第一篇：批量集中采購計劃申報流程

批量集中采購計劃申報流程

預算單位通過“廣東省財政廳網上辦事大廳電子政府采購平臺—采購計劃系統”申報批量集中采購計劃。申報品目為：通用臺式計算機/通用便攜式計算機/A4打印機。具體流程如下：

1、采購人登錄系統后，點擊左邊功能目錄“采購計劃系統”里的“批量集中采購計劃申報”，點擊“新增信息”，進行計劃申報。如下圖所示：

2、選擇申報季度、申報期數，采購計劃名稱自動生成，需填寫填報日期、采購單位填表人、審核人、負責人及聯系電話等信息，其他信息自動生成。如下圖所示：

3、選擇品目名稱、配置類別（可查看基本配置標準）和支付方式，填寫數量、預算資金來源（可關聯系統所有預算指標）、配送地址、配送聯系人及聯系電話，系統自動設定預算標準和計量單位，自動生成預算總金額。最后點擊“保存計劃清單”，則品目申報完成；點擊“新增計劃清單”，可以增加多個品目清單。如下圖所示

4、當下級單位計劃申報完成后，點擊“提交信息”，則遞交給上級單位審核。上級單位登錄系統后，點擊左邊功能目錄“采購計劃系統”里的“批量采購單位審核”，可以勾選多條下級單位提交的計劃一起審核。如下圖所示：

或者依次勾選每個下級單位提交的計劃單獨審核。如下圖所示：

5、省直主管部門匯總本部門各預算單位的計劃后提交省財政廳（政府采購監管機構）審核。監管機構審核狀態顯示“審核通過”后，省直主管部門和本部門各預算單位均可打印查看計劃回復信息。批量計劃回復信息由批復編號（年度-單位預算編碼-流水號）、回復內容、政府采購業務專用章組成。如下圖所示：

注意事項：

1.批量集中采購計劃申報限于通用臺式計算機、通用便攜式計算機和A4打印機等3個品目。

2.選擇“預算來源”時，應關聯系統中對應的項目預算來源。關聯項目預算時，可以關聯多個項目預算來源，點擊資金來源后的按鈕即可。如下圖所示：

例如：填報“通用臺式計算機”計劃，關聯1：“臺式計算機”項目預算；關聯2：“系統集成”項目預算，依次類推。

3.2014年第四季度批量采購計劃第1期填報時間為10月1日-10月25日，第2期填報時間為11月1日-11月25日，省直主管部門必須在當月30日前匯總本部門計劃提交至省財政廳，否則系統將不允許提交該期批量采購計劃，需延后到下一季度處理！

4.當上級單位審核下級單位提交的批量計劃時，選擇“審核不通過”，則該計劃會退回給下級單位，下級單位看到“上級機構審核狀態”顯示為“審核不通過”時，則需進行修改后再次提交，由上級單位再次審核；下級單位看到所有審核狀態顯示“審核通過”時，則可以打印查看回復信息。

5.采購人也可以直接從“我的待辦列表”進入，查看當前所需待辦的批量采購計劃。登錄系統后，點擊左邊功能目錄“我的待辦列表”，下級單位可以通過查看“審核未通過待處理的批量采購計劃” 的待辦條數，直接點擊進入處理頁面，直到待辦條目為0，表示當前沒有需要處理的審核未通過的批量集中采購計劃。如下圖所示

上級單位進入“我的待辦列表”，可以通過查看“待審核的批量集中采購計劃”和“待提交的批量集中采購計劃”的待辦條目，分別點擊處理，進入相應的處理頁面，直到待辦條目顯示為0。如下圖所示

第二篇：集中采購流程

集中采購流程

對納入集中采購目錄及采購資金在限額標準以上的采購項目，實行集中采購，由學校申報采購計劃，委托市采購中心代理采購。

根據政府采購的規定，按學校國有資產管理制度要求，履行申報審核程序，各使用單位在辦理完主管部門、財務處、主管校長、校長等的審批手續后，交國資辦辦理采購業務。

1、國資辦受理使用單位已完成審批的物資設備申購表。按政府采購部門的程序要求，根據獲批的物資設備申購表的種類進行分類匯總，項目負責人填寫完《政府采購申報單》（國資辦負責人、財務處負責人、校長簽字蓋章）審批手續后，上報政府采購辦。

時限：一周左右

2、將審批手續后的購置物資設備材料的信息上傳至政府采購網，由采購辦審批，確定采購方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購、其他采購方式）。

時限：一周左右

3、政府采購中心根據采購辦審批的采購方式進行編制招標文件。

時限：一周左右

4、項目負責人審核招標文件。

時限：1-3天

5、政府采購中心根據完成審核的招標文件確定招標時間、地點并發布招標公告。

時限：一天

6、政府采購中心組織投標報名，資格預審，發售招標文件。

時限：一般在一周以上，特殊情況時間會延長

7、政府采購中心組織召開標前會（答疑），學校由項目負責人、使用人組成的采購答疑小組。時限：一天

8、政府采購中心組織召開招標會，學校派出由國資辦領導、項目負責人、校內專家、使用單位領導及使用人組成的采購評標組參加招標會。

時限：一天）

9、政府采購中心根據評標結果發布中標公示。

時限：一周以上

10、政府采購中心簽發中標通知書。

11、簽訂合同。項目負責人同中標供應商在招標文件規定的時間內簽訂合同，簽訂合同的技術指標項目必須與中標通知書一致。

時限：三天左右

12、中標供應商于簽訂合同后的一個月內供應商品貨物。

進口儀器設備的貨期為60-90天。

13、儀器設備到達現場后安裝調試后經過2-8周時間試運行測試，人員培訓和性能參數符合要求，由使用單位申請可以進行儀器設備驗收工作，國資辦收到儀器設備驗收申請后組織驗收，儀器設備驗收執行“哈爾濱醫科大學大慶校區儀器設備管理規定”中的設備驗收之規定，紀檢委全程監督驗收工作。

時限：一天

14、項目負責人根據驗收單和發票入設備管理賬和資產賬。

時限：一天

15、項目負責人攜相關材料到政府采購中心辦理驗收結算書。

時限：一天

16、項目負責人負責將固定資產驗收單、發票、合同、驗收結算通知書、設備審批單等相關手續材料轉交財務處，由財務處按付款流程進行付款。

17、項目負責人負責通知供應商預交5%質保金存入學校質保金賬號。

18、項目負責人負責項目的歸檔工作（申報單、招投標書、中標通知書、合同、驗收單、驗收結算通知書、發票復印件）

時限：一天

政府采購協議供貨流程

在協議供貨范圍內，按照協議供貨限額標準選擇中標產品。協議供貨產品（協議供貨范圍）為計算機、筆記本電腦、打印機、復印機、傳真機、掃描儀、投影儀、速印機、照相機、攝像機等。

根據政府采購的規定，按學校國有資產管理制度要求，履行申報審核程序，各使用單位在辦理完主管部門、財務處、主管校長、校長等的審批手續后，交國資辦辦理采購業務。

1.國資辦受理使用單位已完成審批的物資設備申購表。按政府采購部門的程序要求，根據獲批的物資設備申購表的種類進行分類匯總，項目負責人填寫完《政府采購申報單》（國資辦負責人、財務處負責人、校長簽字蓋章）審批手續后，上報政府采購辦。

時限：一周左右

2、將《政府采購申報單》送交政府采購辦審批，同時在政府采購網上傳采購信息。時限：一天

3、待網上審核通過后，到政府采購中心領取審批單。

時限：一周左右

4、項目負責人選擇協議供貨商，通過價格談判后，簽訂政府采購協議供貨合同，到貨期限一般為接到審批單后的1-10天。貨到后由資產管理員負責組織驗收，填寫儀器設備驗收單，使用人簽字確認。紀檢委全程監督驗收工作。

時限：一天

5、項目負責人根據驗收單和發票、驗收結算通知書（5份）、驗收結算書、政府采購設備（材料）驗收單等材料到政府采購中心辦理協議供貨簽證。

時限：一天

6、項目負責人負責將固定資產驗收單、發票、合同、驗收結算通知書、設備審批單等相關手續材料轉交財務，由其完成合同要求的前期付款工作。時限：一天

7、項目負責人負責項目的歸檔工作（申報單、招投標書、中標通知書、合同、驗收單、驗收結算通知書、發票復印件）

分散采購流程

根據政府采購的規定，對納入集中采購目錄，采購資金在限額標準以下的采購項目，實行分散采購，履行申報審核程序。對未納入集中采購目錄的采購項目，實行分散采購。

按學校國有資產管理制度要求，履行申報審核程序，各使用單位在辦理完主管部門、財務處、主管校長、校長等的審批手續后，交國資辦辦理采購業務。

1、國資辦受理使用單位已完成審批的物資設備申購表。

2、按上級政府采購部門的程序要求，國資辦根據獲批的物資設備申購表分類，由項目負責人填報《大慶市政府采購申報單》及《黑龍江（省級）分散采購計劃申報表》。

時限：1天

3、項目負責人向政府采購中心遞交紙質《大慶市政府采購申報單》及《黑龍江（省級）分散采購計劃申報表》（須由財務處負責人、國資辦負責人、校長簽字、蓋章），并在大慶市政府采購網上進行網上申報。時限：一周左右

4、申購項目網上審批通過后，項目負責人去政府采購中心領取審批單。

時限：一周左右

5、由國資辦負責組織采購。

（1）項目額度大：項目采購預算單價2萬元以上，或一次性采購20臺（件）以上金額在5萬元以上同類產品，或批量采購金額在5萬元以上，以及10萬元以下的維修項目實施校內招標采購方式采購。根據項目的具體要求可進行競爭談判，項目負責人負責對外發布招標信息。學校組成評標組負責招標會的評標工作，評標組由國資辦、使用部門、使用人組成，維修類項目由國資辦、紀檢委、總務處、技術人員組成，紀檢委全程監控。

時限：一天

（2）項目額度小：項目采購預算單價2萬元以下，或一次性采購20臺（件）以下金額在5萬元以下同類產品，或批量采購金額在5萬元以下，遵循公開、公平、擇優的原則，采取詢價方式采購。項目負責人將協同使用單位進行詢價采購，采購信息通報國資辦負責人。屬于不可預見的緊急小型維修項目，經主管校長、紀委、校長批準后報國自辦備案，總務處可先進行維修，維修結束后立即呈報維修資料到國資辦存檔。時限： 1-3天

6.簽訂合同。項目負責人同中標供應商在招標文件規定的時間內簽訂合同。

時限：三天左右

7、驗收及付款手續同集中采購。國資辦 2010-4-14

第三篇：XX縣通用類辦公用品批量集中采購工作實施方案

XX縣通用類辦公用品批量集中采購工作實施方案（試行）

為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》有關規定和《XX省黨政機關厲行節約反對浪費的有關規定》文件精神，進一步規范政府采購行為，推動批量集中采購工作，提高政府采購效率，降低政府采購成本，實現政府采購規模效益，特制定本實施方案。

一、實施范圍

各鎮（街道），全縣縣直各機關、事業單位、團體組織（以下簡稱預算單位）使用財政性資金采購滿足辦公需求的電腦(含臺式機、筆記本、一體機、平板機)、電腦周邊設備（打印機、掃描儀、高拍儀等）、復印機、傳真機、攝像機、照相機、空調、碎紙機、電視機、復印紙、寫字筆、彩色多普勒超聲診斷儀、全自動生化分析儀、數字化X線攝影機、電子計算機斷層掃描儀、呼吸機、腹腔鏡等。單項商品匯總后預算金額超過20萬元（含）的批量集中采購，低于20萬元的由采購單位按照網上商城管理的規定執行。

二、實施周期

每年組織2次，分別在4月、10月各實施一次，自發文開始試行。

三、實施程序

（一）采購計劃申報備案

各鎮（街道）、各預算單位在編報采購計劃時，配置預算標準按照我縣有關規定執行。批量集中采購計劃報財政部門備案，一經批復，一般不予調整。各單位應于采購計劃實施前（3月20日、9月20日），將采購計劃報送行政主管部門。行政主管部門應于3日內將本部門和本系統的采購計劃匯總后報送財政部門。申報逾期的，列入下一批采購計劃。

（二）采購活動組織實施

縣政府成立XX縣批量集中采購管理辦公室，負責統一組織實施批量集中采購活動，辦公地點在縣行政審批局，縣行政審批局局長兼任XX縣批量集中采購管理辦公室主任。縣政府采購中心（以下簡稱采購中心）應根據財政部門批復的批量集中采購計劃在3個工作日內啟動組織實施采購活動。采購中心應當廣泛征求采購人、供應商及相關專家意見，科學合理編制采購文件。

（三）采購結果確認

采購活動結束后，采購中心應在1個工作日內確認采購結果，并發布當期批量集中采購項目中標公告，同時以書面形式（附中標通知書）通知預算單位和中標供應商，封存中標樣品。預算單位、供應商可在系統查詢當期批量集中采購項目的中標公告信息。

（四）合同簽訂

各鎮（街道）、各預算單位應按照當期批量集中采購確定的品牌、型號、價格、數量、服務、送貨期限等事項，在收到中標通知書之日起5個工作日內與中標供應商簽訂《批量集中采購合同》。

（五）供貨和驗收

中標供應商應按照合同規定的時間貨。自各單位確認收貨之日起10日內，中標供應商應完成對貨物的供貨或安裝調試。各鎮（街道）、各預算單位依照合同條款及時進行驗收，填寫《批量集中采購項目驗收單》，由供應商提交至采購中心備案。

（六）貨款支付

各鎮（街道）、各預算單位應在完成驗收后10個工作日內辦理貨款支付手續。

（七）合同備案及公開

預算單位完成采購活動后，應進行合同備案并按規定進行信息公開。

四、有關要求

（一）各鎮（街道）、各預算單位、行政主管部門要高度重視批量集中采購工作，加強組織領導，加強本單位商品采購監管，督促本部門及所屬單位嚴格執行批量集中采購有關規定，積極組織開展本系統批量集中采購工作，提升集中采購規模效應。

（二）各鎮（街道）、各預算單位要認真填報和執行批量集中采購計劃，批量集中采購計劃應嚴格按照采購預算確定的采購數量、品目、配置類別填寫，并填寫配送地址、聯系方式等相關信息，避免因填報錯誤而影響供應商按期履約。

應指派專職人員統籌負責合同簽訂、貨物交付、驗收和資金支付手續。無正當理由的，不得拖延或拒絕簽訂合同，不得變更合同條款內容，不得變更中標產品的基本配置、規格和數量，不得無故拖延或拒絕辦理驗收手續和支付貨款。

（三）縣行政審批局要加強對采購中心的管理，認真組織實施批量集中采購活動，依法發布相關采購信息公告。

要組織相關專家或第三方機構加強對產品質量抽查，做好履約跟蹤服務，協調預算單位、供應商之間的供貨、驗收、售后服務等方面問題。要建立健全批量集中采購履約管理體系和采購評價反饋機制，協助財政部門加強對預算單位、供應商的監督管理。

（四）縣財政部門、國有資產管理部門要加強對批量集中采購的監管，要定期對預算單位批量集中采購執行情況進行檢查。

對未按批量集中采購要求進行采購或未經批準擅自采購的，不予支付資金。對規避批量集中采購、未按合同履約等行為，按有關規定予以處理。

（五）中標供應商要嚴格按照合同履約，做好售后服務工作。

對產品存在虛假、不按合同規定履約、多次受到預算單位投訴的，按有關規定予以處理。

五、銜接事項

（一）各鎮（街道）、各預算單位采購計劃外的零星緊急采購，可采用批量跟單采購方式。

批量跟單采購納入批量集中采購管理。

1.批量集中采購成交結果及有效期在網上公布。在有效期內，跟單追加采購同一品目貨物累計金額不超過本單位批量集中采購金額的10%。

2.批量跟單采購計劃編報方式與批量集中采購計劃編報方式一致。申請批量跟單采購計劃需附上情況說明。

3.預算單位應在收到財政部門批準的批量跟單采購計劃后5個工作日內，與中標供應商簽訂《批量集中采購合同》。

（二）特殊情況下采購設備需報縣政府審批后特事特辦。

預算單位確因科研、測繪、檢測等特殊工作，需要購置專用的臺式計算機、便攜式計算機等辦公設備的，報財政部門審批。

（三）縣財政局、縣行政審批局對部分采購量大、便于設定統一規格的電腦、打印機、復印機、空調等，制定通用技術規格，便于批量集中采購，并根據市場情況及時動態調整。

（四）《XX縣通用類辦公設備批量集中采購工作實施方案（試行）的通知》（X政辦發〔2019〕X號）停止實行。

（五）城投公司、水投公司、交投公司、開投公司、XX集團參照執行。

第四篇：材料采購計劃流程

、物資準備

材料、產品、構（配）件、機具、設備及儀器是保證工程施工順利進行的物質基礎，在工程開之前必須先準備好工程施工所需的所有物資，分別落實貨源，安排運輸和儲備，使其滿足連續施工的要求。

二、材料采購及進場計劃

幕墻實物樣板試驗通過后，我司及時按照幕墻相關圖紙和施工合同要求進行材料的封樣，確保所有材料均滿足合同和圖紙要求并保證為優質品。同時依照主體結構工程的進度計劃，編制材料的采購、產品加工及產品進場計劃，保證所有產品能及時運抵工地并均為優質品，以滿足工程施工質量和進度之要求。1.材料的采購嚴格按照《石材幕墻工程技術規范》JGJ102-2003 及《金屬與石材幕墻工程技術規范》JGJ133-2001 中關于幕墻材料的規定去采購并確保符合設計之要求；

2.材料采購前，將嚴格對供應材料的生產廠家進行考核，考核合格后方可在該供料商進行材料采購。

3.合同簽訂后在規定的時間內，我司將向監理工程師及建筑師提交一份材料使用計劃，內容包括本工程應采購的材料種類、名稱、規格和數量；供貨時間等，供其批復。

4.材料在訂貨前向業主提供供貨廠家，取得業主同意后方可訂貨。5.所有運到工地（除業主或指定分包商供應或外購）的材料，確保有出廠證明書（標有廠名、材料名稱、規格和數量、出廠時期和批號，試驗報告和訂貨單副本）供監理工程師審查。

6.所有運至工地材料，確保按國家規范及本工程要求進行抽樣試驗。7.監理工程師驗收合格后的材料，我司保證合理使用、運輸和存放。8.進口材料進場時，確保附有廠商的質量保證書、合格證、制造工和進口貿易的商檢證明和有相關的原始稅票單據。

9.材料采購及進場計劃的編制嚴格按照總包擬定的工程施工進度計劃進行，并保證材料采購及材料場計劃配合現場的實際情況予以調整。保證不出現由于材料的問題造成現場停工待料。10.材料監督

1)所有材料在工程驗收之前的任何時間我司都將無條件接受檢查、抽樣、測試等，絕不使用未經批準的材料。

2)材料的取樣、試驗的過程均有業主、甲方或甲方委托的監理單位在場見證。試驗結果報給甲方，我司也將存檔備查。

3)施工期間，我司將配備足夠人員隨時配合監理工程師進行相關材料的抽樣試驗。

三、構（配）件、制品的加工準備

根據本項目的施工圖要求的構（配）件、產品的名稱、規格和消耗量進行產品的前期制作準備。

四、加工工藝設備及施工機具準備簡介 1.生產工藝設備的準備：

按照產品生產工藝流程及工藝設備的布置圖，安排工藝設備的名稱、型號、生產能力和需求量。2.組裝設備的準備：

由于本工程石材板塊安裝，所以配備了板塊組裝設備。3.施工機具及檢測儀器的準備：

根據采用的施工方法，安排施工進度，確定施工機械及儀器的類型、數量和進場時間，編制施工器具的需求量計劃。

五、施工重點難點分析及應對措施

通過對招標文件及圖紙資料的深入分析研究結合我司專業經驗，對本工程的重點難點總結如下：

1.本工程由國內優秀的建筑設計公司設計，造型新穎，結構先進，要求投標單位應具有很強的專業設計安裝能力及與建筑師溝通的能力，充分領會設計師先進的設計意圖及精神，并通過外裝工程的設計施工充分展示出來。我公司擁有一批經驗豐富的專業幕墻設計隊伍，全部電腦設計，完全實行計算機網絡化管理，在信息共享、資源共享以及快速反映方面具有很強的專業優勢。并有多項工程與國內外建筑設計公司進行合作或為其提供工程咨詢服務的經驗。通過從我司有著多年與建筑設計院所、設計公司合作的經驗的優秀幕墻設計師中選擇最優秀的設計人員參與本工程的設計施工工作，確保與工程各方無障礙的聯系溝通；使工程在設計與加工方面完全按照設計師與業主的要求進行設計施工；確保該工程深化設計要求完全滿足設計師與業主的要求。2.本工程外幕墻以石材幕墻、鋁合金格柵、玻璃欄板、鐵藝裝飾為主，板塊數量較多。因此多種材料的加工、運輸及安裝成為整個外裝工程的重點、難點部分。

我司將本工程做為重點工程，加工組裝廠的能力完全能滿足本工程的需要，通過合理的安排專用運輸車隊的車次及路線，完全能保證安裝構件及板塊的供應。并在結構構造設計中通過設計、計算進行優化，并采用專門設計的運輸周轉架，保證材料運輸中不會發生破壞。提高幕墻的施工速度是本工程的重點，我司在幕墻結構設計上及施工工藝上滿足了幕墻可從每個結構柱處劃分成獨立的小施工段，沿工程平面安排多組施工隊伍，分段流水施工，提高幕墻的安裝速度。

3.按總體計劃安排及工程特點，在幕墻施工時，存在土建、機電、內裝、屋面、鋼結構廠家等多工序、多單位交替穿插施工問題，如何協調安排本單位各工種施工關系、處理好與其它同時作業的施工單位的配合交接也直接影響本工程的進程。

我司經過多年外裝飾施工實踐，積累了豐富的施工經驗，施工中，我司將發揮實力強、經驗豐富的優勢，并本著“一切以工程為主”的思想，服從業主及總包、監理的管理及協調，積極配合其它施工單位推動工程進展，總體施工部署上合理資源配置，配合總包進度計劃安排，推行目標管理、跟蹤管理、平衡協調管理，積極處理好各方關系，確保工程順利進行。4.工序搭接多，施工精度高

本工程幕墻工程主要為石材幕墻形式，造型復雜，導致各個工作的工序搭接多。工期緊，因此必須充分利用作業面，嚴密考慮工序搭接，嚴格控制施工精度才能滿足施工要求。

5.本工程規模大、質量要求高，施工單位應按ISO9001標準編寫質量控制大綱并實施，保證工程達到優良標準，工程質量總體目標達到合格。

我公司產品符合ISO9001質量體系中的質量管理和質量保證標準規定。確保工程質量達到質量要求。

我司根據ISO9001質量保證體系的要求，將對工程采取全過程全方位的質量控制，能以優質的產品、良好的信譽和積極的態度來完成此項工程。詳細內容見后面相關章節。

6．按照本工程現場的實際情況，考慮到土建結構可能比原來進度計劃提前及業主可能的趕工需要，因此可能需幕墻廠家比原計劃要求提前介入幕墻施工。針對工程實際，如果業主要求工期提前，我司將提前做好施工計劃、構件加工及進場安裝的準備工作，在工期計劃安排上，總承包人計劃如果提前或推遲，分包計劃可相應調整并滿足最終施工要求，全力配合業主的項目進度要求。7．本工程幕墻施工中，高空作業其它特殊工種作業較多，安全生產也是生產施工中的重點。

我司在施工中，將按照職業健康安全管理體系標準，將建立由項目經理及專職安全負責人直接負責的安全管理體系，對施工各個過程的安全進行全面控制，進場施工人員進行前期安全教育及安全操作培訓，特殊工種人員持證上崗，各項操作編制專項安全措施并遵照執行，防微杜漸，消滅一切可能出現的安全隱患，確保達到工程的安全目標。第二節 施工平面布置

施工總平面布置原則上應按以下要求執行。施工現場可用地范圍極其狹窄的特殊情況，因此，幕墻施工宜盡可能因地制宜的進行安排。經考慮：項目部辦公場所，使用總包單位現有的辦公室，大宗材料可利用本建筑首層的適當位置堆放，五金配件等零散材料可在本建筑首層搭設臨時庫房予以存放或保管；施工用電可從總包單位的總配電箱引出分電箱，滿足施工需要即可；材料的場內、樓層內水平運輸采用自有叉車或平板車解決，垂直運輸利用總包單位的塔吊或提升機進行起吊；不考慮操作工人自施工現場內的住宿問題，材料及倉庫看管只安排1～2名人員留守即可。

第五篇：集中采購項目業務操作流程

閔行區鎮、街道（莘莊工業區）集中采購項目業務操作流程

依據《關于推進鎮、街道（莘莊工業區）政府采購工作實施意見》的規定，為了全面推進我區鎮、街道（莘莊工業區）政府采購工作的規范運行，建立、健全相互制約的內部監督機制，規范財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《政府采購法》、《招標投標法》及《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等有關法律法規，制訂本流程。

一、采購任務確定

（一）采購任務的范圍

1、鎮、街道（莘莊工業區）（以下簡稱“街鎮”）納入區招標投標中心操作的集中采購任務為：根據《政府采購目錄和限額標準》（以下簡稱《目錄》）規定的區集中采購任務、部門集中采購任務，2、屬于《目錄》規定的納入市級電子集市采購的通用貨物，由街鎮登陸市政府電子采購信息平臺，按照《上海市政府采購協議采購網上供貨管理暫行辦法（試行）》實行協議采購和電子集市直購。

（二）采購任務的下達

1、統一由區財政局按照類別進行編號，以書面的形式，將街鎮集中采購計劃下達至閔行區招標投標中心（以下簡稱“招標中心”），同時報送區招標投標管理委員會辦公室（以下簡稱“招管辦”）。該計劃中的信息包括采購人名稱、項目名稱、項目編號、項目具體明細需求、數量、預算資金、采購形式、采購方式、執行時間等。

2、招標中心政府采購計劃崗位工作人員負責對區財政局下達的采購任務進行登記、匯總，并報招標中心主任，由招標中心主任將政府采購任務下達至執行科室。

3、執行科室在接到采購任務后著手開始前期相關準備工作。

二、集中采購任務的流程

（一）項目啟動

1、根據《政府采購法》規定，采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式規避公開招標采購。街鎮集中采購項目啟動前，須由街鎮將本計劃中同類通用貨物、服務、工程項目實行歸并。

2、委托區招標投標中心操作的項目必須為區財政局已經下達的集中采購項目。

3、中心在接受街鎮委托操作時，所托項目將納入全區集中采購工作中統籌安排，歸并采購。

4、《鎮、街道（莘莊工業區）委托代理采購項目需求表》

（1）根據部門預算執行的有關規定，采購人在確定采購需求（包括：工程項目的施工圖紙、工程量清單等；貨物、服務的技術指標及服務要求）后，填制《委托代理采購項目需求表（由區招標中心制作，可在閔行區招投標網政府采購欄下載）》并送達招標中心。

（2）《區鎮、街道（莘莊工業區）委托代理采購項目需求表》（以下簡稱“需求表”）應明確列明采購項目名稱、采購編號、采購人單位名稱、地址、聯系人員、規格型號、數量、預算金額、采購結束時間等。以上信息必須與財政下達的預算保持一致。

5、招標中心政府采購計劃崗位負責根據財政下達的任務中的規定對《需求表》進行審核、接收。

（二）采購工作小組會議

區招標中心在接到需求表后，分配給具體工作人員。工作人員將與采購人聯系，召開采購工作小組會議。

（1）參加人員：街鎮政府采購責任人、財政所代表、采購人代表、中心主辦人員。

（2）采購人介紹項目情況、時間進度以及提供詳細采購需求。

（3）中心主辦人員應介紹政府采購的有關規定、適用的采購方式、大致的時間節點、需要預算單位補充提供的資料等。

（4）對于復雜項目，根據《政府采購法》的規定，招標代理機構應由采購人選擇，提供招標環節的咨詢服務，但必須在具備上海市政府采購代理資質的中介機構中選擇。

（5）形成第一次采購工作會議的書面紀要。

（三）采購公告

采購工作小組按照項目要求制作采購信息，經采購人的確認同意后，必須在上海政府采購網（）、上海閔行網站（）、閔行區招投標網（ztb.shmh.gov.cn）上發布采購信息，工程項目公開招標的信息同時在上海建筑建材業行政管理服務中心網（）上發布。

（四）采購文件制作

在采購公告發布的同時，區招標中心及招標代理公司會根據采購人提供的采購需求制作采購文件，在經過采購人的確認同意后，在規定的時間發售給前來報名的合格供應商。

為完善采購文件的制作，參照《政府采購法》及《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》相關規定，凡屬于貨物和服務且預算資金在300萬元（含300萬元）以上的項目，采購工作小組負責組織專家對采購文件進行論證，參與采購文件論證的專家不得參與評標。

（五）答疑

采購文件發售后，需要答疑的項目，由區招標中心及招標代理公司組織采購人及報名供應商在區招標中心內召開項目答疑會議，并形成答疑會紀要。

（六）開標

采購文件發售后，按照采購文件中規定的開標時間，在區招標中心內召開項目開標會議，并形成開標記錄。

（七）評標

開標結束后，由區招標中心及招標代理公司組織采購人及政府采購專家在區招標中心內召開項目評標會議，并形成評標記錄。

評委由采購人代表和政府采購專家組成，也可全部由政府采購專家組成，政府采購專家由區招管辦在上海市政府采購專家庫中隨機抽取。

采購人應當根據評審結果，確定排名第一的中標候選人為中標人。

（八）中標（成交）公告

確定供應商后，由招標中心及招標代理公司制作中標（成交）公告在法定網站公布。公告時間為七個工作日，在此期間投標（報價）供應商可對項目進行質疑。

（九）商務談判

中標（成交）公告公布后，由區招標中心工作人員組織采購人及中標（成交）供應商在區招標中心內召開項目商務談判會議。會議中需確定合同具體內容，如付款形式、付款方式、付款時間、交貨時間等，并形成商務談判會議紀要。

（十）合同簽訂

中標（成交）公告發布后，應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。其中采購人為甲方，供應商為乙方，招標中心為見證方。

（十一）質保金

工程項目及100萬元以上（含100萬元）貨物項目（機動車輛除外）均需按照合同總額的5％留存質保金，期限為一年，并作為合同條款加以明確。

三、部門集中采購任務的流程

（一）項目啟動

采購人須在項目啟動前填寫《部門集中采購項目納管環節時間節點計劃表》并通過政務網發送郵件到區招標中心設立的部門集中采購專用信箱，區招標中心部門集中采購專職服務崗位會按照《計劃表》安排會議室，并反饋給采購人。

（二）采購信息

采購人在制作好采購公告后，通過政務網發送郵件到部門集中采購專用信箱。區招標中心在上海市政府采購網、閔行門戶網站及閔行招投標網發布。

（三）采購文件制作

采購人在報名前制作好采購文件，采購文件的格式樣張可在閔行招投標網下載。

（四）答疑

由預算單位自行組織報名供應商進行答疑。

（五）評標專家申請

填寫《專家評審申請表》并通過政務網發送郵件到部門集中采購專用信箱。區招標中心報區招管辦抽取好專家后反饋采購人。

（六）開標

由采購人按照采購文件約定時間組織各投標（報價）供應商在區招標中心召開開標會議。并將形成的會議簽到表及開標記錄復印一份，交部門集中采購專職崗位留存。

（七）評標

由采購人按照《計劃表》的時間在區招標中心召開評標會議。并將形成的會議簽到表、評審意見表復印一份給部門集中采購專職崗位留存。

（八）中標（成交）公告

中標（成交）供應商確定以后，采購人須制作中標（成交）公告，并通過政務網發送郵件到部門集中采購專用信箱，由區招標中心進行網上公示。

（九）商務談判、合同簽訂

由采購人自行組織與中標（成交）供應商進行商務談判會議。并簽訂合同。

（十）資料存檔

項目采購所產生的各類文件資料由預算單位自行保管存檔。

四、本流程自下發之日起執行。