第一篇：建設項目職業病防護設施設計專篇審查要點

建設項目職業病防護設施設計專篇審查要點

一、審查依據

為了進一步規范建設項目職業病防護設施設計專篇的編制和審查工作，從源頭上預防和控制職業病危害，根據《建設項目職業病防護設施設計專篇編制導則》和《建設項目職業病防護設施設計專篇編制要求》，編寫本要點。

二、審查范圍

建設項目建設施工、設備安裝調試過程以及建成投入生產或使用后可能產生的職業病危害因素，對應采取的職業病防護設施、職業衛生管理措施等方面的設計審查。

三、審查內容

（一）審查申請資料。

建設單位提交的申請資料是否齊全并符合規定要求，是否提供建設項目初步設計、備案通知書、職業病危害預評價批復等。

（二）審查設計資質。

設計單位是否同時具備職業病防護設施設計的相應設計資質。

（三）審查設計人員。

設計人員的專業范圍是否包括本項目安全和職業病防護設施設計的全部專業資格。

（四）審查人員簽名和單位公章。設計專篇的著錄項中，應有本項目設計負責人、各專業設計人員、校核人員、審核人員（審定人員）的本人簽名和相關的資質證明，并加蓋設計單位公章。

（五）審查設計范圍。

設計范圍是否包括各主要生產設施、公用工程及輔助設施等，是否與已通過職業病危害預評價審查的范圍一致，建設項目涉及的產品及生產規模、貯存品種及規模是否與已通過預評價審查的建設項目范圍一致。

（六）審查變更情況。

項目建設地址、工藝技術、生產方式、主要原輔材料、主要裝置、設備、設施、平面布置、職業病防護裝置、應急救援設施等是否發生變更。

（七）審查設計依據。

設計依據應包含法律、法規、規章、標準、規范和規范性文書，核查上述依據是否全面、正確、現行有效。

四、報告審查要點

（一）建設項目概況。

1、建設項目名稱

建設項目名稱應包含建設單位名稱和建設項目名稱兩個部分。

2、建設性質

明確項目是新建、改建還是擴建。

3、地理位置（1）應明確項目所在地地理位置信息，交通物流信息。（2）應明確周邊環境條件，有無其他企業。

（3）應明確與居住區及商業中心、公園等人員密集場所的距離。（4）應明確與學校、醫院、影劇院、體育場（館）等公共設施的距離。

（5）應明確附近有無旅游區、文物博覽區、軍事管理區等。（6）應明確是否屬于自然疫源地。法律、行政法規規定的其他場所、設施、區域。

4、自然條件

（1）應提供所在地的氣象、水文、地質、地震等資料。（2）氣象資料里應明確當地夏季、冬季、全年的最小頻率風向和主導風向。

（3）提供夏季、冬季、全年的風向玫瑰圖。

5、主要工程

（1）應按照工藝明確主要工程和設備，建議用表格表示。（2）應明確設計工程是否有利舊項目，包括水源、電源、蒸汽、氣源、消防站、氣防站、醫院，以及職業病管理機構。

6、崗位設置

（1）崗位設置應明確生產班制，日工作時間和周工作時間。（2）勞動定員應明確管理人員和接觸職業病危害因素的人數,作業內容和作業方式，應以表格形式細化至具體崗位。

7、總平面布置和豎向布置（1）總平面布置查看各功能分區位置、間距，結合風向資料查看散發有毒有害物質是否布置在最小頻率風向的上風向。

（2）豎向布置查看設備布局的豎向布置、層級和間距，以及各類蒸汽管道豎向布置是否合理等。

（3）總平面布置和豎向布置圖是否與職業病危害預評價報告完全一致，如不一致，應詳細列表說明其變化情況或履行變更手續情況。

8、工藝流程

（1）項目的主要生產工藝技術及控制方式表述是否詳細、準確，與流程圖、設備布置圖、設備一覽表是否等一致，反應原理及主、副反應的化學反應方程式是否完整、正確。

（2）應明確生產過程中的原料、輔料、中間品、產品和副產品的名稱、性狀、規格，年產量（使用量）、最大儲存量、儲存方式、儲存地點、運輸方式等，是否提供產品和原輔材料一覽表，是否與物料平衡圖或表等相一致。

（3）應進行建設項目和國內外同類項目水平對比情況，分析建設項目選用的工藝技術的安全成熟性，是否采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產的工藝、設備應作出說明，是否涉及到危險工藝，以及是否設計采取的控制措施。

（4）主要生產裝置（設備）和設施布局及其上下游生產裝置關系的說明等內容是否完整、正確。是否列表說明總平面布置內各建（構）筑物、裝置、設施等之間的設計距離及其與法規、標準的符合性。

（5）項目配套設施和輔助工程名稱、能力（或者負荷）、介質（或者物料）來源等內容是否完整、正確。依托企業原有生產裝置、儲存設施、公用工程的內容，是否說明與本項目的滿足性和安全符合性。

（6）是否進行設備布局及先進性（符合性）分析，分析判斷設備、設施的機械化、自動化、智能化及裝備水平和密閉程度、操作方式等符合相關要求。

5、輔建（構）筑物

（1）輔建（構）筑物應明確建（構）筑物朝向，與夏季主導風向夾角是否大于45°，高溫作業場所自然通風的車間天窗設計，廠房降噪和減振設計等。

（2）建筑衛生學應明確建筑結構的外墻和地面、冬季采暖期室內設計溫度、廠房的自然和機械通風、夏季辦公場所的空氣調節設計溫度、廠區自然采光和人工采光、微小氣候（溫濕度）等。

（二）職業病危害因素分析及危害程度預測。

1、應列出按《職業病危害因素分類目錄》要求列表說明建設項目建設期或建成投入生產或使用后可能產生的職業病危害因素的種類、名稱、來源、存在形態、理化特性和毒理特征及分布,明確產生職業病危害因素的設備名稱、數量及分布。

2、明確分析各崗位勞動者接觸職業病危害因素的情況，包括：接觸職業病危害因素種類、接觸方式、接觸時間、接觸人數及接觸機會等；

3、明確列出可能產生嚴重職業病危害因素的種類、原因、作業崗位及影響范圍。

4、根據職業病危害預評價報告中類比企業的檢測結果、原輔材料使用量或物料平衡關系等，推算職業病危害因素的預期濃度（強度），預測職業病危害程度，針對職業病危害預評價報告中的類比資料，重點對類比企業的生產工藝、設備、職業病防護設施進行對比分析。

5、分析職業病危害因素對人體健康的影響及可能導致的職業病，根據可能的接觸水平，分析潛在危害性和發生職業病的危險程度。

6、主要職業病危害因素應畫出分布圖。

（三）職業病防護設施設計。

1、構（建）筑物設計

（1）分析總平面布置各功能分區設置是否符合規范，是否考慮風速、風向、間距、高程、運輸等因素。

（2）總平面布置是否對功能分區和存在職業病危害因素作業場所的布置以及減少相互之間影響進行設計。

（2）豎向布置重點審查放散大量熱量的設備應布置在上層，噪聲和振動較大的設備應布置在底層或者單獨布置。

2、職業病防護設施

（1）應明確列出建設項目建設期和建成投入生產或使用后擬采取的防塵、防毒、防暑、防寒、降噪、減振、防非電離輻射與電離輻射等職業病防護設施的名稱、規格、型號、數量和分布。

（2）應結合類比監測資料，分析職業病防護設施防控性能。

3、應急救援設施

（1）應分析項目施工過程和生產過程中可能發生的職業病危害事故進行分析和判斷，明確應配備的事故通風、救援裝置、防護設備、急救用品、急救場所、沖洗設備、泄險區、撤離通道、報警裝置類型、規格型號、數量、存放地點等。

（2）應分析項目建成投入生產或使用后可能發生的急性職業病危害事故危害性。

（3）應設計非正常工況下職業病控制措施及自動控制系統的設置和安全功能。、職業病防治管理措施

（1）應明確設置或指定職業衛生管理機構或者組織。（2）應明確配備專職或兼職的職業衛生管理人員情況。（3）應明確制定職業衛生管理方針、計劃、目標、制度。（4）應明確職業病危害因素日常監測、職業病危害防護措施、職業健康監護等方面采取的措施。

（5）是否對各種警示警告標識的設置進行設計，明確告知卡、防護欄、警示標志、風向標的數量和位置。

（6）是否按作業崗位對個體防護用品的配備標準進行設計。

5、輔助衛生設施

（1）應明確列出工作場所辦公室、浴室、更/存衣室、盥洗室、洗衣室、休息室、就餐場所、廁所等。

（2）有女工的應設置婦女衛生室。

（3）審查存衣室、食堂、廁所否滿足最大班組作業時的需求等。

6、預評價報告補充措施及建議的采納情況說明（1）應對職業病危害預評價報告中職業病危害控制措施及建議的采納情況進行說明。

（2）對于未采納的措施和建議，應當說明理由。

（3）對類比企業職業病防護措施存在不足，應在本項目設計中改進落實情況說明。

7、職業病防護設施投資概算

（1）根據建設單位提供的有關數據資料，對明確建設項目職業病防護設施投資概算。

（2）職業病防護設施投資概算應包括職業病危害治理所需的裝置、設備、工程設施、應急救援用品、個體防護用品等，并分開列算。

（四）預期效果評價

1、分析說明工程設計階段的職業病防護設施與職業病危害預評價內容的符合性以及處理結果。

2、建設項目選用的工藝技術是否安全可靠性，設計是否符合現行國家相關標準規范情況。

3、預測建設項目各作業崗位職業病危害因素預期濃度（強度）范圍和接觸水平.4、評價建設項目在建設期和建成投入生產或使用后是否滿足職業病防治方面法律、法規、標準的要求。

5、應提出建設項目在建設施工、投入生產過程中的對策措施和建議。

五、資料附件

1、應包括建設項目安全條件審查意見書、職業病危害預評價批復。

2、應提供建設項目區域位置圖，區域位置圖是否詳細標注周邊環境，是否注明建設項目四周相鄰單位名稱、性質等。

3、應提供建設項目總平面布置圖，應注明生產裝置、儲存設施、控制室、倉庫、變配電站、消防泵房、辦公樓的部位和間距，以生產裝置或儲存設施為單元的平面布置圖。包括是風向玫瑰圖和標尺。

4、應提供職業病危害因素分布圖。

5、應提供職業病防護設施布置圖。主要包括除塵系統設計圖、通風設施設計圖、尾氣處理圖。

6、應提供應急救援設施設備圖，以生產裝置或儲存設施為單元的平面布置圖。

7、應提供應急撤離通道圖。

8、應提供可燃和有毒氣體報警裝置布置圖：以生產裝置或儲存設施為單元的平面布置圖。

第二篇：建設項目職業病防護設施設計專篇資料單

建設項目職業病防護設施設計專篇

資料單

1、委托書。（項目名稱、具體要求等，并加蓋單位公章）

2、建設項目審批、核準、備案等立項文件；

3、營業執照、采礦許可證、安全生產許可證；

4、可行性研究報告，及批復文件；

5、職業病危害預評價報告及其審核備案文件；

6、礦山：初步設計安全專篇，評審意見及備案證明；礦山開

采現狀圖。

選礦廠：施工圖。（總平面圖、剖面圖、工藝流程圖等整套圖紙）。

7、單位簡介：單位性質、總投資、職業衛生投資、作業時間、勞動定員等；

8、個體防護用品的種類、規格、型號及數量；

9、企業周邊環境介紹，附圖說明最好；

10、職業健康管理制度建立情況說明。

第三篇：職業病防護設施設計專篇法律責任承諾書

XX（項目）

職業病防護設施設計專篇法律責任承諾書

一、我單位在本項目職業病防護設施設計專篇編制過程中，嚴格遵守《中華人民共和國職業病防治法》及其他法律、法規和標準的要求。

二、我單位出具的設計專篇具備真實性、合法性和實用性。我單位在設計專篇的編制過程中，根據實事求是的原則，既沒有夸大或縮小職業病危害因素及其影響程度，也沒有夸大或縮小各種職業病防護設施、措施的效果；所依據的法律法規和標準均現行有效；職業病防護設施設計符合要求，在正常運行時其防護效果能夠保護勞動者免受職業病危害因素影響；設計的職業病防護設施具備針對性、有效性和可行性。

三、我單位對設計結果承擔法律責任。

XXX單位（公章）

年月日

第四篇：2.2建設項目職業病防護設施設計專篇組織評審情況報告.doc

關于×××建設項目

職業病防護設施設計專篇自行組織評審情況報告

×××安監局：

根據《江蘇省建設項目職業衛生“三同時”監督管理辦法（試行）》的要求，我公司委托×××設計單位進行了×××建設項目職業病防護設施設計專篇（以下簡稱設計專篇）的編制，并按照《江蘇省建設項目職業衛生“三同時”建設單位自行組織評審工作規則》(以下簡稱自行組織評審工作規則)的要求，組織專家對設計專篇進行了自行評審，現將有關情況報告如下。

一、關于組織評審的基本情況

××××年××月××日，我公司在××地舉行設計專篇評審會。評審會由×××(建設單位名稱、主持人姓名和職務)主持，參加評審的×名專家分別為×××、×××、×××、×××、×××（見評審會簽到表)，并推薦×××為專家組組長。評審專家中有×名屬于專家庫專家，符合規定要求。

建設單位和設計單位的相關人員也參加了評審會，人員名單附后（見評審會簽到表）。

二、關于組織評審的程序

我公司嚴格按照自行組織評審工作規則中規定的程序組織了評審。專家組在聽取了建設單位對該項目的介紹和設計單位對設計專篇的介紹后，審閱了設計專篇及相關文件資料，進行

了質詢。專家出具了評審個人意見書，并經過充分討論形成了專家組評審綜合意見書。

三、關于評審結果及修改情況

1、評審結果。設計專篇經專家組評審予以通過，同時提出了存在的問題。需要修改的問題如下：

1）××××××； 2）××××××； 3）××××××； ……。

2、修改情況。上述問題我公司已要求設計單位認真進行了修改，并經專家組組長確認。修改后的設計專篇也經過了我公司的復核。

四、法律責任承諾

我公司對該設計單位的資質、項目組成員能力及設計過程進行了核實。該設計單位符合相關規定要求。設計專篇編制過程中未受到任何組織和個人的干預和影響。

我公司認為設計專篇中所提出的職業病防護設計的設計具有針對性和可行性，設計內容和結論符合本項目實際情況。

我公司對提交的設計專篇及相關資料的真實性、合法性負責，并承擔相應的法律責任。我公司承諾將認真落實設計專篇中的各項設計和建議，并按照建設項目職業衛生“三同時”的要求，確保職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同

時投入生產和使用。同時，在本項目建設過程中將督促施工單位做好職業病防治工作。

附件：評審會簽到表

建設單位名稱：（蓋章）

法定代表人（主要負責人）簽字：

××××年××月××日

第五篇：水泥生產企業建設項目職業病防護設施設計專篇編制細則

水泥生產企業建設項目職業病危害控制效果評價細則 編 制 說 明

中國建材檢驗認證集團股份有限公司

2015年11月

《水泥生產企業建設項目職業病危害控制效果評價細則》編制說明

目錄

一、標準編寫工作簡況...............................................................................................................1 1．任務來源及協作單位.............................................................................................................1 2．主要工作過程.........................................................................................................................1 3．標準主要起草人及其所做的工作.........................................................................................1

二、標準制訂編制原則和主要內容...........................................................................................2 1．標準的編寫原則.....................................................................................................................2 2．標準的主要內容.....................................................................................................................2 3．標準主要內容論證或說明.....................................................................................................2 1．范圍.........................................................................................................................................2 2．規范性引用文件.....................................................................................................................3 3．術語和定義.............................................................................................................................3 4．設計依據及設計內容.............................................................................................................3 4.1設計依據.............................................................................................................................3 4.2設計范圍及內容.................................................................................................................3 5．建設項目概況.........................................................................................................................3 6．工程分析.................................................................................................................................4 7．生產過程中的職業病危害因素辨識分析及危害程度預測.................................................4 8．職業病防護設施設計.............................................................................................................4 8.1選址、總體布局與建筑設計.............................................................................................4 8.2防護設施設計及其控制性能.............................................................................................4 8.3職業病防護設施投資概算.................................................................................................6 8.4職業病危害預評價報告對策職業病危害建議落實情況.................................................6 9．預期效果評價.........................................................................................................................6 10．職業病防護設施設計專篇編制...........................................................................................7

三、標準主要試驗的分析、綜述報告，技術經濟論證，預期的經濟效果...........................7 1．標準實施的經濟分析和綜述報告.........................................................................................7 2．標準實施的技術經濟論證.....................................................................................................7

四、采用國際標準和國外先進標準的情況...............................................................................8

五、與有關的現行法律、法規和標準的關系...........................................................................8 1．與相關的法律、法規的關系.................................................................................................8 2．與相關標準關系.....................................................................................................................9

六、重大分歧意見的處理經過和依據.....................................................................................10

七、標準性質的建議.................................................................................................................10

八、貫徹標準的要求和建議措施.............................................................................................10

I 《水泥生產企業建設項目職業病危害控制效果評價細則》編制說明

1．貫徹標準的要求...................................................................................................................10 2．標準實施建議措施...............................................................................................................10

九、廢止現行有關標準的建議.................................................................................................11

十、其它應于說明的事項.........................................................................................................11

II 《水泥生產企業建設項目職業病危害控制效果評價細則》編制說明

一、標準編寫工作簡況

1．任務來源及協作單位

本項目來源于國家安全生產監督管理總局《2015年安全生產行業標準制修訂項目計劃》（安監總政法〔2015〕61號），承擔單位包括：中國建材檢驗認證集團股份有限公司、山東職業衛生與職業病防治研究院，中國聯合水泥集團有限公司、華潤水泥控股有限公司和安徽海螺水泥股份有限公司。

2．主要工作過程

2014年至2015年6月，標準申請單位進行了標準相關資料的搜集工作，提出了標準草案。該標準制訂計劃下達后，中國建材檢驗認證集團股份有限公司、廣西壯族自治區職業病防治研究院，中國聯合水泥集團有限公司、華潤水泥控股有限公司、安徽海螺水泥股份有限公司等單位在2015年6月成立了標準制訂小組，開展了國內外資料搜集分析、企業實際情況調研、召開專業人員研討會等項工作。

2015年6月至8月，課題組到廣西華潤封開水泥有限公司、安徽海螺水泥股份有限公司、魯南中聯水泥有限公司、建德南方水泥有限公司、山水集團渤海水泥有限公司等地進行了實地調研，了解了當前水泥生產企業生產工藝、設備情況、管理現狀、職業病防護情況、職業病防護設施配備情況等，掌握了第一手資料。課題組還查閱了大量國內外水泥生產企業職業病危害評價相關的文獻、資料和技術研究成果，搜集了與水泥生產企業職業病危害評價相關的的法規、國家標準及行業標準等。

在標準起草過程中，標準編制組與廣西華潤封開水泥有限公司、安徽海螺水泥股份有限公司、魯南中聯水泥有限公司、建德南方水泥有限公司、山水集團渤海水泥有限公司等主管安全生產及其相關技術人員和專家進行了研討，專家們對本標準的制訂工作提出了寶貴的建議。在標準起草過程中，國家安全監管總局職業健康司及國家安標委防塵防毒分技術委員會的專家也給予了很多指導和幫助。在以上工作的基礎上，標準編制組對本標準的草稿進行認真修改及完善，于2015年11月提出了《水泥生產企業建設項目職業病危害控制效果評價細則》標準制訂征求意見稿，并開始廣泛征求各個方面專家的意見。3．標準主要起草人及其所做的工作

本標準主要起草人：陳璐、劉文長、張瑞艷、黎海紅、黃世文、許曉麗、邵明靜、趙崇良、陳曉光、謝濤、黃法勇、沈敏、章嗣福、夏友好、周鑫。陳璐是項目負責人，主要負責項目的組織實施及協調。所有起草人員都按照分工開展標準起草和企業調研工作。《水泥生產企業建設項目職業病危害控制效果評價細則》編制說明

二、標準制訂編制原則和主要內容 1．標準的編寫原則

本《細則》是針對水泥生產企業建設項目職業病危害控制效果評價，為改善水泥生產企業勞動衛生條件，保障職工身體健康，促進安全生產而制訂。依據職業病防護設計技術理論，主要圍繞水泥生產工藝的全過程并重點針對原材料破粉碎、原料運輸、水泥粉磨、水泥包裝、水泥發運等環節，充分考慮相關標準法規要求、工程技術措施、設備選擇、管理等方面，規范水泥生產企業建設項目職業衛生“三同時”，針對水泥生產企業職業病危害評價的特點及關鍵控制環節作出相關規定，細化水泥生產企業建設項目職業病危害評價工作。

制訂《水泥生產企業建設項目職業病危害控制效果評價細則》的具體原則如下：

（1）按照GB/T 1.1—2009《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫規則》的規定進行編寫。

（2）符合職業病危害預評價基本要求，體現預防為主、防治結合、綜合治理的原則，采取綜合分析職業病產生原因及場所，嚴格措施控制職業病源頭。

（3）符合產業政策和水泥生產企業發展趨勢的要求。（4）力求具有科學性、實用性和可操作性。

（5）在技術要求上應符合國家及行業現行的安全標準和衛生標準。2．標準的主要內容

包括設計范圍內產生或者可能產生的職業病危害因素所應采取的防塵、防毒、防噪、減振、防暑、防寒、防非電離輻射與電離輻射等防護設施的類型、設備選型，設置場所和相關技術參數的設計方案，總體布局、廠房及設備布局、建筑衛生學的設計方案，配套的輔助衛生設施、應急救援設施設計方案，以及職業病防護設施投資預算，并對職業病防護設施的預期效果進行評價。3．標準主要內容論證或說明

本《細則》的制訂在國內外尚屬首次，國內有一些相關的標準可以借鑒，例如《生產設備安全衛生設計總則》、《水泥生產防塵技術規程》、《工業企業噪聲控制設計規范》、《水泥工廠職業安全衛生設計規范》、《工業企業設計衛生標準》、《工作場所防止職業中毒衛生工程防護措施規范》等。本標準的制訂嚴格按照職業病防護設施設計的基本要求，體現預防為主、防治結合、綜合治理的原則，從設計依據及設計內容、建設項目概況、工程分析、生產過程中的職業病危害因素辨識分析及危害程度預測、職業病防護設施設計、預期效果評價等方面提出職業病防護設施設計的具體要求，實現保障職工身體健康、保證安全生產的目的。1．范圍

本標準規定了水泥生產企業建設項目職業病防護設施設計專篇的具體內容，《水泥生產企業建設項目職業病危害控制效果評價細則》編制說明

適用于水泥生產企業新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目，在初步設計（含基礎設計）階段，建設單位委托有資質的設計單位對該建設項目編制職業病防護設施設計專篇。

本標準體現了職業病危害因素源頭控制的原則，對水泥生產企業建設項目職業病防護設施的設計進行規范，以保證職業病防護技術措施的有效實施，改善勞動衛生條件，保障職工身體健康和安全生產。2．規范性引用文件

由于本規范是首次制訂，考慮到水泥生產工藝的綜合性和復雜性，本標準制訂時參考和借鑒了大量的國家強制性標準和推薦標準。

依據的相關法律、法規主要包括：《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國塵肺病防治條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》等。

依據的相關標準包括：《建設項目職業病防護設施設計專篇編制導則》、《水泥工廠職業安全衛生設計規范》、《個體防護裝備選用規范》、《水泥生產防塵技術規程》、《工作場所職業病危害警示標識》、《水泥工廠設計規范》、《工業企業噪聲控制設計規范》等。3．術語和定義

本標準的術語和定義均是遵照相關國家標準或相關學術書籍中所提及的定義、概念而提出的。本標準根據水泥生產的工藝特點，選出了與水泥生產企業建設項目職業病防護設施設計相關的幾個術語和定義。術語和定義名詞為：水泥生產企業、職業病危害因素、職業病危害因素接觸水平、職業病防護設施、職業病防護設施設計專篇。

術語和定義引用主要參考《建設項目職業病防護設施設計專篇編制導則》、《水泥工廠職業安全衛生設計規范》。4．設計依據及設計內容 4.1設計依據

主要包括：法律、法規、規章，規范、標準，基礎依據，其他依據。要求設計單位在設計時參考這些依據，充分體現預防為主、防治結合、綜合治理的原則，采取嚴格措施控制職業病危害因素的產生，并對職業病危害因素進行綜合治理，使其危害控制在衛生標準要求的范圍內。4.2設計范圍及內容

規定了設計的范圍及內容，要求設計單位首先明確設計的范圍，不能遺漏，另外必須包括規定的設計內容，不能隨意刪減。5．建設項目概況

按照《建設項目職業病防護設施設計專篇編制導則》的要求，建設項目概況 《水泥生產企業建設項目職業病危害控制效果評價細則》編制說明

包括建設項目名稱、性質、規模及在同行業中的水平、建設地點、建設單位、自然環境概況、項目組成及主要工程內容、生產制度、崗位設置、建筑施工工藝、主要技術經濟指標、職業衛生“三同時”執行情況等。6．工程分析

包括：原輔材料、產品情況，總平面布置及豎向布置，生產工藝流程和設備布局，建筑衛生學。根據水泥生產的工藝，主要依據《工業企業總平面設計規范》、《工業企業設計衛生標準》、《水泥工廠設計規范》、《水泥工廠職業安全衛生設計規范》。

7．生產過程中的職業病危害因素辨識分析及危害程度預測

結合水泥生產企業，進行職業病危害因素辨識分析及危害程度預測。水泥生產線產生的粉塵主要為石灰石粉塵、矽塵、石膏粉塵、水泥粉塵、煤塵、電焊塵等。

噪聲主要有空氣動力性噪聲、機械噪聲。

在生產過程中，存在生產性熱源，如回轉窯、預分解窯等運行溫度高，各類熱交換器、鍋爐系統等有高溫與熱輻射產生。

建設項目產生的化學物質主要來自于燒成時產生的廢氣、余熱發電使用的鍋爐水、循化水處理、污水處理過程中使用水處理劑、中央化驗室人員在化驗中使用化學試劑，在機電修進行檢修時產生的有害氣體。

根據類比檢測結果、原輔材料使用量或物料平衡關系等，推算職業病危害因素的預期濃度（強度），預測職業病危害程度。8．職業病防護設施設計

這是本《細則》的主要部分，對各職業病防護設施提出了具體設計要求，重點反映水泥生產企業的實際情況。8.1選址、總體布局與建筑設計

存在破碎機、烘干機、空壓機、球磨機、爐側風機、發電廠、氨水房等區域以及噪聲及粉塵較大的區域，應盡量遠離辦公室、值班室等辦公區域。

包裝、裝袋環節需根據風向情況進行設置。化驗室的房間應布置合理，通風良好，防止毒物在有限空間內擴散無法及時排出。氨水房以及易產生CO等有毒物質、腐蝕、爆炸危害的區域，應注意通風、采光、安全距離的設計，且氨水房應設置檢測毒物濃度的設備。8.2防護設施設計及其控制性能

對擬采取的防塵、防毒、防暑、防寒、防噪、減振、防非電離輻射與電離輻射等職業病防護設施的名稱、規格、型號、數量、分布及控制性能進行分析和設計，并提出保證職業病防護設施控制性能的管理措施和建議。8.2.1防塵設施 《水泥生產企業建設項目職業病危害控制效果評價細則》編制說明

水泥生產工藝中的產塵點必須安裝除塵設備，對水泥生產中的除塵設備主要布置點給出了規定。

孰料庫底應使用排風機進行通風散熱，且熟料庫應使用袋式除塵器；卸料坑應封閉，配備收塵設備；回轉窯窯尾不宜使用電除塵器，宜使用袋式除塵器。

堆場轉載落差較大時應盡量控制落差高度，落差高度不宜大于3m。堆煤機端部應設置軟簾類的擋塵設施。

包裝車間水泥皮帶運輸轉載點處，應根據現場實際情況設置由彈性材料制成的擋塵簾，控制轉載點處粉塵外溢；水泥成品輸送皮帶的轉運點應設置特殊設計的導運裝置，降低轉運點落差，保證轉運點運輸平穩、順暢。袋裝水泥用包裝袋應符合GB9774的質量要求。

根據具體情況配置可移動吸塵罩或在成品輸送皮帶上安裝固定的吸塵罩，捕集輸送皮帶及水泥袋表面散落的水泥，減少二次揚塵。

散裝水泥裝車的水泥出口處應有除塵設施。

為防止地面二次揚塵，應定期使用吸塵器對地面進行清掃。

包裝機除塵應采用袋式除塵器，包裝操作區除塵吸風口的設置應保證操作工人處于塵源的上風向并有一定的負壓。

為包裝作業人員配備必要的個體防護用品，如防塵口罩、防塵服、防塵帽等，并定期更換。8.2.2 防毒設施

中央化驗室的設計應設置滿足生產質量控制要求的儀器和裝置。中央化驗室宜設置巖相分析。化驗室小磨房宜單獨設計。8.2.3防噪、減震設施

在原料粉磨、熟料燒成、煤粉制備、水泥粉磨、水泥包裝及各類破碎等生產車間設置的值班室應為隔聲室。

破碎機、空壓機應放入地下，并在出入口設置隔音門。球磨機設置于室內，并對門窗做降噪處理，例如使用鐵門、隔音棉等。

每一個下料口都應設有收塵設備，并設吸聲器。8.2.4防暑、防寒設施

在采取上述防暑、防寒防護設施設計措施后，還不能達到職業病防護要求時，應該采取個體防護措施。設計專篇應該對帽子、服裝、手套、鞋子等個體防護措施提出要求。

8.2.5防非電離輻射與電離輻射設施

應對產生非電離輻射的設施擬采取的屏蔽、吸收、接地、隔離、距離等防護措施及布局情況進行描述。

若采用建筑物進行屏蔽，則應對屏蔽墻材質和厚度、屏蔽門材質和厚度、迷 《水泥生產企業建設項目職業病危害控制效果評價細則》編制說明

道等及聯鎖安全裝置、照射信號指示器等進行描述，并附設計圖；若采用其他方式進行屏蔽，如鉛擋板、護欄等，則應對該防護設施進行描述，并附工藝設備平面布置圖。8.2.6應急救援設施

應急救援設計包括建設項目事故通風、救援裝置、防護設備、急救用品、急救場所、沖洗設備、泄險區、撤離通道、報警裝置類型、規格型號、數量、存放地點等內容。

8.2.7職業病危害警示標識

職業病危害警示標識設計包括存在或者產生職業病危害的工作場所、作業崗位、設備、設施設置警示圖形、警示線、警示語句等警示標識和中文警示說明以及存在或產生高毒物品的作業崗位設置高毒物品告知卡的數量、位置。8.2.8輔助衛生設施

工作區應與生活區分開。工作場所的辦公室、值班室等辦公區域應與存在噪音、高溫熱輻射、電離輻射、化學危害等的危險區域保持一定的距離。辦公室、值班室等需設置通風空調、防噪聲等設施。

員工的休息室應與產生有害物質或有特殊要求的車間隔開，應盡量布置在生產勞動者相對集中、自然采光和通風良好的地方。

應保證主要人員活動區域200m范圍內設有衛生間，并設置導向路標。員工浴室、盥洗室的容量設計應按最大班職工人數的93%計算，并考慮設置的位置及總體數量。8.3職業病防護設施投資概算

依據各專業技術人員提供的設計條件及工程量、建設單位提供的有關數據和資料，并參考類似工程估算指標，對建設項目擬采取的各項職業病防護設施的建筑工程費、設備及工器具費、安裝工程費和其它費用進行估算。8.4職業病危害預評價報告對策職業病危害建議落實情況

對于預評價報告批復中針對職業病防護措施的要求，應分別描述落實、部分落實、不落實情況，落實的措施應描述防護設施及所在位置。部分落實、不落實的措施，應描述理由，或說明取代方案。9．預期效果評價

對本建設項目設計中所采取的職業病防護設施的設計參數，從工藝、建筑、采暖通風工程、職業病防護、生產技術的角度出發，結合現有同類生產的檢測數據、運行管理經驗，由設計單位對所提出的各項防護措施的預期效果進行分析，預測擬建項目建設投產后作業場所中各項職業病危害因素的濃度（強度），能否滿足相關法律、法規和標準的要求。

須按給定的表格填寫防護設施匯匯總表與應急救援設施匯總表。《水泥生產企業建設項目職業病危害控制效果評價細則》編制說明

10．職業病防護設施設計專篇編制

提出了具體的編制要求。

三、標準主要試驗的分析、綜述報告，技術經濟論證，預期的經濟效果

1．標準實施的經濟分析和綜述報告

在開展水泥生產企業開展調研的過程中，對粉塵產生情況、噪聲情況等進行了現場測試，搜集了現場測試相關資料，對相關數據進行了分析。

為了使標準的實施具有較強的可操作性，在標準制訂過程中，調研了國內主要水泥生產企業，搜集了相關資料，充分與相關技術人員進行了研討。調研的幾家水泥生產企業，其生產工藝先進、涉及面廣，具有比較強的代表性。

從調研的結果看，大型水泥生產企業職業病防治水平較好，但由于水泥生產行業還有大量的小型企業，職業病防治水平還比較落后，職業病危害比較嚴重，因此必須提高技術標準，從源頭和根本上做好職業病防治工作。

本標準從職業衛生的角度出發，立足水泥生產的各個環節，基于當前水泥生產企業職業病防護的技術水平提出的，各項防護技術及措施是經過充分、深入的調查研究確定的，只要從設計上嚴格要求，應用必要的技術措施，提高監督和管理水平，將會使水泥生產企業的職業病防護更易于操作。

本標準規定了水泥生產企業建設項目職業病防護設施設計專篇的具體內容，適用于水泥生產企業新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目，在初步設計（含基礎設計）階段，建設單位委托有資質的設計單位對該建設項目編制職業病防護設施設計專篇。

本標準提出的技術措施是在充分收集、調查水泥行業的技術經濟指標基礎上提出的，既滿足了水泥生產企業建設項目職業病防護的最新需要，也反映了水泥生產企業建設項目職業病防護技術、設施的最新研究成果。近幾年來，我國水泥生產技術水平發展較快，一些企業引進了具有國際先進水平的生產工藝及設備，也有一些企業根據自身的生產設備特點進行了升級改造，水泥生產企業職業病防護水平相應地得到了提高。在水泥生產企業中，職業病防護已經有了一些成功的經驗，因此本標準在技術上是可行的。

2．標準實施的技術經濟論證

本標準的制訂體現了職業病危害因素源頭控制的原則，從設計階段要求水泥生產建設項目配備和完善職業病防護設施，增加職業病防護措施的投入，包括防護裝置、設備的改造、個體防護裝備等，增加了水泥生產建設項目的預算投入，《水泥生產企業建設項目職業病危害控制效果評價細則》編制說明

但是減少了生產運行過程中的技術改造投入、維護費用、管理成本，減少了職業病的發生，也相應減少監管部門對企業不符合職業病防護的罰款等費用。因此，從水泥生產企業的總成本上進行比較，本標準的實施將減少企業的投入。

保護職工的身體健康是企業安全生產健康的職責，也是企業的社會責任。完善水泥生產企業的職業病防護設施不僅具有經濟效益，同時也有極大的社會效益。因此，本標準的實施在經濟方面是可行的。

四、采用國際標準和國外先進標準的情況

經文獻檢索，目前還沒有水泥生產企業建設項目職業病危害評價的國際標準和國外相關標準，本標準處于國際領先水平。

五、與有關的現行法律、法規和標準的關系

1．與相關的法律、法規的關系

本規程是嚴格按照有關法律法規來制訂的。依據的相關法律、法規包括：《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國塵肺病防治條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》、《用人單位職業健康監護監督管理辦法》、《工作場所職業衛生監督管理規定》、《安全生產標準制修訂工作細則》等，以及地方性法規和規章。

2002年5月1日，《中華人民共和國職業病防治法》開始實施，根據2011年12月31日十一屆全國人大常委會第24次會議《關于修改〈中華人民共和國職業病防治法〉的決定》修正。該法對勞動過程中的防護與管理做出了明確的規定，是為了預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，保護勞動者健康及其相關權益，促進經濟發展。

1987年12月3日，國務院頒布并實施《中華人民共和國塵肺病防治條例》，該條例對塵毒危害中最為嚴重的塵肺病的防治進行了明確的規定。

2002年11月1日，《中華人民共和國安全生產法》開始實施，2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第10次會議通過全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國安全生產法》的決定，將自2014年12月1日起施行。制定該法的目的是為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，為我國安全生產工作做出了原則性的規定。

2002年4月30日，《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》開始實施。該條例是為了保證作業場所安全使用有毒物品，預防、控制和消除職業中毒危害，保護勞動者的生命安全、身體健康及其相關權益而制定。《水泥生產企業建設項目職業病危害控制效果評價細則》編制說明

2012年6月1日，《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》開始實施。該辦法是為了預防、控制和消除建設項目可能產生的職業病危害，加強和規范建設項目職業病防護設施建設的監督管理。

2012年6月1日，《用人單位職業健康監護監督管理辦法》開始實施。該辦法對用人單位的職責、監督管理、法律責任進行了詳細的規定，旨在保護勞動者健康及其相關權益。

2012年6月1日，《工作場所職業衛生監督管理規定》開始實施。該規定是為了加強職業衛生監督管理工作，強化用人單位職業病防治的主體責任，預防、控制職業病危害，保障勞動者健康和相關權益。

2006年，由國家安全生產監督管理總局發布的《安全生產標準制修訂工作細則》于11月1日起施行。該細則對安全生產標準的立項、計劃、起草、征求意見、審查、報批、發布以及備案都進行了詳細的規定，是指導防塵防毒標準的基本準則。2．與相關標準關系

本《細則》制訂過程實際是一個標準化的過程。本《細則》凡涉及防塵防毒、防噪、衛生、管理等方面具體條款國家有標準的，均采用國家標準；國家有多個標準時，原則上采取通用標準為主，派生標準為輔的原則，內容上均有體現；國家有新老標準，盡量采用新標準，在新標準未有明確規定時，老標準在有效期內，采用老標準，實現新老標準過渡，保持標準間的整體協調。

本《細則》制訂過程中主要引用的標準有： GB 5083 生產設備安全衛生設計總則 GB 9774 水泥包裝袋

GB/T 11651 個體防護裝備選用規范 GB 12801 生產設備安全衛生設計總則 GB/T 16758 排風罩的分類及技術條件 GB/T 16911 水泥生產防塵技術規程

GB18068.1

非金屬礦物制品業衛生防護距離 第1部分：水泥制造業 GB 18871 電離輻射防護與輻射源安全基本標準 GB/T 50087 工業企業噪聲控制設計規范 GB 50187 工業企業總平面設計規范 GB 50295 水泥工廠設計規范

GB 50577 水泥工廠職業安全衛生設計規范 GBZ 1 工業企業設計衛生標準

GBZ 158 工作場所職業病危害警示標識

GBZ/T194 工作場所防止職業中毒衛生工程防護措施規范 《水泥生產企業建設項目職業病危害控制效果評價細則》編制說明

GBZ/T223 工作場所有毒氣體檢測報警裝置設置規范

六、重大分歧意見的處理經過和依據

無重大分歧意見。

七、標準性質的建議

《水泥生產企業建設項目職業病危害控制效果評價細則》為安全生產行業推薦性標準。

八、貫徹標準的要求和建議措施

1．貫徹標準的要求

《水泥生產企業建設項目職業病危害控制效果評價細則》的制訂規定了當今水泥生產企業中職業病防護設施設計的基本要求和技術措施、管理，對當今以及今后水泥生產企業職業病防護設施的設計工作起到指導作用。因此，水泥生產建設項目設計單位及水泥生產企業應該嚴格貫徹執行制訂后本《細則》，落實好各項相關條款，做好企業的職業病防護設施的設計工作。

為保證標準的貫徹執行，具體要求如下：

（1）對制訂后的標準進行必要的宣傳。首先要通過發文件、行業的各種媒體把標準介紹給有關設計單位和各水泥生產企業，還要按要求做好標淮的出版發行工作。

（2）進行培訓。首先要在水泥建設項目設計單位和水泥生產企業的技術、管理人員中培養一批宣傳貫徹標準的骨干。要請標準的制訂者給他們講解標準，使他們了解標準的技術特點，掌握標準的要領，從而成為各設計單位和工業企業貫徹標準的中堅力量。其次要對相關的工人進行必須的培訓，使其了解標準中職業病防護設施的使用和管理要求。

（3）大力推動各水泥建設項目設計單位和水泥生產企業執行該標準，努力按標準的要求做。

（4）注意實踐中反饋的信息，不斷總結，使標準在實踐中不斷得到檢驗。一旦標準落后于實踐，就應對其進行修訂完善。2．標準實施建議措施

（1）各級人民政府安全生產監督管理部門負責監督實施該標準。（2）水泥生產企業建設項目的職業病防護設施應當按標準設計、按標準施工、按標準驗收。

（3）水泥建設項目設計單位和水泥生產企業應當按照標準的要求組織培訓，《水泥生產企業建設項目職業病危害控制效果評價細則》編制說明

貫徹標準的實施。

（4）水泥生產企業新產品的設計和鑒定，技術引進和設備進（出）口均應按照制訂后的標準進行職業病的標準化審查。

（5）水泥生產企業應當按標準組織生產，按標準進行檢驗。

（6）由于標準的通用性強，覆蓋面大，包括了水泥生產企業各工序職業病防護設施的所有種類，而各水泥生產企業目前資金、設備、技術情況又參差不齊，企業可根據自己企業的實際情況，從可供選擇的多個防護技術措施中確定自己生產最適用的內容。要根據具體情況和自身的實際需要出發，針對職業病防護設施的基本特點和不同用途，對標準進行必要的修改，補充一些要求，或者減少那些標準中供選擇的、且用戶認為不必要的規定。

九、廢止現行有關標準的建議

無。

十、其它應于說明的事項

本標準僅適用于中華人民共和國境內從事水泥生產企業建設項目職業病危害預評價。