第一篇：北京國稅轉發《增值稅防偽稅控開票系統服務監督管理辦法》(京國稅發[2012]129號)

北京市國家稅務局

轉發《國家稅務總局關于修訂<增值稅防偽稅控開票

系統服務監督管理辦法>的通知》的通知

京國稅發〔2012〕129號

各區、縣（地區）國家稅務局：

現將《國家稅務總局關于修訂<增值稅防偽稅控開票系統服務監督管理辦法>的通知》（國稅發〔2011〕132號）轉發給你們，請結合以下意見一并貫徹落實。

一、投訴電話

我局統一設立的增值稅防偽稅控開票系統（以下簡稱：“開票系統”）服務監督投訴電話：12366。

二、公示工作

各局應在外網、大廳顯示屏、觸摸屏主動公示國家規定的專用設備銷售價格、技術維護價格的收費標準、開票系統通用設備基本配置標準等相關事項內容。

三、監督管理

（一）各局應監督服務單位在銷售開票系統專用設備以外的自營產品時，與納稅人簽定自愿購買協議（協議式樣服務單位自定），協議中應充分體現雙方協商、自愿購買、公平交易的精神；杜絕向納稅人強行銷售、搭售自營產品的行為。

（二）發現服務單位違反《增值稅防偽稅控開票系統服務監督管理辦法》第十六條、第十七條規定的，各局向市局上報書面報告。

（三）貨物和勞務稅科按季到各服務單位（貨物和勞務稅部門使用的所有信息系統）培訓現場開展實地調查工作，調查情況于次年1月31日前通過郵件上報市局。

四、市局不定期（每年至少一次）組織各局、服務單位召開服務工作聯系會議。

五、文書使用

（一）《增值稅防偽稅控開票系統安裝使用通知書》 1.填寫要求 本通知書中“本地制定的具體價格為 ”,填寫“370元”；“稅務機關受理投訴電話： ”，填寫“12366”；“稅務機關名稱： ”，填寫“××區、縣（地區）國家稅務局”。

2.使用要求

本通知書一式三聯，第一聯主管稅務機關留存，初次批準增值稅專用發票最高開票限額后，將本通知書傳遞信息中心發行崗，發行崗記錄發行設備編號后歸檔；第二聯交納稅人，與初次批準其使用專用發票的《準予稅務行政許可決定書》同時發放；第三聯交服務單位，初次批準增值稅專用發票最高開票限額后，將本通知書傳遞信息中心發行崗，發行崗記錄發行設備編號，與授權發行后的專用設備一同交服務單位。

（二）《增值稅防偽稅控開票系統安裝單》

本安裝單中“主管稅務機關”欄目填寫“××區、縣（地區）國家稅務局”；“企業聯系人”欄目填寫使用單位實際承辦人員姓名和聯系電話；“企業簽字或蓋章”欄目由實際承辦人簽字或加蓋使用單位有效印鑒。

（三）《增值稅防偽稅控開票系統技術服務單位服務質量調查表》 1.對新納入開票系統的納稅人開展專項調查時使用，調查比例要求100%。2.對已納入開票系統的納稅人開展抽取調查（包括電話調查、網絡調查和實地調查等方式）時使用，調查比例要求不得低于各局上年末使用單位總數的2%。

3.開展服務質量調查工作，主要詢問使用單位參與安裝、培訓、開票的人員。4.對使用單位專項調查和抽取調查的原件由各局存檔。調查結果匯總情況填制《增值稅防偽稅控開票系統技術服務單位服務質量調查情況匯總統計表》（附件1）于次年1月31日前通過郵件上報市局。

（四）《受理投訴登記表》

1.市局和各局貨物和勞務稅管理部門在處理來自網絡、信函、電話以及現場的關于開票系統技術服務質量的投訴時單獨填制使用，分別存檔。

2.12366受理部門、網絡和信函受理部門在接到投訴后，應及時按現有流程將各自制定的投訴處理文書轉市局或各局貨物和勞務稅管理部門。市局或各局貨物和勞務稅管理部門應及時聯系投訴人了解有關情況，并組織核實或委托下級稅務機關核實。自接到投訴到開展核實工作應在3個工作日內。3.各局將本年度處理的無效和有效投訴匯總情況填制《受理投訴情況匯總統計表》（附件2），于次年1月31日前通過郵件上報市局。市局不定期抽檢各局投訴處理情況。

七、自2012年1月1日起，《北京市國家稅務局轉發國家稅務總局關于印發<增值稅防偽稅控系統服務監督管理辦法>的通知的通知》（京國稅發〔2005〕123號）、《北京市國家稅務局關于降低增值稅專用發票和防偽稅控系統技術維護價格有關事項的通知》（京國稅函〔2009〕288號）補充規定、《北京市國家稅務局轉發<國家稅務總局關于治理和規范企業納稅環節相關收費問題的通知>的通知》（京國稅函〔2011〕247號）補充規定同時廢止。

附件：（略）

1.《增值稅防偽稅控開票系統技術服務單位服務質量調查情況匯總統計表》 2.《受理投訴情況匯總統計表》

2012年6月15日

第二篇：增值稅防偽稅控系統服務監督管理辦法

【發布單位】國家稅務總局 【發布文號】國稅發[2005]19號 【發布日期】2005-03-01 【生效日期】2005-03-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

增值稅防偽稅控系統服務監督管理辦法

(國稅發[2005]19號)

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局：?

為加強稅務機關對增值稅防偽稅控系統服務單位的監督管理，總局制定了《增值稅防偽稅控系統服務監督管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

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附件：《增值稅防偽稅控系統服務監督管理辦法》

國家稅務總局

二○○五年三月一日

增值稅防偽稅控系統服務監督管理辦法

第一條 為保障增值稅防偽稅控開票子系統（以下簡稱開票系統）的正常運行，加強對從事開票系統專用設備（以下簡稱專用設備）銷售并為開票系統使用單位（以下簡稱使用單位）提供相關技術支持與服務的企業或企業性單位（以下簡稱服務單位）的監督，進一步優化對使用單位的技術服務，維護使用單位合法權益，根據《國務院辦公廳轉發國家稅務總局關于全面推廣應用增值稅防偽稅控系統意見的通知》等有關規定，特制定本辦法。

第二條 各級稅務機關應依據本辦法對服務單位進行監督，服務單位必須接受稅務機關的監督。?

第三條 本辦法由各級稅務機關增值稅管理部門組織實施。

第四條 稅務機關對服務單位專用設備銷售情況進行監督。

（一）服務單位是否根據稅務機關下達的《增值稅防偽稅控系統使用通知書》向使用單位發售專用設備。?

（二）服務單位是否在稅務機關下達《增值稅防偽稅控系統使用通知書》后及時向使用單位發售專用設備。

（三）服務單位有無借服務便利或假借稅務機關名義向使用單位強行銷售計算機、打印機等通用設備及其他軟件或其他商品的行為。?

第五條 稅務機關對服務單位培訓行為進行監督。服務單位是否在發售專用設備后及時組織使用單位開票人員進行操作培訓，有無影響使用單位開票的情形。?

第六條 稅務機關對服務單位開票系統安裝、調試和維護行為進行監督。?

（一）滿足安裝條件的使用單位向服務單位提出安裝要求后，服務單位是否按照與當地稅務機關商定安裝調試方式，在5個工作日內完成使用單位開票系統的安裝、調試，有無影響使用單位開票的情形。?

（二）服務單位應及時向使用單位提供技術維護服務，保障使用單位開票。是否做到對于電話不能解決的問題，在24小時內做出響應，現場排除故障不超過一個工作日。?

（三）服務單位是否于接到投訴后半個工作日內解決使用單位投訴的問題。?

第七條 服務單位向使用單位收取技術維護費時，是否與使用單位簽訂《增值稅防偽稅控開票系統技術維護合同》，使用單位拒絕簽訂的除外。?

第八條 各級稅務機關應高度重視使用單位的投訴，建立投訴受理、處理、反饋制度。?

（一）對使用單位的投訴應做好記錄，登記《受理投訴登記表》，并及時通知服務單位。?

（二）服務單位須于接到投訴通知后半個工作日內解決落實使用單位投訴的問題，將落實情況反饋給稅務機關受理部門。?

（三）對于投訴問題得到解決的，由稅務機關受理部門電話回訪使用單位，聽取使用單位對解決問題的意見；對于投訴問題沒有得到解決的，由稅務機關受理部門向上一級稅務機關反映，由上一級稅務機關監督同級服務單位負責解決。?

（四）對使用單位投訴處理的過程和結果應記入《受理投訴登記表》，作為對服務單位監督考核的依據。?

第九條 國家稅務總局必要時會同航天信息股份有限公司組成聯合檢查組，對省級服務單位服務情況進行抽查，檢查省級服務單位對下級服務單位技術服務的指導和管理情況，以及省級服務單位直接提供技術服務的情況。?

第十條 省級稅務機關必要時會同省級服務單位對市級服務單位服務情況進行檢查并綜合測評。綜合測評包括：服務單位專用設備的銷售情況、對操作人員的培訓情況以及對開票子系統安裝、調試和維護的情況。綜合測評結束后須公布測評結果。?

第十一條 稅務機關按照上級稅務機關的要求可以通過問卷調查、實地走訪、召開座談會等方式直接向使用單位了解服務單位的服務情況。?

第十二條 主管稅務機關應監督服務單位的服務質量，在工作中注意調查使用單位對服務單位的滿意程度，并應對服務單位的服務做出評價。辦稅服務大廳于每年的6月份和12月份申報期內為納稅人提供《防偽稅控系統技術服務單位服務質量調查表》（見附件），由納稅人自愿填寫。申報期結束后，由主管稅務機關匯總，逐級報上級稅務機關，并于次月15日前報國家稅務總局。?

第十三條 市、縣級稅務機關對受理投訴、問卷調查、實地走訪、召開座談會及日常管理中使用單位反映等情況應逐級上報到省級稅務機關，作為省級稅務機關綜合測評的依據。

第十四條 服務單位發生下列情形之一的，主管稅務機關應責令其立即整改，并要求其主要負責人到主管稅務機關說明情況。?

（一）未按規定的時限向使用單位發售專用設備；?

（二）未在規定的時限內為使用單位進行培訓的；?

（三）一個月內稅務機關接到的投訴超過2起的；?

（四）對接到的投訴沒有按時處理的；?

（五）稅務機關對服務單位的綜合測評結果不滿意率超過5%（含，下同）的。?

不滿意率=不滿意使用單位戶數/使用單位總戶數×100%。?

“不滿意使用單位戶數”是指在《防偽稅控系統技術服務單位服務質量調查表》中第六條“您對服務單位的綜合評價是：”中選擇“不滿意”或“很不滿意”的使用單位總數。?

第十五條 服務單位發生下列情形之一的，稅務機關應責令其在三十日之內整改，并做出書面檢查，提請授權單位進行通報批評或稅務機關公告批評。稅務機關應對服務單位的整改結果進行驗收。?

（一）未按規定為使用單位培訓操作人員、安裝和維護開票系統，影響開票系統正常使用的；?

（二）未按稅務機關下達的增值稅防偽稅控系統使用通知書向使用單位發售專用設備；?

（三）向使用單位強行銷售計算機、打印機等通用設備及其他軟件或其他商品的；?

（四）以稅務機關的名義進行有償設備更換、軟件升級及推銷其他產品的；?

（五）一個月內稅務機關接到的投訴超過5起的；?

（六）對接到的投訴沒有按時處理，造成嚴重后果的（包括影響使用單位正常開票和抄報稅的）；?

（七）稅務機關對服務單位的綜合測評結果不滿意率超過10%的；?

（八）國家稅務總局確定的其他情形。?

第十六條 服務單位發生下列情形之一的，當地稅務機關應向上一級稅務機關報告，由上一級稅務機關會同其授權單位進行聯合調查，經調查屬實的，由授權單位進行嚴肅處理，直至終止其服務資格。?

（一）發生本辦法第十五條所列情形之一，逾期未按照要求整改的；?

（二）一個月內稅務機關接到的投訴超過10起的；?

（三）向未經稅務機關許可使用開票系統的納稅人發售了專用設備；?

（四）拒絕稅務機關依據本辦法監督管理的；?

（五）由于違反法律和法規行為，造成無法正常為使用單位提供相關技術支持與服務的。?

第十七條 本辦法由國家稅務總局解釋。?

第十八條 辦法自2005年3月1日起執行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：增值稅防偽稅控系統服務監督管理辦法

增值稅防偽稅控系統服務監督管理

辦法

增值稅防偽稅控系統服務監督管理辦法2007-02-02 21:55:3

5第一條為保障增值稅防偽稅控開票子系統（以下簡稱開票系統）的正常運行，加強對從事開票系統專用設備（以下簡稱專用設備）銷售并為開票系統使用單位（以下簡稱使用單位）提供相關技術支持與服務的企業或企業性單位（以下簡稱服務單位）的監督，進一步優化對使用單位的技術服務，維護使用單位合法權益，根據《國務院辦公廳轉發國家稅務總局關于全面推廣應用增值稅防偽稅控系統意見的通知》等有關規定，特制定本辦法。

第二條各級稅務機關應依據本辦

法對服務單位進行監督，服務單位必須接受稅務機關的監督。

第三條本辦法由各級稅務機關增值稅管理部門組織實施。

第四條稅務機關對服務單位專用設備銷售情況進行監督。

（一）服務單位是否根據稅務機關下達的《增值稅防偽稅控系統使用通知書》向使用單位發售專用設備。

（二）服務單位是否在稅務機關下達《增值稅防偽稅控系統使用通知書》后及時向使用單位發售專用設備。

（三）服務單位有無借服務便利或假借稅務機關名義向使用單位強行銷售計算機、打印機等通用設備及其他軟件或其他商品的行為。

第五條稅務機關對服務單位培訓行為進行監督。服務單位是否在發售專用設備后及時組織使用單位開票人員進行操作培訓，有無影響使用單位開票的情形。

第六條稅務機關對服務單位開票

系統安裝、調試和維護行為進行監督。

（一）滿足安裝條件的使用單位向服務單位提出安裝要求后，服務單位是否按照與當地稅務機關商定安裝調試方式，在個工作日內完成使用單位開票系統的安裝、調試，有無影響使用單位開票的情形。

（二）服務單位應及時向使用單位提供技術維護服務，保障使用單位開票。是否做到對于電話不能解決的問題，在小時內做出響應，現場排除故障不超過一個工作日。

（三）服務單位是否于接到投訴后半個工作日內解決使用單位投訴的問題。

第七條服務單位向使用單位收取技術維護費時，是否與使用單位簽訂《增值稅防偽稅控開票系統技術維護合同》，使用單位拒絕簽訂的除外。

第八條各級稅務機關應高度重視使用單位的投訴，建立投訴受理、處理、反饋制度。

（一）對使用單位的投訴應做好記錄，登記《受理投訴登記表》，并及時通知服務單位。

（二）服務單位須于接到投訴通知后半個工作日內解決落實使用單位投訴的問題，將落實情況反饋給稅務機關受理部門。

（三）對于投訴問題得到解決的，由稅務機關受理部門電話回訪使用單位，聽取使用單位對解決問題的意見；對于投訴問題沒有得到解決的，由稅務機關受理部門向上一級稅務機關反映，由上一級稅務機關監督同級服務單位負責解決。

（四）對使用單位投訴處理的過程和結果應記入《受理投訴登記表》，作為對服務單位監督考核的依據。

第九條國家稅務總局必要時會同航天信息股份有限公司組成聯合檢查組，對省級服務單位服務情況進行抽查，檢查省級服務單位對下級服務單位技術

服務的指導和管理情況，以及省級服務單位直接提供技術服務的情況。

第十條省級稅務機關必要時會同省級服務單位對市級服務單位服務情況進行檢查并綜合測評。綜合測評包括：服務單位專用設備的銷售情況、對操作人員的培訓情況以及對開票子系統安裝、調試和維護的情況。綜合測評結束后須公布測評結果。

第十一條稅務機關按照上級稅務機關的要求可以通過問卷調查、實地走訪、召開座談會等方式直接向使用單位了解服務單位的服務情況。

第十二條主管稅務機關應監督服務單位的服務質量，在工作中注意調查使用單位對服務單位的滿意程度，并應對服務單位的服務做出評價。辦稅服務大廳于每年的月份和月份申報期內為納稅人提供《防偽稅控系統技術服務單位服務質量調查表》（見附件），由納稅人自愿填寫。申報期結束后，由主管稅務機關匯總，逐級報上級稅務機關，并于

次月日前報國家稅務總局。

第十三條市、縣級稅務機關對受理投訴、問卷調查、實地走訪、召開座談會及日常管理中使用單位反映等情況應逐級上報到省級稅務機關，作為省級稅務機關綜合測評的依據。

第十四條服務單位發生下列情形之一的，主管稅務機關應責令其立即整改，并要求其主要負責人到主管稅務機關說明情況。

（一）未按規定的時限向使用單位發售專用設備；

（二）未在規定的時限內為使用單位進行培訓的；

（三）一個月內稅務機關接到的投訴超過起的；

（四）對接到的投訴沒有按時處理的；

（五）稅務機關對服務單位的綜合測評結果不滿意率超過（含，下同）的。

不滿意率不滿意使用單位戶數使

用單位總戶數

“不滿意使用單位戶數”是指在《防偽稅控系統技術服務單位服務質量調查表》中第六條“您對服務單位的綜合評價是：”中選擇“不滿意”或“很不滿意”的使用單位總數。

第十五條服務單位發生下列情形之一的，稅務機關應責令其在三十日之內整改，并做出書面檢查，提請授權單位進行通報批評或稅務機關公告批評。稅務機關應對服務單位的整改結果進行驗收。

（一）未按規定為使用單位培訓操作人員、安裝和維護開票系統，影響開票系統正常使用的；

（二）未按稅務機關下達的增值稅防偽稅控系統使用通知書向使用單位發售專用設備；

（三）向使用單位強行銷售計算機、打印機等通用設備及其他軟件或其他商品的；

（四）以稅務機關的名義進行有償

設備更換、軟件升級及推銷其他產品的；

（五）一個月內稅務機關接到的投訴超過起的；

（六）對接到的投訴沒有按時處理，造成嚴重后果的（包括影響使用單位正常開票和抄報稅的）；

（七）稅務機關對服務單位的綜合測評結果不滿意率超過的；

（八）國家稅務總局確定的其他情形。

第十六條服務單位發生下列情形之一的，當地稅務機關應向上一級稅務機關報告，由上一級稅務機關會同其授權單位進行聯合調查，經調查屬實的，由授權單位進行嚴肅處理，直至終止其服務資格。

（一）發生本辦法第十五條所列情形之一，逾期未按照要求整改的；

（二）一個月內稅務機關接到的投訴超過起的；

（三）向未經稅務機關許可使用開

票系統的納稅人發售了專用設備；

（四）拒絕稅務機關依據本辦法監督管理的；

（五）由于違反法律和法規行為，造成無法正常為使用單位提供相關技術支持與服務的。

第十七條本辦法由國家稅務總局解釋。

第十八條辦法自××年月日起執行。

第四篇：增值稅防偽稅控開票系統安裝使用通知書

增值稅防偽稅控開票系統安裝使用通知書

企業名稱：（稅務登記證號：）

你單位已具備增值稅防偽稅控開票系統使用資格，請與增值稅防偽稅控開票系統服務單位

（地址，聯系電話，服務熱線電話）聯系購買防偽稅控開票系統專用設備，選派一至兩名開票人員參加防偽稅控開票系統免費培訓。

防偽稅控開票系統所需設備包括通用設備（計算機、打印機）和專用設備（金稅卡、讀卡器、IC卡）。防偽稅控開票系統專用設備須從防偽稅控開票系統服務單位購買。依據《國家發展改革委關于降低增值稅防偽稅控系統專用產品價格的通知》（發改價格〔2006〕1341號）規定：金稅卡每套價格1188元，金稅專用JK300型讀卡器每臺149元，金稅專用IC卡（64K）每張79元。依據《國家發展改革委關于降低增值稅專用發票和防偽稅控系統技術維護價格的通知》（發改價格〔2009〕1607號）規定：增值稅防偽稅控開票系統專用設備技術維護的中準價格為每戶每年370元。各省、自治區、直轄市價格主管部門報國家發改委備案，可在上下10%的浮動幅度內制定具體價格。按照廣東省物價局《關于同意調整防偽稅控技術維護價格的復函》（粵價函〔2011〕37號）規定：自2011年1月1日起，廣東省增值稅防偽稅控系統技術維護價格每戶每年336元。

防偽稅控開票系統通用設備（計算機、打印機）由納稅人自行選擇購買。任何單位和個人不得借稅務機關名義、專用設備兼容性、服務便利等任何借口向納稅人強行銷售計算機、打印機等通用設備、軟件或其他商品。

請你單位與防偽稅控開票系統服務單位簽署《防偽稅控開票系統技術服務合同》，并監督其按合同中的服務承諾提供技術維護服務。

縣級稅務機關受理投訴電話： 市級稅務機關受理投訴電話：3278242 航天信息股份有限公司全國服務監督電話：400-810-6116。在接到稅務機關領取專用設備的通知后，需攜帶以下資料到稅務機關領取設備，請及早做好準備：

1、認定為一般納稅人的《稅務事項通知書》；

2、《防偽稅控系統使用責任書》；

3、法人代表身份證復印件；

4、經辦人身份證及復印件。

5、《納稅人票種核定申請審批表》

稅務機關名稱： 年 月 日

本通知書一式三聯，第一聯主管稅務機關留存，第二聯交納稅人，第三聯交服務單位。

第五篇：增值稅防偽稅控開票系統安裝使用通知書[最終版]

增值稅防偽稅控開票系統安裝使用通知書

企業名稱：（稅務登記代碼：）你單位已具備增值稅防偽稅控開票系統使用資格，請與增值稅防偽稅控開票系統服務單位北京航天金稅 北京航天金稅技術有限公司（地址 北京市東城區安德路甲61號工人日報西門紅都商務中心八層，電話 64130088）聯系購買防偽稅控開票系統專用設備，選派一至兩名開票人員參加防偽稅控開票系統免費培訓。

防偽稅控開票系統所需設備包括通用設備（計算機、打印機）和專用設備（金稅卡、讀卡器、IC卡）。防偽稅控開票系統專用設備須從防偽稅控開票系統服務單位購買。依據《國家發展改革委關于降低增值稅防偽稅控系統專用產品價格的通知》（發改價格〔2006〕1341號）規定：金稅卡每套價格1188元，金稅專用JK300型讀卡器每臺149元，金稅專用IC卡（64K）每張79元。依據《國家發展改革委關于降低增值稅專用發票和防偽稅控系統技術維護價格的通知》（發改價格〔2009〕1607

號）規定：增值稅防偽稅控開票系統專用設備技術維護的中準價格為每戶每年370元。各省、自治區、直轄市價格主管部門報國家發改委備案，可在上下10%的浮動幅度內制定具體價格。本地制定的具體價格為370元。

防偽稅控開票系統通用設備（計算機、打印機）由納稅人自行選擇購買。任何單位和個人不得借稅務機關名義、專用設備兼容性、服務便利等任何借口向納稅人強行銷售計算機、打印機等通用設備、軟件或其他商品。

請你單位與防偽稅控開票系統服務單位簽署《防偽稅控開票系統技術服務合同》，并監督其按合同中的服務承諾提供技術維護服務。

稅務機關受理投訴電話： 84552366或12366 航天信息股份有限公司全國服務監督電話：400-810-6116。稅務機關名稱：第三稅務所

年 月 日

本通知書一式三份，由主管稅務機關自行打印，分別為主管稅務機關留存，納稅人和服務單位。