第一篇：水生野生動物收容救護管理辦法-農業部[定稿]

水生野生動物收容救護管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為了加強水生野生動物保護管理，規范水生野生動物收容救護行為，依據《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》等有關法律法規，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱水生野生動物，包括列入《國家重點保護野生動物名錄》或列入中華人民共和國締結或者參加的國際公約禁止或者限制貿易的水生野生動物。本辦法所稱收容救護，是指將執法機關罰沒后移交的水生野生動物，以及野外發現的誤捕、受傷、擱淺、受困、死亡等水生野生動物，根據具體情況，接收到具備條件的場所，進行檢查、檢疫、治療、安置、暫養等活動。地方重點保護水生野生動物的收容救護可參照本辦法執行。

第三條

水生野生動物收容救護應當遵循及時、就近、科學和統一協調的原則。對收容救護后的水生野生動物，應當依法處置。

禁止任何單位和個人以收容救護水生野生動物為名，非法捕撈、馴養、買賣水生野生動物。

第四條

農業部負責制定水生野生動物收容救護管理辦法并組織實施；監督、檢查、指導各級漁業主管部門水生野生動物收容救護管理工作；審批省級漁業主管部門水生野生動物收容救護管理有關事項。

省級漁業主管部門是本行政區域水生野生動物收容救護工作的主管部門，負責指導、協調、監督本地區漁業主管部門水生野生動物救護工作；審批縣級以上漁業主管部門水生野生動物收容救護有關事項。

縣級以上漁業主管部門負責具體實施水生野生動物救護工作。

第五條

各級漁業主管部門應當按照本辦法承擔所轄區域內水生野生動物收容救護職責，支持引導水生生物自然保護區、水族館、海洋館、馴養繁育基地、科研教學單位、推廣機構參與水生野生動物收容救護工作，健全完善收容救護體系。各級漁業主管部門及其所屬漁政監督管理機構應設立水生野生動物救護舉報電話，并向社會公布。

農業部遴選救護條件較好、救護能力較強的固定收容救護單位組建全國水生野生動物救護網絡，參與專業性較強、救護難度較大的重要水生野生動物救護工作。

省級漁業主管部門應指定具備救護條件和馴養資質的相關單位作為固定收容救護單位，負責所轄區域內水生野生動物收容救護工作。具備條件的可建立省級水生野生動物救

護中心專門從事水生野生動物收容救護工作。省級漁業主管部門應當公布所轄區域內固定收容救護單位的名稱、地址、電話及收容救護對象。

水生野生動物人工繁育單位和相關機構，可以根據自身條件自愿作為臨時收容救護點。臨時收容救護點及其收容救護對象名單，由縣級以上漁業主管部門公布，并報省級漁業主管部門備案。

自然保護區內水生野生動物的收容救護，由自然保護區管理機構承擔。

第二章 現場救護

第六條

任何組織和個人發現誤捕、受傷、擱淺、受困、死亡水生野生動物，或執法機構查沒水生野生動物活體后，應及時報告或通知當地縣級以上漁業主管部門及其所屬漁政監督管理機構。縣級以上漁業主管部門及其所屬漁政監督管理機構接到相關報告后，應及時按以下方式予以處置：

（一）如現場情況復雜或需要執法人員趕赴現場的，應立即組織執法人員趕赴現場，如有必要應同時指派相關專業人員趕赴現場，并將救護現場情況及時上報省級漁業主管部門。若情況重大，或需要協調其他省級漁業主管部門的，應及時向農業部報告。

（三）涉及自然保護區內水生野生動物的收容救護，轉

交自然保護區管理機構處置，并做好協調配合工作。

（三）個體較小、數量較少，可由社會公眾和相關單位自行送交或移交的，應指定送交或移交的固定收容救護單位和臨時收容救護點，并協調做好雙方對接。

第七條

縣級以上漁業主管部門及其所屬漁政監督管理機構工作人員到達現場后，負責維護現場救護秩序，避免驚擾水生野生動物，防止水生野生動物對周邊群眾造成危險，防止發生非法經營利用水生野生動物的行為。

第八條

縣級以上漁業主管部門及其所屬漁政監督管理機構工作人員應按照下列方式救護活體水生野生動物：

（一）對體況良好、無需采取救護治療措施，具備野外生存能力的個體，應就地及時放生。

（二）受傷輕微并具備野外生存能力的，應簡單治療后及時放生。

（三）受傷嚴重的水生野生動物，應送就近的水生野生動物救護機構進行看護、飼養和治療，待恢復健康并評估具備放生條件后方可進行放生。必要時，省級以上漁業主管部門應協調聯系救護機構及水生野生動物救護專家。

（四）在當地沒有自然分布的水生野生動物，不得放至野外，應就近送水生野生動物固定救護收容單位或臨時收容救護點暫養。

第九條

縣級以上漁業主管部門及其所屬漁政監督管

理機構工作人員應按照下列方式處置死亡水生野生動物：

（一）對高度腐敗和沒有保存價值的死亡水生野生保護動物應進行無害化處理。

（二）對死亡不久且具有保存價值水生野生保護動物應及時移交具備相應保管能力的保管單位妥善處理保存或制作標本，防止損壞、變質或遺失。同等條件下優先移交給全國水生野生動物救護網絡成員單位。發生展覽展示等利用行為的，應依法辦理特許利用證件。

第十條

誤捕水生野生動物未自行放生或非法經營利用的，事件發生地縣級以上漁業主管部門及其所屬漁政監督管理機構應進行調查，并按照有關法律法規依法追究責任。

第十一條

現場救護工作結束后，縣級以上漁業主管部門及其所屬漁政監督管理機構應對現場救護情況進行記錄，注明救護時間、地點、物種、現場救護過程和現場救護結果。必要時應將現場救護結果及時上報上級漁業主管部門。

第三章 收容管理

第十二條

水生野生動物收容救護機構包括省級漁業主管部門指定的固定收容救護單位、縣級以上漁業主管部門公布的臨時收容救護點以及自然保護區管理機構。收容救護機構對公眾送交或者縣級以上漁業主管部門移交的水生野生動物，具備條件的應當予以接收，并向送交者出具接收憑

證。接收過程應當拍照或錄像存檔。

第十三條

水生野生動物收容救護機構接收的公眾送交或者執法機關移交的水生野生動物，自送交者或移交部門簽收接收憑證之時起，其收容、救治、暫養、放歸自然、調配等處置工作轉由所在地縣級以上漁業主管部門負責。

水生野生動物收容救護機構接收水生野生動物后，應當及時向所在地縣級以上漁業主管部門報告，并按照漁業主管部門的安排實施收容救護、轉移或者放歸自然。原則上水生野生動物的長期（超過6個月）收容救護工作應由固定收容救護單位承擔。在水生野生動物收容工作中，如有多個水生野生動物救護機構愿意承擔收容任務，應由具備相應審批權限的漁業主管部門綜合評估收容救護機構資質、能力條件、收容經歷和工作成效等相關因素確定收容單位，以確保水生野生動物得到合理的收容救護。

第十四條

水生野生動物收容救護機構對接收的水生野生動物，應當設立專項帳冊登記和指定專人負責管理，建立和健全單位內部水生野生動物的接收、驗收、登記、保管、利用、銷毀和定期結算等制度。

第十五條

水生野生動物收容救護機構應當對接收公眾送交或者縣級以上漁業主管部門移交的水生野生動物進行隔離檢查，并根據隔離檢查情況，按照以下情形對收容救護的水生野生動物進行處理。

（一）對經救護治療后體況恢復、具備野外生存能力的個體，應經縣級以上漁業主管部門報具備相應審批權限的漁業主管部門同意后放歸自然。但不得將在我國沒有自然分布的水生野生動物外來物種放至野外。

（二）對經救護治療后體況恢復但不具備野外生存能力或者不適宜放歸自然的個體，可由收容救護機構繼續飼養，或由縣級以上漁業主管部門報具備相應審批權限的漁業主管部門，根據各地水生野生動物科學研究、宣傳教育、基因資源保存、優化人工繁育種群結構等需要統一調配。

（三）不適合放歸和長期飼養，并且難以統一調配的，可由縣級以上漁業主管部門報具備相應審批權限的漁業主管部門批準后監督銷毀。

（四）對按照防疫規定應當采取處理措施的水生野生動物個體，會同水生動物疫病防控機構進行處理。

（五）對接收后死亡的個體，應當記錄死亡原因，并及時報告縣級以上漁業主管部門，由縣級以上漁業主管部門依照本辦法第九條進行處置。

第十六條

水生野生動物收容救護機構需要對收容救護的水生野生動物進行長期飼養的，應按規定辦理馴養手續。

第十七條

將收容救護的水生野生動物放歸自然，應當在其來源地或者其自然分布區域進行，并由該區域所在地省

級漁業主管部門或者其指定的單位統一組織實施。需要跨省區將收容救護的水生野生動物放歸自然的，由收容救護所在地省級漁業主管部門根據水生野生動物自然分布情況，向其自然分布區域所在地省級漁業主管部門提出申請。水生野生動物自然分布區域所在地省級漁業主管部門應當按照國家有關規定，及時予以安排。

第十八條

縣級以上漁業主管部門應當建立水生野生動物收容救護、野外放生檔案，對其收容救護的水生野生動物種類、數量、措施、狀況等信息記錄在案，并及時上報。其中，收容救護的水生野生動物屬于國家重點保護水生野生動物的，需逐級上報至農業部；屬于省級重點保護水生野生動物的，須逐級上報至省級漁業主管部門。

第十九條

水生野生動物收容救護機構無故拒絕接收、救治水生野生動物的，縣級以上漁業主管部門應當責成其糾正或者視情節取消其水生野生動物收容救護資格；對接收水生野生動物后不出具接收憑證或者不及時報告縣級以上漁業主管部門，并將接收的水生野生動物占為己有或者擅自轉讓的，縣級以上漁業主管部門應當依法予以查處。

第四章 獎勵和宣傳

第二十條

縣級以上漁業行政主管部門應設立水生野生動物救護專項資金。專項資金主要用于下列情形：

(一)宣傳水生野生動物，制作宣傳產品和通過媒體向社會傳播保護、拯救信息的;(二)拯救、保護水生野生動物過程中，自身造成損失的;(三)發現違反水生野生動物保護相關法律、法規的行為，及時制止或者舉報有功的;(四)查處破壞水生野生動物資源案件中作出重要貢獻的。

第二十一條

獎勵和救護補助可以向縣級以上漁業主管部門提出申請。申請報告內容包括：事件調查報告、為救護水生野生動物而實際損失的程度及救護產生的成效(附帶現場照片以及媒體報道材料)。獎勵和救護補助不能重復申請。

第二十二條

各級漁業主管部門及其所屬漁政監督管理機構要利用救護水生野生動物的機會，加大宣傳，提高社會影響力和關注度。

第五章 附則

第二十三條

本辦法由農業部漁業漁政管理局負責解釋。

第二十四條

本辦法自201X年 月 日起施行。

第二篇：2018年野生動物收容救護管理辦法

野生動物收容救護管理辦法

第一條

為了規范野生動物收容救護行為，依據《中華人民共和國野生動物保護法》等有關法律法規，制定本辦法。

第二條 從事野生動物收容救護活動的，應當遵守本辦法。本辦法所稱野生動物，是指依法受保護的陸生野生動物。第三條 野生動物收容救護應當遵循及時、就地、就近、科學的原則。

禁止以收容救護為名買賣野生動物及其制品。第四條 國家林業局負責組織、指導、監督全國野生動物收容救護工作。縣級以上地方人民政府林業主管部門負責本行政區域內野生動物收容救護的組織實施、監督和管理工作。

縣級以上地方人民政府林業主管部門應當按照有關規定明確野生動物收容救護機構，保障人員和經費，加強收容救護工作。

縣級以上地方人民政府林業主管部門依照本辦法開展收容救護工作，需要跨行政區域的或者需要其他行政區域予以協助的，雙方林業主管部門應當充分協商、積極配合。必要時，可以由共同的上級林業主管部門統一協調。

第五條 野生動物收容救護機構應當按照同級人民政府林業主管部門的要求和野生動物收容救護的實際需要，建立收容救護場所，配備相應的專業技術人員、救護工具、設備和藥品等。縣級以上地方人民政府林業主管部門及其野生動物收容救護機構可以根據需要，組織從事野生動物科學研究、人工繁育等活動的組織和個人參與野生動物收容救護工作。

第六條 縣級以上地方人民政府林業主管部門應當公布野生動物收容救護機構的名稱、地址和聯系方式等相關信息。

任何組織和個人發現因受傷、受困等野生動物需要收容救護的，應當及時報告當地林業主管部門及其野生動物收容救護機構。

第七條

有下列情況之一的，野生動物收容救護機構應當進行收容救護：

（一）執法機關、其他組織和個人移送的野生動物；

（二）野外發現的受傷、病弱、饑餓、受困等需要救護的野生動物，經簡單治療后還無法回歸野外環境的；

（三）野外發現的可能危害當地生態系統的外來野生動物；

（四）其他需要收容救護的野生動物。

國家或者地方重點保護野生動物受到自然災害、重大環境污染事故等突發事件威脅時，野生動物收容救護機構應當按照當地人民政府的要求及時采取應急救助措施。

第八條 野生動物收容救護機構接收野生動物時，應當進行登記，記明移送人姓名、地址、聯系方式、野生動物種類、數量、接收時間等事項，并向移送人出具接收憑證。第九條 野生動物收容救護機構對收容救護的野生動物，應當按照有關技術規范進行隔離檢查、檢疫，對受傷或者患病的野生動物進行治療。

第十條 野生動物收容救護機構應當按照以下規定處理收容救護的野生動物：

（一）對體況良好、無需再采取治療措施或者經治療后體況恢復、具備野外生存能力的野生動物，應當按照有關規定，選擇適合該野生動物生存的野外環境放至野外；

（二）對收容救護后死亡的野生動物，應當進行檢疫；檢疫不合格的，應當采取無害化處理措施；檢疫合格且按照規定需要保存的，應當采取妥當措施予以保存；

（三）對經救護治療但仍不適宜放至野外的野生動物和死亡后經檢疫合格、確有利用價值的野生動物及其制品，屬于國家重點保護野生動物及其制品的，依照《中華人民共和國野生動物保護法》的規定由具有相應批準權限的省級以上人民政府林業主管部門統一調配；其他野生動物及其制品，由縣級以上地方人民政府林業主管部門依照有關規定調配處理。

處理執法機關查扣后移交的野生動物，事先應當征求原執法機關的意見，還應當遵守罰沒物品處理的有關規定。

第十一條 野生動物收容救護機構應當建立野生動物收容救護檔案，記錄收容救護的野生動物種類、數量、措施、狀況等信息。野生動物收容救護機構應當將處理收容救護野生動物的全過程予以記錄，制作書面記錄材料；必要時，還應當制作全過程音視頻記錄。

第十二條 野生動物收容救護機構應當將收容救護野生動物的有關情況，按照向同級人民政府林業主管部門報告。

縣級以上地方人民政府林業主管部門應當將本行政區域內收容救護野生動物總體情況，按照向上級林業主管部門報告。

第十三條 從事野生動物收容救護活動成績顯著的組織和個人，按照《中華人民共和國野生動物保護法》有關規定予以獎勵。

參與野生動物收容救護的組織和個人按照林業主管部門及其野生動物收容救護機構的規定開展野生動物收容救護工作，縣級以上人民政府林業主管部門可以根據有關規定予以適當補助。

第十四條 縣級以上人民政府林業主管部門應當加強對本行政區域內收容救護野生動物活動進行監督檢查。

第十五條 野生動物收容救護機構或者其他組織和個人以收容救護野生動物為名買賣野生動物及其制品的，按照《中華人民共和國野生動物保護法》規定予以處理。

第十六條 本辦法自2018年1月1日起施行。

第三篇：水生野生動物救護案例

背景資料：

深圳水生野生動物的守護神

水生野生動物救護案例

深圳小梅沙海洋世界由廣東省海洋局授權成為水生野生動物救護基地。

深圳小梅沙海洋世界具有成為水生野生動物的獨特優勢：擁有數十位畢業與中國海洋大學、上海水產大學、湛江海洋大學的水產養殖專業學生，有具有十幾年實際經驗的專業獸醫師，有十幾位天天訓練海豚、海獅的專業馴獸師，還有二十位具有國際星際潛水員資格的專業潛水人員。

此外，多年的水生野生動物實際救護實踐也為開展野生動物救護積累了寶貴的經驗。一旦接到求救電話，就會在第一時間內，派出專用車輛，專業救護團隊包括（獸醫、潛水員、馴獸師等），攜帶救護專用擔架等器械，在搶救的黃金時間內趕到現場。

市民們在遇到需要急救的水生野生動物時，可以播打深圳海洋世界的熱線救護電話：0755-25035555，或董先生***。

您我的實際行動，將給處于危險中的野生動物第二次生命。

近年來，深圳小梅沙海洋世界參與了數十起水生野生動物的救護，并有非常成功的救護案例，其中比較典型的有：

2005年03月31日救護出沒西坑水庫的兇猛怪魚鱷雀鱔；

2006年04月07日，救護大梅沙海濱浴場江豚；

2006年4月26日上午，救護家住蓮塘聚福花園的肖小姐養殖的魚類“巨無霸”--亞瑪遜海象；

2006年4月28日，救護金沙灣擱淺糙齒海豚救護；

2006年06月16日，大鵬灣龍崗葵涌街道官湖社區附近淺海區，救護受傷的擱淺海豚；

2006年11月29日，救護市民在水庫里釣上來的一條鱷雀鱔；

2007年1月23日，在梅沙海域，成功救護誤食塑料生病的雌性綠海龜；

2007-2月12日，救護福田區劉小姐家養的寵物，海洋中的黑鰭鯊；

2007年6月3日，大亞灣東漁村碼頭附近海域，頭部受傷小海豚救護； 2007年8月27日，在大梅沙浴場，成功救護武警邊防七支隊發現的被市民誤放生到海里的淡水小鱷龜；

2008年3月，鹽田漁港碼頭，漁民捕撈上來兩頭野生護士鯊救護。

2008年4月14日，鹽田漁港漁民捕撈上的野生翻車魚，是在大梅沙和鹽田港之間的海域捕魚時，用漁網抓起來的；

2009年4月2日大亞灣核電站長灣沙灘救護一只死亡海豚

2009年4月21日馬巒山野生蟒蛇放生。

2009年6月14日，市民陳先生路邊買下十年大甲魚，并送到海洋世界放生； 2009年7月1日觀瀾工業區鄧先生的海象魚； 2009年7月9日大海象魚

2009年7月9日綠海龜

2012年4月28日市民捐贈一尾“招財魚”

2012年6月30日市民鄧生捐贈一只綠海龜

2012年7月2日市發劉生捐贈一只“中華鱉”

2012年7月13日社會捐贈一批“中華鱘”，40尾，20cm左右

2012年8月27日市怪捐贈海龜一只。

2012年8月29日深圳漁政捐贈一批珊瑚。

2012年9月19日市民捐贈“黑鰭鯊”2尾，雌雄各一只。

2012年9月21日深圳漁政寄養一只海龜。

等等

救護的幾種情況：

一、野生的大型海洋動物，如海豚、江豚、翻車魚等，擱淺的時候基本上已經死亡或身受重傷，很難救活，健康的大型海洋動物，人也很難接近，此類救護主要在于測量數據、確認品種、查找死因等，對深圳海域的海洋生物情況有所了解。

如，大亞灣死亡海豚身上有明顯的兩個很規則的“橢圓形”傷口，一個在背部，一個在尾部，直徑約8公分，深度約4公分，剛好透達肌肉層和脂肪層； 2006年6月，龍崗區葵涌街道官湖社區擱淺受傷的活海豚的腹部也有規則“橢圓形”傷口。

二、漁民誤捕的海洋野生動物如海龜、大護士鯊、龍躉、魔鬼魚等，基本上能成功養護。

三、市民家中養殖的大型寵物，如大海象魚、鯊魚、海龜、陸龜，尖嘴鱷等，小

時候市民買在家里養，養了十來年后，寵物長成“巨無霸”，家里難以再養，與主人又有感情，主人想讓寵物在合適的地方能好好的生活下去，就捐給了海洋世界。這類水生動物大多到海洋世界后，能很好的生活下去。

四、市民在野外捕獲的稀奇動物，如在水庫中釣出的尖嘴鱷，山里抓獲的蟒蛇等。

五、市民路邊購買的野生水生動物，到海洋世界來放生。如市民陳先生路邊買下十年大甲魚，并送到海洋世界放生。

海洋世界的救護流程

1、一般接收的水生野生動物，海洋世界會在檢疫池中先隔離養殖一個月，進行驅蟲、殺菌等治療，等其萬千健康后，在放入相應的水體中。

2、淡水的水生動物，都放養在“亞馬遜雨林”中，這是一個“愛心池”里面的7條海象、8條尖嘴鱷、2只烏龜、12條紅尾貓，6條淡水鯊魚，都是市民們捐贈的，海洋世界把他們集中養殖在這愛心池中。愛心池水體100方，配備有水循環系統、水凈化系統和水溫控制系統，可以讓市民們捐贈的大型淡水生物，在這里愉快的生長。由于海洋世界主要以海水為主，因此，接納淡水的水生動物能力有限。

3、海水的水生動物，海洋世界的接納能力很強，如鯊魚可以養在全國最大的鯊魚池中，水體約600方；海龜可以養殖在海龜島里，有近千方水體的室外生態水體。其他還有數十個海水水體，合計4000方養殖水體。

4、對于救護的本地陸生野生動物，海洋世界在其健康后，就會放生到其原來生活的地方，如馬巒山放生大蟒蛇。

技術人員的建議：

主要是針對市民家里養殖的大型水生動物，以前市民家中主要養金魚、錦鯉等普通品種，現在養殖的品種越來越奇、個頭越來越大，比較典型的是尖嘴鱷和海象魚，還有鯊魚，這些都是兇猛魚類，如海象魚原產地在亞馬遜河流域，作為觀賞魚引進我國，一旦長大，家里養不了，如隨意放生到水庫中，他就會吃很多水庫中的小魚，對本地生態產生難以預料的影響。兇猛的尖嘴鱷也會吃掉很多本地水體的魚，有市民就在水庫中釣出了數十斤重一條的的尖嘴鱷。

養殖人員介紹，海洋世界對水生野生動物的救護中，市民家養的寵物占了40%，大多是市民為他們找理想的歸宿，說明市民的環保意識也在日益加強。也呼吁市民對家養的寵物不宜在野外放生，應由專門的機構來處理，以防外來物種，影響本地的水生生態。

如2006年11月28日桃源村的文先生在水庫里釣出的一條鱷雀鱔，長約1.3米，重約15公斤。鱷雀鱔又叫尖嘴鱷，原產于南美洲，是作為觀賞魚引進我國的，該魚性情兇猛，牙齒尖利，以捕食其他魚類為食，有“魚中老虎”之稱。據海洋世界技術人員鑒定，該鱷雀鱔年齡至少在10歲以上，海洋世界里養了8年的鱷雀鱔現在還只有它一半大，這條鱷雀鱔估計是被人放生在水庫里的，這么多年來，有數千斤水庫中的魚會被它吃掉。

水生野生動物救護基地可救護的物種包括：珍稀海、淡水水生動物，如鯨豚類、魚類、兩犧類等。

第四篇：水生野生動物保護科普宣傳月-農業部

附件1：

2012年水生野生動物保護科普宣傳月

活動方案

為進一步普及水生野生動物保護知識，宣傳水生野生動物保護法律法規，落實中央提出的實施中國生物多樣性保護戰略行動計劃，提高全社會生態環境保護意識，推動我國水生野生動物保護事業發展，農業部決定于2012年9-10月份在全國組織開展“2012年水生野生動物保護科普宣傳月”活動。

一、活動主題

（一）活動主題：關愛水生動物，保護生物多樣性。

（二）活動時間：2012年9月21日開始，為期1個月。

（三）活動地點：各地水族館、水生生物自然保護區、水生野生動物救護中心和海洋珍稀瀕危野生動物救護網絡成員單位等。

二、組織機構

（一）主辦單位：農業部水生野生動植物保護辦公室、各省級漁業行政主管部門。

（二）承辦單位：全國水生野生動物保護分會、各地水族館、水生生物自然保護區管理機構、水生野生動物救護中心、海洋珍稀瀕危野生動物救護網絡和長江豚類保護網絡成 員單位。

（三）宣傳月活動辦公室：全國水生野生動物保護分會秘書處。

三、新聞媒體宣傳

本次活動通過電視、報刊、網絡等主流媒體進行全方位、立體式宣傳，各地及承辦單位根據情況自行聯絡、確定相關媒體進行宣傳報道。

電視媒體：中央及各地方電視臺。

平面媒體：新華社、人民日報、中國日報、中國漁業報、中國水產、中國水生野生動物等。

網絡媒體：各承辦單位網站。

四、活動內容

（一）啟動儀式

宣傳月活動啟動儀式主會場設在成都，屆時邀請有關單位領導、嘉賓、學生代表出席啟動儀式。各省及承辦單位啟動儀式根據自身情況自行確定。

時間：2012年9月21日上午。

（二）宣傳活動

本次活動將通過懸掛展板、橫幅或道旗，張貼宣傳畫，發放宣傳材料，播放公益宣傳片，征文、繪畫和水生動物卡通形象征集比賽，攝影作品征集大賽等方式開展。

1.展板。由宣傳月活動辦公室統一提供濮存昕大使宣傳海報和宣傳月活動細則為主的主展板設計方案，由承辦單位 制作并承擔相關費用。各承辦單位可根據自身宣傳特點設計特色展板，數量不限。展板須在承辦單位醒目位置擺放。

2.橫幅。各承辦單位要在活動地點懸掛醒目主題標語橫幅。有條件的單位建議懸掛道旗，以烘托活動氛圍。

3.標語。2010和2011年水生野生動物保護科普宣傳月征集的宣傳短語優秀作品放在分會網站上，各承辦單位可自行查詢使用。

4.材料發放。宣傳材料（宣傳三折頁和知識手冊）由宣傳月活動辦公室統一制作并提供一定數量印刷成品分發到承辦單位，有條件的單位可到分會網站下載材料模版自行加印或自行編印部分宣傳材料。各承辦單位要提供擺放宣傳資料的平臺，有條件的單位可派專人負責發放材料。

5.播放公益宣傳片。公益宣傳片由宣傳月活動辦公室統一制作并分發到各承辦單位。各承辦單位需要提供必要的場地和設備，免費向公眾播放。

6.征文、繪畫和水生動物卡通形象征集比賽。征文、繪畫和水生動物卡通形象征集比賽規則由宣傳月活動辦公室統一制定并發送到各承辦單位，通過展板和宣傳資料統一對外公布。所有征文、繪畫和水生動物卡通形象作品直接郵寄到全國水生野生動物保護分會，并由宣傳月活動辦公室統一組織評比和頒獎。

7.認養活動。鼓勵各承辦水族館、水生生物自然保護區、水生野生動物救治中心等有條件的單位可根據自身情況，開 展水生保護動物認養活動。開展認養活動的單位要制定認養活動方案，報宣傳月活動辦公室備案，具體細則和認養辦法要通過媒體或宣傳材料等對外發布。通過認養活動，讓公眾更廣泛的參與到水生野生動物保護事業中來。

第五篇：農業部關于征收水生野生動物資源保護費有關問題的通知（本站推薦）

農業部關于征收水生野生動物資源保護費

有關問題的通知

農漁發[2000]10號

各省、自治區、直轄市漁業主管廳（局）：

經國家計委、財政部批準，水生野生動物資源保護費將于2000年5月1日起開始征收。為切實做好此項收費工作，進一步加強水生野生動物保護，現就有關問題通知如下：

一、提高認識，加強學習，深入宣傳

征收水生野生動物資源保護費，是貫徹《野生動物保護法》關于“保護、發展和合理利用野生動物資源”的方針，利用行政手段與經濟杠桿相結合的辦法，宏觀調控資源配置、拓寬保護資金來源的重要措施，對于完善水生野生動物保護機制，規范水生野生動物保護與合理利用，促進水生野生動物保護事業發展具有重要意義。

各級漁業行政主管部門要深入理解征收水生野生動物資源保護費的意義，不斷強化野生動物保護意識，進一步加大野生動物保護工作力度。一方面要認真組織學習，加強野生動物保護與收費業務培訓，切實掌握并認真貫徹執行各項收費管理規定；另一方面，要采取各種形式，廣泛深入地向全社會，特別是從事水生野生動物經營利用的單位和個人進行宣傳，使他們充分認識到收費的重要意義，理解收費規定，自覺支持和配合收費與水生野生動物保護工作的順利開展。

二、查清情況，健全制度，依法征收

1、全面普查資源及經營利用現狀，加強整頓和規范管理。掌握水生野生動物資源情況及經營利用現狀，是實施好水生野生動物資源保護費征收制度的基礎。各省、自治區、直轄市漁業行政主管部門要組織力量，對本地水生野生動物的資源狀況以及捕捉、馴養繁殖、出售、利用水生野生動物或其產品的現狀開展全面普查，并加以清理整頓。對已經批準的合法經營利用者，要進一步加強規范管理；對那些未經批準的經營利用者，要嚴格加以區別，采取不同處理措施。對符合法律規定條件的，要逐步納入管理軌道，對不符合法律規定條件的，要堅決打擊并予以取締。要按照國家有關規定，嚴格規范管理，逐步建立起水生野生動物保護的良好秩序。

2、結合各項審批管理，嚴格按照規定征收。各級漁業行政主管部門要嚴格按照規定的收費權限、環節、對象、物種及標準等，在批準捕捉、出售、利用等有關申請時，直接收取資源保護費（具體收費項目和標準詳見附件）。捕捉、出售、利用列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄一和列入國家一級保護水生野生動物或其產品的，資源保護費由農業部征收。各省、自治區、直轄市漁業行政主管部門負責本行政區域內捕捉、出售、利用列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄二和列入國家二級保護水生野生動物或其產品的資源保護費的征收工作，同時要做好農業部審批項目的初審上報工作，并負責實施監督管理。

3、建立健全相應規章制度，確保收費工作順利進行。一是各省、自治區、直轄市漁業行政主管部門要及時到價格主管部門辦理收費許可證，并按規定使用省級以上財政部門統一印制的行政事業性收費票據；二是要建立健全規范收費工作的內部規章制度，增強服務意識，公開收費標準，嚴格征收管理，并主動接受價格、財政主管部門的監督檢查；三是對執行中的一些具體問題，經同級價格、財政主管部門同意，可根據實際情況制定具體辦法，確保依法足額征收；

三、加強監督，合理使用，促進發展

1、嚴格執行財政收支兩條線管理。各級漁業行政主管部門征收的水生野生動物資源保護費，必須及時上繳財政專戶。資源保護費的支出，由省級以上漁業行政主管部門制定計劃，經同級財政部門核撥，按規定用途使用。

2、加強監督管理，確保依法使用。各級漁業行政主管部門要采取措施加強水生野生動物資源保護費征收與使用的監督管理，專款專用，不得挪用。針對現階段水生野生動物保護現狀，當前資源保護費主要應用于加強現有水生野生動物自然保護區的建設與管理，水生野生動物的救治與放生，以及水生野生動物的馴養繁殖研究與增殖放流等。

3、抓住機遇，加強領導，進一步促進野生動物保護事業發展。各級漁業行政主管部門要在認真貫徹收費規定的基礎上，以開征資源保護費為契機，進一步加大工作力度，嚴格執行《野生動物保護法》、《水生野生動物保護實施條例》以及我部《水生野生動物利用特許辦法》，加強監督管理，不斷提高水生野生動物保護工作水平，促進我國野生動物保護事業再上新臺階。

征收水生野生動物資源保護費是一項新的工作，各級漁業行政主管部門在實踐過程中要不斷總結經驗教訓，完善管理規定。收費工作計劃以及執行情況與問題請及時報我部漁業局。

附件：

1、財政部、國家計委《關于同意征收水生野生動物資源保護費的復函》（財綜字[1999]102號）

2、國家計委、財政部《關于水生野生動物資源保護費收費標準及其有關事項的通知》（計價格[2000]393號）

中華人民共和國農業部

二ООО年四月二十五日

抄送：國家發展計劃委員會、財政部、衛生部、國家藥品監督管理局、國家中醫藥管理局、國家工商行政管理局，各海區漁政漁港監督管理局 附件一:

財政部國家計委關于同意征收水生野生動物

資源保 護 費 的 復 函 財綜字[1999]102號

農業部：

你部《關于建議批準征收水生野生動物資源保護管理費的函》（農財函[1998]162號）收悉。經研究，現就有關問題函復如下：

一、根據《野生動物保護法》第二十七條關于“經營利用野生動物或者其產品的，應當繳納野生動物資源保護管理費”的規定，同意各級漁業行政主管部門對捕捉、出售、收購、利用《瀕危野生動植物種國際貿易公約》和國家規定一、二級保護的水生野生動物及其產品的單位和個人，征收水生野生動物資源保護費。

二、水生野生動物資源保護費的收費標準由國家計委會同財政部另行制定。

三、各級漁業行政主管部門在征收水生野生動物資源保護費后，對進出口《瀕危野生動植物種國際貿易公約》中規定和國家一、二級保護的水生野生動物及其產品，瀕危物種進出口管理機構不再收取野生動植物進出口管理費。

四、收費單位應向指定的價格主管部門辦領收費許可證，按規定使用省級以上財政部門統一印制的行政事業性收費票據。

五、水生野生動物資源保護費，應專項用于水生野生動物保護法律、法規的宣傳、水生野生動物的增殖放流，以及水生野生動物資源的監測、馴養繁殖、科學研究等方面工作，不得用于發放獎金、提高福利待遇或挪作他用。水生野生動物資源保護費屬于事業性收費，應實行財政收支兩條線管理，即收費資金上繳財政專戶，支出由漁業行政主管部門編制計劃，財政部門按規定用途核撥。

六、水生野生動物資源保護費的征收、使用、管理必須接受財政、物價部門的監督檢查。

此復。

中華人民共和國財政部

中華人民共和國國家發展計劃委員會

一九九九年六月十七日

主題詞：動物

資源

項目

管理

收費

函

抄

送：各省、自治區、直轄市財政廳（局）、物價局（委員會），國家林業局

附件二：

國家計委、財政部關于水生野生動物資源 保護費收費標準及其有關事項的通知

急

計價格[2000]393號

農業部，各省、自治區、直轄市物價局（委員會）、財政廳（局）：

根據財政部、國家計委《關于同意征收水生野生動物資源保護費的復函》（財綜字[1999]102號）的規定，現就水生野生動物資源保護費（以下簡稱資源保護費）收費標準及有關事項通知如下：

一、對捕捉列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（附錄

一、附錄二）和列入國家一、二級保護的水生野生動物的，按本通知附件《捕捉國家重點保護水生野生動物資源保護費收費標準》規定，向捕捉單位和個人收取資源保護費。

二、對出售列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（附錄一）和列入國家一級保護的水生野生動物或其產品的，按水生野生動物或其產品實際成交額的6%，向供貨方收取資源保護費，對出售列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（附錄二）和列入國家二級保護的水生野生動物或其產品的，按水生野生動物或其產品的實際成交額的4%，向供貨方收取資源保護費。

三、對利用列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（附錄一）和列入國家一級保護的水生野生動物或其產品，加工成制成品的，除中醫藥生產企業按其制成品實際銷售額的2%收取資源保護費外，其他均按其制成品實際銷售額的3%收取資源保護費；對利用列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（附錄二）和列入國家二級保護的水生野生動物或其產品，加工成制成品的，除中醫藥生產企業按其制成品實際銷售額的1%收取資源保護費外，其他均按其制成品實際銷售額的2%收取資源保護費。

四、對利用列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（附錄

一、附錄二）和列入國家一、二級保護的水生野生動物或其產品舉辦表演、展覽等活動的單位和個人，按其收入的2%收取資源保護費。

五、對經批準捕捉、收購、利用列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（附錄

一、附錄二）和列入國家一、二級保護的水生野生動物或其產品進行科學研究的，經國務院漁業行政主管部門審核批準，免收資源保護費。

六、捕捉、出售、利用列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（附錄一）和列入國家一級保護的水生野生動物或其產品的資源保護費，由國務院漁業行政主管部門在批準有關申請時，向申請單位和個人直接收取；捕捉、出售、利用列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（附錄二）和列入國家二級保護的水生野生動物或其產品的資源保護費，由省級漁業行政主管部門在批準有關申請時，向申請單位和個人直接收取。

七、收費單位應到指定的價格主管部門申領收費許可證，按規定使用省級以上財政部門統一印制的行政事業性收費票據。收費單位應在明顯的位置公布收費標準，嚴格執行本通知規定的收費標準，不得擅自提高收費標準，并自覺接受價格、財政主管部門的監督檢查。

八、本通知自2000年5月1日起執行。

附件：捕捉國家重點保護水生野生動物資源保護費收費標準

中華人民共和國國家發展計劃委員會

中華人民共和國財政部

二ООО年四月六日

抄送：國家林業局、建設部