第一篇:2010-12-15 廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法-(環(huán)境保護(hù)部令第13號(hào))
環(huán)境保護(hù)部令
第 13 號(hào)
《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》已由環(huán)境保護(hù)部2010年第二次部務(wù)會(huì)議于2010年11月5日審議通過。現(xiàn)予公布,自2011年1月1日起施行。
環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)
周生賢
二○一○年十二月十五日
廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法
目錄
第一章 總
則
第二章 許可條件和程序
第三章 監(jiān)督管理
第四章 法律責(zé)任
第五章 附
則
第一章 總
則
第一條 為了規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可工作,防止廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的申請(qǐng)、審批及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
本辦法所稱“廢棄電器電子產(chǎn)品”,是指列入國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》的產(chǎn)品。
第三條 國(guó)家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品實(shí)行集中處理制度,鼓勵(lì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。
省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府相關(guān)部門編制本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃,報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。
編制廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依照集中處理的要求,合理布局廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)。
廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、處理企業(yè)變化等有關(guān)情況,每五年修訂一次。
第四條 處理廢棄電器電子產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和保障人體健康的要求。
禁止采用國(guó)家明令淘汰的技術(shù)和工藝處理廢棄電器電子產(chǎn)品。
第五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的許可工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》和本辦法的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品處理的監(jiān)督管理工作。第二章 許可條件和程序
第七條 申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法成立,符合本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃的要求,具有增值稅一般納稅人企業(yè)法人資格,并具備下列條件:
(一)具備與其申請(qǐng)?zhí)幚砟芰ο噙m應(yīng)的廢棄電器電子產(chǎn)品處理車間和場(chǎng)地、貯存場(chǎng)所、拆解處理設(shè)備及配套的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)、污染防治設(shè)施等;
(二)具有與所處理的廢棄電器電子產(chǎn)品相適應(yīng)的分揀、包裝設(shè)備以及運(yùn)輸車輛、搬運(yùn)設(shè)備、壓縮打包設(shè)備、專用容器及中央監(jiān)控設(shè)備、計(jì)量設(shè)備、事故應(yīng)急救援和處理設(shè)備等;
(三)具有健全的環(huán)境管理制度和措施,包括對(duì)不能完全處理的廢棄電器電子產(chǎn)品的妥善利用或者處置方案,突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應(yīng)急預(yù)案等;
(四)具有相關(guān)安全、質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員。
第八條 申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提交書面申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料。
第九條 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)的有關(guān)信息進(jìn)行公示,征求公眾意見。公示期限不得少于10個(gè)工作日。
對(duì)公眾意見,受理申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。
第十條 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi),對(duì)企業(yè)提交的材料進(jìn)行審查,并組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合條件的,頒發(fā)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書,并予以公告;不符合條件的,書面通知申請(qǐng)企業(yè)并說(shuō)明理由。
第十一條 廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書包括下列主要內(nèi)容:
(一)法人名稱、法定代表人、住所;
(二)處理設(shè)施地址;
(三)處理的廢棄電器電子產(chǎn)品類別;
(四)主要處理設(shè)施、設(shè)備及運(yùn)行參數(shù);
(五)處理能力;
(六)有效期限;
(七)頒發(fā)日期和證書編號(hào)。
廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書格式,由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條 廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)變更法人名稱、法定代表人或者住所的,應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15個(gè)工作日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格變更手續(xù)。
第十三條 有下列情形之一的,廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序,重新申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格:
(一)增加廢棄電器電子產(chǎn)品處理類別的;
(二)新建處理設(shè)施的;
(三)改建、擴(kuò)建原有處理設(shè)施的;
(四)處理廢棄電器電子產(chǎn)品超過資格證書確定的處理能力20%以上的。
第十四條 廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃修訂后,原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、廢棄電器電子產(chǎn)品處理市場(chǎng)變化等有關(guān)情況,對(duì)擬繼續(xù)從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)行審查,符合條件的,換發(fā)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書。
第十五條 廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)擬終止處理活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施,對(duì)未處置的廢棄電器電子產(chǎn)品作出妥善處理,并在采取上述措施之日起20日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出注銷申請(qǐng),由原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查合格后注銷其廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格。
終止廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;經(jīng)評(píng)估需要治理修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)治理修復(fù)責(zé)任。
第十六條 禁止無(wú)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書或者不按照廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書的規(guī)定處理廢棄電器電子產(chǎn)品。
禁止將廢棄電器電子產(chǎn)品提供或者委托給無(wú)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書的單位和個(gè)人從事處理活動(dòng)。
禁止偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書。
第三章 監(jiān)督管理
第十七條 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書頒發(fā)情況報(bào)省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批、頒發(fā)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正違法行為。
第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)通過書面核查和實(shí)地檢查等方式,加強(qiáng)對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
公眾可以依法向縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)公開監(jiān)督檢查的處理結(jié)果。
第十九條 廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃,對(duì)污染物排放進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)保存3年以上。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)污染物排放情況的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。監(jiān)督性監(jiān)測(cè)每半年不得少于1次。
第二十條 廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng),定期向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)送廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況,并向社會(huì)公布。有關(guān)要求由環(huán)境保護(hù)部另行制定。
第四章 法律責(zé)任
第二十一條 廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處3萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書:
(一)不按照廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書的規(guī)定處理廢棄電器電子產(chǎn)品的;
(二)未按規(guī)定辦理廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格變更、換證、注銷手續(xù)的。
第二十二條 廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)有下列行為之一的,除按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書:
(一)擅自關(guān)閉、閑置、拆除或者不正常使用污染防治設(shè)施、場(chǎng)所的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的;
(二)造成較大以上級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件的。
第二十三條 廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)將廢棄電器電子產(chǎn)品提供或者委托給無(wú)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書的單位和個(gè)人從事處理活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書。
第二十四條 偽造、變?cè)鞆U棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門收繳偽造、變?cè)斓奶幚碣Y格證書,處3萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,移送公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十五條 違反本辦法的其他規(guī)定,按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五章 附
則
第二十六條 本辦法施行前已經(jīng)從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)于本辦法施行之日起60日內(nèi),向廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提交廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格申請(qǐng);逾期不申請(qǐng)的,不得繼續(xù)從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)。
第二十七條 本辦法自2011年1月1日起施行。
第二篇:廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理問卷調(diào)查
廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理問卷調(diào)查
(2014年5月10)
以下問題您只需把選項(xiàng)用明顯標(biāo)記標(biāo)注即可,可多選。
1.您的年齡
A.10-25B.26-45C.46-55D.55以上
2.您的文化程度
A.小學(xué)及以下B.初中C.高中/中專D.大專/技校E.本科以上
3.2011年1月1日起國(guó)家正式實(shí)施《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》,您對(duì)這一條例有多少了解:
①很了解②聽說(shuō)過,不了解具體實(shí)施細(xì)則③沒有聽說(shuō)過
4.對(duì)于網(wǎng)上回收廢舊電子產(chǎn)品的網(wǎng)站,您了解多少?
①非常了解②知道一些,但不清楚③不知道
5.您認(rèn)為哪種廢棄電子電器產(chǎn)品的回收方式比較方便合理?
①由政府在社區(qū)內(nèi)設(shè)立專門的廢棄電子電器產(chǎn)品回收點(diǎn)
②由電子電器的銷售方設(shè)立地區(qū)回收點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一回收
③由大型專業(yè)回收處理企業(yè)設(shè)立專門回收點(diǎn)
④通過電話或網(wǎng)絡(luò)尋找專門回收廢舊電子電器產(chǎn)品的服務(wù)機(jī)構(gòu)上門無(wú)償回收
5.您在處理廢棄的電子電器產(chǎn)品時(shí),如果請(qǐng)您送到專業(yè)處理點(diǎn),您考慮的主要因素是什么?
① 距離因素即距離近②價(jià)格因素即回收價(jià)高
③環(huán)境因素即利于④正規(guī)性和專業(yè)性
6.對(duì)于專業(yè)回收機(jī)構(gòu),您傾向于什么樣的回收條件:
① 以舊換新(適當(dāng)補(bǔ)足差額)
②根據(jù)廢舊度評(píng)估返還現(xiàn)金
③不返還現(xiàn)金,根據(jù)您送去的回收物數(shù)量提供其它家電不同次數(shù)的免費(fèi)維修服務(wù)
第三篇:《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》(精排版)
廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例
廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第551號(hào)
《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》已經(jīng)2008年8月20日國(guó)務(wù)院第23次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2011年1月1日起施行。
總 理溫家寶
二○○九年二月二十五日
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理活動(dòng),促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定,制定本條例。
第二條 本條例所稱廢棄電器電子產(chǎn)品的處理活動(dòng),是指將廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行拆解,從中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料,用改變廢棄電器電子產(chǎn)品物理、化學(xué)特性的方法減少已產(chǎn)生的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量,減少或者消除其危害成分,以及將其最終置于符合環(huán)境保護(hù)要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng),不包括產(chǎn)品維修、翻新以及經(jīng)維修、翻新后作為舊貨再使用的活動(dòng)。
第三條 列入《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)的廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理及相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
國(guó)務(wù)院資源綜合利用主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)等主管部門制訂和調(diào)整《目錄》,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院資源綜合利用、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織擬訂廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施,負(fù)責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品處理的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品回收的管理工作。國(guó)務(wù)院財(cái)政、工商、質(zhì)量監(jiān)督、稅務(wù)、海關(guān)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作。
第五條 國(guó)家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品實(shí)行多渠道回收和集中處理制度。1
第六條 國(guó)家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理實(shí)行資格許可制度。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱處理企業(yè))資格。
第七條 國(guó)家建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金,用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費(fèi)用的補(bǔ)貼。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的繳納義務(wù)。
廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理,其征收、使用、管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
制訂廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)充分聽取電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、處理企業(yè)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及專家的意見。
第八條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持廢棄電器電子產(chǎn)品處理的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的示范、推廣和應(yīng)用。
第九條 屬于國(guó)家禁止進(jìn)口的廢棄電器電子產(chǎn)品,不得進(jìn)口。
第二章 相關(guān)方責(zé)任
第十條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人生產(chǎn)、進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)電器電子產(chǎn)品污染控制的規(guī)定,采用有利于資源綜合利用和無(wú)害化處理的設(shè)計(jì)方案,使用無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害以及便于回收利用的材料。
電器電子產(chǎn)品上或者產(chǎn)品說(shuō)明書中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供有關(guān)有毒有害物質(zhì)含量、回收處理提示性說(shuō)明等信息。
第十一條 國(guó)家鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者回收廢棄電器電子產(chǎn)品。電器電子產(chǎn)品銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置標(biāo)注廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理提示性信息。
回收的廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的處理企業(yè)處理。
第十二條 廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取多種方式為電器電子產(chǎn)品使用者提供方便、快捷的回收服務(wù)。
廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者對(duì)回收的廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行處理,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格;未取得處理資格的,應(yīng)當(dāng)將回收的廢棄電器電子產(chǎn)品交有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的處理企業(yè)處理。
回收的電器電子產(chǎn)品經(jīng)過修復(fù)后銷售的,必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全等國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求,并在顯著位置標(biāo)識(shí)為舊貨。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門制定。
第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位將廢棄電器電子產(chǎn)品交有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的處理企業(yè)處理的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。處理涉及國(guó)家秘密的廢棄電器電子產(chǎn)品,依照國(guó)家保密規(guī)定辦理。
第十四條 國(guó)家鼓勵(lì)處理企業(yè)與相關(guān)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者以及廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者等建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品。第十五條 處理廢棄電器電子產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和保障人體健康的要求。
禁止采用國(guó)家明令淘汰的技術(shù)和工藝處理廢棄電器電子產(chǎn)品。
第十六條 處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理的日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。第十七條 處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng),向所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數(shù)據(jù)的保存期限不得少于3年。
第十八條 處理企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第十九條 回收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理廢棄電器電子產(chǎn)品的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定。
第三章 監(jiān)督管理
第二十條 國(guó)務(wù)院資源綜合利用、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)等主管部門,依照規(guī)定的職責(zé)制定廢棄電器電子產(chǎn)品處理的相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)范。第二十一條 省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)資源綜合利用、商務(wù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門編制本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
地方人民政府應(yīng)當(dāng)將廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第二十二條 取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格,依照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理登記并在其經(jīng)營(yíng)范圍中注明廢棄電器電子產(chǎn)品處理的企業(yè),方可從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)。
除本條例第三十四條規(guī)定外,禁止未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的單位和個(gè)人處理廢棄電器電子產(chǎn)品。
第二十三條 申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具備完善的廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施;
(二)具有對(duì)不能完全處理的廢棄電器電子產(chǎn)品的妥善利用或者處置方案;
(三)具有與所處理的廢棄電器電子產(chǎn)品相適應(yīng)的分揀、包裝以及其他設(shè)備;
(四)具有相關(guān)安全、質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員。
第二十四條 申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格,應(yīng)當(dāng)向所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提交書面申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料。受理申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到完整的申請(qǐng)材料之日起60日內(nèi)完成審查,作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。
第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)通過書面核查和實(shí)地檢查等方式,加強(qiáng)對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第二十六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為向有關(guān)部門檢舉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密,并依法及時(shí)處理。
第四章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本條例規(guī)定,電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人生產(chǎn)、進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品上或者產(chǎn)品說(shuō)明書中未按照規(guī)定提供有關(guān)有毒有害物質(zhì)含量、回收處理提示性說(shuō)明等信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,處5萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格擅自從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的,由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定予以處罰。
環(huán)境保護(hù)主管部門查出的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停
業(yè)、關(guān)閉,沒收違法所得,并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
第二十九條 違反本條例規(guī)定,采用國(guó)家明令淘汰的技術(shù)和工藝處理廢棄電器電子產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法暫停直至撤銷其廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格。
第三十條 處理廢棄電器電子產(chǎn)品造成環(huán)境污染的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照固體廢物污染環(huán)境防治的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十一條 違反本條例規(guī)定,處理企業(yè)未建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng),未按規(guī)定報(bào)送基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況或者報(bào)送基本數(shù)據(jù)、有關(guān)情況不真實(shí),或者未按規(guī)定期限保存基本數(shù)據(jù)的,由所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例規(guī)定,處理企業(yè)未建立日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度或者未開展日常環(huán)境監(jiān)測(cè)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第五章 附則
第三十四條 經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場(chǎng)。廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具有完善的污染物集中處理設(shè)施,確保符合國(guó)家或者地方制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)遵守本條例的有關(guān)規(guī)定。
廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和當(dāng)?shù)毓I(yè)區(qū)設(shè)置規(guī)劃,與當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào),并應(yīng)當(dāng)加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
第三十五條 本條例自2011年1月1日起施行。
第四篇:廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例(兼解讀)
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第551號(hào)
《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》已經(jīng)2008年8月20日國(guó)務(wù)院第23次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2011年1月1日起施行。
總 理溫家寶
二○○九年二月二十五日
廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理活動(dòng),促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定,制定本條例。
第二條 本條例所稱廢棄電器電子產(chǎn)品的處理活動(dòng),是指將廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行拆解,從中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料,用改變廢棄電器電子產(chǎn)品物理、化學(xué)特性的方法減少已產(chǎn)生的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量,減少或者消除其危害成分,以及將其最終置于符合環(huán)境保護(hù)要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng),不包括產(chǎn)品維修、翻新以及經(jīng)維修、翻新后作為舊貨再使用的活動(dòng)。
第三條 列入《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)的廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理及相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
國(guó)務(wù)院資源綜合利用主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)等主管部門制訂和調(diào)整《目錄》,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院資源綜合利用、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織擬訂廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施,負(fù)責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品處理的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品回收的管理工作。國(guó)務(wù)院財(cái)政、工商、質(zhì)量監(jiān)督、稅務(wù)、海關(guān)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作。
第五條 國(guó)家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品實(shí)行多渠道回收和集中處理制度。
第六條 國(guó)家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理實(shí)行資格許可制度。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱處理企業(yè))資格。
第七條 國(guó)家建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金,用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費(fèi)用的補(bǔ)貼。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的繳納義務(wù)。
廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理,其征收、使用、管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
制訂廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)充分聽取電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、處理企業(yè)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及專家的意見。
第八條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持廢棄電器電子產(chǎn)品處理的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的示范、推廣和應(yīng)用。
第九條 屬于國(guó)家禁止進(jìn)口的廢棄電器電子產(chǎn)品,不得進(jìn)口。
第二章 相關(guān)方責(zé)任
第十條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人生產(chǎn)、進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)電器電子產(chǎn)品污染控制的規(guī)定,采用有利于資源綜合利用和無(wú)害化處理的設(shè)計(jì)方案,使用無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害以及便于回收利用的材料。
電器電子產(chǎn)品上或者產(chǎn)品說(shuō)明書中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供有關(guān)有毒有害物質(zhì)含量、回收處理提示性說(shuō)明等信息。
第十一條 國(guó)家鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者回收廢棄電器電子產(chǎn)品。電器電子產(chǎn)品銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置標(biāo)注廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理提示性信息。回收的廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的處理企業(yè)處理。
第十二條 廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取多種方式為電器電子產(chǎn)品使用者提供方便、快捷的回收服務(wù)。
廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者對(duì)回收的廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行處理,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格;未取得處理資格的,應(yīng)當(dāng)將回收的廢棄電器電子產(chǎn)品交有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的處理企業(yè)處理。
回收的電器電子產(chǎn)品經(jīng)過修復(fù)后銷售的,必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全等國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求,并在顯著位置標(biāo)識(shí)為舊貨。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門制定。
第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位將廢棄電器電子產(chǎn)品交有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的處理企業(yè)處理的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。
處理涉及國(guó)家秘密的廢棄電器電子產(chǎn)品,依照國(guó)家保密規(guī)定辦理。
第十四條 國(guó)家鼓勵(lì)處理企業(yè)與相關(guān)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者以及廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者等建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品。
第十五條 處理廢棄電器電子產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和保障人體健康的要求。
禁止采用國(guó)家明令淘汰的技術(shù)和工藝處理廢棄電器電子產(chǎn)品。
第十六條 處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理的日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。
第十七條 處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng),向所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數(shù)據(jù)的保存期限不得少于3年。
第十八條 處理企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第十九條 回收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理廢棄電器電子產(chǎn)品的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定。
第三章 監(jiān)督管理
第二十條 國(guó)務(wù)院資源綜合利用、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)等主管部門,依照規(guī)定的職責(zé)制定廢棄電器電子產(chǎn)品處理的相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)范。
第二十一條 省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)資源綜合利用、商務(wù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門編制本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。地方人民政府應(yīng)當(dāng)將廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第二十二條 取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格,依照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理登記并在其經(jīng)營(yíng)范圍中注明廢棄電器電子產(chǎn)品處理的企業(yè),方可從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)。
除本條例第三十四條規(guī)定外,禁止未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的單位和個(gè)人處理廢棄電器電子產(chǎn)品。
第二十三條 申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具備完善的廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施;
(二)具有對(duì)不能完全處理的廢棄電器電子產(chǎn)品的妥善利用或者處置方案;
(三)具有與所處理的廢棄電器電子產(chǎn)品相適應(yīng)的分揀、包裝以及其他設(shè)備;
(四)具有相關(guān)安全、質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員。
第二十四條 申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格,應(yīng)當(dāng)向所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)
境保護(hù)主管部門提交書面申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料。受理申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到完整的申請(qǐng)材料之日起60日內(nèi)完成審查,作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。
第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)通過書面核查和實(shí)地檢查等方式,加強(qiáng)對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第二十六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為向有關(guān)部門檢舉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密,并依法及時(shí)處理。
第四章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本條例規(guī)定,電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人生產(chǎn)、進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品上或者產(chǎn)品說(shuō)明書中未按照規(guī)定提供有關(guān)有毒有害物質(zhì)含量、回收處理提示性說(shuō)明等信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,處5萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格擅自從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的,由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定予以處罰。環(huán)境保護(hù)主管部門查出的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,沒收違法所得,并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
第二十九條 違反本條例規(guī)定,采用國(guó)家明令淘汰的技術(shù)和工藝處理廢棄電器電子產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法暫停直至撤銷其廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格。
第三十條 處理廢棄電器電子產(chǎn)品造成環(huán)境污染的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照固體廢物污染環(huán)境防治的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十一條 違反本條例規(guī)定,處理企業(yè)未建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng),未按規(guī)定報(bào)送基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況或者報(bào)送基本數(shù)據(jù)、有關(guān)情況不真實(shí),或者未按規(guī)定期限保存基本數(shù)據(jù)的,由所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例規(guī)定,處理企業(yè)未建立日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度或者未開展日常環(huán)境監(jiān)測(cè)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。第三十三條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第五章 附則
第三十四條 經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場(chǎng)。廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具有完善的污染物集中處理設(shè)施,確保符合國(guó)家或者地方制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)遵守本條例的有關(guān)規(guī)定。
廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和當(dāng)?shù)毓I(yè)區(qū)設(shè)置規(guī)劃,與當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào),并應(yīng)當(dāng)加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
第三十五條 本條例自2011年1月1日起施行。
國(guó)務(wù)院法制辦、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)人就
《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》答記者問
2009年2月25日,溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院令公布《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例),條例將于2011年1月1日起施行。就條例的有關(guān)問題,國(guó)務(wù)院法制辦、環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者的提問。
問:為什么要制定該條例?
答:目前,我國(guó)已成為電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),許多產(chǎn)品已到了淘汰報(bào)廢的高峰期。根據(jù)2006年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)計(jì)算,2006年我國(guó)主要電器電子產(chǎn)品的社會(huì)保有量,電視機(jī)約為4.9億臺(tái),電冰箱約為2.2億臺(tái),洗衣機(jī)約為2.6億臺(tái),空調(diào)器約為1.5億臺(tái),計(jì)算機(jī)約為8000萬(wàn)臺(tái),合計(jì)12億臺(tái)。2006年這5種產(chǎn)品的實(shí)際廢棄量,電視機(jī)約為460萬(wàn)臺(tái),電冰箱約為210萬(wàn)臺(tái),洗衣機(jī)約為250萬(wàn)臺(tái),空調(diào)器約為140萬(wàn)臺(tái),計(jì)算機(jī)約為200萬(wàn)臺(tái),合計(jì)1260萬(wàn)臺(tái)。此外,每年還有大量的手機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)等電子產(chǎn)品報(bào)廢淘汰。
目前我國(guó)廢舊電器電子產(chǎn)品的流向主要有三個(gè):一是通過走街串巷的小商販上門回收或者通過生產(chǎn)廠家、銷售商“以舊換新”等方式回收后,流入舊貨市場(chǎng),銷售給低端消費(fèi)者。二是通過捐贈(zèng)等方式,向西部地區(qū)、希望小學(xué)等特定地域、群體轉(zhuǎn)移。三是拆解、處理,提取貴金屬等原材料。目前的環(huán)境污染問題主要集中在第三個(gè)流向中,即由于一些地方存在為數(shù)眾多的拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品的個(gè)體手工作坊,它們?yōu)樽非蠖唐谛б妫捎寐短旆贌?qiáng)酸浸泡等原始落后方式提取貴金屬,隨意排放廢氣、廢液、廢渣,對(duì)大氣、土壤和水體造成了嚴(yán)重污染,危害了人類健康。盡管各級(jí)人民政府對(duì)電子廢棄物引發(fā)的環(huán)境和健康問題給予了高度關(guān)注,但仍存在著應(yīng)對(duì)措施不力的問題,有必要對(duì)電子廢棄物處理加強(qiáng)法制化管理,以利于可持續(xù)發(fā)展。
廢棄電器電子產(chǎn)品中有許多有用的資源,如銅、鋁、鐵及各種稀貴金屬、玻璃和塑料等,具有很高的再利用價(jià)值。通過再生途徑獲得資源的成本大大低于直接從礦石、原材料等冶煉加工獲取資源的成本,而且節(jié)約能源。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品的回收利用,對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),克服資源短缺對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,具有重要意義。我國(guó)作為電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理活動(dòng),有利于防止和減少環(huán)境污染,有利于促進(jìn)資源綜合利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì),保障人體健康。
問:條例的調(diào)整范圍是什么?
答:條例規(guī)范的是列入《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)的廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理及相關(guān)活動(dòng)。發(fā)展改革委正在會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門研究首批列入《目錄》的電器電子產(chǎn)品的品種,將在條例的實(shí)施準(zhǔn)備期內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。今后可以視實(shí)際需要,通過增補(bǔ)或調(diào)整《目錄》,逐步擴(kuò)大條例的適用范圍。
條例所稱廢棄電器電子產(chǎn)品的處理活動(dòng),是指將廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行拆解,從中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料,用改變廢棄電器電子產(chǎn)品物理、化學(xué)特性的方法減少已產(chǎn)生的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量,減少或者消除其危害成分,以及將其最終置于符合環(huán)境保護(hù)要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng),不包括產(chǎn)品維修、翻新以及經(jīng)維修、翻新后作為舊貨再使用的活動(dòng)。考慮到舊電器電子產(chǎn)品的管理主要涉及產(chǎn)品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊違法銷贓等問題,管理的主要目的是保護(hù)舊電器電子產(chǎn)品消費(fèi)者的合法權(quán)益,這與規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理活動(dòng),促進(jìn)資源綜合利用、保護(hù)和改善環(huán)境、保障人體健康的目標(biāo)以及管理的內(nèi)容,有很大差別,因此,條例未規(guī)定舊貨管理的內(nèi)容,條例所稱廢棄電器電子產(chǎn)品的處理活動(dòng)不包括產(chǎn)品維修、翻新以及經(jīng)維修、翻新后作為舊貨再使用的活動(dòng)。
問:為什么對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品實(shí)行多渠道回收和集中處理制度?
答:廢棄電器電子產(chǎn)品的回收,涉及到千家萬(wàn)戶,目前已經(jīng)自發(fā)形成了相對(duì)固定的回收渠
道,包括銷售(以舊換新)、維修、搬家公司、城市垃圾回收系統(tǒng)等多條渠道。商務(wù)部等有關(guān)部門正在采取措施對(duì)廢舊物資回收予以引導(dǎo)和規(guī)范。條例維持了現(xiàn)行多渠道回收的體系。不規(guī)范的拆解、提取原材料活動(dòng),是造成廢棄電器電子產(chǎn)品嚴(yán)重污染環(huán)境、損害人體健康的主要原因,應(yīng)當(dāng)予以規(guī)范。根據(jù)《行政許可法》第十二條關(guān)于直接涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng),可以設(shè)定行政許可的規(guī)定,條例設(shè)定了廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可制度,規(guī)定由取得電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行拆解、提取原材料和按照環(huán)保要求進(jìn)行最終處置,即集中處理制度。處理企業(yè)資格由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批。審批的具體條件有:具備完善的廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施;具有對(duì)不能完全處理的廢棄電器電子產(chǎn)品的妥善利用或者處置方案;具有與所處理的廢棄電器電子產(chǎn)品相適應(yīng)的分揀、包裝以及其他設(shè)備;具有相關(guān)安全、質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員等。
考慮到目前一些地方存在的群體化家庭手工作坊式的拆解處理活動(dòng),予以取締或者在短期內(nèi)轉(zhuǎn)化為完全符合處理企業(yè)資格的企業(yè)有一定困難,需要有一個(gè)從分散拆解處理向地域化集中、再向企業(yè)化集中處理的過程,條例規(guī)定,經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場(chǎng)。廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具有完善的污染物集中處理設(shè)施,確保符合國(guó)家或者地方制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)處理廢棄電器電子產(chǎn)品須符合國(guó)家關(guān)于資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、人體健康、技術(shù)和工藝要求等規(guī)定。廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和當(dāng)?shù)毓I(yè)區(qū)設(shè)置規(guī)劃,與當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào),并應(yīng)當(dāng)加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
問:什么是廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)基金,為什么要規(guī)定這項(xiàng)制度?
答:條例規(guī)定,國(guó)家建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金,用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費(fèi)用的補(bǔ)貼。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行繳納義務(wù)。
建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)基金制度,是依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,立足我國(guó)國(guó)情,并借鑒國(guó)外“生產(chǎn)者責(zé)任制”的做法而提出的。一是,《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定,國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則,產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、使用者對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。二是,為推動(dòng)生產(chǎn)者承擔(dān)一定的廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理責(zé)任,支持處理企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),需要國(guó)家出臺(tái)一定的激勵(lì)措施。三是,從一些國(guó)家的實(shí)踐情況看,生產(chǎn)者也是通過繳納回收處理費(fèi)用,由專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織回收處理。為提高廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)基金收取和使用的公平性和透明度,條例規(guī)定,制訂廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)充分聽取電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、處理企業(yè)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及專家的意見。
問:生產(chǎn)者、銷售者、回收經(jīng)營(yíng)者、處理企業(yè)各應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?
答:1.電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者的責(zé)任。生產(chǎn)者的責(zé)任主要是“綠色”生產(chǎn)。“綠色”生產(chǎn)是《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看,生產(chǎn)者盡量做到“綠色”設(shè)計(jì)、“綠色”生產(chǎn)、從源頭上控制污染材料的使用,是解決電子污染的根本途徑。條例規(guī)定,生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人生產(chǎn)、進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)電器電子產(chǎn)品污染控制的規(guī)定,采用有利于資源綜合利用和無(wú)害化處理的設(shè)計(jì)方案,使用無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害以及便于回收利用的材料。電器電子產(chǎn)品上或者產(chǎn)品說(shuō)明書中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供有關(guān)有毒有害物質(zhì)含量、回收處理提示性說(shuō)明等信息。
2.電器電子產(chǎn)品銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。條例規(guī)定,電器電子產(chǎn)品銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置標(biāo)注廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理提示性信息。回收的廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由有資格的處理企業(yè)處理。
3.廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。條例規(guī)定,廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采
取多種方式為電器電子產(chǎn)品使用者提供方便、快捷的回收服務(wù)。廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者對(duì)回收的廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行處理,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定取得處理資格;未取得處理資格的,應(yīng)當(dāng)將回收的廢棄電器電子產(chǎn)品交有資格的處理企業(yè)處理。回收的電器電子產(chǎn)品經(jīng)過修復(fù)后銷售的,必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全等國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求,并在顯著位置標(biāo)識(shí)為舊貨,具體管理辦法由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門制定。
4.處理企業(yè)的責(zé)任。一是,從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格。二是,處理廢棄電器電子產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和保障人體健康的要求,禁止采用國(guó)家明令淘汰的技術(shù)和工藝處理廢棄電器電子產(chǎn)品。三是,處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理的日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。四是,處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng),按照規(guī)定向所在地的環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況,基本數(shù)據(jù)的保存期限不得少于3年。
此外,回收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理廢棄電器電子產(chǎn)品的單位和個(gè)人,還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定。
問:政府對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理的監(jiān)督管理主要表現(xiàn)在哪些方面?
答:政府對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的監(jiān)督管理,主要有以下四個(gè)方面:第一,國(guó)家鼓勵(lì)和支持廢棄電器電子產(chǎn)品處理的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究以及新技術(shù)、工藝、設(shè)備的示范、推廣和應(yīng)用。第二,國(guó)務(wù)院資源綜合利用、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)等主管部門依照規(guī)定的職責(zé)制定廢棄電器電子產(chǎn)品處理的相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)范。第三,省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)資源綜合利用、商務(wù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門編制本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。第四,地方人民政府應(yīng)當(dāng)將廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
問:條例為什么于2011年1月1日起施行?
答:根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)實(shí)際情況,條例需要一定的實(shí)施準(zhǔn)備期。實(shí)施準(zhǔn)備期內(nèi)主要有以下工作:一是向全社會(huì)普及節(jié)約和綜合利用資源、保護(hù)環(huán)境的知識(shí);二是制訂《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》、廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收使用管理辦法,以及針對(duì)不同產(chǎn)品的基金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及處理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);三是政府監(jiān)督管理部門及生產(chǎn)者、銷售者、回收經(jīng)營(yíng)者、處理企業(yè)的實(shí)施準(zhǔn)備工作。條例公布到實(shí)施留出兩年的準(zhǔn)備和過渡時(shí)間,條例自2011年1月1 日起施行。
第五篇:關(guān)于廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理的環(huán)境監(jiān)管[范文]
安徽省廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理監(jiān)管工作方案
(試行)
為貫徹落實(shí)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)全省廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理企業(yè)的監(jiān)督管理,根據(jù)環(huán)保部和財(cái)政部《關(guān)于組織開展廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況審核工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕110號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本方案。
一、監(jiān)管企業(yè)范圍
納入廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼范圍的拆解處理企業(yè)。
二、監(jiān)管責(zé)任主體
根據(jù)屬地監(jiān)管原則,各級(jí)環(huán)保部門依法加強(qiáng)對(duì)處理企業(yè)的日常環(huán)境監(jiān)管。
原則上負(fù)責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可的設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)保部門是處理企業(yè)的第一監(jiān)管責(zé)任人。
三、監(jiān)管依據(jù)
《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第551號(hào))
《關(guān)于組織開展廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況審核工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕110號(hào))
《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南》(環(huán)境保護(hù)部公告2010年第83號(hào))《廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ527-2010)
《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》(環(huán)境保護(hù)總局令2007年第40號(hào))
四、主要監(jiān)管內(nèi)容
(一)監(jiān)督處理企業(yè)依據(jù)相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品,確保拆解處理過程和拆解產(chǎn)物處置符合環(huán)保要求,各類污染物排放達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。
(二)核查處理企業(yè)每日?qǐng)?bào)送的拆解處理種類和數(shù)量,檢查含鉛玻璃、廢棄印刷電路板等危險(xiǎn)廢物利用處置等環(huán)境保護(hù)情況,防止處理企業(yè)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金等行為的發(fā)生。
(三)督促處理企業(yè)按照規(guī)定建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng),全面反映廢棄電器電子產(chǎn)品在處理企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)流程,并如實(shí)向環(huán)境保護(hù)等主管部門報(bào)送廢棄電器電子產(chǎn)品回收和拆解處理的基本數(shù)據(jù)及情況。
(四)督促處理企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品在企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn)的整個(gè)流程進(jìn)行全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控。
五、措施和要求
(一)市、縣(市、區(qū))級(jí)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)管并形成完整的監(jiān)管記錄,縣(市、區(qū))級(jí)環(huán)保部門應(yīng)定期將監(jiān)管記錄上報(bào)至設(shè)區(qū)的市環(huán)保部門,保證設(shè)區(qū)的市環(huán)保部門相關(guān)工作的完成。
(二)通過多種方式強(qiáng)化日常監(jiān)管,縣(市、區(qū))級(jí)環(huán)保部門原則上每?jī)芍墁F(xiàn)場(chǎng)檢查1次,設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)保部門原則上每季度現(xiàn)場(chǎng)檢查不少于3次,有條件的地區(qū)可以實(shí)行駐廠監(jiān)管。
省環(huán)保廳將組織對(duì)處理企業(yè)進(jìn)行不定期檢查。省固廢管理中心原則上每季度現(xiàn)場(chǎng)檢查不少于1次。
(三)發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的輔助作用,通過實(shí)地檢查、書面核查和系統(tǒng)數(shù)據(jù)的比對(duì),提高監(jiān)管效率。對(duì)處理企業(yè)發(fā)生視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信息系統(tǒng)故障等不利于審核情形的,應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期整改,并停止廢棄電器電子產(chǎn)品收集和拆解處理活動(dòng),直至整改到位。
(四)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的監(jiān)管,通過危險(xiǎn)廢物接受單位返還的轉(zhuǎn)移聯(lián)單,監(jiān)督危險(xiǎn)廢物實(shí)際的轉(zhuǎn)移行為。
(五)加大對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理中違法行為的處罰力度。對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染的拆解處理企業(yè),要依法嚴(yán)厲查處。對(duì)發(fā)現(xiàn)處理企業(yè)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取基金補(bǔ)貼的,提請(qǐng)財(cái)政部、環(huán)保部取消給予基金補(bǔ)貼的資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。