第一篇：2012年度計劃生育基礎資料規范

華池縣人口和計劃生育基層

基礎資料管理規范

基礎資料設置

★規劃統計

☆統計資料

一、鄉級

“人口和計劃生育工作辦公室”，實行掛牌管理。

1、上墻制度表牌

上墻制度：《崗位責任制度》、《人口計劃管理制度》、《統計工作制度》、《月例會制度》、《入戶訪視制度》、《政治、業務學習培訓制度》、《計劃生育工作“八不準”》等。

上墻表牌：《人口與計劃生育基本情況一覽表》、《計劃生育機構網絡示意圖》等。

上墻制度及表牌統一用5—8毫米鋼化玻璃做表框，用粉紅色做基色。表牌大小規格依實際情況而定，整體呈現美觀、協調。

上墻表牌統計數據運轉要求：每月10日前由鄉計生業務主辦或業務助理全面、準確、及時地運轉上月數據。

2、統計臺帳

“一卡”：《已婚育齡婦女生育節育卡》。根據已婚育齡婦女生育狀況分無孩、一孩、二孩、多孩及《退出育齡期已婚育齡婦女生育節育卡》五本。

“二冊”：《生育節育管理登記冊》、《社會撫養費征收情況登記冊》。

《生育節育管理登記冊》、《社會撫養費征收情況登記冊》統一規格為A4紙張，淡藍色塑料封面，分村設置。

“一卡二冊”統計數據運轉要求：每月10日前由鄉計生業務主辦或業務助理全面、準確、及時地運轉上月數據。

3、統計報表

月報表：WIS個案庫數據、WIS月報庫數據、WIS模板省報表（含總計、農業、非農、流入、流出）、WIS模板輔助報表（含總計、農業、非農、流入、流出）、手工月報表及手工月報告單。

季報表：WIS個案庫數據、WIS月報庫數據、WIS模板省報表（含總計、農業、非農、流入、流出）、WIS模板輔助報表（含總計、農業、非農、流入、流出）、手工月報表、手工月報告單、二女戶個案、獨生子女領證個案、清理核查統計表、清理清查個案表、清理核查補充表。在年報的時候上報WIS年報庫數據。

統計報表上報要求：每月1—5日由鄉計生業務主辦或業務助理將手工報表及電子版報表經單位領導簽字后全面、準確、及時上報縣人口和計劃生育局統計股。

4、責任書

（1）人口和計劃生育目標管理責任書（縣與鄉鎮、鄉鎮與行政村、鄉直機關分別簽訂）。

（2）計劃生育行政執法責任書（縣與鄉鎮、鄉鎮與行政村、鄉直機關分別簽訂）。

（3）全員承包責任書（鄉鎮主要領導與鄉、村干部簽訂）。

5、文件

文件分上級來文和本級產生文件兩大類，并設立文件目錄便于查找應用。本級產文主要包括成立各類領導小組文件，人員、任務、報酬落實文件，優惠政策落實文件，獎懲兌現文件及不同工作時期應產生的文件等等。

6、筆記

中心小組學習筆記、計劃生育月例會筆記、計劃生育會議筆記、計劃生育工作日志等。

各類筆記統一規格為A4紙張，淡藍色塑料封面。

二、村級

“人口和計劃生育工作室”，實行掛牌管理。

1、上墻制度表牌

上墻制度：《村計劃生育工作制度、職責、標準》、《村黨支部、村民委員會職責》、《村計劃生育專職副主任職責》、《育齡婦女自管小組長職責》、《月例會制度》、《入戶訪視制度》、《計劃生育工作“八不準”》等。

上墻表牌：《村人口和計劃生育工作情況一覽表》、《村重點服務與生育節育對象情況一覽表》、《村計劃生育工作網絡示意圖》等。

上墻制度及表牌統一用5—8毫米鋼化玻璃做表框，用粉紅色做基色。表牌大小規格依實際情況而定，整體呈現美觀、協調。

上墻表牌統計數據運轉要求：每月5日前由鄉包村計生專干指導村計生主任全面、準確、及時地運轉上月數據。

2、統計臺帳

“一卡”：《已婚育齡婦女生育節育卡》。根據已婚育齡婦女生育狀況分無孩、一孩、二孩、多孩及《退出育齡期已婚育齡婦女生育節育卡》五本。

“一冊”：《人口登記冊》。

“一卡一冊”統計數據運轉要求：每月5日前由鄉包村計生專干指導村計生主任全面、準確、及時地運轉上月數據。

3、統計報表

月報表： WIS省報表（總計）、WIS輔助報表（總計）、手

工月報表及手工月報告單。

季報表： WIS省報表（總計）、WIS輔助報表（總計）、手工月報表、手工月報告單、二女戶個案、獨生子女領證個案、清理核查統計表、清理清查個案表、清理核查補充表。

統計報表上報要求：每月3日前由村計生主任全面、準確、及時上報鄉鎮計生辦。

4、責任書

（1）人口與計劃生育目標管理責任書。（2）計劃生育行政執法責任書。（3）全員承包責任書。

5、村級建設

合格村：有命名文件并掛牌。

自治村：有實施方案、村工作室張貼《村民自治章程》、《計劃生育自治公約》。

知情選擇村：有實施方案、知情選擇申請書（僅限本年度生育后應落實節育措施夫婦）、知情選擇合同、流動人口計劃生育管理合同。

6、文件

含各類相關文件。

7、筆記

計劃生育月例會筆記、計劃生育會議筆記、計劃生育工作筆記等；

各類筆記統一規格為A4紙張，淡藍色塑料封面。

8、包村專干資料

鄉級包村專干：有入戶訪視手冊。

村計劃生育專職副主任：有入戶訪視手冊。

三、組級

按照自然組，每組設自管小組長一名，資料設臵為：計劃生育工作筆記、計劃生育工作活動記錄、入戶訪視手冊、計劃生育自管小組已婚育齡夫婦生育節育情況一覽表（上墻）。

各類筆記統一規格為A4紙張，淡藍色塑料封面。

四、戶級

要求戶戶有資料袋，一戶有兩個以上已婚育齡婦女的每個育齡婦女須有一個單獨資料袋。資料袋內按照不同的管理對象須裝有相應的一、二孩《生育保健服務證》、訪視卡、陽光卡、最新宣傳品（要求四種以上：政策法規類、優生優育類、生殖健康類、科技信息類）。

1、無孩婦女資料袋：具備有效的一孩《生育保健服務證》、上年及本年度孕情服務證明、新婚夫婦要有《新婚參學證》及《恭賀新婚信》、訪視卡等。

2、一孩婦女資料袋：分類別具備有效的一、二孩《生育保健服務證》或節育證明、禁忌癥證明、病殘兒簽定書復印件、上年及本年度環孕情服務證明、嬰兒死亡證明、大月份自然流產證明、《獨生子女父母光榮證》、養老保險（儲蓄）復印件、落實其它優惠政策憑據、明白冊、存折和訪視卡等。

3、二孩婦女資料袋：分類別具備有效的一、二孩《生育保健服務證》或節育證明、禁忌癥證明、病殘兒簽定書復印件、上年及本年度環孕情服務證明、嬰兒死亡證明、大月份自然流產證明、社會撫養費征收決定書、通知書及繳費的正式票據、《二女戶父母光榮證》、養老保險（儲蓄）復印件、落實其它優惠政策憑據、明白冊、存折和訪視卡等。

4、多孩婦女資料袋：分類別具備節育證明、禁忌癥證明、本年度環孕情服務證明、社會撫養費征收決定書、通知書及繳費的正式票據、訪視卡等。

另外：收養戶應有公證部門辦理的收養公證書和民政部門出具的收養證；自治村農戶應張貼計劃生育公約、有計劃生育自治合同；知情選擇村當年落實節育措施的戶，有知情選擇合同；流動人口戶有計劃生育合同書，婚育證明，環孕情服務證明，宣傳資料；特別扶助戶要有子女死亡、殘疾證明；計生協會會員戶要有計劃生育協會會員證。

☆人口計劃

一、鄉級

1、本年度人口計劃微調

每年1月10日前上報本鄉鎮當年度人口計劃微調文件至縣人口和計劃生育局統計股。存檔資料為：上報文件，批復文件，批準安排生育對象文件。

2、下年度人口計劃草案

每年7月10日前上報本鄉鎮當年度人口計劃草案文件至縣人口和計劃生育局統計股。存檔資料為：上報文件，批復文件，批準安排生育對象文件。

3、生育指標發放及審批 ①一孩生育指標發放

對符合一孩生育對象的夫婦發放一孩《生育保健服務證》，統一編碼并建立《生育保健服務證登記冊》。

②二孩或多孩生育指標審批

每季度上報符合生育二孩或多孩對象名單。存檔資料為：上報文件、生育指標審批表及附件、批復文件、安排二孩或多孩生育對象文件。

每季度張榜公布當年生育對象花名，接受群眾監督。對流入的生育對象需辦理當地《生育保健服務證》。二孩或多孩《生育保健服務證》要求兩年核證，三年換證。

二、村級

1、有本年度人口計劃微調安排生育對象文件、下年度人口計劃草案安排生育對象文件及安排二孩或多孩生育對象文件。

2、張榜公布當年生育對象花名，接受群眾監督，并將《生育保健服務證》發放到生育對象手中。

★宣傳教育

一、陣地宣傳

鄉村婚育學校有組織機構文件及教師聘書，有教學計劃，統編教材，有試卷（含新婚夫婦培訓試卷，鄉村計生專干培訓試卷），有學員培訓登記冊（含育齡群眾、新婚夫婦、計生干部三類培訓登記冊），有活動記錄，有宣傳牌面、宣傳掛圖、音像設備、圖書角(有人口和計劃生育報刊、雜志)。

三類學員培訓登記冊統一規格為A4紙張，淡藍色塑料封面、分村設置。

教學活動每年不少于6次，村組計生干部每年接受計生知識培訓不少于4次，新婚參學率達到100%，各類宣傳活動要有剪影、記錄，實行檔案管理。

二、標語宣傳

在公路沿線主要刷寫統籌解決人口問題的法律法規和政策標語，在村部大院、人口聚集區主要制做永久性宣傳壁（牌），以婚育新風、生殖保健、優惠政策等內容為主。鄉鎮街道制作計劃生育宣傳廣告燈箱，建成人口文化宣傳一條街及人口文化廣場。

戶外宣傳要做到宣傳內容規范，體現人文關懷。有陣地，不泛濫，與周邊環境相協調，達到美化環境，提高宣傳效果的目的。每鄉至少建1處宣傳教育示范基地。

三、文藝宣傳

各鄉（鎮）要組建文藝宣傳隊，利用人口文化大院等陣地不定期進行宣傳活動，并有活動記錄。

四、媒體宣傳

每年根據責任書下達指標向國家、省、市、縣各級媒體和人口網站報送并發表一定數量的新聞稿件。各類媒體所發表的稿件要求存檔。

★依法行政

1、建立計劃生育依法行政18項制度

2、至少有1—2名行政執法人員，并持證上崗，定期參加崗位培訓。

3、依法征收社會撫養費 ①嚴格按標準征收社會撫養費。

②征收社會撫養費時應當向當事人發出征收通知書、決定書，出具由財政部門統一印制的社會撫養費收據。

③社會撫養費納入鄉財政專戶，實行收支兩條線管理。④每年度達到3例法院受理并審結社會撫養費征收案件，具備相關案卷復印件。

4、張貼打擊“兩非”通告及標識，若涉及到具體案件，需有相關案卷復印件。

5、宣傳并落實計劃生育有獎舉報制度，鄉村計生陣地設舉報監督箱。

6、受理并查處群眾信訪案件。

7、每半年對計劃生育集體和個人工作進行兌現獎懲。

★政務公開

鄉、村設政務公開欄，并定期更新公開內容。嚴格按照省人口委（2009）40號文件關于印發《進一步規范人口和計劃生育政務分開實施意見》的通知要求進行公開，同時公示以下內容：

1、公示《華池縣人口和計劃生育利益導向政策體系一覽表》和《華池縣人口和計劃生育“66123”百元扶持工程》。

2、公示社會撫養費征收對象情況。

3、公示優惠政策落實情況。

4、公示生育指標申報、審批、發放情況。

5、公示鄉村領導干部生育節育情況。

6、設臵計劃生育監督臺。

★優惠政策

一、鄉級

“一冊”：《農村“兩戶”獎勵優惠政策登記冊》。登記內容包括華政辦發（2011）16號文件關于印發《華池縣人口和計劃生育“66123”百萬扶持工程實施計劃》的通知和《關于計劃生育家庭利益導向政策補充規定的通知》以及本級出臺的各種優惠政策。

《農村“兩戶”獎勵優惠政策登記冊》統一規格為A4紙張，淡藍色塑料封面，分村設置。

“七檔案”：《農村二女戶結扎獎勵對象檔案》、《獎勵扶助對象檔案》、《計劃生育特殊困難家庭救助對象檔案》、《計劃生育家庭特別扶助對象檔案》、《少生快富扶助對象檔案》、《升學獎勵扶助對象檔案》、《66123百萬扶持工程對象檔案》。

1、《農村二女戶結扎獎勵對象檔案》資料要求：①身份證和戶口簿復印件、絕育措施證明復印件；②獎勵對象情況復核資

料；③擬獎勵對象的上報文件及縣級人口計生部門下發的獎勵對象批復文件；④歷次獎勵對象個案審批表及備案登記表；⑤對舉報的信訪案件調查處理資料；⑥“一冊明一折統”資金申報表、審批表，縣人口和計劃生育局“一冊明一折統”惠農資金審批文件。

2、《獎勵扶助對象檔案》資料要求：①國家統一制定的“獎勵扶助對象檔案袋”；②扶助對象申報表、申請表；③身份證和戶口簿復印件；村計生協會、村民代表大會、群眾座談記錄及鄉鎮見面調查表；④上報擬獎勵扶助對象的文件；⑤縣級人口計生部門下發的獎勵扶助對象確認批復文件；⑥全鄉歷年獎勵扶助對象個案登記表及匯總表；⑦設立并公布的舉報信箱、舉報電話和信訪案件的登記調查處理情況的資料；⑧“一冊明一折統”資金申報表，“一冊明一折統”資金審批表，縣人口和計劃生育局“一冊明一折統”惠農資金審批文件。

3、《計劃生育特殊困難家庭救助對象檔案》資料要求：①救助對象審批表；②《獨生子女父母光榮證》；③《二女戶夫婦光榮證》；④身份證復印件；⑤戶口簿復印件；⑥死亡、傷殘、疾病診斷證明資料復印件；⑦上報擬救助對象的文件；⑧縣級人口計生部門下發的救助對象確認批復文件；⑨“一冊明一折統”資金申報表，“一冊明一折統”資金審批表，縣人口和計劃生育局“一冊明一折統”惠農資金審批文件。

4、《計劃生育家庭特別扶助對象檔案》資料要求：①扶助對象審批表；②《獨生子女父母光榮證》；③戶口簿復印件；④身份證復印件；⑤死亡、傷（病）殘診斷證明資料復印件；⑥“一冊明一折統”資金申報表、審批表，縣人口和計劃生育局“一冊明一折統”惠農資金審批文件；⑦上報擬扶助對象的文件；⑧縣人口和計劃生育局下發的扶助對象確認批復文件。

5、《少生快富扶助對象檔案》資料要求：①審批表；②《獨生子女父母光榮證》；③《二女戶夫母光榮證》；④身份證復印件；⑤戶口簿復印件；⑥上報少生快富對象的文件；⑦縣人口和計劃生育局下發的少生快富對象確認批復文件。

6、《升學獎勵扶助對象檔案》資料要求：①申請；②《獨生子女父母光榮證》；③《二女戶夫母光榮證》、④身份證復印件；⑤戶口簿復印件；⑥錄取通知書復印件；⑦教育局證明等復印件；⑧上報擬獎勵對象的文件；⑨縣人口和計劃生育局下發的獎勵對象確認批復文件。

7、《“66123”百萬扶持工程對象檔案》資料要求：①申請、審批表；②《獨生子女父母光榮證》；③《二女戶夫婦光榮證》；④身份證復印件；⑤戶口簿復印件；⑥學校證明；⑦“一冊明一折統”資金申報表、審批表，縣人口和計劃生育局“一冊明一折統”惠農資金審批文件；⑧上報擬扶助對象的文件；⑨縣人口和計劃生育局下發的扶助對象確認批復文件。

二、村級

1、上墻表牌

《獎勵優惠政策落實情況一覽表》

上墻表牌統一用5—8毫米鋼化玻璃做表框，用粉紅色做基色。表牌大小規格依實際情況而定，整體呈現美觀、協調。

上墻表牌統計數據運轉要求：每月5日前由鄉包村計生專干指導村計生主任全面、準確、及時地運轉上月數據。

2、檔案資料

村室應具備“兩戶”養老保險、儲蓄復印件；獎勵扶助、特別扶助、少生快富檔案及其它優惠政策落實資料。

★信息化建設

一、鄉級

1、《微機操作人員能力標準》、《人口和育齡婦女信息系統管理規范》張貼上墻。

2、硬件配備：鄉計生辦、服務所、流動辦WIS專用機各1臺、鄉計生辦辦公專用機1臺、證件打印機1臺、票據打印機1臺、背投電視1臺、讀卡器2臺。有條件的鄉鎮將硬件配備延伸至村級。

3、每鄉鎮計生辦至少配備1名合格的微機操作人員維護本級網絡信息。

4、互聯網、政務網接通并正常使用。

5、陽光卡發放率、育婦照片采集率、網格化地圖到戶率均達到100%。

6、全員人口數據庫按月運轉，及時核對更新,定期進行數據備份。錄入率、準確率、更新率、應用率均達到100%。

二、村級

在各級考核時，使用筆記本電腦展示本村全員人口數據及網格到戶情況。

★技術服務

一、鄉級

“人口和計劃生育服務所”，實行掛牌管理。

1、上墻制度

《各項管理規章制度》、《消毒工作制度》、《急救工作制度》、《手術室工作制度》、《婦檢室工作制度》、《接轉診工作制度》、《咨詢和訪視工作制度》、《觀察室工作制度》、《B超室工作制度》、《各種操作常規》、《各項技術標準》、《崗位職責》、《服務承諾》、《技術服務人員行為準則》、《避孕藥具管理制度》、《醫

療器械管理制度》等。

上墻表牌統一用5—8毫米鋼化玻璃做表框，用粉紅色做基色。表牌大小規格依實際情況而定，整體呈現美觀、協調。

2、業務資料

“26冊”：《環情服務和補救措施登記冊》、《孕情服務和補救措施登記冊》、《產后隨訪登記冊》、《術后隨訪登記冊》、《高壓消毒登記冊》、《紫外線消毒登記冊》、《化驗病人登記冊》、《搶救、轉診病人登記冊》、《手術并發癥登記冊》、《婦科病檢查（生殖保健服務）登記冊》、《已婚育齡夫婦不孕不育登記冊》、《生殖保健咨詢登記冊》、《婦科治療儀治療登記冊》、《乳腺檢查登記冊》、《乳腺疾病治療登記冊》、《B超檢查登記冊》、《藥物流產登記冊》、《心電圖登記冊》、《“兩戶”就診費用減免登記冊》、《避孕藥具發放登記冊》、《避孕藥具入庫登記冊》、《避孕藥具出庫登記冊》、《過期避孕藥具銷毀登記冊》、《育齡婦女使用避孕藥具隨訪登記冊》、《四項手術登記冊》、《出生缺陷干預藥品發放登記冊》。

“26冊”統一規格為A4紙張，淡藍色塑料封面。

環孕檢時間統一定為每季度第一個月進行（即10月、1月、4月、7月）；放環兩年以上且沒有脫環史的已婚育齡婦女,每年要求環檢2次，不允許擅自增加服務次數，環檢時間統一定為一、三季度第一個月進行（即10月、4月）。

“一單”：出生缺陷干預藥品免費發放服務單。

3、科室設臵及資料

按縣人口和計劃生育服務站要求規范設臵、運轉。

二、村級

“人口和計劃生育服務室”，實行掛牌管理。

1、單設并掛牌；

2、有確定藥具管理人員文件；

3、有藥具發放登記冊、隨訪登記冊；

4、有檢查床、藥具箱（注意清除過期藥品）；

5、張貼優生優育、生殖保健掛圖等。

★流動人口

鄉設“流動人口計劃生育辦公室”和“流動人口服務管理工作站”，實行掛牌管理。

1、上墻制度、表牌

上墻制度：《流動人口計劃生育技術服務管理制度》、《流動人口計劃生育統計信息管理制度》、《流動人口計劃生育宣傳教育制度》、《流動人口計劃生育工作管理制度》、《流動人口計劃生育服務管理平臺工作管理制度》、《流動人口計劃生育責任單位管理辦公室工作職責》、《流動人口計劃生育工作人員職責》。

上墻表牌：《流動人口管理組織機構網絡示意圖》、《流動人口計劃生育服務管理工作流程圖》、《流出（入）人口生育、節育、孩次構成情況一覽表》。

上墻表牌統一用5—8毫米鋼化玻璃做表框，用粉紅色做基色。表牌大小規格依實際情況而定，整體呈現美觀、協調。

上墻表牌統計數據運轉要求：每月10日前由鄉流動人口業務主辦全面、準確、及時地運轉上月數據。

2、統計臺帳

一卡:《流動人口已婚育齡婦女生育節育卡》。

七冊：《流入人口計劃生育鄉級管理與服務登記冊》、《流入人口婚育證明查驗登記冊》、《流入人口生育節育狀況花名冊》。《流出人口計劃生育鄉級管理與服務登記冊》、《流出

地育齡人口信息反饋情況登記冊》、《流動人口維權登記冊》、《流動人口計劃生育情況電話（信函）協查登記冊》。“七冊”統一規格為A4紙張，淡藍色塑料封面，分村設置。

五書：《流動人口計劃生育管理與服務合同書》、《流動人口計劃生育管理委托書》、《流動人口計劃生育雙向管理協議書》、《計劃生育法律法規處罰決定書》、《房主業主違反計劃生育法律法規處罰決定書》。

五單：《流動人口計劃生育信息協查通報單》、《流動人口婚育證明催辦單》、《流動人口交驗婚育證明通知單》、《限期落實節（絕）育措施告知單》、《“三查”服務通知單》。

二表：《辦理流動人口婚育證明審批表》、《全員流動人口個案信息采集表》。

二檔案：《流入人口計劃生育檔案》、《流出已婚育齡婦女計劃生育檔案》。

以上資料要統一按照規范要求建立完善，并裝訂統一封面，及時運轉更新，做到底數清，情況明。

3、統計報表

（1）季報:《甘肅省流動人口有關數據統計表》（上報此表中的表

1、表2）。

（2）年（半年）報:《甘肅省流動人口有關數據統計表》（1-8表共26張）、《全員流動人口統計表》、《流動人口計劃生育服務管理表》、《流動人口結構分析表》之二：婚育狀況。

報表報送要求：每季度末的28-30日由鄉流動人口業務主辦上報至縣流動人口計劃生育辦公室。

4、文件

①省、市、縣出臺的流動人口工作管理方面的政策文件；

②協調各部門出臺具體的流動人口工作管理實施細則；③縣級出臺的針對流動人口免費技術服務，落實優惠政策方面的文件。以上各類文件要收集整理齊全，分類裝訂。

5、宣傳資料

①條例、辦法；②管理合同；③辦事程序、服務指南；④一封信；⑤免費技術服務卡；⑥、宣傳雨傘、書包、圍裙、紙杯、扇子等。

6、生殖健康服務進家庭資料

①生殖健康檔案；②生殖保健、優生優育宣傳咨詢記錄；③流動人口免費服務登記冊；④出生缺陷干預藥品發放登記冊；⑤避孕藥具免費發放、使用隨訪登記冊；⑥產后隨訪登記冊；⑦術后隨訪登記冊。

7、信息化建設

專人負責《甘肅省全員流動人口管理信息系統》GPL”和國家PADIS流動人口服務管理工作平臺兩大系統的運轉更新和上報。

“GPL”管理對象：離開戶籍所在地縣域30日以上，以工作、生活為目的異地居住的0歲以上的流動人口。

“PADIS”平臺管理對象： 15-49周歲的流動人口育齡婦女。

8、宣傳教育

制作一定數量的宣傳牌和橫幅，定期發放計劃生育政策、法規等宣傳資料，開展宣傳咨詢活動，使流動育齡夫婦對生育政策和生殖健康知識知曉率達到90%以上。社區要設立“流動人口宣傳欄”，戶有流動人口計劃生育宣傳品和維權資料。年初要有工作安排，半年、年終有總結，有流動人口會議記錄（全年6次），每季度要對流動人口進行計生政策培訓1次。

9、管理模式

流出人口管理推行“八項管理服務制度”(即：①外出申報、返回注銷制度；②村組信息訪查、上報制度；③定期清查制度；④重點對象“托管”制度；⑤網絡管理制度；⑥技術服務補助費報銷制度；⑦定期考核制度；⑧相關部門齊抓共管制度。)和“十個一”（即：①流出前參加一期勞務培訓；②發一份流出人口計劃生育專用信封；③免費辦理一本《流動人口婚育證明》；④已婚育齡婦女接受一次計劃生育技術服務；⑤管理服務對象委托一個聯系人；⑥簽訂一份計劃生育管理合同；⑦建立一份流動人口檔案；⑧流出后提供一個通訊地址和聯系電話；⑨每季度電函訪一次；⑩按規定時間寄回一份《流動人口避孕節育情況報告單》）的管理服務模式。

流入人口管理推行 “以房管人、以業管人、以證管人、以服務管人”的管理服務模式。落實合同式管理

免費提供技術服務，使流入已婚育齡婦女免費服務率達到100%。加強兩地協作，實現信息共享，使流動人口PADIS子系統信息協查通報率、GPL信息錄入率均達到100%。全面落實季度清理、清查制度，使流動人口納入管理率達到100%。積極開展流動人口便民服務，使維權服務率達到100%。

★城鎮人口

一、鄉計生辦資料

1、統計臺帳

《已婚育齡婦女生育節育卡》、《生育節育管理登記冊》、《男職工登記冊》、《獨生子女領證登記冊》、《獨生子女父母獎勵費發放登記冊》、《社會撫養費征收登記冊》、《藥具發放登記冊》。

統一規格為A4紙張，淡藍色塑料封面，分單位設置。

2、統計報表

《城鎮人口結構分析表》，每季度上報。

3、干部職工計劃生育檔案

鄉鎮縣級后備干部檔案建立一式四份（本單位、鄉計生辦、縣人口計生局、市人口委各存一份），鄉鎮科級（科級后備）及一般干部職工檔案建立一式三份（本單位、鄉鎮計生辦、縣人口計生局各存一份）。

干部職工出現人事調整或婚育節育情況變動時，要在當月將有關材料裝入本人計劃生育檔案，進行運轉更新，同時填報《華池縣干部職工計劃生育檔案變更登記表》同更新后的檔案報送縣城鎮計劃生育工作站。

二、鄉直單位資料

1、上墻制度表牌

上墻制度：《計劃生育工作領導小組職責》、《計劃生育專上墻表牌：《計劃生育基本情況一覽表》。

2、統計臺帳

《已婚育齡婦女生育節育卡》、《生育節育管理登記冊》、《男職工登記冊》、《已婚育齡婦女訪視情況登記冊》、《環情服務和補救措施登記冊》、《孕情服務和補救措施登記冊》、《獨生子女領證登記冊》、《獨生子女父母獎勵費發放登記冊》、《流動人口登記冊》、《社會撫養費征收登記冊》、《藥具發放登記冊》、《計劃生育協會會員登記冊》。

統一規格為A4紙張，淡藍色塑料封面，分單位設置。

3、統計報表

計劃生育月報告單，每月上報鄉計生辦。

4、干部職工計劃生育檔案

科級（科級后備）及一般干部職工檔案建立一式三份（本（兼）職工作人員職責》、《宣傳教育制度》、《入戶訪視制度》。

單位、鄉鎮計生辦、縣人口計生局各存一份）。

干部職工出現人事調整或婚育節育情況變動時，要在當月將有關材料裝入本人計劃生育檔案，進行運轉更新，同時填報《華池縣干部職工計劃生育檔案變更登記表》同更新后的檔案報送鄉計生辦。

三、戶資料

已婚育齡婦女都要有宣傳服務資料袋，資料袋內按照不同的管理對象須裝有相應的一、二孩《生育保健服務證》、批準生育二孩文件復印件、收（拾）養證明、節育證明、計劃生育手術禁忌癥證明、《獨生子女父母光榮證》、上年及本年度環孕情服務證明、病殘兒鑒定書復印件、繳納社會撫養費的票據和處理文件、宣傳資料等。

鄉直單位職工人數在10人以上的單位，要設立計劃生育工作室，表牌資料按以上規范設置運轉。

★經費管理

1、有轉移支付、四術免費經費等文件及下撥憑證復印件，支出花名冊。

2、計劃生育事業費有收入、支出統計表。

3、每季度第一個月的前10天向縣財政上繳上一季度社會撫養費。

★協會工作

一、鄉級

設“人口和計劃生育協會”，實行掛牌管理。

1、組織機構

①鄉鎮計劃生育協會理事會設理事15—17人，群眾代表占

30%，常務理事會設常務理事5—7人，群眾代表占1—2人。

②鄉鎮計劃生育協會設會長1名，由同級黨政分管領導擔任；副會長1名，由計生辦主任兼任；秘書長1名，由計生辦副主任兼任。

③鄉黨委對協會機構的批復文件。④協會工作網絡示意圖。⑤本級計劃生育協會標牌。

2、制度 ①工作制度。

②理事會員例會制度。③會員小組活動制度。④學習宣傳制度。

⑤民主參與民主監督制度。⑥會員之家工作制度。⑦會員聯系戶制度。

3、宣傳

①有宣傳教育活動記錄。②有宣傳活動剪影。③征訂《人生》雜志。

④發放人口和計劃生育宣傳資料。

⑤在國家、省、市、縣媒體宣傳報道本級人口和計劃生育工作的文稿和圖片。

4、財務管理

①活動經費占本級計劃生育事業費的10%。②建立健全財務管理制度，做到專款專用。

5、資料管理

①建立“一冊二簿三檔案”，即：開展活動的相冊；工作記

錄簿、會議記錄簿；計劃生育協會會員檔案、計劃生育特殊困難家庭救助檔案、計劃生育特別扶助家庭檔案。

②有年度計劃生育協會工作和宣傳教育活動的安排和總結。

6、基層群眾自治工作

①鄉級基層群眾自治領導小組文件。②檢查指導村級群眾自治工作記錄。③檢查指導村級自治工作日志。④有群眾自治章程、公約、合同。⑤開展誠信計生活動。

7、計劃生育協會工作新機制

①會員登記冊、入會申請表、會費繳費登記表。②制定村級協會群眾自治考核評估辦法。

③流動人口計劃生育協會建制、工作資料、牌子。④協會要有會員培訓計劃、培訓記錄。

8、生育關懷救助工作 ①本級生育關懷實施方案。②生育關懷行動救助名單。③生育關懷行動工作剪影和記錄。④計劃生育困難家庭救助名單。⑤設立生育關懷救助基金。

9、意外傷害保險

①為“兩戶”家庭辦理意外傷害保險。②投保戶花名。

二、村級

設“人口和計劃生育協會”，實行掛牌管理。

1、組織機構

①鄉黨委對村級協會的批文。②村（居）級協會會員之家。③本村章程制度上墻。

④村計劃生育協會理事會設理事9—11人，村計劃生育協 會設會長1名，由村黨支部書記兼任；設副會長1名，由理事會選舉產生；設秘書長1名，由村計劃生育專職主任兼任。

⑤建立會員聯系戶，每個會員聯系3—5戶育齡婦女家庭。

2、宣傳

①村級協會舉辦文化娛樂活動有記錄。②征訂《人生》雜志。③有宣傳活動記錄、剪影。④協會會員之家有宣傳資料。⑤村民自治公約宣傳版面。

3、資料管理

①村計劃生育協會設立《村計劃生育協會會員花名冊》、《計劃生育特殊困難家庭救助人員登記冊》、《計劃生育家庭特別扶助人員登記冊》、《協會活動記錄簿》、《群眾維權登記簿》、《民主參與和民主監督登記簿》。

②妥善保管協會資料。③開展工作日志。

4、基層群眾自治

①村民自治活動圖片資料。②達到“六好”合格村標準。

③群眾對村民自治工作的反映要有記錄。④有群眾自治章程、公約、合同。

5、村級生育關懷救助

①接受縣、鄉生育關懷救助的花名。

②接受上級下發生育關懷救助的物品及現金有登記。③實施救助的花名冊。

6、意外傷害保險

①辦理意外傷害保險的花名。②落實意外傷害保險資金。③申辦程序

a、個人申請。凡符合計劃生育家庭意外傷害保險的計劃生育戶，向居住所在地的村委會提出申請，填寫《華池縣計劃生育家庭意外傷害保險申報表》，提供戶口薄或身份證、《獨生子女父母光榮證》或《二女戶父母光榮證》等相關材料。

b、村級初審。村委會在《審報表》欄內簽字、蓋章，填寫《計生生育家庭意外傷害保險花名冊》。

c、鄉級審核。鄉鎮在確認的《審批表》上簽署意見并加蓋公章后保存，將《花名冊》和《計劃生育家庭意外傷害保險補貼匯總表》報縣計生協。

④檔案管理

b、工作檔案：記錄開展計劃生育家庭意外傷害保險的各類資料。主要包括：相關文件、工作計劃和總結評估報告，各類表格、宣傳資料等其它相關資料。a、參保檔案：主要包括申報表、審批表和其它相關資料。

基礎資料歸類管理

一、鄉級資料

分文秘類、筆記類、責任書、報表類、冊薄類、人口計劃、優惠政策、社會撫養費征收、依法行政、婚育學校、協會、流動人口、服務所、城鎮人口等裝盒管理。

二、村級資料

分文秘類、筆記類、責任書、報表類、冊薄類、協會類、服務類、社會撫養費等裝盒管理。

附件：計劃生育入戶訪視工作

一、入戶訪視工作人員

入戶訪視人員分為兩類：計生服務所技術人員的產、術后訪視和計生專干（鄉包村計生專干、村計生主任、自管小組長）的常規管理訪視。

入戶訪視人員應具備的條件：

1、掌握基本的計劃生育政策法規；

2、掌握基本的計劃生育統計分析知識；

3、掌握一定的技術服務常識；

4、掌握部分農業實用技術知識；

5、掌握一定的宣傳咨詢技巧；

6、待人熱情，尊重群眾，問話要和藹。

7、工作具有吃苦、耐勞、奉獻精神。

二、訪視對象類型

常規管理訪視對象分三類。即月訪視對象（重點服務對象）、季訪視對象（一般服務對象）、年訪視對象（隨訪服務對象）。

月訪視對象：

1、已婚未孕的；

2、生一孩后未放環的；

3、生二孩后未結扎的；

4、使用藥具避孕的；

5、放環不足2年的；

6、皮埋不足半年的；

7、有脫環史的；

8、有特殊原因未采取任何避孕措施的已婚育齡婦女。

以上8種對象要求三級專干每月共同上門訪視一次。季訪視對象：

1、一孩放環2年以上的；

2、女扎后不足10個月的；

3、生育二孩及多孩后男扎女放環的；

4、皮埋半年以上的已婚育齡婦女。

以上4種對象要求三級專干每季度共同上門訪視一次。年訪視對象：生育二孩并結扎一年以上的已婚育齡婦女。

三級專干在每年3月底以前共同上門訪視一次。

三、入戶訪視內容

入戶訪視內容以訪視對象具體情況而定，大致可以分以下幾種類型：

1、新婚夫婦：上門賀喜，送《生育保健服務證》及計劃生育管理資料，傳授優生優育、生殖保健知識，詢問經情。

2、有指標待孕二孩夫婦：上門引導其到計生服務所取環待孕，并交代注意事項，傳授優生優育知識。通過各種方法及時發現和掌握已婚育齡婦女懷孕情況。

3、符合政策懷孕婦女：登門祝賀，傳授孕期保健知識，介紹其到有條件的計生服務所進行優生檢測。

4、產后婦女：與鄉服務所技術人員上門探望，送產褥期保健、嬰兒喂養知識，介紹節育措施類型，并引導其在產后90天內落實節育措施。

5、術后婦女：與鄉服務所技術人員上門訪視當年落實節育措施育婦身體健康狀況，并交待術后注意事宜；對歷年已落實節育措施已婚育齡婦女詢問掌握節育方法是否有效，有無脫環、計外懷孕、保胎結扎等現象。

另外對患婦科病和不孕癥的夫婦，力所能及地提供治療信息；對“兩戶”夫婦提供技術、信息、資金等方面的服務，及時落實各項優惠政策。

四、入戶訪視的填寫

訪視結果的填寫，以入戶訪視內容而定，填寫的內容要真實可靠，三級專干根據訪視情況填寫訪視卡，并分別親自簽名。下面列舉幾種普通的訪視內容填寫方法：

1、經情：來月經的日期，適用于對無措施婦女訪視及重點訪視對象。

2、孕情：查孕時間、有無查孕證明、末次月經的日期、推算預產期、婦女懷孕初期的嘔吐反應、懷孕中期的胎動、有無腿腫、懷孕后期的胎位等。

3、環情：放環后的月經量、有無腹痛、是否發現脫環、B超查環時間、有無證明。

4、生育：是小產還是足月產、孩子的出生時間、性別、有無殘疾、是否存活、母親身體情況、母乳喂養情況等。

5、節育：采取措施的時間、方法、手術后有無不適和不良反應、后遺癥的治療情況。

6、提供致富信息，醫療信息、了解育齡群眾困難，要求、意見和建議。

五、訪視結果的匯總上報

三級專干每月1—2日在村計劃生育“月例會”上將入戶訪視掌握的新婚、孕情、出生、節育、死亡、流動人口等人口動態信息進行分類匯總，鄉包村計生專干負責核實信息并指導村計生主任填寫“村級月報告單”和統計報表，按規定及時上報鄉計生辦。

第二篇：計劃生育規范

附件：3 甘肅省村級人口和計劃生育管理與服務

工作規范

第一章

總

則

第一條 為加強村級人口和計劃生育工作，建立管理到人、服務到位、村民自治的經常性工作機制，結合我省實際，制定本規范。

第二條人和計劃生育工作納入社會主義新農村建設之中，作為“小康村”、“文明村”和“五好文明家庭”等建設的重要指標。

第三條堅持實行目標管理責任制，村級黨組組織、村民委員會全面負責本村的人口和計劃生育工作的第一責任人。

第四條本工作規范適合于全省村級人口和計劃生育工作。

第二章

組織機構及人員配備

第五條建立人口和計劃生育工作領導小組，由村黨支部書記擔任組長，村委會主任、副主任、計劃生育專職副主任、婦代會主任等為成員，下設計劃生育服務室。

第六條建立計劃生育協會組織。由村黨支部書記擔任協會長，村級計劃生育專職副主任擔任秘書長，已婚育齡婦女自管小組長、勞動致富能手、“五老”和計劃生育積極分子組成協會理事會，廣泛動員群眾積極加入計劃生育協會組織，發展會員，建立“會員之家”，并對會員頒發會員證，根據人口規模，組建立協會“中心戶”。第七條村民委員會選配1名計劃生育專職副主任。按照減員增效、發揮作用的原則，組配備已婚育齡婦女自管小組長，公開選拔、競爭上崗，海選年齡在40歲以下、具有初中以上文化程度、熱心計劃生育事業的已婚育齡婦女擔任。

第八條村及村以下計劃生育工作人員的報酬納入轉移支付。村計劃生育專職副主任報酬每年不低于1500元；已婚育齡婦女自管小組長報酬每年不低于600元；由鄉鎮計生辦按季度對工作任務完成情況進行考核，縣人口委依據考核結果兌現發放。

第三章 工作職責

第九條村黨支部、村民委員會職責

（一）廣泛宣傳和嚴格執行人口和計劃生育各項法律法規，教育和引導群眾樹立科學文明進步的新型婚育觀念，自覺計劃生育。

（二）研究解決人口和計劃生育工作中存在的困難和問題，保證所需工作經費。建立一室多用的村級計劃生育服務室。

（三）全面落實計劃生育各項獎勵優惠政策，幫助計劃生育戶特別是獨生子女領證戶和二婦節育戶解決生產、生活中的實際困難，提高生活水平。

（四）負責起草本《計劃生育公約》，提交村民大會或村民代表大會討論通過后組織實施。

（五）協助鄉鎮人民政府做好社會撫養費的征收工作。

（六）負責全村計劃生育工作任務的落實。第十條計劃生育協會職責

（一）引導群眾自覺實行計劃生育。積極參與村民自治，帶頭遵守《村民自治章程》和《計劃生育公約》等。

（二）積極開展“生育關懷行動”，負責本村特殊困難家庭救助工作臺。調動和發揮會員 的作用，采取多種形式，幫助實行了計劃生育的困難家庭發展生產，解決實際困難，帶領群眾少生快富。

（三）參與計劃生育村務公開和民主管理，及時反映群眾對人口和計劃生育的意見建議，保障群眾在計劃生育事務的知情權、決策權、參與權和監督權，維護群眾的合法權益。

（四）積極開展人口和計劃生育宣傳教育，在重大節日期間，組織會員開展集中宣傳服務活動。協會組織每年活動次數不少于4次。

第十一條村計劃生育專職副主任職責

（一）負責全村生育對象的摸底、審核、上報。

（二）準確及時掌握人口和計劃生育基本情況，督促育齡婦婦及時落實各項避孕節育措施，按時參加環孕情服務。

（三）開展入戶訪視服務，核實相關信息，如實填寫《入戶訪視手冊》，及時運轉村級卡冊單，按要求及時上報數據。

（四）負責各種宣傳資料、有關證件和避孕藥具的管理和發放工作。

（五）對育齡婦女自管小組長的工作進行檢查指導。第十二條育齡婦女自管小組長的職責

（一）及時準確掌握本組育齡群眾婚姻、懷孕、生育和節育情況，督促落實各項避孕節育措施，認真填寫工作記錄，及時向計劃生育專職副主任匯報。

（二）組織育齡婦女學習人口和計劃生育政策法規、優生優育、生殖健康等知識。對申請生育、獎勵優惠的對象進行評議上報。

第四章

入戶訪視

第十三條村計劃生育專職副主任、已婚育齡婦女自管小組長應認真開展入戶訪視服務，落實入戶訪視“三要素”（入戶訪視手冊、鄉村月例會、入戶責任制），完成“四項職責（為群眾提供醫療信息、介紹致富信息和生產知識、協調助助解決困難、完成計劃生育任務）。

第十四條對新婚期、孕期育齡婦女，及時計劃生育政策和優生優育、生殖健康、避孕節育等科普知識，對產后、術后婦女及時上門探望慰問，引導產后婦女三個月內到計劃生育技術服務機構落實避孕節育措施。

第十五條對重點服務對象（未采取避孕節育措施的，使用避孕藥具的，放環、皮埋不足一年的已婚育齡婦女）進行月訪視，發現計劃外懷孕，督促其及時采取補救措施。對一般服務對象（放環、皮理一年以上的，結扎不10個月的已婚育齡婦女）進行季訪視，及時掌握情況，防止特殊原因造成的計劃外懷孕。對隨訪服務對象（結扎一年以上的已婚育齡婦女）進行年訪視。

第十六條《入戶訪視手冊》按規定內容如實填寫，每月對訪視情進行匯總，提交鄉、村月例會。

第五章

宣傳教育

第十七條廣泛深入開展婚育新風進萬家、關愛女孩活動，采取群眾喜聞樂見的形式，宣傳計劃生育生殖健康知識。

第十八條積極創造條件，創辦人口文化大院，組織發行人開展寓教于樂的婚育文化活動，讓群眾在自娛自樂中接受教育。

第十九條廣泛開展經常性的面對面的宣傳服務，在村（組）醒目位置書寫3條以上獎勵優惠政策、生殖保健操知識等固定標語。

第二十條村設一卡一單一冊（育齡婦女登記卡、計劃生育 月報告單、人口登記冊），如實填寫，月清月結。每月召開一次計劃生育工作例會，核實各種數字，填寫計劃生育月報告單，并于次月5日前上報鄉鎮計劃生育辦公室。

第二十一條推進村級計劃生育村務公開，上墻公布計劃生育組織機構、工作職責、計劃生育“八不準”、優先優惠政策、生殖保健知識和《重點服務與生育節育對象情況一覽表》、《獎勵優惠政策落實情況一覽表》。

第二十二條對申請生育，獎勵扶助、少生快富、特殊困難救助和享受其他優先優惠政策的對象，按要求調查核實、民主評議、張榜公布并及時上報鄉鎮計生辦。

第二十三條準確掌握本村人口流出和返鄉、外來人口流入和返回等情況，及時上報鄉鎮計生辦。第二十四條配備計劃生育服務床和藥具柜（箱），協助鄉鎮服務所作好計劃生育技術服務，免費發放避孕藥具。

第二十五條妥善保管人口和計劃生育各種文件、資料。

第七章

附

則

第二十六條本規定由甘肅省人口和計劃生育委員會負責解釋。

第二十七條本規范自發布之日起施行。附件：

1． 育齡婦女登記卡 2． 計劃生育月報表單 3． 人口登記冊

4． 村重點服務與生育節育對象情況一覽表

第三篇：計劃生育統計基礎信息資料的采集

計劃生育統計基礎信息資料的采集、整理與上報

第一節

計劃生育統計基礎資料的采集

一、計劃生育統計基礎信息資料采集的重點

（一）出生人口信息：責任書上規定：人口出生統計準確率要求達到98%以上，那么對“人口出生”這一塊的內容就要采集準確。不能出現瞞（漏）、虛（重）、錯（轉）的現象。出生人口信息包含的內容較多：夫妻雙方姓名、出生時間、身份證號碼、戶籍地、戶口性質、管理類型、婚姻狀況、節育措施及時間、懷孕時間、環孕情監測、生育（抱養）小孩的姓名、出生時間、身份證號碼、孩次、性別、政策內外、生育證（生育服務證）辦理及證號等信息。

（二）避孕節育信息：采取避孕節育措施名稱及時間，在哪個地方落實的避孕措施，醫院和服務站的證明等。

（三）流動人口信息：流動人口是否登記辦證、驗證和生殖健康服務方面的情況；電話號碼、流出詳細地址等信息。

（四）生殖健康服務方面的信息：責任書上規定生殖健康服務到位率要達到95%，重點對象每年2次以上，非重點1次以上。重點對象是多少？非重點是多少？上門入戶確定基數，確保不留管理漏洞。及時將新婚、流入孕檢對象納入日常管理，重點摸排隱形婚姻，有效開展生殖健康服務和孕環情監測。每次開展生殖健康服務都要進行登記，哪些檢查了？哪些沒檢查都要做到心中 有底有數，將所有補檢人員再次集中進行健康服務，并做好信息記錄。村專干對所有在家的新婚、政策內待孕人員、已孕人員，每月入戶訪視一次，及時發現和掌握孕情，并且還要看是否參加了免費婚檢和優生檢測；與所有流出孕檢對象簽訂合同時必須有擔保人；對省內流動人口孕情信息通過信息交流平臺及時通報和反饋。對連續兩次以上未參檢人員，列為重點對象，包保到人，逐一核實，個案銷號。把獨男戶和長期外逃兩女戶的孕環檢作為重中之重。

（五）違法生育與社會撫養費征收方面的信息：對象自報或群眾舉報后鎮村級專干或包村干部要調查核實，小組信息員要找對象的親屬、周圍群眾調查核實后上報信息。

（六）農村獎扶、特扶、獨生子女領證與獎勵金發放等信息：這一類的信息除了上門摸底外，還要召開群眾座談會了解，確定無誤后張榜公示。

掌握以上統計信息資料后，要上報鄉鎮計生辦，及時錄入全員人口信息系統，確保準確采集，及時更新。

二、計劃生育統計信息采集時的工作要求

1、準確：實事求是的反映計劃生育工作的真實情況，不準弄虛作假，不準錯報、漏報、瞞報，不準自行修改統計資料，不準編造虛假數據。要求匯總要準，統計數據反映的情況要真實。

2、及時：講究工作的時效性，及時地調查、整理、分析、匯總、上報。不準遲報。

3、全面和系統：計劃生育統計要全面地、系統地反映計劃生育工作的各種情況，要求做到三個全：一是內容要全；二是項目填寫要全，不準漏項和缺項；三是調查資料包括的時期要全。

4、統計時限規定

人口和計劃生育統計時限為上一年10月1日零時至當年9月30日的24時。

1、第一季度報表統計時限：上一年的10月1日零時至上一年的12月31日；

2、第二季度報表統計時限：上一年的10月1日零時至當年的3月31日；

3、第三季度報表統計時限：上一年的10月1日零時至當年的6月30日；

4、第四季度報表即報表統計時限：上一年的10月1日零時至當年的9月30日24時。

三、計劃生育統計信息基礎資料如何采集

計劃生育統計基礎信息采集主要有以下步驟：

1、掌握最初信息（群眾自己上報、村專干采集、鎮級有關部門提供、小組信息員上報、鄉鎮計生辦反饋）；

2、找服務對象調查核實；

3、村級月報例會進行更新；

4、鄉鎮統計例會時集中互審整理帳卡；

5、鄉鎮錄入全員人口信息系統；

6、分村核對全員數據庫；

7、審核分析全員數據；

8、打印信息反饋表到村同時上報月報數據到縣。

（一）計劃生育基礎信息資料的來源 一是小組信息員上報的信息； 二是村（居）專干信息員采集的信息；

三是衛生部門、公安部門、民政部門、工商部門、教育部門反饋的信息；

四是群眾自愿上報的信息； 五是鄉鎮計生辦反饋的信息。

（二）人口和計劃生育統計信息采集

1、村（居）采集方式方法

①配備小組信息員：按上級要求，村（居）民小組都要配備小組信息員；

②入戶調查信息：出生、避孕節育、流動人口、違法生育和社會撫養費征收、農村一些計劃生育獎勵政策的落實等，都要上門進行核對；

③公示信息：對有些計劃生育信息要張榜公示，出生情況、節育情況一般是在村部的戶外公示欄上；計劃生育獎勵政策落實情況可以用紅紙在墻上公示；等等。

④通報信息：村組干部會上，村支部可以將鄉鎮反饋的信息進行通報，看是否屬實，如果情況有出入，就要進一步進行核實。

⑤每月村級計生統計例會：村（居）級每個月的1號都要召開計劃生育統計例會，村支部書記、包片的村干部和小組信息員集中在村部對上個月的計劃生育工作情況進行一下綜合，對本月 的工作進行安排。村委會要把計劃生育工作例會當作本村的中心工作來抓，在月報例會上，要收集計劃生育相關資料，做好月報表。村（居）計生主任工作職責：村（居）級例會、入戶調查、信息核對、宣傳教育、信息上報、信息交流、回訪服務、抽樣調查。

2、鄉鎮采集方式方法

每月2號集中召開由村級專干、村級信息員等參加的統計例會，認真進行信息的收集、整理、錄入、審核、反饋、統計分析、上報及工作交流、業務指導。

一是信息下發。鄉鎮計生辦每月初將①衛生部門共享平臺住院分娩、兒童計劃免疫、B超孕檢、計劃生育手術②民政部門婚姻情況③公安部門新生兒入戶④村級月信息反饋表⑤生育證、結婚證、獨生子女證等證件辦理及獎勵扶助、社會撫養費征收等信息分村（居）整理后打印下發給村（居）計生專干，由專干進行登記入冊。

二是信息錄入。村（居）計生專干對各類信息入戶調查核實后，將應由本地上報的出生、孕情、計劃生育手術、婚姻、辦證、流動等信息填寫村級統計臺賬，鄉鎮統計員按照月信息報告單及時準確地錄入全員人口信息系統，每月4號以前錄入完畢。

三是信息核查。對錄入的信息要分村進行報表和出生花名冊等相關信息的核對，確保準確無誤，對于婚嫁外出及查無此人人員的信息，由村（居）出具證明后交由鄉鎮（社區）計生辦統一 管理，由鄉鎮組織人員進行重點調查核實，確保個個有著落，人人都上報。

四是信息反饋。對核實后的各類信息，在江蘇省人口和計劃生育綜合信息平臺中進行確認反饋，包括已上報、已上報（信息有出入）、查無此人、婚嫁外出、空掛戶、其他鄉鎮已上報、其他情況填寫說明。對于婚嫁外出的要在“情況說明”欄中注明婚嫁遷入地，相關信息通報村居作補充更新。

五是信息分析。對全員人口信息數據進行匯總分析，并按時向鄉鎮領導和縣人口計生局提供分析報告，發現問題，整改提高。

六是業務指導。開展對村級經常性的業務指導。

第二節

計劃生育統計信息資料的整理

一、“七種檔案”

1、信息管理類：主要包括江蘇省人口和計劃生育信息平臺系統反饋打印的近三個出生花名冊；近3個年報表；近3個村級計劃生育信息月報告單。

2、依法管理類：主要包括生育（服務）證申請審批表、社會撫養費征收檔案、獨生子女父母光榮證領證檔案。

3、村（居）民自治類：主要包括計劃生育村民自治管理合同、計劃生育村民自治章程、違約處罰審批表、違約處罰通知書送達回執、違約處罰情況記載。

4、優質服務類：已婚育齡婦女“環孕情監測”情況統計表、重點服務對象環孕情監測情況過錄表、計劃生育服務信息反饋表。

5、政策推動類：包括獎勵扶助申報和年審材料、獨生子女父母光榮證領證花名冊及獨生子女平安保險發放記錄。

6、流動人口管理檔案：有流動人口基本情況登記冊；有流動人口管理（流入、流出）合同；有流動人口辦、驗證存根（婚育證明復印件、辦證申請表）；有避孕節育報告單、流動人口信息交換平臺反饋的生殖健康服務信息。

7、綜合類：主要包括人口和計劃生育法律法規、省市縣鄉關于計劃生育工作的相關文件和其它關于計劃生育工作的相關資料等。

二、賬卡基本標準

1、填寫一律要求用鋼筆或圓珠筆填寫，不準用鉛筆填寫。漢字要用簡化字，字跡端正清楚，容易辨認；數字用阿拉伯正體書寫，數字不能相連。

2、填寫內容規范，記錄清楚。按要求填寫內容，不準空項、漏項、錯項，應填寫內容按填寫要求按月變更。

3、涉及時間的項目，均應填寫公歷年份月數，出生時間不準用陰歷，出生時間要按要求精確到天。涉及單位名稱，均應填寫正式行政用名。涉及姓名的項目，均應填寫正式用名。表內不需要填寫的項目，一律保留空格，不必用線劃去。

4、涉及“有無”、“是否”、“能否”等判斷性項目，要直接填寫漢字，不能用√或×代替。

5、賬卡的填報單位、、填報人、村計生干部、包村干部等項目填寫要規范、美觀、準確，不能漏填、錯填和涂改。

三、檔案的基本標準

1、分類準確，便于查找。

2、存檔內容完整。

3、裝訂整齊、規范、美觀。

4、檔案盒（袋）外觀樣式、存檔目錄、書寫字跡要統一規范。

四、計劃生育臺帳的資料整理的總體要求

1、資料齊全；

2、內容全面；

3、信息準確；

4、填寫規范；

5、邏輯相符；

6、上報及時；

7、月月整理；

8、整潔耐

五、計劃生育陣地建設

村級要村容村貌好，設立計生活動室、人口和家庭公共服務室、人口學校，做到有活動陣地、有牌子、有內容且更新及時，建立戶外人口計劃生育宣傳欄并刷寫規范醒目的宣傳標語。

1、計生活動室 :“三有”：有計生活動室和計生協會的牌子；有檔案柜；有辦公桌椅。“八上墻”：計劃生育工作領導小組（計生協會）名單、計劃生育領導小組職責、村民自治監督理事會名單、村（居）計劃生育專職干部職責、計劃生育工作情況一覽表、計劃生育合格村標準、計劃生育責任區，辦理各種計劃生育證明和手續的程序。

2、人口和家庭公共服務室： “三有”：有牌子、有服務醫生、有服務觀察床、藥具發放專柜和適應開展一般保健服務工作的簡易器械、藥品和設備。“三上墻”：生殖健康服務對象一覽表、避孕藥具知識宣傳掛圖、服務室工作職責。

3、村人口學校：

“三有”：有牌子、有考卷、有教學、情況記載。“三上墻”：教學計劃、校務班子、學習制度。

4、村計劃生育宣傳欄

大力宣傳人口計生方針和政策、人口計生生殖健康知識、生育文明三級聯創、獎勵扶助、三公開等相關內容，規范醒目，更新及時。

第三節

計劃生育統計基礎信息資料的上報 作為村級專干應在入戶調查摸底、掌握真實情況后如實上報每月的新婚、孕情、生育、節育、死亡等情況，填寫規范，對流出重點對象和流入重點對象要時刻掌握她們的相關信息，每月如實上報。如何能做到計劃生育統計資料如實上報？要做到以下幾點：

一、做好月報與年報

月

報：村級月報例會應在每月1日進行，月報時應做好月報例會記錄，對上月的工作進行一下回顧，《計劃生育信息月報告單》上的內容要及時更新。

鄉鎮一般是每個月2召開計生統計例會；統計例會結束后我們要求鄉鎮計生辦一定要將常規月報表、計生信息反饋表、本地的住院分娩、兒童計劃免疫、B超孕檢、計劃生育手術等信息分村（居、社區）整理后打印發給村級計生專干，便于村級專干保存和實核。

年

報：年報例會是一年中最后一次月報例會。它反映的全年的計劃生育統計數據，而且要做為結帳的依據。年報數據是反映全年的水平，而且要成為歷史數據進行保存，相對來說比月報更為重要。

二、統計員工作職責：

1、操作程序熟練；

2、指標定義明確；

3、及時準確錄入；

4、數據審核經常；

5、信息通報交流；

6、統計分析指導。

第四篇：關于規范建立黨支部基礎資料的通知

關于規范建立黨支部基礎資料的通知

各黨支部（總支）：

為進一步加強黨支部建設，規范黨支部基礎工作，提高黨支部建設整體水平，根據《關于規范黨支部基礎工作的》現對黨支部基礎資料進行統一規范，具體要求如下：

一、本、冊

1、黨支部工作記錄本（支部書記）

2、黨政聯席會記錄本(大本)（支部書記）

3、黨員手冊（黨員人均）

4、黨小組工作記錄本（各黨小組）

5、黨政聯席會議記錄本（小本）（支委人均）

以上本、冊各黨支部（總支）沒有或缺少的請盡快與黨群辦干事王莉聯系

二、資料盒

1、統一資料盒標簽：（見附件1）

2、統一資料盒內容：

各支部統一建立13個資料盒，資料盒、抽桿夾支部自行調劑解決，黨辦室不在另行購買。（1）黨委文件資料盒內容。文件、電報、通知目錄，2010年段黨委下發文件、通知。（2）綜合治理資料盒內容。支部綜合治理人員名單，要害安全管理人員名單，要害部位，“四防”檢查記錄本，消防器材登記表，突發事件預案。

（3）人員臺帳資料盒內容。支部管內黨員臺帳，支部管內職工臺帳，關心下一代記錄本，支部、黨員先進材料。

（4）申請入黨資料盒內容。入黨申請人登記表，黨員調出入登記表（表自制，隨時上報黨群辦），入黨申請人檔案。（入黨申請書、自傳、思想匯報、個人履歷、家庭主要成員、主要社會關系）、黨支部同申請人談話記錄。

（5）積極分子資料盒內容。入黨積極分子登記表，入黨積極分子檔案。（入黨申請書、自傳、思想匯報、個人履歷、家庭主要成員、主要社會關系、入黨積極分子登記表、征求黨內外群眾書面意見、團員推優表、政審報告、材料、局積極分子培訓班畢業證）

（6）宣傳計劃資料盒內容。月度段下發政治學習資料，月度段下發勞動安全學習資料，《蘭電通訊》，黨員學習計劃，黨課計劃、資料，“當一天工人”計劃表。

（7）民主生活資料盒內容。支委會研究召開民主生活會的會議記錄（支部工作臺帳顯示）；召開 支委班子民主生活會的請示；段黨委同意召開支委班子民主生活會的書面批復或口頭批復；召開征求群眾意見建議座談會的記錄；《征求群眾意見表》和經梳理后的《支委班子民主生活會征求群眾意見匯總表》；上次支委班子民主生活會存在問題的整改情況和本次民主生活會準備情況的報告；民主生活會議程；支委班子及成員的民主生活會發言提綱；民主生活會會議記錄；民主生活會存在問題的整改措施；上報段黨委的本支部民主生活會召開情況的報告；召開民主生活會情況的通報。

（8）黨風廉政資料盒內容。段發黨風廉政建設文件，支部黨風廉政建設安排，廉政學習資料，職工婚喪嫁娶辦實事登記本，車間班子廉政承諾狀，黨風廉政建設學習筆記。

（9）規劃報表資料盒內容。支部“創先爭優”、“五好支部”規劃，支部總結，月季年報表（黨支部建設季度報表、黨支部創建安全屏障工程季度報表、黨支部月度“三分析”報表、每季度末25日前上報入黨積極分子、季度黨風廉政建設報表、入黨申請人狀況統計表、每年12月20前上報黨支部工作總結、每季度末最后一個月25日前上報季度工作述職報告）。

（10）黨費選舉資料盒內容。黨費收繳報告單，黨員收繳黨費明細表，人事、黨辦令，支部改選、補選請示、議程、批復，改選、補選票。

（11）黨內活動

（一）資料盒內容。創崗建區（黨員崗區劃分表），黨員包檢設備臺帳（黨員包檢設備明細表、黨員月度包檢設備考核），“三帶兩爭筑屏障”活動安排。（12）黨內活動

（二）資料盒內容。“四強四優”活動資料（文件下發后執行）、支部“創新成果”安排，黨員應知必知應會必會帶頭學習規章制度活動資料。

（13）黨內安全資料盒內容。黨員事故障礙登記本（段下發制式本），黨員無“兩違”臺帳（段下發制式表），黨員“兩違”和責任故障談話記錄本（段下發制式本）分析記錄。

，黨員包檢設備發生責任故障4

第五篇：關于規范班組基礎資料和記錄的通知

中國石油天然氣

大慶煉化分公司文件 股份有限公司 慶煉化企〔2011〕9號

關于規范班組基礎資料和記錄的通知

公司所屬各單位、各部門：

為規范班組基礎資料和記錄，減少重復和交叉的記錄，切實減輕班組的負擔，在充分征求基層單位意見的基礎上，經“五型”班組綜合管理辦公室工作例會研究，總經理辦公會審核通過，形成公司統一要求的班組基礎資料和記錄。現予公布，請各單位遵照執行。

一、規范資料和記錄的原則

（一）滿足生產管理需要。

（二）符合體系（QHSE、內控體系）管理要求。

（三）清理重復、交叉的資料及記錄。

（四）在現有資料、記錄的基礎上，原則上不再增加新項目，— 1 —

能合并就合并，能減少就減少，切實減輕班組員工負擔。

二、基礎資料和記錄清理情況

公司在2008年下發的基礎資料和記錄清理中對一些相關記錄作了要求，但執行中仍存在不符合要求的情況。現再次進行重申，希望各單位進行合并。

（一）《安全員手冊》和《班組安全活動記錄》內容上基本一致，擬取消《安全員手冊》，將安全員活動內容填寫到《班組安全活動記錄》的相關位置。

（二）《治安保衛巡檢記錄》的記載情況都是從頭到尾的有序重復，而且與班組長的巡檢路線、時間一致，擬將巡檢內容納入到班長崗的崗位巡檢表中，只是增加一個確認項。內容為：治安巡邏，在生產巡檢路線上增加：采樣點、放空閥、更衣室、庫房、料場等5個點位。

（三）《要害部位外來人員登記表》內容保留，取消現行單設本，在崗位交接班日記最后一頁設定《要害部位外來人員登記表》。

（四）《崗位巡檢表》由專業廠確定具體檢查內容，并入《交接班日記》中（合訂本）。

（五）設備盤車記錄單行本取消，內容在交接班日記中體現。

（六）設備切換記錄單行本取消，內容在交接班日記中體現。

（七）低標準處理（或整改）記錄單行本取消，內容在交接班日記中體現。

（八）“學習之星”記錄本取消，學習內容納入個人學習筆記中。

三、規范后的基礎資料和記錄

經過“五型”班組綜合辦公室例會討論，規范后形成的班組基礎— 2 —

資料和記錄如下。

（一）資料類目錄

每個主控室、操作間需要保存的資料如下。1.技術處要求的有：

（1）操作卡。有崗位操作卡、開工操作卡、停工操作卡、專用設備操作卡、基礎操作卡、事故處理操作卡、單項作業操作卡共7種操作卡。格式和內容要求均遵照股份公司《關于統一煉化生產裝置操作卡片格式的通知》要求執行。

（2）工藝卡片。

（3）合訂本的《操作規程》（車間打印配發到崗位）。2.安全環保處要求的有：

（4）《24項生產受控管理制度匯編》（5）《HSE管理制度匯編》（6）裝置級《應急預案》

（7）《安全生產責任制》（細化到崗位職責的）（8）《崗位職業健康安全風險削減措施》（9）《環境因素臺帳》 3.人事處要求的有：（10）崗位練兵卡

（二）記錄類目錄 1.工藝、設備操作崗位：

（1）交接班日記（《崗位巡檢表》并入，每崗均有）（2）XX廠XX車間XX崗位操作記錄

（3）XX年XX車間（裝置）生產操作崗位定期工作臺歷（4）機泵運行記錄

（5）機組操作記錄

（6）特護機組巡檢記錄（為機動處、專業廠、車間、機電儀廠共同巡檢記錄，不屬于班組記錄）

（7）設備潤滑油（脂）使用登記記錄（放在潤滑油間）（8）轉動設備檢修及風險評價工作票（9）檢修通知及風險評價作業單（10）靜密封點泄漏記錄（11）設備潤滑記錄 2.維修、鉗工崗位：（1）設備檢維修作業規程

（2）交接班記錄(動靜設備檢修班組的)（3）設備檢修記錄(鉗工)（4）巡回檢查記錄(鉗工)3.儀表崗位：

（1）交接班記錄（儀表專用）（2）現場儀表巡檢記錄

（3）控制系統故障處理檢修維護及組態修改記錄（4）儀表檢修及風險工作票 4.電氣崗位：

（1）電氣設備檢修、試驗記錄簿（2）電氣設備缺陷記錄簿（3）繼電保護及自動裝置記錄簿（4）高壓電機巡檢記錄（5）低壓電機巡檢記錄（6）絕緣電阻測試記錄

（7）變壓器巡檢記錄（8）UPS巡檢記錄（9）直流屏巡檢記錄（10）第二種工作票（11）倒閘工作票（12）口頭令（13）安措令票（14）綜合令票（15）臨時用電票（16）臨時用電票登記薄（17）電氣運行值班記錄（18）變電所運行日志（19）巡回檢查記錄（20）安全用具試驗記錄

（21）低壓停送電命令票，下令人為班長

由于電氣運行涉及到行業規定，機電儀廠、動力二廠在執行上述要求之外，其它要求可自行決定。

5.班組其它記錄：

（1）《班組安全活動記錄》，包括反事故演練記錄內容、三級安全教育內容

（2）考勤表

（3）班組經濟核算臺帳（4）培訓出勤表

（5）“五型”班組記錄，包括班組學習交流、環保培訓、員工談心、工會民主管理、參加車間組織的活動等內容。

6.個人記錄：

（1）學習筆記（或叫培訓筆記）

除以上要求的記錄外，與主要生產裝置有區別的輔助崗位的日常記錄會有不同，例庫房管理出入庫記錄、實驗室記錄、保管記錄、產品質量檢驗記錄等，可由各專業廠本著精簡、合并的原則確定。

四、今后“五型”班組建設檢查的資料、記錄

（一）車間需要提供的資料（12項）、記錄（10項）。1.車間工作計劃、總結

2.培訓方案（含學習激勵機制）、培訓考核記錄、培訓出勤記錄

3.十大制度、職業健康風險臺賬、應急預案、三級安全教育證和教育卡片

4.環境保護目標方案、美化環境記錄、清潔生產方案、環保宣傳教育記錄、員工體檢統計表、勞保用品發放統計表

5.生產經營指標分解計劃、合理化建議統計表、QC小組活動記錄、客戶回訪記錄（只檢查輔助生產單位和維護單位）、班組核算為主的獎勵分配表

6.上級文件、精神傳達記錄，包括大慶精神、鐵人精神主題教育，公司、二級單位職代會以及公司其他各種主要會議、主題活動等傳達學習記錄

（二）班組需要提供的資料（11項）、記錄（12項，其中5項在同一記錄本中體現）。

1.學習型需要提供的資料（4項）、記錄（2項）

資料：班組學習規劃、個人學習計劃、學習考核制度、技能鑒定臺賬

記錄：學習交流記錄（“五型”班組記錄）、個人學習筆記 2.安全型需要提供的資料（1項）、記錄（3項）資料：崗位風險消減措施

記錄：交接班記錄、巡檢記錄、班組安全活動記錄（含應急演練記錄）

同時需提供與班組有關的安全規章制度及各類操作證、表、安全學習材料等

3.清潔型需要提供的資料（2項）、記錄（1項）

資料：環境管理方案（含環保指標分解計劃）、環境因素調查臺賬

記錄：環保培訓記錄（查“五型”班組記錄）4.節約型需要提供的資料（2項）、記錄（5項）資料：考核細則（含節能降耗考核）、班組核算臺賬

記錄：操作記錄、交接班記錄、合理化建議記錄、考勤記錄、參加車間QC小組活動記錄（可在“五型”班組記錄中）

5.和諧型需要提供的資料（2項）、記錄（1項）資料：班組民主管理細則、黨員測評統計表

記錄：“五型”班組記錄（記錄班務公開、班組特色文化建設、工會小組活動等內容）

以上記錄中有5項在“五型”班組記錄本中體現。

五、幾點要求

規范、合并、精簡班組記錄，目的是給一線員工減負，保證班組員工把精力放在抓安全生產上。為此，對記錄管理要求如下：

（一）檢查時有原始記錄的不得提供重新抄寫的記錄，提供重新抄寫的記錄每項考核班組200元，同時扣減“五型”達標總分3分。

（二）“五型”班組檢查時，檢查人員不得在要求的記錄之外要求班組提供其它記錄，發現一次考核檢查人員100元。

（三）應由車間管理人員填寫的記錄和提供的資料、臺賬凡交到班組進行記錄的每項考核車間300元，同時扣減車間“五型”達標總分5分。

（四）為了保證班組記錄清理后不再反彈, 新增設記錄必須先經過機關業務部門審核，到企管法規處審批，審批后方可新建。對于仍然私自設置記錄，增加員工負擔的單位，每項考核500元。

二○一一年六月二十日— 8 —

主題詞： 規范

班組 基礎資料 記錄 通知 大慶煉化公司總經理辦公室

2011年06月20日印發