第一篇：關于受處分人員工資、工齡問題的復函(摘錄)勞人薪局[1983]3號

關于受處分人員工資、工齡問題的復函（摘錄）

勞人薪局[1983]3號

青海省勞動局：

九月二十七日青勞薪字（82）374號報告收悉。經研究，答復如下：

一、關于職工勞教期滿恢復工作后的工資待遇和職工被拘留期間工資發放問題，在全國未作出統一規定前，同意暫按你局意見辦理。

二、關于職工在勞教期間工齡計算和勞動保險待遇問題。職工被送去勞動教養，應該按照一九八二年一月二十一日國務院轉發公安部《勞動教養試行辦法》規定辦理，不應計算工齡，本人及其供養直系親屬均不應再享受勞動保險待遇。他們雖然一般可以保留公職，但已脫離了本單位。而職工因過失被開除（不是刑罰）和因犯罪被判徒刑緩刑（是對犯罪者的考驗），仍然留在本單位繼續工作，其情況有所不同，應該計算工齡，本人及其供養直系親屬，可以繼續享受各項勞動保險待遇。

第二篇：關于受處分人員工資支付常見問題

關于受處分人員工資支付常見問題

1．職工被錯捕錯判宣告無罪釋放后工資待遇如何處理?

根據《勞動人事部關于受處分人員的工資待遇問題給天津市勞動局的復文》(勞人薪局[1985]12號)精神，國家職工(含勞動合同制工人)，被逮捕、判刑，經司法部門復查，確系錯捕、錯判，宣告無罪釋放者，原工作單位應予收回安排工作，恢復原工資待遇。在錯捕、錯判刑期間被減發的工資及副食補貼肉食補貼，應予補發。獎金、崗位津貼和洗理費等福利性待遇不予補發。

2．職工被判刑改為免予刑事處分后工資如何處理?

《勞動法》第25條規定，勞動者被依法追究刑事責任的，用人單位可以解除勞動合同。如用人單位未解除與該勞動者的勞動合同，則可按《勞動人事部關于受處分人員的工資待遇問題給天津市勞動局的復文》(勞人薪局[1985]12號)第2條精神處理。即國家職工因觸犯刑律判刑，經司法部門復查，認為原判過重，改為免予刑事處分，回原單位后其工資待遇應視其罪行輕重和是否給予行政紀律處分而定。即情節較輕，態度較好，免于行政紀律處分的，可以恢復原工資；給予行政紀律處分的，應降低工資。以上兩種情況，在原判期間被減發的工資均不補發。

3．檢察機關決定免予起訴的職工羈押期間工資如何處理?

根據《最高人民檢察院、公安部、勞動人事部關于檢察機關決定不起訴、免予起訴的原系國家職工的被告人羈押期間工資是否補發問題的答復》([86]高檢會(研)字第1號)文件規定，檢察機關決定免予起訴，是指被告人的行為已構成犯罪，但情節輕微，依照刑法的有關規定，不需要判處刑罰或免除刑罰的。因此，被告人如原系國家職工的，其羈押期間的工資不應補發。

4．職工被收容審查期間工資如何支付?

《勞動部關于貫徹執行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第28條、第29條規定：

(1)勞動者涉嫌違法犯罪被有關機關收容審查、拘留或逮捕的，用人單位在勞動者被限制人身自由期間，可與其暫時停止勞動合同的履行。

暫時停止履行勞動合同期間，用人單位不承擔勞動合同規定的相應義務。勞動者經證明被錯誤限制人身自由的，暫時停止履行勞動合同期間勞動者的損失，可由其依據《國家賠償法》要求有關部門賠償。

(2)勞動者被依法追究刑事責任的，用人單位可依據《勞動法》第25條解除勞動合同。“被依法追究刑事責任”是指：被人民檢察院免予起訴的、被人民法院判處刑罰的、被人民法院依據刑法第32條免予刑事處分的。勞動者被人民法院判處拘役、3年以下有期徒刑緩刑的，用人單位可以解除勞動合同。

5．賣淫嫖娼人員被收容期間工資福利如何處理?

根據《勞動部辦公廳關于賣淫嫖娼人員被收容教育期間工資福利待遇等有關問題的復函》(勞辦發[1997]49號)，如賣淫嫖娼人員被收容教育期間仍與企業保持勞動關系的，在被收容教育期間，其原享受的工資、獎金、福利費和各類補貼等待遇應停止執行，由企業酌情發給生活費。如收容教育期滿回企業后，繼續從事原工作的，企業應恢復其原享受的工資、獎金、福利費和各類補貼等待遇；調整工作崗位的，工資、獎金、福利費和各類補貼等待遇由企業重新確定。

6．職工受開除留用察看處分期間如何發給勞動報酬?

《企業職工獎懲條例》第14條規定“留用察看期間停發工資，發給生活費”，這與《刑法》第34條規定不一致。為此，勞動人事部經請示國務院同意，發出了《關于解決留用察看人員經濟待遇問題的通知》(勞人計[1984]56號)，提出了如下意見：在留用察看期間，由企業根據其所從事的工作和按勞分配的原則，決定發給適當的勞動報酬。留用察看期滿后，是否需要重新評定工資，由企業根據情況具體確定。鑒于《企業職工獎懲條例》已經廢止，2008年1月1日以后，按《勞動合同法》的有關規定執行。

7．企業解除或終止勞動合同錯誤，工資等待遇如何處理?

《勞動部辦公廳關于處理勞動爭議案件幾個問題的復函》(勞辦發[1997]15號)規定，在處理解除或終止勞動合同的勞動爭議時，如果仲裁委員會的裁決或人民法院的判決撤銷了企業解除或終止勞動合同的決定，企業應從決定解除或終止勞動合同之日起補發職工工資。2008年1月1日后，按《勞動合同法》第87條規定處理，即用人單位違反勞動合同法規定解除或者終止勞動合同的，應當依照該法第47條規定的經濟補償標準的2倍向勞動者支付賠償金。

8．職工受行政處分后仍留單位工作工資如何支付?

《勞動部對<工資支付暫行規定>有關問題的補充規定》(勞部發[1995]226號)規定，勞動者受行政處分后仍在原單位工作(如留用察看、降級等)的，按所受行政處分規定的待遇支付本人工資。

9．職工勞動教養期間的工資如何處理?

《公安部、國家勞動總局關于原系職工的勞動教養分子生活費標準等問題的通知》(公發[1978]107號、[78]勞薪字91號)文件明確，被公安機關勞動教養的職工，其勞教期間停發原工資，由原單位發放生活費，生活費標準由公安局與勞動局商定，生活費從勞教人員原工資中支付。勞教人員家庭生活確有困難的，由原單位在其工資剩余部分中酌情予以補助。勞教人員解除勞動教養后一般回原單位，根據其勞動教養期間的表現重新安排工作，評定工資等級?！秳趧雍贤ā穼嵤┖?，按《勞動合同法》第39條相關規定，解除勞動合同。

10．檢察機關決定不起訴或免予起訴的職工羈押期間工資如何處理?

《最高人民檢察院、公安部、原勞動人事部關于檢察機關決定不起訴、免予起訴的原系國家職工的被告人羈押期間工資是否補發問題的答復》([86]高檢會(研)字第1號)規定：

(1)檢察機關依照《刑事訴訟法》第11條規定，決定不起訴的，如被告人原系國家職工，其工資問題可按下列原則分別處理：被告人未受到勞動教養或治安處罰、原所在單位也未給予行政紀律處分的，由原所在單位補發其羈押期間的全部工資；如未受到勞動教養或治安處罰，原所在單位給予行政紀律處分的，其羈押期間的工資由原所在單位酌情決定減發或不發；如被告人受到勞動教養或治安處罰的，其羈押期間的工資不予補發。

(2)檢察機關決定免予起訴，是指被告人的行為已構成犯罪，但情節輕微，依照刑法的有關規定，不需要判處刑罰或免除刑罰的。因此，被告人如原系國家職工的，其羈押期間的工資不應補發。

11．緩刑期間的工資待遇如何執行?

《勞動人事部關于工作人員被判處徒刑緩刑、免刑后的工作和工資問題的復函》(勞人干[1984]17號)規定，被判處徒刑宣告緩刑工作人員的工作安置和工資待遇問題，應按內務部《關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定中若干問題的解答》([64]內人工字第143號)第4條的規定處理,應當分配適當工作，降低原工資待遇，不定工資級別。緩刑期滿后，表現好的，可由其直屬上級或主管機關批準，正式分配工作，重定工資級別。

《勞動合同法》實施后，勞動者因觸犯刑律被判處徒刑緩刑的，用人單位可依據《勞動合同法》第39條規定解除勞動合同。

12．職工被判刑后又改判的，其工資待遇如何處理?

職工被判刑后又改判的有兩種情況：一種是職工被錯判犯罪，后經司法部門復查，屬于錯案，宣告無罪釋放者，根據《勞動人事部關于受處分人員的工資待遇問題給天津市勞動局的復文》(勞人薪局[1995]12號)的規定，企業應恢復與該職工的勞動關系，并恢復其原工資待遇，在原判期間被減發的工資，應予補發。但補發工資時，應扣除本人服刑期間已發的生活費等費用。第二種是職工因觸犯刑律判刑，經司法部門復查，認為原判過重，改為免予刑事處分，回原單位后其工資待遇應視其罪行輕重和是否給予行政紀律處分而定。屬于情節較輕、態度較好、免于行政紀律處分者，可以恢復原工資；給予行政紀律處分者，應降低工資。但屬于第二種情況的，在原判期間被減發的工資均不補發。

13．企業職工被錯判刑后又宣告無罪釋放，其工作和工資問題如何處理?

《勞動部辦公廳關于企業職工被錯判宣告無罪釋放后、是否應恢復與企業的勞動關系等

有關問題的復函》(勞辦發[1997]40號)和最高人民法院《關于<國家賠償法>溯及力和人民法院賠償委員會受案范圍問題的批復》(法復[1995]l號)第1條規定：1995年1月1日《國家賠償法》實施前被判犯罪又改判無罪釋放的勞動者，如果用人單位僅因其被判刑而解除勞動合同或勞動關系，則應該與其恢復履行勞動合同或勞動關系，同時恢復其原工資，補發其在押期間的工資。如果該勞動者雖可恢復勞動關系但仍犯有錯誤，則其被羈押期間工資不予補發。若錯誤情節較輕、態度較好，則可恢復原工資標準；若情節較重，被給予行政處分，則應降低工資。

1995年1月1日《國家賠償法》實施以后被判犯罪又宣告無罪釋放的勞動者，若用人單位僅因其被判刑而解除勞動合同或勞動關系的，則應與其恢復勞動關系的同時，恢復其原工資，該勞動者在押期間的工資損失，按照《國家賠償法》第26條“每日的賠償金按照國家上職工日平均工資計算”的規定，向有關部門要求賠償，其所在單位不再補發。

1995年1月1日之前被判刑羈押，1995年1月1日之后被改判無罪釋放的勞動者，若用人單位僅因其被判刑而解除勞動合同或勞動關系，則應在與其恢復勞動關系的同時，恢復其原工資。該勞動者在羈押期間的工資損失，應分兩個階段處理，即1994年12月31日以前的工資損失，由用人單位負責補發，1995年1月1日之后的工資損失，由勞動者按《國家賠償法》的規定向有關部門追償。

14．“恢復原工資待遇”如何操作?

《勞動部辦公廳關于企業單位對錯判人員工資如何補發的復函》(勞辦薪字[1991]9號)說明了原勞動人事部工資局勞人薪局[1985]第12號復文中“應恢復其原工資待遇”一句系指：恢復當事人判刑前的原工資級別，并補調被錯判服刑期間按規定應給予調整或晉升的工資。企業自行浮動的工資仍由原企業按其有關規定自行妥處。補發工資應按當事人被錯判服刑期間各階段(調級前后)應得工資分段補發?？紤]到有些企業經濟效益波動較大，特別是有些正在或者曾經處于停產、半停產的困難時期的企業，各補發階段應與本單位職工同時期所得工資水平一致，補發工資時，應扣除本人服刑期間已發的生活費等費用。

15．勞動關系雙方因工資支付發生爭議，依據哪些法規處理?

勞動關系雙方因工資支付發生爭議后，勞動爭議處理機關應依據《勞動法》《勞動爭議調解仲裁法》《工資支付暫行規定》《對<工資支付暫行規定>有關問題的補充規定》《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》《違反<勞動法>有關勞動合同規定的賠償辦法》等有關規定進行處理。

16．因執行企業內部工資、獎金方面的規定發生的爭議，勞動仲裁委應如何處理?

對于這類勞動爭議，勞動爭議仲裁委員會首先應當依據《勞動部辦公廳關于勞動爭議受理范圍的復函》(勞辦發[1994]126號)予以受理。因為《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》規定“企業享有工資、獎金分配權”，企業可以據此制定相關的內部晉級、工資、獎金等方面的規章制度，所以因執行這些內部的規章制度發生的工資爭議，仲裁委員會應予受理。

其次，勞動爭議仲裁委員會應依據國家有關規定，確認企業有關工資、獎金等方面的內部規章是否合法，只要其不與國家法律、法規相抵觸，就可以作為勞動爭議仲裁委員會處理此類爭議的依據。

第三篇：人勞局存在問題整改措施

人社局存在問題整改措施

通過廣泛征求社會各界和廣大干部職工的意見建議，人社局主要存在以下幾個方面的問題。

一、存在問題

1、敬業精神缺乏，服務質量有待提高

部分職工存在對工作要求不高，習慣于按部就班，循規蹈矩，墨守成規。缺乏開拓創新精神和執著追求激情。工作上滿足于完成應付的日常工作，缺少向更高目標努力奮斗的動力。對群眾的服務態度、服務質量、服務水平不平，存在臉難看、話難聽、事難辦的現象，存在事不關己高高掛起的思想。

2、人才瓶頸制約依然存在，還沒有得到有效緩解

隨著全區經濟及社會各項事業的高速發展，對人才的需求由于越來越大。由于**受人才充分發揮作用的工作環境和人才引進的方式渠道狹窄、投入不足等因素影響，人才引進存在諸多困難。五支人才隊伍發展不平衡，總量相對不足。特別是高中級人才和專門人才不但數量小，存在“需要的進不來，不需要的出不去，優秀的留不住”，人才的積極性、主動性、創造性得不到充分發揮。

3、就業供需結構性矛盾依然存在，“兩難”問題亟待解決 今年以來，各地頻現“招工難”，我區也不例外。一方面企業招工難。開發區中小企業比較多，外向依存度比較高。去年以來，1

隨著經濟的逐步轉暖，企業訂單增多，用工需求短時間內急劇膨脹，導致用工矛盾集中顯現。企業招用工不規范，工資待遇低，不參加社會保險的現象普遍，職工沒有安全感。企業對勞動者缺乏必要的人文關懷，基本上沒有成形的企業文化，職工的歸屬感不強，造成了企業招工難。另一方面大學生、農民工和部分就業困難群體存在就業難。大量以農村初高中畢業后不能繼續升學的新生代農民工，因受技術水平等的限制，不能適應社會需求。在城鎮的部分下崗失業人員也因自身素質難以適應新就業崗位需要；部分大學生所學專業與企業急需不能對接，以及到基層、民營企業就業的渠道不通暢等，造成了部分就業困難群體就業難。

二、整改措施及努力方向

1、以三力建設為核心，加強干部隊伍素質建設，進一步提高服務能力和水平

以“三力”建設年和素質提升年活動開展為契機，積極創建“令行禁止、創新有為、社會滿意”機關服務品牌，努力增強全局、責任、紀律三項意識，大力加強干部隊伍建設。

一是統一思想認識，實現有效作為。在思想上形成共識、工作上形成合力、制度上形成統一、資源上形成整合，形成全局“一盤棋”思想。發揚團結一心、合作共事的優良傳統，端正心態，踏實做人，勤奮工作，保持苦干實干的作風，兢兢業業做好本職工作。二是講究工作方法，實現和諧作為。自覺地把人力資源社會保障工作放在全市、全區工作的大盤子中去認識、思考和把握。突出重點、打造亮點，著眼時代潮流和事業發展要求，用創新來摒棄定勢思維、用創造來求解發展難題、用創業來推動事業發展。

不斷提高工作標準和質量，爭取在全市人力資源和社會保障系統繼續拿第一、爭冠軍。三是狠抓工作落實，實現主動作為。提倡立說立行、雷厲風行的工作作風，強化為民意識，帶著感情、帶著愛心干工作，用真誠、細致、周到、高效的服務，去贏得廣大群眾的信任。四是注重形象塑造，實現滿意作為。牢固樹立人人是窗口、處處是形象的意識，把部門滿意不滿意、社會滿意不滿意、群眾滿意不滿意作為衡量工作的標準。加強學習業務知識，嚴格執行各項規章制度，以全部的心思、高效的節奏、務實的作風，緊盯目標，苦干實干，為完成全年的任務目標開好頭、起好步。

2、立足當前，著眼長遠，不斷加大人才工作力度

充分利用開發區已有的有利條件，制定出臺《十百千人才計劃》和《鼓勵人才創業意見》，圍繞汽車發動機、制漿造紙、海洋化工等大項目和特色產業集群，發揮好博士后科研工作站、科技孵化中心和重點實驗室的載體優勢。緊緊抓住人才引進、培養、使用三個環節，進一步完善人才服務體系，落實好獎勵政策。從2011年開始，5年內引進10名博士以上的產業發展領軍人才，100名碩士以上的產業發展支撐人才、1000名本科以上的產業發展骨干人才，形成一支數量充足、結構合理、創新能力強、帶動作用好的人才隊伍。加大專業技術職務評審和職業技能鑒定工作力度，擴大鑒定范圍，培養造就更多實用人才。相關科室要主動深入企業調查研究，了解企業需求，鼓勵企業克服“坐等上門”的思想觀念，投入重金聚集關健人才和緊缺人才，發揮好人才引進主體的作用。要進一步暢通高層次人才服務“綠色通道”，主動靠上做好服務，落實好各項扶持優惠政策，在全區努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍

2、采取措施對癥下藥，千方百計破解“兩難”現象

一是暢通人力資源和社會保障部門、技職院校、用人單位之間的信息交流渠道。對適合高校畢業生的就業崗位，舉辦分行業、分層次的專場招聘洽談活動，方便廣大畢業生求職就業，強化政府部門與高校的合作，有利于多種形式促進畢業生實現就業。規范人力資源市場秩序，鼓勵職業中介機構規范化發展，提高勞動力資源的配置效率。引導重點企業開展校企合作，增加人力資源儲備，提高人力資源引入效率。

二是嚴格執法，引導和規范企業用工行為。嚴格執行勞動保障法律法規，規范企業用工行為，引導企業善待職工、尊重職工、關愛職工、培育職工和穩定職工。督促企業暢通職工表達訴求的渠道，吸收職工合理的建議和想法，并形成長效溝通機制；建立企業穩定用工的培訓機制，加強職工的技能和職業道德培訓，全面提高職工綜合素質。

三是跟進服務提供咨詢，積極做好就業困難群體的就業工作。積極做好大中專畢業生的失業登記工作，引他們更新就業觀念，放低身段先就業后擇業。將生活困難家庭、單親家庭和城鎮零就業家庭與農村零轉移就業貧困家庭作為重點服務對象，提供政策咨詢，幫助其實現就業。

四是加大職業技能培訓力度，減少結構性的“用工難”或者“就業難”問題。堅持“兩個面向”開展職業技能培訓，面向廣

大就業困難群體，以大中專畢業、下崗失業人員和農民工的培訓為重點；面向勞動者和企業的現實需要，增強培訓的針對性。綜合開展崗前培訓和在職培訓活動，不斷加大培訓投入，拓寬培訓模式，廣泛實行對接式和訂單式培訓。

五是搭建平臺舉辦招聘會，“難難”碰頭求雙贏。招聘會作為人力資源有序高效流動的重要載體，為勞動力供需雙方各得其所提供了平臺。因此，為求職者和用工者架起“鵲橋”，通過舉辦多形式的招聘會，讓“兩難”聚頭，對促進就業、緩解招工難現象有著不可替代的重要作用。

六是拓展基層勞動社會保障所功能，加快建立企業用工預警預報制度。充分利用市、區、街道、社區（村）四級勞動保障服務平臺，讓各基層勞動社會保障所開展并承擔一些為所屬企業提供人力資源保障和服務的工作職能。關注中小企業的人力資源需求，定期發布企業用工相關預測信息，有序引導企業選人及求職者擇業，通過幫助、督促其規范用工管理、善待員工，緩解用工缺口，維系生產經營正常化。

第四篇：關于志愿服務欠發達地區的大學生志愿者工齡計算和工資問題的復函

福建省公務員局 文件 福建省人力資源開發辦公室

閩人復?2006?156號

福建省公務員局福建省人力資源開發辦公室 關于志愿服務欠發達地區的大學生志愿者

工齡計算和工資問題的復函

廈門出入境檢驗檢疫局：

?關于大學生志愿服務欠發達地區志愿者工資問題的請示?（檢人函?2006?01號）收悉。

你局2005年新錄用的公務員蔡炳江同志，系2004我省志愿服務欠發達地區的大學生志愿者，2004年8月至2005年 8月在三明市大田縣農業局植保站從事1年的支農等志愿服務，服務期滿考核合格。經研究，現就有關問題答復如下：

一、我省志愿服務欠發達地區的大學生志愿者，服務期滿考核合格被機關事業單位錄(聘)用的，其參加工作時間以到錄(聘)用機關事業單位報到正式工作之日為準。

二、根據省委辦公廳、省政府辦公廳?貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳?關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見?的通知?(閩委辦?2005?75號)，以及團省委、省教育廳、省財政廳、省人事廳?關于實施福建省“大學生志愿服務欠發達地區計劃”的通知?(團閩委聯?2004?28號)的有關精神，我省志愿服務欠發達地區的大學生志愿者，其服務期間計算工齡。

三、根據閩人薪?1995?1號文的規定，1993年10月1日以后新錄、聘用的干部，連續工齡滿一年的，可直接定級。鑒于我省志愿服務欠發達地區的服務期為1－2年，且服務期間計算工齡，其服務期滿考核合格被機關事業單位錄(聘)用的，不實行見習期，可直接定級，直接執行轉正定級工資標準。

此復。

福建省公務員局

福建省人力資源開發辦公室

二○○六年七月三十一日

主題詞：工資工齡計算函

抄送：各設區市人事局，省直各單位、中央駐閩機關事業單

位人事部門。

第五篇：國務院工資制度改革實施方案若干問題勞人薪〔1985〕19號_概要

國務院工資制度改革小組、勞動人事部

印發《關于實施國家機關和事業單位工作人員 工資制度改革方案若干問題的規定》的通知(一九八五年六月十三日

勞人薪〔 1985〕 19號 現將《關于實施國家機關和事業單位工作人員工資制度改革方案 若干問題的規定》發給你們,請按照執行。

附件:《關于實施國家機關和事業單位工作人員工資制度改革方 案若干問題的規定》

關于實施國家機關和事業單位工作人員工 資制度改革方案若干問題的規定

根據中共中央、國務院下達的《國家機關和事業單位工作人員工 資制度改革方案》(以下簡稱《改革方案》,現對實施改革方案的 若干具體政策問題作如下規定。

一、工資制度改革范圍問題

(一這次國家機關和全民所有制事業單位工作人員工資制度改 革的范圍,限于下列單位的正式工作人員:(1各級國家機關、黨派和人民團體;(2教育、衛生、科學研究事業單位;(3文化、藝術、體育、新聞、出版、廣播、電視事業單位;(4農業、林業、水利、氣象、海洋、水產、畜牧事業單位;(5地質勘探、地震、測繪、規劃、設計、商品檢驗、物資儲 備事業單位;(6社會福利、環境保護、環境衛生和其他事業單位。

至于公路養護、園林綠化、市政建設、房地產管理等單位,其中 屬于事業單位的可以列入工資制度改革的范圍, 屬于企業單位的則不 能列入,由省、自治區、直轄市根據具體情況確定。

(二既掛國家機關或事業單位又掛企業“兩塊牌子”的單位, 必須明確單位的性質。明確為國家機關或事業單位的, 要嚴格執行國 家機關、事業單位工資制度改革的各項政策規定, 不能執行企業的工 資、獎金制度, 改革工資制度所需經費仍按現在的開支渠道解決。明 確是企業的,不列入國家機關、事業單位工資制度改革的范圍。

(三機構改革時,由國務院部局一級國家機關改為全國性的專 業公司,例如中國船舶工業總公司、中國汽車工業公司、中國石油化 學工業總公司、中國有色金屬公司、中國建筑工程總公司等,以及各 專業銀行省分行和省保險分公司及其以上領導機構,雖屬企業性質, 但這次工資改革均實行國家機關工作人員的工資制度。由省(自治區、直轄市廳、局一級國家機關改為地區性專業公司的,哪些應實行國 家機關工作人員的工資制度, 哪些應按企業工資改革的政策規定進行 工資制度的改革,由省、自治區、直轄市根據具體情況研究確定。上 述單位,工資制度改革所需經費均自行解決。

(四國家機關、黨派、人民團體和事業單位附屬的企業單位;各類專業公司;企業性質的管理局,如電力、郵電、鐵路、民航、航 運、海運、港務等管理局及其所屬單位;工交、農林、建筑、財貿等 企業所屬的事業單位, 都不屬于國家機關、事業單位工資制度改革的 范圍。

二、職務工資的實施問題

(一行政人員和專業技術人員套改職務工資的具體辦法:(1凡本人現行工資低于所任職務最低等級的職務工資加基礎 工資之和的,均可進入本職務的最低等級工資。

現行工資系指本人現在實際領取的標準工資額,加上副食品價格補 貼、現行行政經費節支獎金各5元,以及按中辦發〔 1983〕 39號文 件和中辦發〔 1984〕 21號文件規定領取的領導干部職務補貼,但不 包括浮動工資、保留工資、附加工資和其他津貼、補貼,以及自行改 變工資標準增加的部分(下同。

【例如,省級機關某副處長,六類工資區(下同現行標準工資 為行政20級70元, 加副食品價格補貼和行政經費節支獎金各5元 后,其現行工資為80元。新定副處長職務的最低等級工資65元, 加基礎工資40元后為105元。該副處長現行工資低于所任副處長

職務最低等級工資加基礎工資之和, 即應套入105元, 其中職務工 資為65元?！?/p>

【例如,省級機關某局長, 現行標準工資為行政19級78元,根據 中辦發〔 1984〕21號文件規定,給予補貼后,其現行標準工資額應 為16級109.4元,加副食品價格補貼和行政經費節支獎金各5元后,其現行工資為119.4元。新定局長職務的最低等級工資為 120元, 加基礎工資40元后為160元。該局長現行工資低于所 任局長職務最低等級工資加基礎工資之和, 即應套入160元, 其中 職務工資為120元。】

(2凡本人現行工資高于所任職務最低等級工資加基礎工資之 和的, 可以按現行工資額就近套級。對本人現工資額不在原規定的國 家機關和事業單位工資標準上的人員, 如何套級問題, 由省、自治區、直轄市根據減少矛盾和就近套級的原則確定。

【例如,省級機關某處長,現行標準工資為行政15級122.8元, 加副食品價格補貼和行政經費節支獎金各5元后, 其現行工資 為132.8元,高于所任處長職務最低等級工資加基礎工資之和1 22元,即就近套入處長職務工資加基礎工資之和的標準140元, 其中職務工資為100元?！?/p>

(3本人現行標準工資額六類工資區低于112元(加副食品 價格補貼和行政經費節支獎金各5元后為122元 的人員, 一九八 二年六月底以前參加工作, 就近套級或進入本職務的最低等級工資后 增加工資又不足一個新級差的,除表現很差和犯有嚴重錯誤的以外, 還可以高套一級。對于現行標準工資額為112元(加副食品價格補 貼和行政經費節支獎金各5元后為122元 的人員, 只能套入基礎 工資加職務工資之和131元的標準。

【例如,省級機關某科員,現行標準工資為行政21級62元, 加副食品價格補貼和行政經費節支獎金各5元后, 其現行工資為72元。新定科員職務的最低等級工資為24元, 加基礎工資40元后為 64元。該科員現行工資高于所任科員職務最低等級工資加基礎工資 之和, 即就近套入科員職務工資加基礎工資之和的標準76元。本人 一九八二年六月底以前參加工作, 表現又較好, 由于套級后只增加工 資4元,不足一個新級差,還可以高套一級,其職務工資為42元, 加上基礎工資后為82元。】

【例如, 國家機關某工程技術人員, 現行標準工資為技術10級83元(根據國發〔 1982〕 140號文件規定升兩級后的工資額,加副食 品價格補貼和行政經費節支獎金各5元后, 其現行工資為93元, 即

就近套入新定國家機關工程技術人員職務工資加基礎工資之和97元。由于套級后只增加工資4元,不足一個新級差,本人系一九八二 年六月底以前參加工作,表現又較好,就近套級后還可以高套一級, 其職務工資為65元,加上基礎工資后為105元?！?/p>

(4凡本人現行工資高于或等于所任職務的最高等級工資加基 礎工資之和的,照發原工資。

【例如, 省級機關某副處長, 現行標準工資為行政13級153.9元, 加副食品價格補貼和行政經費節支獎金各5元后, 其現行工資 為163.9元。新定副處長最高職務工資為110元,加基礎工資 40元后為150元。該副處長現行工資高于新定副處長職務最高等 級工資加基礎工資之和,照發原工資163.9元。】

(5按上述辦法套入新定工資標準的工作人員,以及照發原工 資的工作人員,均可按照規定發給工齡津貼。

(6根據國發〔 1979〕 18號文件《國務院、中央軍委關于批轉軍 隊轉業干部工資待遇問題實施辦法的通知》 , 一九五三年底以前入伍 的軍隊轉業干部, 現仍按軍隊級別工資標準待遇執行的, 以及現工資 高于地方干部同一級別工資標準的其他轉業干部,這次工資制度改 革, 按地方干部同級工資標準套改?，F工資高出地方干部同一級別工 資標準的部分, 從就近套級或進入本職務最低等級后增加的工資(不 含工齡津貼中予以抵消。抵消不完的部分,仍繼續發給。

(7帶工資在各類學校學習的國家機關和事業單位正式工作人 員,按入學前所擔任的職務套改工資。

(8根據國務院國發〔 1983〕 68號、74號和國務院、中央軍委國 發〔 1984〕 77號文件規定實行浮動工資的人員,應按實行浮動工資 前的現行工資額套改職務工資。

(二這次工資制度改革,部分工作人員增加工資較多的(含工 齡津貼, 不含教齡津貼、護士工齡津貼、地區工資補貼和地區津貼 , 分兩年發給。正副處長及其以下工作人員增加工資超過20元的, 正 副司局(廳長增加工資超過30元的,正副部長、正副省長增加工 資超過50元的,一九八五年只分別增加20元、30元、50元, 超過的部分從一九八六年七月一日起(中小學校的同類人員從一九八 六年一月一日起再增加上去。其中,參加了工資改革,在一九八六 年六月三十日前離休、退休的,其增加工資超過限額的部分,可以從 離、退休之下一個月起計入發放離、退休費的基數。

對專業技術人員,亦應按照上述規定辦理。例如,高等學校副教 授及其以下人員增加工資超過20元的,教授增加工資超過30元 的,其超過部分也從一九八六年七月一日起再增加上去。

(三對擔任兩種或兩種以上職務的人員,原則上按其擔任的主 要職務確定職務工資。

(四部長、副部長、省長、副省長、教授、研究員、主任醫師、國家機關部總工程師的新定最高一級職務工資,均設有三個工資標 準, 其中較高的兩個工資標準, 這次工資改革只適用于本人現行工資 接近這兩個工資標準的人員。例如, 教授的一級職務工資有315元、260元、215元三個工資標準,其中315元、260元兩個工 資標準(加基礎工資后為355元、300元,只適用于現有工資 接近這兩個標準的一、二級教授。今后,對有重大發明創造、有突出 貢獻的個別高級領導干部和高級專業技術人員, 經過國務院或國務院 指定的部門批準, 方可使用這兩個工資標準。對其他行政人員和專業 技術人員最高一級職務工資設有兩個或三個工資標準的, 亦按此辦法 執行。

(五按干部管理權限,原來已批準享受某一職級待遇而未擔任 相應實職的工作人員, 均應按其現在擔任的實際職務確定工資, 原享 受的政治待遇和其他生活待遇仍按原規定執行。

(六黨政機關各級委員會的常委、委員,也應按其現在擔任的 實際職務確定工資。

三、專業技術人員實行職務工資問題

專業技術人員同行政人員一樣,按職務確定工資。學歷、學位、學銜和技術稱號不同工資掛鉤。各有關部門要認真負責地盡快研究制 定專業技術人員的職務名稱系列、職責規范、人員結構比例和人數限 額等,經國家科委、勞動人事部審查同意,報國務院批準后實行。由 于這項工作比較復雜,各部門的條件也不一樣,可以有先有后,條件 成熟的先搞,不成熟的要積極創造條件,不要一哄而起。凡一九八六 年七月一日前明確職務的, 工資從一九八五年七月一日算起, 并按規 定的增資限額分兩年發給。專業技術人員在未明確職務前, 可暫按本 人現行工資就近套級,作為一種過渡辦法。

四、計發工齡津貼、教齡津貼和護士工齡津貼的工作年限問題

(一 計發工齡津貼的工作年限從參加革命工作和社會主義建設工作 時開始計算。建國前參加革命工作的, 按照一九八二年九月二十七日 中央組織部、勞動人事部 《關于確定建國前干部參加革命工作時間的

規定》（中組發〔1982〕11 號文件）以及有關規定辦理。建國以后 參加社會主義建設工作的，從本人參加社會主義建設工作之年份起，按照現行計算工作年限或連續工齡的有關規定辦理。計算工齡津貼的工作年限，不包括從事井下、高空、有毒有害等 工作多折算的工作年限。

（二）計發教齡津貼和護士工齡津貼的工作年限，按本人實際從 事該職業的工作時間計算。

（三）工齡津貼、教齡津貼和護士工齡津貼均按計算，從每 年的一月一日起增發。上年參加工作的，一律從下年的一月一日起按 一年計發。但參加工作以后，一年內實際工作不足半年的，不能計發 當年的工齡津貼，也不能作為累計計發教齡津貼和護士工齡津貼的工 作年限。

五、工人套改新工資標準的辦法

（一）國家機關和事業單位的工人，均按現行工資額就近套級。其中，一九八二年六月底以前參加工作的工人，本人現行標準工資額 六類工資區在８７元（加副食品價格補貼和行政經費節支獎金各５元 后為９７元）以下，套級后增加工資又不足一個新級差的，除表現很 差和犯有嚴重錯誤的以外，就近套級后，還可以高套一級。雖屬一九 八二年六月底以前參加工作，現在尚未定級的工人，只能按新規定的 轉正定級工資標準執行，不能高套一級。

（二）工人現行工資額高于所任崗位（技術）最高等級工資加基 礎工資之和的，照發原工資。

（三）對套級的和照發原工資的，均可按規定發給工齡津貼。

六、地區工資問題

（一）全國統一以六類工資區的基礎工資、職務工資為１００％，按照各類工資區現行地區工資的差別，計算出五類和五點三三類工資 區的基礎工資、職務工資標準和七類以上工資區的地區工資補貼標 準。具體計算辦法，另行規定下達。

（二）在四類工資區提高為五類工資區時，現在有糧（煤）補貼 的地區，應將提高工資區類別增加的工資，抵消原有的糧（煤）補貼。抵消不完的部分，仍繼續發給。

七、調動工作人員的工資問題

國家機關、事業單位之間調動工作人員，以及由企業單位調入國 家機關、事業單位的人員，工作調動后，均由調入單位按新任職務比 照同等條件的人員確定

工資。對不服從組織調動的工作人員，應適當 減發工資。

八、新參加工作人員的工資待遇問題

（一）新參加工作的干部，均實行一年見習期，見習期間不實行 結構工資制。見習期間各類學校畢業生的臨時工資待遇六類工資區分 別為：初中畢業生４０元，高中、中專畢業生４６元，大學?？飘厴I 生５２元，大學本科畢業生５８元，取得第二學士學位的本科畢業生 和未取得碩士學位的畢業研究生６４元。見習期滿后，按確定的職務，領取相應的職務工資。在六類工資 區初中畢業生一般按辦事員的最低職務工資加基礎工資之和５２元 發給，高中、中專畢業生按辦事員職務工資五級加基礎工資之和５８ 元發給，大學專科畢業生按科員職務工資六級加基礎工資之和６４元 發給，大學本科畢業生按科員職務工資五級加基礎工資之和７０元發 給，取得第二學士學位的本科畢業生和未取得碩士學位的畢業研究 生，按科員職務工資四級加基礎工資之和７６元發給。少數優秀的還 可以定較高的職務工資，比較差的可以定較低的職務工資。入學前工作滿一年以上的各類學校畢業生，可以不實行見習期，直接按上述定級工資標準定級。取得博士、碩士學位的畢業研究生，也不實行見習期，可以根據其學習成績和工作能力明確職務，執行職 務工資。

（二）新參加工作的工人，仍實行學徒期、熟練期制度。學徒期、熟練期間的待遇，由省、自治區、直轄市人民政府確定。技工學校畢 業生、學徒工和熟練工的轉正定級工資見《改革方案》附表三。

九、附加工資、保留工資問題 工作人員現有附加工資、保留工資的，在這次工資制度改革時，應從套改增加的工資（不含新增發的工齡津貼、教齡津貼和護士工齡 津貼）中予以抵消。抵消不完的部分，可以繼續予以保留，待今后增 加工資時再予以抵消。

十、擅自調整工資和發放津貼、補貼的處理問題 各地區、各部門、各單位在工資制度改革以前，未經中央、國務 院批準，擅自調整工資、實行浮動工資和發放各種津貼、補貼的，國

家一律不予承認。這次工資制度改革時，應進行清理和整頓。凡是從 行政、事業費開支的，應停止執行；從事業單位收入留成的獎勵基金 中開支的，不能列入工資基數。今后超過規定限額多發的部分，應按 規定繳納超限額獎金稅。

十一、離休、退休人員的生活費補貼問題 國家機關、事業單位已經離休、退休的人員，均不參加這次工資制度 的改革。凡是一九八五年四月三十日以前離休、退休 的，可按國發 〔1985〕６號文件規定的待遇執行。不分工資區類別，每人每月一律 發給生活費補貼１７元。一九八五年五月一日以后至這次工資制度改 革之前離休、退休的，也可按國發〔1985〕６號文件規定的待遇，從 辦理離休、退休之下一個月起發給生活費補貼１７元。參加了工資改革的人員，離休、退休時一律不再享受國發〔1985〕 ６號文件規定的生活費補貼，其離休、退休待遇，可按國家的現行規 定，以本人的基礎工資、職務工資、工齡津貼之和為基數計發。

十二、中小學教師的工資改革問題

（一）這次工資制度改革，對中小學教師先采取套改新工資標準 的辦法。即按現行工資額就近套入中小學教師基礎工資和職務工資，其中一九八二年六月底以前參加工作，現行標準工資額六類工資區低 于１１２元（加副食品價格補貼和行政經費節支獎金各５元后為１２ ２元）的人員，套級后增加工資又不足一個新級差的，除表現很差和 犯有嚴重錯誤的以外，也可以高套一級，并發給工齡津貼和教齡津貼。中、小學教師的職務名稱系列，以及各種職務的職責規范、人員 結構比例和人數限額，由有關部門制定，報國務院批準后，經過試點，逐步實行。

（二）教育部門和事業單位辦的普通中小學、國家機關和事業單 位辦的幼兒園，實行新工資制度的時間從一九八五年一月一日開始。中央和地方各部門以及事業單位辦的中等專業學校、技工學校等單位 實行新工資制度的時間，從一九八五年七月一日開始。

（三）企業辦的普通中小學、中等專業學校、技工學校、幼兒園 的工資改革，應隨同本企業的工資改革進行。

（四）教齡津貼適用于普通中小學、中等專業學校、技工學校教 師和幼兒教師。

十三、組織領導問題

（一）這次國家機關、事業單位工作人員工資制度的改革工作，不論中央各部門所屬單位和地方所屬單位，除有特殊情況的個別部門（如鐵路系統）以外，都由所在地區的省、自治區、直轄市人民政府 統一領導，有關執行中的具體政策問題，一律按當地的具體規定執行。中央所屬單位的增資指標統一下達到省、自治區、直轄市。

（二）中央、國務院各直屬機關及其在京事業單位工作人員工資 制度的改革工作，由國務院工資制度改革小組辦公室負責，采取分口 管理的辦法實施。

十四、其他 各省、自治區、直轄市人民政府可以根據《改革方案》和本規

定，結合本地區的實際情況，作出若干補充規定和具體的實施辦法，并報 送國務院工資制度改革小組備案。