第一篇：3.5江西省礦產(chǎn)資源開采管理?xiàng)l例

江西省礦產(chǎn)資源開采管理?xiàng)l例

（１９９９年１０月２３日江西省第九屆

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開采的管理，保護(hù)礦產(chǎn)資源和環(huán)境，維護(hù)礦產(chǎn)資源開采秩序，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

開采礦產(chǎn)資源必須依法申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理登記，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人后才能開采。

采礦權(quán)實(shí)行有償取得的制度。有償取得的采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、抵押。

開采礦產(chǎn)資源、按照國家規(guī)定繳納資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)和國家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款。

禁止任何組織和個(gè)人侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。

第四條 各級(jí)人民政府（包括地區(qū)行政公署，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作，依法維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，維護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用和礦區(qū)的生產(chǎn)、工作秩序。

第五條 開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范、合理開采、綜合利用和有效保護(hù)的原則。開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)保護(hù)資源，節(jié)約用地，防止水土流失，防治地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障安全生產(chǎn)。

第六條 全省礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織編制，并征求省人民政府計(jì)劃行政主管部門意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家分配給本省的礦產(chǎn)資源編制作出統(tǒng)籌安排，合理劃定縣級(jí)以上人民政府審批、開發(fā)礦產(chǎn)資源的范圍。

第七條 縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開采和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)主管部門協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

第二章 礦產(chǎn)資源開采的審批登記

第八條 開采下列礦產(chǎn)資源，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，并頒發(fā)采礦許可證：

（一）國務(wù)院《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第三條第三款規(guī)定的礦產(chǎn)資源；

（二）鈦、釩、鉍、汞、寶石、玉石；

（三）礦區(qū)范圍跨地（市）行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源。

前款第（三）項(xiàng)不包括依法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。

第九條 開采下列礦產(chǎn)資源，由設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，并頒發(fā)采礦許可證：

（一）本條例第八條規(guī)定以外的，可供開采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源；

（二）礦區(qū)范圍跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土；

（三）省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源。

前款第（一）項(xiàng)不包括只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土；第（三）項(xiàng)不包括依法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源。

第十條 開采本行政區(qū)域內(nèi)只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由縣級(jí)人民政第十一條 縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在審批發(fā)證后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)上一級(jí)第十二條 采礦權(quán)申請(qǐng)人在提出采礦權(quán)申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)持經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲(chǔ)量報(bào)府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，并頒發(fā)采礦許可證。

人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

告，按審批權(quán)限向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍，登記占用儲(chǔ)量。礦區(qū)范圍劃定后，在礦區(qū)范圍預(yù)留期內(nèi)，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不再受理新的采礦權(quán)申請(qǐng)。

礦區(qū)范圍預(yù)留期為：大型礦山不超過３年，中型礦山不超過２年，小型礦山不超過１年。

第十三條 采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在礦區(qū)范圍預(yù)留期內(nèi)按照國家規(guī)定辦理礦山建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和企業(yè)設(shè)立手續(xù)，并編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。

采礦權(quán)申請(qǐng)人在礦區(qū)范圍預(yù)留期內(nèi)不能完成前款規(guī)定事項(xiàng)，并辦理采礦權(quán)申請(qǐng)登記手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄采礦權(quán)申請(qǐng)，原劃定的礦區(qū)范圍不再保留。

第十四條 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料：

（一）申請(qǐng)登記書；

（二）礦區(qū)范圍圖；

（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；

（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者個(gè)體營業(yè)執(zhí)照；

（五）具有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資源、專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備條件的證明材料；

（六）申請(qǐng)由國家出資探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，還應(yīng)提供采礦權(quán)評(píng)估確認(rèn)的有關(guān)材料；

（七）經(jīng)批準(zhǔn)的礦山企業(yè)占用儲(chǔ)量登記表；

（八）經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）和水土保持方案；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

開采經(jīng)營性的用作普通建筑材料的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的砂、石、粘土，只需提供前款第（一）、（二）、（四）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的資料和相應(yīng)的開采方案。

在河道管理范圍內(nèi)采砂、淘金和開采地下礦產(chǎn)資源的，經(jīng)河道主管部門批準(zhǔn)后，才能辦理采礦審批登記手續(xù)。

第十五條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到采礦權(quán)申請(qǐng)之日起４０日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并書面通知申請(qǐng)人。準(zhǔn)予登記的，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起３０日內(nèi)，依照國家有關(guān)規(guī)定向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦登記費(fèi)和國家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。逾期不辦理的，視為放棄申請(qǐng)。不予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)申請(qǐng)人說明理由。

采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦登記費(fèi)和國家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納和管理。

采礦權(quán)使用費(fèi)和采礦權(quán)價(jià)款的減繳或者免繳，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條 采礦許可證有效期按礦山建設(shè)規(guī)模確定，大型以上的不超過３０年；中型的不超過２０年；小型的不超過１０年。采礦許可證有效期滿，需要繼續(xù)采礦的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的３０日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。

采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止；未辦理延續(xù)登記繼續(xù)采礦的，按無證采礦處理。

第十七條 登記管理機(jī)關(guān)在頒發(fā)采礦許可證后，應(yīng)當(dāng)通知礦區(qū)范圍所在地的縣級(jí)人民政府?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起９０日內(nèi)，對(duì)礦區(qū)范圍予以公告，并可以根據(jù)采礦權(quán)人的申請(qǐng)，組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志。

禁止任何單位和個(gè)人破壞或者擅自移動(dòng)礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志。

第十八條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)辦理采礦許可證變更登記和占用礦產(chǎn)儲(chǔ)量變更登記手續(xù)，并依照有關(guān)規(guī)定向工商行政管理部門辦理有關(guān)變更登記手續(xù)：

（一）變更礦區(qū)范圍的；

（二）變更主要開采礦種的；

（三）變更開采方式的；

（四）變更礦山企業(yè)名稱的；

（五）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。

按基本建設(shè)程序進(jìn)行的礦山改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，如發(fā)生前款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)按新建項(xiàng)目進(jìn)行采礦登記。

第十九條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿，停辦、關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起３０日內(nèi)，持下列資料到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)。

（一）礦產(chǎn)儲(chǔ)量注銷報(bào)告及儲(chǔ)量管理部門的批準(zhǔn)文件；

（二）停辦或者關(guān)閉礦山前采掘工程進(jìn)行情況及不安全隱患的說明；

（三）尾礦處理、水土保持等環(huán)境保護(hù)情況。第二十條 采礦權(quán)可以通過招標(biāo)投標(biāo)的方式有償取得。

縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照本條例第八條、第九條、第十條規(guī)定的權(quán)限確定招標(biāo)的礦區(qū)范圍，發(fā)布招標(biāo)公告，提出投標(biāo)要求和截止日期。

負(fù)責(zé)招標(biāo)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織評(píng)標(biāo)，采取擇優(yōu)原則確定中標(biāo)人。中標(biāo)人按本條例第十五條規(guī)定繳納費(fèi)用后，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人，并履行標(biāo)書中承諾的義務(wù)。

第三章 礦產(chǎn)資源的開發(fā)

第二十一條 采礦權(quán)人領(lǐng)取采礦許可證后，中型以上礦產(chǎn)在２年內(nèi)，小型礦山在１年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)或者生產(chǎn)。逾期不進(jìn)行建設(shè)或者生產(chǎn)的，原發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)收回采礦許可證；因特殊情況需要延期建設(shè)或者生產(chǎn)的，可以在期滿３０日前向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出延期申請(qǐng)。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到延期申請(qǐng)之日起２０日內(nèi)，作出準(zhǔn)予延期或者不予延期的決定。

第二十二條 采礦權(quán)人必須按照采礦許可證規(guī)定的開采范圍和期限從事開采活動(dòng)。第二十三條 開采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。開

禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。

采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到礦山設(shè)計(jì)要求，無礦山設(shè)計(jì)要求的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核定的指標(biāo)。在開采主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)綜合回收；對(duì)暫不能綜合回收的尾礦，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施。

禁止采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。

第二十四條 開采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)土地管理、勞動(dòng)安全、水土保持和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。

因礦山生產(chǎn)污染環(huán)境，毀壞土地、水土保持設(shè)施的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定因地制宜地回填復(fù)墾、植樹種草，或者采取其他措施負(fù)責(zé)恢復(fù)和治理；給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

禁止采用小混汞碾、水氰化池、水冶煉等嚴(yán)重污染環(huán)境的方法生產(chǎn)礦產(chǎn)品。禁止開采或者毀壞預(yù)留的安全礦柱、巖柱。

第二十五條 開采礦產(chǎn)資源，必須保持地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)遺跡，防止引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

因采礦造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)告，采取必要的措施防止災(zāi)害擴(kuò)大，并負(fù)責(zé)恢復(fù)和治理；給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第二十六條 采礦權(quán)人因故需中途歇業(yè)６個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出歇業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，辦理歇業(yè)手續(xù)。但歇業(yè)時(shí)間最長(zhǎng)不得超過１年。歇業(yè)期間采礦權(quán)人保留采礦權(quán)并承擔(dān)保護(hù)礦產(chǎn)資源等相應(yīng)義務(wù)。歇業(yè)時(shí)間滿１年又不提出開業(yè)申請(qǐng)的，按停辦礦山處理。

第四章 采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押及礦山企業(yè)的承包、租賃經(jīng)營

第二十七條 采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。第二十八條 采礦權(quán)抵押應(yīng)當(dāng)簽訂抵押合同。抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在簽訂抵押合同之日起３０日內(nèi)，憑采礦許可證和抵押合同到頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理采礦權(quán)抵押登記手續(xù)。抵押合同自登記之日起生效。

采礦權(quán)抵押時(shí)，其礦區(qū)范圍內(nèi)的采礦設(shè)施和相關(guān)地質(zhì)資料隨之抵押。

抵押人到期未能清償債務(wù)或者在抵押合同有效期間宣告解散、破產(chǎn)的，按照國家有產(chǎn)在規(guī)定拍賣、變賣采礦權(quán)，抵押權(quán)人依法享有優(yōu)先受償權(quán)；如果抵押權(quán)人符合采礦權(quán)申請(qǐng)人條件的，可以按照國家有關(guān)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，成為采礦權(quán)人。

第二十九條 采礦權(quán)人將礦山企業(yè)承包、租賃給他人經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在采礦許可證有效期限內(nèi)，并投入采礦生產(chǎn)滿３年；

（二）采礦權(quán)屬無爭(zhēng)議；

（三）承包人或者承租人具有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)條件；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)和采礦權(quán)價(jià)款等各項(xiàng)費(fèi)用；

（五）按采礦審批登記的礦產(chǎn)開發(fā)利用方案進(jìn)行開采和生產(chǎn)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

礦山企業(yè)承包、租賃經(jīng)營應(yīng)當(dāng)報(bào)頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核批準(zhǔn)。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到承包或者租賃申請(qǐng)之日起３０日內(nèi)作出批復(fù)。

第三十條 承包人、承租人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定開采礦產(chǎn)資源，違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

承包人、承租人不得轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租。

第三十一條 采礦權(quán)人未經(jīng)批準(zhǔn)采用承包、租賃經(jīng)營方式開采礦產(chǎn)資源的，視為擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。

采礦權(quán)人不得在采礦許可證確定的礦區(qū)范圍內(nèi)將礦山企業(yè)承包或者租賃給兩個(gè)以上主體經(jīng)營。

第五章 礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理

第三十二條 開采礦產(chǎn)資源，必須加強(qiáng)對(duì)礦石損失、貧化的管理，建立礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理臺(tái)賬制度。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在每年１月底前，將上一年礦產(chǎn)儲(chǔ)量變動(dòng)情況，按礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)管理權(quán)限分別報(bào)省人民政府有關(guān)主管部門，或者設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署、縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查。有關(guān)主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查后，再報(bào)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

第三十三條 各級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的采礦權(quán)人合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、保護(hù)地質(zhì)環(huán)境以及履行其他法定義務(wù)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的監(jiān)督管理。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告并按規(guī)定提供有關(guān)資料，不得拒絕和阻撓。

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，按時(shí)將礦產(chǎn)資源開采利用情況年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表和年度報(bào)告送當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門。第三十四條 采礦權(quán)人在停辦、關(guān)閉礦山時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，完成勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作；采礦權(quán)人不按規(guī)定完成的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令其限期完成；逾期未完成或者達(dá)不到要求的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門組織完成，所需費(fèi)用由采礦權(quán)人承擔(dān)。

第三十五條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)需要，可以按國家有關(guān)規(guī)定向重點(diǎn)礦山企業(yè)或者礦山企業(yè)集中的地區(qū)派出礦產(chǎn)督察員。礦產(chǎn)督察員有權(quán)向采礦權(quán)人了解有關(guān)礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，查閱有關(guān)資料，或者進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況，提交有關(guān)資料。

礦產(chǎn)督察員管理辦法由省人民政府另行制定。

第三十六條 各級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商、稅務(wù)等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理。

禁止無證開采的礦產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域。銷售礦產(chǎn)品的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持有采礦許可證。無采礦許可證的，任何單位或者個(gè)人不得收購其產(chǎn)品。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)在礦區(qū)對(duì)無采礦許可證銷售礦產(chǎn)品的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國家統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品，任何其他單位或者個(gè)人不得收購；開采者不得向非指定單位銷售。

第三十七條 在建設(shè)鐵路、工廠、水庫、城市水源地、輸油管道、輸電線路、通訊線路、高速公路和各種大型建筑物或者建筑群之前，建設(shè)單位必須向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目不得壓覆重要礦床。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 無采礦許可證擅自采礦的，責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得２０％至５０％的罰款。

無采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以采取封閉井口、查封采礦設(shè)備和工具的強(qiáng)制措施。

單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，依照本條第一款規(guī)定處罰。

將無證開采的礦產(chǎn)品運(yùn)出礦區(qū)的，沒收礦產(chǎn)品，可以并處運(yùn)出的礦產(chǎn)品價(jià)值５０％以下的罰款。

第三十九條 超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得１０％至３０％的罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證。

第四十條 開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率連續(xù)３年達(dá)不到礦山設(shè)計(jì)要求或者省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核定的指標(biāo)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值１０％至５０％的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證。第四十一條 開采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞或者引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害未采取必要的措施防止災(zāi)害擴(kuò)大和進(jìn)行恢復(fù)、治理的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以１萬元以上１０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證。

第四十二條 未經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)擅自將礦山企業(yè)承包、租賃給他人開采礦產(chǎn)資源的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以１萬元以上１０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證。

第四十三條 本條例第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法決定，但其中吊銷采礦許可證的行政處罰，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法決定。

第四十四條 違反本條例第十七條第二款，第二十三條第二款，第二十四條第三款，第三十三條第二款、第三款，第三十六條第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)部門按職責(zé)范圍依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第四十五條 依照本條例應(yīng)當(dāng)由有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門給予行政處罰而不給予行第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政政處罰的，上級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)責(zé)令改正或者直接給予行政處罰。

訴訟，在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴，逾期又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十七條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)執(zhí)法部門的工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、第四十八條 違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十九條 本條例所稱的礦山地質(zhì)環(huán)境，是指因開發(fā)礦產(chǎn)資源所涉及的地層構(gòu)第五十條 本條例自２０００年１月１日起施行。玩忽職守尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。

造、巖石、土壤、地下水、地形地貌等要素的總體。

發(fā)布部門：江西省人大（含常委會(huì)）發(fā)布日期：1999年10月23日 實(shí)施日期：2000年01月01日(地方法規(guī))

第二篇：石料礦產(chǎn)資源開采管理辦法

門源縣石料河砂礦產(chǎn)資源開采管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)我縣石料河砂礦產(chǎn)資源開采管理工作，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《青海省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l理》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 在門源縣轄區(qū)內(nèi)開采石料河砂，必須遵守本辦法。

第三條 石料河砂系礦產(chǎn)資源，屬于國家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

第四條 開采石料河砂礦產(chǎn)資源，必須符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照法律和國家有關(guān)規(guī)定，由審批機(jī)關(guān)對(duì)礦區(qū)范圍、開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行審查，審查合格，方予批準(zhǔn)。

（一）開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)國土資源、礦山安全、水土保持、防洪、森林、土地管理、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定；

（二）開采石料河砂必須按照批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案施工，禁止亂挖濫采，破壞礦產(chǎn)資源。

（三）開采石料河砂必須接受國土資源部門和有關(guān)部門的監(jiān)督管理，按照規(guī)定填報(bào)礦產(chǎn)儲(chǔ)量表、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告和其他相關(guān)報(bào)表；

（四）開采石料河砂必須遵守國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定，具備保障安全生產(chǎn)的必要條件；

（五）開采石料河砂必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境和生態(tài)環(huán)境破壞。造成污染和破壞的，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理；

（六）開采石料河砂應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。耕地、草地、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其他利用措施；

（七）開采石料河砂給他人生產(chǎn)、生活造成損失的應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施；

（八）開采石料河砂必須向國土資源部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理采礦登記，有償取得采礦權(quán)。國家保護(hù)采礦權(quán)不受侵犯，保障采礦區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響。

第五條 門源縣域石料河砂等礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)由門源縣國土資源局按法定程序?qū)嵤┱袠?biāo)、拍賣、掛牌出讓后，竟得人按規(guī)定程序及要求辦理采礦登記手續(xù)。

第六條 辦理石料河砂開采許可程序

（一）個(gè)人（企業(yè)）向縣國土資源局提出書面申請(qǐng)；

（二）縣國土資源局確定征求意見單位，并組織人員進(jìn)行實(shí)地勘查；

（三）所在資源鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、林業(yè)環(huán)保、交通、草原監(jiān)理、水務(wù)、旅游等相關(guān)單位出具相關(guān)資源征占用的意見；

（四）不符合開采條件的告知不準(zhǔn)開采理由；

（五）符合開采條件的，需提交以下資料：（1）采礦權(quán)申請(qǐng)登記書

（2）個(gè)人身份證復(fù)印件、企業(yè)（個(gè)人）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書

（3）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個(gè)人營業(yè)執(zhí)照（4）礦山建設(shè)資金證明（5）以地形地質(zhì)圖為地圖的礦區(qū)范圍圖及平面圖（6）縣國土資源局對(duì)申請(qǐng)的礦區(qū)范圍內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況的說明

（7)資質(zhì)單位出具礦山開發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)報(bào)告及相關(guān)圖紙

（8）土地復(fù)墾方案及繳納復(fù)墾保證金憑證（9）環(huán)保、河道管理部門審查意見（10）地質(zhì)災(zāi)害防治方案（11）其他資料

（六）縣國土資源局組織招、拍、掛

（七）競(jìng)標(biāo)后繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款及復(fù)墾保證金等有關(guān)費(fèi)用。其標(biāo)準(zhǔn)為：采礦價(jià)款每立方2元；采礦權(quán)使用費(fèi)一平方公里以內(nèi)500元；礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按銷售收入的2%征收；資源稅0.5元/噸；石料開采按植被狀況復(fù)墾保證金為2萬/畝，河道開采復(fù)墾保證金為1萬/畝。

（八）由縣國土資源局辦理采礦登記，頒發(fā)采礦許可證。第七條 采礦權(quán)申請(qǐng)人領(lǐng)取采礦許可證后，到公安、水務(wù)、稅務(wù)局及安監(jiān)局等部門辦理爆破、水土保持、稅務(wù)登記、安全生產(chǎn)方案審批等相關(guān)手續(xù)。

第八條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)需要變更礦區(qū)范圍、改變開采礦種、開采方式、企業(yè)名稱或者經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。

需要延長(zhǎng)采礦期限的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿前30日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)；預(yù)期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。

第九條 關(guān)閉礦山，必須完成有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾利用、環(huán)境保護(hù)工作，或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保 護(hù)的有關(guān)費(fèi)用，報(bào)請(qǐng)縣國土資源局辦理采礦許可證注銷手續(xù)。

第十條 縣國土資源局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)石料河砂開采的監(jiān)督管理工作，縣政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)進(jìn)行石料河砂開采的監(jiān)督管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)石料河砂開采的管理，對(duì)無證開采石料河砂應(yīng)及時(shí)予以制止，并報(bào)告有關(guān)部門予以查處取締，同時(shí)還應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督合法石料河砂開采企業(yè)的生產(chǎn)安全及當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系。

第十一條 石料河砂開采企業(yè)必須建立健全帳務(wù)及其他各種管理制度，依法經(jīng)營，安全生產(chǎn)，依法接受管理，按期足額繳納礦產(chǎn)資源各項(xiàng)稅費(fèi)。

第十二條 各職能部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的原則，做到執(zhí)法行為合法、公正、廉潔、高效，并依法接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

第十三條 違反本規(guī)定未取得采礦權(quán)、未辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、爆破證及相關(guān)手續(xù)擅自開采石料河砂資源的，責(zé)令停止開采，賠償損失，沒收采出的石料河砂和非法所得，并處罰款；對(duì)拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各職能部門的執(zhí)法人員，不按法律法規(guī)辦事、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，對(duì)違法采石行為不依法予以制止、查處、不按標(biāo)準(zhǔn)收取稅費(fèi)的，要追究其相關(guān)責(zé)任，視情節(jié)給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：湖北省礦產(chǎn)資源開采管理?xiàng)l例

湖北省礦產(chǎn)資源開采管理?xiàng)l例

（1997年12月3日湖北省第八屆人民 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第31次會(huì)議通過）

????第一條 為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開采管理，保護(hù)國家礦產(chǎn)資源,保障采礦權(quán)人的合法權(quán)益,促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

????第二條 凡在本省境內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。????第三條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)部門主管全省礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理；市、州、縣人民政府和地區(qū)行署地質(zhì)礦產(chǎn)部門或者負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理工作。

????省、市、州、縣人民政府和地區(qū)行署有關(guān)部門按規(guī)定的職責(zé)協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理。

????第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作，維護(hù)和鞏固本行政區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)秩序，保障礦區(qū)的生產(chǎn)、工作秩序不受影響和破壞。

????省地質(zhì)礦產(chǎn)部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，組織有關(guān)主管部門編制全省礦產(chǎn)資源地區(qū)開發(fā)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

????第五條 礦產(chǎn)資源屬國家所有。開采礦產(chǎn)資源，必須申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)取得采礦權(quán)，并辦理登記，成為采礦權(quán)人。

????采礦權(quán)實(shí)行有償取得的制度。有償取得的采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

????第六條 采礦權(quán)申請(qǐng)人在項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)持經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)勘查報(bào)告或者相應(yīng)的地質(zhì)資料，到地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。????已建礦山企業(yè)開辦新項(xiàng)目的，依照前款規(guī)定辦理。

????第七條 采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)辦理礦山建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和企業(yè)設(shè)立手續(xù)，編制可行性研究報(bào)告或者礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。

????礦區(qū)范圍保留期：大型礦山為3年，中型礦山為2年，小型礦山為1年。在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)不能完成規(guī)定的工作，可在期滿前3個(gè)月內(nèi)向地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門申請(qǐng)延長(zhǎng)礦區(qū)范圍保留期，保留期延長(zhǎng)不得超過1年。

????采礦權(quán)申請(qǐng)人逾期不申請(qǐng)延長(zhǎng)礦區(qū)范圍保留期，視為自動(dòng)放棄。

????第八條 采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)持下列資料，到地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門辦理采礦登記手續(xù)： ????

（一）申請(qǐng)登記書和經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門劃定的礦區(qū)范圍圖； ????

（二）與其申請(qǐng)的開采礦種和開采規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備的證明文件； ????

（三）經(jīng)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批的礦產(chǎn)勘查報(bào)告；

????

（四）礦山設(shè)計(jì)或者礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及立項(xiàng)等有關(guān)批準(zhǔn)文件； ????

（五）省地質(zhì)礦產(chǎn)部門規(guī)定的其他資料。

????開采零星分散礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土等，只需提供前款

（一）、（二）、（五）項(xiàng)規(guī)定的資料和相應(yīng)的地質(zhì)資料、開采方案及環(huán)境保護(hù)措施。

????第九條 地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門應(yīng)收到申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起四十日內(nèi)作出決定，并通知申請(qǐng)人。準(zhǔn)予登記的，申請(qǐng)人應(yīng)在收到通知之日起四十日內(nèi)到地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門辦理采礦登記，并按國家規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)。有償使用費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)、用途和管理，按國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

????轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，按照國務(wù)院規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。

????第十條 開采下列礦產(chǎn)資源的，由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門審批，并頒發(fā)采礦許可證： ????

（一）省級(jí)規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)本省國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源； ????

（二）開采地?zé)?、礦泉水、寶玉石資源；

????

（三）前兩項(xiàng)規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為中型的礦產(chǎn)資源； ????

（四）外商投資開采礦產(chǎn)資源的；

????

（五）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門委托審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源。

????第十一條 開采第十條規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，其可供開采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的，由市（地區(qū)、州）地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。

????開采零星分散的礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由縣（市、林區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。

????個(gè)人自用采挖砂、石、粘土礦產(chǎn)的，可以不辦理采礦許可證。

????縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門在審批發(fā)證后，發(fā)證資料應(yīng)向上一級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門備案。???? ????第十二條 采礦許可證有效期按礦山建設(shè)規(guī)模確定，大型以上的不超過三十年；中型的不超過二十年；小型的不超過十年。

????第十三條 采礦權(quán)登記后，由礦區(qū)所在地的地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門按照頒發(fā)采礦許可證的主管部門出具的書面通知和礦區(qū)范圍圖予以公告，并可根據(jù)采礦權(quán)人的申請(qǐng)，組織埋設(shè)界樁或設(shè)置地面標(biāo)志。

????第十四條 采礦權(quán)人必須按照采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍和期限從事開采活動(dòng)，并遵守國家有關(guān)勞動(dòng)安全、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治、水土流失、土地復(fù)懇、土地占用和文物、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，有效保護(hù)、合理開采、綜合利用礦產(chǎn)資源。????禁止無證開采、亂采濫挖礦產(chǎn)資源。

????第十五條 采礦權(quán)人在領(lǐng)取采礦許可證后，開采礦產(chǎn)儲(chǔ)量為中型以上的在一年內(nèi)，開采小型和零星分散的在六個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)或生產(chǎn)。逾期不進(jìn)行建設(shè)或生產(chǎn)的，采礦許可證自行失效；因特殊情況可申請(qǐng)延期，但必須在期滿前三十日內(nèi)提出申請(qǐng)。

????第十六條 采礦權(quán)人應(yīng)按規(guī)定到地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門接受年檢。年檢的具體辦法由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門另行制定。

????第十七條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)，有下列情況之一的，應(yīng)向地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理采礦許可證變更登記手續(xù)： ????

（一）變更礦區(qū)范圍； ????

（二）變更主要開采礦種； ????

（三）變更露天、地下開采方式； ????

（四）變更礦山企業(yè)性質(zhì)、名稱； ????

（五）轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。

????按基本建設(shè)程序進(jìn)行的礦山改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，如發(fā)生前款第（一）、二）、（三）項(xiàng)內(nèi)容變更的，應(yīng)按新建項(xiàng)目進(jìn)行采礦登記。

????第十八條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期滿需要繼續(xù)采礦的，應(yīng)在采礦許可證有效期滿前九十日內(nèi)，申請(qǐng)辦理延續(xù)采礦權(quán)登記手續(xù)。

????采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止，繼續(xù)采礦的，按無證采礦處理。

????第十九條 采礦權(quán)人因故需中途歇業(yè)六個(gè)月以上的，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出歇業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，辦理歇業(yè)手續(xù)。歇業(yè)期間保留采礦權(quán)并承擔(dān)保護(hù)礦產(chǎn)資源等相應(yīng)義務(wù)。歇業(yè)時(shí)間滿一年又不提出開業(yè)申請(qǐng)的按停辦處理。????第二十條 采礦權(quán)人停辦或者關(guān)閉礦山的，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后三十日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù)。????第二十一條 開采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝，在開采主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共、伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)綜合回收。對(duì)暫不能綜合回收的礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施。

????禁止采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。

????第二十二條 采礦權(quán)人在開采中必須加強(qiáng)對(duì)礦石損失、貧化的管理，建立礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理臺(tái)帳制度。

????開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到礦山設(shè)計(jì)要求或者省地質(zhì)礦產(chǎn)部門核定的指標(biāo)。

????地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)獨(dú)立選（洗）礦廠的監(jiān)督管理。????第二十三條 地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)重要礦產(chǎn)品運(yùn)銷環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，取締違法收購，維護(hù)礦產(chǎn)品運(yùn)銷環(huán)節(jié)的正常秩序。具體辦法由省人民政府制定。????第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，（一）、（二）、（三）項(xiàng)可以并處以違法所得20%以上50%以下罰款，（四）項(xiàng)可以并處以違法所得10%以上30%以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

????

（一）未取得采礦許可證擅自進(jìn)行采礦活動(dòng)的；

????

（二）擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)或他人礦區(qū)范圍內(nèi)開采的，????

（三）擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，????

（四）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，????第二十五條 違反本條例規(guī)定采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的，由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值20%以上50%以下罰款，并可由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

????第二十六條 違反本條例規(guī)定，開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率連續(xù)三年達(dá)不到礦山設(shè)計(jì)要求或者省地質(zhì)礦產(chǎn)部門核定的指標(biāo)的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值10%以上50%以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。

????第二十七條 破壞或者擅自移動(dòng)礦區(qū)范圍界樁、地面標(biāo)志的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責(zé)令限期恢復(fù)；逾期不恢復(fù)的可處以一千元以上三千元以下的罰款。

????第二十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以逾期不恢復(fù)的可處以一千元以上三千元以下的罰款或者吊銷采礦許可證。

????

（一）擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證的；

????

（二）收購、銷售無采礦許可證的單位或者個(gè)人開采的礦產(chǎn)品的；?? ????

（三）不辦理采礦許可證變更、注銷登記手續(xù)的； ????

（四）不接受年檢，拒絕監(jiān)督檢查或者弄虛作假的。??? ???? 第二十九條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定由有關(guān)部門處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

????地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門和有關(guān)執(zhí)法部門的工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。????第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴；逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。????? ????第三十一條 采礦權(quán)權(quán)屬糾紛，由有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門組織當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)裁定。

第三十二條 本條例應(yīng)用中的問題由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門負(fù)責(zé)解釋。

????第三十三條 本條例自公布之日起施行。１９８６年１２月１１日公布的《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：《江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》

《江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》

《江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008―2015）》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)已經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

一、充分認(rèn)識(shí)《規(guī)劃》實(shí)施的重要意義?！兑?guī)劃》是依法保護(hù)、合理利用和科學(xué)管理礦產(chǎn)資源的重要依據(jù)，對(duì)加強(qiáng)地質(zhì)工作，科學(xué)發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。各地各部門務(wù)必以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的方針，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)、合理利用、依法保護(hù)的原則，調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和礦區(qū)土地復(fù)墾，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)資源利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，提高資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。

二、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查。開展重要成礦區(qū)帶礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查，加強(qiáng)煤炭、鐵、銅、鎢等重要礦產(chǎn)資源勘查，加大大中型危機(jī)礦山深部和外圍勘查力度，提高礦產(chǎn)資源保障程度。提高基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查工作程度，拓展和延伸地質(zhì)勘查服務(wù)領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)信息服務(wù)。嚴(yán)格監(jiān)督管理，改善礦業(yè)投資環(huán)境，構(gòu)建地質(zhì)勘查新機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，提高重要礦產(chǎn)供應(yīng)能力。

三、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用宏觀調(diào)控。加強(qiáng)鐵、銅、鉛、鋅、巖金等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。有序開采煤炭資源。限制開采鉬、螢石、河道砂礦。對(duì)鎢、錫、銻、稀土等實(shí)行規(guī)劃調(diào)控，限制開采。嚴(yán)格執(zhí)行開采總量控制指標(biāo)。禁止開采可耕地磚瓦用粘土，加大對(duì)露天采石取土限制力度。嚴(yán)格按照開采規(guī)劃分區(qū)和準(zhǔn)入條件，調(diào)整優(yōu)化勘查開發(fā)利用布局。嚴(yán)格執(zhí)行最低開采規(guī)模制度，提高集約化水平。持續(xù)推進(jìn)科技進(jìn)步，嚴(yán)格規(guī)范管理，提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率。

四、加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)。按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰污染誰治理、誰破壞誰恢復(fù)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)治理監(jiān)督管理，督促采礦權(quán)人依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金制度，積極實(shí)施礦山環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾工程，強(qiáng)化對(duì)礦山環(huán)境狀況的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，建立健全礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)管理體系，有效防治地質(zhì)災(zāi)害，減少礦業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響和破壞。

五、做好《規(guī)劃》組織實(shí)施。各地要在《規(guī)劃》的指導(dǎo)下，抓緊組織編制市縣兩級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，并按規(guī)定報(bào)批。要認(rèn)真落實(shí)《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)和措施，并將《規(guī)劃》確定的目標(biāo)和主要指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。要編制重要礦區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，明確勘查開采規(guī)模、數(shù)量、時(shí)序和空間布局。依據(jù)《規(guī)劃》審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用活動(dòng)，對(duì)不符合規(guī)劃的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，不得審批，不得頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證，不得批準(zhǔn)用地。要加大《規(guī)劃》宣傳力度，不斷增強(qiáng)全社會(huì)珍惜和保護(hù)礦產(chǎn)資源的意識(shí)。各級(jí)國土資源部門要會(huì)同同級(jí)發(fā)改委、地礦、監(jiān)察、公安、環(huán)保、安監(jiān)等部門加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確?！兑?guī)劃》順利實(shí)施。

第五篇：開采礦產(chǎn)資源許可證延續(xù)申請(qǐng)書

開采礦產(chǎn)資源許可證延續(xù)申請(qǐng)書

貴州省國土資源廳：

我礦山企業(yè)位于貴州省興義市白碗窯鎮(zhèn)下抹挫村，采礦權(quán)人為興義市白碗窯鎮(zhèn)超強(qiáng)煤礦（李福傳），采礦許可證號(hào)：5200000711618號(hào)，有效期始2007年9月，止2008年9月礦區(qū)面積2.9474平方公里。礦界范圍由7個(gè)拐點(diǎn)圈成，因本礦與白碗窯三礦整合后礦界面積擴(kuò)大，保有儲(chǔ)量增加，經(jīng)興義市國土資源局與黔西南州國土資源局等初審?fù)夂?，特向貴州省國土資源廳申請(qǐng)辦理采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)。

特此申請(qǐng)

采礦權(quán)人：興義市白碗窯鎮(zhèn)超強(qiáng)煤礦

二ＯＯ八年七月二十四日

開采礦產(chǎn)資源許可證延續(xù)申請(qǐng)書

貴州省國土資源廳：

我礦山企業(yè)位于貴州省黔西南州興義市雄武鄉(xiāng)補(bǔ)雨村，采礦權(quán)人為興義市久興煤礦（謝鼎將），采礦許可證號(hào)：5200000711616號(hào)，有效期始2007年9月，止2008年9月礦區(qū)面積2.9313平方公里。因本礦與白碗窯三礦整合后礦界面積擴(kuò)大，保有儲(chǔ)量增加，經(jīng)興義市國土資源局與黔西南州國土資源局等初審?fù)夂螅叵蛸F州省國土資源廳申請(qǐng)辦理30萬噸/年采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)。

特此申請(qǐng)

采礦權(quán)人：興義市久興煤礦 二ＯＯ八年七月二十四日