第一篇：《甘肅省廢棄電器電子產品回收處理管理辦法》8月1日起施行

《甘肅省廢棄電器電子產品回收處理管理辦法》8月1日起施行

《甘肅省廢棄電器電子產品回收處理管理辦法》將于8月1日施行。其中規定，社會團體、企事業單位的電器電子產品報廢后應當交由回收經營者或處理企業妥善處理;涉及國家秘密的廢棄電器電子產品，按照國家保密規定處理。并規定，任何單位和個人不得隨意丟棄廢棄電器電子產品。> 甘肅省廢棄電器電子產品回收處理管理辦法

第一條 為規范廢棄電器電子產品回收、利用和處置，節約資源，促進資源循環利用和循環經濟發展，保護環境，保障公眾健康，依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、國務院《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內從事生產、加工電器電子產品和從事廢棄電器電子產品回收、分類、拆解、循環利用、安全處置等活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

第三條 廢棄電器電子產品實行多渠道回收和集中處理制度,回收處理廢棄電器電子產品應當符合國家有關資源綜合利用、環境保護、勞動安全和保障公眾健康的要求。

第四條 各級人民政府應當將廢棄電器電子產品回收處理基礎設施建設納入城鄉建設規劃，在回收網點設置和儲存體系建設等方面予以引導和扶持，加強領導和宣傳教育，提高公民廢棄電器電子產品集中回收處理和環境污染防治意識。

鼓勵基層自治組織、社會組織設立臨時回收點，為回收提供便利。

鼓勵基層自治組織、社會組織、個人使用者將廢棄電器電子產品交由經營者回收。

第五條 縣級以上人民政府應當統籌規劃優化產業布局和產業園區，引導廢棄電器電子產品回收處理企業向園區聚集，鼓勵已建企業向園區搬遷;禁止采用淘汰落后工藝、技術、設備及高耗能、高耗水、高污染的廢棄電器電子產品處理工藝。

第六條 商務主管部門負責對廢棄電器電子產品回收情況實施監督管理。

環境保護主管部門負責對廢棄電器電子產品的處理實施監督管理。

發展改革、工信、科技、財政、建設、工商、質監、稅務、海關等部門在各自職責范圍內做好相關管理工作。

第七條 省發展改革部門根據國家發布的鼓勵性技術、工藝、設備名錄及相關規定，鼓勵民營資本投資建設廢棄電器電子產品回收處理項目。

第八條 省財政、環保部門會同省發展改革、工信、海關、稅務等相關部門，執行國家廢棄電器電子產品處理基金征收政策和廢棄電器電子產品回收處理補貼政策。

第九條 省科技部門會同省發展改革、工信、商務、環保等部門積極推動科技創新，鼓勵廢棄電器電子產品回收處理技術、工藝和設備的開發研究，支持廢棄電器電子產品處理技術的引進、消化和再創新。

第十條 社會團體、企事業單位的電器電子產品報廢后應當交由回收經營者或處理企業妥善處理，憑其開具的回收憑證按照國家有關規定辦理資產核銷手續;涉及國家秘密的廢棄電器電子產品，按照國家保密規定處理。

任何單位和個人不得隨意丟棄廢棄電器電子產品。

第十一條 從事生產、加工電器電子產品和從事廢棄電器電子產品回收、分類、拆解、循環利用、安全處置等活動的單位，應當按照國家電子廢物處理污染防治的技術規范、安全生產和職業衛生相關規定，加強崗位培訓，制定環境保護、安全生產、職業衛生管理制度，采取有效措施，防止環境污染、安全事故和職業危害發生。

第十二條 電器電子產品生產企業應當符合國家有關電器電子產品污染控制的規定，應當選擇無毒無害、可回收再利用的設計及生產方案，生產的電器電子產品應當符合國家清潔生產有關規定，并在其產品上或者產品說明書中提供有關有毒有害物質的種類及含量、回收處理提示性說明等信息。

鼓勵生產企業對其產品的廢舊品進行回收。

第十三條 電器電子產品生產企業及其產品銷售商、維修機構、售后服務機構應當在其生產、經營場所顯著位置標注廢棄電器電子產品回收處理提示性信息，應當將回收的廢棄電器電子產品、維修電器廢棄物等交由有相應資質的企業處理。

第十四條 廢棄電器電子產品的回收應當符合本省再生資源回收綜合利用相關規定的要求。廢棄電器電子產品回收企業應當利用現有再生資源回收網絡體系，采取上門回收、流動回收、固定回收等方式，開展便民、快捷服務。

第十五條 從事廢棄電器電子產品處理企業應當取得廢棄電器電子產品處理資格，符合國家規定條件和本省廢棄電器電子產品處理發展規劃。

申請廢棄電器電子產品處理資格的企業應當向市州人民政府環境保護主管部門提出。市州人民政府環境保護主管部門應當自受理申請之日起60日內，對企業提交的材料進行審查，并組織現場核查和公示。對準予許可的頒發廢棄電器電子產品處理資格證書的企業予以公告;不準予許可的應當書面通知申請企業并說明理由。

第十六條 從事廢棄電器電子產品處理的企業應當按照資格證書核準范圍開展業務，不得處理核準范圍以外的廢棄電器電子產品。

第十七條 廢棄電器電子產品及其拆解物應當分類分區存放，各分區應當在顯著位置設置標識，標明貯存物的類別、編號、名稱、規格、注意事項等。

拆解物中的危險廢物必須貯存于危險廢物專用貯存場地，不得與廢棄電器電子產品、一般拆解物混用貯存區域。危險廢物必須交由持有危險廢物經營許可證并具有相應經營范圍的企業進行處置。

第十八條 從事廢棄電器電子產品處理的企業應當建立廢棄電器電子產品的數據信息管理系統，并按相關要求定期向環境保護主管部門報送處理廢棄電器電子產品的種類、數量及廢棄物去向相關信息，未及時報送或者報送信息不完整的，環境保護主管部門不予受理該時間段內拆解處理數量和種類的審核。

第十九條 從事廢棄電器電子產品處理的企業應當根據環境管理與監控計劃要求，委托有資質的環境監測機構對廢棄電器電子產品處理污染物排放情況進行監測，出具環境監測報告，并向所在地縣級以上環境保護主管部門報送監測監控結果。

第二十條 廢棄電器電子產品回收處理企業依據國家有關規定享受稅收優惠。

第二十一條 違反本辦法規定的行為，法律法規已有處罰規定的,從其規定。

第二十二條 國家機關工作人員在廢棄電器電子產品回收處理監督管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位依法給予行政處分，對構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的;

(二)弄虛作假，幫助企業套取國家補貼資金的;

(三)索取、收受他人財物或者謀取其他利益的。

第二十三條 本辦法自2015年8月1日起施行。

甘肅省“電子垃圾”每年增長數以百萬計

蘭州泓翼廢舊電子產品拆解加工中心楊德斌經理告訴記者，初步測算，蘭州市每年有將近50萬臺的廢舊電子產品報廢，全省將近有100萬臺廢舊電子產品報廢。然而，由于前幾年尚未建立有效的回收處理機制，淘汰下來的廢舊電子產品流向分散，絕大部分沒有進入正規的處理企業拆解處理，而是由個體手工作坊拆解，采用露天焚燒、強酸浸泡等原始落后方式提取貴金屬，隨意排放廢氣、廢液、廢渣，對大氣、土壤和水體造成了嚴重污染，對人類健康造成危害。

“對此，國家建立廢棄電器電子產品處理基金。此前，已出臺‘以舊換新’政策給予拆解處理財政補貼，大力支持正規企業回收處理‘電子垃圾’。”楊德斌說。不少環保及家電行業人士認為，這有利于形成電器電子產品從生產、銷售到回收、處理的良性循環。

5名工人每天處理120臺廢舊冰箱

舊冰箱是如何變廢為寶的?在蘭州泓翼廢舊電子產品拆解加工中心車間內，記者看到，工人先將冰箱里的隔板、抽屜、封條拆除，等壓縮機之類的零部件拆掉后，就運到一臺類似集裝箱的機器前。機器進口處有一條傳送帶，用來傳輸冰箱，另一頭是將碎片“吐”出來的出口。4分鐘后，一臺原本還算完整的廢舊冰箱，已經被“嚼碎”成了三堆碎片，分別是泡沫顆粒、銅、鐵片以及塑料片。一旁的副經理豆雙太說，“這里有5名工人，每天要處理120臺廢舊冰箱?！?/p>

2013年12月，蘭州泓翼廢舊電子產品拆解加工中心被國家財政部、環保部、發改委、工信部確定為“廢棄電器電子產品處理基金補貼企業”。該中心生產區建筑面積達22000平方，目前建成廢舊家電生產線6條，拆解規模為每年100萬臺(套)以上。初步嘗到回收處理“電子垃圾”的甜頭，該中心“胃口很大”：計劃2015年拆解電器電子產品突破100萬臺，收入突破3000萬元大關。

正規回收企業需要全社會支持

楊德斌經理介紹，該中心屬于市供銷社的下屬企業，在全市供銷系統三縣六區(蘭州新區)下屬共有社區綠色收購網點400多個，與省內外100多個收購企業建立了長期合作關系?！澳壳?，我們每年可回收廢舊電子產品達100多萬臺。從2014年開始，聯合部分品牌電器生產廠家和蘇寧電器開展‘以舊換新’活動，每年可以回收廢舊電器1萬多臺。同時，我們增加了收廢舊手機的業務，市民只要撥打12345民情通熱線，我們就會派人上門回收?！睏畹卤笳f。

“如果沒有國家補貼，我們這些正規企業根本沒法活下去?！笔泄╀N社相關負責人感嘆?！霸偕Y源回收行業是利潤低、社會和環境效益高的公益性行業，需要全社會共同給力?！睒I內人士介紹，以一臺電視機為例，回收價大約100元，拆解過程中人工費和加工費占去將近一半左右，再加上提煉金屬等費用，最后一臺廢舊電視機的收益所剩無幾。有些產品收購價低，但其中的過程不會減少，還有可能虧本。

第二篇：廢棄電器電子產品回收處理問卷調查

廢棄電器電子產品回收處理問卷調查

(2014年5月10)

以下問題您只需把選項用明顯標記標注即可，可多選。

1.您的年齡

A.10-25B.26-45C.46-55D.55以上

2.您的文化程度

A.小學及以下B.初中C.高中/中專D.大專/技校E.本科以上

3.2011年1月1日起國家正式實施《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，您對這一條例有多少了解：

①很了解②聽說過，不了解具體實施細則③沒有聽說過

4.對于網上回收廢舊電子產品的網站，您了解多少？

①非常了解②知道一些，但不清楚③不知道

5.您認為哪種廢棄電子電器產品的回收方式比較方便合理？

①由政府在社區內設立專門的廢棄電子電器產品回收點

②由電子電器的銷售方設立地區回收點進行統一回收

③由大型專業回收處理企業設立專門回收點

④通過電話或網絡尋找專門回收廢舊電子電器產品的服務機構上門無償回收

5.您在處理廢棄的電子電器產品時，如果請您送到專業處理點，您考慮的主要因素是什么？

① 距離因素即距離近②價格因素即回收價高

③環境因素即利于④正規性和專業性

6.對于專業回收機構，您傾向于什么樣的回收條件：

① 以舊換新（適當補足差額）

②根據廢舊度評估返還現金

③不返還現金，根據您送去的回收物數量提供其它家電不同次數的免費維修服務

第三篇：《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》(精排版)

廢棄電器電子產品回收處理管理條例

廢棄電器電子產品回收處理管理條例

中華人民共和國國務院令

第551號

《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》已經2008年8月20日國務院第23次常務會議通過，現予公布，自2011年1月1日起施行。

總 理溫家寶

二○○九年二月二十五日

第一章 總則

第一條 為了規范廢棄電器電子產品的回收處理活動，促進資源綜合利用和循環經濟發展，保護環境，保障人體健康，根據《中華人民共和國清潔生產促進法》和《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的有關規定，制定本條例。

第二條 本條例所稱廢棄電器電子產品的處理活動，是指將廢棄電器電子產品進行拆解，從中提取物質作為原材料或者燃料，用改變廢棄電器電子產品物理、化學特性的方法減少已產生的廢棄電器電子產品數量，減少或者消除其危害成分，以及將其最終置于符合環境保護要求的填埋場的活動，不包括產品維修、翻新以及經維修、翻新后作為舊貨再使用的活動。

第三條 列入《廢棄電器電子產品處理目錄》（以下簡稱《目錄》）的廢棄電器電子產品的回收處理及相關活動，適用本條例。

國務院資源綜合利用主管部門會同國務院環境保護、工業信息產業等主管部門制訂和調整《目錄》，報國務院批準后實施。

第四條 國務院環境保護主管部門會同國務院資源綜合利用、工業信息產業主管部門負責組織擬訂廢棄電器電子產品回收處理的政策措施并協調實施，負責廢棄電器電子產品處理的監督管理工作。國務院商務主管部門負責廢棄電器電子產品回收的管理工作。國務院財政、工商、質量監督、稅務、海關等主管部門在各自職責范圍內負責相關管理工作。

第五條 國家對廢棄電器電子產品實行多渠道回收和集中處理制度。1

第六條 國家對廢棄電器電子產品處理實行資格許可制度。設區的市級人民政府環境保護主管部門審批廢棄電器電子產品處理企業（以下簡稱處理企業）資格。

第七條 國家建立廢棄電器電子產品處理基金，用于廢棄電器電子產品回收處理費用的補貼。電器電子產品生產者、進口電器電子產品的收貨人或者其代理人應當按照規定履行廢棄電器電子產品處理基金的繳納義務。

廢棄電器電子產品處理基金應當納入預算管理，其征收、使用、管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院環境保護、資源綜合利用、工業信息產業主管部門制訂，報國務院批準后施行。

制訂廢棄電器電子產品處理基金的征收標準和補貼標準，應當充分聽取電器電子產品生產企業、處理企業、有關行業協會及專家的意見。

第八條 國家鼓勵和支持廢棄電器電子產品處理的科學研究、技術開發、相關技術標準的研究以及新技術、新工藝、新設備的示范、推廣和應用。

第九條 屬于國家禁止進口的廢棄電器電子產品，不得進口。

第二章 相關方責任

第十條 電器電子產品生產者、進口電器電子產品的收貨人或者其代理人生產、進口的電器電子產品應當符合國家有關電器電子產品污染控制的規定，采用有利于資源綜合利用和無害化處理的設計方案，使用無毒無害或者低毒低害以及便于回收利用的材料。

電器電子產品上或者產品說明書中應當按照規定提供有關有毒有害物質含量、回收處理提示性說明等信息。

第十一條 國家鼓勵電器電子產品生產者自行或者委托銷售者、維修機構、售后服務機構、廢棄電器電子產品回收經營者回收廢棄電器電子產品。電器電子產品銷售者、維修機構、售后服務機構應當在其營業場所顯著位置標注廢棄電器電子產品回收處理提示性信息。

回收的廢棄電器電子產品應當由有廢棄電器電子產品處理資格的處理企業處理。

第十二條 廢棄電器電子產品回收經營者應當采取多種方式為電器電子產品使用者提供方便、快捷的回收服務。

廢棄電器電子產品回收經營者對回收的廢棄電器電子產品進行處理，應當依照本條例規定取得廢棄電器電子產品處理資格；未取得處理資格的，應當將回收的廢棄電器電子產品交有廢棄電器電子產品處理資格的處理企業處理。

回收的電器電子產品經過修復后銷售的，必須符合保障人體健康和人身、財產安全等國家技術規范的強制性要求，并在顯著位置標識為舊貨。具體管理辦法由國務院商務主管部門制定。

第十三條 機關、團體、企事業單位將廢棄電器電子產品交有廢棄電器電子產品處理資格的處理企業處理的，依照國家有關規定辦理資產核銷手續。處理涉及國家秘密的廢棄電器電子產品，依照國家保密規定辦理。

第十四條 國家鼓勵處理企業與相關電器電子產品生產者、銷售者以及廢棄電器電子產品回收經營者等建立長期合作關系，回收處理廢棄電器電子產品。第十五條 處理廢棄電器電子產品，應當符合國家有關資源綜合利用、環境保護、勞動安全和保障人體健康的要求。

禁止采用國家明令淘汰的技術和工藝處理廢棄電器電子產品。

第十六條 處理企業應當建立廢棄電器電子產品處理的日常環境監測制度。第十七條 處理企業應當建立廢棄電器電子產品的數據信息管理系統，向所在地的設區的市級人民政府環境保護主管部門報送廢棄電器電子產品處理的基本數據和有關情況。廢棄電器電子產品處理的基本數據的保存期限不得少于3年。

第十八條 處理企業處理廢棄電器電子產品，依照國家有關規定享受稅收優惠。

第十九條 回收、儲存、運輸、處理廢棄電器電子產品的單位和個人，應當遵守國家有關環境保護和環境衛生管理的規定。

第三章 監督管理

第二十條 國務院資源綜合利用、質量監督、環境保護、工業信息產業等主管部門，依照規定的職責制定廢棄電器電子產品處理的相關政策和技術規范。第二十一條 省級人民政府環境保護主管部門會同同級資源綜合利用、商務、工業信息產業主管部門編制本地區廢棄電器電子產品處理發展規劃，報國務院環境保護主管部門備案。

地方人民政府應當將廢棄電器電子產品回收處理基礎設施建設納入城鄉規劃。

第二十二條 取得廢棄電器電子產品處理資格，依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規定辦理登記并在其經營范圍中注明廢棄電器電子產品處理的企業，方可從事廢棄電器電子產品處理活動。

除本條例第三十四條規定外，禁止未取得廢棄電器電子產品處理資格的單位和個人處理廢棄電器電子產品。

第二十三條 申請廢棄電器電子產品處理資格，應當具備下列條件：

（一）具備完善的廢棄電器電子產品處理設施；

（二）具有對不能完全處理的廢棄電器電子產品的妥善利用或者處置方案；

（三）具有與所處理的廢棄電器電子產品相適應的分揀、包裝以及其他設備；

（四）具有相關安全、質量和環境保護的專業技術人員。

第二十四條 申請廢棄電器電子產品處理資格，應當向所在地的設區的市級人民政府環境保護主管部門提交書面申請，并提供相關證明材料。受理申請的環境保護主管部門應當自收到完整的申請材料之日起60日內完成審查，作出準予許可或者不予許可的決定。

第二十五條 縣級以上地方人民政府環境保護主管部門應當通過書面核查和實地檢查等方式，加強對廢棄電器電子產品處理活動的監督檢查。

第二十六條 任何單位和個人都有權對違反本條例規定的行為向有關部門檢舉。有關部門應當為檢舉人保密，并依法及時處理。

第四章 法律責任

第二十七條 違反本條例規定，電器電子產品生產者、進口電器電子產品的收貨人或者其代理人生產、進口的電器電子產品上或者產品說明書中未按照規定提供有關有毒有害物質含量、回收處理提示性說明等信息的，由縣級以上地方人民政府產品質量監督部門責令限期改正，處5萬元以下的罰款。

第二十八條 違反本條例規定，未取得廢棄電器電子產品處理資格擅自從事廢棄電器電子產品處理活動的，由工商行政管理機關依照《無照經營查處取締辦法》的規定予以處罰。

環境保護主管部門查出的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停

業、關閉，沒收違法所得，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

第二十九條 違反本條例規定，采用國家明令淘汰的技術和工藝處理廢棄電器電子產品的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正；情節嚴重的，由設區的市級人民政府環境保護主管部門依法暫停直至撤銷其廢棄電器電子產品處理資格。

第三十條 處理廢棄電器電子產品造成環境污染的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門按照固體廢物污染環境防治的有關規定予以處罰。

第三十一條 違反本條例規定，處理企業未建立廢棄電器電子產品的數據信息管理系統，未按規定報送基本數據和有關情況或者報送基本數據、有關情況不真實，或者未按規定期限保存基本數據的，由所在地的設區的市級人民政府環境保護主管部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款。

第三十二條 違反本條例規定，處理企業未建立日常環境監測制度或者未開展日常環境監測的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款。

第三十三條 違反本條例規定，有關行政主管部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第五章 附則

第三十四條 經省級人民政府批準，可以設立廢棄電器電子產品集中處理場。廢棄電器電子產品集中處理場應當具有完善的污染物集中處理設施，確保符合國家或者地方制定的污染物排放標準和固體廢物污染環境防治技術標準，并應當遵守本條例的有關規定。

廢棄電器電子產品集中處理場應當符合國家和當地工業區設置規劃，與當地土地利用規劃和城鄉規劃相協調，并應當加快實現產業升級。

第三十五條 本條例自2011年1月1日起施行。

第四篇：廢棄電器電子產品回收處理管理條例(兼解讀)

中華人民共和國國務院令

第551號

《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》已經2008年8月20日國務院第23次常務會議通過，現予公布，自2011年1月1日起施行。

總 理溫家寶

二○○九年二月二十五日

廢棄電器電子產品回收處理管理條例

第一章 總則

第一條 為了規范廢棄電器電子產品的回收處理活動，促進資源綜合利用和循環經濟發展，保護環境，保障人體健康，根據《中華人民共和國清潔生產促進法》和《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的有關規定，制定本條例。

第二條 本條例所稱廢棄電器電子產品的處理活動，是指將廢棄電器電子產品進行拆解，從中提取物質作為原材料或者燃料，用改變廢棄電器電子產品物理、化學特性的方法減少已產生的廢棄電器電子產品數量，減少或者消除其危害成分，以及將其最終置于符合環境保護要求的填埋場的活動，不包括產品維修、翻新以及經維修、翻新后作為舊貨再使用的活動。

第三條 列入《廢棄電器電子產品處理目錄》（以下簡稱《目錄》）的廢棄電器電子產品的回收處理及相關活動，適用本條例。

國務院資源綜合利用主管部門會同國務院環境保護、工業信息產業等主管部門制訂和調整《目錄》，報國務院批準后實施。

第四條 國務院環境保護主管部門會同國務院資源綜合利用、工業信息產業主管部門負責組織擬訂廢棄電器電子產品回收處理的政策措施并協調實施，負責廢棄電器電子產品處理的監督管理工作。國務院商務主管部門負責廢棄電器電子產品回收的管理工作。國務院財政、工商、質量監督、稅務、海關等主管部門在各自職責范圍內負責相關管理工作。

第五條 國家對廢棄電器電子產品實行多渠道回收和集中處理制度。

第六條 國家對廢棄電器電子產品處理實行資格許可制度。設區的市級人民政府環境保護主管部門審批廢棄電器電子產品處理企業（以下簡稱處理企業）資格。

第七條 國家建立廢棄電器電子產品處理基金，用于廢棄電器電子產品回收處理費用的補貼。電器電子產品生產者、進口電器電子產品的收貨人或者其代理人應當按照規定履行廢棄電器電子產品處理基金的繳納義務。

廢棄電器電子產品處理基金應當納入預算管理，其征收、使用、管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院環境保護、資源綜合利用、工業信息產業主管部門制訂，報國務院批準后施行。

制訂廢棄電器電子產品處理基金的征收標準和補貼標準，應當充分聽取電器電子產品生產企業、處理企業、有關行業協會及專家的意見。

第八條 國家鼓勵和支持廢棄電器電子產品處理的科學研究、技術開發、相關技術標準的研究以及新技術、新工藝、新設備的示范、推廣和應用。

第九條 屬于國家禁止進口的廢棄電器電子產品，不得進口。

第二章 相關方責任

第十條 電器電子產品生產者、進口電器電子產品的收貨人或者其代理人生產、進口的電器電子產品應當符合國家有關電器電子產品污染控制的規定，采用有利于資源綜合利用和無害化處理的設計方案，使用無毒無害或者低毒低害以及便于回收利用的材料。

電器電子產品上或者產品說明書中應當按照規定提供有關有毒有害物質含量、回收處理提示性說明等信息。

第十一條 國家鼓勵電器電子產品生產者自行或者委托銷售者、維修機構、售后服務機構、廢棄電器電子產品回收經營者回收廢棄電器電子產品。電器電子產品銷售者、維修機構、售后服務機構應當在其營業場所顯著位置標注廢棄電器電子產品回收處理提示性信息。回收的廢棄電器電子產品應當由有廢棄電器電子產品處理資格的處理企業處理。

第十二條 廢棄電器電子產品回收經營者應當采取多種方式為電器電子產品使用者提供方便、快捷的回收服務。

廢棄電器電子產品回收經營者對回收的廢棄電器電子產品進行處理，應當依照本條例規定取得廢棄電器電子產品處理資格；未取得處理資格的，應當將回收的廢棄電器電子產品交有廢棄電器電子產品處理資格的處理企業處理。

回收的電器電子產品經過修復后銷售的，必須符合保障人體健康和人身、財產安全等國家技術規范的強制性要求，并在顯著位置標識為舊貨。具體管理辦法由國務院商務主管部門制定。

第十三條 機關、團體、企事業單位將廢棄電器電子產品交有廢棄電器電子產品處理資格的處理企業處理的，依照國家有關規定辦理資產核銷手續。

處理涉及國家秘密的廢棄電器電子產品，依照國家保密規定辦理。

第十四條 國家鼓勵處理企業與相關電器電子產品生產者、銷售者以及廢棄電器電子產品回收經營者等建立長期合作關系，回收處理廢棄電器電子產品。

第十五條 處理廢棄電器電子產品，應當符合國家有關資源綜合利用、環境保護、勞動安全和保障人體健康的要求。

禁止采用國家明令淘汰的技術和工藝處理廢棄電器電子產品。

第十六條 處理企業應當建立廢棄電器電子產品處理的日常環境監測制度。

第十七條 處理企業應當建立廢棄電器電子產品的數據信息管理系統，向所在地的設區的市級人民政府環境保護主管部門報送廢棄電器電子產品處理的基本數據和有關情況。廢棄電器電子產品處理的基本數據的保存期限不得少于3年。

第十八條 處理企業處理廢棄電器電子產品，依照國家有關規定享受稅收優惠。

第十九條 回收、儲存、運輸、處理廢棄電器電子產品的單位和個人，應當遵守國家有關環境保護和環境衛生管理的規定。

第三章 監督管理

第二十條 國務院資源綜合利用、質量監督、環境保護、工業信息產業等主管部門，依照規定的職責制定廢棄電器電子產品處理的相關政策和技術規范。

第二十一條 省級人民政府環境保護主管部門會同同級資源綜合利用、商務、工業信息產業主管部門編制本地區廢棄電器電子產品處理發展規劃，報國務院環境保護主管部門備案。地方人民政府應當將廢棄電器電子產品回收處理基礎設施建設納入城鄉規劃。

第二十二條 取得廢棄電器電子產品處理資格，依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規定辦理登記并在其經營范圍中注明廢棄電器電子產品處理的企業，方可從事廢棄電器電子產品處理活動。

除本條例第三十四條規定外，禁止未取得廢棄電器電子產品處理資格的單位和個人處理廢棄電器電子產品。

第二十三條 申請廢棄電器電子產品處理資格，應當具備下列條件：

（一）具備完善的廢棄電器電子產品處理設施；

（二）具有對不能完全處理的廢棄電器電子產品的妥善利用或者處置方案；

（三）具有與所處理的廢棄電器電子產品相適應的分揀、包裝以及其他設備；

（四）具有相關安全、質量和環境保護的專業技術人員。

第二十四條 申請廢棄電器電子產品處理資格，應當向所在地的設區的市級人民政府環

境保護主管部門提交書面申請，并提供相關證明材料。受理申請的環境保護主管部門應當自收到完整的申請材料之日起60日內完成審查，作出準予許可或者不予許可的決定。

第二十五條 縣級以上地方人民政府環境保護主管部門應當通過書面核查和實地檢查等方式，加強對廢棄電器電子產品處理活動的監督檢查。

第二十六條 任何單位和個人都有權對違反本條例規定的行為向有關部門檢舉。有關部門應當為檢舉人保密，并依法及時處理。

第四章 法律責任

第二十七條 違反本條例規定，電器電子產品生產者、進口電器電子產品的收貨人或者其代理人生產、進口的電器電子產品上或者產品說明書中未按照規定提供有關有毒有害物質含量、回收處理提示性說明等信息的，由縣級以上地方人民政府產品質量監督部門責令限期改正，處5萬元以下的罰款。

第二十八條 違反本條例規定，未取得廢棄電器電子產品處理資格擅自從事廢棄電器電子產品處理活動的，由工商行政管理機關依照《無照經營查處取締辦法》的規定予以處罰。環境保護主管部門查出的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停業、關閉，沒收違法所得，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

第二十九條 違反本條例規定，采用國家明令淘汰的技術和工藝處理廢棄電器電子產品的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正；情節嚴重的，由設區的市級人民政府環境保護主管部門依法暫停直至撤銷其廢棄電器電子產品處理資格。

第三十條 處理廢棄電器電子產品造成環境污染的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門按照固體廢物污染環境防治的有關規定予以處罰。

第三十一條 違反本條例規定，處理企業未建立廢棄電器電子產品的數據信息管理系統，未按規定報送基本數據和有關情況或者報送基本數據、有關情況不真實，或者未按規定期限保存基本數據的，由所在地的設區的市級人民政府環境保護主管部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款。

第三十二條 違反本條例規定，處理企業未建立日常環境監測制度或者未開展日常環境監測的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款。第三十三條 違反本條例規定，有關行政主管部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第五章 附則

第三十四條 經省級人民政府批準，可以設立廢棄電器電子產品集中處理場。廢棄電器電子產品集中處理場應當具有完善的污染物集中處理設施，確保符合國家或者地方制定的污染物排放標準和固體廢物污染環境防治技術標準，并應當遵守本條例的有關規定。

廢棄電器電子產品集中處理場應當符合國家和當地工業區設置規劃，與當地土地利用規劃和城鄉規劃相協調，并應當加快實現產業升級。

第三十五條 本條例自2011年1月1日起施行。

國務院法制辦、環境保護部負責人就

《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》答記者問

2009年2月25日，溫家寶總理簽署國務院令公布《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》（以下簡稱條例），條例將于2011年1月1日起施行。就條例的有關問題，國務院法制辦、環境保護部有關負責人回答了記者的提問。

問：為什么要制定該條例？

答：目前，我國已成為電器電子產品生產和消費大國，許多產品已到了淘汰報廢的高峰期。根據2006年《中國統計年鑒》的數據計算，2006年我國主要電器電子產品的社會保有量，電視機約為4.9億臺，電冰箱約為2.2億臺，洗衣機約為2.6億臺，空調器約為1.5億臺，計算機約為8000萬臺，合計12億臺。2006年這5種產品的實際廢棄量，電視機約為460萬臺，電冰箱約為210萬臺，洗衣機約為250萬臺，空調器約為140萬臺，計算機約為200萬臺，合計1260萬臺。此外，每年還有大量的手機、復印機、傳真機、打印機等電子產品報廢淘汰。

目前我國廢舊電器電子產品的流向主要有三個：一是通過走街串巷的小商販上門回收或者通過生產廠家、銷售商“以舊換新”等方式回收后，流入舊貨市場，銷售給低端消費者。二是通過捐贈等方式，向西部地區、希望小學等特定地域、群體轉移。三是拆解、處理，提取貴金屬等原材料。目前的環境污染問題主要集中在第三個流向中，即由于一些地方存在為數眾多的拆解處理廢棄電器電子產品的個體手工作坊，它們為追求短期效益，采用露天焚燒、強酸浸泡等原始落后方式提取貴金屬，隨意排放廢氣、廢液、廢渣，對大氣、土壤和水體造成了嚴重污染，危害了人類健康。盡管各級人民政府對電子廢棄物引發的環境和健康問題給予了高度關注，但仍存在著應對措施不力的問題，有必要對電子廢棄物處理加強法制化管理，以利于可持續發展。

廢棄電器電子產品中有許多有用的資源，如銅、鋁、鐵及各種稀貴金屬、玻璃和塑料等，具有很高的再利用價值。通過再生途徑獲得資源的成本大大低于直接從礦石、原材料等冶煉加工獲取資源的成本，而且節約能源。加強廢棄電器電子產品的回收利用，對于發展循環經濟，克服資源短缺對中國經濟發展的制約，具有重要意義。我國作為電器電子產品生產和消費大國，規范廢棄電器電子產品回收處理活動，有利于防止和減少環境污染，有利于促進資源綜合利用，發展循環經濟，創建節約型社會，保障人體健康。

問：條例的調整范圍是什么？

答：條例規范的是列入《廢棄電器電子產品回收處理目錄》（以下簡稱《目錄》）的廢棄電器電子產品的回收處理及相關活動。發展改革委正在會同國務院有關部門研究首批列入《目錄》的電器電子產品的品種，將在條例的實施準備期內報國務院批準。今后可以視實際需要，通過增補或調整《目錄》，逐步擴大條例的適用范圍。

條例所稱廢棄電器電子產品的處理活動，是指將廢棄電器電子產品進行拆解，從中提取物質作為原材料或者燃料，用改變廢棄電器電子產品物理、化學特性的方法減少已產生的廢棄電器電子產品數量，減少或者消除其危害成分，以及將其最終置于符合環境保護要求的填埋場的活動，不包括產品維修、翻新以及經維修、翻新后作為舊貨再使用的活動?？紤]到舊電器電子產品的管理主要涉及產品安全、知識產權保護、打擊違法銷贓等問題，管理的主要目的是保護舊電器電子產品消費者的合法權益，這與規范廢棄電器電子產品的回收處理活動，促進資源綜合利用、保護和改善環境、保障人體健康的目標以及管理的內容，有很大差別，因此，條例未規定舊貨管理的內容，條例所稱廢棄電器電子產品的處理活動不包括產品維修、翻新以及經維修、翻新后作為舊貨再使用的活動。

問：為什么對廢棄電器電子產品實行多渠道回收和集中處理制度？

答：廢棄電器電子產品的回收，涉及到千家萬戶，目前已經自發形成了相對固定的回收渠

道，包括銷售（以舊換新）、維修、搬家公司、城市垃圾回收系統等多條渠道。商務部等有關部門正在采取措施對廢舊物資回收予以引導和規范。條例維持了現行多渠道回收的體系。不規范的拆解、提取原材料活動，是造成廢棄電器電子產品嚴重污染環境、損害人體健康的主要原因，應當予以規范。根據《行政許可法》第十二條關于直接涉及公共安全、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動需要按照法定條件予以批準的事項，可以設定行政許可的規定，條例設定了廢棄電器電子產品處理資格許可制度，規定由取得電器電子產品處理資格的企業對廢棄電器電子產品進行拆解、提取原材料和按照環保要求進行最終處置，即集中處理制度。處理企業資格由設區的市級人民政府環境保護主管部門審批。審批的具體條件有：具備完善的廢棄電器電子產品處理設施；具有對不能完全處理的廢棄電器電子產品的妥善利用或者處置方案；具有與所處理的廢棄電器電子產品相適應的分揀、包裝以及其他設備；具有相關安全、質量和環境保護的專業技術人員等。

考慮到目前一些地方存在的群體化家庭手工作坊式的拆解處理活動，予以取締或者在短期內轉化為完全符合處理企業資格的企業有一定困難，需要有一個從分散拆解處理向地域化集中、再向企業化集中處理的過程，條例規定，經省級人民政府批準，可以設立廢棄電器電子產品集中處理場。廢棄電器電子產品集中處理場應當具有完善的污染物集中處理設施，確保符合國家或者地方制定的污染物排放標準和固體廢物污染環境防治技術標準，并應當遵守本條例有關處理廢棄電器電子產品須符合國家關于資源綜合利用、環境保護、勞動安全、人體健康、技術和工藝要求等規定。廢棄電器電子產品集中處理場應當符合國家和當地工業區設置規劃，與當地土地利用規劃和城鄉規劃相協調，并應當加快實現產業升級。

問：什么是廢棄電器電子產品處理專項基金，為什么要規定這項制度？

答：條例規定，國家建立廢棄電器電子產品處理基金，用于廢棄電器電子產品回收處理費用的補貼。電器電子產品生產者、進口電器電子產品的收貨人或者其代理人應當按照規定履行繳納義務。

建立廢棄電器電子產品處理專項基金制度，是依據有關法律規定，立足我國國情，并借鑒國外“生產者責任制”的做法而提出的。一是，《固體廢物污染環境防治法》規定，國家對固體廢物污染環境防治實行污染者依法負責的原則，產品的生產者、銷售者、使用者對其產生的固體廢物依法承擔污染防治責任。二是，為推動生產者承擔一定的廢棄電器電子產品的回收處理責任，支持處理企業實現產業化經營，需要國家出臺一定的激勵措施。三是，從一些國家的實踐情況看，生產者也是通過繳納回收處理費用，由專門機構統一組織回收處理。為提高廢棄電器電子產品處理專項基金收取和使用的公平性和透明度，條例規定，制訂廢棄電器電子產品處理基金的征收標準和補貼標準，應當充分聽取電器電子產品生產企業、處理企業、有關行業協會及專家的意見。

問：生產者、銷售者、回收經營者、處理企業各應當承擔什么責任？

答：1.電器電子產品生產者的責任。生產者的責任主要是“綠色”生產?！熬G色”生產是《清潔生產促進法》規定的生產企業的責任。從國外經驗看，生產者盡量做到“綠色”設計、“綠色”生產、從源頭上控制污染材料的使用，是解決電子污染的根本途徑。條例規定，生產者、進口電器電子產品的收貨人或者其代理人生產、進口的電器電子產品應當符合國家有關電器電子產品污染控制的規定，采用有利于資源綜合利用和無害化處理的設計方案，使用無毒無害或者低毒低害以及便于回收利用的材料。電器電子產品上或者產品說明書中應當按照規定提供有關有毒有害物質含量、回收處理提示性說明等信息。

2.電器電子產品銷售者、維修機構、售后服務機構的責任。條例規定，電器電子產品銷售者、維修機構、售后服務機構應當在其營業場所顯著位置標注廢棄電器電子產品回收處理提示性信息。回收的廢棄電器電子產品應當由有資格的處理企業處理。

3.廢棄電器電子產品回收經營者的責任。條例規定，廢棄電器電子產品回收經營者應當采

取多種方式為電器電子產品使用者提供方便、快捷的回收服務。廢棄電器電子產品回收經營者對回收的廢棄電器電子產品進行處理，應當依照本條例規定取得處理資格；未取得處理資格的，應當將回收的廢棄電器電子產品交有資格的處理企業處理。回收的電器電子產品經過修復后銷售的，必須符合保障人體健康和人身、財產安全等國家技術規范的強制性要求，并在顯著位置標識為舊貨，具體管理辦法由國務院商務主管部門制定。

4.處理企業的責任。一是，從事廢棄電器電子產品處理活動，應當取得廢棄電器電子產品處理資格。二是，處理廢棄電器電子產品，應當符合國家有關資源綜合利用、環境保護、勞動安全和保障人體健康的要求，禁止采用國家明令淘汰的技術和工藝處理廢棄電器電子產品。三是，處理企業應當建立廢棄電器電子產品處理的日常環境監測制度。四是，處理企業應當建立廢棄電器電子產品的數據信息管理系統，按照規定向所在地的環境保護主管部門報送基本數據和有關情況，基本數據的保存期限不得少于3年。

此外，回收、儲存、運輸、處理廢棄電器電子產品的單位和個人，還應當遵守國家有關環境保護和環境衛生管理的規定。

問：政府對廢棄電器電子產品處理的監督管理主要表現在哪些方面？

答：政府對廢棄電器電子產品回收處理的監督管理，主要有以下四個方面：第一，國家鼓勵和支持廢棄電器電子產品處理的科學研究、技術開發、技術標準的研究以及新技術、工藝、設備的示范、推廣和應用。第二，國務院資源綜合利用、質量監督、環境保護、工業信息產業等主管部門依照規定的職責制定廢棄電器電子產品處理的相關政策和技術規范。第三，省級人民政府環境保護主管部門會同同級資源綜合利用、商務、工業信息產業主管部門編制本地區廢棄電器電子產品處理發展規劃，報國務院環境保護主管部門備案。第四，地方人民政府應當將廢棄電器電子產品回收處理基礎設施建設納入城鄉規劃。

問：條例為什么于2011年1月1日起施行？

答：根據國外經驗和國內實際情況，條例需要一定的實施準備期。實施準備期內主要有以下工作：一是向全社會普及節約和綜合利用資源、保護環境的知識；二是制訂《廢棄電器電子產品處理目錄》、廢棄電器電子產品處理基金的征收使用管理辦法，以及針對不同產品的基金收費標準及處理補貼標準；三是政府監督管理部門及生產者、銷售者、回收經營者、處理企業的實施準備工作。條例公布到實施留出兩年的準備和過渡時間，條例自2011年1月1 日起施行。

第五篇：林業：2011年8月1日起施行國家級森林公園管理辦法

第一條 為了規范國家級森林公園管理，保護和合理利用森林風景資源，發展森林生態旅游，促進生態文明建設，制定本辦法。

第二條 國家級森林公園的管理，適用本辦法。

國家級森林公園的設立、撤銷、合并、改變經營范圍或者變更隸屬關系，依照《國家級森林公園設立、撤銷、合并、改變經營范圍或者變更隸屬關系審批管理辦法》的有關規定辦理。

第三條 國家林業局主管全國國家級森林公園的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府林業主管部門主管本行政區域內國家級森林公園的監督管理工作。

第四條 縣級以上地方人民政府林業主管部門應當指導本行政區域內的國家級森林公園經營管理機構配備管理和技術人員，負責森林風景資源的保護和利用。

第五條 國家級森林公園的主體功能是保護森林風景資源和生物多樣性、普及生態文化知識、開展森林生態旅游。

國家級森林公園的建設和經營應當遵循“嚴格保護、科學規劃、統一管理、合理利用、協調發展”的原則。

第六條 國家級森林公園總體規劃是國家級森林公園建設經營和監督管理的依據。任何單位或者個人不得違反國家級森林公園總體規劃從事森林公園的建設和經營。

第七條 國家級森林公園應當自批準設立之日起18個月內，編制完成國家級森林公園總體規劃；國家級森林公園合并或者改變經營范圍的，應當自批準之日起12個月內修改完成總體規劃。

國家級森林公園總體規劃的規劃期一般為。

第八條 國家級森林公園總體規劃，應當突出森林風景資源的自然特性、文化內涵和地方特色，并符合下列要求：

（一）充分保護森林風景資源、生物多樣性和現有森林植被；

（二）充分展示和傳播生態文化知識，增強公眾生態文明道德意識；

（三）便于森林生態旅游活動的組織與開展，以及公眾對自然與環境的充分體驗；

（四）以自然景觀為主，嚴格控制人造景點的設置；

（五）嚴格控制滑雪場、索道等對景觀和環境有較大影響的項目建設。

國家級森林公園總體規劃還應當包括森林生態旅游、森林防火、旅游安全等專項規劃。

第九條 已建國家級森林公園的范圍與國家級自然保護區重合或者交叉的，國家級森林公園總體規劃應當與國家級自然保護區總體規劃相互協調；對重合或者交叉區域，應當按照自然保護區有關法律法規管理。

第十條 國家級森林公園總體規劃，應當委托具有相應資質的單位，按照有關標準和規程編制。

編制國家級森林公園總體規劃，應當廣泛征求有關部門、公眾和專家的意見；報送審核（批）國家級森林公園總體規劃時應當對征求意見及其采納情況進行說明。

第十一條 國家級森林公園總體規劃，由省、自治區、直轄市林業主管部門組織專家評審并審核后，報國家林業局批準。

經批準的國家級森林公園總體規劃5年內不得修改；因國家或者省級重點工程建設需要修改的，應當報國家林業局同意。

在國家級森林公園設立后、總體規劃批準前，不得在森林公園內新建永久性建筑、構筑物等人工設施。

第十二條 國家林業局批準的國家級森林公園總體規劃，應當自批準之日起30日內予以公開，公眾有權查閱。

第十三條 國家級森林公園內的建設項目應當符合總體規劃的要求，其選址、規模、風格和色彩等應當與周邊景觀與環境相協調，相應的廢水、廢物處理和防火設施應當同時設計、同時施工、同時使用。

國家級森林公園內已建或者在建的建設項目不符合總體規劃要求的，應當按照總體規劃逐步進行改造、拆除或者遷出。

在國家級森林公園內進行建設活動的，應當采取措施保護景觀和環境；施工結束后，應當及時整理場地，美化綠化環境。

第十四條 國家級森林公園經營管理機構應當依法編制并組織實施森林經營方案，加強森林公園內森林、林木的保護、培育和管理。

因提高森林風景資源質量或者開展森林生態旅游的需要，可以對國家級森林公園內的林木進行撫育和更新性質的采伐。

第十五條 嚴格控制建設項目使用國家級森林公園林地，但是因保護森林及其他風景資源、建設森林防火設施和林業生態文化示范基地、保障游客安全等直接為林業生產服務的工程設施除外。

建設項目確需使用國家級森林公園林地的，應當避免或者減少對森林景觀、生態以及旅游活動的影響，并依法辦理林地占用、征收審核審批手續。建設項目可能對森林公園景觀和生態造成較大影響或者導致森林風景資源質量明顯降低的，應當在取得國家級森林公園撤銷或者改變經營范圍的行政許可后，依法辦理林地占用、征收審核審批手續。

第十六條 因國家級森林公園總體規劃的實施，給國家級森林公園內