第一篇:辦公用房的管理規定
公務用車和辦公用房的管理制度
為進一步加強辦公用房的管理,統籌壓縮辦公用房。結合醫院實際,特制定院辦公用房的管理制度。
一、辦公用房范圍
1、辦公用房范圍:院單位辦公所用房屋。
二、辦公用房標準
1、單位黨政正職不超過15㎡/人。
2、單位黨政副職不超過12㎡/人。
3、正副科級不超過9㎡/人;
4、一般管理人員不超過6㎡/人。
三、有關規定
1、加強辦公用房統籌管理,遵照“定編定員、面積分配標準、集中辦公使用”的原則,實行統一登記、統一調配。
2、對騰空和閑置辦公用房按有關程序,妥善進行處置。
四、相關要求
1、制定實施辦公用房具體管理辦法,嚴格控制公務用車費用,規范辦公用房使用調配,并上報公司審核備案。
2、按照辦公用房配備標準,對現有辦公用房進行全面清理清退,按期完成調整壓縮工作,并將辦公用房整合騰空具體情況上報院辦公室。
4.領導要發揮表率帶頭作用,機關部門要率先垂范,用實
際行動,積極踐行黨的群眾路線,落實好辦公用房有關規定。
第二篇:公務用車和辦公用房的管理規定
公務用車和辦公用房的管理規定
為進一步加強公務用車和辦公用房的管理,有效降低公務用車運行費用、統籌壓縮辦公用房。結合公司實際,特制定公司公務用車和辦公用房的管理規定。
一、公務用車和辦公用房范圍
1.公務用車范圍:用于辦理公務的機動車輛。
2.辦公用房范圍:公司機關、各下屬單位辦公所用房屋。
二、公務用車和辦公用房標準
(一)公務用車標準。
1.公務用車排量必須在2.0L(含2.0L)以下。2.公務用車凈值必須在20萬元以內。3.禁止購買一切公務用車。
(二)辦公用房標準。
1.單位黨政正職不超過20㎡/人。2.單位黨政副職不超過12㎡/人。3.正副科級不超過9㎡/人; 4.一般管技人員不超過6㎡/人。
三、有關規定
1.高管人員和機關工作人員用車嚴格執行公務用車改革政策。
2.不得以任何方式換用、借用、占用基層單位或其他單位 和個人的公務用車。
3.實施公務用車按辦公區域統一存放、使用、管理制度。4.嚴格執行定點加油、定點維修、統一上保險并統一結算制度。
5.嚴格執行派出車統一申請、登記和調度制度,杜絕私自出車或公車私用。
6.嚴格公務車有關費用審核報銷手續,建立單車費用登記薄,實施單車能耗核算,降低公務用車運行費用。
7.加強辦公用房統籌管理,遵照“機構定編定員、面積分配標準、集中辦公使用”的原則,實行統一登記、統一調配。
8.對騰空和閑置辦公用房按有關程序,妥善進行處置。
四、相關要求
1.各單位要結合實際,制定實施公務用車和辦公用房具體管理辦法,嚴格控制公務用車費用,規范辦公用房使用調配,并上報公司審核備案。
2.各單位要按照公務用車標準,對現有車輛進行全面清理,并將超出標準的車輛、閑置車輛、不在賬車輛情況上報公司,由服務統一處置。
3.各單位要按照辦公用房配備標準,對現有辦公用房進行全面清理清退,按期完成調整壓縮工作,并將辦公用房整合騰空具體情況上報公司。
4.各單位領導要發揮表率帶頭作用,機關部門要率先垂范,用實際行動,積極踐行黨的群眾路線,落實好公務用車和辦公用房有關規定。對違反規定的單位,視情節對主要領導進行通報批評、誡勉談話以至組織處理。
第三篇:會務管理、業務接待、公務用車、辦公用房規定
陽泉煤業集團平定化工有限責任公司 關于會務管理、業務接待、公務用車、辦公用房的規定
一、會務管理
(一)會議審批
公司的大中型會議,如公司“兩會”等,必須經公司主要領導批準,由主辦部門具體組織實施。
(二)會議通知
1、公司層級各類大中型會議,由公司綜合管理部統一下達會議通知。
2、各專業會議等,經公司分管領導審批后,由會議主辦部門下達會議通知,公司辦公室負責對公司副處級以上領導的會議通知及座次安排。
(三)會場布置
1、公司綜合管理部負責各類大中型會議的會前準備、會中服務等工作,會議主辦部門具體協調配合。
2、會場布置要嚴格遵守中央“八項規定”,嚴格按照黨的群眾路線教育實踐活動中提出的“反四風”要求,杜絕形式主義、享樂主義、官僚主義和奢靡之風,嚴禁擺放鮮花、水果、香煙和瓶裝水,嚴禁對會場進行豪華裝飾。
(四)會場紀律的監督
1.參會人員要嚴肅會議紀律,自覺維護會場秩序。2.會議主辦部室要對會場紀律進行督促檢查,包括:是否按照會議要求參會;是否存在他人替代參會現象;是否將手機調至震動或靜音狀態;是否存在交頭接耳,隨意出入會場現象;是否存在隨地拋灑雜物,對會場干凈整潔造成破壞的現象;是否存在提前離場現象;是否存在各類視頻會議分會場秩序混亂現象等。
3.公司辦公室要不定期對各類會議參會情況進行統計,并納入部門月度考核范疇。
(五)會議記錄及會議確定事項的跟蹤落實
1.會議主辦部室負責安排專人對各類會議進行準確完整記錄,并根據會議實際情況,撰寫相關會議紀要。
2.會議主辦部室負責對各類會議議定事項進行跟蹤落實,確保會議真正落到實處、收到實效,切實解決實際問題。
二、業務接待
(一)審批制度
綜合管理部是業務接待的承辦部門,同意管理和協調業務接待事宜;計劃財務部、審計專員負責過程監督,對制度執行情況進行檢查,處理違紀問題。
(二)費用支付
公司領導出席或安排的接待,費用納入公司領導業務招待費支出;各個部室對口業務范圍內的日常接待,費用納入分管領導費用統計。
(三)審批程序
辦公室在業務接待前需填制“業務接待登記(審批)表”,公司領導出席或安排的接待由本人簽字確認;機關部室牽頭的接待由部室負責人簽字確認后,經公司分管領導簽字審批。接待活動結束后,由接待單位負責人和承辦人在“就餐結算單”上對接待標準、金額等事項進行簽字確認。
(四)結算程序
由接待單位根據“就餐結算單”逐月統計接待費用發生情況,制作“三項費用統計表”,每月底由辦公室會同財務審計、工會對上月的業務接待費支出進行審核后報財務部結算。當月支出必須當月會審、掛賬,不得拖延。
(五)接待標準
內部接待。集團公司內部單位之間,在組織調研、檢查時一般不得安排就餐,確需就餐時,必須安排在公司內部食堂、餐廳,標準上限為每人每餐40元,不得提供煙、酒;
公務接待。公司在接待國家部委、省、市、縣黨政領導及有關部門調研、指導人員就餐時,必須安排在內部食堂或餐廳,標準上限為每人每餐60元,接待用酒必須為本省地方酒,不得提供香煙;中午接待,一律不得飲酒。
商務接待。在合作單位、客戶、科研院所、金融和中介機構等商業接待就餐時,盡量安排在內部食堂或餐廳,標準上限為每人每餐120元,接待用酒必須為本省地方酒,不得提供香煙;中午接待,一律不得飲酒。
接待用餐。嚴格執行工作餐或自助餐制度,以家常菜為3
主,不得提供燕、鮑、翅等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得使用私人和企業會所、高消費餐飲場所,不得以任何名義用公款相互宴請或贈送禮品(包括土特產)、有價證券等。
公務接待陪餐人數。接待對象在10人以內的,陪餐人員不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數的三分之一。
住宿標準。省部級干部可安排普通套間,廳局級干部可安排單間,處級及以下人員一律安排標間。住宿不得額外配發洗漱用品,不得擺放高檔睡衣等生活用品,不得擺放鮮花、香煙、水果等物品。
簡化迎送程序。業務接待不得在機場、車站組織迎送活動,不得跨地區迎送,不得張貼懸掛標語橫幅,不得鋪設地毯,不得擺放鮮花綠植,不得組織到營業性娛樂場所活動。
公務用車管理
一、公務車輛用于保障公司公務活動的正常運轉。車輛調度遵循先急后緩、同方向拼車、合理安排、優先保障領導公務的原則。
二、綜合管理部指定專人負責車輛統一調度工作和節假日封存制度。除公司主要領導相對固定用車外,公司副總及公司各部門負責人、其他人員工作用車均實行派車制度。
三、公務用車需填寫《行車命令單》,200公里內由各部門負責人在用車部門簽字,綜合管理部負責人簽發,公司4
分管領導批準后由綜合管理部統一安排。200以外由各部門負責人在用車部門簽字,綜合管理部負責人簽發,公司主要領導批準后由綜合管理部統一安排。
四、公務用車的申請范圍和級別
(一)因下列情況可申請用車:
1、到外地出差:公司部門以上負責人出差,綜合管理部合理調派車輛。其他人員出差一律乘坐公共交通工具。
2、存取大額款項;
3、辦理公司重要資質;
4、公司各部門業務;
5、員工遇有緊急情況或有其它公務等需要用車的。
(二)公務用車級別
1、公司正職:奧迪車、大眾車、途觀、別克商務車。
2、公司副總:大眾車、別克商務車、途觀,特殊情況下用東風風行。
3、公司部門負責人:大眾車、東風風行。
4、公司各業務辦事人員:東風風行、金杯、皮卡、五十鈴工具車。
五、各部門要結合工作實際合理申請公務用車,盡量避免同時申請二車次或二車次以上用車。各部門用車安排調度不開的,依用車申請先后順序安排先申請部門用車,后申請部門根據工作實際自行解決,且不得耽誤工作。
六、駕駛員出車前要認真、如實填寫《出車登記表》,作為車輛管理的重要書面憑據,然后領取車鑰匙;返回到公5
司在確認車輛沒有問題后,要及時完善《出車登記表》(注明返回時間),并交回車鑰匙。
七、嚴禁公車私用。
嚴禁將公務用車用于接送子女上下學、入托和接送配偶、家屬、親友上下班等非公務活動;嚴禁違反規定將公務用車用于婚喪嫁娶、喜慶宴席、掃墓、旅游或接親訪友等非公務活動;嚴禁將車輛停放在學校、超市、飯店、娛樂場所、旅游景點等容易引起監督及輿論關注的地點;嚴禁用公款和單位車輛學習駕駛技術;嚴禁擅自將公務用車借予他人使用;嚴禁違反規定酒后駕車。
八、公務用車更新標準
公司正職為排氣量1.8升(含)以下,購車價格在23萬元以內。應當選用國產汽車,優先選用新能源汽車,不得增加高檔配置或豪華內飾。
企業因搶險救災等配備的特殊工作用車(非工程用車),原則上排氣量在2.5升(含)以下,購車價格(不含車輛購置稅)在38萬元以內。
四、辦公用房
(一)各級干部辦公用房使用面積標準
1、公司黨政正職不超過45平方米;其他副職不超過35平方米。
2、各部室科級干部實行集中辦公,確需單獨配備辦公室的,地點、面積和結構必須經所在單位黨政正職同意后方6
可配置。
(二)整改工作要求
各級干部現有辦公用房使用面積,在標準基礎上浮5%范圍內,可暫時繼續使用。待辦公用房整體改造或職務變動時進行調整,不應造成新的浪費。辦公用房使用面積未達標準的,維持現狀繼續使用,不得借機新增或擴建辦公用房。
駐外單位,如無集體宿舍,可使用套間(含臥室)辦公室,臥室面積不超過15平方米。
嚴格按標準配置辦公用房,對現有超標騰退的辦公用房,實行封閉式管理,不得變相使用。
嚴禁超標新建辦公用房,嚴禁豪華裝飾辦公用房、配置高檔辦公家具。嚴禁未經集團公司批準租用賓館、酒店作為辦公用房。
對職務任免、組織處理、重處分干部,按照調整、處分后職級待遇配備辦公用房;對已辦理退休手續干部,一律騰退辦公用房。
第四篇:辦公用房及設施設備使用管理規定
辦公用房及設施設備使用管理規定
為建立完善的辦公用房及辦公設備管理體系,規范對辦公用房及設備的管理、使用,明確和落實辦公設備使用和管理責任,特制定本管理規定。
一、辦公用房使用規定
根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》(中辦發〔2013〕17號)、原國家計委《關于印發黨政機關辦公用房建設標準的通知》(計投資〔1999〕2250號)、《黑龍江省省直機關事務管理局關于開展辦公用房專項治理工作的通知》(黑直管發〔2013〕71號)、省群教辦《關于落實中辦督查組意見深入開展辦公用房專項治理工作的通知》(黑群辦發〔2013〕9號)和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等法規文件規定,辦公用房使用遵循符合規定、整合資源、有利工作原則。
(一)正處級干部(主要領導)配置單間辦公室。
(二)副處級實職(班子成員)原則上配置單間辦公室。
(三)其他處級干部原則上不配置單間辦公室。
以上人員辦公室使用面積依據市編辦核定的處級干部職數,按每人12㎡核算。
(四)處級以下人員辦公室使用面積,依據在編在崗人數,按每人6㎡核算。
(五)機關工勤、公益崗位、借調人員等,辦公室使用面積按每人3㎡核算。
(六)司機、衛生保潔、保安等人員使用面積計入公共服務用房,不核算辦公室使用面積。
(七)按照上級有關文件規定,考慮到房間結構、實際使用面積利用率等因素,辦公室用房超標面積占標準面積在30%以內,且目前無現成用房可調劑的,可暫不騰退或者隔斷;在30%-50%以內的,可暫繼續使用,待下次辦公用房維修改造或者領導干部職務變動調換辦公用房時一并整改。但單位整體超標面積占標準面積控制在30%以內。
二、辦公設施設備管理規定
(一)辦公設備是指機關各科室在日常工作中用于辦公和服務的各類設備和設施。具體包括,辦公家具類:空調、飲水機、辦公桌椅、檔案柜、文件柜;電腦及相關附屬設備類:含電腦、服務器、打印機、傳真機、復印機、掃描儀、電話機;影視攝錄及播放設備類:攝像機、數碼相機等。
(二)辦公設備統一由辦公室進行管理,負責機關辦公設備檢查、驗收、登記統計和調配工作,負責監督控制辦公設備設施的耗材、能耗、維修成本,保證資產的完整和合理使用。
(三)辦公設備的申購。各科室根據工作實際需要向辦公室提出設備購置申請,由局機關采購領導小組辦公室統一采購。設備購置后由辦公室設備管理人員將購置設備名稱、品牌、型號、購置日期、購置地點、商家名稱、聯系電話、售后年限、購置價格以及購置人等基礎資料備案。
(四)辦公設備實行責任到人的管理責任制,各科室負責人為第一責任人,對本科室使用的辦公設備負責,辦公設備具體使用人為直接責任人,對所使用的辦公設備負責。
(五)辦公設備個人領用時由辦公室查驗辦公設備使用情況是否完好,并辦理簽字領用手續后領用,簽字手續由使用部門和辦公室、財務科留存。
(六)辦公設備使用由辦公室建立電子檔案臺帳,辦公室和具體使用部門分別存檔備查。電子檔案臺帳要列明辦公設備名稱、品牌、型號、購置日期、購置地點、購置人、購置商家名稱及聯系電話、購置價格、使用年限、售后服務年限、領(使)用部門、使用(責任)人、調撥日期、調撥部門、校準日期及維修(護)方面的故障原因、維修(護)日期、更換部件、維修(價格)等。
(七)辦公設備使用者有責任和義務妥善保管、正確合理使用辦公設備,未經批準不得擅自外借他人。
(八)設備直接責任人調離時,由辦公室及科室負責人(第一責任人)查看本部門設備管理臺帳,了解調離人員使用的設備,并將設備統一收回備案登記,由辦公室進行再分配。
(九)設備出現故障,要及時通知辦公室,說明故障情況,由辦公室指定設備專業維修公司進行檢修,并在辦公設備臺帳中填入完整的維修記錄。
(十)設備出現故障無法維修或成本過高,且符合報廢條件的,由設備使用部門提出申請,科室負責人簽字后報辦公室。辦公室會同有關專業部門或主要使用人員對設備使用年限、使用情況、維修情況等進行鑒定,報主管領導后決定是否報廢。
第五篇:辦公用房
黨政機關辦公用房管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了進一步規范黨政機關辦公用房管理,推進辦公用房資源合理配置和節約集約使用,保障正常辦公,降低行政成本,促進黨風廉政建設和節約型機關建設,根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《機關事務管理條例》、《機關團體建設樓堂館所管理條例》等有關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級黨政機關辦公用房的規劃、權屬、配置、使用、維修、處置等管理工作。
本辦法所稱黨政機關,是指黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。
本辦法所稱辦公用房,是指黨政機關占有、使用或者可以確認屬于機關資產的,為保障黨政機關正常運行需要設置的基本工作場所,包括辦公室、服務用房、設備用房和附屬用房。
第三條 黨政機關辦公用房管理應當遵循下列原則:
(一)依法合規,嚴格執行法律法規和黨內有關制度規定,強化監督管理;
(二)科學規劃,統籌機關辦公和公共服務需求,優化布局和功能;
(三)規范配置,科學制定標準,嚴格審核程序,合理保障需求;
(四)有效利用,統籌調劑余缺,及時依規處置,避免閑置浪費;
(五)厲行節約,注重莊重樸素、經濟適用,節約能源資源。
第四條 建立健全黨政機關辦公用房集中統一管理制度,統一規劃、統一權屬、統一配置、統一處置??h級以上黨政機關辦公用房有關管理部門根據職責分工,負責本級黨政機關辦公用房管理工作,指導下級黨政機關辦公用房管理工作。
中央和國家機關辦公用房管理,由歸口的機關事務管理部門負責規劃、權屬、調劑、使用監管、處置、維修等,國家發展改革委負責建設項目審批、建設標準制定以及投資安排等,財政部負責預算安排、指導開展資產管理等。中央和國家機關所屬垂直管理機構、派出機構和參照公務員法管理的事業單位辦公用房的權屬、使用、維修等有關管理工作,由歸口的機關事務管理部門委托行政主管部門負責。
地方各級黨政機關辦公用房管理的職責分工,由各省、自治區、直轄市參照前款規定,結合本地區實際情況合理確定相關機構承擔辦公用房管理職責。
各級黨政機關是辦公用房的使用單位,負責本單位占有、使用辦公用房的內部管理和日常維護。
第二章 權屬管理 第五條 黨政機關辦公用房的房屋所有權、土地使用權等不動產權利(以下統稱辦公用房權屬),統一登記至本級機關事務管理部門名下。
中央和國家機關所屬垂直管理機構、派出機構和參照公務員法管理的事業單位辦公用房權屬應當登記在行政主管部門名下。地方各級黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構辦公用房權屬的登記主體由各省、自治區、直轄市規定。
涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的,經機關事務管理部門核準,可以將辦公用房權屬登記在使用單位名下。
因歷史資料缺失、權屬不清等問題無法登記的,由機關事務管理部門協調有關部門進行辦公用房權屬備案,使用單位不得自行處置。
第六條 建立健全黨政機關辦公用房清查盤點制度。使用單位應當建立本單位辦公用房資產管理分臺賬,資產信息發生變更的,及時調整更新。機關事務管理部門應當建立本級黨政機關辦公用房資產管理總臺賬,定期組織清查盤點,確??偱_賬信息與使用單位分臺賬信息賬賬相符,與辦公用房實際狀況賬實相符,與權屬證書信息賬證相符。
第七條 建立健全黨政機關辦公用房管理信息統計報告制度。
各級機關事務管理部門應當建立健全本級黨政機關辦公用房管理信息系統,定期統計匯總辦公用房管理情況,報上級機關事務管理部門,并送同級發展改革、財政部門。
國家機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局應當會同有關部門,建立全國黨政機關辦公用房信息數據庫,并納入國家數據共享交換平臺,實現與發展改革、財政、國土資源、住房城鄉建設等部門共享共用。各省、自治區、直轄市應當統籌推進本地區辦公用房管理信息系統建設,實現上下一體、互聯互通、動態管理。
第八條 建立健全黨政機關辦公用房檔案管理制度。使用單位應當加強本單位辦公用房檔案管理,及時歸集權屬、建設、維修等原始檔案,并移交產權單位。產權單位應當加強辦公用房檔案的收集、保存和利用,確保檔案完整。
第三章 配置管理
第九條 縣級以上機關事務管理、發展改革、財政部門應當會同有關部門,結合人員編制情況、辦公與業務需要等,編制本級黨政機關辦公用房配置保障規劃,優化辦公用房布局,具備條件的逐步推進集中或者相對集中辦公,共用配套附屬設施。
地方各級人民政府編制土地利用總體規劃和城鄉規劃時,應當統籌安排本級黨政機關辦公用房用地??h級以上黨政機關的駐在地人民政府應當有效保障上級黨政機關辦公用房用地需求。
第十條 黨政機關辦公用房配置應當嚴格執行相關標準,從嚴核定面積。國家發展改革委會同住房城鄉建設部、財政部,制定和完善黨政機關辦公用房建設標準,并實行標準動態調整。
第十一條 黨政機關辦公用房配置方式包括調劑、置換、租用和建設。第十二條 使用單位需要配置辦公用房的,由機關事務管理部門優先整合現有辦公用房資源調劑解決。
第十三條 采取置換方式配置辦公用房的,應當嚴格履行審批程序,執行新建辦公用房各項標準,確保符合辦公用房各類功能要求,并按規定組織資產評估,置換所得超出面積標準的辦公用房由機關事務管理部門統一調劑,置換所得收益按照非稅收入有關規定管理。
置換舊房的,由機關事務管理部門會同發展改革、財政部門報同級人民政府審批;置換新房的,應當嚴格履行建設審批程序。不得以置換名義量身打造辦公用房,不得以未使用政府預算建設資金、資產整合等名義規避審批。
第十四條 無法調劑或者置換解決辦公用房的,可以面向市場租用,但應當嚴格按照規定履行審批程序。
需租用辦公用房的,由使用單位提出申請,經機關事務管理部門核準后,報財政部門審核安排預算;或者由機關事務管理部門統籌本級黨政機關辦公用房使用需求,制定租用方案,報財政部門審核安排預算后,統一租賃并統籌安排使用。
任何單位不得以變相補償方式租用由企業等單位提供的辦公用房。
各級財政部門會同機關事務管理部門,制定本級黨政機關辦公用房租金標準,并實行標準動態調整。
第十五條 無法調劑、置換、租用辦公用房,或者涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的,可以采取建設方式解決,但應當按照國家有關政策從嚴控制,嚴格履行審批程序。黨政機關辦公用房建設包括新建、擴建、改建、購置。
中共中央直屬機關辦公用房建設項目由歸口的機關事務管理部門審核同意后統一申報,由國家發展改革委核報國務院審批。
中央國家機關本級辦公用房建設項目,由國家發展改革委核報國務院審批,申報前應當由歸口的機關事務管理部門出具必要性審查意見。
中央國家機關所屬垂直管理機構、派出機構辦公用房建設項目,廳(局)級及以上單位的項目由國家發展改革委審批,申報前應當由歸口的機關事務管理部門出具必要性審查意見;廳(局)級以下單位的項目由行政主管部門審批,并報國家發展改革委和歸口的機關事務管理部門備案。
中央國家機關所屬參照公務員法管理的事業單位的辦公用房建設項目,由國務院、國家發展改革委和行政主管部門按照中央預算內投資審批權限分別負責審批,其中由國務院、國家發展改革委審批的項目,申報前應當由歸口的機關事務管理部門出具必要性審查意見。
省、自治區、直轄市及計劃單列市本級黨政機關辦公用房建設項目,由國家發展改革委核報國務院審批;地方其他黨政機關辦公用房建設項目,由省級人民政府審批。
縣級黨政機關直屬單位和鄉(鎮)級黨政機關辦公用房建設項目,可以由省級人民政府根據實際情況委托市級人民政府審批。
地方各級黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構和參照公務員法管理的事業單位辦公用房建設項目的審批程序,由各省、自治區、直轄市規定。
第十六條 黨政機關辦公用房配置所需資金,應當通過政府預算安排,不得接受任何形式贊助或者捐款,不得搞任何形式集資或者攤派,不得向其他任何單位借款,不得讓施工單位墊資,嚴禁挪用各類專項資金。
土地收益和資產轉讓收益按照非稅收入有關規定管理,不得直接用于辦公用房配置。涉及新增資產的,應當向財政部門申報新增資產配置預算。
第十七條 新配置辦公用房的黨政機關,應當在搬入新辦公用房后1個月內,將超出核定面積的原有辦公用房騰退移交同級機關事務管理部門統一調劑使用,不得繼續占用或者自行處置,不得自行安排其他單位使用。
第四章 使用管理
第十八條 機關事務管理部門應當與使用單位簽訂辦公用房使用協議,核發辦公用房分配使用憑證。
辦公用房分配使用憑證可以按照有關規定用于辦理使用單位法人登記、集體戶籍、大中修項目施工許可等,不得用于出租、出借、經營。
第十九條 使用單位應當嚴格按照有關規定在核定面積內合理安排使用辦公用房,不得擅自改變辦公用房使用功能,不得調整給其他單位使用。辦公用房安排使用情況應當按通過政務內網、公示欄等平臺進行內部公示;領導干部辦公用房配備情況應當按報機關事務管理部門備案,嚴禁超標準配備、使用辦公用房。
領導干部在不同單位同時任職的,應當在主要任職單位安排1處辦公用房;主要任職單位與兼職單位相距較遠且經常到兼職單位工作的,經嚴格審批后,可以由兼職單位再安排1處小于標準面積的辦公用房,并在免去兼任職務后2個月內騰退兼職單位安排的辦公用房。
工作人員調離或者退休的,使用單位應當在辦理調離或者退休手續后1個月內收回其辦公用房。
第二十條 黨政機關工作人員辦公室具備條件的,應當采用大開間等形式,提高辦公用房利用率。會議室、接待室等服務用房,可以采取可拆卸式隔斷設計,提高空間使用的靈活性。
第二十一條 項目批復中已經明確和機關一并建設辦公用房的事業單位,按照面積標準核定后可以繼續無償使用機關辦公用房。
公益一類事業單位已經占用的機關辦公用房,按照面積標準核定后可以繼續無償使用。公益二類事業單位已經占用的機關辦公用房,應當按照規定予以騰退;確有困難的,經機關事務管理部門批準,可以繼續有償使用,租金收益按照非稅收入有關規定管理。事業單位已經新建、購置辦公用房或者租用其他房屋辦公的,應當在6個月內將原有辦公用房騰退移交機關事務管理部門。
生產經營類事業單位、國有企業和行業協會商會等社團組織,原則上不得占用黨政機關辦公用房。
第二十二條 黨政機關辦公用房使用單位機構、編制調整的,機關事務管理部門應當重新核定其辦公用房面積。超出面積標準的,使用單位應當在6個月內將超出部分的辦公用房騰退移交機關事務管理部門。
黨政機關轉為企業的,應當在辦理企業工商注冊后6個月內將原有辦公用房騰退移交機關事務管理部門。轉企單位確有困難的,經機關事務管理部門批準,可以繼續有償使用,租金收益按照非稅收入有關規定管理;新建、購置或者租用辦公用房的,應當在6個月內將原有辦公用房騰退移交機關事務管理部門。
黨政機關撤銷的,應當在6個月內將原有辦公用房騰退移交機關事務管理部門。第二十三條 建立健全政府向社會購買物業服務機制,逐步實現辦公用房物業服務社會化、專業化,具備條件的逐步推進統一物業管理服務。
機關事務管理部門應當會同有關部門,按照經濟、適度的原則,制定本級黨政機關辦公用房物業服務內容、服務標準和費用定額。
第二十四條 鼓勵有條件的地區探索試行辦公用房租金制,逐步推進辦公用房經費預算管理和實物資產管理相結合。
第五章 維修管理
第二十五條 黨政機關辦公用房維修包括日常維修和大中修。中央和國家機關辦公用房維修標準由歸口的機關事務管理部門、財政部會同住房城鄉建設部制定,地方各級黨政機關辦公用房維修標準由各省、自治區、直轄市結合實際制定,并建立標準動態調整機制。
第二十六條 使用單位負責辦公用房的日常檢查和維修,所需資金通過部門預算安排。
第二十七條 黨政機關辦公用房因使用時間較長、設施設備老化、功能不全、存在安全隱患等原因需要大中修的,使用單位向機關事務管理部門提出申請;機關事務管理部門結合辦公用房建筑年代、歷史維修記錄、老化損壞程度、單位建筑面積能耗水平和使用單位的實際需求,統籌安排辦公用房大中修項目,報財政部門審核安排預算。
辦公用房大中修項目應當嚴格按照規定履行審批程序,未經審批的項目,不得安排預算。中央和國家機關本級辦公用房大中修項目,由歸口的機關事務管理部門審批。中央和國家機關所屬垂直管理機構、派出機構和參照公務員法管理的事業單位辦公用房大中修項目,機關事務管理部門委托行政主管部門審批,其中廳(局)級及以上單位辦公用房大中修項目審批情況應當報歸口的機關事務管理部門備案。地方各級黨政機關辦公用房大中修項目的審批程序,由各省、自治區、直轄市規定。
第六章 處置利用管理
第二十八條 黨政機關辦公用房有下列情形之一閑置的,可以按照有關規定采取調劑使用、轉換用途、置換、出租、拍賣、拆除等方式及時處置利用:
(一)同級黨政機關辦公用房總量滿足使用需求,仍有余量的;
(二)因地理位置、周邊環境、房屋結構等原因,不適合繼續作為辦公用房使用的;
(三)因城鄉規劃調整等需要拆遷的;
(四)經專業機構鑒定屬于危房,且無加固改造價值的;
(五)其他原因導致辦公用房閑置的。
處置利用黨政機關辦公用房涉及權屬、用途等變更的,應當依法辦理相關手續。第二十九條 同一區域內閑置辦公用房具備條件的,應當加強跨系統、跨層級調劑使用。
中央和國家機關所屬垂直管理機構、派出機構之間調劑使用的,由行政主管部門審核提出意見,經歸口的機關事務管理部門批準后實施,調劑使用情況報財政部備案。
中央和國家機關所屬垂直管理機構、派出機構與地方各級黨政機關之間調劑使用的,由行政主管部門會同有關地方人民政府審核提出意見,經歸口的機關事務管理部門會同財政部批準后實施。
地方同級或者上下級黨政機關之間,以及地方各級黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構之間調劑使用的,參照前兩款規定辦理。
第三十條 具備條件的,機關事務管理部門可以商有關部門將閑置辦公用房轉為便民服務、社區活動等公益場所,或者按照有關規定置換為其他符合國家政策和需要的資產。機關事務管理部門可以通過公共資源交易平臺統一招租,租金收益按照非稅收入有關規定管理。黨政機關如有需要,應當及時收回出租的辦公用房,統籌調劑使用。使用單位不得擅自出租辦公用房。
第三十一條 閑置辦公用房無法通過調劑使用、轉換用途、置換、出租等方式處置利用的,機關事務管理部門報財政部門批準后,可以通過公共資源交易平臺依法公開拍賣,拍賣收益按照非稅收入有關規定管理。
第七章 監督問責
第三十二條 黨政機關辦公用房使用單位應當建立本單位內部使用管理制度,加強監督檢查和責任追究,及時發現和糾正違規問題。
黨政機關辦公用房有關管理部門應當根據職責分工,加強辦公用房監管,嚴格履行相關管理程序,對使用單位的辦公用房違規管理使用問題及時按照規定移交有關部門和單位查處。
紀檢監察機關應當及時受理群眾舉報和有關部門移送的辦公用房管理案件線索,嚴肅查處違規違紀問題。
第三十三條 建立健全黨政機關辦公用房巡檢考核制度。
縣級以上機關事務管理、發展改革、財政部門會同有關部門,定期對本級黨政機關(含所屬垂直管理機構、派出機構)辦公用房使用情況以及下級黨政機關辦公用房管理情況進行專項聯合巡檢,及時發現和糾正違規問題。
辦公用房專項巡檢應當與黨風廉政建設責任制檢查考核、政府績效考核以及黨政領導班子和領導干部考核相結合,巡檢考核結果作為干部管理監督、選拔任用的依據。
第三十四條 建立健全黨政機關辦公用房管理信息公開制度。除依照法律法規和有關要求需要保密的內容和事項外,辦公用房建設、使用、維修、處置利用、運行費用支出等情況,應當在政府門戶網站等公共平臺定期公開,主動接受社會監督。
第三十五條 建立健全黨政機關辦公用房管理責任追究制度,對有令不行、有禁不止的,依照有關規定嚴肅追究相關人員責任。
管理部門有下列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:
(一)違規審批項目或者安排投資計劃、預算的;
(二)不按照規定履行調劑、置換、租用、建設等審批程序的;
(三)為使用單位超標準配置辦公用房的;
(四)不按照規定處置辦公用房的;
(五)辦公用房管理信息統計報送中瞞報、漏報的;
(六)對發現的違規問題不及時處理的;
(七)有其他違反辦公用房管理規定情形的。使用單位有下列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:
(一)擅自將辦公用房權屬登記至本單位或者所屬單位名下,或者不配合辦理權屬登記的;
(二)未經批準建設或者大中修辦公用房的;
(三)不按規定騰退移交辦公用房的;
(四)未經批準租用、借用辦公用房的;
(五)擅自改變辦公用房使用功能或者處置辦公用房的;
(六)擅自安排企事業單位、社會組織等使用機關辦公用房的;
(七)為工作人員超標準配備辦公用房,或者未經批準配備兩處以上辦公用房的;
(八)有其他違反辦公用房管理規定情形的。第八章 附 則
第三十六條 黨政機關本級的技術業務用房以及機關辦公區內的技術業務用房,權屬統一登記至本級機關事務管理部門名下,從嚴控制使用范圍和用途,原則上不得調整用作辦公用房。
黨政機關本級的技術業務用房建設項目以及機關辦公區內的技術業務用房建設項目,應當嚴格按規定履行審批程序,項目申報前由機關事務管理部門出具土地、人防等審查意見。
住房城鄉建設部會同國家發展改革委、有關業務主管部門,制定和完善各類技術業務用房建設標準,合理區分辦公用房和技術業務用房。
第三十七條 各省、自治區、直轄市以及中央和國家機關各部門,應當根據本辦法,結合實際制定具體管理辦法。
第三十八條 各民主黨派機關辦公用房管理適用本辦法。不參照公務員法管理的事業單位辦公用房管理辦法,另行制定。
第三十九條 本辦法由國家機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局、國家發展改革委和財政部負責解釋。
第四十條 本辦法自2017年12月5日起施行。其他有關黨政機關辦公用房管理的規定,凡與本辦法不一致的,按照本辦法執行。[1]