第一篇：吉安市人民政府關于印發吉安市城市供水用水管理規定的通知(吉府

【發布單位】吉安市

【發布文號】吉府發〔2003〕16號 【發布日期】2003-06-03 【生效日期】2003-06-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

吉安市人民政府關于印發吉安市城市供水用水管理規定的通知

(吉府發〔2003〕16號)

各縣（市、區）人民政府，市直各單位，省部屬駐市各單位：

《吉安市城市供水用水管理規定》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

二ＯＯ三年六月三日

吉安市城市供水用水管理規定

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強我市城市供水用水管理，發展我市供水事業，保障全市生產、生活和其他各項用水，維護城市供水企業和用戶雙方的合法權益，根據《 中華人民共和國水法》、《 城市供水條例》、《 城市節約用水管理規定》等法律、法規和規章，結合我市實際，制定本規定。

第二條第二條 本規定所稱城市供水是指轄本市中心城區、縣城、建制鎮（集鎮）自來水供水企業以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產和其他各項建設提供用水。

第三條第三條 在本市行政區域內從事城市供水，使用城市供水和在城市規劃區內開發、利用地下水的單位和個人，必須遵守本規定。

第四條第四條 城市供水實行開發水源和計劃用水、節約用水相結合的原則，對在城市供水工作中作出顯著成績的單位和個人，給予獎勵。

第五條第五條 市建設行政主管部門主管全市城市供水工作，并直接管理中心城區的供水工作；各縣（市）建設行政主管部門主管本轄區的供水工作。

第二章 供水水源保護和供水工程建設

第六條第六條 為保障全市人民身體健康和食品工業產品質量，必須保證城市供水水源衛生。

㈠嚴禁在城市供水取水口上游1000米，下游100米內的水源保護區域排入工業廢水、生活污水和有害物質；在其沿岸防護范圍內禁止堆放廢渣，不準設立有害化學物品倉庫、堆棧或裝卸垃圾、糞便和有毒物品的碼頭；現有碼頭不準擴建，并做到無害作業。

㈡嚴禁在城市供水取水口半徑100米水域內捕撈、停靠船筏、游泳、洗衣以及從事可能污染水源的其它活動。

㈢嚴禁在城市供水水源及生產區外圍20米內，設置生活居住區，修建禽畜養殖場，滲水廁所，堆放垃圾、糞便、廢渣、有毒物品或鋪設排污管道。

㈣嚴禁各自備水源用戶與城市供水管道連通。禁止鍋爐用水和有害物質的生產設備進水管直接連通城市供水管道，只能經過儲水設施間接進水，防止二次污染。

第七條第七條 供水工程的建設，應按我市供水發展規劃及其年度建設計劃進行。

第八條第八條 供水工程的設計、施工應分別由供水企業委托有相應資質證書的單位承擔，并遵守國家有關技術標準和規范。禁止無證或者超越資質證書規定的經營范圍承擔城市供水工程的設計，施工任務。

第九條第九條 供水工程竣工后，應按國家規定組織驗收，未經驗收或驗收不合格的，不得投入使用。

第十條第十條 凡是新建、擴建、改建工程項目需要增加供水量的，其工程項目總概算應包括供水工程建設投資。

在城市規劃區內，凡城市公共供水企業能夠提供用水的單位不得新建、自建設施供水；現有自建設施供水企業或單位，應當逐步使用城市公共供水。

第三章 供水管理

第十一條第十一條 城市自來水供水企業和自建設施對外供水企業必須取得水務行政主管部門核發的《取水許可證》、衛生行政主管部門簽發的《衛生許可證》和城市供水用水行政主管部門頒發的《城市供水企業資質證書》，經工商行政管理部門登記注冊后，方可從事經營活動。

自建設施對內提供生產用水的企業必須取得水務行政主管部門核發的《取水許可證》、城市供水用水行政主管部門頒發的《城市供水企業資質證書》；提供生活飲用水的，還須取得衛生行政部門簽發的《衛生許可證》，方可供水。

第十二條第十二條 城市自來水供水企業和自建設施供水企業，應當建立水質檢驗室，配備相應的檢驗技術人員和儀器設備，制定有關規章制度，并經省技術監督行政部門計量認證合格，按照國家規定的標準對供水水質進行檢測，保證供水水質符合國家規定的標準。無條件檢測的，應當委托經計量認證合格的水質檢測機構定期進行檢測。

對二次供水設施，應當按規定定期進行清洗、消毒，防止水質污染。

第十三條第十三條 城市自來水供水企業和自建設施供水企業的職工應當經考核合格后持證上崗。從事直接供水的工作人員，必須建立健康檔案，定期進行體檢，體檢不合格的，不得從事直接供水工作。

第十四條第十四條 供水企業應確保供水水質符合國家GB5749-85《生活飲用水衛生標準》，自覺接受衛生防疫部門的監督。如用戶對水質有特殊要求的，由用戶自行處理。

第十五條第十五條 城市供水水壓應保證多數樓房的用水需要，管網末端水壓一般不低于12米水柱，多層（六層以上）、高層建筑、局部高地以及水壓有特殊要求的，應由用戶自行加壓或設置高位水箱解決。嚴禁在城市供水管道上直接裝泵加壓。供水企業應按國家規定設置管網測壓點，做好水壓監測工作，確保供水管網的壓力符合要求。

第十六條第十六條 供水企業應當保持不間斷供水。因供電部門計劃停電或供水企業設備檢修、工程施工等有計劃的停水，應提前24小時通知用戶。因發生災害或者緊急事故造成停水不能提前通知的，供水企業應在立即組織檢查和搶修的同時通知用戶，并盡快恢復供水。在搶修過程中，附近用戶有義務提供用電等方便。

第四章 用水管理和供水設施管理

第十七條第十七條 凡需新裝、改裝、遷移供水設施或增加用水量的用戶，應向供水企業提出書面申請，提供接水場地平面圖或用水構筑物平面圖、立面圖、用水量等有關資料，由供水企業派人查勘、設計、預算，按規定交清有關規費、辦完開挖手續、簽訂《供水合同》后，供水企業要及時派員施工。竣工驗收合格后，方可接水。

第十八條第十八條 凡基建用水，必須在基建項目開工前，到供水企業辦理有關基建用水手續，然后由供水企業派員安裝專用管道和水表。若未辦理基建用水手續而擅自裝接基建用水者，供水企業有權停止其基建用水，并按建筑面積20m3/m2追收基建水費，補辦有關基建用水手續后，方可供水。

第十九條第十九條 凡新建、改造住宅工程須按“一戶一表，計量出戶”的要求設計、施工。對未經審查、驗收或驗收不合格，供水企業不予通水。

對已建住宅逐步推行“一戶一表，計量出戶”改造，本著用戶自愿原則，以棟號或單元為單位提出申請，并繳納有關改造工料費后，供水企業應及時派員施工。用戶水表規格、型號的選擇，由供水企業根據用戶常用流量接近水表額定流量確定。

第二十條第二十條 供水企業有權在用戶總表外的管道上開口接水，用戶不得以任何借口干擾拒絕。

第二十一條第二十一條 用戶應當科學用水，節約用水。

任何單位和個人應當使用國家規定的節約用水設施，禁止使用國家已明令淘汰的用水計量器具、材料和設施。用戶擅自改變用水性質的，除責令其辦理有關手續外，水費從改變用水性質時起按改變后的用水性質的水價3倍計收。

第二十二條第二十二條 任何單位和個人不得有下列行為：

㈠擅自在進戶總水表外接水或者阻塞、切斷水源；

㈡利用供水管道代替避雷裝置或者接地導線；

㈢擅自在城市公共供水管道上直接裝泵抽水；

㈣損壞、侵占、擅自啟閉城市公共供水設施；

㈤損壞水表、水表鉛封、防拆盒及表前閥；盜用或者轉供城市公共供水。

第二十三條第二十三條 城市供水設施必須確保安全完好，對城市供水專用取水口、水廠、泵站、管道、閘門、測壓裝置、井蓋、水表等城市供水的重要設施，供水企業應加強維修、養護，確保安全供水，如發生故障，應及時搶修。

城市消防栓由消防部門和供水企業共同維護管理，費用由消防部門承擔。

第二十四條第二十四條 供水設施的管理，均以總水表為界，總表以外（含總表）的一切設施不論單位或私人投資，均由供水企業統一設計安裝、維修和管理，其費用由用戶承擔；總表以內的管道、分表等設施產權屬用戶所有，由用戶維修和管理。

第二十五條第二十五條 城市公共消防栓、環衛、綠化用水栓的安裝，應根據城市規劃要求定點，分別由消防、環衛、園林部門委托供水企業辦理，所需費用分別由消防、環衛、園林部門各自承擔。城市消防栓為火警專用，其它單位或個人不得擅自啟用，違者按管徑流量（見附表一）和時間、最高水價追收水費，并處以罰款。

第二十六條第二十六條 未經供水企業同意，用水戶不得在供水主管上切口接水及隨意改變管線走向、改變水表口徑、管徑、閘閥位置等。用戶應做好水表井的維護工作，保持清潔，蓋好井蓋，保障行人、車輛安全。非供水企業水表維修人員不得拆動水表。

第二十七條第二十七條 用戶停止用水應先向供水企業申請拆表，辦理停用、拆遷手續，交清水費和拆表費后，由供水企業派員拆除。需過戶和更換戶名的，由交接雙方聯名報告供水企業辦理過戶手續。

第二十八條第二十八條 供水企業應按有關規定派員拆洗、校驗、調換超過使用年限、計量失靈的水表，用戶應予配合支持，并按規定交費（見附表二），不得以任何借口拒絕。

第二十九條第二十九條 工程施工不得危害城市公共供水設施。對可能影響城市公共供水設施的工程施工，建設單位或者施工單位應當在開工前與供水企業商定采取相應的保護措施。因工程建設需要移動城市供水設施，應經供水主管部門、供水企業同意和派員施工，所需工料費由建設單位承擔。

第三十條第三十條 供水企業在供水設施施工、維修時，應當設立明顯標志并采取安全防護措施。

第三十一條第三十一條 供水企業因突發事故須緊急搶修供水設施而影響市政、園林等公用設施的，可以先行搶修，事后再按規定補辦手續。

第五章 計量、收費管理

第三十二條第三十二條 環衛部門、園林部門管護用水必須在供水企業指定的地點接管用水，并裝表計量，按生活用水價格交費。

第三十三條第三十三條 用戶必須與供水企業簽訂供水合同，按時交納水費。水費每月收繳一次，凡在銀行開戶者，一律辦理同城托收手續；其它用現金繳交水費者，每月到供水企業指定的地點交納。凡逾期不交者，不管單位或個人，均按當月水費金額逐日加收1%的滯納金累計計算，滯納金低于人民幣1元的按1元核收。拖欠水費達兩個月或拒付水費者供水企業有權拆表，暫停供水，待繳清水費、滯納金以及水表拆裝費后才予恢復供水。拆遷戶拖欠水費的，由拆遷部門配合供水企業從拆遷補償費中代扣代繳。

第三十四條第三十四條 供水企業對用戶每月實行定期抄表，按量收費。因水表發生故障或者其他非用戶責任造成無法抄表時，供水企業應及時排除故障，按前三個月平均用水量計收水費；因用戶的責任造成無法抄表時，除要求其限期糾正外，當月按上月用水量的兩倍計收水費。如因用戶責任造成連續兩個月無法抄錄水表的，按水表口徑最大流量每天24小時核收當月水費，并責成用戶限期糾正。

第三十五條第三十五條 水表計量準確性以快慢不超過正負3%為標準，用戶對水表計量有異議時，可提出申請驗表，預繳驗表和水表拆裝費。驗表后，超過正負3%標準的，當月水費按比例退回或追收，并退還驗表費、水表拆裝費；如驗表正常，驗表費和水表拆裝費不退，水費按原抄表數計算。

第三十六條第三十六條 用戶暫不用水，應向供水企業提出書面申請，辦理報停手續。報停不得超過一年，超過一年為自行銷戶。

第三十七條第三十七條 用戶分表只作內部計量，總表和分表如有差額，其差額部分由用戶自行負責解決，用戶不得作為拖欠、拒付水費的理由。

第三十八條第三十八條 不同性質的用水共用水表的，按照其中最高水價計收水費。

第六章 罰 則

第三十九條第三十九條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市供水用水行政主管部門責令改正，可以并處1000元以上5000元以下的罰款，情節嚴重的，報經縣級以上人民政府批準，可以責令停業整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分。

（一）供水水質、水壓不符合國家規定標準的；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知的；

（三）供水設施發生故障后未及時搶修的。

第四十條第四十條 違反本規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令限期改正，并處以罰款：

（一）未取得《城市供水企業資質證書》擅自供水的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元，沒有違法所得的，可處10000元以下罰款。

（二）擅自改動、損壞、拆除和侵占城市供水設施的，處1000元以上3000元以下罰款。

（三）擅自堵塞、切斷水源或啟閉管網閘閥的，處以500元以上5000元以下罰款。

（四）在城市供水設施半徑0.5米范圍內挖坑、取土、開溝、堆物、建筑的，危害供水設施安全活動的，處以200元以上2000元以下罰款。

（五）用供水管道代替避雷裝置或者接地導線的，處以100元以上500元以下罰款。

（六）擅自開啟城市消火栓用水處以500元至2000元罰款。

（七）擅自拆裝水表、損壞水表鉛封、防拆盒及改變水表口徑，更換改變閘閥位置，除拆沒管材外，處以200元至1000元罰款。

（八）在城市供水管道上直接裝泵抽水的，處500元以上3000元以下罰款的罰款，并按水泵設計能力、抽水時間計算抽水量，按當時的最高水價收取水費。

（九）凡盜用自來水或采取不正當手段（線流、滴水、損壞）使水表停止運行、失效而進行竊水，除按水管口徑流量（見附表一）以每天24小時計收水費一個月外，并視情節輕重給予追賠損失，沒收用水器具。從事非經營活動的個人處以200元以下罰款，單位處以1000元以下罰款；從事經營活動的單位和個人處以違法所得的3倍以下的罰款。情節嚴重的，依法追究刑事責任。

（十）蓄意破壞、盜竊供水設施的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰，情節嚴重的，由司法機關依法追究其刑事責任。

（十一）轉供城市公共用水的，除拆沒管材外，處500元以上1000元以下罰款。

（十二）違反供水水源保護規定的，處100元以上2000元以下罰款，情節嚴重的，按國家環境保護有關規定處罰。

有前款第（二）、（三）、（七）、（八）、（九）、（十一）等項所列行為之一，情況嚴重或拒絕處罰的，供水主管部門可以在一定時間內停止供水。

罰收款應采用財政部門統一印制的票據，銀行對罰收用戶的違章款項應予辦理。

第四十一條第四十一條 執法部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條第四十二條 當事人對行政處罰不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第七章 附 則

第四十三條第四十三條 本規定由吉安市建設局負責解釋。

第四十四條第四十四條 本規定自印發之日起執行。原一九九八年六月十二日《吉安市城市供水用水管理規定》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：吉安市供水公司營業大廳管理規定

吉安市供水公司營業大廳管理規定

為了加強供水營業大廳的管理，切實優化服務環境，強化服務意識，提升服務質量，提高服務水平，經公司同意制定本規定。

一、現場管理制度

1、營業大廳公共區域的衛生保潔實行責任制，客戶服務中心負總責。每周一、二和雙休日由營業所工作人員負責打掃清理，周三、四由客戶服務中心和設計院工作人員負責打掃清理，周五由安裝公司工作人員負責清理。打掃清理主要包括公共場所的地面、門、窗、沙發、茶幾、用戶告示牌等放置營業大廳內的公共設施和門口走廊的衛生。做到垃圾日產日清，公司每檢查不合格或用戶反映公共衛生較差屬實，一次扣責任人獎金30元。

2、各部門工作人員辦公區域內的公共衛生由本部門工作人員負責打掃清理。辦公區內不準放置與工作無關的物品，辦公桌、臺放置辦公所需的物品應整潔有序，否則，公司每檢查不合格，一次扣責任人獎金20元。

3、營業大廳公共區域內的公共設施每天由客戶服務中心負責擺放整齊，任何人不準在大廳放置電動車、自行車等與工作無關的物品，否則，公司每發現一次扣客戶服務中心獎金30元。

二、勞動紀律制度

1、營業大廳工作人員中河西營業所4人分上下午每班2人輪流當班，其他工作人員實行正常上下班工作制，大廳工作人員實行每天簽到制，并由客戶服務中心負責考勤登記，公司每檢查發現一次未實行簽到登記制，扣客戶服務中心獎金30元。未及時簽到者按遲到或曠工論處。

2、供水營業大廳工作人員必須認真履行崗位職責，在崗在位，不準隨意離崗、脫崗和叫人代崗，因特殊情況暫時離開崗位，須向客戶服務中心負責人請假，批準后方可離開，客戶服務中心作好記錄。大廳工作人員未認真履行崗位職責，每發現一次扣當事人獎金30元，無故離崗脫崗半小時以上者按曠工論處。

3、公司勞動紀律抽查發現的違紀現象，按公司的管理制度處理。

4、大廳工作人員按上級文件要求一律不準上班時間利用電腦上網聊天、游戲、炒股、購物等做與工作內容無關的事，一經發現按公司的有關規定處理。

三、禮儀接待制度

1、大廳工作人員（含客戶服務中心）一律按要求實行掛牌上崗，未按規定要求掛牌上崗者，每發現一次扣當事人獎金20元。

2、大廳工作人員應注意儀表儀容，做到著裝整潔大方，姿態端正，不準有損害公司形象的不雅行為，不準打赤膊、赤腳、穿背心、短內褲、拖鞋上班，否則，每發現一次扣當事人獎金30元。

3、大廳工作人員要求做到文明禮貌用語，不得與用戶發生口角，不準說粗話臟話，否則，每發現一次或用戶舉報經查屬實扣當事人獎金30元。

四、用戶投訴制度

1、在大廳明顯位置設用戶投訴咨詢接待臺，由客戶服務中心負責受理用戶的日常投訴，并為用戶咨詢供、用水等方面的問題提供必要的協助。當用戶咨詢投訴無人接待，情況反映到公司辦公室或公司領導時，經查屬實扣客戶服務中心獎金50元。

2、大廳工作人員由于主觀原因被用戶投訴，經查實，一次扣當事人獎金50元，全年累計被用戶投訴三次（含三次）以上者，由公司按下崗處理。

五、空調管理制度

本著節能降耗、厲行節約的原則，空調的開啟使用由客戶服務中心視天氣情況而定，其他工作人員平時不得隨意開啟造成浪費，否則，公司一經發現一次扣客務服務中心獎金50元。

六、本管理規定自發文之日起執行。2003-1-1

1、使用文明用語，微笑服務。受理的業務做到認真細致、及時反饋。

2、以積極的工作態度消解用戶的不滿和為難情緒。使用戶在辦理供、排水業務的同時，更加了解有關規定和政策。

3、通過在業務大廳設立公示欄、宣傳標語、大屏幕，下發宣傳單、公開信等方式公開各項規章制度、供排水法規和辦事程序，便于用戶了解和監督。

4、對各項業務承諾工作時限，在保證工作質量的同時保證工作效率。

5、所有工作環節均按章處理，絕不請允許出現個人違章違紀行為發生，使供排水檢查工作做到有章可循、有法可依。

客戶服務中心突出“客戶”與“服務”的特點。客戶，是包括投資者、建設者和使用者在內的供排水用戶；服務，即圍繞客戶需求提供的規范化、高效率、全方位的服務。在業務方面，堅持技術規范，統籌兼顧。在管理方面，運用目標管理方法，嚴格考核制度，保證時效，恪守承諾。

供排水服務熱線秉承“真心、真情、真誠”的宗旨，“用真心去傾聽，用真情去感受，用真誠去落實”，通過熱情、及時、高效的服務，對廣大用戶在報修、報漏、求助及各類咨詢、投訴等方面，提供更加方便、快捷和規范的供排水服務。

客服中心的各項業務不斷完善、供排水服務熱線的開通，是我縣供排水服務朝著集約化、人性化、高效化發展的重要舉措，將為提高我縣供排水管網應急搶修能力，確保城市安全供水，提升水務集團優質服務水平，創建和諧嫩江，提供強有力的保障。

戶表工程驗收時限程序

1、表改辦接到班組報驗時，在報驗手續材料合格后，需在2日內組織有關部門進行驗收。

2、送交上報驗收材料時，需由質技辦簽收。

3、各部門驗收部分，計算材料需3日內完成并送交質技辦。

4、質技辦接到用料復核單后，于3日—5日內完成核算并上報主管經理。

5、在驗收及核算過程中，出現貽誤或超時，由其主管部門負責（特殊情況除外）。

6、現場驗收工作由表改辦牽頭。

7、整體驗收工作由質技辦負責。其它部門屬于配合質技辦工作。

客服中心業務流程辦理：

（一）基建工程臨時用水和臨時排污受理業務程序

1、用戶備齊有關資料交客服中心，審驗、受理;

2、用戶與生產辦、雙方簽訂《基建臨時用水、排污協議書》;

3、組織技術人員現場勘察、設計圖紙并做出預算；

4、建設單位憑協議書和預算到客服中心交納臨時用水費、施工費和臨排費；

5、交款后到質技辦領取臨時污水排放許可證；

6、生產辦下達安裝任務，進行臨時供水管線施工、接水；

7、建筑工程竣工后，用戶到生產辦辦理臨時用水管線拆除手續。

（二）小區樓房供排水報裝受理程序：

1、中心受理供、排水申請后，5個工作日內為用戶進行現場勘察；

2、勘察后在5天內繪制施工方案圖并做出預算；

3、通知用戶繳納工程款，并簽訂《供排水工程施工協議書》；

4、建設單位或個人清理好施工現場，具備開工條件后10日內開工；

5、施工前請用戶到城建處、園林處辦理破路等有關手續交回中心；

6、生產辦根據繳款的先后和協議，安排施工隊伍施工；

7、工程完工后由雙方進行驗收，并在5個工作日內做出決算，工程款按決算多退少補；

8、工程款結清后工程投入使用。

（三）一戶一表工程安裝、改造業務程序：

1、中心受理一戶一表工程業務后，建立用戶施工檔案，轉交表改辦；

2、組織技術室等有關部門3個工作日內進行現場勘察；

3、勘察后3個工作日內設計樓內供水計量系統圖紙并做出預算；

4、與用戶簽訂《水表出戶工程施工協議書》，要求用戶按合同約定的時間到客服中心交納工程預付款；

5、表改辦根據協議和工程款交納先后順序，安排施工；

6、工程完工后，小區物業公司（或開發商）與表改辦簽定《小區內供水設施產權歸屬和維護管理責任合同書》后，工程方可投入使用；

7、通知用戶到供排水客服中心簽訂《供用水合同書》，用戶預交水費后，逐戶開閥供水。

（四）獨立房屋（平房）用戶供、排水受理程序

1、用戶備齊有關資料交客服中心，進行審驗、受理；

2、中心受理供、排水申請后，3個工作日內為用戶進行現場勘察；

3、勘察后在5個工作日內繪制施工方案圖并做出預算；

4、通知用戶繳納工程款，并簽訂《供排水工程施工協議書》；

5、建設單位或個人清理好施工現場，具備開工條件后5個工作日內開工；

6、管線跨路的通知用戶辦理破路手續并交回中心；

7、工程完工后由雙方進行驗收，并在3個工作日內做出決算；

8、客服中心按決算多退少補，并與用戶簽訂《供用水合同書》，建卡立戶，開閥供水。

（五）供、排水報修業務辦理程序：

1、來訪的報修用戶，填寫供排水維修工作單后，陪同用戶一并交給維修隊，由維修隊進行提料并作價，用戶持工作單交款后，維修隊憑工作單位進行施工。完工后將用戶簽字的工作單位交回中心，存檔并作為統計依據。

2、熱線接到的維修業務后，詳細填寫維修工作單，交給維修隊領料施工。完工后由維修隊代收費用，并將用戶簽字和交款蓋章后的工作單交回中心，存檔并作為統計依據。

3、維修隊自行接到的電話報修，到客服中心填寫維修工作單，按上一條執行。

（六）投訴、咨詢解決程序：

1、中心接到各類咨詢、投訴后，應在10分鐘內與有關單位辦理好轉辦手續（需等客戶回

音的除外），并及時進行催辦。承辦單位在處理完畢后，要將信息、情況及時反饋給客服中心。遇到特殊情況不能及時辦結的，承辦單位應在兩天內（特殊情況一天內）向客服中心提出原因、措施，以及何時辦結等說明。以上處理時限不受雙休日和節假日限制。

2、中心接到承辦單位各類有關欠費、拆表、水質、查詢水費、服務質量等，以及應該向客戶反饋的來電處理結果，應在當天向客戶及信息來源部門進行反饋。

3、中心接到供水管理爆管和排水主管網堵塞信息后，應在5分鐘內通知維修隊，10分鐘內報告集團生產副總。

4、中心應每天檢查一次有否到期和超期的來電來件，并做好催辦工作，直到辦結為止。超期未辦的要及時報告集團生產副總。

（七）水表校驗、維修程序；

1、對外：應按用戶申請或投訴的要求，及時、認真地做好水表校驗和維修工作。填寫水表校驗維修單，用戶交款后水表檢測中心進行校驗或維修。校驗和維修完工將用戶簽字后的維修單返回中心。

2、對內的水表維修保養由客服中心委托水表檢測中心維護，手續另行規定。

（八）服務信息傳遞時限規定：

1、施工停水信息傳遞：由生產辦負責，在停水前一天，將停水時間、區域通知客服中心。

2、搶修停水信息傳遞：由維修隊負責，在閘閥關閉的同時，將停水時間、區域通知客服中心。

3、計劃停水信息傳遞：由生產辦負責，提前一天將信息通知客服中心。

4、管網清洗和水質異常信息傳遞：由生產辦負責，清洗前一天通知客服中心，發現水質異常情況時應立即通知化驗中心，以便及時取樣化驗。

以上種種情況停水，凡涉及停水時間較長，停水區域較大的，由各責任單位負責在媒體上做好停水通知宣傳。

第三篇：蘭州市人民政府關于印發《蘭州市城市房屋拆遷估價管理規定》通知

蘭州市人民政府關于印發《蘭州市城市房屋拆遷估價管理規定》《蘭州市城市房屋拆遷補償安置專項資金監督管理辦法》《蘭州市城市房屋拆遷補助費標準》《蘭州市城市房屋拆遷地段劃分規定》《蘭州市城市房屋拆遷聽證規則》《蘭州市城市房屋行政強制拆遷規則》的通知

蘭州市人民政府關于印發《蘭州市城市房屋拆遷估價管理規定》等六件規范性文件的通知

蘭政發〔2005〕62號

各縣、區人民政府，市政府各部門，市屬各單位，中央、省屬在蘭各單位，駐蘭部隊：

《蘭州市城市房屋拆遷估價管理規定》等六件規范性文件已經2005年6月14日市政府第12次常務會議討論通過，現予印發，請遵照執行。

二○○五年六月二十三日

蘭州市城市房屋拆遷估價管理規定

第一條 為規范城市房屋拆遷估價行為，維護拆遷當事人的合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》和建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》等有關法規、規章，制定本規定。

第二條 本市城市規劃區內國有土地上進行房屋拆遷涉及的房地產估價活動，適用本規定。

第三條 市房屋拆遷管理機構負責本市城關區、七里河區、西固區、安寧區的房屋拆遷估價管理工作。

永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區的房屋拆遷管理機構負責本行政區域內的房屋拆遷估價管理工作。

第四條 本規定所稱城市房屋拆遷估價（以下簡稱拆遷估價）是指為確定被拆遷房屋貨幣補償金額, 由估價機構參照類似房地產市場交易價格和房地產行政主管部門定期公布的房地產市場價格，結合被拆遷房屋地段、用途、建筑面積、建筑結構、容積率、成新、環境、朝向、設施等因素，對被拆遷房屋的房地產市場價格進行的評估。

房屋拆遷評估價格不包含過渡補助費、歇業補助費、搬家補助費，以及被拆遷房屋室內自行裝修、裝飾的補償金額。

第五條 被拆遷的房屋和產權調換的現房、期房，均以房屋拆遷公告發布之日為估價時點，由同一家估價機構進行評估。

第六條 拆遷估價應當堅持獨立、客觀、公正、合法的原則，任何組織或者個人不得干預拆遷估價活動和估價結果。 第七條 拆遷估價由具有房地產價格評估資格的估價機構承擔，估價報告應當由專職注冊房地產估價師簽字。

第八條 具有省級以上建設行政主管部門核發的三級以上房地產評估資格的估價機構，經市房屋拆遷管理機構備案后，進入本市房屋拆遷評估機構名錄。 估價機構申請備案時，應當向市房屋拆遷管理機構提交下列資料：

（一）房地產評估機構資質證書；

（二）營業執照；

（三）具有房地產估價師注冊證書、房屋拆遷評估崗位證的人員名單，及其證明文件；

（四）需要提交的其他文件。

市房地產行政管理部門應當向社會定期公布估價機構名錄。

凡市房地產行政管理部門未向社會公示的估價機構，不得接受拆遷當事人的委托，從事與房屋拆遷補償有關的估價活動。

第九條 拆遷人應當提供估價機構名錄，供被拆遷人選擇。選擇估價機構可采取拆遷當事人共同協商、被拆遷人代表投票或者抽簽等方式確定。

以被拆遷人代表投票方式選擇估價機構時，由被拆遷人推舉5至9名代表公開投票，由拆遷當事人代表共同驗票，得票多者為確定的估價機構。

以抽簽方式選擇估價機構時，由被拆遷人推舉1名代表，公開抽簽確定估價機構。 按以上方式仍不能確定估價機構的，拆遷當事人可以向房屋拆遷管理機構提出申請，由房屋拆遷管理機構指定估價機構。

第十條 估價機構確定后，拆遷人應當向被拆遷人公布確定結果，與確定的估價機構簽訂書面拆遷估價委托合同，并向房屋拆遷管理機構備案。 第十一條 估價機構應當全面掌握被拆遷房屋的房地產狀況，準確判斷被拆遷房屋的權益狀況、實物狀況、區位狀況。估價人員應當逐戶實地查看，做好實地查勘記錄，搜集補充估價所需的有關資料。

拆遷當事人有義務向估價機構如實提供拆遷估價所需的資料，協助估價機構實地查勘。

因被拆遷人的原因不能對被拆遷房屋進行實地查勘或被拆遷人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應當由與拆遷人和估價機構無利害關系的第三人見證，并在估價報告中作出相應的說明。

第十二條 估價機構應將分戶初步估價結果在拆遷現場向被拆遷人公示5至7日，并進行解釋說明，聽取有關意見。

公示期滿后，估價機構應當向拆遷人提供被拆遷房屋的整體估價報告和分戶估價報告。拆遷人應當向被拆遷人轉交分戶估價報告。

第十三條 拆遷當事人對估價結果有異議的，自收到估價報告之日起5日內，可以向原估價機構書面申請復核估價，也可以另行委托估價機構評估。

原估價機構的復核估價和另行委托的估價機構應當在接受委托10日內出具估價報告。 第十四條 被拆遷房屋的使用性質和面積，以房屋所有權證及權屬檔案的記載為準。拆遷當事人對被拆遷房屋的使用性質或者面積有爭議的，可以協商確定，并按協商確定的結果進行評估。對被拆遷房屋的使用性質不能協商一致的，按照《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》的相關規定執行。

第十五條 拆遷當事人對原估計機構的復核結果有異議，或者另行委托估價的結果與原估價結果有差異且協商達不成一致意見的，自收到復核結果或者另行委托估價機構出具的估價報告之日起5日內，向當地房地產價格評估專家委員會申請技術鑒定。 房地產價格評估專家委員會成員是拆遷當事人，或者與原估價機構、拆遷當事人有利害關系、可能影響評估結果的，應當回避。

第十六條 初次估價的費用由拆遷人承擔，另行委托估價的費用由申請人承擔。申請技術鑒定的費用，維持原估價報告的，由申請人承擔；變更原估價報告的，由原估價機構承擔。

第十七條 以產權調換作為房屋拆遷補償、安置方式的，對所調換房屋的房地產市場價格進行的評估，參照本規定執行。

第十八條 拆遷房改產權房屋以經濟適用住房作為產權調換房屋的，被拆遷房屋和所調換的經濟適用住房均評估房地產市場價格。 第十九條 估價機構有下列行為之一的，由房地產行政管理部門從本市拆遷估價機構名錄中予以清除：

（一）擅自轉讓或變相轉讓拆遷估價業務的；

（二）出具虛假估價報告，估價結果嚴重失實，或者惡意串通、損害拆遷當事人合法權益的；

（三）經房地產價格評估專家委員會認定有錯評、漏評或未被采用的分戶估價報告超過全年分戶估價報告總量10%以上（含10%）的；

（四）不履行評估技術咨詢或者解釋義務的；

（五）不配合房地產價格評估專家委員會進行鑒定的。第二十條 本規定自發布之日起施行。

蘭州市城市房屋拆遷補償安置專項資金監督管理辦法

第一條 為加強城市房屋拆遷管理，維護房屋拆遷當事人的合法權益，根據《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 市房屋拆遷管理機構負責本市城關區、七里河區、西固區、安寧區城市規劃區內國有土地上房屋拆遷補償安置專項資金（以下簡稱專項資金）的監督管理工作。

永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區房屋拆遷管理機構負責本行政區域專項資金的監督管理工作。

第三條 專項資金是指拆遷人用于房屋拆遷補償安置的全部費用，包括拆遷補償安置費用、過渡補助費、歇業補助費、搬家補助費等。 第四條 專項資金數額由房屋拆遷管理機構負責確定。

補償安置費用按市房地產行政管理部門公布的同類地段普通商品房市場價和被拆遷房屋的建筑面積確定，過渡補助費、歇業補助費、搬家補助費按規定標準確定。

第五條 拆遷人應當在房屋拆遷管理機構發放《房屋拆遷許可證》之前7日內，將不低于專項資金總額60%的資金存入房屋拆遷管理機構指定的銀行專戶。 一個拆遷項目設立一個帳號，專戶儲存。

第六條 拆遷人使用專戶儲存的專項資金時，應當向房屋拆遷管理機構提出申請。房屋拆遷管理機構按拆遷人存儲專項資金的額度，結合拆遷補償安置的進度，分期分批返還。

拆遷人以貨幣補償和購買現房的方式補償安置的，房屋拆遷管理機構應當及時返還相應比例的專項資金；以期房補償安置的，按專項資金專戶儲存余額分期返還，期房建至±0以上返還20%，主體封頂后返還50%，竣工驗收合格返還10%，拆遷補償安置完畢無遺留問題的返還剩余20%。第七條 拆遷人應當與房屋拆遷管理機構簽定專項資金使用承諾書。

房屋拆遷管理機構對拆遷人拒不履行拆遷補償安置協議，造成被拆遷人、房屋承租人合法權益受到侵害的，可以依據專項資金使用承諾書，動用專項資金直接向被拆遷人、房屋承租人支付補償安置費用、過渡補助費、歇業補助費等有關費用。 第八條 尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的，房屋拆遷管理機構按未完成拆遷補償安置的戶數、面積等重新計算專項資金，項目受讓人應足額將專項資金存入指定銀行帳戶，接受房屋拆遷管理機構的監督管理。

第九條 專項資金全部用于房屋拆遷補償安置，不得挪作他用；因挪作他用造成拆遷當事人利益損害的，應承擔賠償責任。

第十條 本辦法自發布之日起施行。蘭州市人民政府1998年1月7日發布的《蘭州市城市房屋拆遷實行回遷房屋建設專項資金制度的規定》同時廢止。

蘭州市城市房屋拆遷補助費標準

一、住宅房屋拆遷過渡補助費標準

拆遷住宅房屋被拆遷人或房屋承租人自行過渡的，過渡補助費按被拆遷房屋的套內建筑面積計算，在規定的過渡期內，一類地段每平方米每月補助10元。其他地段過渡補助費標準以一類地段過渡補助費標準為基數，每降低一個地段遞減10%。

二、非住宅房屋拆遷歇業補助費標準

拆遷非住宅房屋被拆遷人自行過渡的，歇業補助費按被拆遷房屋的套內建筑面積計算。一類地段：商業鋪面房每平方米每月補助40元；生產經營性用房每平方米每月補助25元；辦公用房每平方米每月補助15元；庫房及其它用房每平方米每月補助10元。其他地段歇業補助費標準以一類地段歇業補助費標準為基數，每降低一個地段遞減10%。

三、搬家補助費

拆遷住宅房屋，被拆遷人或房屋承租人自行搬遷的，每戶一次性補助搬家費400元。

四、拆裝補助費

因拆遷導致被拆遷人或房屋承租人電話、有線電視、網絡、燃氣設備等發生遷移、安裝、拆除等給被拆遷人或房屋承租人造成損失的，由拆遷人按恢復所需費用予以補助。 本市城關區、七里河區、西固區、安寧區城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷的，按以上標準執行。

永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區城鎮國有土地上實施房屋拆遷的，補助費標準由縣、區人民政府另行制定。

五、本標準自發布之日起執行。蘭州市人民政府1997年8月5日發布的《蘭州市城市房屋拆遷補助費標準》同時廢止。蘭州市城市房屋拆遷地段劃分規定

一、城關區 一類地段

雷壇河以東，天水南路至天水中路至天水北路折鹽雁大橋以西，黃河以南，蘭新鐵路以北。

二類地段

解放門以東，蘭山排洪道（鐵三小）以西，鐵路以南，蘭山山根、望垣坪山根以北；天水南路至天水中路至天水北路折鹽雁大橋以東，雁園路至張蘇灘折南河路經南河路橋至段家灘路至嘉峪關北路、嘉峪關南路至鐵路以西，黃河以南，鐵路以北；中山橋北端至靖遠路至鹽場路至鹽雁大橋西端以南，黃河以北；白塔山山根、九州臺山根以南，黃河以北。 三類地段

雁園路至張蘇灘折南河路經南河路橋至段家灘路至嘉峪關北路、嘉峪關南路至鐵路以東，雁東路經南河路橋沿雁兒灣路折深溝子排洪道至焦家灣東路以西，黃河以南，鐵路以北；蘭山排洪道（鐵三小）至鐵路以東，焦家灣南路與魚兒溝路交接口以西，鐵路以南，蘭山山根以北；望垣坪、伏龍坪；靖遠路至鹽場路以北的廟灘子、王堡堡城、朝陽村、李家灣、大沙坪、徐家坪等所有地段； 四類地段

雁東路經南河路橋沿雁兒灣路折深溝子排洪道至焦家灣東路以東，黃河以南，蘭山山根以北地段；桃樹坪邊緣坪臺。二、七里河區 二類地段

武威路什字至任家莊路折七里河大橋南端以東，雷壇河以西，黃河以南，蘭新鐵路以北；

三類地段

崔家崖以東，雷壇河以西，蘭新鐵路以南，建西西路至民樂路至蘭工坪路接阿干鐵路向東至沈家坡以北；崔家崖以東，武威路至任家莊路以西，黃河以南，蘭新鐵路以北；崔家崖、秀川路以西，南山根以北，黃河以南的崔家大灘、大灘、東灣、下北灘等地段。

四類地段

民樂路至蘭工坪路至阿干鐵路以北的東坪、西坪、彭家坪、龔家坪、龔家灣、晏家坪、西果園、五星坪、華林坪（阿干鎮路以南）地段。

三、西固區 二類地段

寺兒溝排洪道以東，牌坊路至先鋒路以西，西固中路以南，福利西路以北。 三類地段

西柳溝以東，深溝橋以西，環行西路至環行中路至環行東路以南，西固西路至西固中路至西固東路以北；牌坊路至先鋒路至蘭州石化職業技術學院至蘭煉游泳館以東，深溝橋以西，西固東路以南，馬耳山山根、小坪子山根以北；西柳溝以東，寺耳溝排洪道以西，西固西路以南，柳溝大坪山根以北；寺耳溝排洪道以東，蘭州石化職業技術學院以西，福利西路以南，三元峁、石頭坪山根以北。 四類地段

其他邊緣坪臺地段。

四、安寧區 二類地段

長新路以東，九州臺造林站以西，北山根以南，黃河以北。 三類地段

桃林路至街坊路（含蘭州師專、甘肅農業大學）以東，長新路以西，北山根以南，黃河以北。 四類地段

桃林路至街坊路以西地段。

本規定中的地段劃分不適用于城市房屋拆遷估價。

本規定自發布之日起施行。蘭州市人民政府1997年8月5日發布的《蘭州市城市房屋拆遷安置地段劃分(附圖)》同時廢止。

蘭州市城市房屋拆遷聽證規則

第一條 為規范城市房屋拆遷聽證工作，維護城市房屋拆遷當事人的合法權益，根據《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》和建設部《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》，制定本規則。

第二條 本市行政區域內的行政強制拆遷和拆遷行政裁決聽證，適用本規則。

第三條 聽證會是聽證機關根據法律、法規的規定，就聽證事項的相關事宜，廣泛聽取各方意見的程序，聽證會不就聽證事項作出決定。 本規則所稱聽證當事人，是指與聽證事項有直接利害關系的單位或個人及其委托代理人；本規則所稱聽證參加人是指被邀請參加聽證的非當事人。

第四條 聽證應當遵循實事求是、注重證據以及公開、公平、公正和便民的原則。 第五條 市、縣人民政府批準行政強制拆遷前，應當舉行聽證。 未達成拆遷補償安置協議戶數比例在30%以上，拆遷人申請拆遷行政裁決的，房屋拆遷管理機構應當在受理裁決申請前，舉行聽證。

第六條 行政強制拆遷聽證由批準拆遷的房屋拆遷管理機構申請，市、縣人民政府法制機構組織進行；拆遷行政裁決聽證由批準拆遷的房屋拆遷管理機構組織進行。

第七條 聽證機關決定進行聽證的，應當將聽證的時間、地點和方式，于聽證的7日前書面通知聽證當事人和聽證參加人。當事人應當按時參加聽證，當事人無故不參加聽證的，視為放棄聽證權利。

第八條 聽證工作人員由聽證機關指定，聽證工作人員包括聽證主持人和記錄員各一人，聽證員二人。

聽證主持人與聽證事項有直接利害關系的，應當自行回避；當事人認為聽證主持人與聽證事項有直接利害關系可能影響聽證公正性的，有權申請回避，但應說明理由。聽證主持人的回避，由聽證機關領導決定。

第九條 參加聽證會的各方當事人代表數額，由聽證機關根據實際情況決定。

聽證會邀請的聽證參加人應當是社會信譽良好并與該拆遷事項無利害關系的人員。必要時，可邀請專業人員參加聽證，提供專業咨詢意見。 第十條 聽證當事人享有下列權利：

（一）得到通知；

（二）申請聽證主持人回避；

（三）委托代理人；

（四）提出證據、陳述、申辯和質證；

（五）查閱聽證案卷資料。

第十一條 聽證當事人應承擔下列義務：

（一）準時參加聽證會；

（二）對自己的主張舉證，并對其真實性負責；

（三）如實回答聽證主持人的提問和聽證參加人的質詢；

（四）遵守聽證會場紀律和注意事項。

第十二條 聽證開始前，由聽證記錄員核實聽證當事人、聽證參加人到場情況。 第十三條 聽證開始由聽證主持人宣布，并按下列程序進行：

（一）聽證主持人宣布聽證紀律和聽證事項；

（二）聽證主持人核實聽證當事人、聽證參加人的身份；

（三）聽證主持人宣布聽證主持人、聽證員、聽證記錄員姓名，告知聽證當事人的權利義務，詢問當事人是否申請回避。

（四）聽證當事人陳述、申辯和質證；

（五）聽證參加人對聽證當事人進行質詢、發表意見；

（六）聽證主持人作聽證總結發言；

（七）聽證當事人、參加人閱看聽證記錄并簽字，聽證當事人、參加人拒絕簽字的，由聽證記錄員在記錄上注明；

（八）聽證主持人宣布聽證結束。

第十四條 聽證記錄員應準確記錄聽證工作人員、聽證當事人、聽證參加人的姓名及工作單位，如實記錄聽證過程和聽證當事人、參加人的發言重點。

第十五條 聽證結束后，聽證主持人應寫出聽證報告，連同聽證記錄、案卷資料一并報聽證機關。聽證報告應當包括以下內容：

（一）聽證事由；

（二）聽證主持人、聽證員、聽證記錄員、聽證當事人和參加人的姓名、單位以及其他情況；

（三）聽證的時間、地點和方式；

（四）聽證過程和各方的主要意見、觀點；

（五）聽證調查認定的事實。

市、縣人民政府作出行政強制拆遷決定和房屋拆遷管理機構作出是否受理房屋拆遷行政裁決申請時，應當將聽證報告作為主要依據，充分采納聽證各方的意見。

第十六條 因不可抗力因素造成無法按期進行聽證的，聽證機關可決定延期舉行聽證。 必須通知新的證人到場，或者需要對爭議的問題進行鑒定、評估、勘察等情形的，聽證機關可決定中止聽證。

延期、中止聽證的情形消失后，聽證機關應在七日內決定恢復聽證并通知有關人員。 第十七條 聽證申請人撤回申請或者出現其他應當終止的情形的，聽證機關可決定終止聽證。

第十八條 本規則自發布之日起施行。

蘭州市城市房屋行政強制拆遷規則

第一條 為規范城市房屋行政強制拆遷工作，保護房屋拆遷當事人的合法權益，根據《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》和建設部《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》，制定本規則。

第二條 經房屋拆遷管理機構批準的拆遷項目，依法實施行政強制拆遷，適用本規則。 第三條 城關區、七里河區、西固區和安寧區城市規劃區內國有土地上進行房屋拆遷，需要實施行政強制拆遷的，由市人民政府批準。

永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區城市規劃區內國有土地上進行房屋拆遷，需要實施行政強制拆遷的，由縣、區人民政府批準。

行政強制拆遷由房屋拆遷管理機構組織實施，建設、規劃、房管、公安等相關部門應當按照各自的法定職責協同做好行政強制拆遷工作。 第四條 作出行政強制拆遷決定，必須符合下列條件：

（一）拆遷糾紛已經房屋拆遷管理機構行政裁決，行政裁決書已送達被拆遷房屋的產權人及房屋承租人（以下簡稱被強制拆遷人）；

（二）行政裁決規定的搬遷期限已過，但被強制拆遷人仍拒絕搬遷；

（三）拆遷人將貨幣補償資金足額交房屋拆遷管理機構監管，并有產權調換房屋的方案；

（四）拆遷人提供了與被拆遷房屋類似的過渡用房。 第五條 房屋拆遷管理機構申請行政強制拆遷應當向市、縣人民政府提交行政強制拆遷申請書，并提供以下資料：

（一）房屋拆遷糾紛行政裁決書；

（二）貨幣補償資金已交房屋拆遷管理機構監管的證明；

（三）安置和過渡用房基本情況的證明；

（四）市、縣人民政府認為應當提交的其他材料。

第六條 市、縣人民政府收到房屋拆遷管理機構的申請后，應當按照法律、法規的有關規定和《蘭州市城市房屋拆遷聽證規則》進行聽證；經審查批準強制拆遷的，應當出具行政強制拆遷通知書。

第七條 行政強制拆遷通知書應當包括以下內容：

（一）被強制拆遷人的姓名及被拆遷房屋的座落；

（二）采取行政強制拆遷的主要原因和法律依據；

（三）安置和過渡用房的地點及具體情況；

（四）責令被強制拆遷人自行搬遷及行政強制拆遷的具體日期；

（五）行政強制拆遷的實施單位；

（六）市、縣人民政府的名稱及日期。 第八條 行政強制拆遷按下列程序實施：

（一）由房屋拆遷管理機構于行政強制拆遷實施之日的15日前，將行政強制拆遷通知書送達被強制拆遷人，并做好解釋說服工作，動員被強制拆遷人自行搬遷；

（二）由拆遷人于行政強制拆遷實施之日的3日前，到公證機關辦理強制拆遷公證手續；

（三）由房屋拆遷管理機構于強制拆遷實施之日的2日前，邀請被拆遷房屋所在地街道辦事處和被強制拆遷人單位代表，在強制拆遷實施時到場對拆遷活動進行證明；

（四）強制拆遷實施時，由市、縣人民政府責成公安機關劃定強制拆遷現場范圍，維護現場治安秩序，要求被強制拆遷人配合拆遷；

（五）由公證機關對被拆遷房屋和房屋內的物品進行證據保全；

（六）由房屋拆遷管理機構組織人員當場將被拆遷房屋拆除。

第九條 在城市規劃區外國有土地上實施行政強制拆遷，參照本規則執行。 第十條 本規定自發布之日起施行。

第四篇：關于印發二○○六年吉安市安全生產宣傳工作要點的通知

吉安市安全生產監督管理局

吉市安監管字?2006?35號

關于印發二○○六年

吉安市安全生產宣傳工作要點的通知

各縣（市、區）安全生產監督管理局：

現將《二○○六年吉安市安全生產宣傳工作要點》印發給你們，請認真貫徹落實。

二○○六年五月二十二日

二○○六年吉安市安全生產宣傳工作要點

按照全市安全生產工作會議的總體要求，我市2006年安全生產宣傳工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞2006年全市安全生產工作總體目標，深入宣傳貫徹安全生產工作的方針、政策，堅持以科學發展觀統領全局，認真做好全市安全生產宣傳工作，大力宣傳社會主義榮辱觀，把“八榮八恥”與安全文化建設結合起來，營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍，為落實安全生產的各項任務，促進安全生產形勢的穩定好轉，提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。

一、深入宣傳“安全發展”的科學理念，強化全社會安全生產意識

1、倡導和樹立安全發展理念。黨的十六屆五中全會提出“安全發展”的指導原則，體現了科學發展觀“以人為本”的本質特征，是構建社會主義和諧社會的必然要求。要采取多種形式宣傳“安全發展”的科學理念，使安全發展的科學理念融入社會、深入人心，推動安全生產與經濟社會的同步協調發展。

2、深入宣傳黨和政府關于安全生產工作的方針、政策。宣傳貫徹黨和國家在安全生產方面的重大決策。宣傳安全生產在國民經濟和社會發展中的地位，提高全社會安全生產意識。

3、大力宣傳安全生產的重大舉措，取得的效果。宣傳安全生產的工作部署。宣傳做好安全生產工作的有利條件。宣傳安全生 2 產的重大成效。

4、廣泛宣傳安全生產的目標任務。大力宣傳2006年全市安全生產工作“兩杜絕、一減少”的總體目標，增強推動安全生產狀況穩定好轉、實現安全發展的信心，動員全社會關注安全、重視安全，加強對安全生產的支持。

5、組織開展以“安全發展，國泰民安”為主題的第五個全國安全生產月活動。以促進安全文化建設為目標，把安全生產月活動與階段性中心工作和基礎性工作緊密結合。精心組織，創新內容，提高質量，注重實效。圍繞 2006年安全生產月活動的主題，謀劃、設計、實施好安全生產月活動。

二、緊緊圍繞安全生產中心任務，形成安全生產宣傳的合力

6、加強安全生產法律、法規宣傳和科學知識的普及。要把安全生產法律法規的宣傳貫穿到安全生產的全過程，要著力抓好新出臺的安全生產法律法規的宣傳工作，利用一切有效途徑和手段，廣為宣傳。要加強安全科技知識的宣傳普及，提高全社會和全體生產經營單位從業人員識災、辯災、防災和抗災能力。

7、充分發揮系統內部的媒體資源優勢。市、縣兩級安監部門要進一步優化各自的安全生產信息網站和編發好各類信息簡報，充分發揮其在安全生產宣傳工作中的重要作用。網站建設要不斷豐富宣傳內容，及時更新信息，拓展服務功能，形成網上正面輿論態勢。

8、充分發揮社會宣傳資源優勢。安全生產宣傳工作要善于動 3 員和依靠社會資源，調動全社會的力量，積極參與，形成合力，共同開展。要繼續取得當地主流媒體和社會各有關安全生產文化產業單位的支持，繼續加強與他們的合作，充分調動他們的積極性，把安全生產宣傳工作推上一個新水平。

9、大力推進基層和企業安全文化建設。要進一步借鑒和推廣加強安全宣傳和安全文化建設的經驗和做法，積極推進安全文化下基層、下社區、下企業活動，開展“安全社區”創建活動。積極開展“安康杯”競賽等活動，推動企業不斷創新手段，創新模式，創新形式，采取職工喜聞樂見的方式方法抓好安全宣傳和安全文化建設。堅持安全文化建設與生產經營相結合、與企業管理相結合，把安全文化真正滲透到職工的勞動和生活當中，使安全第一成為企業主、安全生產管理人員和職工群眾的自覺行動。

10、正確把握安全生產形勢宣傳的基調。一方面要大力宣傳全市安全生產形勢總體穩定、趨于好轉的發展態勢。另一方面要認清當前安全生產形勢依然嚴峻。要圍繞市委一屆十一次全會精神和全市安全生產工作會議精神，大力宣傳安全生產戰線的先進人物和先進事跡，推動全市安全生產工作。

11、要認真開展調查研究工作。要結合不同時期的工作特點，寫出一批有份量、有影響力的調研文章，認真研究分析影響安全生產的深層次原因，推動全市安全生產的理論研究工作。

12、大張旗鼓地宣傳那些可信可學的安全生產先進典型。宣傳表揚安全生產工作的好人好事，遵章守法典型，依法行政的規 4 范行為，以安全生產為榮，以違章肇事為恥。圍繞安全生產體制、法制和隊伍建設，推進“五要素”到位。有計劃地推出一批先進典型，請主流媒體給予支持做好宣傳。

13、著力抓好安全生產十二項治本之策的宣傳。圍繞源頭治本、政策治本，宣傳將安全生產納入“十一五”規劃的重要意義。宣傳科技進步對推動安全生產的重要作用，普及安全科技知識。宣傳安全生產經濟政策及其發揮的重要作用。宣傳安全生產的政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制，落實安全生產控制考核指標體系。宣傳體制、機制建設和隊伍建設取得進展。

三、建立安全生產信息發布制度，加強輿論引導

14、做好安全生產信息發布工作。及時在當地主流媒體發布重要信息。利用各種形式及時向媒體及社會通報情況。注意發揮網絡宣傳作用，加強安全生產信息網站的建設和維護。

15、建立健全事故報道的快速反應機制和特別重大事故快速報道制度。在事故發生后能及時、快速、準確發布信息，正確引導輿論。建立與當地宣傳部門的聯系協調機制，在工作需要時，及時在宣傳部門指導下，借助、依靠并指導主流媒體對輿論進行正確引導。注重宣傳效果，增強新聞報道的主動性，協助支持新聞媒體做好新聞采訪及新聞報道工作。

16、精心組織好安全生產重要會議、重大決策、重要活動的宣傳報道工作。掌握好安全生產宣傳的第一手資料，及時準確地報道安全生產各項活動。積極向《中國安全生產報》、《勞動保護》、5 《現代職業安全》等刊物投稿。

17、抓好輿情監測，把握輿論導向。注意了解和掌握有關媒體特別是網上有關安全生產的輿情。通過適當途徑，加強與媒體、網站的聯系、溝通，引導網上輿論。

四、培育安全文化建設力量，加強安全生產宣傳隊伍建設

18、加強安全生產宣傳工作的領導。各單位要明確一名領導負責安全生產宣傳教育工作，要安排一名政治素質高、有一定的政治敏銳性和寫作能力的同志具體負責宣傳教育工作，要創造條件、積極支持負責宣傳教育工作的同志做好工作。

19、進一步完善安全生產宣傳獎勵機制。按照“百千萬工程”的要求，重點抓好百篇宣傳稿件、調研文章上大報、大臺，在2004、2005年的基礎上，進一步完善安全生產宣傳獎勵機制，調動全體安監干部和企業文化建設力量為安全生產宣傳寫出更多、更好、更優的文章。

主題詞：安全生產 宣傳要點 通知

抄報：省安全生產監督管理局，市委宣傳部，市政府辦公室，劉義石喬副市長，焦學軍副主任

吉安市安全生產監督管理局辦公室 2006年5月23日印發

第五篇：吉市地稅發〔2010〕31號吉安市地方稅務局關于印發《2010稅收執法檢查計劃》的通知

吉安市地方稅務局文件

吉市地稅發?2010?31號

吉安市地方稅務局關于印發

《2010稅收執法檢查計劃》的通知

各縣（市、區）地方稅務局，市局機關直屬各單位：

現將我局《2010稅收執法檢查計劃》印發給你們，請各縣（市、區）地方稅務局結合本地實際，認真做好本稅收執法檢查工作。

二〇一〇年三月十九 日

2010稅收執法檢查計劃

為了切實貫徹落實全市地稅工作會議精神，加強依法治稅工作，強化稅收執法監督，規范稅收執法行為，提高稅收執法水平，根據國家稅務總局《稅收執法檢查規則》和《江西省地方稅務系統稅收執法監督實施辦法》，結合我市工作實際，制定本計劃。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以依法治稅為工作靈魂，以“內外并舉，重在治內，以內促外”為工作方針，把加強稅收執法監督作為工作重點，針對稅收執法中的薄弱環節，明確執法檢查的范圍，通過開展日常和重點稅收執法檢查，有效規范稅收執法行為，制約和監督稅收執法權，防范和降低稅收執法風險，力推吉安地稅事業又好又快發展。

二、檢查實施

今年的執法檢查，實施時間計劃安排在7至8月份，將對有關單位2009年1月1日起至2010年6月30日期間的稅收執法情況進行檢查，重大問題將追溯到以前。

2010年的稅收執法檢查采取責任單位全面自查，市局重點抽查和總結整改相結合，“內部檢查為主，外部檢查為輔”的方式進行。

各縣（市、區）地方稅務局應根據市局稅收執法檢查的計劃合理安排本級執法檢查重點范圍和實施時間。

三、檢查重點

1、稅收規范性文件制度執行情況。各基層單位出臺的規范性文件是否經法規部門會簽、上報備案，地方各級政府及其職能部門制定的涉稅規范性文件是否符合國家稅收法律、法規的規定，是否按期上報備案；

2、優化稅務行政審批后的執行情況；

3、稅務行政處罰案件管理情況；

4、《江西省地方稅務系統稅務行政處罰自由裁量權適用規則》及適用標準的執行情況；

5、行政復議案件受理和處理情況；

6、稅務登記、申報納稅、稅款征收等的管理情況；

7、稅收核定是否嚴格執行《江西省地方稅務局民主評稅管理辦法》相關規定；

8、作出的具體行政行為是否符合國家稅收法律、法規的規定，在稅收執法工作中，有無濫用執法文書，違反執法程序，應征不征或應征少征稅款，應收不收滯納金，應罰不罰，以罰代刑，越權執法等違法違紀行為；

9、稅務違法案件的檢查程序是否合法，認定事實是否清楚，證據是否確鑿，定性是否適當；

10、重大稅務案件審理制度的實施情況；

11、有無違反規定改變稅款入庫預算級次和積壓、挪用、截留稅款的問題；

12、發票管理是否符合法律、法規及總局文件規定。

四、工作要求

（一）提高認識

稅收執法檢查是強化執法監督的重要手段，有利于及時糾正稅收違法違規行為，各單位要高度重視執法檢查工作，切忌走過場，要將執法檢查列入重要工作，認真部署，務求實效。

（二）加強領導

為保證稅收執法檢查工作順利進行，市局稅收執法檢查領導小組，對執法檢查工作進行統一領導、協調。各單位要成立由“一把手”任組長的領導小組，領導小組辦公室設在法制部門。做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，實行目標管理，落實工作責任。

各縣（市、區）地方稅務局要結合工作實際，制定本級稅收執法檢查計劃，確立運行機制，加強各職能部門之間的分工與協作，加強聯系，細化措施，避免多頭重復檢查，確保執法檢查工作落到實處。

（三）全面總結

各責任單位要注重對本稅收執法檢查結果的總結、分析和對比，提出有針對性的解決措施，進一步提高稅收執法水平。對有關責任人員，要嚴格依照《江西省地稅系統稅收執法過錯責任追究實施辦法》（贛地稅發?2009?166號）予以追究。同時，各責任單位應加強對日常執法情況的統計、報告工作，不得瞞報、假報。

市局將對檢查內容進一步分解細化，逐項考核評比，檢查結束后，對檢查出的問題予以通報，并將檢查結果列入年終目標考核項目。

吉安市地方稅務局辦公室2010年3月24日印發 打字：廖應華校對：法規科周小春

（只發電子文檔）