第一篇：關于加強全省民辦職業培訓機構管理的意見

關于加強全省民辦職業培訓機構管理的意見

為規范我省國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性教育經費，面向社會舉辦的民辦職業培訓機構（以下簡稱民辦培訓機構）行為，加強其日常管理，促進民辦職業培訓事業健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《湖北省民辦職業培訓機構管理暫行辦法》（鄂勞社文[2004]65號）有關規定，現就加強全省民辦培訓機構管理提出如下意見。

一、嚴格執行國家規定，規范審批程序

（一）省人力資源和社會保障廳負責根據國家法律法規和省有關規定制定相關政策，實施對民辦培訓機構的統籌規劃、宏觀管理和綜合協調。按照《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》、《民辦職業培訓學校設置標準(試行)》規定，結合我省實際，設立民辦培訓機構應當具備以下基本條件：

1、應有組織機構和章程；

2、應有與辦學規模相適應的培訓場所，辦學場地應不少于500平方米，辦學規模（年培訓人數）不低于300人；

3、應具有滿足教學和技能訓練需要的教學、實訓設施和設備，固定資產30萬元以上，注冊資金20萬元以上；

4、應配備符合任職條件的專職負責人；

5、應根據辦學規模配備專職教務長和財會人員，以及相應教學管理人員；

6、應配備與辦學規模和辦學層次相適應、結構合理的專兼教師隊伍；

7、應具有與培訓項目相對應的教學計劃、大綱和教材。

（二）民辦培訓學校按以下程序審批：

1、受理。按照“統籌規劃、合理布局、屬地管理、分級負責”的原則，舉辦以培訓高級工以上（含高級工）技能勞動者為主要目標的民辦培訓機構，以及中央在鄂單位、省直單位和社會團體、省屬國有及國有控股企業、注冊資金在500萬元以上的民營企業舉辦民辦培訓機構的，向省人力資源和社會保障廳申報。舉辦以培訓高級工以下（含高級工）技能勞動者為主要目標的武漢市屬機構和個人，向武漢市人力資源和社會保障部門申報；舉辦以培訓中級工以下（含中級工）技能勞動者為主要目標的機構和個人，向辦學所在地的市、縣(市、區)人力資源和社會保障部門申報。各級人力資源和社會保障行政部門負責受理民辦培訓機構的辦學、變更的申報工作。

擬辦民辦職業培訓機構申報材料（附件一）具體包括：（1）申請報告；

（2）舉辦者資質資格證明材料。單位申辦應當提供單位法人資格證明及復印件，其中：國家事業單位投資辦學，還應提交上級主管單位同意其辦學的證明文件；國有企業、國有控股企業和國資參股企業投資辦學，還應提交國有資產監督管理機構備案證明文件。公民個人申辦應當提供申請人戶籍或居住證原件及復印件、身份證原件及復印件；

（3）擬辦民辦職業培訓機構的章程和有關管理制度。章程應包括民辦職業培訓機構的名稱、注冊地址、辦學地址；辦學宗旨、培訓項目、培訓層次、培訓形式、招生對象與規模；民辦職業培訓機構資產數額、來源和性質；校理事會或董事會的產生方法、人員構成、任職期限和議事規則；民辦職業培訓機構法定代表人和負責人；投資人是否要求取得合理回報，回報方式和數量（或比例）；民辦職業培訓機構自行終止辦學的事由條款和善后處理規則；章程修改程序等；

（4）擬開設培訓項目的教學計劃與教學大綱；

（5）擬任負責人（校長或主任）及專職教學管理人員的身份證、學歷證書、職業技術等級或專業技術職務任職資格證書及復印件，以及從事教育培訓管理工作經歷的證明；

（6）擬聘教師的身份證、學歷證書、教師資格證、職業技術等級或專業技術職務任職資格證書及復印件；

（7）擬聘財會人員的身份證、會計資格證書及復印件；

（8）合法使用有關辦公、教學和實訓場地以及培訓設施、設備的有效證明文件。其中，自有場地和設施設備的應出具產權證明，租賃或借用場地和設施設備的應出具與產權人（或授權使用人）簽訂的有效協議；向學員提供食宿的，應提供與其招生規模相適應的住宿和餐飲等生活設施設備相關的有效證明。同時，申請人還應提供辦學場地及校舍的資源配置情況以及相應的安全、消防、衛生等合格證明；

（9）擬辦民辦職業培訓機構的辦學資金及經費來源的證明文件。辦學資金證明應提交法定資產評估和驗資機構出具的資產評估報告和驗資報告；

（10）聯合舉辦民辦職業培訓機構的，提出申請時應當將聯合辦學協議一并提交審批機關查驗。

2、評估。由人力資源和社會保障部門所屬的職業技能鑒定機構組織有關專家評估小組對申請人提交的申報材料、變更申請和實際辦學條件進行評估評審和實地考察。專家評審小組依據國家和省民辦培訓機構設置標準和變更事項要求，提出考察評估意見報人力資源和社會保障部門審批。每次參與實地考察評估的專家評審小組成員不少于5人。

3、發證。各級人力資源和社會保障行政部門對批準設立的民辦培訓機構，發放《辦學許可證》正、副本，《辦學許可證》正、副本具有同等法律效力。市、縣（市、區）人力資源和社會保障行政部門審批的民辦培訓機構名單應報省人力資源和社會保障行政部門備案。

4、公告。對批準設立的民辦培訓機構的名稱、地址、培訓項目等信息，人力資源和社會保障行政部門應當通過政府網站等媒體向社會公告。

（三）申辦民辦培訓機構名稱應當規范，且符合下列要求：

1、名稱由地域名、字號、行業（職業）分類或業務領域、民辦培訓機構類別四個部分組成；

2、地域名不得冠以“中國”、“全國”、“中華”、“國際”等字樣。凡冠以“湖北省”字樣的，須是由省人力資源和社會保障廳審批的民辦培訓機構；

3、字號不得缺省；

4、行業（職業）分類或業務領域參照國家行業分類標準或職業分類大典，或統稱“職業技術”、“職業技能”；

5、民辦職業培訓機構類別一般為“培訓學校”或“培訓中心”；

6、民辦培訓機構只能向一個審批機關申請舉辦，一校一名。

（四）民辦培訓機構的變更應按規定的程序辦理。新批準的民辦培訓機構原則上一年內不得變更辦學地址、股權性質和機構名稱、層次、類別及舉辦者；一年以后需要變更舉辦者和股權性質的，須提交財務清算報告及機構董事會意見。

（五）民辦培訓機構有下列情形之一的，應當終止：

1、根據《章程》規定應予終止，并經原審批機關批準的；

2、辦學許可證被吊銷或有效期屆滿未延續的；

3、因資不抵債無法繼續辦學的。

（六）民辦培訓機構終止辦學的，應按以下規定辦理：

1、民辦培訓機構終止時，應妥善安置在校學員；

2、民辦培訓機構終止時，應按《民辦教育促進法》第五十八條的規定進行財務清算。自行要求終止的，由民辦培訓機構組織清算；辦學許可證被吊銷的，由原審批機關組織清算；因資不抵債破產無法繼續辦學而終止的，由人民法院組織清算；

3、民辦培訓機構的財產按下列順序清償：應退學員的培訓費用及其他費用；應發教職工的工資及應繳納的社會保險費用；其他有關債務。民辦培訓機構償付上述費用后的剩余財產，按照有關法律法規的規定處理；

4、對終止辦學的民辦培訓機構，由審批機關收回辦學許可證并向社會公告。其中，市、縣（市、區）人力資源和社會保障行政部門對民辦培訓機構注銷辦學許可證的，還應報送省人力資源和社會保障行政部門備案。

二、加強民辦培訓機構日常管理，規范辦學行為

（七）對民辦培訓機構的日常管理工作由審批機關所屬的職業技能鑒定機構具體承擔，日常管理主要包括備案管理、日常監管、機構建設、隊伍建設和研討交流等。

民辦培訓機構須將以下內容向審批機關所屬的職業技能鑒定機構備案：

1、培訓機構基本情況（附件2）；

2、變更事項（附件3）；

3、專業設置情況；

4、培訓學員登記情況（附件4、5）；

5、招生簡章和宣傳廣告（附件6），對外發布前備案；

6、其它需要備案的事項。

（八）民辦培訓機構在學員培訓報名時，應依法與學員簽訂培訓協議，明確培訓項目、授課安排、培訓收退費等內容，約定雙方的權利和義務；應依法保障學員的合法權益，并做

好對學員的職業指導和就業服務等工作。民辦培訓機構舉辦職業技能培訓時，須提前一周向審批機關所屬的職業技能鑒定機構報告（附件7）。

（九）民辦培訓機構如有下列情況之一的，必須退回全部學費：

1、籌辦期內招生的；

2、被審批機關或主管部門責令停止招生期間繼續招生的；

3、超出辦學許可證范圍招生的；

4、刊登、散發虛假廣告招生的；

5、未能完成所承諾教學計劃的全部課程和學時數量的；

6、違反國家法律法規給學員造成損失的；

7、由于自身原因未能按時開學，學員要求退學的。

（十）民辦培訓機構的招生簡章和廣告應當真實、準確。招生簡章應當載明民辦培訓機構的名稱、辦學許可證編號、培訓項目、辦學地、培訓時間、收費標準、證書發放等事項。

民辦培訓機構的招生簡章和廣告應當在發布前向原審批機關所屬職業技能鑒定機構備案。發布的招生簡章和廣告應當與報備案的材料一致。

（十一）兩個以上的民辦培訓機構合作辦學的，合作辦學的雙方應當均具有合作辦學項目的辦學資質，并嚴格按照合作辦學協議的約定，做好教學工作。

民辦培訓機構不得以合作辦學（或授權辦學）等名義，將培訓資質、培訓場地等出租、出借、承包給無相關辦學資質的單位或個人開展辦學活動。

三、堅持職業培訓與技能鑒定相分離，嚴把鑒定質量

（十二）民辦培訓機構應建立教學管理制度，嚴格按照國家和省頒布的專業教學計劃大綱組織培訓，統一使用部（省）統編教材。自編的教學計劃、大綱和教材須報職業培訓技術指導機構審核備案后方可使用。

（十三）民辦培訓機構按照核定的培訓專業（工種）開展培訓，對培訓考核合格的學員，頒發省廳統一印制的《職業培訓結業證書》，并參加人力資源和社會保障部門組織的職業技能鑒定，取得相應的《國家職業資格證書》。培訓結業率和參加職業技能鑒定率須達90％以上，并將其作為年檢換證的必要條件。

（十四）民辦培訓機構應認真執行《省勞動和社會保障廳關于進一步加強職業技能鑒定質量管理的意見》（鄂勞社發[2007]39號），按照管理體制申報鑒定，嚴禁組織非本校備案學員申報鑒定。對違規申報的民辦培訓機構，取消辦學資格，注銷辦學許可證，予以公告；對違規受理的職業技能鑒定機構，取消鑒定資格，予以公告。

四、加強監督檢查，促進健康發展

（十五）民辦培訓機構應按規定按時接受年檢，無故不接受年檢登記的，責令限期整改，逾期仍不接受年檢的，取消辦學資格，注銷辦學許可證，予以公告。年檢工作由人力資源和社會保障行政部門負責，組織審批機關所屬的職業技能鑒定、職業培訓技術指導或技校教學研究等單位及有關專家具體實施。

（十六）審批機關所屬的職業技能鑒定機構應積極配合勞動保障監察機構，加強對民辦培訓機構日常管理的專項監督檢查，建立投訴登記制度，維護辦學者和受教育者雙方的合法權益，推進民辦培訓機構依法規范辦學、誠信辦學。審批機關所屬的職業技能鑒定機構將日常管理和監督檢查情況及時記錄歸檔，作為民辦培訓機構年檢和參加各項評比活動的依據。

（十七）各地可根據實際情況，對民辦培訓機構實行星級管理。審批機關所屬職業技能鑒定機構組織專家在年檢合格的民辦培訓機構中開展信用等級評估，評估內容包括執行法律法規情況、培訓條件、培訓規模、培訓質量和信譽等。星級評估每三年舉辦一次，評估辦法另行制定。

（十八）建立民辦培訓機構“紅、黑”榜制度，對年檢評估不合格、管理混亂、培訓質量低下、虛假辦學、造成惡劣影響的民辦培訓機構，限期整改；整改期內不得招收新生和開展新的培訓活動，整改期滿仍不合格的，依法取消辦學資格，注銷辦學許可證，予以公告。

五、加強服務指導，支持民辦培訓機構做大做強

（十九）加強對民辦培訓機構的服務和指導，協調解決辦學中遇到的問題。積極支持基礎條件較好、辦學行為規范、社會誠信度高的民辦培訓機構做大做強。鼓勵民辦培訓機構組織成立協會，加強自律管理。

（二十）省人力資源和社會保障部門建立全省民辦培訓機構職業培訓信息管理系統，對批準設立的民辦培訓機構實行信息化管理。審批機關所屬職業技能鑒定機構應對批準設立的民辦培訓機構做好信息化采集、更新和維護的相關日常管理和指導服務工作。

（二十一）加強民辦培訓機構負責人政策業務培訓，在教師職稱評審、評選表彰等方面實行民辦培訓機構與公辦學校同等對待。

（二十二）組織開展民辦培訓機構交流活動，采取多種形式，廣泛宣傳各級政府關于促進民辦職業培訓發展的政策措施，宣傳民辦培訓機構在創新辦學機制、依法規范辦學、提高培訓質量等方面的典型經驗，為民辦職業培訓事業的發展創造良好的輿論氛圍。

附件：

1、《湖北省民辦職業培訓機構審批表》

2、《湖北省民辦職業培訓機構基本情況備案登記表》

3、《湖北省民辦職業培訓機構變更審批表》

4、《湖北省民辦職業培訓機構學員登記表》

5、《湖北省民辦職業培訓機構學員匯總表》

6、《湖北省民辦職業培訓機構招生廣告備案登記表》

7、《湖北省職業技能培訓辦班情況表》

第二篇：深圳市民辦職業培訓機構管理規范

深圳市民辦職業培訓機構管理規范

目 錄

引 言

范圍

規范性引用文件

術語和定義

行政機關及主要職責

民辦職業培訓機構的設立

民辦職業培訓班的設立

民辦職業培訓機構的管理

民辦職業培訓機構的變更和終止

對有違法、違規行為的民辦職業培訓機構的處罰

其他規定

附件

引 言

為加強并規范深圳市民辦職業培訓機構（下稱民辦培訓機構）的管理，以確保提高深圳市開展民辦職業培訓的質量，促進深圳市民辦職業培訓事業的健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《深圳市職業訓練條例》等有關法律、法規規定，制定本規范。

本規范在文本格式上按GB/T.1.1-2000的要求進行制訂。

本規范由深圳市勞動與社會保障局提出并起草。

本規范由深圳市質量保證中心提供咨詢和技術保障。

本規范由深圳市勞動與社會保障局負責解釋。

本規范主要起草人：馬陽、陳叔誠、張增英。

本規范為首次發布。

本規范起草日期：2003年4月。

發布日期：2006年1月1日，生效日期：2006年2月1日。

范圍

本規范為有下列需求的組織和公民個人規定了舉辦民辦職業培訓機構進行管理的基本要求。

a）需要證實具有能力承擔民辦職業培訓機構的設置和運作。

b）通過本規范的實施，確保民辦職業培訓機構設立和運作符合相關法律法規要求，旨在增強參加職業培訓人員的滿意度。

c）通過本規范的實施，確保行政許可機關的服務符合相關法律法規要求，旨在增強舉辦者和民辦職業培訓機構的滿意度。

規范性引用文件

下列文件中的條款通過本規范的引用而成為本規范的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本規范，然而鼓勵根據本規范達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本部分。

2.1 《中華人民共和國教育法》。

2.2 《中華人民共和國職業教育法》。

2.3 《中華人民共和國教師法》。

2.4 《中華人民共和國民辦教育促進法》。

2.5 《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》。

2.6 《深圳市職業訓練條例》。

2.7 《深圳經濟特區成人教育管理條例》。

2.8 《廣東省民辦非學歷教育機構退費管理辦法》（粵教發〔2003〕100號）。

術語和定義

3.1 本規范所表述的行政機關是指具有民辦職業培訓活動行政許可權的勞動和社會保障行政部門（以下簡稱勞動保障行政部門）。

3.2 職業培訓機構（職業訓練機構）是指以職業標準、職業規范為主要內容，以培養、提高勞動者職業技能為主要目標的職業教育組織。

3.3 民辦職業培訓機構是指國家機構以外的社會組織和公民個人利用非國家財政性經費，面向社會舉辦以職業技能為主的培訓機構。

3.4 民辦職業培訓班是指已取得辦學許可證的民辦教育培訓機構，在許可區域，以單個班級為組織舉辦的職業技能培訓活動。

3.5 職業標準是指在職業分類基礎上，對某一職業所需的能力水平所作的規定，是從業資格的主要依據。職業標準包括專業知識、操作技能、職業環境與條件、教育水平和職業道德等要求。

3.6 職業培訓層次是指根據職業（工種）的技能級別（又稱職業資格等級）所劃分的培訓層級。職業培訓層次分為崗位培訓、初級培訓、中級培訓、高級培訓、技師培訓、高級技師培訓。

3.7 管理規范包含民辦職業培訓機構的設置條件、設置標準、資質評估標準、行政許可程序以及民辦職業培訓機構的辦學行為準則等。

行政機關及主要職責

4.1 市、區勞動保障行政部門依法在其法定職權范圍內對申請人設立民辦職業培訓機構和開展職業培訓活動的申請實施行政許可，并對民辦職業培訓機構履行指導、服務、監管等職責。

4.2 市勞動保障行政部門負責市屬事業單位、社會團體和注冊資本1000萬元以上的企業開展面向社會招生的職業培訓活動、舉辦民辦職業培訓機構的行政許可，以及民辦職業培訓機構申辦高級（含技師、高級技師）職業培訓項目的行政許可；區勞動（人力資源管理）行政部門負責區屬社會組織、公民個人和注冊資本1000萬元以下的企業，在本區域開展面向社會招生的職業培訓活動、申辦中級及以下層次民辦職業培訓機構和已取得B級以上辦學資質的培訓機構增設高級（含技師、高級技師）培訓項目的行政許可。龍崗、寶安兩區實行屬地管理，負責在屬地內各級、各類職業培訓機構的行政許可。

民辦職業培訓機構的設立

5.1 民辦職業培訓機構的設立應適應本地區經濟社會發展的需要和勞動力市場發展的需求。

5.2 民辦職業培訓機構可以職業培訓中心、職業培訓學校或職業訓練中心、職業訓練學校等形式設立，其名稱應由“深圳＋區域＋名號＋機構”構成。

5.3 申辦民辦職業培訓機構的單位，應具有法人資格；申辦民辦職業培訓機構的個人，應具有政治權利和完全民事行為能力。

5.4 民辦職業培訓機構應具備獨立的組織機構、獨立的人事任免權、獨立的財務會計制度等法人條件。

5.5 民辦職業培訓機構的設立條件和設置標準。

5.5.1 具有組織機構和各項管理制度：包括發展規劃、教學管理、教師管理、學生管理、財務及衛生安全管理、設備管理等多項制度。

5.5.2 具有設立民辦職業培訓機構的章程。章程應包括擬設立民辦職業培訓機構的名稱、地址；辦學宗旨、規模、層次、形式；學校資產的數額、來源、性質；學校理事會、董事會或其他形式決策機構的產生辦法、人員構成、任期、議事規則；學校的法定代表人；出資人是否要求取得合理回報；學校自行終止的事由；章程修改程序等（附件1）。

5.5.3 具有符合《深圳市民辦職業培訓機構設置指導規范》（附件2）規定的與開設職業（工種）、培訓層次和培訓學員人數相適應的專、兼職教師隊伍。專職教師不得少于教師總數的1/4。

5.5.4 具有符合《深圳市民辦職業培訓機構設置指導規范》（附件2）規定的專、兼職管理人員。

5.5.5 具有符合《深圳市民辦職業培訓機構設置指導規范》（附件2）規定的場地、設施和設備。

5.5.6 具有符合職業標準要求的教學計劃、教學大綱及相應的教材。

5.5.7 具有不少于200人規模的培訓能力。

5.5.8 具有辦學所需的建設資金和穩定的經費來源，民辦職業培訓機構的固定資產應達到20萬元以上，注冊資金不少于10萬元。

5.5.9 聯合舉辦民辦職業培訓機構的，應簽訂聯合辦學協議；如聯合辦學屬中外合作辦學的，應按《中華人民共和國中外合作辦學規定》（國務院令第372號）的有關規定辦理。

5.5.10 招收住宿生的民辦職業培訓機構應具備必要的食宿條件、衛生條件、安全條件，并配備生活管理人員；學員的宿舍不允許非學員的社會人員住宿。

5.5.11 公辦學校參與舉辦的民辦職業培訓機構應當具有獨立的法人資格，具有與公辦學校相分離的校園和基本教育教學設施，獨立的財務會計制度。

5.5.12 舉辦者以國有資產參與舉辦民辦職業培訓機構的，應根據國家有關國有資產監督管理的規定，聘請具有評估資格的中介機構依法進行評估，根據評估結果合理確定出資額，并報對該國有資產負有監管職責的機構備案。

5.6 民辦職業培訓機構行政許可程序。

5.6.1 申請籌設。申請籌設民辦職業培訓機構的舉辦者應向行政許可機關遞交以下材料：（1）申請籌設報告，內容主要包括舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用及擬辦民辦職業培訓機構的名稱等；（2）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；（3）資產來源、資金數額及有效證明，并載明產權；（4）屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議和相關證明文件。

如已具備條件，可直接申請正式設立。

5.6.2 受理。行政機關受理人員應即時審核材料，對符合要求的發給受理書面通知（附件3），對缺少材料的應一次指出需補充的材料；如未能即時審核材料的，在5個工作日內，發出補充材料通知書（附件4）。

行政許可機關依據全市職業培訓資源布局的合理性，對申辦職業培訓職業（工種）項目進行評估，并對擬辦機構名稱進行重名檢查，在30日內以書面形式做出是否同意籌設的決定。同意籌設的，發給籌設批準書（附件5）。不同意籌設的，發給不同意籌設決定書（附件6），并應說明理由和告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。

完成籌設，正式申請設立民辦職業培訓機構的，舉辦者應向行政許可機關提交以下材料：（1）籌設批準書；（2）籌設情況報告；（3）民辦職業培訓機構章程、首屆理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單；（4）會計師事務所出具的民辦職業培訓機構資產的有效證明文件；（5）自有場地的出具房產證；租賃場地的需提供經租賃機關備案的3年期以上的場地租約并附場地房產證，如未辦理房產證的，需出具建設質量檢測機構的房屋檢測合格證明；（6）校長（主任）、教師、財會人員的資格證明文件；（7）國家頒布的《職業標準》（如無《國家職業標準》可以使用當地政府頒布的《職業規范》或行業頒布的《技術標準》等）、教學大綱和教學計劃；（8）擬辦學場地符合消防、安全、衛生等要求的證明文件。并填寫《深圳市民辦職業培訓機構申請表》（附件7）。

直接申請正式設立的，應提交上述（3）—（8）項材料。

公民個人申請設立培訓機構的還應提交個人財產公證書。

5.6.3 行政許可。行政機關依據職業培訓辦學機構設立條件和設置標準進行審核，自受理之日起20個工作日內以書面形式做出準予行政許可（附件8）或不予行政許可（附件9）的答復。

如有以下情形之一的，行政機關不予許可：

（一）舉辦民辦職業培訓機構的社會組織或個人不符合法律法規、行政規章規定的條件；或者沒有設立與公辦學校相分離的校園及教育設施；

（二）向學生、學生家長籌集資金或向社會公開募集資金舉辦民辦職業培訓機構的；

（三）不具備辦學條件，未達到相應的設置標準的；

（四）民辦職業培訓機構章程不符合要求，經告知仍不修改的；

（五）民辦職業培訓機構理事會、董事會或者其他決策機構的人員構成不符合法定要求，或者培訓機構校長（主任）、教師、財會人員不具備法定資格，經告知仍不改正的。

不予行政許可的，通過《不予行政許可決定書》（附件9）告知申請人理由和申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利，同時將申請材料退回申請人。

5.6.4 發證。（1）行政機關對準予設立的民辦職業培訓機構發給國家勞動保障部統一印制的《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》正、副本；（2）在本市職工教育和職業培訓信息網站上刊登準予設立民辦職業培訓機構及其章程的公告。

5.6.5 登記。取得辦學許可證的民辦職業培訓機構：（1）到市、區民政局辦理民辦非企業法人登記；（2）到稅務部門辦理稅務登記；（3）到物價部門辦理收費備案。

5.7 民辦職業培訓機構行政許可的撤銷和撤回。

5.7.1 行政機關作出的行政許可出現以下情形之一的，可作出變更、撤回行政許可的決定（附件10）：

5.7.1.1 行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止；

5.7.1.2 準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化。

5.7.2 行政機關作出的行政許可出現以下情形之一的，可作出撤銷行政許可決定（附件11）：

5.7.2.1 行政機關工作人員濫用職權，玩忽職守做出準予行政許可決定的；

5.7.2.2 行政機關超越法定職權做出準予行政許可決定的；

5.7.2.3 行政機關違反法定程序做出準予行政許可決定的；

5.7.2.4 行政機關對不具備申請資格的申請人準予行政許可的；

5.7.2.5 行政機關對不符合法定條件的申請人準予行政許可的；

5.7.2.6 被許可人采用欺騙、賄賂等不正當手段獲得行政許可的；

5.7.2.7 依法可以撤銷行政許可的其他情形。

民辦職業培訓班的設立

6.1 持有教育行政部門頒發辦學許可證的民辦教育機構，可申請舉辦職業技能培訓班；已取得辦學許可證的民辦職業培訓機構，經同意在偏遠區域或特定區域開辦短期或單項職業培訓活動的，可申請舉辦職業技能培訓班。職業技能培訓班按所申請舉辦的職業技能培訓項目的設置指導規范審批。

6.2 舉辦民辦職業培訓班應填寫《深圳市民辦職業培訓班申請表》（附件12）。

6.3 經許可舉辦民辦職業培訓班的，由許可機關發給《準予行政許可決定書》，《準予行政許可決定書》與已取得的辦學許可證同時使用。

民辦職業培訓機構的管理

7.1 民辦職業培訓機構申辦高級（含技師、高級技師）職業培訓項目，應具有一年以上舉辦中級職業培訓的資歷并經資質評估達到B級以上；申辦高級職業培訓項目，民辦職業培訓機構應向原行政機關申報；行政機關經審核后做出同意或不同意的書面答復（附件13），并在原頒發的辦學許可證上加注許可舉辦高級職業培訓的字樣。區勞動行政部門批準培訓機構增設高級培訓項目的，應向市勞動保障部門報告。

7.2 民辦職業培訓機構跨區域及聯合辦學管理。

7.2.1 已取得辦學許可證的民辦培訓機構，需要在非許可地區常設職業培訓機構的，應經原頒發辦學許可證的行政機關同意（附件14）并向擬辦學所在地的勞動行政部門申請；辦學所在地的勞動行政部門按民辦職業培訓機構的設立條件、標準和程序審核；準予行政許可的，頒發《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》。

市、區編制部門批準設立的公辦職業培訓機構（非學校體制）在批準地以外的區域開展職業培訓活動，應向當地勞動保障部門備案，接受當地勞動保障部門監督管理。

7.2.2 民辦職業培訓機構與各類職業技術教育機構或企業或公民個人聯合舉辦職業培訓活動，應向原頒發辦學許可證的行政機關申請。

7.2.2.1 申請聯合辦學的民辦職業培訓機構應具有擬辦學項目、層次的資質和條件，并簽訂聯合辦學協議書。

7.2.2.2 聯合辦學協議書應明確辦學宗旨、培養目標、各方的出資額、出資方式、權利和義務、爭議解決辦法、合作期限、聯合辦學行為終止時的清算方式與程序以及違約的處罰等。

7.2.2.3 聯合辦學雙方可以用資金、實物、場地使用權、知識產權以及其他財產作為辦學投入。聯合辦學雙方的知識產權投入不得超過各自投入的1/3。

7.2.3 民辦職業培訓機構與各類職業院校聯合舉辦學歷教育活動，應具備國家舉辦同級同類教育機構的設置標準規定的教育教學場地、設備、師資等條件，并在取得雙方原行政許可機關的批準后，報市勞動保障行政部門批準。

7.3 民辦職業培訓機構教學和行政管理。

7.3.1 民辦職業培訓機構的校長（主任）由民辦職業培訓機構理事會或董事會聘任。

民辦職業培訓機構理事會或董事會成員名單如有調整，應重新報行政機關備案。

7.3.2 民辦職業培訓機構可在許可范圍內自行開展職業培訓活動。若有自編教材或已調整教學大綱、教學計劃的應報行政機關備案。

7.3.3 民辦職業培訓機構應在具有教師資格的人員中聘任教師，并與聘任的教職員工簽訂聘用合同，與招用的其他工作人員簽訂勞動合同。民辦職業培訓機構應負責教職員工思想教育和業務培訓，每年每位教師的業務培訓時間應達到25小時以上。

民辦職業培訓機構聘任外籍教師，按國家有關規定辦理。

7.3.4 民辦職業培訓機構刊登、發布招生簡章和廣告，須填報《深圳市民辦職業培訓廣告備案表》（附件15），報行政機關備案；招生簡章和廣告，應注明職業培訓職業（工種）名稱、層次、課程設置、教學時數、理論教學與實操訓練時間分配、上課地點、收費標準、食宿收費及投訴電話等；已備案的招生簡章和廣告如有修改，應重新報行政機關備案。

7.3.5 民辦職業培訓機構應按批準的教學計劃和教學大綱和招生廣告的承諾，保證開出教學計劃所規定的全部課程和完成規定的學時（附件16）。

7.3.6 民辦職業培訓機構應將學籍管理規定和教學管理規定報行政機關備案，已備案的規定如有修改，應重新報行政機關備案。

7.3.7 民辦職業培訓機構可自行確定收費項目和收費標準，報行政機關和物價部門備案，并向社會公示。如有涉嫌不正當競爭或違反國家有關價格法律、法規的，行政機關可以不予備案。

7.3.8 教學過程中不允許將同一職業（工種）不同層次或不同教學進度的學員混為一個班上課；實操訓練時應保證每個學員有一個工位。

7.3.9 民辦職業培訓機構應建立健全教學質量管理體系，建立教學研究和教學督導制度。

7.3.10 民辦職業培訓機構應將《辦學許可證》、《稅務登記證》、《收費備案表》懸掛在報名場所的明顯地方；應將經行政機關許可的教學計劃、教學大綱張貼在教學場地明顯地方。

7.4 民辦職業培訓機構的財務管理。

7.4.1 民辦職業培訓機構應按國家統一的會計制度進行會計核算，編制財務會計報告。

7.4.2 每個會計結束時，民辦職業培訓機構按不低于凈資產增加額或凈收益的25%比例提取發展基金。

7.4.3 出資人根據民辦職業培訓機構章程的規定要求取得合理回報的，可以在每個會計結束時，在扣除辦學成本后形成的凈收益，預留發展基金以及國家有關規定提取的其他費用后的辦學結余中，提取不大于50%的回報。

7.4.4 民辦職業培訓機構應在每個會計結束后，在確定出資人取得回報比例前，將本培訓機構場地、設備、師資、年培訓量、參加職業技能鑒定的人次數和及格率、推薦就業率等情況以及經會計師事務所審計的會計報表報行政機關備案后，向社會公布。

7.4.5 民辦職業培訓機構的退費管理。

7.4.5.1 民辦職業培訓機構如有下列情況之一的，必須退回全部學費：

（一）在籌辦期招生；

（二）在被處以停止招生的行政處罰期間招生；

（三）超出辦學許可證范圍招生；

（四）刊登、散發虛假廣告（簡章）招生；

（五）未能完成所承諾的教學計劃所規定的全部課程和學時數以及其他承諾事項；

（六）違反國家法律法規或規定給學員造成損失；

（七）由于民辦職業培訓機構的原因未能按時開學。

7.4.5.2 學員報名注冊后，開課前申請退學的，退回收取的80%學費；完成1/3學時及以下退學的，核退50%學費；完成1/3-1/2學時退學的，核退30%；完成1/2以上學時退學的，不退學費。

7.4.5.3 學員在被民辦職業培訓機構開除學籍、私自離校、觸犯刑律等情形下，不予退回學費。

7.4.6 民辦職業培訓機構應按行政機關的要求，做好季度和數據統計上報工作。

7.5 民辦職業培訓機構學員管理

7.5.1 民辦職業培訓機構應建立學員學籍管理制度。設立學員學籍檔案管理，對學員的學習情況、在校期間的表現、學習成績、考試成績、結業和就業推薦情況登記記錄。

7.5.2 民辦職業培訓機構應建立班主任工作制度，每個培訓班應配備班主任，建立學員法制教育、安全教育、思想政治教育和職業道德教育制度。

7.5.3 民辦職業培訓機構應配備就業推薦工作人員，負責訓練結業學員的就業推薦工作，并對結業學員的就業情況、職業能力情況進行追蹤調查和分析。

7.5.4 民辦職業培訓機構班主任應定期或不定期地向學員征詢教師教學情況，并形成報告，向教學管理部門及時反饋。

7.5.5 民辦職業培訓機構招收住宿學員，應配備專職生活管理人員，負責學員宿舍的安全、衛生和其他生活管理。

7.5.6 民辦職業培訓機構招收外籍學員，應符合國家有關規定，并報行政機關批準。

7.6 民辦職業培訓機構的辦學資質評估

7.6.1 民辦職業培訓機構辦學資質分為A、B、C、D四級；C級為設立民辦職業培訓機構的基本資質，達到該資質可從事初、中級職業資格培訓；達到B級資質可從事高級職業資格培訓；達到A級資質可從事技師以上的職業資格培訓；只達到D級資質、經整改仍未能提升到C級的民辦職業培訓機構予以撤銷（附件17）。

7.6.2 民辦職業培訓機構辦學等級資質評估每兩年進行一次，由民辦職業培訓機構向市職工教育和職業培訓協會提出評估申請，市職工教育和職業培訓協會根據實際情況安排專家評估組進行評估，評估合格后，由市職工教育和職業培訓協會頒發資質標識。

7.6.3 行政機關根據市職工教育和職業培訓協會對民辦職業培訓機構進行辦學等級資質評估的結果核定辦學機構的辦學層次。

7.7 證書管理。

7.7.1 參加職業培訓學習期滿經民辦職業培訓機構考核合格，由民辦職業培訓機構發給《職業培訓證書》。

7.7.2 參加職業技能鑒定考核合格，由勞動保障行政部門頒發《中華人民共和國職業資格證書》。《中華人民共和國職業資格證書》由國家勞動保障部統一印制，由勞動保障行政部門驗印。

7.7.3 《中華人民共和國職業資格證書》辦證程序和填寫格式按有關規定辦理。

7.7.4 持證人丟失《中華人民共和國職業資格證書》后，應在報刊刊登掛失聲明，并持本人身份證向原發證機關申請補證；持證人所持有的《中華人民共和國職業資格證書》如有信息錯漏，可持有關證明向原發證機關申請更正（附件18）。

7.7.5 《中華人民共和國職業資格證書》的編號，由市勞動保障行政部門依據國家勞動保障部的規定編制。

7.8 民辦職業培訓機構的監管。

7.8.1 行政機關按照職責范圍對民辦職業培訓機構辦學行為實施行政監管。

7.8.2 行政機關的監管包括民辦培訓機構的招生廣告、收費、教學計劃實施情況、教學質量、財務管理、學校安全衛生、有無超范圍辦學以及有無其他違規、違法辦學現象等。

7.8.3 行政機關職業培訓主管部門依法對違規、違法辦學行為進行調查取證，并予以定性，屬于已取得辦學許可證的民辦培訓機構違規辦學的，由勞動保障監察部門進行行政處罰；屬于非法辦學行為的由勞動保障監察部門或轉工商行政管理部門查處。

7.8.4 龍崗、寶安兩區實行屬地管理，負責屬地內各類違規、違法辦學行為的行政監管。

民辦職業培訓機構的變更和終止

8.1 民辦職業培訓機構變更名稱、類別、層次、舉辦者、法定代表人和許可辦學地點應向原行政機關申請（附件19），行政機關根據民辦職業培訓機構設立條件、標準和結構與布局要求，在受理后20個工作日內做出批準與不批準的書面答復。

民辦職業培訓機構的各項變更，須經民辦職業培訓機構理事會或董事會同意；變更舉辦者的，須經民辦職業培訓機構理事會或董事會同意，并進行財務清算后，報行政機關批準。

8.2 民辦職業培訓機構增加職業（工種）及項目等職業培訓業務，應向行政機關申報（附件20），行政機關根據民辦職業培訓機構設立條件、標準和結構與布局要求，在受理后5個工作日內做出批準與不批準的書面答復。

8.3 民辦職業培訓機構的終止。

8.3.1 民辦職業培訓機構有下列情形之一的，應當終止：（1）民辦職業培訓機構校董會或舉辦者要求終止的；（2）因資不抵債無法繼續辦學的；（3）被吊銷辦學許可證的；（4）經整改，辦學資質評估仍然達不到C級的。

8.3.2 屬于8.3.1第（1）、（2）種情形的民辦職業培訓機構終止程序。

8.3.2.1 民辦職業培訓機構董事會或舉辦者向行政機關提交終止申請報告，同時附上董事會的終止辦學決議或舉辦者無法正常開展職業培訓活動的證明。

8.3.2.2 行政機關復核后以書面形式做出答復。

8.3.2.3 民辦職業培訓機構自己要求終止的，由培訓機構組織清算；被行政機關依法撤銷的，由行政機關組織清算；因資不抵債無法繼續辦學而被終止的，由人民法院組織清算。

8.3.2.4 舉辦者向行政機關交回辦學許可證和印章，行政機關對終止的民辦職業培訓機構予以公告。

8.3.3 屬于8.3.1第（3）種情形的民辦職業培訓機構終止程序按有關法定程序執行。

8.3.4 屬于8.3.1第（4）種情形的民辦職業培訓機構終止程序。

8.3.4.1 市職工教育和職業培訓協會組織民辦職業培訓機構等級資質評估組對民辦職業培訓機構做出等級資質評估報告。

8.3.4.2 行政機關依據評估報告向達不到C級資質的民辦職業培訓機構發出6個月至12個月的整改或停止辦學進行整改的通知。

8.3.4.3 整改期滿或民辦職業培訓機構提出復評申請，由市職工教育和職業培訓協會組織民辦職業培訓機構等級資質評估組進行復評，達到C級等級資質的恢復其辦學活動，仍然達不到C級資質的，行政機關作出撤銷行政許可決定。

8.3.4.4 行政機關組織對終止辦學的民辦職業培訓機構進行財產清算。

8.3.4.5 舉辦者向行政機關交回辦學許可證和印章，行政機關對終止的民辦職業培訓機構予以公告。

8.4 民辦職業培訓機構因故停辦及恢復辦學管理。

8.4.1 民辦職業培訓機構有下列原因之一的，可向行政機關申請暫停辦學：（1）機構負責人因病暫時無法保持正常辦學；（2）辦學場所裝修期間；（3）教學設備更新期間；（4）不可抗力造成損害。暫停辦學期限最長不能超過12個月。

8.4.2 民辦職業培訓機構申請暫停辦學的程序。

8.4.2.1 民辦職業培訓機構向行政機關遞交暫停辦學申請報告（附件21）和證明文件。

8.4.2.2 行政機關復核材料并做出同意或不同意的意見。

8.4.2.3 經同意暫停辦學的民辦職業培訓機構將辦學許可證、公章等，交行政機關封存。

8.4.3 民辦職業培訓機構申請恢復辦學的程序。

8.4.3.1 民辦職業培訓機構向行政機關遞交恢復辦學申請（附件22）。

8.4.3.2 行政機關按即時的審批條件和標準審核申請，并于5個工作日內做出處理答復。

8.4.3.3 行政機關對批準恢復辦學的民辦職業培訓機構頒發辦學許可證，交回民辦職業培訓機構存放的公章等物品。

8.4.4 民辦職業培訓機構暫停辦學期滿未申請恢復辦學或申請延期的，視為自動終止辦學。

對有違法、違規行為的民辦職業培訓機構的處罰

9.1 民辦職業培訓機構違反《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《深圳市職業訓練條例》、《深圳經濟特區成人教育管理條例》等有關規定，將受到警告、限期整改、停止招生、沒收非法所得、罰款、吊銷辦學許可證、不準許出資人取得回報或沒收出資人取得的回報等處罰（附件23）。

民辦職業培訓機構受處罰的行為有以下幾種：

（1）擅自分立、合并民辦職業培訓機構的；

（2）擅自改變民辦職業培訓機構名稱、層次、類別和舉辦者的；

（3）發布虛假招生簡章或廣告，騙取錢財的；

（4）超越辦學許可證范圍辦學的；

（5）不按國家職業標準或勞動部門確定的職業規范開展職業培訓的；

（6）非法頒發或者偽造職業培訓證書、職業資格證書的；

（7）管理混亂嚴重影響教育教學，產生惡劣社會影響的；

（8）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；

（9）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

（10）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的；

（11）教學條件明顯不能滿足教學要求、教育教學質量低下，未及時采取措施的；

（12）校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患，未及時采取措施的；

（13）未按照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告，財務、會計管理混亂的；

（14）侵犯受教育者的合法權益，產生惡劣社會影響的；

（15）違反國家規定聘任、解聘教師的；

（16）民辦職業培訓機構的章程未規定出資人要求取得合理回報，出資人擅自取得回報的；

（17）出資人不得取得回報而取得回報的；

（18）出資人不從辦學結余而從培訓機構的其他經費中提取回報的；

（19）出資人從辦學結余中取得回報的比例過高，產生惡劣社會影響的。

9.2 被處罰者對處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內，依法向市、區政府行政復議機關申請復議，或者直接向人民法院起訴。對行政復議決定不服的，在收到復議決定書之日起15日內，向人民法院起訴。對受到大額罰款和吊銷辦學許可證等重大行政處罰的被處罰者，可申請聽證。

9.3 對有違法、違規行為的民辦職業培訓機構的處罰程序按有關法定程序執行。

其他規定

10.1 境外組織在本市聯合舉辦職業培訓活動，除符合國家有關管理規定外，其設置條件、設置標準和其他各項管理標準，參照本辦法執行。

10.2 香港、澳門、臺灣公民個人在本市舉辦職業培訓活動，除符合國家有關管理規定外，其設置條件、設置標準和其他各項管理標準，按本辦法執行。

10.3 在工商行政管理部門登記注冊的經營性的民辦職業培訓機構管理辦法，由國務院另行規定，其設置條件、設置標準和其他各項管理標準，參照本辦法執行。

10.4 本規范規定的行政許可程序中需要申請人提供的資料原件或復印件以《深圳市民辦職業培訓機構辦事指南》的規定為準。

10.5 公辦職業培訓機構的管理參照本規范執行。

第三篇：民辦職業培訓機構審批

民辦職業培訓機構（高級職業技能培訓資格）審批

許可項目名稱：民辦職業培訓機構（高級職業技能培訓資格）審批

許可項目編號：

許可項目依據：

1.《中華人民共和國民辦教育促進法》

2.《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》

許可收費依據：本許可項目不收費

許可總時限：三個月（包括專家評審時間）

特別說明：本許可項目采取集中申請、集中評審、集中審批的方式具體時間另行通知（可查詢公示欄）

許可程序：

一、申請

（一）申請需提交的材料

1、簽有區、縣勞動保障局推薦意見的審批表（一式三份）；

2、申辦報告。申辦報告應說明辦學目的及可行性分析；

3、擬辦民辦培訓機構的章程，章程應當包括以下事項：

（1）名稱、校址；

（2）辦學宗旨、辦學規模、職業（工種）設置、培訓層次和教育形式；

（3）法定代表人或負責人產生、罷免的程序；

（4）組織管理制度、教師管理制度、學籍管理制度、學員考核鑒定制度；

（5）財務管理制度，資產管理和使用的原則；

（6）終止程序和終止后資產的處理；

（7）章程修改程序及其他必須由章程規定的事項。

4、單位辦學應出具申辦者的法人資格證明及復印件，上級主管部門同意辦學的證明文件。公民個人申請辦學應提交當地街道出具的完全民事行為能力證明和申請人身份證及復印件；

5、擬任校長或主要行政負責人以及擬聘教職工的身份證、學歷證書、教師資格證、職業技術等級或專業技術職稱證書及復印件，擬聘財會人員的身份證、會計證書及復印件；

6、擬辦民辦培訓機構的資產及經費來源的證明文件，資產證明須提交經國家承認驗資機構出具的開辦費用驗資報告；

7、辦公、培訓和實習場地證明。自有場地的民辦培訓機構，應出具場地產權證明，租賃或借用場地的須提交具有法律效力的租借契約、合同及公證材料，同時提供保證人或保證金證明；

8、籌建方案、發展規劃、教學計劃、教學大綱和相應的培訓教材；

9、其他必要材料。

（二）申請條件的依據

《關于頒布〈北京市社會力量舉辦職業技能培訓機構管理辦法〉的通知》京勞社培發

[2001]135號(第二章第八條)

（三）申請方式

由申請人提出申辦高級資格申請，申請材料直接送達所在區縣勞動保障局，由區縣勞動保障局匯總報送市勞動保障局。

標準：申辦人提交的申辦材料齊全、規范、有效。

（四）提示強調

申請人應當如實提交有關材料，并對材料的真實性負責。

二、受理

（一）提出申請的民辦職業培訓機構符合申請條件，提交的申請材料齊全，符合法定形式。

（二）受理崗位

市勞動保障局職業技能培訓處經辦人員

（三）崗位職責

1.審查申請材料是否齊全、是否符合法定形式；

2.材料不齊的一次性告知并制發相關文書；對不符合條件的不予受理，說明理由并制發相關文書；

按照標準查驗申辦材料。

3.對符合條件的應當即時受理并出具相關文書。

（四）受理審查時限

自接收到區縣勞動保障局推薦意見及申請材料之日起五日內。

三、審核評估

（一）標準：

1、申辦材料齊全、規范、有效

2、具備下列條件（依據《關于頒布〈北京市社會力量舉辦職業技能培訓機構管理辦法〉的通知》第二章第七條）：

（1）舉辦民辦培訓機構應當符合國家法律、法規和政策規定的基本條件，符合區域內民辦培訓機構的宏觀規劃，有健全的教學管理制度、教師管理制度、學籍管理制度、學員考核鑒定制度、財務管理制度；

（2）申請舉辦民辦培訓機構的企事業組織、社會團體及其他社會組織應當具有法人資格；申請舉辦民辦培訓機構的個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。聯合出資舉辦民辦培訓機構的，應當視出資比例及經公證機關公證的聯合出資協議書，確定一方為舉辦者；

（3）有明確的辦學宗旨、培訓目標、教學計劃、教學大綱和培訓教材，開設國家統一鑒定職業（工種）應符合勞動保障行政部門的統一要求；

（4）有與培訓規模相適應的固定培訓場所和設備、設施，開設社會通用性強的職業（工種）其培訓實習場所與設備、設施應達到勞動保障行政部門規定的機構設置標準；

（5）有能滿足培訓需要的資金和穩定的經費來源，注冊資金須在三十萬元以上（不含固定資產）。舉辦具有法人資格的民辦培訓機構，財務應當獨立核算，并能獨立承擔民事責任。

（6）民辦培訓機構租賃的培訓教室、實習場所必須簽訂具有法律效力的租賃契約，舉辦高級職業技能培訓的租賃期不得少于四年；

（7）招收住宿生應具備必要的食宿、安全保障和醫療條件；

（8）申請舉辦高級民辦培訓機構除具備上述辦學條件外，同時還應當具備取得中級職業

技能培訓資格三年以上、所申請的相應中級專業年培訓量達到200人以上、中級職業技能培訓合格率（指取得國家職業技術資格證書四級）連續三年在80%以上的條件。

（二）審核評估依據

依據《關于頒布〈北京市社會力量舉辦職業技能培訓機構管理辦法〉的通知》第二章第七條。

（三）審查崗位：市勞動保障局職業技能培訓處審核人員、培訓指導中心組織的專家評審組。

（四）崗位職責及權限：

1、按照審核評估標準進行評審，編寫評估報告，并得出評審意見：

2、對符合審核評估標準的，提出同意的意見并填寫在許可表的專家評審意見欄內，將申辦材料和審核評估意見轉復審人員。

3、對不符合審核評估標準的，在審批表的專家評估意見欄內簽署本項申請不予批準的意見及理由后轉復審人員填。

四、復審

（一）標準：同審核評估標準。

（二）本崗位責任人：培訓處處長。

（三）崗位職責及權限：

1、按照復審標準對審核評估意見進行復審。

2、同意審核評估人員意見的，填寫復審意見后轉審定人員。

3、不同意審核人員意見的，應溝通情況、交流意見，將復審意見與審核評估人員的意見一并轉審定人員。

（四）時限：3個工作日。

五、審定

（一）標準：同審核評估標準

（二）本崗位責任人：主管局長。

（三）崗位職責及權限：

1、按審定標準對復審意見進行審定。

2、同意復審意見的，在審批表上填寫審定意見后，退受理人員。

3、不同意復審意見的，應與復審人員溝通情況、交流意見后，將審定意見及理由填寫在審批表上，按原渠道退受理人員。

（四）時限：2個工作日。

（五）結論公示

行政許可決定在北京勞動保障網上公示。

六、送達告知

（一）自批準之日起10日內

（二）本崗位責任人：同受理人員。

（三）工作標準：

1、及時、準確告知申辦人辦事結果；

2、制發的文書完整、正確、有效；

3、留存歸檔的許可文書材料齊全、規范。

（四）崗位職責及權限：

1、按照工作標準進行告知，制發許可文書并歸檔。

2、對審定通過的，制作有關文書，發放《辦學許可證書》，通知申辦人領取批文，并通過計算機網絡等形式公示辦事結果。

3、對不予批準件，必須將理由及申辦人的相關權力、投訴渠道等內容通過《北京市勞動和社會保障局行政許可項目不予批準通知書》告知申辦人，同時將申辦材料退申辦人。

（五）將許可過程中形成的文書材料按要求歸檔。

（六）時限：2個工作日。

第四篇：民辦職業培訓機構審批程序

民辦職業培訓機構審批程序

1、受理。凡申請舉辦職業技能培訓機構的單位和個人，須持申請報告、申辦材料向市勞動和社會保障局提交申請。

2、審核。市勞動和社會保障局依據舉辦者提供的上述材料組織由有關專家組成的專家組，自受理之日起15個工作日內對舉辦者的辦學條件進行實地考核。本著堅持標準、嚴格質量、科學規劃、合理布局的審批原則，專家組對舉辦者提交的全部材料的真實性、合法性、有效性進行評估，并填寫《評估意見書》。

3、批準。市勞動和社會保障局依據《民辦教育促進法》及專家組提交的《評估意見書》，自受理之日起30日內做出書面是否同意辦學的批文。

4、發證。舉辦者被批準辦學后，由市勞動和社會保障局下發批復文件，核發國家勞動和社會保障部統一印制的《辦學許可證》正、副本，正、副本具有同等法律效力，正本應放置在社會培訓機構的主要辦公場所。

5、舉辦者持《辦學許可證》分別到有關部門辦理非企業單位登記、稅務登記及收費許可證。

6、向社會公布。

申辦社會培訓機構需要提交的材料

根據《民辦教育促進法》規定，申辦社會培訓機構應提交的材料如下：

1、申辦社會培訓機構的申請報告：應說明擬定社會培訓機構名稱、辦學目的及設置的主要專業、培訓層次及與之相配套的教學管理制度和采用的教材。

2、申辦單位法人資格、申辦人身份證原件、復印件或主管部門同意辦學批準文件。

3、兩個以上單位或個人聯合舉辦社會培訓機構，應有經國家法定公證機構公證的聯合辦學協議書。

4、擬任培訓機構主要行政負責人以及擬聘任教師身份證、學歷證書、教師資格證、職業資格證書或專業技術職務證書復印件，專兼職教師簽訂三年以上勞動合同。

5、社會培訓機構專職管理人員、專（兼）職教師的任職條件是：

（1）專職教學管理人員具備大專以上文化程度或中級以上專業技術職務，三年以上教齡；專職行政管理人員應具有中等職業學校以上文化程度，遵紀守法，熟悉業務，有一定的管理水平和經驗；

（2）初級技能培訓：理論課教師具有中等職業學校以上文化程度，初級以上專業技術職務，一年以上教齡；操作技能課教師具有中等職業學校以上文化程度，三年以上本專業實際工作經驗，并取得本專業（工種）中級以上職業資格證書；

（3）中級技能培訓：理論課教師具有大專以上學歷，中級以上專業技術職務，三年以上教齡；操作技能課教師具有五年以上本專業實際工作經驗，并取得本專業（工種）高級以上職業資格證書；

（4）高級技能培訓：理論課教師具有大專以上學歷，中級以上專業技術職務，五年以上教齡；操作技能課教師具有十年以上本專業實際工作經驗，并取得本專業（工種）技師以上職業資格證書。

6、培訓、實習場地證明：包括辦公、培訓實習場地自有或租賃的證明文件，自有場地應出具產權證明，租賃場地應出具具有法律效力的租賃契約或合同，租賃期限不得低于3年。

7、經國家有關部門確認的驗資機構出具的開辦費用10萬元驗資報告（不含固定資產）。

8、申請所設專業的詳細教學計劃、教學大綱、課時安排。課時安排為：上崗培訓班總課時不低于240課時，初級培訓班總課時不低于360課時，中級培訓班總課時不低于480課時。

9、社會培訓機構的規章制度： a)校長（主任）目標管理責任制 b)教職工崗位責任制

c)教師、學員、考核管理制度

d)招生、教學、實習、考試管理制度 e)學籍管理制度 f)獎懲制度

g)財務、會計和財產管理制度

民辦職業培訓學校終止程序

一、吊銷辦學許可證的程序：

（一）民辦職業培訓學校具有《民辦教育促進法》第六十二條行為的，《民辦教育促進法實施條例》第四十九條、第五十條、第五十一條行為的，依法吊銷辦學許可證：

（二）審批機關依法進行財務清算。

（三）由審批機關下發《吊銷辦學許可證的決定》，收回辦學許可證和銷毀印章，并通知登記機關注銷登記。

二、自行終止辦學資格程序

（一）、民辦職業培訓學校提交以下材料： 終止辦學的申請；財務清算結果

（二）、審批機關下發《同意終止辦學資格的批復》，收回辦學許可證和銷毀印章，并通知登記機關注銷登記。

三、資不抵債終止辦學資格的程序

（一）因資不抵債無法繼續辦學而被終止的，由人民法

院組織清算。

（二）審批機關根據人民法院的清算結果，下發《同意終止辦學資格的批復》收回辦學許可證和銷毀印章，并通知登記機關注銷登記。

第五篇：民辦職業培訓機構章程范本

附件1

民辦職業培訓機構章程范本

第一章總則

第一條名稱：深圳市××職業培訓中心（學校）。辦學地址：深圳市××區××路××號××樓（室），郵政編碼：××××××，電話：（區號）××××××××。

第二條辦學性質（必須寫明：本中心（學校）是利用非國家財政性經費從事公益性職業培訓活動的社會組織）。

第三條辦學宗旨（必須寫明：遵守國家和地方法律法規，遵守國家政策，遵守社會道德，學校設立的目的要符合《民辦教育促進法》第四條）。

第四條辦學規模：培訓能力為×××人，年培訓××××人。

第五條培訓職業（工種）和層次：××職業（工種）××級。

第六條培訓形式：說明是獨立辦學，還是聯合辦學（誰和誰聯合）；說明是全日制學歷教育，還是業余（或日間）培訓等。

第二章資產

第七條本中心（學校）固定資產×××××萬元，由×××（個人或公司）投資。（按《民辦教育促進法實施條例》第六條、第七條規定，如果使用有國有資產，應說明經×××會計師事務所審計，國有資產占××%，已經國有資產管理部門備案。如果是公辦學校，應說明投資來源及是否屬于國有資產，是否經國有資產管理部門備案，是否與校園分離等）。

第八條寫明是否要求依法取得合理回報，按××比例提取回報。

第九條建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。資產管理必須執行國家規定的財務管理制度。

第十條換屆或更換法定代表人之前必須進行財務審計。

第三章組織

第十一條學校設立董（理）事會，董（理）事會每屆任期三年，董（理）事會是本學校的決策機構，董（理）事會成員有×××、×××、×××、×××、×××等人，（說明是由舉辦者或其代表、校長、教職工代表等5人組成，其中三分之一以上的董（理）事應當具有5年以上教育教學經驗）。董（理）事任期屆滿可以連選連任。

第十二條根據《民辦教育促進法》第二十條，學校董（理）事會行使下列職權：

（一）聘任和解聘中心主任（校長）；

（二）修改學校章程和制定學校規章制度；

（三）制定發展規劃，批準工作計劃；

（四）籌集辦學經費，審核預算、決算；

（五）決定教職工的編制定額和工資福利待遇及課酬；

（六）決定學校的分立、合并、終止，決定其他重大事項。

第十三條董（理）事會每年至少召開一次會議。經1/3以上組成人員提議，可以召開董（理）事會或其他決策機構臨時會議。董（理）事會討論下列重大事項，應當經2/3以上組成人員意見通過。

（一）聘任和解聘中心主任（校長）；

（二）修改學校章程；

（三）制定發展規劃；

（四）審核預算、決算；

（五）決定學校的分立、合并、終止；

（六）決定其他重大事項。

第十四條董（理）事會議對所議事項作會議記錄，出席會議的董（理）事須在會議記錄上簽名。董（理）事對董（理）事會的決議承擔責任。

董（理）事會議記錄由董（理）事長指定的人員存檔保管。

第十五條本中心（學校）的法定代表人由×××擔任。

第十六條中心（學校）主任（校長）負責學校的教育教學和行政管理工作，行使下列職權：

（一）執行董（理）事會的決定；

（二）實施發展規劃，擬訂工作計劃、財務預算和學校規章制度；

（三）與教職員工簽定聘用合同或勞動合同，組織參加社會保險，聘任和解聘學校工作人員，實施獎懲；

（四）組織教育教學、科學研究活動，保證教育教學質量；

（五）負責學校日常管理工作；

（六）學校董（理）事長的其他授權。

第四章中心（學校）自行終止及善后處理

第十七條本中心（學校）由于以下原因，提出自行終止，并由董（理）事會表決通過，報勞動保障行政部門核準。

（一）×××；

（二）×××；

（三）×××；

（四）×××。

第十八條本中心（學校）終止前，須完成最后一批學員的培訓工作，妥善解決教職員

工終止合同后的一切待遇及經濟補償。在市或區（以頒發許可證的機關為準）勞動保障行政部門的指導下成立清算小組，清理債務債權，處理剩余財產。清算期間，不開展清算以外的活動。

第十九條本中心（學校）按法律程序完成終止清算后，向勞動保障行政部門交回辦學許可證及印章，并向民政行政部門辦理注銷登記手續后即為終止。

第五章附則

第二十條本章程未盡事宜，除遵照國家有關法律法規規定辦理外，由董（理）事會修改補充，并在董（理）事會通過后報市或區（以頒發許可證的機關為準）勞動保障行政部門備案。