第一篇：新鄉縣新農村建設考察報告

赴新鄉縣學習考察新農村建設考察報告

為學習先進地區新農村建設經驗，加快我區新農村建設步伐，7月3日，區委常委、區委辦主任海闊帶領各鄉鎮、街道及區直有關部門主要負責人，赴新鄉縣學習考察新農村建設。這次學習考察，令人耳目一新，豁然開朗，受到了很大的啟發。

一、新鄉新農村建設的啟示

新鄉縣國土面積350多平方公里、人口33萬人，差不多是我區的二分之一，自然資源條件與我們潁東相當。他們以建設“新型農村管理體制、新型農村經濟組織形式、新型農村住宅社區”三新農村為載體，著力推進“城鄉發展規劃、產業布局、基礎設施、公共就業、社會管理”六個一體化，加快人口、產業、生產要素聚集，逐步實現“居住環境、公共服務、就業結構、消費方式”四個城市化，破解了城鄉二元體制。經過二三年的努力，走出了一條以不犧牲農業和環境為代價的新型工業化、新型城鎮化和農業現代化道路，在新農村建設上取得“破繭化蝶”般的成效，不論農村基礎設施、人居環境，還是精神文明建設都得以全面提升。各個社區呈現出和諧向上、精誠團結、心情舒暢、安居樂業的良好氛圍。

新鄉縣建設新型農村住宅社區的構想，代表了新農村今后的發展方向，使廣大農民群眾看到了美好希望，既實現了人口集聚，資源共享，又能徹底解決過去農村無序建房造成的耕地濫占、投資浪費、環境臟亂差等問題，從而滿足農民改善居住環境和建房的強烈要求，有效節約包括土地在內的各種資源，從根本上拉動農村消費。新鄉縣縣委政府重視宣傳引導工作，整合好支惠農政策，搞好新型農村住宅社區的規劃，做好路、水、電、氣等基礎設施建設，符合黨中央發展新農村的要求。

通過學習新鄉縣推進新農村建設經驗，有以下幾點啟示：

〈一〉思想上高度重視新農村建設，把新農村建設擺上重要議事日程。

新鄉縣從2005年開始，就著眼于破解農村發展制約因素，把構筑城鄉一體的統籌發展體系作為全面建設小康社會的首要任務和工作切入點，把社會主義新農村建設、縣域經濟發展、中原城市群新鄉市區建設作為“三位一體”系統工程，一體規劃，一并推進，在此基礎上，逐步確立起新鄉特色的總體工作思路，著力構筑載體，培植產業，努力探索統籌城鄉發展路徑。

〈二〉工作上大膽探索，走出一條符合農村實際的新路子。

建設社會主義新農村，中部經濟欠發達地區不能照搬沿海地區的經驗，必須結合自身實際。新鄉縣在這方面作了有益探索，符合當地實際，又實現了科學合理布局。

〈三〉農村城鎮化是統籌城鄉發展，實現城鄉一體化，解決“三農”問題的關鍵，也是新農村建設發展的方向。

隨著改革開放的不斷深入和經濟社會的不斷發展，農民的思想觀念得到更新。其獨立性、選擇性、多樣性日益增強，市場競爭意識，發展致富意識，民主法制意識普遍提高。他們在現代化建設進程中，要求平等參與市場競爭，共享改革開放成果，渴望增加收入，注重依法維護自身的權益，過上寬裕生活。而推進農村城鎮化可以說是廣大農民實現美好理想的有效途徑。廣大農民迫切希望過上城鎮化的生活。相比較城市化而言，推進農村城鎮化的成本較低，效益較好，農民就近安居樂業，促進社會穩定，促進農民生產生活方式的改變等。城鎮化還可以承接城市的產業轉移，促進相關公共服務設施建設，拉動投資和消費。

〈四〉產業支撐是推進農村城鎮化建設的關鍵。

從新鄉縣的實踐看，正是因為有了產業支撐，他們的新農村建設和農村城鎮化才得以推進。新鄉縣七里營鎮劉莊社區有醫藥、淀粉糠、機械、運輸、農場、商業及酒店7個產業,全村每年人均上繳國家稅金10多萬元。該縣古固寨祥和新村也有涂料、起重、奶牛養殖等產業。如果沒有產業支撐，只是把原來的舊村拆掉，建成新社區或城鎮，可以說毫無生機可言。在新鄉縣，凡是新型農村住宅社區搞得好的，大多村里都有強大的集體經濟，村兩委班子帶動致富能力強。有了產業作支撐，村民才可以從外部獲取更多收入，社區才有生命力。

〈五〉政策上予以支持，營造新農村建設的良好環境。

近年來，黨中央、國務院出臺了多項支農惠農政策，新鄉用足用好這些政策，積極整合資金，集中有效資金辦大事，改善農村公共設施。同時相關部門協調工作配合得好。

〈六〉方法上積極穩妥、充分尊重農民群眾的意愿和選擇權。

新鄉縣不搞一刀切，不搞行政命令，不脫離生產力發展水平。他們創造的六種建設模式“城中村改造型、舊村完善型、村莊合并型、產業帶動型、服務共享型、整體搬遷型”，各具特色，因地制宜，不搞一刀切，既尊重了農民的意愿，堅持從實際出發，尊重農民群眾意愿，通過政策引導，典型引路，身邊人引路，贏得了群眾的支持和配合。

二、當前我區新農村建設存在的薄弱環節和原因

新鄉縣新農村建設的探索和實踐經驗值得我們學習借鑒，更值得我們研究思考。近年來，我們區雖在新農村建設方面開展了一些工作，但基本上都是在一些規劃布局、基礎較好的個別地方進行星星點點的建設等，與新鄉等先進地區的差距很大。目前，我區新農村建設過程主要存在以下問題：

〈一〉農村無序建房現象嚴重。

一些村莊長期不搞建設規劃,或者在規劃中不講科學,只注重新房要整齊一條線,而忽視了對舊宅基地改造利用,造成農民建房的盲目性和隨意性，大多地方“只見新房不見新村”。加上建房時缺乏長遠眼光,沒有考慮水、道路等公共設施，住宅設計不合理,有了錢就又蓋房更新換代，于是,新房越建越多,被閑置的舊宅的面積不斷擴大。

〈二〉農業現代化水平仍然較低。

主要表現在傳統農業仍然占據主導地位，農田水利設施落后，農民組織化程度不高，缺乏規模較大、實力較強的農產品加工型龍頭企業。

〈三〉農民的收入較低仍未從根本上扭轉。

就拿我鎮來說吧，農民人均純收入4162元，農民的生活負擔比較較重。除醫療、教育是現階段家庭經濟壓力的主要來源外，據統計抽樣調查顯示，2008年農村居民家庭人均生活消費支出為同年農民人均純收入的76%，比上年增長24%，高出同年農民人均純收入增長率17個百分點。

〈四〉缺乏具有經濟實力的支柱產業。

鄉鎮工業企業起步晚，起點低，并受多種客觀因素影響如區位優勢不明顯、傳統農業觀念根深蒂固、工業經濟意識不強等原因，缺乏優勢骨干產業、規模經營產業。相當一部企業屬于舊式作坊型，科技含量低，經濟效益不佳，競爭力不強。

〈五〉農村人居環境有待進一步改善。

農村不少村莊污水橫流，各種垃圾亂扔亂放等現象到處可見，鄉村道路標準低，農村社會治安狀況不容樂觀。

〈六〉建設新農村缺乏長期的科學合理規劃。

目前，在農村農戶建樓房基本呈現無序狀態，并有加劇趨勢，標準不統一，多依老宅而建，依交通要道而建設，不協調，不整齊規范，處于放任自流狀態。

以上薄弱環節和問題，有歷史遺留問題，也有經濟社會發展中遇到的新情況，新問題。其原因，主要有以下幾個方面：一是農村社會建設投入不足，導致農村社會事業發展長期滯后。二是農村土地制度、農村金融體制和農村流通體制等方面的改革滯后。現行聯產承包責任制下的一家一戶經營很難適應農業產業化的要求。三是農民整體素質不高。促進就業有關政策不健全等諸多因素制約著農村富余勞務的轉移步伐，阻礙了農業增效，農民增收。

三、加快落后農區新農村建設的幾點建議

農業強則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。社會主義新農村建設是發展農業、富裕農民、繁榮農村、構建社會主義和諧社會的重要舉措。作為鄉鎮一線的領導干部，建設社會主義新農村責無旁貸。我們要學習新鄉的好經驗，認真研討總結新鄉統籌城鄉發展、推進新農村建設的探索和實踐，交流推廣新鄉的做法和經驗，在上級有關部門和專家學者指導下，積極借鑒新鄉的好做法，走出一條符合鎮情的新農村建設路子。

〈一〉積極發展現代農業，促進農村經濟快速發展。

加大政府投入力度，切實改善農業基礎設施條件，努力實現防災減災工程全面達標。進一步調整農業生產結構，大力促進農業結構優化升級。著力提高科技對農業增長的貢獻率，以集約化、標準化、品牌化、信息化、機械化提高農業綜合生產能力。

〈二〉加快小城鎮建設，不斷提高其幅射帶動能力。

我們鎮長遠規劃新橋、宋橋、板橋三個小區域特色經濟中心，不斷推動生產力要素集聚和服務業發展，把“三橋”建設成為新型服務共享型農村社區，吸納更多農民進來，就地轉移農村勞動力，把農民變成鎮民、市民，從而拉動二三產業的發展。

〈三〉深入落實惠民政策，不斷提高農民生活水平。

在不折不扣落實國家惠農政策的同時，不斷挖掘農業增收潛力，加快非農產業的發展，積極探索土地承包經營權流轉機制，大力發展多種形式的農村合作經濟，鞏固和發展新型集體經濟。積極引導富余勞力向非農產業和城鎮有效轉移，確保農民年人均純收入持續較快增長。

〈四〉大力促進農村社會事業發展，形成文明社會風尚。

要大力發展農村教育事業，全面提升農村教育水平。進一步加強農村衛生工作，大力推進農村新型合作醫療制度，加快實現新型農村合作醫療全覆蓋，提高醫療保護水平。加強農村精神文明建設，構建合諧社會。深入開展農村普法教育，提高農民群眾依法維權的能力和履行義務的自覺性。加強農村社會管理，拓展農村社情民意表達渠道。要加強農村和諧文化建設，打牢社會和諧的思想理論基礎。

〈五〉扎實推進農村規劃與整治，切實改善農村人居環境。

結合正在進行的村鎮規劃體系工作，抓緊編制村莊規劃，規范和指導新農村建設。撤消分散自然村，迅速推進集中居住點建設；以點帶面，搞好示范村建設；重點辦好“水、路、電”三件實事；加強村容村貌整治，加強垃圾、污水處理設施建設；把改變農村面貌與培養新型農民緊密結合起來，充分發揮廣大農民在新農村建設中的主體作用。

〈六〉 借力發展，積極發揮“幫扶駐村工作隊”作用。

當前，新農村建設工作各地方都有對口幫扶單位，這些上級機關干部在爭取和運用國家政策上都比鄉鎮干部得心應手，我們應主動與他們接觸，多介紹情況，多做一些基礎性工作，讓工作隊吃透鎮情、村情，借助他們的人力、資金和相關政策優勢，做到真幫真扶。

〈七〉切實加強新農村建設工作的領導，促進新農村建設和諧 有序推進。

建設新農村，推進農村城鎮化是一個系統工程，更是一個長遠的工程，不可能一蹴而就。在規劃 工作和示范點建設中，應加強組織領導，由各職能部門共同參與配合，成立一個工作領導小組，優化工作機制，強化指導，明確建設規劃、時序和內容，細化服務。同時加強對鎮村干部和業務人員培訓，結合學習實踐科學發展觀活動，努力提高科學發展水平和領導新農村建設的能力。

為有效推進新農村建設健康、有序進行，從根本上消除本縣農村建房無規劃、占耕地、占河道、占道路、占林地亂建的“五大亂象”，該縣在縣委、縣政府的統一組織下，各鄉鎮和相關部門密切配合，痛下決心，狠出重拳，全面開展聲勢浩大的整頓農村建房秩序的“四大戰役”。即：整治農田違法建設攻堅戰。對2002年稅改以來全縣占用耕地建房情況，進行逐村逐戶摸底，根據不同情況分門別類造冊登記，區分情況依法處理，重點打擊一戶多基、占用基本農田、超面積建設、非法轉讓集體土地等違法行為，做到規范一批、拆除一批，理順農村建房用地秩序；整治河道違法建房攻堅戰。對違反規劃侵占河道建房的情況進行了調查登記，對一批頂風違規侵占河道、嚴重影響河堤安全的違法行為進行嚴厲查處，做到還河水清澈，給河水出路，保河堤安全；整治路旁違法建房攻堅戰。對違反規劃在縣鄉公路兩側控制區內建房、嚴重影響交通安全的，由鄉鎮（辦、開發區）和公安、國土、法院等部門，開展聯合執法，實施了強制拆除；整治村容村貌攻堅戰。大力開展以“治理五亂”、“三清一綠”和“三個規范一個提升”活動為主要內容的村莊整治工程，同時對違反《城鄉規劃法》無序建房的進行嚴肅查處。

6月23日，縣委、縣政府組織各鄉鎮辦黨委書記，鎮長、相關單位主要負責人和分管領導、各鄉鎮辦國土、交管、流域水管、林業站長（所、分局長）以及全縣各村（居委會）黨支部書記等近800余人，召開了高規格、大規模全縣整頓農民建房管理秩序動員大會，會上由縣政府徐和木縣長借助多媒體演示文檔，進行了形象生動的主題報告，報告中揭露了該縣農村建房的亂象，分析危害和原因，明確了新農村建設的目標和模式，要求全縣上下要統一思想，明確職責，突出重點，因地制宜，點面結合，大刀闊斧地開展整頓農村建房秩序的攻堅戰。同時出臺《整頓農村建房秩序實施方案》，成立了整頓農村建房秩序工作領導小組，由縣政府縣長親任組長，由縣政府分管領導具體負責，縣水利、國土、規劃、交通等部門牽頭，組建四大整治專班，并建立了領導、協調、督查、問責等四項機制，為從源頭上控制農民無序建房，促進農村建房步入規范化的軌道提供了強有力的保證。

去年以來，我區根據市政府統一部署，在全區范圍內開展了農村違章建房、無序建房的清理整治工作，從總體來看，農村亂建和無序建房現象得到較好控制。但日前，區政府組織相關職能部門進行檢查，發現無序建房現象在部分農村依然存在。為有效遏制農村無序建房，進一步規范農村建房管理，大力提升新農村建設水平，經區政府研究，現就進一步加強制止農村無序建房工作通知如下：

一、強化宣傳，營造農民有序建房的良好氛圍

規范農民建房、促進農村有序建房是新農村建設的重要內容，是確保新農村建設縱深開展的關鍵環節。各鎮、有關街道辦事處，相關部門（單位）要將制止農村無序建房工作作為當前一項重要工作抓緊抓實。當前，要把強化宣傳作為制止農村無序建房的先導工作來抓，注重工作實效。要完善宣傳工作方式，充分利用設置宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、書寫標語、發放宣傳單等方式，進行深入細致地宣傳，擴大宣傳覆蓋面。要增強宣傳工作的針對性，從支持新農村建設、統籌城鄉協調發展的角度，進一步加大宣傳力度，積極宣傳新農村建設中有關鎮村規劃建設的政策，讓農民熟悉農村建房有關情況，為農民有序建房營造良好氛圍，有效推動新農村建設工作開展。

二、完善規劃，引導農民在新農村規劃區內建房

各鎮、有關街道辦事處要充分發揮自身職能，切實加強與相關職能部門的協調與聯系，盡快完成新農村建設各村莊規劃點的規劃建設，為農民提供統一的建房場所；要堅決貫徹落實上級有關文件精神，嚴格按照全市對農村無序建房清理整治工作的統一安排和部署，切實加強監督與管理，確保制止農村無序建房各項工作落到實處，堅決防止越權審批，違規審批。在沒有出臺新的農村建房相關政策之前，嚴格執行停止農村建房審批和“兩證一書”核發工作。對確需新建房屋的農民，要引導其在新農村建設規劃點內按現有規定報批建房，防止出現新的亂建和無序建房。

三、各司其職，形成農村無序建房整治工作合力

制止農村無序建房涉及面廣、工作量大，各鎮、有關街道辦事處，相關部門（單位）要按照“各司其職、各負其責、密切配合”的要求，進一步加強協調和溝通，形成整體工作合力。國土部門是制止農村無序建房的責任主體。在制止農村無序建房工作中，各鎮、有關街道辦事處要充分利用自身的職能優勢，積極加強與國土、規劃部門的溝通和聯系，加大對農村無序建房的巡查力度，一旦發現無序建房現象，要及時告誡建房農民自行拆除，并以書面形式函告國土、規劃等職能部門；對農民未自行拆除的無序建房，要做實做細農民的思想工作，積極配合相關職能部門予以拆除。

四、加強領導，落實無序建房整治工作責任

制止農村無序建房、違章建房，事關城市發展規劃大局，事關群眾的切身利益和農村社會穩定。各鎮、有關街道辦事處，相關職能部門（單位）要切實加強組織領導，提高思想認識，不折不扣地執行《關于印發章貢區清理整治農村違規建房實施方案的通知》（區府辦字[2005]85號）、《關于暫停審批鎮村建房的通知》（區府辦字[2004]53號）的有關規定，確保農村無序建房整治工作落到實處。對因整治工作領導不力和監管不嚴，從而導致農村無序建房得不到有效控制，或因違規審批農民建房造成農民利益受損的，將按照市委二屆六次全體（擴大）會議精神，嚴肅追究單位（部門）主要領導和分管領導的責任。

第二篇：新農村建設考察報告

湖南農業大學 思想政治理論課

社會實踐調查報告

姓名： 姚城鎮學號： 院專業班級：電話： 4632047指導教師： 落實社會主義新農村建設 實現社會主義小康社會

——安徽省舒城縣新農村建設情況調查

姚城鎮

（生物科學技術學院 2006級 生物工程1班）

前言：

新農村建設示范行動是以發展農村經濟為中心，以建設現代農業、加強農村基礎設施、提高農業綜合生產實力、解決農民最關切的實際問題為著力點，加快農村經濟和社會事業發展，完善農村基本經濟制度，推進農村改革

近年來，舒城縣圍繞社會主義新農村建設，著力以食品、茶葉、林產品等農產品加工業為重點的項目全力開展招商引資工作，促進農業產業化，改善農村生產條件，解決農村剩余勞動力就業，實現農民生活寬裕，開辟全縣社會主義新農村建設的新途徑。目前，全縣境內招商引資涉農項目200萬元以上規模148個，引進資金規模174992萬元，實際到位資金66389.5萬元。其中：省外項目300萬元以上規模12個，到位資金13828萬元，縣外省內項目200萬元以上134個，到位資金52001.5萬元。其主要做法是：

一、以茶招商，促進茶業產業化

1、引入茶葉種植加工項目，以“企業+基地”、“企業+農戶+基地”的模式，以茶引資超過9500萬元，目前該縣的茶葉規模不斷擴大，已形成綠色生態產業鏈。全縣茶葉加工企業已達到50多個，2007年干茶總量達2000噸，茶葉產值達2億元，農民人均來自茶葉的收入就有200多元，通過發展茶產業，使農民得到實惠。

2、引資發展茶葉深加工企業，促進茶產業化升級。該縣通過招商引資引進了投資總額1600萬元的安徽舒綠茶業有限公司,主要從事綠茶、有機茶、特種茶、名優茶的生產加工和銷售。公司擁有“蘭草”和“舒綠園”牌注冊商標，產品銷往北京、上海、廣州、香港、臺灣，出口歐盟、非洲、日本、美國，年產銷干茶1000噸，出口創匯100萬美元，創利稅近百萬元。公司下設舒綠茶業精制廠和六個茶葉初制廠，在舒城縣茶葉主產區建立2萬畝的茶葉綠色產品生產基地和6萬畝的無公害茶葉生產基地，形成“公司＋基地＋農戶”的產業化生產模式，是

六安市最大、安徽省較大的集茶葉生產、加工、營銷于一體的茶葉產業化龍頭企業。

3、發展茶葉貿易，為茶產業發展提供服務。該縣還計劃引進資金建設總投資1000萬元的曉天、河棚 等茶葉專業市場，為農民發展和壯大茶產業提供產、供、銷全方位發展服務；

4、大力開展“蘭花茶”招商宣傳推介，打響“蘭花茶”品牌。通過舉辦茶葉能手比賽，在北京、上海、合肥等全國一些大都市舉辦茶葉推介會、參加國際茶文化節等形式對茶葉進行推介，隨著品牌的打響，茶業招商的成功推進，招商引資將為全縣茶產業發展注入了新的活力，茶產業已經成為該縣農民增收的重要經濟來源。

二、發揮資源優勢，引進工業項目

該縣依托資源優勢，重點引進林板、林化等林產品工業和糧食加工業，推動區域經濟良性循環。全縣糧食加工業的發展，拉動了市場價格提高，農民種糧積極性高漲，糧食產量提高反過來又促進糧食加工業的發展。在糧價走高預期下，全縣農民在市場驅動下進行種植結構調整，優質大米種植面積不斷增加。全縣2007年優質糧食播種面積達到50萬畝，比上年增加5萬畝，農民積極性也不斷提高。糧食加工業的引進和發展，首先破解了賣糧難問題，2005年以來，沒有出現賣糧難問題，徹底擺脫了糧食賣不了、儲不下、運不走、補不起的難題。加工業發展還帶動了種糧效益的提高。過去多年糧食增產不增收，甚至增產減收的問題始終得不到有效解決。近年來，在糧食加工業的拉動下，雖然糧食連年豐收，但糧價穩中有升，種糧效益明顯提高。糧食加工業的發展也拓寬了農民轉移就業的空間。全縣青云、友勇、大海等20多家糧食加工企業，直接和間接吸納農村勞動力1.2萬人，同時還壯大了地方經濟總量和財政實力。2006年成功引進臺灣佳易木制品公司、東信林板加工等10多個投資9000萬元的林板一體化項目，帶動速豐林發展基地近10萬畝。隨著這些重點項目的引進、開工建設、竣工投產后將惠及全縣人民，農民將實現增收500元以上，這些項目正以工業反哺農業的方式直接拉動農村經濟大發展。

三、引進勞動密集型企業，帶動地方經濟發展

1、充分發揮糧食主產區千人橋、杭埠等鄉鎮交通便宜的區位優勢，大力發展食品加工業，解決農村剩余勞動力就業問題。近年來該縣成功從江浙引進夏星、帥旺等食品生產企業帶動了全縣食品加工業的發展。夏星集團通過從歐洲引進國際上最先進的生產設備，聘請國內知名的食品專家，采用先進的生產技術和獨特的生產工藝，生產各種西式冷凍肉制品（漢堡）、面包糠、雞精等產品，遠銷江蘇、上海、北京等地，深受廣大消費者歡迎，年創產值超億元、利稅2000多萬元。解決當地農村富余勞力1000多人就業，帶動10000多個農戶增收，實現了“企業發展壯大，農戶養殖致富”的雙贏目的。

2、該縣將引資發展服裝產業作為今后解決農民就業問題盤子中關鍵的一只棋子。已成功引進的浩緣朋集團有限公司，是集設計、開發、生產、銷售于一體的品牌經營制衣企業。公司成立于1996年，公司總部位于北京，下設安徽浩緣朋制衣有限公司、蘇州分公司、浙江平湖分公司、天津分公司等四個子公司。公司經過十年來的發展，固定資產達1億多元，員工近2000人，年銷售額超過2億元。勞動密集型項目的成功引進，將基本解決該縣農村勞動力就業問題，促進農民增收，有效地促進社會主義新農村建設。

四、依托水電資源，吸引客商投資興建水電項目

近年來成功引進了總投資1.2億元的利霖電站、潤鄉電站、金源電站、三灣水電站、西河電站等，電站全部建成投產后總裝機容量超過10萬千瓦。通過引資興建水電站，在發展電力經濟的同時，更加有力地保證了工農業生產和人民生活用電，促進項目輻射鄉鎮農村基礎設施建設。一是上萬畝農田的灌溉條件直接或間接地得到改善，有效地解決新農村建設過程中農村經濟發展迫切要求解決的水利基礎設施問題。二是興建水電項目許多附屬工程如碼頭、便民路橋、以及庫區形成后險灘惡灘的消除，交通條件也隨之改善，直接改善了農民的生產生活條件，為社會主義新農村建設夯實基礎。

通過新農村建設，舒城縣經濟及人民素質得以顯著提高，主要表現在一下幾個方面：一是農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高；深入落實中央１號文件精篇二：新農村建設調查報告

關于顏蓮村新農村建設的調查報告

班級：機096姓名：陳瑞 學號：0910012171 調查地點：江蘇省泗洪縣顏蓮村

調查方法：實地考察 采訪村委干部 走訪村民 網站收索 圖書查閱法 調查時間：2012年8月10日—2012年8月20日

報告正文: 為及時了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，本人利用暑期時間對家鄉顏蓮村進行了一番調查，現將此次調查的情況總結如下： 顏蓮村位于宿遷市泗洪縣陳圩鄉，距鄉中心三公里，全村全部是農業人口。青臨線穿境而過，交通較為便利。全村分為10個村民小組。

一、新農村建設現狀 1.生產發展 近幾年來，我村村民對產業結構做出了調整。其中，種植業已不僅僅停留在傳統的水稻種植上，西瓜，黃豆，玉米等多種經濟作物被大量種植。資料顯示，10年我村水稻種植面積比例為72%，11年為68%，12年則下降到了64.3%。我村實行黃豆、玉米套種方式，既合理地利用了土地資源，又便于加強管理，提高了產量。我村的養殖業也蓬勃發展，不少村民都自建養殖場，飼養雞、鴨、鵝、魚等。不僅如此，由于顏蓮村的交通較為便利，不少外村村民也來到我村建立養殖場，使得顏蓮村養殖業初具規模。2.精神文明建設

自2006年國家實施農村合作醫療以來，顏蓮村村民參合率每年都達到95%以上。每個村民小組都設有衛生所，村民看病難、看病貴，因病致貧，因病返貧的問題在一定程度上得到了解決。自2006年免除農村義務教育學生學雜費以來，我村的九年義務教育普及率已達到98%以上。村中小學的辦學條件有了很大改善。學校的硬件設施逐步現代化，教師的學歷、綜合素質也有了很大提高。村委會還不定期對村民進行宣傳教育，包括食品衛生、用電安全、防火防災等。

3.基礎設施建設

調查發現，顏蓮村村委非常重視基礎設施建設，顏蓮村基礎設施建設力度不斷加大。10個村民小組已全部通了進村道路，進村道路為水泥路和磚渣路,其中水泥路已占了將近80%。11年全村硬化村內道路1.2公里，村內道路硬化程度已超過75%。全村自來水管系覆蓋率已達到80%。以政府出資一部分，村民出資一部分的方式，部分村民建起了沼氣池，保護了農村生態環境，也使得農村農作物資源得到了充分合理的利用。11年該村新建橋梁一座，修葺橋梁兩座，使村民的出行更為便利。4．生活水平的改善

顏蓮村村民的收入主要來源余外出打工，種植業和養殖業。由于產業結構的調整以及機械化程度的相對提高，村民的收入逐年上升。資料顯示，09年村民年人均收入為1120元，10年則升高到1568元，11年增至2578元。大部分村民家中已配備了彩色電視機，電冰箱，洗衣機等現代化電器，2/4的村民家中都購買了摩托車或是三輪摩托，村民生活水平不斷提高。

5.組織建設

農村干部隊伍整體素質有了較大提高，干部平均年齡進一步年輕化，為新農村建設提供了強有力的保證。村務更為公開，并且不再是簡單的流于形式。村委會換屆選舉更為民主，公開，村民選舉熱情大為提高。村里重大決定決策主要由村委會和村民代表大會決定。

二、存在的問題和困難 1.農業生產水平還較低

由于地形、氣候條件限制，農村地區生產難以實現大規模化、機械化、集成化，生產方式總體還停留在傳統的粗放生產階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中，更多的是追求數量而忽略質量。同時，農產品加工大多停留在初級生產，加工上科技含量較低，附加值也不高。

2.農村的組織化程度較低

在堅持家庭聯產承包責任制的前提下，由于土地使用權流轉機制尚未健全，各種類型的合作經濟組織不盡規范，農民駕馭市場、防范市場風險的能力較低。3.農村教育資源不能充分利用

雖然村里有小學，但由于師資力量，學習環境，教師責任心等問題，導致農民一般將自己的孩子送到縣城甚至縣城以外的地方接受教育，造成農村教育資源的極大浪費。資料顯示，75%以上的農村小學，68%以上的鄉鎮初級中學，生源狀況不容樂觀。4.農村土地日益減少 由于村民收入的提高以及產業結構的調整，大部分村民們都在自家土地上建新房或養殖場，侵占了大量土地。另外，由于各種公路的鋪設，也占用了大量的土地。因此，農村的土地資源日益減少。

5.農村勞動力素質偏低

當前，大多數農民的素質不容樂觀，傳統的小農意識根深蒂固，生產生活方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。由于歷史原因，一些有文化，有技能的農村青壯勞力都外出務工，留守人員多為年齡較大或年齡較小的老人或兒童，也造成農村勞動力素質的整體偏低。6.農村社會保障需要進一步完善

近年來，隨著國家社會保障體系的完善和發展，農村社會保障問題有了很大進步。但僅靠現有的保障機制和救助制度還不能滿足人口龐大的農村日益增長的社會保障需求。

三、對策及建議

1.加大農村投入力度，強化政府服務功能

統籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公共資源向農村傾斜，公共設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，城市文明向農村輻射。積極調整政府財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、基礎設施等公共產品的支持力度。2.抓好產業結構調整，促進農業發展

調整產業結構，堅持種水稻為主，其他經濟作物共同發展，同時大力發展養殖業。抓好糧食、果業、養殖業基地的集約化經營。以市場為導向，在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展特色農業，綠色農業和生態農業。

3.搞好農民技能培訓，引導返鄉創業

加大轉移培訓力度，突出抓好職業技能培訓，促進農民由體力型向智力型，技能型轉變，由素質低、技能差的勞動力向高素質、高技能轉變。一方面擴大勞務輸出規模，提高勞務輸出質量。另一方面，抓好就地就近轉移就業工作。鼓勵農村勞動力大力發展種植業，養殖業和手工加工業等，就地就近消化富余勞動力。積極引導和鼓勵外出務工人員帶資金、帶技術、帶經驗返鄉創業，發展本地經濟。制定完善的優惠配套政策，為外出務工人員返鄉創業開辟“綠色通道”。結束語：

新農村建設對于我國來說是個重要、艱巨的課題，它不僅僅是關系農村和占全國絕大多數比例的農民的事情，在資源緊張的當今中國，也與城市和城市居民緊密相關，農村建設與城市建設應是緊密相連，不可分割的。新農村建設同時關系著經濟、政治、文化等社會多個層面，關系著我們國家未來的發展道路。作為一個大學生，在這次實踐活動中，我看到了農村建設的新變化、新希望，為此我感到十分的欣喜和自豪。同時，也看到發展中的不足，但我相信，在不遠的將來，在群眾的共同努力下，這些問題必將解決，新農村建設必將創造新的輝煌！篇三：赴蘇州、杭州學習新農村建設考察報告

赴蘇州、杭州學習新農村建設的考察報告

11月2日至5日，我非常有幸參加了鎮政府組織前往蘇州、杭州等地的新農村建設參觀學習。此次考察活動由鎮委委員帶隊，重點參觀考察了昆山市張浦鎮金華村和巴城鎮綽墩山村，并得到了昆山市農業局有關領導大力支持和全程陪同。這次隨團考察使我收獲頗多、見識大增，也給我在思想上、工作中帶來了不少啟發。

身臨其境，走近金華和綽墩山

踏入張浦鎮金華村，頓覺空氣新鮮、綠樹成萌，真不愧于是一個“村在樹中，樹在村中”的生態優美新農村。特別是該村公共服務中心的建設和運行模式令人印象深刻，集中了行政管理、日常便民、文化體育、醫療保健、社會安全、黨建活動于一體，即節約成本又方便群眾，同時環境優美，使工作人員和村民都處于如詩如畫的美景之中。金華村面積雖僅有3.4平方公里，但人口總數卻有3591人，各村民就業涉及農業養殖、商貿加工和餐飲服務等行業，村內交通便利，人人安居樂業。

巴城鎮的綽墩山村則以6500年前的馬家浜菘澤、良渚、馬橋各個文化時期創造的古代文明的遺跡聞名，又緊臨陽澄湖，是昆山市、蘇州市及江蘇省和自然保護區和古文化保護遺址單位。在新農村建設中，主要是以保護古村文化和發展古村經濟

為主題，各項硬件設施建設日新月異，以餐飲為主的旅游服務業經濟更是蒸蒸日上，同時以陽澄湖特色水產業引導村民發展種養殖業。近年來，先后獲得全國村民自治模范村、昆山市農村綜合整治先進單位、昆山市文明單位等多項榮譽稱號。

辨色識香，解讀金華和綽墩山

金華村在社會主義新農村建設中，以“拆除、整治、改造”為抓手，以“硬化、美化、綠化、亮化”為目標，制定總體規劃，按要求分步實施，扎實推進各項工作，不斷拓寬發展思路，努力實現產業富民，為構建和諧村莊提供雄厚的物質基礎。該村主要干部還向我們介紹了發展規劃，描述了2012年村里的“軟、硬”指標，軟指標是從精神生活、文化教育和生態環境等方面全面提高村民素質，向城市化發展；硬指標即村集體收入將超1500萬元，村民純收入將達到25000元左右。現在村里的物業水平達到67.5%，兩年后我們將實現100%，實現家家有物業、家家有股份、家家有分紅。綽墩山村黨委則始終堅持以經濟建設為中心，以富民為第一導向，立足本村實際，建設“漁家燈火”市場，形成特種水產養殖、餐飲、加工、銷售產業鏈，為村民創業致富提供發展平臺。同時圍繞陽澄湖水產品做足文章，形成了特色鮮明、惠及村民的水產品產業鏈，建設富有特色的自然水果園林區、有機蔬菜園區、生態養殖園等系列高效種養業，并形成產業鏈，為構建和諧村莊提供強大的經濟基礎。

學以致用，參觀考察后的啟示

縱橫對比兩個村莊的發展模式，即有共同點又有區別，共同點是在發展經濟的同時注重生態環境的保護。不同點則是各有側重，完全因地制宜發展村里的相關產業。從經濟總量和人均收入來看，這兩個村其實還不如我鎮的任何一個社區的綜合實力強，但從他們因地制宜新農村建設中，仍給了我不少啟示。

一、堅持學習，增強工作的能力和水平。從政治理論和業務知識水平上更上一層樓，認真落實科學發展觀，在自己分管的農業范圍內扎實工作，盡力做出成績。

二、定位自己，始終貫徹上級的正確領導。首先要做好村干部的角色特點，正確評判自己，既不能妄自菲薄，更要防范目空一切。同時常懷敬畏之心，群眾相信我，就要更好地為群眾服務，讓自己所作所為對得起鄉親。

三、積極創新，改變工作方式和方法。時代在變化，人們的要求也在變。不斷創新，力求工作有實效是農村干部應具備的素質。我們參觀的兩個村莊領導干部就是積極利用生態優勢的創新發展理念取得了相應的成績。

四、具體工作中，積極改善人居環境，從生態環境改善、村容村貌整潔、居民生活質量等方面下功夫，積極借鑒他們的優秀做法，進一步配合做好我社區、我鎮的新農村建設工作。

第三篇：新農村建設考察報告

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來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文近日，區委常委、組織部長歐陽頌東率領區委區政府考察團赴**市考察學習推進社會主義新農村建設的成功經驗。期間，考察；團先后參觀考察了**市郫縣農科村、龍泉區的書房村、錦江區的紅砂村，每到一地，都能明顯感受到**市推進新農村建設的巨大活力和顯著成效。現在將考察收獲匯報如下：

一、**市建設社會主義新農村的基本情況

**去年底提出城鄉一體，加快新農村建設，基本內容主要包括村莊規劃、環境整治、基礎設施建設、農村經濟發展、農民素質提高、組織建設等六個方面。

（一）郫縣農村科。農科村以生態為重點。以民俗為特色，不斷完善各種基礎設施建設和提高旅游接待水平。在友愛鎮黨委、政府的引導下，農科村村兩委班子帶領群眾充分利用傳統花卉、苗木栽培技術，不斷探索和創新，逐步走出了一條從一般糧食生產向種植花卉、苗木、樁頭盆景等高效農業轉變的路子。并突出生態優勢大力發展農業、民俗觀光旅游業。創造出了公司加農戶、一三產業有效嫁接，良性互動的發展模式。

（二）龍泉區書房村。書房村以萬畝觀光果園為基礎，借助桃花節，推動農家樂的發展，增加農民收入。

（三）錦江區紅砂村。錦江區政府把當地特色物產和文化結合起來，進一步打造農民新居。打造“花鄉農居”、“江家菜地”、“幸福梅林、“荷塘月色”、“東籬菊園” 這“五朵金花”，覆蓋錦江區80%的農村地區，20多萬農村人口將直接融入**市的現代文明。

二、**市建設社會主義新農村的主要成效

（一）農村面貌變化較大。所參觀的村莊，都進行了村莊建設規劃。拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁，完成了村莊改水改廁，完成通村公路，綠化村莊，修建垃圾箱，配備衛生保潔員。

（二）人居環境明顯改善。青山、碧水、整齊而有特色的村居、通村達戶的水泥路、柏油路讓人耳目一新。真可謂；舊貌換新顏墻白院寬空氣清新、環境大變樣整潔衛生身體健康。

（三）農村資源集約利用。**市把那些破舊不堪、雜亂無章的村莊通過科學規劃、合理布局，使人口向小城鎮和中心村集中、住宅向社區集中，通過人口積聚，一方面促使部分農民從第一產業脫離出來，進入農村二三產業，農業的規模化經營和農村產業結構升級初顯端倪，推動農村人力資源人集約利用，降低農業生產人力成本。另一方面通過把原有的農村宅基地復墾成良田，增加單位人口的耕地面積，推進農村土地資源的集約化利用。

三、建設社會主義新農村的幾點啟示

啟示一，要突出規劃先導。建設社會主義新農村，規劃要先行。村鎮規劃要在統籌城鄉發展的戰略高度，按照“特色鮮明、內涵全面、設施配套、環境優美”的要求，實行城鄉統一規劃，因地制宜，適度超前。高度重視城市化進程、發展布局、農村自然和文化發展脈絡需要，做到人與自然和諧。同時，按高中低為農民免費設計各種符合本地風俗習慣、地方特色的戶型，使新住宅與自然景觀相得益彰，避免一代人建幾次房子的現象，從根本上解決村莊建設雜亂無章問題，徹底改變“有新房、沒有新村”的狀況。

啟示二，要發展產業支撐。發展產業是建設社會主義新農村的強力支撐。只有產業發展了，農民富裕了，新農村建設才能得以持續地進行下去，才能從根本上打破城鄉二元結構，改變農村落后的面貌。按照各地資源稟賦，根據產業基礎、區位特點和市場需求，科學制定產業發展規劃，推進農業結構調整，加強農業基礎設施建設，加快農業科技推廣，提高農業綜合生產能力。優化農業產業布局，堅持“一村一品、一鄉一業”，大力發展農村塊狀經濟，走規模化、產業化經營的路子，壯大區域主導產業。加強農業設施建設，調整農業生產結構，大力發展現代農業，千方百計增加農民收入。

啟示三，要多渠道投入。作為欠發達地區，開展新農村建設資金是最在難題。政府加大投入固然必不可少，地方也要緊密結合當地農村的經濟社會發展實際，加快建立公共財政，加快機制創新。積極探索綜合運用村鎮土資本、地域空間和其它經濟要素，建立多類型多形式，、多渠道的投融資機制

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來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

第四篇：新農村建設考察報告

新農村建設考察報告

一周多的時間以來，認真學習了中央、國務院《關于推進社會主義新農村建設若干意見》；聽取了孫立誠教授“建設社會主義新農村戰略途徑”的講座；參觀考察了成都、無錫兩市，雙流、錦江、江陰三縣（市）、華西和紅砂等新農村建設的經驗，并進行了座談研討。學員們非常珍惜這次學習機會，學文件聽輔導，聚精會神，耳目一新；學先進，看典型，流連忘返，催人奮進；談體會，講落實，個個摩拳擦掌，躍躍欲試。大家反映，通過這次研討班，對新農村建設有了新感悟，進一步理清了思路，明確了方向，增強了信心。這個班辦的非常必要，非常及時，雖然時間較短，但收獲很大。

一、對社會主義新農村的內涵有了更加深刻的理解

推進新農村建設，這是黨中央在新的歷史時期提出的重大戰略。“新農村”在五十年代就提出過，人們向往的是耕地不用牛、鍘草不低頭，點燈不用油；八十年代講的是三轉一響；九十年代講的是住的寬敞、穿著漂亮、吃有營養。盡管“新農村”這個概念在上個世紀曾幾次提出過，但這次提出并不是簡單的重復，而是當前農村全面發展的重要探索，既源于實際又指導實際，既來自群眾又造福群眾，既體現全面性又體現科學性。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這二十個字，是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的綜合概念，既注重發展生產力，又注重政治文明、精神文明、和諧社會建設；既注重推進農村生產方式的現代化，又注重推進農民生活方式、思維方式和價值觀念的現代化。

二、明確了社會主義新農村的主要建設內容

通過學習、考察和研討，大家認為，新農村的主要建設內容應體現在“新產業、新農民、新村鎮、新福利、新風尚”五個新上：二是新農民。華西村現在初中以上村民占村民總數86%以上，其中大、中專生200多人，還有3名青年出國留學。村黨委班子中，大專以上25人，有研究生，也有留學生。近兩年，該村還用優惠措施吸引2000多名大中專畢業生來華西創業。華西外貿公司的職工90%為大學生。成都三圣鄉紅砂村曾光海，今年54歲，雖然只有初中文化，卻是個精明能干的農民，他把原有房屋改建為190多平方米的三層小樓，稱為“曾家花園”，成為接待游人的三星級賓館，大專畢業的女兒當經理，雇3個廚師、5個服務員，食、宿、玩一體，每年接待游人上千人次，收入相當可觀。他的小女兒也是大專生，在村里給游人當講解員，儀表端莊、神態自然，講解起來滔滔不絕、絲絲入扣，令人贊嘆。在農民家中，看到許多尊師崇教的楹聯，其中一副：開天開地莫若開心做人，藏金藏銀不如藏書教子。給我們留下很深的印象。學員們感到，農民是新農村建設的主體，建設新農村，必須培育新農民，無論是農業的發展，農村的進步，還是農民的致富，都離不開科技文化知識的哺育和支撐，打造有文化、懂技術、會經營的新型農民，既是新農村建設的長遠大計，也是當務之急。四是新福利。成都市在新農村建設中，堅持把城鄉居民共享現代文明成果作為出發點和落腳點。一是建立城鄉一體的社會保障制度。2000年初，由市縣兩級財政將1991年實行貨幣化安置以來已征地農民納入社保范圍，對新征地農民直接納入社保。全市26.75萬名已征地農轉非人員和2.66萬名新征地農轉非人員參加了社會保險，已有13.1萬名征地農轉非人員和9105名新征地農轉非人員按月領取養老金。建立了以城鄉低保、農村五保為基礎，以幫困助學、幫困助醫、安身工程三大救助工程配套的城鄉一體的救助體系。二是建立城鄉一體的教育制度。從2004年開始，計劃用四年時間，市政府投資10億元，完成全市農村中小學標準化建設工程，2006年起全部免除14個郊區（市、縣）義務教學階段學生雜費和信息技術費。對進城務工農民子女入學進行統籌調配，不收借讀費。三是建立城鄉一體的衛生體系。全市所有鄉鎮衛生院劃歸縣政府管理，建立了疾病預防控制體系、信息網絡體系和醫療救治體系。全市參加新型農村合作醫療的農民505.4萬人，參加率89.4%，鄉鎮衛生院及村衛生站集中配送藥品率達100%。大家感到，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，逐步改善和提高農民的社會福利水平，使農民逐步享受到與城市居民同等的國民待遇，是新農村建設的題中應有之意。

五是新風尚。我們所到的村鎮，不僅體驗到這里傳統農耕文化與現代農業文明的高度融合，也深切感受到和諧的生活氣息。青年人忙碌的身影，老年人喝茶打牌，盈意笑意，孩子們臉上蕩漾歡樂。探尋其中的奧秘，主要有四個方面：一是素質提升人。這些村鎮，均靠近城市邊緣，較早地接受了城市的先進文化、先進思想和先進生活方式，且農民自身文化程度較高，接納能力較強。二是環境改變人。室內地板地毯，窗明幾凈，室外馬路平坦，鳥語花香，四時有常青之樹，八節有不謝之花，車在人中走，人在畫中游，農民有了精氣神，在潛移默化中養成了良好的習慣和風尚。三是制度管束人。這里除了法制宣傳和禮儀教化外，還利用各種方式對農民開展經常性的教育。南新村開始星級文明戶評比活動，把道德、學習、創業、守法、計生、環境分成六顆星，達到六星的給予表彰獎勵。華西村堅定德育為先，一邊富口袋，一邊富腦袋，他們每月開一次村民大會，組織村民職工學習《合同法》《刑法》等等，成立了“精神文明開發公司”，教育華西人發揚16字精神，做到三守（守法、守紀、守信譽），“六愛”（愛黨愛國愛華西、愛親愛友愛自己）。該村還做兩項規定，一是獎勵舉報賭博者，舉報真實一次獎勵1萬元，但目前還沒有人拿到這個獎。二是孝敬老人獎，家有年過百歲老人，每人獎勵1萬元。去年該村一家37口人，一位老人年過百歲，得到37萬元獎勵。四是設施吸引人。這些地方建立了圖書閱覽室、棋牌室、老年活動室，為農民廣泛開展文化體育活動提供了場所。華西村成立了華西特色藝術團，下設京劇團、越劇團、錫劇團、歌舞團、雜技團五個分團，豐富了農民的文化生活。大家感到，三個文明建設相輔相成，相互依存，倡導文明健康的生活方式，提高農民的道德水準，使農民樹立科學、文明、法治的新型生活觀，是新農村建設工作的重要內容。

三、進一步找準了新農村建設工作的著力點

在新農村建設中應重點抓好以下工作：第一，做好規劃，科學引領新農村建設。一方面做好產業規劃。加速壯大龍頭企業群體，做大做強農產品加工業；加快農業結構戰略性調整，推進傳統農業轉型升級，提高農業綜合生產能力。一方面做好村鎮建設規劃。村鎮建設規劃應該體現三性。一是前瞻性。要充分考慮到工業化、城鎮化的長遠趨勢和村鎮布局的長遠變化，突出重點鎮的中心村的建設，對邊遠村莊和人口較少的村，實行萎縮性規劃和管理。二是具有和諧性。要從村鎮的山形地勢出發，依山順水，追求人與自然的和諧，形成各具特色的自然村落、田園農莊和農村社區，防止千篇一律，千村一面。三是具有包容性。尊重民俗特點，注意保護有價值的傳統民居、祠堂、廟宇等文化遺產。第二，提升新產業。把農產品加工業培育成大的支柱產業，全力推進玉米、肉牛、肉雞、肉鵝、生豬、鹿產品、蔬菜等加工體系建設。保持糧食綜合生產能力，擴大瓜果、苗木、三辣、蔬菜、黑白蕓豆和曬煙特產基地建設；大力發展現代畜牧業、都市農業、設施農業、生態農業和觀光農業。第三、建設新村鎮。在搞好規劃的同時，緊密結合當地經濟社會發展的實際，因地制宜，因時就勢，加快村鎮建設。加強村鎮基礎設施和公共設施建設，要突出縣城和省市確定的示范村鎮建設，加大村容鎮貎的改造力度。第四、造就新農民。大力發展農村教育事業，全面開展農村職業技能培訓，加快發展農村文化體育事業。第五、培育發展新組織。有組織、有計劃地引導農村合作經濟組織發展，培育各類協會和專業合作社，不斷提高農民參與市場的組織化程度。制定扶持合作經濟組織發展的產業政策，資金支持政策，稅收優惠政策，完善運行機制，加強規范管理。第六、完善新體制、新機制。各級政府要真正落實中央一號文件精神，建立城鄉統一公平合理的財政分配體制，國民收入分配和財政支出要向三農傾斜，建立專項支農資金，確保每年的財政支農資金要高于上年。落實中央財政對糧食生產縣給予獎勵和補助政策。建立健全農村義務教育管理體制，改善農村辦學條件。建立農村社會保障制度，完善農村五保戶供養、特困戶生活救助體系，建立農村社會養老保險，醫療保險，生育保險等社會保障體系。建立工業反哺農業，城市支持農村機制。貫徹“多予少取放活”方針，加大支農力度，鼓勵社會資本投資農業基礎設施建設，落實農民負擔監管體制，努力化解鄉村債務，完善農村土地承包和土地流轉機制。

第五篇：新農村建設考察報告

冀州市新農村建設考察報告

魏家屯鎮位于冀州市東北角十五公里處,這是本次新農村建設的考察對象，魏家屯鎮鎮政府駐魏家屯村。面積52.5平方千米，人口2.08萬人。轄29個行政村。包括郝劉村、齊官屯、王家宜子、陸村、魏家宜子、東趙家莊、邢家莊、曹家村、東劉家莊、王家口、賀家村、東岳家莊、邢家宜子、東婁家疃、韓家莊、東明師莊、李家村、東杜家莊、小莊、李家口、趙祥屯、常家宜子、于家莊、西婁家疃、呂家莊、西明師莊、常家莊、邢家村、魏家屯村。

我以小組代表的身份和村支書就新農村建設產生的問題和這次改革對農民的影響做了深刻的探討，歸結問題如下：

一、縣域經濟實力還處于發展中階段，工業化、城鎮化水平低，不能很好的實現以工補農，以城帶鄉。冀州市近幾年響應國家三年大變樣政策，資金都用于美化城市，整理市容，很難撥出多余的資金用于新農村建設。

二、農民收入水平低，生產條件差，尚未擺脫靠天吃飯的局面，建設新農村的主體意識較弱。農民還是以農作物為主要經濟來源，自然災害直接影響農民生計，去年有小道消息稱，政府可能收回農民用地，這個消息無疑是對農民致命的一擊。是新農村建設前途更加迷茫。

三、農村社會事業發展滯后。農民沒有基本醫療、養老保險。很多農民有這樣的思想，將自己辛苦賺的錢都存起來，平時也很節儉，為的是怕出現意外，一時會因資金問題造成不可挽回的后果.四、大部分村沒有建設規劃，公共基礎建設相對落后。有大約一半的農戶認為當前農村環境臟亂差的原因是投入不足，幾乎全部的農戶認為建設資金應該由上級政府投入。一部分的農戶認為當前農村生活環境最急需改善的是村級道路，還有農戶認為應盡快解決農村人、畜混居，五保戶問題。我認為農業基礎薄弱是當前制約農業生產能力的主要因素，而且加強農田水利設施建設是當前農業基礎設施建設最迫切需要解決的問題。

五、農村金融服務不到位。雖然在有幾個村有幾家企業，能夠帶動本村的經濟發展，但是全鎮的發展還是令人堪憂。

六、缺少先進適用生產技術是農民發展生產遇到的一大難題。農民都以種植為生，但對于農業方面的知識，卻也很少人了解，他們只知道用蠻力種田，卻不知道究竟這種種植方式是不是對，對農作物是不是有利，有沒有其他可以增產的渠道，這些都極少人會去考慮。此外對于種植方面的先進的技術都不能掌握，而所謂的農村技術下鄉就成為了空談。在農業以外的其他領域，有待加強，個人認為應該讓年輕的人員外出務工積累經驗，然后回村發展，帶動新農村技術建設。

針對農村發展的實際情況，我和村支書探討后認為新農村建設目前最迫切需要解決的問題，分別是“加大對農村的投入，加強農田水利、鄉村公路、農村電網和飲水等基礎設施建設”、“積極發展農村衛生事業，建立健全新型農村合作醫療制度”、“建立健全有利于農民生活和農業生產發展的農村社會服務體系”、“大力促進農村經濟發展，拓寬農民增收門路”、“加快發展農村義務教育”、“開展對農村勞動力技能的義務培訓”、“繁榮農村文化事業，樹立健康文明的新風尚”、“健

全村民自治制度”等。具體措施如下：

一、理清發展思路,實現生產發展。思路決定出路,正確的經濟發展思路是實現經濟快速健康發展的前提和保障。這幾年來隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟不斷搞活,以及城鎮框架不斷拉大和發展的需要,村里土地大多被征用,可利用土地岌岌可危。鎮委決定開創新的道路，在這個不起眼的小鎮刮起了醫療器械狂潮，據說不久小鎮將成立醫療器械交易市場，為農民致富開辟了道路，同時使新農村建設加了一層保障。

二、健全保障體系、實現生活寬裕。在加快經濟發展、增加村集體收入、提高群眾生活 水平的同時,建立健全社會保障體系也迫在眉睫;讓群眾從經濟發展中得到更多的實惠,促進群眾生活水平的提高。

三、創新活動載體、實現鄉風文明。齊官屯首先投資14萬元，硬化了村街路面，之后，又投資2萬余元維修了村委會的房子。在搞好文明生態村的創建過程中，最主要的是統一群眾的思想，以便能得到群眾的支持和理解。村支書賈群所和村主任一起，沒日沒夜地跑東跑西，逐戶做群眾思想工作。幾天下來，兩個人的嗓子都啞了，自家的醫療器械生意耽誤了。但是，為搞好創建，他倆已經顧不上這些。村民感動地說，村干部實實在在地為我們老百姓辦事，我們從心眼里服了，愿意配合村里搞好創建。在硬化路面時，需要拆除街上的許多墻頭護臺，村中竟無一人出面阻撓，全部主動拆除，保證了路面的大修工程。前任村支書齊保振不顧年老體衰，跑前跑后主動當起了參謀，齊官屯出現了新老村干部齊心協力搞創建的動人場面。村支書賈群所向鎮黨委表示：齊官屯是遠近有名的醫療器械生產專業村，有能力、有信心把創建文明生態村的工作做好，堅決不能讓其他搞創建的村莊比下去，要做魏屯鎮第二批創建文明生態村的領頭雁。目前要在搞好美化、綠化上下功夫，在村街兩旁種植觀賞的樹木、花草，讓村莊盡快美起來、靚起來。

四、加強基礎建設、實現村容整潔。陸村多方籌資24萬元修建了村街水泥路面2000多米，投資3萬余元整修了村委會，投資1萬余元建起了護水塘的墻頭。在創建前，村中基礎設施相對落后，搞好創建最主要的是資金問題。村支書劉占強看到齊官屯搞創建取得的成績，心里有些著急了：我們搞創建不能比齊官屯差了。但是，沒有資金怎么辦？村兩委班子通過召開會議研究決定：為搞好創建，每人先墊付1萬元資金，堅決爭創文明生態先進村。劉占強說：“我們的創建工作一定要勝過齊官屯，建好村中的娛樂廣場，購置健身器材。除了搞好硬化外，還要在美化、綠化上創特色，目的是要給人們耳目一新的感覺。在村水塘中種上荷花，養上可供人們觀賞的金魚，一定要讓村里的這片水美起來。在村街兩旁種上垂柳和龍爪槐，并種上花草。盡快讓陸村處于綠樹掩映之中。”

五、強化村務公開、實現管理民主。

新農村建設不是一朝一夕的事情，不能急功近利，同時新農村建設也不是上級領導的事，它需要農民的理解和支持，做好農業農村工作，對于建設社會主義新農村意義重大。

建設社會主義新農村，是時代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠。我很期待新農村建設的到來，讓這個小鎮煥然一新。