第一篇：水利工程管護制度

XX鄉XX村水利工程管理委員會

水利工程管護制度

總 則

第一條 根據《XX省人民政府關于農村小型水利水利工程管理體制改革實施意見》、《XX縣農村小型水利工程管理體制改革實施方案》和《XX鄉農村小型水利工程管理體制改革實施方案》等相關文件規定和要求，結合本村水利工程實際，經工程受益區用水農戶代表討論制定本管護制度。

第二條 為了適應新形式下農村社會經濟的發展，保障生產生活的用水需要，有效促進工程的正常運行，充分發揮工程綜合效益，按照小型水利工程管理“相互合作、自主管理、自我服務”的原則，經XX村民委員會組織用水戶充分討論決定對水池、水窖設施到戶管理，對本行政村內人飲管網工程和渠道等農灌工程設施組建XX村水利工程管理委員會（以下簡稱管委會）按照“統一管理、分類收費；統一建制、分類執行；統一建帳、分別核算”的原則進行管理，負責本轄區范圍內各類水工程的安全運行、管理維護、用水調度、水費征收、防汛抗旱及工程新建、更新和改造等與水有關的事務和綜合經營活動。

第三條 經村用水戶代表大會推選，管委會由下列XX人組成。推選田景全同志為管委會主任，吳德云同志為第一副主任兼任會計，宗廷義同志為第二副主任兼任出納，柳堯富同志為常務委員；成員為：XXXXXXXXXXXXXXX。工程管委會三年改選一次，可連選連任。管委會成員如在工程的安全運行管理、維護用水調度、等工作中不認真履職，有半數以上用水戶提出重選時，進行重新選舉。

第四條 管委會組成人員按下列分工履行職責。主任職責：

（一）、主持管委會日常工作，對管理制度的落實執行負責，定期向用水戶代表大會報告工作；

（二）、主持召開用水戶代表大會，組織執行代表大會決議；

（三）、主持管委會辦公會議，討論決定重大計劃、重要事項及大額開支，并組織落實執行；

（四）、監督所屬用水小組及聘請的管護人員對制度執行履職檢查和考核；

（五）、定期組織用水戶開展冬、夏兩次工程清淤除障，確保工程安全暢通，負責水事糾紛的調解工作。

第一副主任職責（兼會計）：

（一）、協助主任開展工作，負責管理范圍內各類水工程的安全運行、管理維護、用水調度、防汛抗旱的監督管理及考核工作，具體對聘請的管護人員履職情況進行檢查和考核；

（二）、按照財務管理法規和制度確保會計資料合法、真實、準確、完整；

（三）、建立和完善各工程收支臺帳,做好核算工作,定期向用水戶公告、公示年終向用水戶代表大會提交財務報告；

（四）、將年度財務報告及各種會計憑證、帳簿和相關資料等建立檔案，并妥善保管；

（五）、協助第二副主任開展工程建設管理。第二副主任職責（兼出納）：

（一）、協助主任開展工作，負責管理范圍內各類水費、損失賠償和籌資等的征收，具體填寫收款收據；

（二）、負責工程新建、更新、改造等項目施工組織管理和質量監督；

（三）、負責嚴格按報帳審批程序支出各類款項；

（四）、協助第一副主任對各用水小組和聘請管護人員的工作檢查及考核；

（五）、協助第一副主任進行各工程財務收支核算和財務收支公告公示工作。

常務委員職責：

協助主任處理日常事務工作。委員職責：

管委會委員均為各工程受益區村民小組長

（一）、參加管委會辦公會議，并抓好決定事項的落實；

（二）、維護本轄區內水利設施，組織本轄區用水戶對工程清淤除障，確保工程安全暢通；

（三）、在管委會的指導下，負責本管轄范圍的用水調度、工程防汛渡汛；

（四）、按照管委會確定的水價，按時收繳本轄區內的水費并上交管委會； 負責調解本轄區內的水事糾紛；

（五）、審查管委會工作報告及財務預、決算報告。

第一章 工程管理養護

第五條 本管委會管理的工程是：轄區內所有公共使用水工程 以及配套設施、附屬建筑物和水源、工程保護范圍。

第六條 管護形式：聘請管護人員直接管理。

第七條 管委會對工程進行維護管理應遵守國家法律、法規和政策，依法開展工程管理、工程建設、供水管理及綜合經營。

第八條 管委會接受鎮人民政府、村民委員會及鎮水管站的監督管理。第九條 管委會對工程及其管護范圍進行管理。小型渠道工程的管護范圍是：取水壩上下各30米以內，主干渠溝埂兩邊各5－10米以內，支渠及田間渠

道溝埂外延各0.5－1米以內；人畜飲水工程的管護范圍是：取水點方圓30米以內；取水池、供水調節池直墻邊線外1米以內；小型蓄水工程的管護范圍是：水池直墻邊線外1米以內，小塘壩最高水位線以上2米和壩、泄洪道、輸水道等建筑物輪廓線外2米以內。

第十條 工程管護必須達到的基本標準：一是監督管理水源水質不受污染；二是確保設施完好、運行正常，渠、池、塘內無淤泥、淤沙及障礙物；三是管護范圍內無林木刺棵、雜草和農作物。

第十一條 管委會負責做好防汛保安工作，制定工程的渡汛計劃，建立防洪值班制度，強化汛前、汛期、和汛后的檢查，確保工程安全渡汛。同時每年組織各用水小組不少于兩次大面清淤除障和工程維修。

第十二條 對工程的日常維護管理，由工程管理委員會聘請管護人員進行管理，與管護人員簽訂《管護合同書》，明確具體的管護內容、范圍、職責、待遇等事項。日常管護工作應做到：“一查、二報、三管、四護”。“一查”，即堅持對所管護工程進行定期巡查和雨后檢查，查工程完好狀況和人為自然損壞狀況，并采取相應措施確保工程正常運行。“二報”，即一是值班人員在正常情況下定期匯報工程情況；二是遇自然或人為損壞的情況下，立即報告受損情況、原因、臨時處置措施及結果等。“三管”，即管人、管車、管牲畜，使工程的各種設施不出現人為破壞。“四護”，即護岸，確保溝渠邊、池塘邊不垮塌；護安全，確保水工程安全設施和警示語、標志完好；護環境，監測工程對環境的影響和確保水源不受污染；護暢通，確保溝渠、管網不淤不堵工程運行和用水秩序正常。

第十三條 在水工程保護范圍，禁止進行爆破、打井、采石、取沙，取土、建房、開采地下資源及其他危害工程安全的活動。因特殊情況必須動用水工程

設施的，應報工程管委會同意，并經鄉人民政府批準，在交清全部移遷建設費用后，由鄉水管站進行規劃設計，管委會對移遷工程建設完畢后，方可動用。

第二章 供用水管理

第十四條 管委會執行“適時供水、安全輸水、合理利用水資源、科學調配水量、充分發揮工程效益”的原則。

第十五條 管委會對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水協議，按協議供水。由于工程維修、施工等原因要停止供水時，應提前通知用水戶。

第十六條 管委會依法管水，對違章用水、偷水搶水、私自截留放水、破壞水工程設施的一切行為進行查處，對情節嚴重觸犯法律的移交司法機關處理。

第十七條

任何單位及個人未經管委會的同意，不得任意移動和破壞管道，不得在主管道上任意開口安接管道，如需解決飲水，需寫出書面申請，由管委會審核批準，并交300—500元開口費（該費用于工程的管理維護），方可開口接管。未辦理入戶手續的任何單位和個人私自開口安裝管道的，處以300元—500元的罰款后，再辦理入戶手續方準予安裝。

第三章 水費征收及使用

第十八條

農業灌溉用水的水費征收實行終端水價，暫按昭計價[2004]571號《關于XX縣水利局“關于全縣水工程供水價格定價的請示”批復》（永計價[2004]29號）批復水價的上限執行。在計量設施不具備，不能實行計量征收的前提下，經討論采用按畝收費。執行標準為：旱地每畝5元/年，水田每畝10元/年，經濟作物及林果每畝12元/年。人飲集中供水工程的水費征收實行一戶一表及年度戶均制。安裝了水表的人飲工程水費實行“保底”收費與正常用水量加超量加價相結合的原則收取，即：每戶每月用水保底量為2m3。根據新民村人飲工程供水范圍和人口情況，經用水戶代表討論決定，人飲工程收

費標準為：0.8——1元/ m3，超標準用水水價為：2.5元/ m3；未安裝水表的人飲工程按照每戶每年50元或者每人每年15元計收。水費主要構成為維修養護費和工程大修積累基金（占水費收入水平的35%）、管護人員報酬（占水費收入的45%）、辦公費和管委會組成人員誤工補助（占水費收入的20%）。

第十九條 渠道等灌溉用水的水費實行年度一次性征收，在當年的三月底前征收。人飲管網供水工程的水費按季度征收，征收時間為每季度末。水費征收逐戶造冊建立臺帳，并向用水戶出具水費收據。

第二十條 水費管理

（一）水費和相關收入實行自收自支，由工程管委會統一征收，存入農村信用社統一管理，可跨年結轉繼續使用。同時接受鄉政府及農經站審查和用水戶監督，水費收支情況按年度向用水戶公布。

（二）水費取之于用水戶用之于水利工程，由工程管委會設專人分工程立冊建帳，專戶儲存專款專用，不得挪作管委會管理工程以外的其他開支。

（三）轄區內各件工程水費收支分別建立臺帳，若某件工程因自然災害造成嚴重損失而本工程維修基金不夠修復支出時，可在其他工程維修基金中借支，由該工程所收水費逐年償還。

第二十一條 水費使用

（一）原則：水費使用必須堅持有效合規使用、勤儉辦事、厲行節約的原則，做到精打細算，努力降低用水成本，減輕農民負擔。

（二）使用范圍：

1、工程管護承包費；

2、工程的歲修、維修、治理、養護、改善及防汛等項目所需經費；

3、管委會管理人員的補助、行政管理費、業務生產費等；

4、組織管理的宣傳、會務人員培訓經費等。

第二十二條 管委會經費審批權限：審批數額在300元以下的由管委會主任審批；300元以上1000元以下的由管委會委員集體討論決定；1000元以上的由管委會提交用水戶代表大會討論決定。

第二十三條 凡報銷的支出憑據，須有管委會主任的審批和經辦人簽字，經辦人應注明支出款項的用途方可報銷，出納必須嚴格把關，會計在審核原始憑據時，對手續不全的可不予報銷；對不真實、不符合規定的，不予報銷。

第二十四條 管委會財務的收支情況每年應向用水戶集中張榜公布，接受用水戶監督。

第四章 工程維修改造與投勞集資

第二十五條 工程大修和更新改造由管委會擬定出實施方案和經費計劃，提交用水戶代表大會審議通過后報鄉人民政府或主管部門審批，由管委會組織實施；

第二十六條，工程大修和更新改造需要用水戶投工投勞或集資的，由管委會按相關規定組織用水戶進行分攤籌集。

第二十七條 所有用水戶都有參加工程防洪渡汛和應急搶險的義務。第二十八條 五保戶、屬特困戶的水費及工程大修和更新改造投勞集資的減免，由管委會提出方案，經用水戶代表大會討論通過后執行。

第五章 處罰

第二十九條 管委會管轄的工程遭到人為破壞，均視情節輕重由管委會做出限期修復、賠償損失、減少供水、停止供水等處理。

第三十條 人為損壞水利工程及建筑物的，當事人必須在2天內修復；取水口或分水碼口遭到破壞，當事人應在1天內修復。對拒絕修復者除收取修復工

程所需全部費用外，另處以200—500元損失賠償費，并按實際浪費或使用水量追繳水費或補償受害者相應損失，對拒絕不交者可以用物資折抵。

第三十二條 渠道上挖缺口放水、堵碼口搶水或任意在管道上破口接水者，按偷水論處，每次處以200—500元工程損失賠償費，并按實際浪費和用水量追補水費。

第三十三條 用水戶不得拖欠水費。對拖欠者從次月起按日交納1%的滯納金，并限期交清，在未交清水費前可對其停止供水。

第三十四條 管委會通過的興建、更新改造或修復損毀工程的集資分攤費用，用水戶都必須足額交納。對拒絕交款的，管委會可對其限制供水，直至停止供水。

第三十五條 任何單位或個人有下列行為之一的由管理委員會停止供水；對造成損失的視其情節處以實際損失費的1-3倍的損失賠償。

（一）拒絕交納水費的；

（二）對興建、更新改造或維護工程的投勞集資分攤費用拖欠兩個月以上或拒絕交納的；

（三）私自拆卸、改裝工程分水碼口等設施的；

（四）拒絕接受工程管委會或管護承包人對分戶設施檢查的；

（五）私自拆除量水裝置和限制供水裝置設施或用水戶龍頭、水表損壞不及時申報進行修復的。

第三十六條 違反本制度規定有下列行為之一的，由工程管理委員會責令其采取補救措施，并處200元-500元的損失賠償。情節嚴重的依據《治安管理處罰條例》規定，由公安機關處罰；構成犯罪的，移交司法機關，追究刑事責任。

（一）在水源點取水池處截水挖水影響水量和水質安全的；

（二）在庫塘、水池、水窖、管網、渠道建筑物和保護范圍內，進行爆破、挖溝、采石等危害工程安全的；

（三）在庫塘、水池、管道、水窖、渠道等建筑物鉆孔、打洞造成渠道等水工建筑物損壞、管道變形影響正常能水和用水秩序的；

（四）在耕種時不保護工程設施，造成工程設施損壞和漏水的；

（五）擾亂管委會正常工作秩序，致使工程管理工作不能正常進行的；

（六）利用渠道作運輸工具放竹放木的。

第三十七條 非正常生產生活用水，必須經工程管理委員會同意，并在滿足其他用水戶正常用水條件下方能使用。不按此規定執行的，每次處予50—100元損失賠償費，并強行停止用水。

第三十八條 上列各類損失賠償費，由管委會根據實際發生的情節和損失情況具體決定，并組織收取。其收入用于對工程管理作出突出貢獻人員的獎勵（占40%）和補充管委會辦公經費及相關人員補助（占60%）。

第六章 獎勵

第三十九條 獎勵的原則是“鼓勵先進、鞭策后進，以獎為主、以罰為輔、施獎公正、處罰合理”。

第四十條 獎勵分為通報表彰與物質獎勵。

（一）對在管理工作中表現突出的個人或集體，給予通報表彰并給予一定現金獎勵。

（二）預交水費或按時交清水費者，視其情況予以優先供水。

（三）對發現工程重大隱患及時報告從而避免重大事故發生，發現人為破壞工程予以制止、并向管委會報告避免重大損失者，給予100－200元的現金獎勵并通報表彰。

第七章 附則

第四十一條 本管理制度由新民村水利工程管委會負責解釋。未盡事宜，由管委會召開用水戶代表大會討論決定。

第四十二條 本管理制度自2010年10月1日起執行。

XX

村水利工程管理委員會

二〇一〇年十月一日

第二篇：水利工程管護協議書

革勒車鎮水利工程管護協議書

甲方：來鳳縣水利水產局革勒車鎮水利水產管理站（以下簡稱甲方）乙方：（以下簡稱乙方）

為加強我鎮水利基礎設施的管理與養護，確保農村水利設施完好運行，根據有關規定，結合我鎮實際，甲方將 工程的日常管理養護承包給乙方，勞務費 元，乙方愿意承包該工程的日常管理養護，并同意下列協議條款。

一、乙方自覺執行水利基礎設施管理與養護的有關規定，服從專業管理機構的指導，遵守一切安全操作規定，并承擔責任段的管護責任；

二、甲方結合檢查考核得分核定乙方的管理養護報酬；

三、甲方根據《革勒車鎮水利基礎設施管護制度》的規定，每年對乙方進行二次考核，每按下列標準付給乙方管護報酬：

1、考核得分達到95分（含95分）以上的按總勞務費的100%支付；

2、考核得分達到85分（含85分）至95分之間的按總勞務費的80%支付；

3、考核得分達75分（含75分）至85分之間的按總勞務費的60%支付；

4、考核得分達60分（含60分）至75分之間的按總勞務費的40%支付；

5、考核得分在60分以下的按總勞務費的20%支付。

四、乙方有下列情況之一的，視為不合格。由此造成的一切責任乙方自負。

1、失職引起水利工程設施損毀嚴重的；

2、違反安全生產規定引發事故的；

3、違法亂紀造成不良影響的。

五、因乙方不合格或因乙方原因難以繼續勝任的，甲方有權隨時終止乙方的承包管理養護協議；乙方合格的并能繼續勝任的，期滿后（除有新的規定外），甲方優先續訂乙方新一輪的協議。

六、本協議書約定管護日期為

年 月 日至 年 月 日，自雙方簽字生效。

七、本協議一式五份，甲乙雙方、村（社區）各執一份，報鎮人民政府和縣水利水產局各備案一份。

甲方： 乙方： 代表： 代表：

年 月 日

第三篇：小型水利工程管護辦法

蕪湖縣小型水利工程投資、建設和管護改革實施辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《安徽省人民政府關于深化改革推進小型水利工程改造提升的指導意見》（皖政?2013?66號）、《水利部、財政部關于深化小型水利工程管理體制改革的指導意見》（水建管?2013?169號）和《安徽省小型水利工程投資、建設和管護改革實施辦法》（皖政辦秘?2014?100號），加快推進小型水利工程改造提升，創新小型水利工程投資、建設和管護機制，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法適用于小泵站、小水閘、中小灌區、塘壩、河溝、末級渠系等小型水利工程投資、建設和管護。

第三條 按照“明確事權、改革產權、多元投入、建管結合”的原則，推進小型水利工程投資、建設、管護改革。縣政府對小型水利工程改造提升和管理體制改革負總責。跨鎮的工程由縣政府負責建設和管理；跨行政村的工程由鎮政府負責建設和管理；行政村以內的工程由受益主體（包括村集體、農民用水者協會、新型農業生產經營主體及其他企業和個人）自主建設和管護。

第二章 投 資

第四條 堅持政府主導，調動新型農業經營主體、農戶積極性，逐步建立小型水利建設的多元投入機制。

（一）縣、鎮足額落實小型水利工程改造提升財政補助配套資金，制定財政獎補實施細則，按工程類型明確具體補助標準和獎補操作程序。

（二）整合農業綜合開發、土地整治、小農水重點縣、新增千億斤糧食生產能力、“一事一議”財政獎補和現代農業發展等項目資金，用于小型水利工程改造提升，原則上承擔任務的50%。

1．縣農田水利基本建設指揮部統籌協調縣有關部門涉水項目資金承擔的小型水利工程改造提升任務，縣農田水利規劃委員會負責整合項目的協調落實，各相關部門負責主管項目任務的推進實施。

2．縣水務局會同縣財政局每年末按規劃擬訂下一總任務，提出分解到各鎮的任務指標初步方案；縣農田水利基本建設指揮部辦公室（以下簡稱“縣農建辦”）將初步方案送承擔項目任務的縣發改委、縣財政局、縣國土局、縣農委、縣水務局、等主管部門，各主管部門根據部門項目安排情況確定各鎮承擔的任務并布置填報后，將本部門承擔的小型水利工程改造提升總任務和各鎮分解任務報縣農建辦。

3．縣農建辦牽頭協調各涉水項目資金承擔的任務和專項資金承擔的任務，將總任務、縣有關部門任務和分解到鎮的任務報縣農田水利基本建設指揮部審定后下達實施。

（三）鼓勵受益主體籌資籌勞參與小型水利工程建設。對受益主體能夠自主建設的小型水利工程，鼓勵受益主體自主建設，各地在安排有關支農涉水項目時給予補助；對屬于受益主體自主建設范圍的小型水利工程，由受益主體適當自籌資金組織建設，財政專項資金按規定標準給予補助。

第五條 多渠道籌集工程管護經費，建立穩定的管護經費保障機制。管護經費原則上由工程使用權人負責籌集，財政適當給予補助。

（一）按照“誰使用、誰負責、誰負擔”的原則，使用權歸村集體、新型農業生產經營主體、個人所有的小型農田水利工程，由使用權人或直接受益的群眾自行籌集經費進行管護。

（二）供水工程可按有關規定收取水費，供水價格在縣物價部門批準的基準價及其浮動幅度范圍內，協商受益主體共同確定。對具有水土資源開發利用條件的工程，可通過拍賣、租賃、承包、股份合作等方式，放活經營權，拓寬管護經費籌措渠道。

（三）縣、鎮政府設立小型水利工程管理和維修養護專項經費，并納入財政預算。可統籌從下達的農水項目和有關支農涉水項目工程經費中提取的1%、農田水利建設資金、地方水利建設基金，用于小型水利工程管護。縣政府制定小型水利工程管護經費使用管理辦法，建立考核獎補機制。

第六條 縣財政和水務部門要切實加強資金監管，建立健全資金使用管理規章制度，積極推行國庫集中支付、政府購買服務、縣級財政報賬制管理等制度，保證資金專款專用。要將實施項目情況、資金使用情況向受益區群眾公布，公開接受監督。

第三章 建 設

第七條 各鎮按照縣下達的計劃任務，結合本地實際，將任務分解落實到各行政村，明確到具體工程，按要求組織實施。

第八條 各類工程建設項目要符合縣級農田水利規劃、小型水利工程改造提升規劃、水資源條件、農業生產和農村生活實際需要，充分尊重受益主體意愿，按輕重緩急有序推進。

第九條 結合相關涉水項目支持自主建設，縣相關部門制定所屬涉水項目支持自主建設試點辦法，縣有關部門按照規定推進實施。

（一）各有關支農涉水項目涉及的小型水利工程改造提升建設內容，在一個行政村范圍內的，由受益主體進行自主建設。

（二）按照試點先行、穩步推進的原則，各有關支農涉水項目結合自身特點，因地制宜地選擇試點方式、對象、規模和途徑。

（三）自主建設項目由自主建設主體向鎮政府提出申報，經鎮初步審核、篩選后匯總，報縣級主管部門批準實施。

（四）自主建設項目內容由縣級有關部門會同鎮政府與自主建設主體商定，并通過簽訂合同（協議）的形式明確其建設管理責任，不得擅自變更項目建設地點、規模、標準和建設內容。

（五）對簡易工程，主要由自主建設主體自行組織力量建設施工；對工程技術含量較高，需要一定資質施工隊伍實施的，可由自主建設主體通過招標議標等方式擇優選擇具備資質的施工隊伍承建。相關主管部門和鎮政府要加強對建設進度、質量、安全和資金使用等方面的監管，強化技術指導與服務，按工程進度依規撥付建設資金，幫助建設主體規范建設管理程序，落實建管責任和推進措施，確保工程建設及質量安全。充分發揮鎮水利站、村級水管員的作用，加強現場指導與監管。

（六）項目竣工后，由縣級相關主管部門會同鎮按項目管理要求組織竣工驗收。對驗收合格的項目，應及時辦結財政資金清算和撥付，并做好項目績效評價工作。

第十條 財政專項資金補助承擔的工程，由縣水務局會同財政局推進實施：

（一）項目擬訂。

縣級負責實施的項目經征求有關鎮的意見后，由縣水務局會同縣財政局擬訂；鎮級負責實施的項目經征求有關行政村意見后，由鎮政府擬訂，向縣水務局、財政局申報；受益主體承擔的項目，由各受益主體經所在行政村向鎮政府申報，鎮水利站初步審核、篩選、分類匯總，報縣水務局、財政局審批。鼓勵采取競爭立項的方式擬訂具體項目和建設主體。

（二）申報材料。

1．小型水利工程建設申報表。包括具體工程名冊、地點、現狀、建設內容與規模、資金籌措方案（須包含自籌資金或勞務實施方案）、組織實施方案、建后管護方案等。

2．申報主體代表簽字、蓋章的建設管理和建后管護承諾書。3．申報主體為村、組集體的，須提供組織村民一事一議等民主決策材料；申報主體為農民用水者協會或家庭農場、種養大戶、合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業生產經營主體或其他企業和個人的，須提供有效的登記注冊或經營許可等相關證書復印件。

4．申報項目的現狀照片，點狀工程要能反映項目全貌，線狀和面狀工程選取不少于3個典型位置，能反映近期真實情況，并用GPS定位。

（三）項目確定。

縣水務局會同財政局，根據擬訂的縣級項目和各鎮、受益主體申報的項目，編制實施方案，報縣農田水利規劃委員會審查，由縣政府批準實施，并逐級報送省、市水利、財政部門備案。實施方案要明確各類工程的實施地點、建設內容、投資規模、資金來源、建設主體、時間節點、保障措施等，并做好有關項目的專項設計或分類典型設計，列出各類工程的名冊及主要指標。

（四）項目實施。

1．縣、鎮兩級政府負責實施的工程，要落實建設管理機構和責任，嚴格建設管理程序，采取招投標等競爭方式擇優選擇施工隊伍進行施工，保證工程質量。

2．受益主體自主建設的工程，由縣水務局、財政局會同鎮與自主建設主體簽訂建設合同（協議），明確相關責任，由自主建設主體組織實施。

（五）工程驗收。

工程完成后，按照鎮級初驗、縣級驗收、市級抽查的程序，對任務完成情況進行確認。

1．鎮初驗。鎮政府組織鎮水利站、自主建設主體、參建單位進行初驗。

2．申請驗收。初驗合格后，由各鎮水利站將項目資料整理成冊，上報縣水務局、財政局，并提出縣級驗收申請。各鎮申請縣級驗收時，應提供如下資料：

（1）驗收申請報告；（2）工程承包合同（協議）；

（3）簽字蓋章的驗收卡（一工程一卡）；（4）小型水利工程項目匯總表；（5）工程管護方案；

（6）工程建設前后同一視角照片。

3．縣級驗收。縣水務局、財政局組織聯合驗收組對工程進行驗收。對完成工程總量少于計劃數、工程質量不合格或虛報瞞報的，不予通過，并責令建設主體限期整改到位。縣水務局、財政局將驗收情況匯總后報縣農田水利規劃委員會審核資金補助情況，避免多頭重復投資。

4．市級抽查。市根據縣級驗收情況，進行抽查。

（六）資金撥付。

項目通過驗收后，將驗收結果進行公示；公示無異議的，按有關規定足額兌現補助資金。

1．財政專項資金補助承擔的工程補助，按照《蕪湖縣小型水利工程改造提升獎補辦法》操作。其中，對自主建設的小型水利工程，財政給予同等補助。

2．對實際完成工程量少于計劃工程量的工程，相應扣除補助資金；對未按技術標準施工，質量未達到相關規范要求的項目不予補助。

3．縣、鎮要將資金補助情況向受益區群眾張榜公布，公開接受監督，確保資金發揮效益。

第十一條 各類涉水項目承擔的工程建設辦法，由縣級主管部門按照有關項目資金管理辦法和縣相關部門另行制定的所屬涉水項目支持自主建設試點辦法的規定實施。

第四章 管 護

第十二條 涉水項目資金承擔建設的工程，按照“誰主管、誰負責”的原則，在竣工驗收后，由各項目主管部門會同鎮政府負責落實工程建后管護主體和管護責任；財政專項資金補助承擔建設的工程，由縣水務局、財政局會同鎮政府負責落實建后管護主體和管護責任。

第十三條 明晰工程所有權和使用權：

（一）現有小型水利工程，按照原所有權歸屬和工程受益情況確定其所有權和使用權。原則上受益范圍在一個行政村范圍內的，所有權歸村集體所有；跨鎮、跨行政村的工程歸上一級政府所有。

（二）新建的小型水利工程，按照“誰投資、誰所有”的原則，其投資所形成的資產歸投資者所有，或按投資者意愿確定所有權歸屬。對財政補助、個人或集體共同投資新建的工程，按照各方投資比例以股份制形式確定所有權歸屬，其中財政補助資金所形成的資產歸鎮或村集體所有。工程使用權歸投資者所有，其中財政補助家庭農場等新型農業生產經營主體新建的工程，使用權可以委托給生產經營主體。

（三）土地承包經營權已流轉的地域內小型水利工程，原所有權不變，使用權可以隨土地流轉給新型農業生產經營主體等流入方；未流轉土地承包經營權地域內的小型水利工程，所有權人擁有使用權，也可以委托給相關組織和個人管理使用。

第十四條 規范工程所有權和使用權流轉：

（一）除承擔重要防汛任務的工程不可轉讓所有權外，其他小型水利工程均可通過拍賣、租賃、承包、股份合作等方式，有償轉讓整體或部分所有權、使用權。

（二）對土地承包經營權流轉地域內的小型水利工程，土地承包經營者在取得使用權后，承擔承包經營期間內工程資產保值義務，原所有權人也可以向土地承包經營者有償轉讓工程所有權。

（三）土地承包經營者在承包經營期內通過新建或轉讓等方式取得小型水利工程所有權的，承包期滿后可按擁有所有權的比例，有償轉讓工程所有權。

（四）工程所有權和使用權流轉之后，承包經營者不得擅自改變工程原有功能和用途，其中含有國家投資的工程在所有權流轉之后原國家投資部分轉讓收入，由縣、鎮人民政府或村民委員會繼續安排用于小型水利工程建設與管理。

（五）工程所有權、使用權流轉時，應當進行權屬轉移登記，申請人應提交原權屬證書和有關買賣、承包、租賃、贈與合同等權屬轉移證明材料；工程所有權、使用權內容發生變化時，應當進行權屬變更登記，申請人應提交原權屬證書和投資改、擴建等證明發生變更事實的材料。

第十五條 建立小型水利工程“兩證一書”（所有權證、使用權證、管護責任書）制度，試點先行，深化小型水利工程管理體制改革。

第十六條 因地制宜，創新小型水利工程管護模式，推行“三位一體”管理。

（一）專業化管護公司管理。采用物業化管理思路和市場機制，政府通過購買服務的方式，將水利工程管理維護事項交由專業化管護公司管理。

（二）水利專業合作社管理。由農民按照自愿參加、自我管理、自我服務的原則組建，從事農田水利工程建設、維護以及灌溉、排水等管理工作。

（三）農民用水者協會管理。由全體用水戶通過民主方式組建，主要從事農業供水管理，實行自我管理。

（四）新型農業生產經營主體管理。小型水利工程隨土地流轉給新型農業生產經營主體的，由其自行負責工程管護。

第十七條 列入改造提升實施計劃的小型水利工程，應落實管護主體和管護責任，建立管護運行機制。對工程管護落實不到位的建設主體，取消其再次申報小型水利工程財政專項資金補助項目的資格。

第五章 附 則

第十八條 本辦法由縣水務局、縣財政局、縣國土局、縣發改委、縣農委負責解釋。

第四篇：農村水利工程管護責任書

農村水利工程管護責任書

根據省市縣對“三萬”活動工作的具體要求，為鞏固“三萬”活動水利設施建設成果，加強工程維修、養護和用水、節水保護，確保工程充分發揮效益，切實維護好用水村民的利益，經討論，郭家壩鎮楚王井村委會（以下簡稱甲方）決定建立農村水利灌溉工程管護責任制，并與

.（以下簡稱乙方）簽訂管護責任書。

一、乙方權利和義務：

1、乙方承擔

（工程名稱）的經營管理，享有其經營、管理及優先使用權。

2、乙方對轄區用水戶有監督管理和合理分配水資源的權力。

3、乙方須加強水利灌溉設施的管理維護，確保安全、高效供水，保證轄區用水戶的合理用水需求。

二、乙方權利和義務：

1、甲方具有對乙方的水利灌溉工程管護行為進行監督、檢查的權力。

2、甲方具有積極爭取水利設施建設政策、經費，落實上級有關政策規定的權利和義務。

3、甲方具有對用水產生的民事糾紛進行協調、仲裁的權利好義務。

4、甲方有權對乙方的違約行為進行制止和糾正，并有收回管護權的權力。

三、違約責任：

乙方未能按規定進行工程維護及運行的，甲方根據實際情況，可責令乙方進行整改、完善，情節嚴重的，甲方可收回乙方的管護權。

四、本責任書一式四份，甲乙雙方各執一份，報郭家壩鎮人民政府、縣“三萬”活動管理辦公室備案各一份。

五、本責任書自雙方簽訂之日起生效。

甲

方： 郭家壩鎮楚王井村委會（章）

乙

方：

代表簽名：

代表簽名：

****年**月**日

****年**月**日

第五篇：農村水利工程管護協議書

長順縣鼓揚鎮農村小型水利工程管護協議書

甲方： 乙方：

為加強我村農村水利工程的養護與管理，確保農村水利設施完好運行，根據有關規定，結合我村實際，甲方將

村

工程的日常養護管理承包給乙方，乙方愿意承包該段渠的日常養護管理，并同意下列協議條款。為規范雙方的行為，特訂立如下協議：

一、乙方自覺執行農村水利工程養護與管理的有關規 定，服從專業管理機構的指導，遵守一切安全操作規定，并承擔責任段的護管責任。

二、甲方結合檢查考核核定每年支付乙方的養護管理資金

元。

三、甲方根據《小型水利工程管理辦法及檢查考核辦法》的規定，每年對乙方進行一次考核，并按規定每支付乙方管理費。