第一篇：熱點(diǎn)問題20091028-1

納稅咨詢熱點(diǎn)問題-1

（2009年8月）

一、企業(yè)購進(jìn)的一套軟件，用于機(jī)床自動(dòng)控制，并取得了增值稅專用發(fā)票，請(qǐng)問進(jìn)項(xiàng)稅額是否可以抵扣？（增值稅）

答：納稅人購進(jìn)軟件，除用于《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十條規(guī)定的項(xiàng)目外，其進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中抵扣。

二、某企業(yè)是一般納稅人，受金融危機(jī)沖擊，近幾個(gè)月業(yè)務(wù)量很小，是否可以轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人？（增值稅）

答：不可以。根據(jù)《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十九條規(guī)定，除國家稅務(wù)總局另有規(guī)定外，納稅人一經(jīng)認(rèn)定為一般納稅人后，不得轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。

三、大型商業(yè)企業(yè)，向供貨方收取的與銷售數(shù)量有關(guān)的部分費(fèi)用，按照稅法規(guī)定后取得費(fèi)用屬于平銷返利，請(qǐng)問發(fā)票應(yīng)該如何開具？供貨方可以直接沖減進(jìn)項(xiàng)么？（增值稅）

答：根據(jù)《關(guān)于商業(yè)企業(yè)向貨物供應(yīng)方收取的部分費(fèi)用征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)［2004］136號(hào)）文件規(guī)定：平銷返利應(yīng)該由收取返利方，也就是購貨方向供貨方開具普通發(fā)票。購貨方應(yīng)該按照“當(dāng)期取得的返還資金/（1+所購貨物適用增值稅稅率）×所購貨物適用增值稅稅率”來計(jì)算當(dāng)期應(yīng)沖減的進(jìn)項(xiàng)稅額。并可根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人折扣折讓行為開具紅字增值稅專用發(fā)票問題的通知》（國稅函[2006]1279號(hào)）開具發(fā)票。.四、公司把貨物運(yùn)到物流中心或者配貨點(diǎn)(均在異地)，然后往各購貨單位送貨、配貨，這種行為是否屬于視同銷售行為？（增值稅）

答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所屬機(jī)構(gòu)間移送貨物征收增值稅問題的通知》（國稅發(fā)〔1998〕137號(hào)）規(guī)定：《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四條視同銷售貨物行為的第(三)項(xiàng)所稱的用于銷售,是指受貨機(jī)構(gòu)發(fā)生以下情形之一的經(jīng)營行為：

一、向購貨方開具發(fā)票；

二、向購貨方收取貨款。受貨機(jī)構(gòu)的貨物移送行為有上述兩項(xiàng)情形之一的，應(yīng)當(dāng)向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納增值稅；未發(fā)生上述兩項(xiàng)情形的,則應(yīng)由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一繳納增值稅。如果受貨機(jī)構(gòu)只就部分貨物向購買方開具發(fā)票或收取貨款。則應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況計(jì)算并分別向總機(jī)構(gòu)所在地或分支機(jī)構(gòu)所在地繳納稅款。

五、消費(fèi)者丟失、被盜機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票該如何處理（增值稅）

答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于消費(fèi)者丟失機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票處理問題的批復(fù)》（國稅函〔2006〕227號(hào)）規(guī)定，當(dāng)消費(fèi)者丟失機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票后，可采取重新補(bǔ)開機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票的方法解決。具體程序?yàn)椋簛G失機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票的消費(fèi)者到機(jī)動(dòng)車銷售單位取得銷售統(tǒng)一發(fā)票存根聯(lián)復(fù)印件（加蓋銷售單位發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)專用章）；（2）到機(jī)動(dòng)車銷售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)蓋章確認(rèn)并登記備案；（3）由機(jī)動(dòng)車銷售單位重新開具與原銷售發(fā)票存根聯(lián)內(nèi)容一致的機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票。消費(fèi)者憑重新開具的機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票辦理相關(guān)手續(xù)。

六、我司收到進(jìn)口增值稅繳款書，取得標(biāo)有兩個(gè)單位名稱的海關(guān)完稅憑證如何抵扣？（增值稅）

答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅專用繳款書抵扣稅款管理的通知》（國稅發(fā)[1996]32號(hào)）規(guī)定，對(duì)海關(guān)代征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅開據(jù)的增值稅專用繳款書上標(biāo)明有兩個(gè)單位名稱，即既有代理進(jìn)口單位名稱，又有委托進(jìn)口單位名稱的，只準(zhǔn)予其中取得專用繳款書原件的一個(gè)單位抵扣稅款。申報(bào)抵扣稅款的委托進(jìn)口單位，必須提供相應(yīng)的海關(guān)代征增值稅專用繳款書原件，委托代理合同及付款憑證，否則，不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款。

七、嵌入式軟件能否享受軟件產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策？（增值稅）

答：根據(jù)《關(guān)于嵌入式軟件增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2008]92號(hào)）規(guī)定，增值稅一般納稅人隨同計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)硬件和機(jī)器設(shè)備等一并銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的嵌入式軟件，如果能夠按照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)稅收問題的通知》（財(cái)稅字[1999]273號(hào)）第一條第三款的規(guī)定，分別核算嵌入式軟件與計(jì)算機(jī)硬件、機(jī)器設(shè)備等的銷售額，可以享受軟件產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策。凡不能分別核算銷售額的，仍按照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅若干政策的通知》（財(cái)稅[2005]165號(hào)）第十一條第一款規(guī)定，不予退稅。

八、超過九十天沒認(rèn)證的增值稅專用發(fā)票如何處理？（增值稅）

答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人取得防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問題的通知（國稅發(fā)[2003]17號(hào)）》和《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的通知》（國稅發(fā)[2006]156號(hào)）規(guī)定，增值稅一般納稅人申請(qǐng)抵扣的防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，必須自該專用發(fā)票開具之日起90日內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證，否則不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。” ；同時(shí)，超過九十天未認(rèn)證的增值稅專用發(fā)票，銷售單位也不得再開具紅字發(fā)票，購貨單位應(yīng)將增值稅稅金全部計(jì)入成本，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。九、一般納稅人丟失增值稅專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)如何處理?（增值稅）答：《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂<增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定>的通知》(國稅發(fā)［2006］156號(hào))第二十八條規(guī)定，一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，購買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》，經(jīng)購買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，可作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證；如果丟失前未認(rèn)證的，購買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證相符的憑該專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》，經(jīng)購買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，可作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。

一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椋蝗绻麃G失前未認(rèn)證的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證，專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)，可將專用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證，專用發(fā)票抵扣聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

十、我公司按總局文件規(guī)定從2009年5月1日起征收批發(fā)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅，在計(jì)算應(yīng)納消費(fèi)稅時(shí)能否扣除生產(chǎn)廠家已征的消費(fèi)稅？（消費(fèi)稅）

答：根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅[2009]84號(hào)）文件第九條規(guī)定，卷煙消費(fèi)稅在生產(chǎn)和批發(fā)環(huán)節(jié)征收后，批發(fā)企業(yè)在計(jì)算納稅時(shí)不得扣除已含的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅稅款。所以你公司在計(jì)算應(yīng)納消費(fèi)稅稅款時(shí)不得扣除生產(chǎn)環(huán)節(jié)已征的消費(fèi)稅稅款。

十一、幼兒園等開辦的特色班、興趣班取得的收入是否也免征營業(yè)稅？（營業(yè)稅）答：根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[2006]3號(hào)文）的規(guī)定，托兒所、幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入免納營業(yè)稅。而托兒所、幼兒園予以免征營業(yè)稅的養(yǎng)育服務(wù)收入僅指按國家相關(guān)規(guī)定收取的教育費(fèi)、保育費(fèi)。幼兒園以開辦興趣班為由另外收取的費(fèi)用不屬于免征營業(yè)稅的養(yǎng)育服務(wù)收入，應(yīng)繳納營業(yè)稅。

十二、單位或個(gè)人由于土地被征用而取得的不動(dòng)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)，是否征收銷售不動(dòng)產(chǎn)營業(yè)稅？（營業(yè)稅）

答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于土地使用者將土地使用權(quán)歸還給土地所有者行為營業(yè)稅問題的通知》（國稅函〔2008〕277號(hào)）文件規(guī)定：納稅人將土地使用權(quán)歸還給土地所有者時(shí)，只要出具縣級(jí)（含）以上地方人民政府收回土地使用權(quán)的正式文件，無論支付征地補(bǔ)償費(fèi)的資金來源是否為政府財(cái)政資金，該行為均屬于土地使用者將土地使用權(quán)歸還給土地所有者的行為，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈營業(yè)稅稅目注釋（試行稿）〉的通知》（國稅發(fā)〔1993〕149號(hào)）規(guī)定，不征收營業(yè)稅。《國家稅務(wù)總局關(guān)于政府收回土地使用權(quán)及納稅人代墊拆遷補(bǔ)償費(fèi)有關(guān)營業(yè)稅問題的通知》（國稅函[2009]520號(hào)）文件明確：國稅函[2008]277號(hào)中縣級(jí)以上（含）地方人民政府收回土地使用權(quán)的正式文件，包括縣級(jí)以上（含）地方人民政府出具的收回土地使用權(quán)文件以及由縣級(jí)以上（含）土地管理部門報(bào)經(jīng)有關(guān)人民政府同意后由該土地管理部門出具的收回土地使用權(quán)文件。

十三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為其他單位代建房屋，如何征收營業(yè)稅？（營業(yè)稅）

答：根據(jù)《關(guān)于“代建”房屋行為如何征收營業(yè)稅問題的批復(fù)》（國稅函[1998]554號(hào)）的規(guī)定，房地產(chǎn)公司取得土地使用權(quán)并辦理施工手續(xù)后根據(jù)其他單位要求進(jìn)行施工，并按工程進(jìn)度預(yù)收房款，工程完工后，辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，應(yīng)該按“銷售不動(dòng)產(chǎn)”征收營業(yè)稅，如房產(chǎn)公司自備施工隊(duì)修建房屋，還應(yīng)按“建筑業(yè)”征收營業(yè)稅。

十四、農(nóng)戶與公司簽訂代養(yǎng)豬業(yè)務(wù)，由公司提供種豬和飼料，由該農(nóng)戶代為養(yǎng)殖，養(yǎng)到符合要求后，由公司全部進(jìn)行回購，公司付給該農(nóng)戶代養(yǎng)費(fèi)。對(duì)該代養(yǎng)費(fèi)是否繳納營業(yè)稅，是否可以提供代養(yǎng)費(fèi)發(fā)票，應(yīng)如何提供代養(yǎng)費(fèi)發(fā)票？（營業(yè)稅）

答：根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)<營業(yè)稅稅目注釋（試行稿）>的通知》（國稅發(fā)〔1993〕149號(hào)）的規(guī)定，服務(wù)業(yè)，是指利用設(shè)備、工具、場(chǎng)所、信息或技能為社會(huì)提供服務(wù)的業(yè)務(wù)。

因此，由公司提供種豬和飼料，由農(nóng)戶代為養(yǎng)殖，養(yǎng)到符合要求后，由公司全部進(jìn)行回購的情況，該農(nóng)戶屬于利用場(chǎng)所或技能為社會(huì)提供服務(wù)勞務(wù)。對(duì)個(gè)人農(nóng)戶，其營業(yè)額未達(dá)到國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的營業(yè)稅起征點(diǎn)的，免征營業(yè)稅；達(dá)到起征點(diǎn)的，依照本條例規(guī)定全額計(jì)算繳納“服務(wù)業(yè)”營業(yè)稅及附加稅。

應(yīng)開具或到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開服務(wù)業(yè)發(fā)票。

十五、關(guān)于以土地使用權(quán)投資入股，被投資企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)的，其土地成本如何進(jìn)行確認(rèn)？（土地增值稅）

答：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以接受投資方式取得的土地使用權(quán)，根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定，此類情形以《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅若干問題的通知》（財(cái)稅〔2006〕21號(hào)）文件的執(zhí)行日期為界限，分兩種情況確認(rèn)土地成本：

（一）2006年3月2日之后，在投資或聯(lián)營環(huán)節(jié)，已對(duì)土地使用權(quán)投資確認(rèn)收入，并對(duì)投資人按規(guī)定征收土地增值稅的，以征稅時(shí)確認(rèn)的收入作為被投資企業(yè)取得土地使用權(quán)所支付的金額據(jù)以扣除。

（二）2006年3月2日之前，以土地作價(jià)入股進(jìn)行投資或聯(lián)營從事房地產(chǎn)開發(fā)的，被投資企業(yè)在土地增值稅清算時(shí)，應(yīng)以投資者取得土地使用權(quán)所支付的地價(jià)款和按國家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關(guān)費(fèi)用作為其取得土地使用權(quán)所支付的金額據(jù)以扣除。

三

十二、火電廠是否征收土地使用稅？（土地使用稅）

答：根據(jù)《國家稅務(wù)局關(guān)于電力行業(yè)征免土地使用稅問題的規(guī)定》（國稅地[1989]13號(hào)）第一條規(guī)定：對(duì)火電廠廠區(qū)圍墻內(nèi)的用地，均應(yīng)照章征收土地使用稅。對(duì)廠區(qū)圍墻外的灰場(chǎng)、輸灰管、輸油（氣）管道、鐵路專用線用地，免征土地使用稅；廠區(qū)圍墻外的其他用地，應(yīng)照章征稅。

因此，對(duì)火電廠廠區(qū)圍墻內(nèi)的用地，應(yīng)征收土地使用稅。廠區(qū)圍墻外的灰場(chǎng)、輸灰管、輸油(氣)管道、鐵路專用線用地，免征土地使用稅；廠區(qū)圍墻外的其他用地應(yīng)照章征稅。

三

十三、甲乙兩企業(yè)合作建房，在建工程的成本只在甲企業(yè)賬上反映，工程尚未竣工，產(chǎn)權(quán)證也沒有辦理。現(xiàn)甲乙兩企業(yè)已將房產(chǎn)投入使用，房產(chǎn)稅是由哪方繳納？（房產(chǎn)稅）

答：根據(jù)《房產(chǎn)稅暫行條例》的規(guī)定，房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由房產(chǎn)代管人或者使用人繳納。

因此，甲乙企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別就自己使用部分的房產(chǎn)繳納房產(chǎn)稅。三

十四、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的商品房是否交納房產(chǎn)稅？（房產(chǎn)稅）

答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策規(guī)定的通知》（國稅發(fā)[2003]89號(hào)）第一條規(guī)定：關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的商品房征免房產(chǎn)稅問題，鑒于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的商品房在出售前，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言是一種產(chǎn)品，因此，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造的商品房，在售出前，不征收房產(chǎn)稅；但對(duì)售出前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已使用或出租、出借的商品房應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

因此，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造的商品房，在售出前，不繳納房產(chǎn)稅；但對(duì)售出前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已使用或出租、出借的商品房，應(yīng)按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅。

三

十五、拆遷居民因拆遷重新購置住房的如何繳納契稅？（契稅）

答：依據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2005]45號(hào)）第二條規(guī)定：對(duì)拆遷居民因拆遷重新購置住房的，對(duì)購房成交價(jià)格中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償款的部分免征契稅，成交價(jià)格超過拆遷補(bǔ)償款的，對(duì)超過部分征收契稅。

因此，只對(duì)超出原拆遷房?jī)r(jià)格的部分征收契稅。

三

十六、訂貨會(huì)所簽訂合同在哪繳納印花稅？（印花稅）

答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于定貨會(huì)所簽合同印花稅繳納地點(diǎn)問題的通知》（國稅函發(fā)[1991]1187號(hào)）的規(guī)定：在全國性商品物資訂貨會(huì)(包括展銷會(huì)、交易會(huì)等)上所簽合同應(yīng)當(dāng)繳納的印花稅，由納稅人回其所在地后即時(shí)辦理貼花完稅手續(xù)。對(duì)此類合同的貼花完稅情況，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并相應(yīng)建立必要的納稅管理辦法。對(duì)地方主辦、不涉及省際關(guān)系的訂貨會(huì)、展銷會(huì)上所簽合同的印花稅納稅地點(diǎn)，由各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局自行確定。

三

十七、個(gè)人出租房屋合同需要繳納印花稅嗎？（印花稅）

答：根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2008]24號(hào)）第二條第二款的規(guī)定，自2008年3月3日起，對(duì)個(gè)人出租、承租住房簽訂的租賃合同，免征印花稅。

三

十八、銀行與客戶簽訂的委托貸款合同是否需要繳納印花稅？（印花稅）答：如果銀行與委托單位簽訂的委托貸款協(xié)議書，則應(yīng)作為僅明確委托、代理關(guān)系的憑證，按照國稅發(fā)[1991]155號(hào)文第十四條的規(guī)定，不屬于列舉征稅的憑證，不貼印花。

第二篇：熱點(diǎn)問題集錦

1.請(qǐng)分析取得抗冰救災(zāi)勝利的因素有哪些？我們中學(xué)生在抗擊冰雪災(zāi)害中能做些什么？答：因素：①中國共產(chǎn)黨踐行“三個(gè)代表”重要思想。②偉大的中華民族精神表現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力。③堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”，綜合國力明顯增強(qiáng)。行動(dòng)：節(jié)約零花錢，為災(zāi)區(qū)人民捐款；寫倡議書，呼吁社會(huì)各界發(fā)揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物；節(jié)約水電等資源，為災(zāi)區(qū)重建盡自己的一份力量等。

2.維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，青少年應(yīng)該怎么做？

答：（1）自覺履行維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)做貢獻(xiàn)。（2）就是要尊重各民族的宗教信仰，尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，尊重各民族的語言文字，同各種破壞民族團(tuán)結(jié)的思想和行為作斗爭(zhēng)。

3.“嫦娥二號(hào)”發(fā)射成功的原因有哪些？

答：中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；社會(huì)主義制度具有無比的優(yōu)越性；堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖；經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)；科技不斷創(chuàng)新，科技實(shí)力的增強(qiáng)；科技工作者的辛勤勞動(dòng)；全國人民的大力支持；綜合國力提升；發(fā)揚(yáng)中華民族精神；貫徹科教興國戰(zhàn)略；等等。

4.為什么要建設(shè)創(chuàng)新型國家？

答：（1）創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力；（2）科技創(chuàng)新已經(jīng)越來越成為綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素，在激烈的國際科技競(jìng)爭(zhēng)面前，如果我們自主創(chuàng)新能力上不去，將永遠(yuǎn)難以擺脫技術(shù)落后的局面；（3）建設(shè)創(chuàng)新型國家，是應(yīng)對(duì)科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速興起的必然要求；（4）大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；（5）建設(shè)創(chuàng)新型國家是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要支撐。

5.在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的進(jìn)程中，我們中學(xué)生應(yīng)該怎么辦？請(qǐng)為建設(shè)創(chuàng)新型國家設(shè)計(jì)宣傳口號(hào)或公益廣告。

答：(1)我們中學(xué)生要明確社會(huì)責(zé)任，樹立遠(yuǎn)大理想，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)；(2)認(rèn)真學(xué)好科學(xué)文化知識(shí)，積極參加科技創(chuàng)新等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)(如科技小發(fā)明、小制作等創(chuàng)新活動(dòng))；(3)要培養(yǎng)創(chuàng)新的興趣和好奇心，養(yǎng)成勤動(dòng)腦的好習(xí)慣；(4)要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，把創(chuàng)新熱情與科學(xué)求實(shí)態(tài)度結(jié)合起來，培養(yǎng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出自己的貢獻(xiàn)。

口號(hào)或廣告：（1）走自主創(chuàng)新之路，創(chuàng)中華民族輝煌。（2）增強(qiáng)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。（3）自主創(chuàng)新，以人為本。（4）勇于開拓進(jìn)取，爭(zhēng)做創(chuàng)新人才。

6.請(qǐng)你就如何建設(shè)創(chuàng)新型國家，提幾條建議（措施）

①重獎(jiǎng)有重大貢獻(xiàn)的科技人才，營造尊重知識(shí)，崇尚科學(xué)的社會(huì)氛圍；②積極發(fā)展教育事業(yè)，提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)；③積極貫徹實(shí)施黨中央、國務(wù)院人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加大對(duì)教育事業(yè)和科技事業(yè)的投入，全社會(huì)形成重視人才和重視科學(xué)技術(shù)的社會(huì)氣氛；④對(duì)在職人員進(jìn)行各種職業(yè)培訓(xùn)，全面提高在職勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)

7.評(píng)選《感動(dòng)中國》人物（全國道德模范）有什么重大意義？

（1）有利于深入貫徹黨的十七大精神，弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀(2)有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)(3)有利于加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè),提高全體公民的思想道德水平.(4)有利于弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和偉大民族精神.8.感動(dòng)中國人物為什么感動(dòng)中國？（要結(jié)合具體人選的事例來分析）

（1）他們默默無聞無私奉獻(xiàn)，熱愛祖國，服務(wù)社會(huì)，具有高度的社會(huì)責(zé)任感。（2）他們的行為弘揚(yáng)了社會(huì)正氣，促進(jìn)了社會(huì)的和諧，體現(xiàn)了偉大的民族精神。（3）他們具有堅(jiān)強(qiáng)的意志，胸懷大志，戰(zhàn)勝挫折，勇往直前（4）他們弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，誠實(shí)守信，助人為樂，愛崗敬業(yè)，敢于奉獻(xiàn)（5）他們具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力6）他們具有熱愛祖國、艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的民族精神

9.青少年如何化感動(dòng)為行動(dòng)？

答：要牢固樹立“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，從身邊的小事做起，在家里，勤儉節(jié)約，孝敬父母；在學(xué)校，尊敬老師，團(tuán)結(jié)同學(xué)；在社會(huì)，遵紀(jì)守法，誠信待人，服務(wù)社會(huì)，積極履行公民義務(wù)，努力做一個(gè)道德高尚，有益于社會(huì)和人民的人。樹立崇高理想，把個(gè)人理想融入共同理想之中，艱苦奮斗，不斷創(chuàng)新。發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，樹立責(zé)任意識(shí)，自覺承擔(dān)責(zé)任。全身心投入到學(xué)習(xí)中去，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐。熱愛祖國，關(guān)心集體，熱心公益，服務(wù)社會(huì)。始終以道德楷模為榜樣，自覺抵制社會(huì)上的不良風(fēng)氣，從自身做起，遵紀(jì)守法，努力把自己塑造成道德高尚的社會(huì)主義接班人。10．從我國的國情角度分析我國為什么要做好節(jié)能減排工作，建設(shè)生態(tài)文明？

答：這是由我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情決定的。①目前我國資源人均占有量很少、利用率低、資源破壞與浪費(fèi)嚴(yán)重，這些資源問題的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。②在我國，人與環(huán)境的關(guān)系日趨緊張，環(huán)境問題日益突出。生態(tài)破壞和環(huán)境污染已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會(huì)安定，危害人民健康的一個(gè)重要因素，成為威脅中華民族生存與發(fā)展的重大問題。因此要節(jié)能減排，建設(shè)生態(tài)文明。

11.你認(rèn)為怎樣才能把我國建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)？

答：①落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。②堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，貫徹“開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針。③堅(jiān)持科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。依靠科技開發(fā)替代資源，大力開發(fā)和利用可再生資源。④堅(jiān)持法制建設(shè)，依法保護(hù)環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和資源管理的法律、法規(guī)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。⑤提高全民族的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提倡健康文明、有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)方式。

12.我們青少年能為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀做些什么？

答：我們青少年要從小要樹立崇高理想，肩負(fù)歷史使命，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力；積極宣傳科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)愛他人、社會(huì)和自然，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量。

13.節(jié)能減排，我們能做些什么？（你準(zhǔn)備為節(jié)能減排做些什么？）

答：①為花澆水，積極參加植樹種草活動(dòng)；②繼續(xù)宣傳節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策；③在生活中養(yǎng)成節(jié)水、節(jié)電的良好習(xí)慣；④節(jié)約環(huán)保消費(fèi)；培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，嘗試節(jié)能減排的小發(fā)明；⑤積極舉報(bào)浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的違法犯罪行為，爭(zhēng)做節(jié)能減排的小主人等。

14.校園節(jié)能減排金點(diǎn)子有哪些？

答：①采用自然光，使用節(jié)能燈，杜絕長(zhǎng)明燈，做到人走燈滅，隨手關(guān)燈；②淘米水、用來洗碗筷，去油又節(jié)水；③一張紙兩面用，沒用過的一面可以寫草稿或自制成筆記本使用；④能吃多少就買多少，不要浪費(fèi)一粒糧食；⑤凡是“用過即丟”的商品盡量少用，減少浪費(fèi)現(xiàn)象。

15.假如你當(dāng)選為人大代表，你可以在大會(huì)召開之前、召開之時(shí)、召開之后做些什么？

答：召開之前：深入基層調(diào)研，搜集整理人民群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)問題，草擬提案；召開之時(shí)：遞交議案或建議，反映民聲，提出解決辦法；召開之后：向選民傳達(dá)會(huì)議精神，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

16.為更好的完善人民代表大會(huì)制度，我們青少年應(yīng)該怎么做？

答：我們青少年學(xué)生是國家的小主人，熱愛人民代表大會(huì)制度是我們應(yīng)有的情感；在生活中尊重人大代表，積極向人大代表反映情況，提出建議，盡到小主人的責(zé)任，為發(fā)展社會(huì)主義民主盡一份力量使我們應(yīng)有的行動(dòng)。

17.我們?yōu)槭裁匆o(jì)念“七七事變”“南京大屠殺”70周年？

答：（1）為了更好的珍惜和平，維護(hù)和平，為世界的和平和發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)（2）為了不忘國恥，振興中華，大力增強(qiáng)國家綜合國力，實(shí)現(xiàn)民族振興

（3）為了弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神，傳承“國家興亡，匹夫有責(zé)”的傳統(tǒng)美德，維護(hù)國家尊嚴(yán)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)為國家分憂。

18.我們中學(xué)生能為和平發(fā)展作些什么？

答：中學(xué)生要努力學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，為將來投身于現(xiàn)代化建設(shè)打好基礎(chǔ)。積極宣傳和平，呼吁和平，反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突。面對(duì)復(fù)雜的國際和國內(nèi)環(huán)境和各種矛盾，要顧全大局，冷靜理智，合法有序地表達(dá)自己的愛國熱情，增強(qiáng)法制觀念，不做影響社會(huì)穩(wěn)定的事，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的局面。

19.我們應(yīng)如何正確對(duì)待民族文化和外來文化？

答：（1）文化建設(shè)要博采各國文化之所長(zhǎng)，吸收外國文化的文明成果，同時(shí)要堅(jiān)決抵制各種腐朽思想文化的侵蝕（2）對(duì)外來文化要做具體分析，對(duì)我有用的要吸收，有不利影響的要抵制。（3），總之，要立足我國國情，結(jié)合我國實(shí)際，對(duì)于優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化應(yīng)該結(jié)合時(shí)代和實(shí)踐加以繼承和發(fā)展，對(duì)于外來文化我們要堅(jiān)持“以我為主，為我所用”的原則，努力吸收和學(xué)習(xí)有益的優(yōu)秀的文化成果。同時(shí)向世界展示中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化成果。

20.迎接2010年廣州亞運(yùn)會(huì)，我們青少年應(yīng)該怎樣做？ 我們青少年要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，力爭(zhēng)用現(xiàn)代科技武器自己，為科技奧運(yùn)作出貢獻(xiàn)。要有崇高的社會(huì)理想和高尚的道德情操，樹立民族自尊心、自信心，爭(zhēng)取做奧運(yùn)會(huì)的志愿者服務(wù)員要履行好自己的社會(huì)責(zé)任，確立主人翁地位，把國家和民族的大事當(dāng)做自己的大事。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，積極參加體育鍛煉，不斷增強(qiáng)體質(zhì)等。

21.每屆亞運(yùn)會(huì)都要招募大量的志愿者，假如你是一位2010年廣州亞運(yùn)會(huì)的志愿者，你應(yīng)該做些什么？ 答：我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，尤其要學(xué)好外語，以文明、上進(jìn)、熱情、友好的姿態(tài)迎接2008年奧運(yùn)會(huì)的到來。提高全民族素質(zhì)從我做起。動(dòng)員家人、親戚、朋友都來為2008年奧運(yùn)會(huì)出謀劃策，做力所能及的事。

22.改革開放30多年來，我國取得巨大成就的原因是什么？

答：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系（根本原因）；毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略；堅(jiān)持四個(gè)文明一起抓，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系；全國人民的艱苦奮斗；始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”的重要思想。

23.面對(duì)日益開放的世界，我們青少年應(yīng)該做好哪些準(zhǔn)備？

答：我們青少年應(yīng)該樹立全球觀念，培養(yǎng)開放、平等、參與的國際意識(shí)，以積極參與的心態(tài)，關(guān)注世界，關(guān)注和平；積極宣傳我國的改革開放政策，勇做改革事業(yè)的擁護(hù)者、參與者；努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，掌握現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國家作出貢獻(xiàn)。

24.為了讓人們?cè)谛略龅墓?jié)假日里過得文明、健康、有意義，你有什么好的建議

答：清明節(jié)去烈士陵園掃墓，參加義務(wù)植樹活動(dòng)；端午節(jié)參加一些蕩秋千、賽龍舟的活動(dòng)；中秋節(jié)陪父母觀看有意義的電影，看望孤寡老人等。

25.請(qǐng)你為學(xué)校弘揚(yáng)和培育民族精神提幾條合理化建議。

答：①組織學(xué)生參觀民族精神教育基地；②利用廣播、櫥窗等宣傳民族精神；③開展豐富多彩的活動(dòng)，26.青少年應(yīng)如何弘揚(yáng)和培育民族精神？

答：①要以積極的態(tài)度，自覺接受民族精神教育。②要積極參加各種弘揚(yáng)和培育民族精神的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。③要在日常的學(xué)習(xí)和生活中，從樹立愛國主義思想做起，從確立遠(yuǎn)大志向做起，從規(guī)范行為習(xí)慣做起，從提高基本素質(zhì)做起，以實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)和培育民族精神。

27.民族精神的內(nèi)容很豐富，就你最有感觸的一個(gè)方面，結(jié)合自己學(xué)習(xí)生活，說說該怎么辦？

我們要發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息的民族精神，在學(xué)習(xí)中要做到樂觀開朗、自信自強(qiáng)。遇到困難挫折不氣餒，不退縮，如考試失利后不心灰意冷．要找出失利的原因，更加刻苦努力的學(xué)習(xí)。

28.青少年學(xué)生如何踐行社會(huì)主義榮辱觀？

答： ①青少年學(xué)生應(yīng)該努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，加強(qiáng)自身的品德修養(yǎng)，提高自己的認(rèn)識(shí)能力，知榮辱、懂善惡、辯美丑；②應(yīng)該自覺遵守道德規(guī)范和法律規(guī)范，學(xué)會(huì)自尊，懂得自愛，勇于自省，善于自控，提高自己的自律能力；③應(yīng)該弘揚(yáng)真善美、鞭撻假惡丑，同一切有悖于社會(huì)主義道德的行為做斗爭(zhēng)。

29.作為一名中學(xué)生，你能為實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一做些什么？

答：①我們青少年要履行維護(hù)國家統(tǒng)一的義務(wù)，維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，堅(jiān)持 “一個(gè)中國”的原則，反對(duì)臺(tái)獨(dú)。②樹立遠(yuǎn)大理想，熱愛祖國，勤奮學(xué)習(xí)，努力掌握建設(shè)祖國和保衛(wèi)祖國的本領(lǐng)；③積極宣傳我國解決臺(tái)灣問題的方針、原則和立場(chǎng)，堅(jiān)決同一切分裂祖國、破壞祖國統(tǒng)一的言行作斗爭(zhēng)。④所能及的小事如尊重軍人，開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，或給臺(tái)灣小朋友寫一封信表達(dá)渴望統(tǒng)一的愿望。

30.請(qǐng)寫出在家庭、在學(xué)校、在社會(huì)做一個(gè)有道德的人的做法有哪些？

答：在家庭：主動(dòng)分擔(dān)家務(wù)，幫父母做飯、洗碗、洗衣服等；向父母道一聲辛苦，為父母捶捶背洗洗腳；不調(diào)吃穿，不亂花錢：在學(xué)校：尊敬師長(zhǎng)，見面行禮，主動(dòng)問好；向家庭困難同學(xué)贈(zèng)送學(xué)習(xí)用品，互幫互助；積極參加學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)合作意識(shí)；在社會(huì)：為孤寡患病老人提供服務(wù)；積極參加社區(qū)清潔衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)；學(xué)習(xí)宣傳禮儀知識(shí)，文明出行；

31．解決民生問題的意義 答：（1）有利于讓全體人民共享發(fā)展成果；（2）有利于拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（3）有利于促進(jìn)公平正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；（4）有利于建設(shè)和諧社會(huì)；（5）也體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

32.你是如何看待社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的呢？（為什么建設(shè)新農(nóng)村？）

答：①是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的更高的階段的標(biāo)志。②也表明我們順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本趨勢(shì)，順應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村全面發(fā)展的要求。農(nóng)村發(fā)展不起來，整個(gè)國家就發(fā)展不起來，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。③體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)要求，體現(xiàn)了共同富裕的要求。④體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的理念。⑤是解決“三農(nóng)”問題的需要。⑥有利于社會(huì)的穩(wěn)定，有利于改革發(fā)展的大局，有利于農(nóng)民生活的提高。⑦體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨。

33.在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，青少年應(yīng)該怎么做？

答：①肩負(fù)“振興中華”的歷史使命，樹立遠(yuǎn)大的理想，立志成材，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和創(chuàng)新精神，努力學(xué)習(xí)，通過深造，掌握一定的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，將來要積極投身到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中去。②向父母建議：要利用農(nóng)閑時(shí)間，學(xué)習(xí)知識(shí)，提高自己的文化素質(zhì)、專業(yè)技能和思想道德水平。③向政府建議：要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村公共設(shè)施和農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，培育新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)等。④要具有高度的社會(huì)責(zé)任感，明確時(shí)代所賦予的崇高使命，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和法律知識(shí)，關(guān)心“三農(nóng)”問題，開展形式多樣的科技、法律宣傳，為提高農(nóng)民工的素質(zhì)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

34.目前，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村還有一些不和諧的現(xiàn)象，請(qǐng)你列舉一、二加以說明。

答：農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民不富裕，農(nóng)村不繁榮；農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)比較低；農(nóng)村水電、道路、交通、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件比較差；農(nóng)村商品市場(chǎng)總量不足，分布不盡合理等等。

35.請(qǐng)你展望下若干年后社會(huì)主義新農(nóng)村的形象

答：①生產(chǎn)發(fā)展：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)井井有條，農(nóng)田的莊稼豐收景象；果實(shí)掛滿枝頭，農(nóng)產(chǎn)品加工廠立于村頭，漁業(yè)、畜牧業(yè)興旺等。②生活寬裕：家家戶戶有了寬敞的住房，擁有小轎車，農(nóng)閑季節(jié)出外旅游，名牌服裝走進(jìn)普通家庭，人們更加重視生活質(zhì)量。③鄉(xiāng)風(fēng)文明：人人安居樂業(yè)，鄰里和睦，人人講禮貌，農(nóng)民的孩子免費(fèi)高中教育，農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)能力增強(qiáng)。④村容整潔：街道干凈衛(wèi)生，人與自然和諧相處，經(jīng)濟(jì)繁榮，綠水青山與人相伴。⑤管理民主：人民積極參與政治、關(guān)心政治，民主管理得到有效的落實(shí)與保障。

36.請(qǐng)你為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村擬幾條宣傳標(biāo)語

答：①、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 創(chuàng)建和諧新農(nóng)村③青山綠水好 農(nóng)村要環(huán)保④開發(fā)新能源 享受新生活⑤發(fā)展集體經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) ⑥清除農(nóng)村污染營造秀美環(huán)境 ⑦改廁改灶改圈 植樹栽花種草 ⑧培育文明新風(fēng) 構(gòu)建和諧農(nóng)村

37.為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快的發(fā)展，中學(xué)生應(yīng)該怎樣做？

青少年是祖國未來的建設(shè)者，我們要關(guān)注祖國的發(fā)展，樹立遠(yuǎn)大理想，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的能力，肩負(fù)起民族振興的使命

38.對(duì)3月14日在西藏自治區(qū)首府拉薩市區(qū)的主要路段實(shí)施打砸搶燒的不法分子迅速依法采取措施，果斷平息說明了什么？

答：不法分子的行為破壞社會(huì)主義法制、破壞民族團(tuán)結(jié)、是嚴(yán)重違法行為，應(yīng)受法律的追究。我國堅(jiān)持依法治國基本方略，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)人民群眾的根本利益。我們應(yīng)當(dāng)反對(duì)藏獨(dú)分子的不法行為并與之作斗爭(zhēng)。

39.從合理消費(fèi)的角度看，中學(xué)生應(yīng)該如何正確使用“壓歲錢”？

答：樹立正確的消費(fèi)觀，學(xué)會(huì)合理消費(fèi)，文明健康科學(xué)的生活方式。堅(jiān)持理性消費(fèi)，做到量入為出；注重環(huán)保購物，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)；堅(jiān)持適度消費(fèi)，弘揚(yáng)節(jié)儉風(fēng)尚；注重精神消費(fèi)，提升精神境界。

40.在接受免費(fèi)義務(wù)教育方面，青少年應(yīng)怎么做？

答：珍惜受教育的權(quán)利，履行受教育的義務(wù)，要樹立崇高遠(yuǎn)大理想，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，全面發(fā)展自己。在完成規(guī)定的學(xué)業(yè)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取接受更高程度的教育，將來為社會(huì)和國家的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：熱點(diǎn)問題

涪陵水利相關(guān)熱點(diǎn)問題

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

水是生命之源，水務(wù)事關(guān)民生。

涪陵水利經(jīng)過幾代人的努力拼搏，初步構(gòu)建起比較完善的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民幸福安康提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。

但較多的歷史欠賬和薄弱環(huán)節(jié)，客觀上老百姓關(guān)注水利建設(shè)，特別是中央1號(hào)、市委37號(hào)、區(qū)委33號(hào)文件出臺(tái)后，水務(wù)工作更是老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)，集中體現(xiàn)在水利建設(shè)、水行政管理、執(zhí)法、招投標(biāo)和資金管理幾個(gè)方面。

一、大木和焦石等喀斯特地區(qū)缺水

2011年7月22日，區(qū)委辦、區(qū)府辦印發(fā)了《江東喀斯特地區(qū)水利建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》（涪陵委辦發(fā)[2011]33號(hào)），明確了喀斯特地區(qū)的焦石、白濤、羅云、大木、武陵山等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道三年總體水利建設(shè)目標(biāo)為10億元和20116069萬元的的建設(shè)投資任務(wù)，采取“先建后補(bǔ)”的方式建設(shè)。7月份全面啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作，8月份啟動(dòng)五小水利工程和飲水安全工程建設(shè)。目前，截止2012年3月10日，江東喀斯特地區(qū)各項(xiàng)水利工程建設(shè)累計(jì)完成投資4318萬元。

1、重點(diǎn)水源工程：雙江水庫、楊家灣水庫、土地溝水庫、紙廠溝等水庫前期工作完成投資1475元。土地溝水庫、紙廠溝水庫完成了工程施工技術(shù)設(shè)計(jì)并完成了招投標(biāo)。

2、水利工程修復(fù)：建設(shè)大堰、漁碑大堰防滲整治工程進(jìn)展順利；后溝水庫完成施工前準(zhǔn)備工作；巖鳳溝水庫完成初步設(shè)計(jì)初稿。

3、五小水利建設(shè)：完成小渠道、蓄水池、山坪塘等五小水利工程投資1930萬元。

為加強(qiáng)對(duì)喀斯特水利建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)的指導(dǎo)督促，區(qū)水務(wù)局成立了各項(xiàng)攻堅(jiān)工作組和監(jiān)督組，由各分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分別聯(lián)系五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。在每個(gè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，豎立了區(qū)水務(wù)局監(jiān)督管理公示牌，將主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)號(hào)碼進(jìn)行公示，接受群眾投訴。同時(shí)，區(qū)水務(wù)局下發(fā)了《重慶市涪陵區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)技術(shù)管理辦法》（涪水務(wù)發(fā)[2011]255號(hào)），作為喀斯特地區(qū)五小水利工程建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局下發(fā)了《重慶市涪陵區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》（涪水務(wù)發(fā)[2011]號(hào)），指導(dǎo)五小水利工程建設(shè)管理。

二、山坪塘高標(biāo)準(zhǔn)整治

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加快水利改革發(fā)展的決定》（涪陵委辦發(fā)[2011]34號(hào)）精神，“十二五”期間，將完成30%共3000口山坪塘高標(biāo)準(zhǔn)整治。為此，我局和區(qū)財(cái)政局共同編制了2011—2015年山坪塘高標(biāo)準(zhǔn)整治計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃，“十二五”期間，山坪塘高標(biāo)準(zhǔn)整治共需資金11751.50萬元，其中，擬爭(zhēng)取小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、小

（二）型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目和灌區(qū)高效節(jié)水項(xiàng)目等市級(jí)以上補(bǔ)助資金7250萬元，區(qū)級(jí)財(cái)政水利專項(xiàng)資金4501.50 萬元。

2011年，全區(qū)完成了100口山坪塘高標(biāo)準(zhǔn)整治，完成投資410萬元，其中爭(zhēng)取到中央財(cái)政補(bǔ)助小農(nóng)水項(xiàng)目資金350萬元。2011年年底，下達(dá)了2011700口山坪塘整治計(jì)劃，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已全面開工建設(shè)。該項(xiàng)工程采取“先建后補(bǔ)”方式，實(shí)行竣工驗(yàn)收后一次性撥付補(bǔ)助資金3.5萬元/口。為保證建設(shè)質(zhì)量，區(qū)水務(wù)局下發(fā)了《涪陵區(qū)山坪塘整治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，并在建設(shè)工程中進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)部分整治質(zhì)量差的工程，區(qū)水務(wù)局責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行了返工。2011年的山坪塘高標(biāo)準(zhǔn)整治掀起了小型農(nóng)田水利建設(shè)的熱潮。

三、農(nóng)村飲水安全 1、2004年，我區(qū)有城鄉(xiāng)飲水不安全人口43.2萬人，“十一五”期間，通過大力開展城鄉(xiāng)飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)，總投資約1.4億元，全區(qū)解決了31.8萬人的飲水安全問題，還剩下11.4萬人沒有解決；

2、按照市水利局工作計(jì)劃，2013年內(nèi)，將解決剩下的11.4萬人的飲水安全。今年，計(jì)劃投資5000萬元，修建飲水安全工程39處，解決6.72萬人飲水安全。同時(shí)完成城市拓展區(qū)石沱供水工程和藺市鎮(zhèn)供水工程，改善供水人口2.8萬人。3、2009年，全區(qū)重新核定了新增飲水不安全人口17.7萬人。按照規(guī)劃，將在2015年內(nèi)（即“十二五”期間）全部解決，屆時(shí)全區(qū)將累計(jì)解決農(nóng)村飲水不安全人口60.9萬人，實(shí)現(xiàn)飲水安全整區(qū)銷號(hào)。4、2012年，已下達(dá)解決2.55萬人飲水安全工程投資計(jì)劃，項(xiàng)目實(shí)施后，全區(qū)將共計(jì)完成解決43.2萬人的飲水安全工程建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)2004年核定的飲水不安全人口整體銷號(hào)。新增的17.5萬余人飲水不安全人口將于2013—2015年解決。

四、排水設(shè)施運(yùn)行管理

城區(qū)排水設(shè)施陳舊，排水管網(wǎng)過水能力不能滿足現(xiàn)實(shí)排水要求，董家灣加油站、區(qū)政府門前、南門山、中山路等地段每逢暴雨內(nèi)澇嚴(yán)重，市民怨聲載道；排水涵洞（也是城區(qū)主排洪通道）設(shè)計(jì)斷面小，檢查井少，設(shè)施嚴(yán)重老化，大多超期超限使用，加之部分地段埋于居民區(qū)房屋下，管網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜，疏通、維護(hù)難度大，也存在著極大的安全隱患；濱江路排洪通道高程較低，均為淹沒出流，三峽工程正常蓄水后，在江水倒灌下，易形成擁堵，存在隱患一時(shí)還難以界定；城區(qū)排水系統(tǒng)沒有嚴(yán)格實(shí)行雨污分流，一遇暴雨因污水處理能力有限只能對(duì)部分污水進(jìn)行收集，多余的雨水和污水直接排入了長(zhǎng)江；排水管網(wǎng)（管溝）長(zhǎng)度超過170公里，管理戰(zhàn)線長(zhǎng)，巡查范圍廣，維修事項(xiàng)多，而區(qū)水務(wù)局現(xiàn)無專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，每年安排的預(yù)算內(nèi)維修經(jīng)費(fèi)又及其有限（15萬元），無法滿足管網(wǎng)日常維護(hù)需要；排水設(shè)施的建設(shè)和管理存在多頭建設(shè)和無序現(xiàn)象。

排水職能職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)、人員和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)并未做相應(yīng)的調(diào)整和劃轉(zhuǎn)，沒有專業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，城區(qū)所有的排水設(shè)施日常的管理和維護(hù)任務(wù)全部有我局供排水 科具體承擔(dān)，（供排水科現(xiàn)有編制1人，外借2人）給我局帶來了巨大的工作壓力，在排水設(shè)施管理方面，由于人員缺乏、責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，造成排水設(shè)施損毀嚴(yán)重，難以發(fā)揮作用，安全隱患大，時(shí)有堵水、涌水、污水橫流現(xiàn)象發(fā)生，社會(huì)各界和人民群眾反映強(qiáng)烈，意見大。在排水執(zhí)法方面，由于執(zhí)法主體不在我局（屬綜合執(zhí)法局），工作銜接缺乏力度，執(zhí)法力量不足，一些破壞排水設(shè)施的現(xiàn)象沒有得到有效遏制，排水法律法規(guī)沒有得到較好地貫徹執(zhí)行。

面對(duì)重重壓力涪陵區(qū)水務(wù)局沒有退縮，而是頂著壓力只難而上。2010年10月為了順利完成重慶市市政府城管目標(biāo)考核任務(wù)和涪陵區(qū)2010年“創(chuàng)模”工作的具體要求，區(qū)水務(wù)局在時(shí)間緊任務(wù)重的特殊情況下發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織專業(yè)技術(shù)力量加班加點(diǎn)，不分晝夜，僅用50天時(shí)間就保質(zhì)保量地完成了城區(qū)11個(gè)排污口的整治工作，共完成投資600多萬，鋪設(shè)管網(wǎng)5公里左右。為我區(qū)2010年城管目標(biāo)考核和 “創(chuàng)模”工作考核爭(zhēng)的了時(shí)間打下了基礎(chǔ)，確保了以上兩項(xiàng)考核的任務(wù)順利通過了重慶市政府和重慶市政委的考核，并得到了重慶市政府和重慶市政委的高度評(píng)價(jià)，涪陵區(qū)水務(wù)局也因此被評(píng)為“重慶市2010年水務(wù)工作先進(jìn)集體”。2011年區(qū)水務(wù)局從城區(qū)排水現(xiàn)狀出發(fā)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼未來，針對(duì)我區(qū)急需解決的“江東廉租污水處理工程”、“洗墨路、順園路等5條道路的雨污分流工程”進(jìn)行了規(guī)劃、設(shè)計(jì)并迅速啟動(dòng)了建設(shè)改造工作，于2011年11月底全面完工。通 過整治徹底改變了“洗墨路、順園路等5條道路”的排水現(xiàn)狀，確保了排水暢通，保障了周遍居民和企業(yè)的的污水的排放和收集問題，解決了長(zhǎng)期以來廣大市民反映強(qiáng)烈的“污水橫流”問題。“江東廉租污水處理工程”的順利實(shí)施確保江東廉租住戶順利、按期入住，化解了矛盾，減輕了政府壓力。2011年全年共完成排水管網(wǎng)改造15公里左右，完成投資2000多萬元，圓滿完成我區(qū)城管目標(biāo)任務(wù)，獲重慶市市政府和重慶市市政委的一致好評(píng)，區(qū)水務(wù)局榮獲“重慶市2011年水務(wù)工作先進(jìn)集體”。

五、水行政執(zhí)法(一)加大水行政執(zhí)法力度

加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。目前已在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了水行政執(zhí)法隊(duì)伍，共有基層水政監(jiān)察人員76名，按照“委托執(zhí)法、獨(dú)立調(diào)查、聯(lián)合辦案、共同監(jiān)管”工作思路，堅(jiān)持依法行政，依法治水，促進(jìn)我區(qū)水政監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)法能力的整體提升。

2011年我局共對(duì)水事活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督160余次；依法調(diào)解了江東群沱子八組、江東辣子村、李渡鎖口丘水庫等水事糾紛，水事糾紛調(diào)處率95%以上；調(diào)查各類水事違法行為35起，立案查處8起其中，涉河建筑3起，違反水土保持法3起，非法采砂2起，罰款43.5萬元，無行政復(fù)議、應(yīng)訴、理賠等事件發(fā)生。通過加大水行政執(zhí)法力度，提高了水行政主管機(jī)關(guān)的地位，維護(hù)了水行政法律法規(guī)的威嚴(yán)。

中鐵大梁隧道局及涪豐石高速公路第一工程處兩家單位在 施工過程中，未按照《水土保持方案書》要求，將工程棄渣隨意堆棄在龍駒河沿岸，堵塞河道，影響河道行洪。我局多次要求整改，但對(duì)方不予理解，仍繼續(xù)傾倒棄渣。6月17日，涪陵區(qū)境內(nèi)連降暴雨，因龍駒河河道堵塞，無法溢洪，在施工現(xiàn)場(chǎng)造成“堰塞湖”險(xiǎn)情，被區(qū)水務(wù)局及時(shí)發(fā)現(xiàn)并立即組織搶險(xiǎn)，挖通溢洪通道，排除險(xiǎn)情。涪陵區(qū)水政監(jiān)察支隊(duì)立案調(diào)查并按今年新實(shí)施《中華人民共和國水土保持法》對(duì)其做出停止違法行為，限期清除工程棄渣并對(duì)兩單位分別處18萬和10.5萬元罰款的行政處罰，目前，此案已辦結(jié)，棄渣已清除完畢，正在進(jìn)行河道恢復(fù)工作。

（二）建立了部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制

為保證涪陵區(qū)水行政執(zhí)法工作順利開展，我局及時(shí)向區(qū)政府匯報(bào)，主動(dòng)協(xié)調(diào)部門關(guān)系，爭(zhēng)取支持。年初，我區(qū)長(zhǎng)江河道非法采砂案件頻發(fā)，如不有效制止，維護(hù)正常河道采砂秩序，將嚴(yán)重威脅長(zhǎng)江河道生產(chǎn)安全及對(duì)我局社會(huì)形象帶來不利影響。為此，我局就此問題專題向區(qū)政府報(bào)告，得到了區(qū)政府大力支持，區(qū)政府指示區(qū)公安局打黑辦介入，分別找非法采砂業(yè)主談話，有效打擊其囂張氣焰，使非法采砂得到遏制。在日常的執(zhí)法活動(dòng)中，我局還加強(qiáng)與海事、航道、公安、港務(wù)、交通等部門聯(lián)系，建立了長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。水上，聯(lián)合海事、港航等部門開展執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法盜采的采砂船舶，相互通報(bào)，依據(jù)各單位法律法規(guī)從重處罰，提高違法成本。岸上，港務(wù)碼頭管理部門，對(duì)裝運(yùn)非法盜采河砂的運(yùn)砂船，不準(zhǔn)靠岸銷售。路上，聯(lián)合公路管理部門，對(duì)裝運(yùn)非法盜采河砂的車輛加強(qiáng)管理。聯(lián)系公安部門，對(duì)因盜采引發(fā)的社會(huì)治安案件從重處理，對(duì)屢教不改，暴力抗法的盜采違法責(zé)任人移交公安部門處理。加強(qiáng)與法院的溝通，加大行政處罰執(zhí)行力度，解決行政處罰執(zhí)行難的問題。上半年，在各部門的共同努力，共同管理下，對(duì)非法采砂從源頭到銷售嚴(yán)厲打擊，規(guī)范了長(zhǎng)江河道采砂秩序，非法采砂案件逐步減少。目前我區(qū)已初步形成了信息共享、裝備互用、部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效執(zhí)法機(jī)制。

六、河道采砂方面

今年，我局對(duì)長(zhǎng)江河道砂石資源開采權(quán)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了公開拍賣，收取砂石資源費(fèi)5639萬元，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。多數(shù)采砂業(yè)主能按照河道主管機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理有序的開采，但有少部分采砂業(yè)主因利益驅(qū)使非法采砂、越界采砂，不僅破環(huán)了河道采砂秩序，造成生產(chǎn)安全隱患，還影響了河道通航安全。我局把打擊河道非法采砂行為列為水行政執(zhí)法重點(diǎn)，克服執(zhí)法人員少，砂場(chǎng)點(diǎn)多面廣，調(diào)查取證難等困難，采取日常巡查與重點(diǎn)突擊、流動(dòng)督查與駐點(diǎn)蹲守相結(jié)合的綜合執(zhí)法模式，對(duì)全區(qū)的河道采砂實(shí)行了全面有效地監(jiān)控，較好地打擊了非法采砂行為。今年我局共主動(dòng)巡查60余次（其中夜間巡查20余次），出動(dòng)水政監(jiān)察人員280人次，車輛50余臺(tái)次，發(fā)現(xiàn)并責(zé)停違法采砂行為29起，立案查處4起。其中涪陵區(qū)境內(nèi)上梁沱水域，順天號(hào)采砂船未辦理《長(zhǎng)江河道采砂許可證》，在此水域進(jìn)行非法采砂作業(yè)，我局水政監(jiān)察人員多次對(duì)非法采砂作業(yè)的船舶給予警告并下達(dá) 《責(zé)令停止水事違法行為通知書》，但順天號(hào)采砂船船主對(duì)此置之不理，繼續(xù)進(jìn)行非法采砂作業(yè)，我局于2011年4月1日、2011年5月16日，對(duì)順天號(hào)采砂船兩次非法采砂作業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查，并給予限期撤離上梁沱水域，分別處15萬元和20萬元的行政處罰。通過強(qiáng)有力的水行政執(zhí)法，長(zhǎng)江河道采砂的規(guī)范治理工作取得較好的成效，在今年長(zhǎng)江委舉辦的長(zhǎng)江流域河道采砂經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我局作為重慶市河道采砂管理典型單位，在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，得到了專家及領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。目前，我區(qū)長(zhǎng)江采砂秩序良好。

七、水資源方面

組織開展了“水資源取水許可”、“排污口設(shè)置”等專項(xiàng)清查行動(dòng)，清查全區(qū)水資源使用狀況，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理，大力開展了水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，努力足額征收水資源費(fèi)，今年完成水資源費(fèi)征收65萬元。為更好地加強(qiáng)水資源管理力度，我局積極與區(qū)級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)并多次向區(qū)政府匯報(bào)，將建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、排污口設(shè)置審查等8項(xiàng)涉及水資源的行政審批項(xiàng)目納入并聯(lián)審批，目前區(qū)政府已正式同意，這必將有力地促進(jìn)我區(qū)水資源管理工作的開展，確保水資源的可持續(xù)發(fā)展。

八、項(xiàng)目建設(shè)與資金管理

（一）項(xiàng)目業(yè)主

水利建設(shè)項(xiàng)目按照區(qū)政府的為水利建設(shè)公司、農(nóng)投集團(tuán)等，區(qū)水務(wù)局不是項(xiàng)目業(yè)主。

（二）招投標(biāo)

（三）資金管理

第四篇：熱點(diǎn)問題

政府自身的問題

——政務(wù)公開，權(quán)利透明，推進(jìn)民主進(jìn)程緩慢；

——政府公信力問題與形象問題遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；

——不適應(yīng)社會(huì)矛盾突發(fā)期，化解社會(huì)矛盾的能力不足，群體事件屢有發(fā)生（甕縣與孟連的例子）；

——地方利益和部門利益影響了地方政府與部門政府的執(zhí)行力；

——損害群眾利益問題屢有發(fā)生（土地征收征用、城市建設(shè)拆遷、重慶出租車、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、涉法涉訴中群眾反映強(qiáng)烈）；

——完善問責(zé)制度還需要很大的努力 ；

——精神狀態(tài)的低迷、畏難情緒嚴(yán)重；

——理想、信念出現(xiàn)問題 ；

——政府服務(wù)收費(fèi)問題（供暖；公交車）

? 公共服務(wù)方面的問題

? 基本公共服務(wù)方面投入不足。公共服務(wù)的投入低于世界平均水平，公共服務(wù)覆蓋面太窄。公共服務(wù)投入在醫(yī)療、教育、社會(huì)保障這三項(xiàng)基本公共服務(wù)上，低于世界平均水平。由于投入不足，基本醫(yī)療、義務(wù)教育等公共服務(wù)，演變成收費(fèi)教育，醫(yī)療亂漲價(jià)、亂收費(fèi)導(dǎo)致更多的人看不起病。在公共服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)形成了兩種不合理的局面：一方面國家對(duì)現(xiàn)有事業(yè)機(jī)構(gòu)大量資金的投入，在相當(dāng)程度上是用來養(yǎng)人，事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給社會(huì)提供的公共服務(wù)嚴(yán)重不足；另一方面在公共衛(wèi)生、農(nóng)村義務(wù)教育等基本的公共產(chǎn)品供給和公共服務(wù)方面國家投入又太少，嚴(yán)重制約了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

? 公共服務(wù)改革市場(chǎng)化操作，違背了公益化方向。在公園、公路、公共場(chǎng)合、辦理手續(xù)和在公交、供暖、水電等諸多民生問題上收費(fèi)、漲價(jià)，意見很大。

? 提供的公共服務(wù)產(chǎn)品量不足、質(zhì)不高。一是市場(chǎng)化運(yùn)作代替了公共服務(wù)職能，如教育、衛(wèi)生、文化；二是壟斷，部門行業(yè)利益形成了利益集團(tuán)，如水電移動(dòng)通訊等；三是體系不健全，有好多需要納入，不能滿足公眾需求，如公共社會(huì)保障體系、社會(huì)慈善體系（第三次分配）建設(shè)；四是投入嚴(yán)重不足，如農(nóng)村、社區(qū)的醫(yī)療體系、服務(wù)體系。五是提價(jià)缺少保護(hù)措施，公共商品漲價(jià)問題嚴(yán)重。

? 公共服務(wù)分配不公，政策的制定、制度安排明顯地有失公平。這集中地體現(xiàn)在以國家固定投資為代表的公共設(shè)施的投入，多年來出現(xiàn)了“兩多”“兩少”的現(xiàn)象：即城市多，農(nóng)村少；發(fā)達(dá)地區(qū)多，落后地區(qū)少。如擇校生、存款利率利稅20%、戶籍管理、身份歧視、用工制度等。如歧視性服務(wù)：近年來，一些鐵路、民航、航運(yùn)等交通運(yùn)輸服務(wù)部門，相繼推出了旨在為所謂“高端”客戶服務(wù)的“豪華列車”、“移動(dòng)賓館”“專用包廂”等項(xiàng)目，在旅客中引起了很多議論。人們認(rèn)為，占用公共服務(wù)空間為少數(shù)人提供“高端服務(wù)”，是一種不公道的“嫌貧愛富”行為。存款500元以下收取手續(xù)費(fèi)，大額客戶享受貴賓服務(wù)。

? 行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者保護(hù)群體、服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的作用沒有發(fā)揮。侵害消費(fèi)者利益、霸王條款屢有發(fā)生。? 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，管理混亂。如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；公共廁所、公園經(jīng)營；停車場(chǎng)緊張問題

7、管理方面的問題

管理能力不強(qiáng)。公共事務(wù)管理以罰代管、以檢查代管理、多頭管理；

二管理不到位（混亂，如黑中介、乞討者、非法小廣告、網(wǎng)上救助、電視醫(yī)院、考藝輔導(dǎo)班、假文憑、保姆家政）； 三是法律制度（如企業(yè)自律制度保證消費(fèi)者利益）； 四是忽視民意（如電動(dòng)自行車的取締、小排量汽車的限制）、缺乏信息公開、政務(wù)透明、提出預(yù)警； 五是沒有監(jiān)督機(jī)制；

六是政策或者落實(shí)不力，如就業(yè)政策，農(nóng)村政策配套措施，扶貧政策沒有制約監(jiān)管制度。七是公共生存環(huán)境管理滯后。

八、執(zhí)法難

九、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻

十、政府職能轉(zhuǎn)變滯后。

拉動(dòng)內(nèi)需問題

? 如何選定項(xiàng)目：選好、選準(zhǔn)、選實(shí)。能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)鏈條的，解決民生的。經(jīng)濟(jì)適用房；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；重大項(xiàng)目

? 如何落實(shí)地方配套資金：地方舉債赤字；擴(kuò)大信貸規(guī)模，鼓勵(lì)社會(huì)資金和企業(yè)投入

? 如何監(jiān)管資金：紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、司法全過程跟蹤監(jiān)察。保證實(shí)效。? 如何加快項(xiàng)目進(jìn)度： ? 如何加大責(zé)任追究。

? 如何保證大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。? 打工隊(duì)伍返鄉(xiāng)回村問題 ? 民生問題

? 民生問題，簡(jiǎn)單的說，就是與百姓生活密切相關(guān)的問題，最主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)子女教育等生活必需上面。民生問題也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質(zhì)、宗旨和目標(biāo)一脈相承。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)

? 就業(yè)難：勞動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、服務(wù)、權(quán)益保障 ? 看病難看病貴 ? 住房難 ? 養(yǎng)老難

? 上學(xué)難：教育收費(fèi) ；重點(diǎn)

? 收入問題：收入分配不公差距拉大、增加收入困難 ? 物價(jià)上漲：住房?jī)r(jià)格過高 ? 社會(huì)治安 ? 環(huán)境污染

? 生活緊張壓力大沒有幸福感 ? 社會(huì)矛盾突出

? 存在較大的或嚴(yán)重的社會(huì)群體利益沖突。貧富矛盾和干群關(guān)系緊張，雇主與雇員之間和管理者與被管理者之間利益關(guān)系，這些矛盾可能會(huì)激化

? 人身、個(gè)人和家庭財(cái)產(chǎn)、個(gè)人信息隱私、交通、勞動(dòng)、醫(yī)療、食品等缺乏安全感

? 除了有些是政策失誤所造成的之外，更多的原因還是當(dāng)今干部隊(duì)伍的總體素質(zhì)差水平低所造成的矛盾。在當(dāng)前群眾信訪特別是群眾集體訪反映的問題中，80%以上反映的是改革和發(fā)展過程中的問題；80%以上有道理或有一定實(shí)際困難和問題應(yīng)予解決；80%以上是可以通過各級(jí)黨委、政府的努力加以解決的；80%以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的問題。

? 我國正面臨著一系列“兩難”矛盾：既要加快工業(yè)化，又要超越依賴高投入、高能耗、高污染的舊式工業(yè)化模式，走新型工業(yè)化道路；既要推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，又要發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)能廣泛吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)；既要推進(jìn)城鎮(zhèn)化，又要避免大量圈占農(nóng)田導(dǎo)致耕地減少、農(nóng)民失地……這是改革進(jìn)入“深水區(qū)”出現(xiàn)的新特點(diǎn)，給社會(huì)問題的解決提出了許多新的難題。

? 在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國社會(huì)主要矛盾出現(xiàn)了許多階段性的特點(diǎn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一個(gè)多樣化的社會(huì)已經(jīng)取代過去的單一社會(huì)，一個(gè)開放的社會(huì)取代了封閉的社會(huì)，成萬上億自由流動(dòng)的“社會(huì)人”正在取代過去那種一輩子依靠單位的“單位人”。諸如此類的變化，既使一個(gè)古老的民族重新煥發(fā)出了青春的活力，也給中國社會(huì)特別是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨提出了許多必須研究和解決的難題。

11、文化建設(shè)與管理：公祭問題；造假問題；文化市場(chǎng)混亂問題；文化下鄉(xiāng)問題；農(nóng)村文化建設(shè)問題；基層文化建設(shè)問題

12、化解社會(huì)矛盾，維護(hù)民眾利益，保障公共安全：處理好上訪和群體暴力事件

13、廣播電視、新聞媒體、文學(xué)藝術(shù)問題：選秀；虛假廣告與虛假新聞；有償不聞

14、社會(huì)建設(shè)：社會(huì)環(huán)境建設(shè)與社會(huì)文化建設(shè)：城市建設(shè)；自然災(zāi)害；農(nóng)村建設(shè)；小區(qū)建設(shè)；和諧社會(huì)建設(shè) ?

15、管理能力低下

? 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理，網(wǎng)絡(luò)問題：人肉搜索；網(wǎng)上捐助、購物、銀行；網(wǎng)絡(luò)游戲；網(wǎng)絡(luò)歌曲，最近治理的低俗網(wǎng)站； ? 信息建設(shè)與管理

? 執(zhí)法難：城管執(zhí)法難。城市市容管理之難，有目共睹。市容管理往往成為矛盾的聚焦所在。土地執(zhí)法難。我國耕地保護(hù)的形勢(shì)不容樂觀，各類土地違法案件不斷發(fā)生。行政執(zhí)法難主要表現(xiàn)概括起來就是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法犯法等。環(huán)保執(zhí)法難。? 公共事務(wù)管理以罰代管、以檢查代管理、多頭管理 ? 管理不到位（混亂，如黑中介、乞討者、非法小廣告、網(wǎng)上救助、電視醫(yī)院、考藝輔導(dǎo)班、假文憑、保姆家政）? 忽視民意（如電動(dòng)自行車的取締、小排量汽車的限制）、缺乏信息公開、政務(wù)透明、提出預(yù)警 ? 化解應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)差 ?

16、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)問題 ?

17、建設(shè)創(chuàng)新型的國家問題 ?

18、就業(yè)與擇業(yè)問題

19、公民素質(zhì)提高問題：旅游景點(diǎn)的坑蒙拐騙；社會(huì)上當(dāng)?shù)娜后w特別是老年人；青年人的自我強(qiáng)調(diào)與社會(huì)的融洽能力；學(xué)校教育的缺失

? 20、道德建設(shè)與道德滑坡問題：企業(yè)行業(yè)自律與職業(yè)道德；個(gè)人道德品質(zhì)與個(gè)性自由問題；道德與法律問題 ?

21、生態(tài)環(huán)保問題

? 生態(tài)破壞環(huán)境污染：城市環(huán)境污；水環(huán)境污染日益突出；生態(tài)破壞嚴(yán)重；農(nóng)村污染問題 ? 環(huán)保新政問題，如限塑令

? 全民環(huán)保意識(shí)、責(zé)任與環(huán)保教育、環(huán)保法規(guī)建設(shè)、環(huán)保監(jiān)督機(jī)制

? 環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整 的矛盾 ? 科學(xué)發(fā)展觀的問題與政績(jī)?cè)u(píng)定問題

節(jié)約問題

? 能源緊張，資源困乏；另一方面則資源利用率極低（卡的利用率極低）

? 奢侈浪費(fèi)嚴(yán)重：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的商品外包裝，大學(xué)生的攀比消費(fèi)，裝修，婚禮，吃喝，能源資源

? 消費(fèi)觀念問題，過度消費(fèi)問題突出：沒有建立起節(jié)約型消費(fèi)的模式，住房，名車，美容美發(fā)，手機(jī)電腦，房奴、車奴現(xiàn)象，升級(jí)太快 ? 節(jié)約的法規(guī)、政策缺乏

? 全民節(jié)約意識(shí)，節(jié)約氛圍，節(jié)約文化，節(jié)約教育缺失 ? 黨政部門的浪費(fèi)嚴(yán)重：公務(wù)接待、公務(wù)用車、樓堂館舍、廣場(chǎng)公園城市建設(shè)浪費(fèi)驚人

第五篇：熱點(diǎn)問題專題

黨的“十七大”申論熱點(diǎn)問題

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)中突出的問題是：

※經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過大；（可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀問題）

※城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然不平衡；（地區(qū)發(fā)展差距、收入差距問題）

※農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；（“三農(nóng)”問題）※勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、※安全生產(chǎn)、司法和社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難；（民生問題）

※思想道德建設(shè)有待加強(qiáng)；（誠信建設(shè)等社會(huì)主義思想道德建設(shè)問題）

※黨的執(zhí)政能力同新形勢(shì)新任務(wù)不完全適應(yīng)，對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定一些重大實(shí)際問題的調(diào)查研究不夠深入；（黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題）

※一些基層黨組織軟弱渙散；（基層黨組織建設(shè)問題）

※少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。（少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正，形式主義、官僚主義問題）