第一篇：黨政干部公開選拔和競爭上崗考試模擬題2

一、單項選擇題(從以下選項中選出一個最符合題意的答案，并將字母填入括號內。每題1分，共20分)

1．胡錦濤主席在紀念紅軍長征勝利七十周年的講話中指出：我國繼承和發揚紅軍長征的光榮革命傳統，就要大力推進馬克思主義中國化，不斷開拓馬克思主義在當代中國發展的新境界。“推進馬克思主義中國化”體現了()。

①矛盾主次方面的轉化是有條件的

②用發展的觀點看問題

③矛盾普遍性與特殊性的辯證關系

④意識能動作用使事物向正確方向發展

A．①③

B．②③

C．②③④

D．①②④

2．“一只綿羊帶領的一群獅子，敵不過一頭獅子帶領的一群綿羊。”這句堪稱經典的名言一針見血地點出了領導力對團隊發展的關鍵作用。這說明()。

A．領袖人物是歷史的創造者

B．人民群眾是歷史的創造者

C．要善于把握矛盾的主要方面

D．要善于抓住事物的主要矛盾

3．面對國內市場上空調生產廠家的激烈競爭，我國一家大型空調生產企業在市場上率先降價，提高了該企業產品的市場占有率。這一行為()。

A．違反了反不正當競爭法

B．違背了價值規律的客觀要求

C．能降低該企業空調的價值量

D．說明了市場經濟具有競爭性

4．2009年6月2日，國際數學聯盟宣布設立“()”，紀念已故的“微分幾何之父”。這是國際數學聯盟首次以華人數學家命名的數學大獎。

A．陳省身獎

B．華羅庚獎

C．丘成桐獎

D．陳景潤獎

5．農村稅費改革是新中國成立以來我國農村繼實行土地改革、家庭承包經營之后的又一重大改革。土地改革、家庭承包經營及農村稅費改革，從根本上說都是()。

A．以調整農村分配關系為切人點

B．使農民獲得充分的生產經營自主權

C．改革農村舊的經濟體制和分配體制

D．解放和發展農村生產力

6．趙某與妻子王某參加朋友的婚禮后，由趙某駕車回家，王某坐在后排座位上。趙某經過一路口，貿然闖紅燈，撞上經過此路口的一小學生，王某見狀，對趙某說：“趕緊走，現在沒有人看見。”趙某遂加大油門，狂奔5公里。該學生因得不到及時的救助而死亡。趙某因交通肇事被依法逮捕，請問王某的行為該如何認定?（）

A．不構成犯罪

B．構成交通肇事罪，但不是共同犯罪

C．與趙某構成交通肇事共同犯罪

D．構成故意殺人罪

7．在和平與發展的時代，世界范圍的競爭是()。

A．軍事實力的較量

B．社會制度和意識形態的較量

C．人口數量和物質資源的較量 D．經濟實力和以高科技為基礎的綜合國力的較量

8．中國共產黨之所以要堅持不懈地防止和反對腐敗是因為()。

①不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯系就會受到嚴重損害

②只有堅持反腐敗，才能保持黨執政為民的先進性

③只有堅持反腐敗，才能提高黨的執政水平，鞏固黨的執政地位

④只有完全消除腐敗現象，才能保持我們黨工人階級先鋒隊的性質

⑤只有堅持反腐敗，才能體現社會主義優越性

A．①②③

B．①④⑤

C．②③④

D．③④⑤

9．以下哪項不是執法的基本原則?()

A．依法行政

B．講求效能

C．公平合

D．利益優先

10．國家對社會成員的基本生活給予物質保證的社會安全制度是()。

A．按勞分配制度

B．按需分配制度

c．社會保障制度

D．平均分配制度

11．確定我國經濟體制改革目標的核心問題是正確認識和處理()。A．改革和開放的關系

B．計劃和市場的關系

C．發展和穩定的關系

D．速度和效益的關系

12．下列哪項職權屬于全國人民代表大會常務委員會?()

A．修改憲法

B．選舉中華人民共和國主席

C．決定國務院總理人選

D．解釋憲法、監督憲法的實施

13．以下說法錯誤的是()。

A．指示具有強制約束作用，要求下級機關必須遵守和執行

B．決定具有指導性，具有較強的理論性和政策性，是指導工作的準則

C．任免通知落款處由任免機關領導人親筆簽署

D．遷移、更改電話號碼等可使用通告

14．下列行政行為中屬于抽象行政行為的是()。

A．行政征收

B．行政許可

C．行政立法

D．行政確認

15．某縣法院審理一起傷害案，審判長系被害人的姐夫，被告人不服一審判決提起上訴，二審人民法院認為原審法院的審判長應當回避，故應()。

A．依照法律改判

B．依法定程序提審

C．撤銷原判，發回原審人民法院重審

D．以上都不對

16．下列選項中()不屬于公務員行政處分的種類。

A．警告

B．記過

C．降級

D．調出

17．根據法律規定，人們可以預先估計到人們相互間將如何行為。這體現了法的()。

A．指引作用

B．評價作用

C．教育作用

D．預測作用

18．有中國特色社會主義文化建設的根本目標是()。

A．培養“四有”公民

B．發展教育和科學

C．營造良好的文化環境

D．深化文化體制改革

19．下列不屬于我國《公務員法》規定的判斷公務員要素的是()。

A．依法履行公職

B．納入國家行政編制

c．擁有法定權力

D．由國家財政負擔工資福利

20．在我國，下列哪一項不是享有選舉權的基本條件?()

A．有權利能力和行為能力

B．依法享有政治權利

C．具有中國國籍，是中華人民共和國公民

D．年滿18周歲

二、多項選擇題(下列各題的選項中至少有兩個是符合題意的，請把所選答案的字母序號填在括號內。每題2分，共20分)

1．針對能源危機，國家通過減免稅，鼓勵在工業、服務、住房、建筑、建筑運輸等領域采用節能型設備。這表明()。

A．合理利用和節約能源是國家宏觀調控的首要目標

B．違反了稅收的基本特征

C．經濟調節是國家管理經濟職能的重要內容

D．經濟手段是國家宏觀調控的重要手段

2．GDP是衡量一個國家和地區經濟發展水平的重要指標。如果不堅持科學的發展觀，以犧牲環境、資源為代價來拉動GDP的增長，那就不是“綠色GDP”，而是“黑色GDP”了。這說明()。

A．整體與部分之間存在著密切聯系

B．意識對事物發展起促進作用

C．價值觀的導向作用

D．具體問題具體分析是解決矛盾的關鍵

3．小王拿刀去砍小李，但因沒有瞄準而砍中路人老劉，并致老劉死亡。則關于小王的行為，下列哪些選項是正確的?（）

A．小王的行為屬于打擊錯誤

B．小王的行為屬于同一犯罪構成內的事實打擊錯誤 C．小王構成故意殺人(既遂)罪

D．小王構成故意殺人(未遂)罪與過失致人死亡罪。

4．在下列命題中，屬于客觀唯心主義哲學觀點的是()。

A．世界統一于存在

B．世界是觀念的集合

C．世界是絕對觀念的外化

D．世界是上帝意志的創造物

5．下列屬于政府社會職能的是()。

A．市場監管職能

B．保護生態環境和自然資源的職能

C．發展文化事業的職能

D．提高人口質量、實施計劃生育的職能

6．行政機關對產品質量違法行為做出行政處罰后，當事人提出了行政復議，行政復議機關應在接到復議申請之日起60日之內做出復議決定。如果復議機關遲遲不作決定或當事人對復議決定不服時，當事人可()。

A．在接到復議決定書之日起2年內向人民法院起訴

B．在接到復議決定書之日起15日內向復議機關的上一級機關要求再次復議

C．在復議期滿之日起15日內向人民法院起訴

D．在接到復議決定書之日起15日內向人民法院起訴

7．商品標價是貨幣執行價值尺度職能的重要體現，也就是說商品標價表現著商品的內在價值。在普通商品中某商品的標價為8元，而完全相同的該商品在高檔商場的標價為14元。這表明()。

A．標價的差異體現了兩個商場產品質量的差異

B．貨幣作為衡量商品價值的尺度常常是不準確的 C．商品標價不僅包含著商品本身的價值，還包括與買賣商品相關的服務的價值

D．標價的差異體現了商品價格影響因素的多樣性

8．解放思想、實事求是思想路線的基本要求是()。

A．以解放思想為前提

B．以實事求是為目的和歸宿

C．在實踐的基礎上達到主觀與客觀、認識與實踐相符合

D．尊重實踐、尊重群體

9．知識產權的特征有（）。

A．客體無形性

B．地域性

C．不可轉讓性

D．時間性

10．生產力的決定作用在于()。

A．生產力是生產關系變革的前提和基礎

B．生產關系是適應生產力發展的要求而建立的

C．生產力是人類社會發展的決定力量

D．生產力的變化發展決定著生產關系的變化和發展

三、判斷題(正確的劃“√”，錯誤的劃“×”。每題1分，共10分)

1．物質世界不一定是運動的。()

2．社會存在決定社會意識，社會意識依賴于社會存在，所以社會意識總是和社會存在保持一致和平衡。()

3．地方各級人民代表大會每屆任期是三年。()

4．股票價格與股息收入成正比，與存款利息率成反比。()

5．生產力的發展是階級產生的物質前提。()6．法的執行，是指國家司法機關根據法定職權和法定程序，用法律處理案件的專門活動。()

7．國務院各部委的設立由國家主席決定。()

8．壟斷組織獲取壟斷利潤的主要手段是壟斷價格。()

9．在轉變行政管理方式過程中，經濟、法律手段的作用日益加強。()

10．2010年上海世界博覽會是從5月1日開幕到10月31日閉幕結束，共184天。()

四、判斷簡析題(本大題共5小題，每題3分，共15分)

1．全國人民代表大會及其常務委員會有權修改憲法。

2．2009年8月18日，成都市人民政府法制辦公室發布通知，將《成都市查處套取社會保險基金規定》(征求意見稿)在網站予以公布，向社會各界征求意見和建議。如有意見，市民可以在2009年8月30日前將意見通過網絡或書面反饋到成都市人民政府法制辦公室法規二處。由此可見，發展社會主義民主政治，就是要加強立法工作。

3．我國的社會主義民主還不夠成熟，不能說它是一種新型的民主。

4．根據《中華人民共和國公務員法》的規定，當公務員認為自己的合法權益受到機關及其領導侵犯時，可以向檢察機關或者審判機關提出控告。

5．指示性通知對下級機關具有強制性和約束力。

五、綜合分析題(共15分)

2009年6月30日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》。

《暫行規定》的頒布實施，有哪些重要意義?主要體現了黨政領導干部哪些方面的責任?

六、材料處理題(每題10分，共20分)(一)

材料一：2007年9月1日，由國家發改委等17個部門聯合舉辦的“節能減排全民行動”系列活動正式啟動。國務院副總理曾培炎在啟動儀式上強調：節能減排關系經濟社會可持續發展，關系廣大人民群眾切身利益，需要全民動員，從現在做起，從點滴做起，成為每個公民每個家庭每個單位的自覺行動。

材料二：2007年7月26日召開的中共中央政治局會議強調，堅持把節能減排作為調整結構和轉變增長方式的重要手段，依靠優化結構、科技進步、加強管理、完善機制、強化法制和全民參與，力爭節能減排取得更加明顯的成效。

運用政治常識的有關知識分析黨和政府為什么要高度重視節能減排工作?(250字左右)(二)

材料一：據統計，截至2004年底，在7．5億多就業勞動者中，只有1．2億多人參加了基本養老保險；在1．4億老年人中，只有4100多萬人享有退休養老金；在5．4億多城鎮人口中，只有1．2億多人參加了基本醫療保險；參加工傷保險的勞動者還不到7000萬人。

材料二：黨的十七大報告指出，要加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活??要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系。

材料三：××鄉2006年末總人口12684人，農戶數2952戶，農業人口12546人，少數民族8530人，其中少數民族以壯族、苗族居多。

通過廣泛宣傳，將農村社會養老保險及農村合作醫療等黨在農村的政策宣傳到戶，經動員到2006年底，全鄉參加農村社會養老保險115人，享受低保人數455人，五保132人；參加農村合作醫療11865人，參合率達100％。

××鄉所在地共有1所醫院，即××鄉衛生院。各村委會建有5家鄉村衛生室，可以最大限度地解決村委會農民群眾看病難的問題。

請你以鄉政府的名義，就如何建立、完善農村社會保障機制的問題向上級機關提交一份請示。

寫作要求：

(1)書寫要符合公文的格式要求，請示結構完整，內容充實，措施可行。

(2)字數不少于600字。

第二篇：黨政干部公開選拔和競爭上崗考試試題

馬克思主義哲學

1、哲學、世界觀、方法論

哲學，是系統化、理論化的世界觀。

方法論是人們認識世界、改造世界的根本方法。

2、哲學的基本問題

哲學的基本問題，包括兩個方面，兩個層次。

第一方面，是關于物質和意識誰是第一性、誰是第二性的問題，是劃分唯物主義和唯心主義的根本依據。

第二方面，是物質和意識是否具有同一性的問題，即人的意識能否認識和反映物質世界的問題，是劃分可知識和不可知論的根本依據。

在哲學基本問題之后，還有一個世界處于什么狀態的問題，并由此產生形而上學和辯證法的對立。

3、馬克思主義哲學的產生

自然科學：細胞學說、能量守恒定律、達爾文生物進化論

階級基礎：英國憲章運動、法國里昂工人起義、德國西里西亞紡織工人起義

社會科學：英國古典經濟學、法國空想社會主義、黑格爾辯證法、費爾巴哈唯物主義

4、馬克思主義哲學的基本特征

馬克思主義哲學的本質特征是它的實踐性，是實踐基礎上的科學性和革命性的統一。

5、辯證唯物主義的物質觀

（一）物質觀的發展

主觀唯心主義：“存在就是被感知”。

客觀唯心主義：“理”、“理念”、“絕對觀念”

古代樸素唯物主義:物質為一種或幾種常見的具體形態。

近代形而上學唯物主義:物質是物質結構的某一層次或不可分割的最小粒子。

舊唯物主義無法對意識現象及社會歷史的本質，做出唯物的科學解釋，舊唯物主義的物質觀是形而上學的，歷史觀是唯心主義的。

（二）馬克思主義哲學的物質觀

恩格斯：“物、物質無非是各種物的總和，而這個概念就是從這一總和中抽象出來的。”

列寧：“物質是標志客觀實在的哲學范疇，這種客觀實在是人通過感覺感知的，它不依賴于我們的感覺而存在，為我們的感覺所復寫、攝影、反映”。物質的唯一特性：客觀實在性

6、辯證唯物主義的運動觀

物質是運動的物質，運動是物質的運動。運動是物質自身的固有屬性和存在方式。

物質運動的具體形式是多種多樣的。物質運動可分為五種基本形式：即機械運動、物理運動、化學運動、生物運動和社會運動。各種物質運動之間的區別與聯系：低級運動形式是高級運動形式的基礎、高級運動形式是從低級運動形式發展而來的；高級運動包含低級運動形式；各種運動形式同時并存、相互制約并在一定 2

條件下相互轉化。

靜止是有條件的、暫時的和相對的，運動是無條件的和絕對的。靜止是一種特殊的運動狀態。

物質運動具有其自身的規律性。規律就是事物運動過程中自身所固有的本質的必然的聯系。規律具有如下共同點：規律具有穩定性；規律具有普遍性；規律具有可重復性。

7、世界的物質統一性

世界的物質統一性原理，是對無限多樣和永恒運動著的整個世界的根本觀點和總的看法，是對整個世界的普遍本質和共同基礎的科學反映，是馬克思主義哲學的基礎，也是我們從事一切工作的出發點。一切從實際出發，實事求是。

8、意識的起源

意識是自然界長期發展的產物：無機物的反映特性進化為低等生物的刺激感應性；低等生物的刺激感應性進化為高等動物的感覺和心理；動物心理進化為人的意識。

意識是社會勞動的產物：勞動促進了人腦，促進了語言的產生，促進了意識的形成。

9、意識的本質

從本質上看，意識是人腦的機能，是客觀存在的反映；意識的形式是主觀的，是客觀事物的主觀映象，意識不等同于客觀事物，而是客觀事物反映到人腦中的觀念形態。

10、物質世界的普遍聯系

聯系的客觀性、普遍性：

聯系的復雜性、多樣性：不同的聯系對事物的發展產生不同影響和作用，所謂規律，就是事物內在的、本質的、必然的聯系，對事物的存在和發展起主要作用。

系統論揚棄了先分析后綜合的傳統科學方法，開拓了從整體出發，從事體與部分的有機聯系中認識把握事物的新方法。它要求人們綜合地、系統地考察事物，并在動態中協調整體與部分的關系，使部分的功能向整體的最優化方向發展。系統論運用和證明了辯證法關于普遍聯系的原理，有力地駁斥了孤立、片面地認識事物的形而上學觀點

11、物質世界的永恒發展

發展是指事物從低級到高級、從簡單到復雜的運動變化過程。發展的實質是舊事物的死亡和新事物的產生。

事物的相互聯系產生運動、變化和發展。事物的發展與事物的聯系同在，具有客觀普遍性。

發展是舊事物的死亡和新事物的產生。

任務事物都作為過程而存在，整個世界就是“過程的集合體”，對具體事物來說，過程是這一事物產生、發展、死亡的歷史；對整個世界來說，過程就是從低級到高級、從簡單到復雜的發展歷史。

12、對立統一規律

矛盾及其基本屬性：矛盾的同一性是指矛盾的互相依存、互相聯結及互相轉化的性質；矛盾的斗爭性是指矛盾雙方互相排斥、互相對立的性質。矛盾的同一性是有條件的，相對的；矛盾 4 的斗爭性是無條件的，絕對的。

矛盾在事物發展中的作用：矛盾是事物發展的動力和源泉，內因是事物發展的根本原因，外因是事物發展的必要條件，這是唯物辯證法關于事物發展動因的基本觀點。

矛盾的普遍性和特殊性：矛盾存在于一切事物中，并且貫穿于事物發展過程的始終；矛盾的特殊性是指不同的事物及其各個側面，在不同發展階段上，其矛盾各有特點：不同質的事物的矛盾有其特點；同一事物在不同發展階段上的矛盾有其特點；同一事物矛盾的各個側面在不同的發展階段上各有其特點。

13、對立統一規律是唯物辯證法的核心和實質

唯物辯證法是以聯系和發展的觀點為基本特征，由一系列規律和范疇構成的科學體系。對立統一規律是唯物辯證法的核心和實質原因在于：

（1）對立統一學說提示了事物辯證法的根本內容。事物內部要素之間和事物之間的相互依賴、相互對立的聯系，歸根結底是對立統一的關系，這個聯系，是事物最本質、最根本的聯系。

（2）對立統一學說闡明了事物發展的動力和源泉。事物的發展，是自身矛盾所引起的自已運動和自我發展。

（3）對立統一學說貫穿于唯物辯證法的其它規律之中。

14、馬克思主義認識論是能動的革命的反映論

可知論和反映論是馬克思主義哲學的認識論的基本立場。

馬克思主義哲學引進了科學的實踐觀和辯證法，闡明了認識的本質，解決了怎樣才能認識世界的問題，從而消除了舊唯物主 5

義的根本缺陷，實現了認識論的根本性革命。

馬克思主義認識論將實踐的觀點引入認識論，消除舊唯物主義反映論所造成的認識脫離社會實踐的消極直觀性；馬克思主義認識論將辯證法貫徹于認識過程，闡明了認識是一個充滿矛盾運動的過程，消除了舊唯物主義反映論的僵死不變的形而上學缺陷；由于實踐觀點和辯證觀點的引入對歷史發展和歷史意識問題作出了唯物和辯證法的解釋，實現了自然觀與歷史觀、辯證唯物主義與歷史唯物主義的統一。

實踐的觀點，是馬克思主義認識論的首要的和基本的觀點。

1、實踐及其基本形式

實踐及其特點：實踐是人類能動地改造世界的客觀物質活動；實踐活動的基本特點是客觀物質性、主觀能動性和社會歷史性。

實踐的基本形式：

（1）生產實踐：生產活動是人類最基本的實踐活動，也是其它實踐活動的基礎和前提。

（2）社會實踐：社會實踐中最為主要的實踐形式是建立和調整生產關系的實踐活動，在階級社會，階級斗爭和處理階級關系的實踐活動，是社會實踐的重要內容。

（3）科學實驗：

2、實踐是認識的基礎

實踐是認識的基礎，對認識起決定作用，主要體現在：

（1）實踐是認識的來源；（2）實踐是認識發展的動力；（3）6

實踐是檢驗認識正確與否的唯一標準；（4）實踐是認識的目的。

3、認識的辯證發展

感性認識：感性認識是主體對客體表面現象的反映，是來自客體的各種刺激和主體的感知系統的相互作用的產物。感性認識包括感覺、知覺和表象三種形式，是認識的低級形式，具有直接性、具體性的特點。

理性認識：理性認識是在感性認識的基礎上，主體運用人所特有的抽象思維能力對感性材料進行加工，形成對客體的本質和內在聯系的認識。它包括概念、判斷、推理三種形式，具有間接性、抽象性的特點。

從理性認識到實踐需要的條件：

（1）必須把理性認識即理論同具體實踐相結合；

（2）要將理性認識轉化為指導人們實踐的計劃、方案、辦法；

（3）要將理論、計劃、辦法交給群眾，轉化為群眾的自覺行動。

割裂感性認識和理性認識的辯證關系，必然犯教條主義和經驗主義兩種錯誤。

在認識過程中，實踐、認識、再實踐、再認識，循環往復以至無窮，是認識發展的基本過程和發展規律。

4、真理和謬誤的相互轉化

真理和謬誤可以相互轉化，主要分為兩種情形：

（1）真理和謬誤的對立和區別。在一定條件下，在一定范 7

圍內，是絕對的。另一方面，在不同條件下，不同的范圍內，真理就會轉化為謬誤，謬誤也可能轉化為真理，真理與謬誤的界限，又是相對的。

（2）失敗和錯誤為正確的認識、為成功準備條件。

5、真理的客觀性

真理屬于認識范疇，是一種意識現象，是客觀存在的主觀映象，其內容是客觀的，其形式是主觀的。客觀性是真理之所以成為真理的根本條件，是真理的本質屬性。

在一定條件下，對同一客觀對象的真理性認識只能有一個，是惟一的，真理多元性以認識的多元性取代真理的一元性，否認真理的客觀性，實質上否認了人們正確認識客觀事物的可能性，必然導致唯心主義的不可知論。

6、真理的絕對性

真理的絕對性是指真理的客觀性和無限性。

（1）任何真理都具有不依賴于主體的、符合客觀事物及其規律的客觀內容，是對客觀事物的正確反映。

（2）真理的發展是無限的，絕對的。

7、真理的相對性

真理的相對性是指真理的有限性和條件性。

真理在廣度和深度上都是有限的。

8、歷史觀的基本問題

社會存在與社會意識的關系問題，是社會歷史觀的基本問題，是劃分歷史唯物主義和歷史唯心主義的基本依據。

神學史觀、英雄史觀、人道主義史觀屬于歷史唯心主義。

9、社會存在社會存在是指社會物質生活條件的總和。它包括地理環境、人口因素和生產方式，其中生產方式是社會存在的決定性因素。

地理環境和人口因素構成社會存在和發展的自然物質基礎。

生產方式是生產關系和生產力的統一，是社會發展的決定力量，主要表現在：

（1）物質生活資料的生產是人類社會存在和發展的前提和基礎。

（2）物質生活資料的生產決定著整個社會的基本性質和面貌。

（3）物質生活資料生產方式的發展和變革決定著社會制度的更替和變革

10、社會意識

社會意識是社會生活的精神方面，是社會存在的總體反映，社會意識的構成可分為：

按社會意識的主體構成：個人意識和群體意識。

按社會意識的結構劃分：社會心理和社會意識形式。

社會心理還可分為個人心理和群體心理，階級心理是階級社會中一種主要的群體心理，民族心理也是人類社會十分重要的群體心理；社會意識形式是一種抽象化、系統化的，9

具有相對穩定形式的、自覺的社會意識，可分為兩類，一類是意識形態，在階級社會中，它們具有鮮明的階級性，另一類是各種自然科學以及一部分社會科學，它們本身沒有階級性，可為不同社會制度和不同階級服務。

11、社會基本矛盾運動

生產力和生產關系的矛盾，經濟基礎和上層建筑的矛盾，是人類社會的基本矛盾，決定著社會的不斷向前發展。

生產力對生產關系具有決定作用，它決定了生產關系的性質、形式和變革；生產關系對生產力具有反作用，體現在生產關系對生產力的相對獨立性、生產關系對生產力的能動作用兩個主要方面。

經濟基礎是指一定社會占統治地位的生產關系的總和，只有那些占統治地位的生產關系，才構成經濟基礎；上層建筑是建立在一定經濟基礎上的社會意識形態以及與之相適應的政治法律制度，它包括政治上層建筑和意識形態兩個部分。政治上層建筑，包括國家政治制度、立法司法制度、政府機構、黨團、軍隊、警察、法庭、監獄等制度和設施。意識形態包括政治思想、法律思想、哲學思想、宗教思想、文藝思想等意識形態諸種形式。

國家政權是上層建筑的核心。上層建筑的性質，直接受經濟基礎的決定，間接受生產力的制約。

12、階級和階級斗爭

階級的產生：剩余價值的出現，是階級產生的物質前提，生產資料私有制的確立，是階級產生的直接原因。階級對立的實質 10

就是一部分人能夠占用另一部分人的勞動。

階級斗爭是階級社會發展的直接動力。

階級分析方法是觀察和分析階級社會社會矛盾和社會問題的基本方法。

13、國家、國體和政體

國家是階級矛盾不可調和的產物，是階級統治的工具，在本質上，國家是經濟上占統治地位的階級進行階級統治的工具。

國體是指社會各階級在國家中的地位，由于國體不同，先后出現過奴隸主階級專政等不同類型的國家。

政體是指國家政權的組織形式，相同國體的國家可以采取不同形式的政體。

國體決定政體，政體為國體服務，只有根據國體才能判明國家的性質，政體對保證國家的性質起著重要的作用，我國的國體是無產階級專政，政體是人民代表大會制。

三個代表重要思想：

1.“三個代表”重要思想的科學內涵

(1)我們黨要始終代表中國先進生產力的發展要求，就是黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須努力符合生產力發展的規律，體現不斷推動社會生產力的解放和發展的要求，尤其要體現推動先進生產力發展的要求，通過發展生產力不斷提高人民群眾的生活水平。

(2)我們黨要始終代表中國先進文化的前進方向，就是黨的理 11

論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須努力體現發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的、科學的、大眾的社會主義文化的要求，促進全民族思想道德素質和科學文化素質的不斷提高，為我國經濟發展和社會進步提供精神動力和智力支持。

(3)我們黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益，就是黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須堅持把人民的根本利益作為出發點和歸宿，充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性，在社會不斷發展進步的基礎上，使人民群眾不斷獲得切實的經濟、政治、文化利益。

2.“三個代表”是我們的立黨之本、執政之基、力量之源(1)“三個代表”是我們的立黨之本。我們黨自成立之日起，就是走在中國社會發展前列的先進政黨。我們的黨章規定，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊。

(2)“三個代表”是我們的執政之基。我們黨的執政地位是歷史賦予的、人民賦予的。

(3)“三個代表”是我們的力量之源。我們黨能夠始終從根本上促進中國社會生產力的發展，推動中國文化的進步，切切實實地為人民辦實事、謀利益。這是我們全部力量的源泉所在，也是我們不斷成功和發展的奧秘所在。

3.黨的十六大把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅持的指導思想，實現了黨指導思想上的又一次與時俱進。

4.貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進；核心在堅持黨的先進性；本質在堅持執政為民。

科學發展觀

科學發展觀就是堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。

胡錦濤同志在十七大報告中明確指出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”這個精辟論斷，既簡明扼要地揭示了科學發展觀的主體內容，也完整準確地闡述了科學發展觀的理論體系。

一、科學發展觀的第一要義是發展

發展之所以是科學發展觀的第一要義，是因為：（1）科學發展觀是關于發展的理論；（2）發展是社會主義制度優越性和改革開放成效的主要體現；（3）發展是解決當代中國一切問題的關鍵；（4）發展對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性的意義。

中國特色社會主義要強大，要體現其優越性、凝聚力和感召力，主要得依靠發展。如果離開了發展，所謂堅持黨的先進性、發揮社會主義制度的優越性，所謂全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，統統無從談起。

科學發展觀所講的發展不僅包括社會經濟建設的發展，還包括政治建設、文化建設、社會建設的發展，是物質文明、政治文 13

明和精神文明的整體發展，是人和社會的全面發展。

二、科學發展觀的核心是以人為本

所謂以人為本，最簡要的意思，就是要求注重人的權利、人的價值、人的發展；我們所作的一切工作，都要把人作為根本，作為立足點、出發點和落腳點，堅持以人為中心，從人出發，為人服務。這是重新認識馬克思主義的迫切需要。從根本意義上來說，馬克思主義就是關于人和人的發展的科學。

按照十七大報告的解釋，所謂以人為本，就是堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，尊重人民的主體地位，發揮人民的首創精神，保障人民的各項權益，促進人的全面發展，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，走共同富裕的道路，始終把實現好、維護好、發展好最廣泛人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。進一步深入地來理解，既然馬克思主義的立足點、出發點和落腳點是一個個具體的、從事著實踐活動的人，既然人的本質是一切社會關系的總和，既然科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果，那么，科學發展觀中以人為本的“人”，也應該按照馬克思主義對“人”的經典闡述具體、深入地來理解，不能將其抽象化、空泛化。

三、科學發展觀的基本要求是全面、協調、可持續

所謂全面發展，就是按照中國特色社會主義事業“四位一體”的總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，并以此為基礎促進和逐步實現人的全面發展。

所謂協調發展，就是促進現代化建設各個環節、各個方面相 14

協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，確保各方面的發展相互銜接、相互促進、良性互動；

所謂可持續發展，就是堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，既要注重經濟建設持續的高速發展，又要注重自然資源的合理利用和生態環境的良好保護，既要考慮當前發展的需要，滿足當代人的基本需求，又要考慮未來發展的需要，為子孫后代著想，實現經濟發展與人口、資源、環境相適應。總而言之，全面、協調、可持續是對發展的基本要求，是中國特色社會主義發展道路的應有狀態和方式。

四、科學發展觀的根本方法是統籌兼顧

科學發展觀之所以要將統籌兼顧作為根本方法，一是因為統籌兼顧集中體現了辯證唯物主義的特征和精髓，注重以全面、辯證的觀點來觀察和分析發展；二是因為統籌兼顧反映了社會發展的內在規定性和規律性，有利于我們認識和把握發展的本質；三是因為只有運用統籌兼顧的根本方法，才能緊緊抓住發展這個第一要義，才能達到全面、協調、可持續的基本要求，才能實現以人為本的核心價值。

科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧，這四個方面辯證聯系、有機統一，構成了一個完整的理論體系。這四方面內容，深刻地內涵著馬克思主義世界觀和方法論的辯證統一，指明了中 15

國特色社會主義發展的地位、目的、動力、戰略和根本方法，深化了我們黨對社會主義建設規律的認識，使黨的指導思想更加具有了時代性、科學性和實踐性，更加體現了最廣大人民的根本利益。

行政管理一

1、政府職能的發展變化

自然狀態下的政府職能主要為“御外”、“安內”，一方面表現為統治職能的極端強化，另一方面表現為經濟管理和社會管理職能的相對弱化；近現代資本主義國家的政府職能主要為“御外”、“安內”、“建設公共設施”；現代資本主義國家的政府職能主要有：提供公共產品和服務，穩定宏觀經濟，調節社會分配，維護市場秩序。

2、政府職能的重要地位

政府職能體現了公共行政的本質要求，是公共行政的核心內容，也是公共行政的本質體現，直接體現公共行政的性質和方向；政府職能是政府機構設臵的根本依據；政府職能的轉變是行政管制體制和機構改革的關鍵；政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標準。政府職能的實施手段主要是依法行政。

3、政府的基本職能

（1）政治職能，政治職能亦稱統治職能，主要包括：軍事保衛職能；外交職能；治安職能；民主政治建設職能。其中，以通過政府活動，推進國家政權完善和民主政治發展為目的的民主政治建設職能是我國社會主義制度的根本要求，也是社會主義國 16

家行政管理的基本原則。

（2）經濟職能，主要包括：宏觀調控；提供公共產品和服務；市場監管。市場必須在一定的規則下才能夠有效運行，正是在這個意義上，市場經濟也稱為“法制經濟”。

（3）文化職能，主要包括：發展科學技術；發展教育；發展文化事業；發展衛生體育事業。

（4）社會職能，主要包括：調節社會分配和組織社會保障；保護生態環境和自然資源；促進社會化服務體系建立；提高人口素質，實行計劃生育。

4、影響與制約政府職能轉變的因素

（1）社會環境的變遷。社會環境變遷是決定政府職能轉變的外在動因。

（2）公共行政的科學化。公共行政的科學化是政府職能轉變的內在動力。要按照統一、精簡、高效的原則大力精簡機構和人員；要按照權責統一的原則，合理劃分和界定各級各部門的事權和職能分工。

（3）技術手段的創新。技術手段的創新是政府職能轉變的根本保障。舉例：政府運用財政政策、貨幣政策等工具可以間接、宏觀地對市場進行調控；政治科學和管理科學的發展使政府的機構設臵和組織運作更加合理有效。

（4）傳統行政文化的影響。傳統行政文化是影響政府行政職能轉變的因素。如何吸收精華、剔除糟粕，克服傳統行政文化不良因素所帶來的惰性和慣性，是政府職能能否發生實質性轉變 17 的重要因素。

5、政府職能轉變的內容

政府職能轉變，不僅包括政府職能內容的轉變，還包括政府行政職能方式的轉變、政府職能的重新配臵以及相應政府機構的調整和改革。主要包括以下三個方面：

（1）政府職能的外部轉移。指政府將不屬于自己的職能還給企業以及社會中介組織，防止政府職能的“越位”，將屬于政府自己的職能收回，防止政府職能的“缺位”。

（2）政府職能的系統轉移。在縱向層級之間要按照必要的集中與適當的分散相結合的原則，合理劃分各級政府的職能范圍，明確各自的權力和責任；在橫向部門之間要按照相同或相近的職能由一個部門承擔的原則，合理配臵和劃分政府部門之間的職責分工。要在管理運行上按封閉原則進行分類。

（3）行政管理方式的轉變。行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作風、運行程序等，管理手段的轉變，就是將傳統計劃經濟體制下的單一行政手段，轉向綜合運用經濟手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。

6、政府職能轉變的關鍵－－政企分開

（1）政企分開的主要內容：政府與企業社會職能的分開；企業所有權與經營權的分開；政府國有資產所有者職能與行政職能的分開。

政府不應直接管理企業，直接干預企業的生產經營活動，不得隨意截留企業的權利，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、18

自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭的主體。

（2）政企分開的主要措施：解除政府主管部門與所辦經濟實體和直屬企業的行政隸屬關系；大量裁減專業經濟部門和各種行政性公司，發展社會中介組織；加強和改善國有企業的監管方式。

作為過渡性措施，要保留部分專業部門，主要職能為制定行業規劃和引導行業產品結構的調整。

7、國家機構的組成國家機構由國家權力機關、國家行政機關、國家審判機關、國家檢察機關、國家軍事機關組成。政府機關為國家機構的重要組成部分。

行政機構的行政權力與國家權力機關的立法權力、國家審判機關和國家檢察機關享有的司法權力，分工不同，相互合作，共同構成國家權力系統。

8、群眾組織

群眾組織亦稱人民團體、群眾團體，包括各種依法定程序成立的群眾團體、專業團體、群眾自治組織等，如工會、共青團、婦聯等三大群眾團體；文聯、紅十字會、慈善會等專業團體；村民委員會、城市居民委員會等群眾自治組織。

9、機構編制管理

機構編制管理是行政管理的基礎工作之一，是根據國家社會經濟發展狀況、政治體制狀況以及行政管理科學化程度，通過運用技術手段綜合分析，以確定國家各類法定組織的職能范圍、職 19

責權限、機構設臵和人員配備，并進行調控和監督，以實現國家管理系統的精簡、統一、高效。

我國的機構編制工作采取“統一領導，分級管理”的領導體制；其在編制管理方面的主要任務是：職能管理；機構管理；人員管理。

政府機構的名稱一般包括域名（地理位臵或管理范圍）、矢名（管理內容）、格名（表明規格級別）。

三定：定職能、定機構、定人員編制。

10、政府機構設臵原則

（1）職能優先原則，即：職能是機構存在的前提；科學界定政府總體職能；科學配臵和劃分政府職能；以政府職能是否順利實現來檢驗政府機構設臵的合理性。

（2）完整統一原則，即：政府職能是完整統一的；行政權力是完整統一的；政府機構設臵是完整統一的。

（3）管理幅度與管理層次相適應的原則，在實際應用中，應遵循以下幾條規律：

在管理對象和內容不變的情況下，管理幅度與管理層次成反比；管理幅度事務的難易程度成反比；管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先進程度成正比；管理幅度與下屬人員的能力成正比關系；管理層次與組織效率成反比。

（4）權責一致原則，指在機構設臵中，要使機構的職權與職責相稱、平衡，它包含三層意思：設計合理的職位體系；權責相稱的制約機制；獎懲分明的激勵機制。

（5）精簡與效能原則，即做到機構設臵要精簡；人員編制要精干；辦事程序要簡化。

（6）依法設臵原則

11、政府機構改革

政府機構改革的動因：經濟體制改革的需要；政治體制改革的需要；精簡機構和人員的需要；減輕財政負擔的需要；提高行政效率的需要。

1982年機構改革。一是提出干部的“四化”，即革命化、知識化、專業化、年輕化，特別在解決干部隊伍老化和領導職數過多方面取得突破性進展；二是實行行政首長負責制，并將其寫入憲法。

1988年機構改革。一是提出轉變政府職能的概念，并把轉變政府職能作為政府機構改革的關鍵；二是提出政企分開、黨政分開原則，初步理順黨政關系、政府與企事業單位和人民團體的關系、政府各部門之間的關系以及中央政府同地方政府的關系。

1993年機構改革。一是在提出建立社會主義市場經濟的背景下，把適應社會主義市場經濟體制作為機構改革的目標；二是強調了轉變職能的根本途徑是政企分開；三是提出了行政管理體制改革的概念，擴大了機構改革的內涵。12、1998年機構改革目標與原則

改革目標：建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體系，完善國家公務員制度，建設高素質的專業化行政管理干部隊伍，逐步建立適應社會主義市場經濟體制的有中國特色的行政 21

管理體制。

改革原則：一是按照發展社會主義市場經濟的要求，轉變政府職能，實現政企分開，把政府職能切實轉變到宏觀調控、社會管理和公共服務方面來，把生產經營的權力真正交給企業；二是按照精簡、統一、效能的原則，調整政府組織機構，實行精兵簡政，加強宏觀經濟調控部門，調整和減少專業經濟部門，適當調整社會服務部門，加強執法監管部門，發展社會中介組織；三是按照權責一致的原則，調整政府部門的職責和權限，明確劃分部門之間的職能分工，相同或相近的職能交由一個部門承擔，克服多頭管理、政出多門的弊端；四是按照依法治國、依法行政的要求，加強行政體系的法制建設，實現政府機構、職能、編制、工作程序的法定化。

13、垂直管理部門

垂直管理部門的工作業務、人事任免、經費撥付，均由上級業務主管部門決定，其職能具有專屬性、執法性、監控性特點，目前，實行中央業務主管部門垂直管理的機構有中國人民銀行、海關、國家稅務等系統，實行省級垂直管理的機構有地方稅務、工商管理、質量技術監督管理等系統。

14、我國公務員制度建立的過程

（1）第一階段1984－1193年，國家公務員制度的創立。這一階段主要以研究、草擬、修改公務員法規為重點，以克服傳統人事行政弊端為背景，以實現國家公務員管理制度化、規范化為落腳點。

第一階段可分為如下三個小階段：1982－1986年，制定《國家行政槎 作人員條例》；1986－1988年，將上述條例更名，并在黨的十三大和七屆全國人大會議上，分別將建立國家公務員制度作為政治體制及干部人事制度改革的重點，形成了公務員制度的三大要件：人事部、國家行政學院、公務員法規；1989－1993年，根據邊實踐、邊探索、邊修改的精神，先后在審計署、海關總署、環保局、稅務局、統計局、建材局6個部門和深圳、哈爾濱兩個市進行試點，并于1993年8月14日正式頒布布《國家公務員暫行條例》。

（2）第二階段以全面施行、分步推進、不斷完善各項配套的法規為重點，以適應社會主義市場經濟體制建立和干部人事制度改革深化為背景，以建設高素質的專業化國家公務員隊伍為落腳點。1993－1996年，根據統籌規劃、從上而下、由易到難的原則，積極而穩妥地在全國范圍內推行公務員制度。

第三篇：黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試模擬題

黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試模擬題

一、單項選擇題

1、馬克思主義哲學認為世界在本質上是（）。A、各種物質實體的總和 B、多樣性的物質統一 C、物質和精神的統一 D、主體和客體的統一

2、關于意識的本質問題，唯心主義的錯誤在于（）。A、否認意識對物質的決定作用 B、夸大物質對意識的決定作用 C、否認意識對物質的依賴性

D、片面強調意識對物質的依賴關系

3、計算機網絡技術的發展既對社會發展有巨大的推動作用，又可能對國家安全構成威脅。從哲學上分析，體現了（）。A、事物是普遍聯系的觀點

B、兩點論和重點論相統一的觀點 C、矛盾普遍性的觀點

D、矛盾雙方在一定條件下相互轉化的觀點

4、事物發展的動力和源泉是（）。A、質和量的相互轉化 B、肯定和否定的相互轉化 C、矛盾的同一性和斗爭性

D、矛盾雙方的互相排斥、互相否定

5、黨的十一屆三中全會以后，為適應社會主義現代化建設的需要，我國初步建立起了具有中國特色的社會主義法律體系。該法律體系包括（）等部門法。

A、憲法、行政法、民商法、經濟法、勞動法、科教文衛法、資源環境保護法、刑法、訴訟法、軍事法

B、憲法、立法法、行政法、民商法、經濟法、勞動法、科教文衛法、資源環境保護法、刑法、軍事法

C、立法法、行政法、民商法、經濟法、勞動法、科教文衛法、資源環境保護法、刑法、訴訟法、軍事法

D、立法法、行政法、民商法、經濟法、勞動法、科教文衛法、資源環境保護法、刑法、仲裁法、軍事法

6、法的國家強制性來自（）。A、輿論力量 B、國家強制力 C、政黨的力量 D、社會力量

7、財務行政，是指有關（）的處理與調整。A、國家收支 B、國家預算 C、政府稅收 D、政府支出

8、我國國家行政機關實行（）。A、職位分類制度 B、品行分類制度

C、職位分類與品位分行相結合 D、級別分類制度

9、黨政機關的行文關系有（）。A、平行文、下行文、越級行文

B、逐級行文、多級行文、直貫到底行文 C、越級行文、逐級行文、多級行文 D、上行文、下行文、平行文

10、黨的群眾路線強調，人民群眾是社會實踐的（），他們的經驗是最豐富最實際的。必須尊重群眾的首創精神，遇事同群眾商量，充分調動人民群眾的積極性。A、主體 B、客體 C、載體 D、主人

11、黨的最高理想和最終目標是實現（）。A、中國特色社會主義 B、社會主義制度 C、共產主義

D、全面小康社會

12、書寫公文中的成文日期應使用（）。A、阿拉伯數字 B、漢字 C、漢字大寫

D、漢字與阿拉伯數字皆可

13、平均利潤率呈下降趨勢，根本原因是（）。A、社會平均資本有機構成的不斷提高 B、社會平均資本有機構成的不斷下降 C、社會勞動生產率提高

D、資本家占用的利潤量絕對地減少

14、生產資本的職能是（）。A、為生產剩余價值準備條件 B、生產剩余價值 C、實現剩余價值 D、分配剩余價值

15、下列哪些事項可以不設定行政許可（）。

A、直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護等特定活動的 B、直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動的 C、公民、法人或者其他組織能夠自主決定的 D、市場競爭能夠有效調節的

16、正式提出“構建社會主義和諧社會”的科學概念是在（）。A、2002年十六大

B、2003年十六屆三中全會 C、2004年十六屆四中全會

D、2005年2月胡錦濤重要講話

17、下列不屬于領導的指揮職能的是（）。A、說服 B、命令 C、示范 D、引導

18、“三個代表”重要思想的主題是（）。A、建設中國特色的社會主義 B、全面建設小康社會 C、堅持黨的先進性

D、立黨為公、執政為民

19、市場機制充分發揮作用的關鍵條件是市場的主體企業的（）。A、競爭性 B、獨立性 C、壟斷性 D、控制性

20、在國際經濟發展趨緩的形勢下，確保實現我國經濟較快增長的根本之策是（）。A、刺激和擴大國內需求 B、擴大我國商品出口量 C、擴大國債發行規模 D、擴大吸引外資規模

二、多項選擇題

1、唯物辯證法過程論的主要內容包括（）。

A、一切事物都是運動變化和發展的，世界上沒有永恒存在著的事物 B、一切事物都是產生、發展、轉化為他事物的過程 C、一切事物都有其過去、現在和未來 D、一切事物都是前進性的發展過程

2、原因和結果的區分是確定的又是不確定的，是指（）。A、在某一具體的、特定關系中原因和結果的區分是確定的 B、在現實世界的普遍聯系中原因和結果可以相互轉化

C、原因和結果的區分在自然界中是確定的，在社會中則是不確定的

D、在世界復雜聯系中，同一現象在一種關系中是結果，在另一種關系中則可能是原因

3、馬克思主義的認識論認為，認識是（）。A、主體對客體的能動的反映 B、主體對客體信息的選擇

C、主體對客體信息的思維加工和重構 D、主體對客體信息的創造

4、下列觀點正確表述了真理原則和價值原則的關系的是（）。A、真理原則強調客體性原則，價值原則強調主體性原則 B、真理原則和價值原則是完全一致的 C、真理是一元的，價值是多元的 D、真理原則和價值原則相互補充

5、馬克思主義唯物史觀產生前，唯心史觀長期占統治地位的根源在于（）。A、整個社會的生產和科學都很落后

B、占統治地位的剝削階級必然夸大的精神的力量和英雄人物的歷史作用

C、廣大人民群眾被剝奪了享受精神文化活動的權利，不可能產生出自己系統的歷史觀 D、人類社會發展的主體性給人們帶來的錯覺

6、與職能資本相比，借貸資本有其獨特的特點（）。A、是資本商品

B、兼有商品、資本的屬性 C、是所有權資本

D、它有特殊的運動形式

7、級差地租形成的條件是（）。

A、農業資本有機構成低于社會平均資本有機構成 B、土地私有權的壟斷 C、土地的優劣等級不同

D、同一塊土地連續追加投資所形成的勞動生產率不同 8、2007年10月15日，胡錦濤在十七大報告中指出，深化政治體制改革，必須（）。A、堅持人民代表大會制度 B、堅持正確政治方向

C、以保證人民當家作主為根本

D、以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標 9、2007年10月15日，胡錦濤在十七大報告中指出，實現未來經濟發展目標，要（）。A、在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展 B、在建設社會主義新農村、促進區域經濟協調發展方面取得重大進展 C、大力推進經濟結構戰略性調整

D、深化對社會主義市場經濟規律的認識

10、代表中國先進文化的前進方向，就是黨的理論、實踐、綱領、方針、政策和各項工作，必須努力（）。

A、體現“三個面向”的要求 B、體現社會主義文化的要求

C、促進全民族思想道德素質和科學文化素質的不斷提高 D、為我國經濟發展和社會進步提供精神動力和智力支持

11、第一次世界大戰中垮臺的帝國是（）。A、德意志帝國 B、沙皇俄國 C、奧匈帝國 D、土耳其帝國

12、法律關系的基本特征為（）。A、以權利義務為內容 B、由國家強制力保證 C、屬于物質關系

D、以現行法存在為前提 E、由國家政治內容決定的

13、胡錦濤同志指出，學習好、貫徹好和落實好“三個代表”重要思想，務必在武裝思想和指導實踐兩方面都取得新的成就，為此，要注重做到（）。A、學習理論和指導實踐相結合 B、改造客觀世界和改造主觀世界相結合 C、運用理論和發展理論相結合 D、理論和實踐相結合

14、社會主義初級階段理論（）。

A、是中國共產黨制定路線、綱領、方針、政策的根本出發點 B、豐富和發展了馬克思主義的科學社會主義理論 C、是鄧小平理論的重要組成部分

D、是我國現階段最大的實際的科學反映

15、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想之所以是一脈相承的科學體系是因為（）。

A、具有統一的原則立場 B、具有統一的基本觀點

C、具有統一的國內外歷史背景 D、具有統一的思想方法

16、堅持與時俱進，就是黨的全部理論和全部工作要（）。A、體現時代性 B、把握規律性 C、富于創造性 D、注重協調性

17、科學的決策必須符合的基本標準是（）。A、具有準確的決策目標

B、決策方案的執行沒有任何風險

C、決策的執行結果能夠實現確定的目標 D、實現決策目標所付出的代價小 E、決策執行后的副作用相對少

18、危機的應對或管理主要有（）等方面的要點。A、查清危機產生的原因 B、減少、緩解危機

C、動員、準備資源以有效地控制危機 D、危機后的恢復與重建

19、我國現階段存在按勞分配、經營收入、資產收益等多種分配方式，其客觀依據是（）。A、存在商品貨幣關系，實行社會主義市場經濟 B、存在以公有制為主體的多種經濟成分

C、公有制具有多種實現形式和實行多種經營方式 D、土地、資本等是創造國民收入的要素

20、按生產要素分配體現的收入形式主要有（）。A、個體勞動收入 B、工資分配收入 C、資本分配收入 D、勞動力價值收入 E、風險收入

三、判斷題

1、黨的某些政策可以起到法律的作用，是因為該項政策具有了國家意志的屬性。（）

2、法的性質是由一定社會的經濟基礎決定的，并且也受其他社會因素的影響。（）

3、甲、乙、丙、丁在其父死之后，對其父遺留下來的一處房產的繼承發生糾紛，經協商后，他們決定通過仲裁來進行分割。（）

4、機關制發文件，應遵守事無巨細都要發文的原則。（）

5、“一國兩制”構想的政治基礎是愛國主義。（）

6、實施可持續發展戰略，就是不斷擴大發展規模，增強發展后勁。（）

7、世界現代史開端的標志性事件是第一次世界大戰爆發。（）

8、資本積累使商品生產的所有權規律轉化為資本主義的占有規律。（）

9、對黨員干部的黨內紀律監督，既包括黨組織的監督、黨員群眾的監督、專職機關的監督，還包括黨員干部相互之間的監督。（）

10、公共政策的控制功能是指針對自然人的行動進行控制。（）

11、科學社會主義理論體系的核心是社會主義代替資本主義的歷史必然性。（）

12、觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質的東西而已。（）

13、根據我國《刑法》第12條的規定，在刑法溯及力上采取的是從舊兼從輕原則。（）

14、在我國，行政命令可以是抽象行政行為，也可以是具體行政行為。（）

15、一個國家在一定時期內用于生產的各種生產要素所得全部收入的總和就是國內生產總值。（）

四、案例分析題

李某（45歲）平時十分喜愛侄兒李小（12歲），2006年7月18日，李某帶李小上街去玩游戲，看見賣福利彩票的，李某摸了幾張均未中，便讓李小去摸，但李小沒錢，李某給李小5元錢，“拿去摸獎吧，湊個熱鬧，不用還了”。結果，李小摸得價值50萬元大獎。李某聲稱該獎是他出錢請李小摸的，應歸他本人所有。問：

1、李某交給李小5元錢的行為是委托行為還是贈與行為？

2、李小摸獎的行為是否獨立有效？

五、公文改錯題 0000001 機密

××市人民政府文件 ×政發（2002）003號

××市人民政府

關于××××××的通知 ×××××：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××× 注釋：

1、××××

2、××××

××市人民政府（印）二○○二年一月十二日 附件：××× ×××

抄送：×××、×××、××× 主題詞：×××××××××

××市人民政府辦公廳秘書處××××年×月×日印發

六、簡答題

1、簡述公共政策制定的原則。

2、簡述無效民事行為的概念和法律特征。

3、為什么說改革是社會主義制度的自我完善和發展？

七、論述題

1、試論鄧小平關于市場經濟思想的主要內容和意義。

2、如何按照“三個代表”要求加強和改進黨的建設。

2010年公開選拔黨政領導干部公共知識 筆試模擬試卷

（一）參考答案與解析

一、單項選擇題

1、B 【解析】在哲學史上所有的唯物主義都承認物質是世界的本原，世界統一于物質。但是在解釋“物質”本原是什么的問題上，在唯物主義內部又有了分歧。馬克思主義之前的一切唯物主義都沒有對世界本原“物質”作出科學的規定和揭示。辯證唯物主義從無限多樣的物質現象中抽象出共同的本質，從哲學上作了最高概括，指出客觀實在是物質的本質規定。

2、C 【解析】意識是人腦的機能，是對客觀存在的反映，是物質決定意識，意識依賴于物質，而不是相反。這是唯物主義在意識本質問題上的基本觀點。“否認意識對物質的依賴關系”就是唯心主義的觀點，所以C項是正確選項。

3、B 【解析】“計算機網絡技術的發展對社會發展有巨大的推動作用”這是矛盾的主要方面，而“又可能對國家安全構成威脅”這是矛盾的非主要方面，這正好在哲學上體現了“兩點論和重點論相統一的觀點”。

4、C 【解析】“事物發展的動力和源泉”就是指矛盾著的雙方既斗爭又同一，推動事物由低級向高級發展。

5、A 【解析】識記題。A項為部門法的完整概括，選A。

6、B 【解析】國家強制力賦予法的強制性，選B。

7、A 【解析】此題考查財務行政的概念，屬識記內容。

8、A 【解析】略。

9、D 【解析】黨政機關的行文關系根據不同標準可以作出不同分類。而其中較為常用的分類就是根據相互之間的關系所作的分類，包括下行文、上行文與平行文。

10、A 【解析】人是實踐的主體，我們黨尤其強調人民群眾的主體地位，認為人民群眾是創造歷史的主體。

11、C 【解析】黨的目標和理想分為最高理想和當前理想。共產主義是最高理想和目標。

12、B 【解析】這是公文所特別要求的，由公文的特點、性質和體例所決定。

13、A 【解析】平均利潤率呈下降趨勢的根本原因是社會平均資本有機構成的不斷提高。

14、B 【解析】略。

15、C 【解析】此題考查行政許可的設定范圍，公民、法人或者其他組織能夠自主決定的可以不設定行政許可。

16、C 【解析】2004年十六屆四中全會從加強黨的執政能力的角度，要求提高“構建社會主義和諧社會”的能力，從而明確提出“社會主義和諧社會”的科學概念，這在我們黨的歷史上是第一次。因此，此題應選C項。

17、D 【解析】此題考查領導的指揮職能。指揮一般可采取命令、說服、示范三種方式。

18、A 【解析】2003年8月11日《人民日報》刊載的《認真學習貫徹“三個代表”重要思想——學習貫徹“三個代表”重要思想宣講團提納（摘要）》指出：深刻認識“三個代表”重要思想的主題是建設中國特色的社會主義。因此此題選A項。

19、B 【解析】市場發揮作用的關鍵是其主體企業擁有相對寬松的環境，尤其是具有獨立性。

20、A 【解析】國內需求的擴大才是經濟增長的根本之策。

二、多項選項題

1、ABC 【解析】事物的發展變化則是前進性和曲折性的統一過程，而決非是直線前進的發展過程。

2、ABD 【解析】題中A、B和D項的內容全面說明了原因和結果的確定性和不確定性的關系，所以A、B、D項是正確選項。題中的C項明顯是干擾項，排除掉。此題又是一個考生必須掌握的重要考點。

3、ABC 【解析】馬克思主義認識論認為，認識就是主體對客體的反映，反映就是選擇信息并對信息進行思維加工重新組合建構的過程。所以反映與信息、選擇、重構是一致的。題中所給定的四個選項中，D項明顯是錯誤的需要排除，A、B、C項是符合題意的正確的選項。

4、ACD 【解析】由于真理是標志著主觀與客觀相符合的范疇，而主觀與客觀是否相符合是一個客觀標準而不是主觀認為，即真理原則強調客體性原則，而價值原則強調的是有用性，即強調主體性原則；由于真理是對同一個對象的正確反映，所以真理是一元的，而價值即有用性是多種多樣的，因而是多元的；真理和價值作為人類活動所追求的兩大目標，二者相互補充。

5、ABCD 【解析】略。

6、ABCD 【解析】四項都是借貸資本的特點。

7、CD 【解析】略。

8、BCD 【解析】2007年10月15日，胡錦濤在十七大報告中指出，深化政治體制改革，必須堅持正確政治方向，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標。

9、ACD 【解析】見十七大報告內容。

10、BCD 【解析】“三個面向”不屬于先進文化的范疇，而是知識教育的目標，即教育要面向現代化，面向世界，面向未來。

11、ABCD 【解析】第一次世界大戰中垮臺的四個帝國是：德意志帝國、沙皇俄國、奧匈帝國、土耳其帝國。

12、ABD 【解析】法律關系為思想關系，不是物質關系，也不由國家政治內容決定，選ABD。

13、ABC 【解析】2003年7月1日，胡錦濤同志在《在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話》中指出：當前，擺在全黨全國人民面前的一項重大政治任務，就是把“三個代表”重要思想學習好、貫徹好和落實好，務必在武裝思想和指導實踐兩方面都取得新的成就。為此要注重做到以下三個結合：第一，堅持學習理論和指導實踐相結合。第二，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相結合。第三，堅持運用理論和發展理論相結合。

14、ABCD 【解析】十一屆三中全會以來，黨正確分析國情，作出了我國還處于社會主義初級階段的科學論斷。考生要掌握我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。這是我國最大的實際，最基本的國情，是我們制定路線方針政策的基本出發點，因此它也成為鄧小平理論的重要組成部分。ABCD均為鄧小平社會主義初級階段理論的正確表述，都為正確選項。

15、ABD 【解析】掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的共同點和不同點。它們在基本立場、觀點、方法方面是一致的。因此，ABD為正確選項。但其形成的歷史背景是不一樣的，提出的具體方針政策也不盡相同，因而，C不選。

16、ABC 【解析】黨的十六大報告指出：堅持與時俱進，就是黨的全部理論和全部工作要體現時代性、把握規律性、富于創造性。故本題選ABC。

17、ACDE 【解析】科學的決策一般說來必須符合四個基本標準，即具有準確的決策目標，決策的執行結果能夠實現確定的目標，實現決策目標所付出的代價小，決策執行后的副作用相對少。從選項來看，ACDE四項符合題意，所以，此題應選ACDE。

18、ABCD 【解析】此題考查危機的應對管理應注意的要點，屬識記題，應全選。

19、ABC 【解析】土地、資本等生產要素不是創造國民收入的源泉，而是生產財富必不可少的條件。

20、ACDE 【解析】生產要素參與分配是一種新的趨勢，題中除工資收入外都屬于要素分配。

三、判斷題

1、×【解析】任何黨的政策未經上升為法律，都不具備法律的作用。

2、√【解析】略。

3、×【解析】仲裁是對已達成協議的仲裁。

4、×【解析】事無巨細不是公文制發的要求。

5、√【解析】略。

6、×【解析】可持續發展并不是指不斷擴大規模，而是指不影響后代的前提下實行健康穩定的發展模式。

7、×【解析】世界現代史開端的標志性事件是俄國十月革命。

8、√【解析】略。

9、√【解析】略。

10、×【解析】是指公共政策通過規范、制約的方式對有關法人，自然人的行動進行控制，使之不采取決策者所不希望的行動。

11、√【解析】略。

12、√【解析】略。

13、√【解析】略。

14、√【解析】略。

15、×【解析】概念理解題。國內生產總值是一個國家所有單位在一定時期內生產活動的最終成果的總和。

四、案例分析題

1、【答案要點】

李某交與李小5元錢的行為屬于贈與行為。因為李某在此之前不僅沒有明確表示請李小替他摸獎，并說了不用還此錢，顯然李某的意思是贈與李小5元錢。該5元錢自交付時所有權轉讓，李小實際上是用自己的錢在摸獎。

2、【答案要點】本題中李小雖只有12歲，但已是限制民事行為能力人。根據《民法通則》第12條第1款的規定，10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應的民事活動。又根據《民通意見》第3條的規定：“10周歲以上的未成年人進行的民事活動是否與其年齡、智力狀況相適應，可以從行為與本人生活相關聯的程度、本人的智力能否理解其行為，并預見相應的行為后果，以及行為標的數額等方面認定。”據此，本題中李小完全能夠理解摸獎行為的意義，并能預見到行為的后果是可能中獎，而 且摸獎對摸獎主體并無限制，李小具備摸獎的主體資格，其與獎票出售人之間的合同行為成立、合法、有效。

五、公文改錯題 【答案要點】（1）機密后應加注★號；

（2）×政發（2002）003號之（2002）應為［2002］；003應為［003］；（3）標題擺放不規范；（4）注釋位置不當；

（5）作者與日期位置錯誤；××市人民政府（印）應去掉；（6）附件缺少序號；（7）主題詞稍多；（8）附件位置不當。

六、簡答題

1、【答案要點】

制定公共政策必須嚴肅認真，只有始終遵循以下原則，公共政策才可能被社會公眾接受并因此影響他們。（1）社會公正的原則。（2）最終受益人是個人的原則。（3）保障弱者原則。（4）連續性原則。

2、【答案要點】

（1）無效民事行為指因根本不具備民事法律行為的要件、自始確定的、當然的、完全不能發生法律效力的民事行為。

（2）特征：①無效民事行為是嚴重欠缺民事行為生效要件的民事行為。②無效民事行為是自始不能發生效力的民事行為。③無效民事行為是確定的當然無效的民事行為。

3、【答案要點】改革之所以不是傳統意義上的革命，而是社會主義制度的自我完善，是因為社會主義社會的基本矛盾不是對抗性的矛盾，而是一種非對抗性的矛盾，因而它可以經 過社會主義制度本身，通過改革生產關系和上層建筑中的不適應生產力發展的環節，促進生產力的發展從而推動社會主義社會不斷完善和發展。正是在這個意義上說改革是社會主義制度的自我完善。如果把改革看作改變社會主義的基本制度，那是完全錯誤的。

七、論述題

1、【答案要點】（1）經濟體制改革確定什么樣的目標，是關系到我國整個社會主義現代化建設全局的一個重大問題。這個問題的核心是正確選擇資源的配置方式，正確認識和處理計劃和市場的關系。經過改革開放以來的不斷探索，在總結實踐經驗的基礎上，鄧小平創造性地提出了社會主義經濟的理論。

（2）鄧小平關于市場經濟思想的主要內容：第一，社會主義也可以搞市場經濟。早在1979年，鄧小平就指出市場經濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經濟，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經濟。

這個不能說是資本主義。我們是計劃經濟為主，也結合市場經濟，但這是社會主義的市場經濟。社會主義也可以搞市場經濟。

第二，計劃和市場都是方法。1987年黨的十三大召開前，鄧小平明確指出：計劃和市場都是方法。只要對發展生產力有好處，就可以利用。

第三，計劃和市場都是經濟手段。1992年春鄧小平在南方談話中，又明確指出：“計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”

（3）鄧小平的社會主義市場經濟理論的理論意義和現實意義就在于打破了傳統的觀念，解除思想束縛，為重新認識計劃經濟和市場經濟的問題提供了強大的思想武器。具體說：第一，明確界定了市場經濟的屬性，它是資源配置的手段，不是劃分社會制度的基本標志；第二，解除了社會主義與市場經濟對立起來的思想束縛；第三，為我國最終確定社會主義市場經濟體制的目標模式奠定了理論基礎，極大地推動了經濟體制從計劃經濟向市場經濟的根本轉變。1992年黨的十四大明確提出，我國經濟體制改革目標是建立社會主義市場經濟體制。

2、【答案要點】（1）貫徹“三個代表”要求，我們必須堅持黨的解放思想、實事求是的思想路線，大力發揚求真務實、勇于創新的精神，創造性地推進黨和國家的各項工作，在實踐中不斷豐富和發展馬克思主義。

（2）貫徹“三個代表”要求，我們必須堅持黨的工人階級先鋒隊的性質，始終保持黨的先進性，同時要根據經濟發展和社會進步的實際，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的社會影響力。

（3）貫徹“三個代表”要求，我們必須堅持民主集中制，建立健全科學的領導體制和工作機制，充分發揚黨內民主，堅決維護黨的集中統一，保持并不斷增強黨的活力。

（4）貫徹“三個代表”要求，我們必須全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的原則，深化干部人事制度改革，努力建設一支高素質的、能夠擔當重任、經得起風浪考驗的干部隊伍。

（5）貫徹“三個代表”要求，我們必須堅持黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針，各級黨組織必須對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，堅決克服黨內存在的消極腐敗現象。

一、公選考試主觀題全面探秘

（一）、公選考試主觀性試題的特點：信息量大，能力層次多，綜合要求高，選拔功能強。

（二）、公選考試主觀性試題的命題特點：重視基礎，突出運用——能力立意；熱點多元，模擬情境——拓展思維；強調聯系，細分入口——回歸教材；角度多維，分層設問——思維綜合；適度開放，難度穩定——引導創新。

（三）、公選考試主觀性試題學生得分偏低的主要原因：

1、基礎知識未落實：①概念界定不清——判斷失誤；②觀點理解不透——遷移失敗；

③知識表述不全——要點失缺；④人文通識不廣——思維失活。

2、常規能力未到位：①無法提煉有效信息——茫然失措，切題困難②不能形成有機聯系——思路不清，運用失當；③沒有結合熱點分析——東拉西扯，要點不顯；④難以形成穩定觀點——觀點游離，點睛缺失

3、解題未掌握：①命題特點不清——定位不準；②問題要求不明——破題不易；③答題過程不白——思路不順；④答題套路不熟——得分不高

4、①書寫潦草，難以評判；②術語不準，辭不達意③邏輯混亂，層次不清。

（四）、公選考試主觀性試題審題過程要注意“六部曲”

1、看：看什么——看設問

怎么看——要看出設問的范圍（考點包括經濟常識、哲學常識、政治常識三個部分，哲學常識又包括唯物論、辯證法、認識論、人生價值觀四個部分）；角度（是什么、為什么、怎么樣）指向主體特殊的限制與要求等，并一次性將所有的問題看完。

2、抓：抓什么——抓住材料的關鍵詞，中心意；

怎么抓——通常可用“首尾法，詞語頻率法，同一中心法，引導法”來抓；

3、領：領什么——領悟命題者的意圖，主要是考什么知識原理； 怎么領——從題目的材料出發，去思考該題所處的時政背景，從而判斷出命題者的意圖主要是想考查什么知識內容

4、聯：聯什么——緊扣題目的材料聯系相應的教材術語和時政術語；

怎么聯——回想相應的教材知識網和相關熱點背景，準確完整的聯想。

5、列：列什么——列出答題綱要；

怎么列——按照前面的四部曲的內容，把相關題目設問所要求的材料知識、教材知識，時政知識等內容按先后次有序地列出答案要點。

6、思：思什么——反思答案的完整性，科學性；

怎么思——倒推重審題，注意題分值（看分作答）

（五）、公選考試主觀性試題答案組織要求注意“六個化”

1、解題過程程序化：每答一題都要遵循上面六部曲來進行；

2、答案組織要點化：每個要點自成一點，自成一理；

3、答案表述術語化：采用教材政治術語或時政精辟術語；

4、答案結構邏輯化：各要點之間要有一定的主次、先后、微觀、宏觀等邏輯關系

5、答案編寫完整化：各要點要支持原理+方法論、觀點+材料、基礎分+提高分等三個方面的統一（提高分是指要聯系黨和國家的方針政策的最新時政精辟觀點，進行創造性答題而爭取加分）；（內在美）

6、字跡書寫整潔化：要注意該卷老師的心理，以喚起閱卷老師的同情心和印象分（外在美）

（六）、從公開選拔考試閱卷看怎樣答政治主觀性試題

1、要想方設法使你的答卷成為能夠得分的答卷——這是前提

2、讓閱卷老師產生好的第一印象——這是關鍵；

3、努力喚起閱卷老師的同情心——這是保證

考生能夠贏得同情分通常有以下表現：

（1）卷面整潔，字體整齊，層次清楚，使閱卷老師一目了然，產生愉悅之感；

（2）敘述和論證符合邏輯，步驟明確，無前后顛倒，答非所問的表達

（3）字體娟秀整齊，粗細得當為度

（4）試卷無異味，不要使用刺激性大、氣味重，油膩性的藥物或降暑用品

（5）考生答卷字數適中。使閱卷老師處理時間短且效率高，一般分析性小題的字數控制在50~60字以內，論述性大題的字數在300字內，不要下筆千言，不切主題，使閱卷老師費時，費眼力，產生厭倦情緒。（6）處上述情況外，試卷要保持完好，不要有擦破，劃破，讓人懷疑可能做記號。

二、公選考試主觀題九大題型分析

題型

一、“體現類”主觀題

【題型特點】：體現型的設問中有“體現了什么”“怎樣體現”“如何體現”等字眼。

【解題技巧】：具體的解題思路是：定點——聯系——梳理——作答

一定點：確定考核的知識點是什么；

二聯系：聯系所給材料與所學知識；

三梳理作答：將

第四篇：黨政干部公開選拔和競爭上崗考試思考題（小編推薦）

黨政干部公開選拔和競爭上崗考試思考題

國家人事部《黨政干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》六個部分28章：

第一部分政治：哲學、政治經濟學、科學社會主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、中共黨史、黨建、方針政策九章。

第二部分經濟：市場經濟體制、微觀經濟、宏觀經濟、國際經濟四章。

第三部分法律：法學基礎理論、憲法、有關部門法三章。

第四部分管理：公共行政、公共政策、領導學三章。

第五部分科學技術：科學技術與社會、科學常識與前沿問題、高新技術與產業三章。

第六部分歷史、國情國力、公文寫作：中國古代史、中國近現代史、中國當代史、世界史、國情國力、公文寫作六章。

客觀性試題：判斷題，選擇題等。

主觀性試題:簡答題、辨析題、判斷分析題、論述題、案例分析題、綜合思考題、閱讀理解題、情景模擬題、寫作題、職業能力測驗題等。

簡答題:這類題主要是考查對基本原理、原則、基本概念的掌握程度及對一些問題的認識分析能力。解答時需注意:要清楚簡答題解答的特點是針對性強，要點鮮明，表述精煉。不用舉例,使用表現問題實質的關鍵詞語。

辨析題:解答時需注意：對題目進行分析，弄清是非實質，然后再判斷是對還是錯，并運用有關原理分析說明命題正確或錯誤的理由。用簡單的語言總結，即結論判斷，結論證明，結論推理。

論述題:這在全國公開選拔黨政領導干部考試中所占的比重較大，解題難度大，常被認為是拉開檔次的題目。其實論述題也并不象有些考生所想象的那樣可怕，只要知識面廣，思路正確，同樣容易做好。（1）在認真審題的基礎上確定本題所要論述的中心問題。（2）提出論點（3）要善于精心選擇論據，論據要有針對性.（4）重視論述的方法，以事述理，以理服人，表達上要規范、準確。（5）在上面回答的基礎上．最后做出鮮明的結論，這是全文所述內容的高度概括和總結。

閱讀理解題:這類題主要是檢測應對語言文字材料的閱讀、理解、分析和鑒賞能力。包括閱讀材料和回答問題兩部分，具有綜合程度高、考查內容范圍廣的情點。回答時要學會使用下列方法：（1）帶著問題閱讀材料。許多考生習慣于先讀材料再做回答，這樣可能造成如下的結果：讀了材料后沒有印象，回答問題時沒有線索，只好再讀一遍，浪費了時間；再者，開始不知道有多少問題、是些什么問題，回答時難免不準確。為此，考生在閱讀材料之前先看提問，再帶著問題閱讀材料，使之在思想上有較為明確的印象，這樣能提高閱讀效果。（2）邊閱讀邊思考，抓住問題的關鍵。閱讀不同于看小說，要慢慢地讀，在讀的過程中，要弄清材料與所提問題之間有什么關系，特別注意與答題相關的重要概念、重點觀點、重要依據，并對他們進行分析理解，從而把握關鍵的東西。（3）分析材料中的觀點與材料主體思想的關系，弄清材料中的特定背景下為什么用這些觀點來反映中心思想，分析各重要觀點與所在文段主體思想及全文主體思想的邏輯關系，從而確定答題的角度。

案例分析題:這類題主要是用來考核應考者運用基本原理分析問題和解決問題的能力。要求運用原理恰當，理論與案例緊密結合，條理清楚。解題時需把握住下面的要領：（1）要擺正自己的位臵。考生不是案例當事人，而是觀眾，是局外人，只有把握好自己的位臵，做出的答案才能正確。（2）根據案例選擇最準確的原理。一要抓住案例情節的實質，以便確定分析的重點；二是運用原理緊扣案例進行分析，要根據材料描繪的情景選擇原理和組織作答材料；三是處理好分析重點問題與分析重點相關問題所用原理的關系，防止所用原理彼此孤立，甚至相互矛盾；四是分析得出的結論必須科學、準確。（3）切忌空談，分析要具體，條理要清楚，要以理明事，據事述理，不能只講空洞的大道理，否則令人厭煩。同時，還要注意敘述的條理性和邏輯性。

作文題:這類題屬于考查應試者邏輯思維、形象邏輯、創造思維、書面表達等多種能力的綜合性試題，分為命題作文和條件作文兩類。無論是哪種作文題，考生在做答時，都要注意抓住幾個重要環節：提煉主題一構思結構一文字表述一潤色補缺。在寫作技巧上要注意下列幾點：（1）要符合寫作的基本要求。①短小精焊，要避免因文字繁雜而影響文章主題的表達和中心的闡述；②觀點明確，中心突出。切忌論點過多，避免因此而引起的邏輯混亂、觀點不明、思路分散；表意確切，用詞要恰當，引用的數據、人名、年代、事件等準確無誤。（2）在寫作時，必須先弄清題意，再根據題意要求確定文章的體裁，確定文章的中心思想，在此基礎上構思結輸和組織材料。（3）寫完后要仔細通讀全文，看看中心是否突出，觀點是否正確，層次結構是否合理論據是否有力，如有不妥之處，盡快修改。

情景模擬題:這類題正好與案例分析題相反，它要求應考人把自己臵身于情景之中，從自身材料精述情景的感受中，悟出解決問題的路徑與方法，找出解決問題的辦法。考生不是局外人，而是?戲?中人。以此來考查應考人的適應能力和認識解決問題的能力。在答題方法上需注意以下兩點：一是考生應進入角色，以真實的心態去感受和體驗，面對情景去分析和思考，找出解決問題的突破口。當然，也不能因此忘記自己的任務（考試），受情景的迷惑而使觀點偏頗，在開始答題后，要走出情景；二是要處理好答題要求與作答方式的關系，答題的方式方法要與答題規范要求一致。情景模擬題一般有兩種題型，即提出處理問題的方案或發表對問題的見解，考生在回答時，必須看懂試題的要求，以防答非所問。

試題難易比例

地廳級領導職位考試，容易題約 20％、中等難度題約 50％、難題約 30％；縣處級領導職位考試，容易題約 30％、中等難度題約 50％、難題約 20％；科級領導職位考試，容易題約40%、中等難度題約50%、難題約10%。

考試內容比例

政治約25%；經濟約20%；法律約20%；管理約20%；科學技術約10%；歷史、國情國力、公文寫作與處理約50%。

一、政治理論

1、十七大的偉大旗臶

十五大高舉鄧小平理論旗臶載入史冊；十六大高舉鄧小平理論、三個代表重要思想旗臶載入史冊。十七大通篇高揚中國特色社會主義偉大旗臶，強調要以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。

2、為什么要對旗臶問題作出回答？

（1）一個國家，一個民族，要巋然屹立于世界，須有一面高高飄揚的旗臶。旗臶就是方向，旗臶就是目標，旗臶就是凝聚力和戰斗力。?旗臶立起來了，大家才有所指望，才知所趨赴。?戰略策略都可以調整，旗臶不能變動。

高舉中國特色社會主義偉大旗臶，這是當代中國發展進步的旗臶，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗臶。

（2）中國特色社會主義道路，是一條實現國家富強、民族振興、人民幸福的正確道路。這條道路之所以正確、之所以能夠引領中國發展進步，關鍵在于我們既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據我國具體實際賦予其鮮明的中國特色。中國特色社會主義來源于我國社會主義建設和改革開放的實踐，是歷史的必然和人民的選擇。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。

（3）站在新的歷史起點上，回應種種思潮的挑戰，凝聚各種力量，形成社會共識。進入新世紀，世情、國情、黨情發生了根本變化。在這樣的時代背景下，出現了許多新情況、新問題、新矛盾，致使不同世界觀的人們產生不同反響，這種不同反響在一定意義上，可以說是諸子百家。現在的諸子百家情況很復雜、爭論很激烈，一些錯誤思潮對黨的思想路線提出種種質疑和挑戰。

我們對種種質疑和挑戰回答是：我們舉的旗臶是中國特色社會主義，我們走的道路是中國特色社會主義道路。我們旗臶不能是民主社會主義，也不能走過去蘇聯模式社會主義老路。

3、十七大提出全面建設小康社會新要求有哪些？

根據小平同志分三步走的戰略部署，我們實現了第一、二步戰略目標，總體上達到小康水平。十六大提出了到2020年實現全面建設小康社會的奮斗目標。十七大報告從五個方面對到2020年實現全面建成小康社會奮斗目標提出新的更高要求。

一是經濟建設目標，實現又好又快發展。第一次在黨的代表大會報告上提出實現人均國內生產總值到2020比2000年翻兩番。

二是政治建設目標，擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義。

公民政治參與有序擴大。依法治國基本方略深入落實，全社會法制觀念進一步增強，法治政府建設取得新成效。基層民主制度更加完善。政府提供基本公共服務能力顯著增強。

三是文化建設目標，明顯提高全民族文明素質。

社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風尚進一步弘揚。覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，文化產業占國民經濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強，適應人民需要的文化產品更加豐富。

四是社會建設目標上，全面改善人民生活。

現代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高。社會就業更加充分。覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除。人人享有基本醫療衛生服務。社會管理體系更加健全。

五是生態建設目標，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。

主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。原來是兩個文明、兩手抓、兩手都要硬，十六大提出了政治文明。十七大報告中提出的文明范疇，不僅強調了建設物質文明、精神文明和政治文明的重要性，而且還強調提出建設生態文明的重要性。

4、中國特色社會主義理論體系

中國特色社會主義理論體系是由鄧小平理論、?三個代表?重要思想和科學發展觀等十六大以來一系列戰略思想構成的。毛澤東關于中國社會主義建設的正確思想，為中國特色社會主義理論體系的形成起到理論鋪墊和奠基的作用，也是中國特色社會主義理論體系的重要內容。

中國特色社會主義理論體系的精髓是解放思想，實事求是，與時俱進。解放思想、實事求是、與時俱進，是馬克思主義最本質的內容，是中國共產黨人全部科學理論和實踐活動的思想基礎，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創事業新局面的一大法寶，也是探索中國特色社會主義始終堅持的思想原則和科學精神。回顧黨的發展歷程，我們在理論上的每一個重大突破，在實踐上的每一個重大進展都是堅持解放思想、實事求是、與時俱進的結果。

中國特色社會主義理論體系的主題是發展。中國共產黨把馬克思主義中國化，先后實現了兩次歷史性飛躍，形成了兩大理論體系，這就是新民主主義理論體系和中國特色社會主義理論體系，革命和發展也就分別成為這兩大理論體系的主題。中國特色社會主義的一切理論建構、觀念創新，都要圍繞發展這個問題展開。鄧小平理論、?三個代表?重要思想都是圍繞發展這個主題展開的，科學發展觀等一系列戰略思想也是圍繞發展這個主題展開的。中國特色社會主義理論體系中包含了眾多新的名詞，?科學發展?是其中最重要的一個。

中國特色社會主義理論體系的核心是以人為本。建設和發展中國特色社會主義的進程中，要把人民群眾的整體利益放在首位，要始終把實現好、維護好、發展好最廣泛人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

5、十六大以來對中國特色社會主義探索的理論成果？

以胡錦濤為總書記的黨中央著眼黨和國家事業發展的全局，堅持用發展的馬克思主義指導新的實踐，提出了科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力和先進性建設、建設社會主義新農村、建設創新型國家、樹立社會主義榮辱觀、走和平發展道路一系列重大戰略思想。

6、為什么堅持解放思想？

解放思想要求我們在馬克思主義指導下，打破僵化觀念、主觀能動性偏見的束縛，解除束縛思想的精神枷鎖，把思想認識從不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從主觀主義、形而上學的桎梏中解放出來，是主觀與客觀相符合、思想與實際想一致。

解放思想體現了唯物主義關于事物運動、發展、變化的思想，理論需要時間的推移、時代的發展而不斷豐富和發展，一部馬克思主義發展史就是一部解放思想史。

解放思想是黨的思想路線的本質要求，是發展中國特色社會主義的一大法寶。真理標準討論沖破兩個凡是，小平南方講話沖破姓社姓資、市場與計劃的片面理解，十五大高舉鄧小平理論旗臶回答了建設什么樣的黨、怎么建設黨的問題，十六大以來回答了實現什么樣發展、怎么樣發展的問題。

解放思想永無止境。因為人們認識世界是永無止境，所以解放思想永無止境。站在發展的新起點上，面對新情況、新問題、新矛盾，經典理論沒有現成答案。

7、為什么說改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力？

改革開放是一次新的偉大革命，改革開放是社會主義發展的直接動力。社會主義社會只有在改革的推動下，在解放和發展生產力的同時，促進經濟、政治、文化、社會等方面的共同發展，才能煥發生機。如果不改革生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎不相適應的地方，就會窒息社會主義的內在活力。對外開放是當代世界經濟發展的客觀要求。在全球化的條件下，統一的國內市場已經發展成為世界市場，中國的發展已經離不開世界。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。中國30年改革開放證明，改革開放是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。

改革開放的目的：一是解放和發展生產力，實現現代化，振興中華民族；二是推動社會主義制度自我完善和發展，為社會主義注入新的生機活力；三是在引領當代中國發展進步中加強和改進黨的建設，保持和發展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。

8、怎樣理解以科學發展觀統領經濟社會發展全局？

科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

以科學發展觀統領經濟社會發展全局，就是堅持發展是硬道理，是黨執政興國的第一要務；

必須堅持以人為本，始終把實現好、維護好、發展好最廣泛人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享；

必須堅持全面協調可持續發展。要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。

必須堅持統籌兼顧，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統籌國內國際兩個大局；深入貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持?一個中心、兩個基本點?的基本路線；深入貫徹落實科學發展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會。

9、如何理解以人為本？

一要充分依靠人民群眾。人民是歷史主體，是社會歷史創造者，是推動社會進步的決定性力量。

二要著眼于提高人民群眾。要不斷提高人民的思想道德素養、科學文化素養和健康素養，努力造就能夠滿足社會發展需求的高素質勞動者。

三是必須切實尊重人民群眾。社會發展在經濟增長的同時，要把解決貧困、就業和社會公正作為重要內容，充分尊重人權，包括公民的政治、經濟、文化等權力。不僅要尊重人的生存權、發展權，還有平等權，政治知情權和參與權。

四是一切為了人民群眾。這是以人為本的最高追求。群眾利益無小事，不能造福于人民群眾的發展就不是真正的發展。

10、為什么必須建設和諧社會？

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證；

構建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務；

構建社會主義和諧社會，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望；

中國經濟社會發展進入新階段，社會經濟結構正發生一系列重大變化，各種社會矛盾凸現，構建和諧社會對轉型期的發展意義重大。

11、中國社會制度有哪些重大轉變？

從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉變；

從新民主主義革命到社會主義革命和建設的歷史性轉變；

從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變。

12、新形勢下加強和改進黨的建設的立足點是什么？

（1）著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧。

（2）著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性。

（3）著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感。

（4）著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系。

13、世情、國情、黨情的深刻變化使我們黨面臨哪四大考驗？

執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗。

這個考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。

全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，繼續推進黨的建設新的偉大工程。

14、新形勢下黨的建設的重要指導原則是什么？

一是堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平。

二是堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心。

三是堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列。

四是堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系。

五是堅持改革創新，增強黨的生機活力。

六是堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。

15、新形勢下黨的建設的主要任務是什么？

（1）建設馬克思主義學習型政黨、提高全黨思想政治水平；

（2）堅持和健全民主集中制、積極發展黨內民主；

（3）深化干部人事制度改革、建設善于推動科學發展和促進社會和諧的高素質干部隊伍；

（4）做好抓基層打基礎工作、夯實黨執政的組織基礎；

（5）弘揚黨的優良作風、保持黨同人民群眾的血肉聯系；

（6）加快推進懲治和預防腐敗體系建設、深入開展反腐敗斗爭。

16、建設學習型政黨必要性和主要任務是什么？

必要性：（1）黨要帶領全國各族人民實現中華民族偉大復興，必須學習再學習。努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。（2）黨要正確應對國內外不斷出現的各種挑戰和考驗，必須學習再學習。（3）黨要以創新的精神加強自身建設實現科學發展，必須學習再學習。

主要任務：必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求建設馬克思主義學習型政黨，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值學習教育，建設學習型組織。

17、怎么實現黨內民主？

堅持以黨內民主帶動人民民主，以黨的堅強團結保證全國各族人民的大團結。

要堅持和完善黨的領導制度，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，完善黨內民主決策機制，維護黨的集中統一。

二、經濟

18、怎么理解有好又快發展？

長期以來，我們是強調又快又好；十七大提出?又好又快?，把?好?放在首要的、決定性的位臵，以?好?來統領?快?，堅持?好?中求?快?。這不僅僅是詞序的變化。在這一看似細小的排序變化中，蘊涵著科學發展的科學理念。

過去的?又快又好?偏重強調經濟增長速度。雖然，其中包含著?兼顧?提高經濟增長質量的理念，但是，在實踐中，總是由于速度和規模似乎更加重要，而忽視了經濟發展的質量；從現實工作上考慮，長期以來把?快?臵于?好?之上的粗放型增長方式，慣性很大，不易扭轉。

只有在指導思想上把?好?擺在?快?的前面，使?快?服從于?好?，?好?中求?快?，才能有效遏制單純追求ＧＤＰ增長的偏頗，真正做到按照科學發展觀的要求正確處理?好?與?快?之間的矛盾。

19、怎么理解?轉變經濟增長方式?改為?轉變經濟發展方式?？

經濟增長不同與經濟發展。雖然經濟增長是經濟發展的基礎，經濟發展是經濟增長的目的，經濟增長到一定程度，才會實現經濟發展。但有經濟增長，并不一定能促進經濟發展，兩者之間存在很大差異。經濟發展的內涵更豐富。

改革開放以來，我國經濟增長很快，但是粗放式的經濟增長方式暴露了很多弊端，集中表現為?三高一低?，經濟增長付出了很高的代價。

從?轉變經濟增長方式?改為?轉變經濟發展方式?，反映了我國對經濟質量和效益的追求，體現了科學發展觀的要求。

20、轉變經濟發展方式的路徑選擇？

一要堅持走新型工業化道路。所謂新型工業化道路就是?堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮?的工業化道路。

二要抓住機遇，調整經濟結構，提升產業結構。

三要擴大需求，由投資、出口主導轉向消費、投資、出口協調拉動經濟增長。

四要堅持把推進自主創新作為轉變發展方式的中心環節。

21、國家區域經濟發展戰略的新調整。

新一屆政府形成了區域經濟發展的新思路：?東北攻堅，西部提速，東部領先，中部崛起?。中央政府的區域經濟戰略主要緣于趨區域發展的諸多問題：西部落后病、東北蕭條病、中部滯緩病、東部膨脹病。

十一五規劃提出了三個?四大?：四大戰略區域，就是在戰略上將發展區域劃分為西部地區、東北地區、中部地區、東部地區；四大機制，通過市場機制、合作機制、互助機制、扶持機制協調區域發展；四大主體功能區(優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發)，就是依據各地區資源環境承載能力，按照優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發的不同要求，確立不同區域的功能定位。

由此，中國的區域發展戰略完成了由?沿海發展戰略?向?區域協調發展戰略?轉變。以后中國相當長時期內，區域戰略將按照三個?四大?來安排。

22、中國抗擊金融危機取得成績有哪些原因？

第一，一是綜合國力提高極大地增強了抗擊各種風險的能力。中國已成長為世界第一大外匯儲備國、第二大出口國、第三大貿易國、第三大經濟體。

第二，果斷調整宏觀經濟政策，全力保持經濟平穩發展。年初：防過熱、防通脹,財政貨幣政策一穩一緊；年中一保一控；9月后,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；11月,提出擴大內需、促進經濟增長的十項措施、4萬億刺激計劃和制定重點產業調整振興規劃。

第三、統籌經濟社會發展，全面加強以改善民生為重點的社會建設。城鎮居民和農村居民收入實際增長8.4％和8％。

第四，積極推進改革開放，為經濟社會發展注入新的活力和動力

23、政府工作積累了哪些寶貴經驗？

第一、必須堅持解放思想。

第二、必須堅持落實科學發展觀。中國特色社會主義的重大戰略思想，是我國經濟社會發展的重要指導方針。

第三，必須堅持改革開放。改革開放是決定當代中國命運重大而關鍵的抉擇，貫穿于社會主義現代化建設的整個過程。

第四、必須堅持搞好宏觀調控。把市場機制和宏觀調控有機結合起來，保證整個經濟充滿活力、富有效率、持續健康協調發展。

第五、必須堅持執政為民。政府的一切權力都是人民賦予的，執政為民是各級政府的崇高使命。

第六、必須堅持依法行政。做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究，讓權力在陽光下運行。

24、2009年國民經濟和社會發展的主要預期目標是：

國內生產總值增長8％左右，經濟結構進一步優化；

城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率4.6%以內；

城鄉居民收入穩定增長；

居民消費價格總水平漲幅4％左右；

國際收支狀況繼續改善。

25、中國應對危機的宏觀調控政策有哪些 ？

一是擴內需、保增長。堅持把扭轉經濟增速下滑趨勢作為宏觀調控最重要的目標，把擴大國內需求作為促進經濟增長的長期戰略方針和根本著力點，增加有效需求，加強薄弱環節，充分發揮內需特別是消費需求拉動經濟增長的主導作用。

二是調結構、上水平。堅持把推進經濟結構調整和自主創新作為轉變發展方式的主攻方向，變壓力為動力，堅定不移地保護和發展先進生產力，淘汰落后產能，整合生產要素，拓展發展空間，實現保增長和調結構、增效益相統一，增強國民經濟整體素質和發展后勁。

三是抓改革、增活力。堅持把深化改革開放作為促進科學發展的根本動力，進一步解放思想，加大重點領域和關鍵環節改革力度，消除體制機制障礙，激發創造活力。

四是重民生、促和諧。堅持把保障和改善民生作為經濟工作的出發點和落腳點，實行更加積極的就業政策，把促進增長與擴大就業、改善民生緊密結合起來，讓人民群眾共享改革發展的成果。

26、如何保增長?(1)擴內需。一是大規模增加政府投資，實施總額４萬億元的兩年投資計劃，其中中央政府擬新增1.18萬億元。二是實行結構性減稅，減輕企業和居民負擔。三是擴大消費尤其是居民消費。四是促進農業穩定發展和農民持續增收。

(2)調結構。一是實施汽車、鋼鐵、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、現代物流等重點產業調整和振興規劃。二是大力推進企業組織結構調整和兼并重組，支持優勢企業并購落后企業和困難企業，鼓勵強強聯合和上下游一體化經營，提高產業集中度和資源配臵效率。三是采取更加有力的措施扶持中小企業發展。中央財政中小企業發展資金從39億元增加到96億元。實行鼓勵中小企業科技創新、技術改造、增加就業的稅收優惠政策。四是積極支持企業加快技術改造，建設創新型企業。中央財政擬安排200億元專項資金，主要用貼息方式支持企業技術改造。鼓勵企業應用新技術、新工藝、新設備、新材料，適應市場變化，開發適銷對路產品，推進產品創新，提高產品質量和生產經營水平。五是加快發展現代服務業。促進金融保險、現代物流、信息咨詢、軟件和創意產業發展，拓展新興服務領域。提升傳統服務業。

(3)抓改革。改革是經濟發展提供不竭動力，2009年的改革有:資源性產品價格改革、財稅體制改革、金融體制改革、國有企業改革、地方政府機構改革、事業單位改革、醫藥衛生體制改革、教育體制改革。

27、什么是低碳經濟？

低碳經濟是指以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。

低碳經濟的實質是能源高效利用、開發清潔能源、追求綠色GDP，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。

低碳經濟最早見諸政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》。系統地談論低碳經濟，則應追溯至1992年的《聯合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都議定書》。

2009年11月17日首屆世界低碳與生態經濟大會暨技術博覽會?在江西南昌開幕，近三百家世界五百強企業及跨國公司派代表參加，還有二十五個國家和國際組織代表到會，成為江西歷史上規模最大的國際盛會。

本屆大會以?節能減排，綠色生態?為主題，意在搭建起世界各國發展低碳與生態經濟的合作平臺，共同推進世界范圍內的能源技術創新、能源結構調整和低碳產業的發展。

28、2010年我國經濟工作的主要任務？

一是提高宏觀調控水平，保持經濟平穩較快發展。加強和改善宏觀調控，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，鞏固和增強經濟回升向好勢頭。

二是加大經濟結構調整力度，提高經濟發展質量和效益。以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點，以穩步推進城鎮化為依托，優化產業結構，努力使經濟結構調整取得明顯進展。

三是夯實?三農?發展基礎，擴大內需增長空間。堅持中國特色農業現代化道路，完善強農惠農政策，增加涉農補貼規模，加快發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，穩步擴大農村需求，鞏固和發展農業農村好形勢。

四是深化經濟體制改革，增強經濟發展動力和活力。堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅定信心、銳意改革，統籌兼顧、綜合配套，加強調查研究和戰略規劃，不失時機地推進重要領域和關鍵環節改革。

五是推動出口穩定增長，促進國際收支平衡。堅持開拓國際市場和擴大國內市場并舉，堅持?引進來?和?走出去?戰略相結合，拓展對外開放廣度和深度，健全開放型經濟體系。

六是著力保障和改善民生，全力維護社會穩定。把改善民生、發展社會事業作為擴大內需、調整經濟結構的重點，堅定不移加以推進。

29、中央對2010年經濟工作的部署和要求的幾個明顯特點？

保持平穩較快發展是首要任務。

促進發展方式轉變是工作重點。

調整優化是著力點。

?五個更加注重?是基本原則：更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創新、增強經濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩定，更加注重統籌國內國際兩個大局。這是對明年宏觀政策調整變化提出的原則。

?六個結合?是總體要求：必須把保持經濟平穩較快發展與結構調整結合起來，切實提高發展的可持續性；把擴大內需特別是消費需求與穩定外需結合起來，著力增強經濟發展的均衡性；把統籌城鄉區域協調發展與推進城鎮化結合起來，大力拓展發展空間；把推動自主創新與培育戰略性新興產業結合起來，努力實現創新發展；把深化改革與促進發展結合起來，全面提升經濟發展的內生動力；把發展經濟與改善民生結合起來，進一步提高經濟社會發展的協調性。

30、中央經濟工作會議傳遞出哪些重要政策信息？

（1）積極的財政政策繼續實施，重點向促轉型發力。2010年財政政策將突出實施重點，進一步優化財政支出結構，把更多的財政資源用于改善民生和發展社會事業，更有力地支持農村地區、欠發達地區和民族地區發展經濟和改善民生。明年還要繼續增加對?三農?、科技、教育、衛生、文化、社會保障、保障性住房、節能環保等方面和中小企業、居民消費、欠發達地區支持力度，支持重點領域改革。同時積極運用財稅手段調節收入分配，健全促進消費的財稅政策，著力增強經濟發展的均衡性。

（2）貨幣政策適度寬松，信貸結構?有保有壓?。繼續實施適度寬松的貨幣政策涉及兩層含義：一是真正體現適度寬松，加大對經濟社會薄弱環節、就業、戰略性新興產業、產業轉移等方面的支持；二是對信貸結構進行調整，更加強調‘有保有壓’，控制對產能過剩行業的貸款。

（3）重要任務是調結構轉變發展方式。中央經濟工作會議強調，這場國際金融危機使我國轉變經濟發展方式問題更加突顯出來。綜合國際國內經濟形勢看，轉變經濟發展方式已刻不容緩。轉變發展方式，加快結構調整主要包括3個方面：從生產角度來看，要把經濟增長從依賴第二產業調整到一、二、三產業全面發展，特別是要發揮第三產業即現代服務業的作用；從需求來看，要從依靠投資、出口拉動經濟增長，轉變為消費、投資、出口協調拉動，最重要的是要發揮消費對經濟的拉動作用；從增長方式上看，要把經濟增長從依賴物質資源投入，調整到依靠技術進步和創新能力上。

（4）擴內需主要是擴大消費需求。中央經濟工作會議提出要擴大居民消費需求，增強消費對經濟增長的拉動作用。從消費拉動與投資拉動的比例來看，我國的居民消費增長還是處于相對較低水平。在出口沒有明顯回升的前提下，擴大內需、擴大居民消費對于保持經濟的持續穩定增長有著重要的意義，同時對解決產能過剩、經濟結構不合理等問題也有重要的影響。拉動內需、擴大居民消費已成為經濟結構調整，提高經濟發展質量和效益的重點。

（5）收入分配制度改革將加快推進。擴大居民消費，首先就要增加居民收入，這就要求必須調整國民收入分配結構。目前在我國初次分配領域，勞動者工資增長趕不上企業利潤增長是一個普遍現象，并且這種差距有逐漸拉大之勢，這不利于擴大居民消費。下一步收入分配制度改革的關鍵，就是以工資改革為核心、提高勞動所得在初次分配中的比重。今后，國家要繼續實施并完善已經出臺的一系列刺激消費的措施，例如擴大家電、汽車以舊換新的試點范圍，保持政策的連續性和穩定性。其次，要減輕居民負擔，加快全民社保建設，增加社保投入，消除城鄉居民消費的后顧之憂，創建城鄉居民持續消費的條件。

（6）推進城鎮化的重點是轉移農村人口。統籌城鄉發展、構建城鄉經濟社會發展一體化新格局包括兩層含義：一方面是進一步加速工業化和城鎮化進程，另一方面是發展現代農業，進一步建設社會主義新農村。要實現城鄉經濟社會發展一體化新格局，加快城鎮化進程非常重要，而推動農業人口向城市的轉移，則是城鎮化建設的必然選擇。把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，這是中央統籌城鄉發展、構建城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要戰略舉措。

三、市情與發展戰略

如果是外面專家命題，這部分必不可少；如果本市專家命題，這部分比重會加大。

31、如何客觀認識上饒基本市情？

優勢：區位優越、交通便利；生態良好、資源豐富；名人輩出、文化璀璨；產業齊備、特色鮮明。

國土面積22791平方公里;2008年GDP628億元，財政總收入68億元;2010年撤地設市十周年財政收入100億,2011年GDP1000億；四大主導產業：有色金屬，機電光學，新型建材，光伏新能源；中國優秀旅游城市：2008年游客1000萬,總收入60.8億,占GDP9.7%.挑戰前所未有：一是內部挑戰，經濟總量不大，創新能力不強，經濟結構不優，發展方式粗放，城市聚集不高；二是外部挑戰，群雄并起，逐鹿中原。差距加大：2000年上饒與全國平均差距511美元，2008年差距達1871美元美元。

最主要的制約因素：一是工業化程度不高。2008年全國三次產業比重11.7%、49.2%、39.1%，全省16.4∶52.7∶30.9，上饒19.1∶47.4∶33.5;二是城市化程度不高。上饒城鎮化率33.5%，落后全國13個百分點，落后全省7.8個百分點；三是經濟外向度不高。全國65%，全省13%,上饒4%。

上饒目前最大的市情是生態環境好，發展勢頭喜人；經濟總量小，人均水平低，欠發達地位尚未改變。

32、上饒存在哪些后發劣勢？

（1）上饒在現代化進程中所處的后發地位本身就是劣勢，而且是上饒最大的劣勢，它決定了上饒存在的其他劣勢。

（2）計劃經濟的思維慣性。計劃經濟的思維慣性使上饒人更多的是關注官場而不是關注市場，更多的是政治人而不是經濟人，更多的人是想著去瓜分財富、分享財富而不是積極主動地去創造財富，?食之者眾，生之者寡?，導致上饒地方財力弱、反哺能力低。

（3）落后的工業難以推進現代化進程。上饒工業不發達，規模小，技術落后，附加值低，產業鏈短，產業支撐力較弱，產品市場占有率低，很難對現代化進程形成強大的推力。

（4）上饒的現代化缺乏內生動力。上饒的現代化是在外力作用下才得以啟動，缺乏內生動力，外地產品基本上占領了上饒市場，本地資本被動流失，需求呈外向拉動，造成本地工業萎縮、流通畸形。

（5）上饒后發進程受到多種因素的制約。上饒后發進程不僅受到資金缺乏、技術落后的制約，而且還存在著教育落后、人才匱乏、發展環境不優、城市化程度低、政府形象不佳、基礎設施不全、中介服務不周等嚴重問題，這些問題將會在很長一段時間內存在。

（6）上饒發展戰略總是比發達地區慢一拍，這是上饒后發劣勢的一個鮮明特點。80年代發達地區剛剛啟動工業化，大力發展工業經濟，然而上饒卻堅持要把上饒的經濟大廈建立在現代農業的基礎上；90年代發達地區的工業化進入新一輪產業結構調整期，先進制造業成為產業發展的主要方向，上饒卻在這時起步發展傳統制造業；進入新世紀后，發達地區的產業結構進一步升級，開始全面淘汰傳統制造業，上饒卻在全面承接發達地區淘汰下來的傳統制造業。

（7）上饒存在嚴重的體制機制缺陷。社會治理和經濟運行仍然保持強勁的計劃經濟慣性，不但缺乏效仿或移植各種先進制度的能力，而且自身哪怕十分微小的制度改革也會遭遇強大的阻力。行政壟斷無處不在，公權力被濫用，資源配臵中行政干預過多，權力是配臵資源的主導因素。

（8）上饒缺乏自主研發與創新的能力。上饒的資本與技術引進完全是嫁接在發達地區研發基礎之上，造成了上饒對先發地區資本與技術的依賴，極大地減弱了上饒經濟發展的自主性以及技術創新勢頭。從短期看上饒似乎沒有研發的風險，但從長期來看上饒喪失了自主研發與創新的能力，上饒與先發地區之間的差距將會無休止地保持下去。

（9）上饒始終沒有一個追趕發達地區的目標參照系。深圳始終是以香港為目標參照系、珠海始終是以澳門為目標參照系，所以它們能夠很快地縮小與目標參照系的差距。長期以來，上饒的目標參照系始終是就上饒論上饒，始終跳不出上饒的視野，所以上饒始終追趕不上發達地區。

（10）上饒身罹較為嚴重的社會問題并發癥。上饒當前出現的社會問題幾乎覆蓋了社會的各個方面，涉及到社會的各個階層。社會的急劇轉型使得社會控制力大為減弱，社會對于社會成員的各種行為不能有效地整合；價值體系的紊亂，誘發了社會成員大量的?越軌?行為；社會發展的不平衡，使社會問題呈現出多樣化的狀態，處在一種?并發?的狀態。

33、上饒經濟迎接復蘇的有利條件有哪些？

一是我們國家經濟發展的基本面向好，一季度6.1％的近年來谷底，到二季度7.9％，再到三季度8.9％，全年超出8%的預期。

二是上饒經濟發展也呈向上的總體態勢。2009年全市財政收入83億元，提前完成十一五目標。

三是國家保增長、擴內需的宏觀政策帶來上項目的機遇。

四是適度寬松的貨幣政策帶來投融資的機遇。

五是是國家一批重大項目提前實施帶來了上饒發展格局提前根本性改變的機遇。

六是12月12日國務院正式批復《鄱陽湖生態經濟區規劃》給上饒帶來機遇。

34、市委、市政府應對經濟困難有哪些舉措？

一是2008年4月，新的市委、市政府班子組建伊始，就提出要關注股市、樓市和匯市的變化，防止引起社會不穩定；

二是下半年以來，隨著國際金融危機步步升級，市委、市政府要求全市上下密切關注國際經濟形勢的變化、國內宏觀政策的變化、市內經濟走勢的變化，積極研究解決市場、項目、資金、土地和競爭力?五個怎么辦?的問題；

三是在中央加大力度出臺政策以后，市委、市政府及時搶抓機遇，三管齊下，迅速開展?十百千?行動（十個跑?部?進京項目、百支專業招商小分隊、千名干部下基層）。

四是到12月二屆六次全會又提出了六個雙的戰略舉錯：雙千工程（千個項目千億投資）、雙提升（產業能力和產業水平）、雙輪驅動（中心城市與縣域）、雙建設（和諧平安和綠色生態）、雙創新（創業創新）、雙健康。

35、新形勢下弘揚方志敏精神的現實意義？

方志敏精神：愛國、創造、清貧、奉獻。

（1）弘揚方志敏精神就是要堅定愛我家鄉、加快發展信念。加快上饒發展，離不開精神的激勵、信念的支撐。

（2）弘揚方志敏精神，就是要找出破題解難、加快發展辦法。

（3）弘揚方志敏精神，就是要保持艱苦奮斗、勤政為民作風。

（4）弘揚方志敏精神，就是要堅定維護大局、服務大局觀念。

36、市委召開二屆五次全會提出弘揚方志敏精神的主要戰略任務？

一是打造?一個樞紐、四個基地? ：?一個樞紐?：就是要把上饒建設成為贛浙閩皖交界區域交通樞紐，提升區位優勢，在更大范圍、更高層次上提升開放水平。?四個基地?：產業承接基地、優質農產品加工供應基地、旅游休閑基地、商貿物流集散基地。

二是大力推進新型城鎮化。

三是改善民生，維護社會穩定，努力構建和諧社會。

四是建設鄱陽湖生態經濟區。

五是加強各級領導班子和干部隊伍建設。

37、上饒定位交通樞紐城市的依據？

一是京福高速鐵路穿過上饒，與浙贛鐵路、杭昌長高速鐵路客運專線在上饒十字交匯。

二是上饒——武夷山、上饒——德興高速公路，與滬昆高速在上饒十字交匯。

三是打造成為連接東西、貫通南北、通江達海的無水港：寧波港、寧德深水港。

四是建設航空港三清山機場。

38、2010年上饒經濟工作的總體要求？

?三個轉變?：第一，要牢牢把握經濟大勢，致力促進經濟工作重心由?應對?國際金融危機為主向?迎接?新一輪經濟發展為主的轉變，以奮發有為、昂揚向上精神迎接下一個發展的春天。第二，要緊緊抓住鄱陽湖生態經濟區上升為國家戰略的機遇，堅持?走綠色崛起之路、建生態和諧之城?，加快推進經濟發展方式的轉變。第三，要繼續實施?雙輪驅動?戰略，統籌城鄉發展，著力推進中心城市發展戰略的轉變，加快新型城鎮化進程。要加快中心城區發展的戰略轉變，完善城市功能，著力打造區域經濟的發動機；要突出縣城和示范鎮的建設，著力構建城鎮化體系，打造區域經濟的多個發展極；要繼續大力推進新農村建設。

兩個跨越：第一，就是要繼續圍繞建設?四個基地?的發展格局，推動經濟結構調整，努力實現戰略性新興產業的跨越式發展。第二，就是要繼續堅持以“雙千工程”為抓手，全力組織實施好1000個重點項目，著力實現上饒由自然地理中心向經濟地理中心的跨越。

一個保障：堅持黨要管黨、從嚴治黨，高度重視加強和改進黨的建設，為經濟社會發展提供堅強有力的保證。

39、怎么促進經濟工作重心由應對國際金融危機向迎接新一輪經濟發展的轉變？

一要充分看到經濟發展的有利條件，而且要更多地看到困難和挑戰，主動出擊，有所作為，千方百計實現進位趕超。

二要深入推進改革，加快體制機制創新。

三要要進一步擴大開放，推動開放性經濟進位趕超。

四要搞好創業服務，繼續引導和鼓勵回鄉創業，縱深推進全民創業，全面激活經濟發展活力和動力。

五要積極改善金融環境，大力培植上市企業，積極引進風投基金，進一步提高融資能力。

40、如何抓住鄱陽湖生態經濟區的機遇實現發展方式轉變？

12月12日國務院正式批復《鄱陽湖生態經濟區規劃》，這是江西省第一個上升為國家戰略的區域性發展規劃。

范圍：南昌、景德鎮、鷹潭以及九江、新余、撫州、宜春、吉安、上饒的部分縣，共38個縣，國土面積5.12萬平方公里，占江西30%國土面積，50%人口，60%經濟總量。我市鄱陽、余干、萬年三縣納入鄱陽湖生態經濟區核心區，總面積7681.5平方公里，占規劃核心區面積15%，占鄱陽湖水域面積三分之一。我市應對戰略：以項目為抓手，把發展生態農業、生態工業、生態旅游作為重中之重，《規劃》相銜接，謀劃了136個重大項目，涉及工業、高新技術、能源、交通、城建、文化、旅游、農林水、血防、商貿九大行業，總投資3450億元，著力打造四個基地。

背景：一是十七大提出 ?建設生態文明?的新要求，這對我省來說，是一個極好的發展機遇。鄱陽湖是江西的一張?名片?，贛江、撫河、信江、饒江、修河五條河流匯入鄱陽湖，就像一個?手掌?連接我國的?大動脈?——長江。通過建設?環鄱陽湖生態經濟區?，既有利于保護鄱陽湖的?一湖清水?，也有利于發揮生態優勢，實現保護與開發利用相統一。二是國家正會同有關部門與地區開展全國主體功能區的編制工作，在960多萬平方公里陸地國土面積上劃分出四大主體功能區：優化開發區域、重點開發區域、限制開發區域與禁止開發區域。三是江西周圍 ?國字號?城市中部已有四個群 ,海峽西岸經濟區也首次寫入國家五年發展規劃.重大意義

鄱陽湖是中國最大的淡水湖，是國際性的重要濕地，是我國四大淡水湖中唯一沒有出現富氧化的湖泊，是江西人民的母親湖。建立環鄱陽湖生態經濟試驗區，加強鄱陽湖保護治理和經濟開發，是一項功在當代、利在千秋的重大戰略構想，必將對江西全省的發展產生重大的影響。

建立環鄱陽湖生態經濟區，是實現江西崛起的必然要求。一個地方要發展、要領先，最重要的要找準自己的定位和優勢，江西最大的優勢之一就是自然生態。江西不僅要加快發展和崛起，更重要的是通過保護生態環境，實現綠色崛起、綠色發展。

?國字號?城市群試驗區能把江西提升到國家的戰略層面.我們主動為維護全國生態大局服務，理所應當獲得相應的政策支持和資金補償，?環鄱陽湖經濟生態區?有望成為一個大項目和抓手。

基本定位（1）功能劃分：湖體核心保護區、濱湖控制開發區和重點發展區。（2）建設定位：三區一平臺，即把鄱陽湖生態經濟區打造成全國乃至世界大湖流域綜合開發示范區、中部地區崛起的帶動區、長江下游水生態安全的保障區及我國在國際上開展生態經濟交流的重要平臺。（3）建設目標：以鄱陽湖為核心，力爭用15―20年時間構建科學發展的生態經濟體系、永續利用的自然資源保障體系等，實現經濟又好又快發展，確保鄱陽湖水質和環鄱陽湖城市空氣環境質量按功能區達到國家標準，確保長江中下游生態安全。鄱陽湖生態經濟區建設規劃近期為2009年至2015年，遠期展望到2020年。2009年—2015年的任務是創新體制機制，夯實發展基礎，壯大生態經濟實力，初步形成生態與經濟協調發展新模式；到2015年實現區域生態環境質量繼續位居全國前列，率先在欠發達地區構建生態產業體系，生態文明建設處于全國領先水平；到2020年，構建保障有力的生態安全體系，形成先進高效的生態產業集群，建設生態宜居的新型城市群，為到本世紀中葉基本實現現代化打下良好基礎。

如何規劃建設鄱陽湖生態經濟區。

一要充分認識建設鄱陽湖生態經濟區的重大意義，深刻理解、準確把握建設鄱陽湖生態經濟區的本質內涵、發展定位和戰略目標。

二要在加強與總體規劃銜接的基礎上，研究編制本地實施規劃，堅持生態保護優先、發展生態經濟優先、生態建設優先，進一步發揮生態優勢，構筑生態游，創新發展模式，轉變發展方式。

三要加快融入鄱陽湖生態經濟區建設，積極探索內陸地區可持續發展之路。組織一班人馬專門研究制定全面融入鄱陽湖生態經濟區的戰略。確立一個機構專門引導上饒后融入鄱陽湖生態經濟區戰略的實施。做好一個規劃對上饒融入鄱陽湖生態經濟區的產業發展方向、行業重點及中長期目標進行指導。完善一套機制為實施上饒融入鄱陽湖生態經濟區戰略提供各方面保障。建立一支隊伍為豐富和完善上饒融入鄱陽湖生態經濟區戰略提供人才智力支持。謀劃一批項目推動上饒融入鄱陽湖生態經濟區戰略大步向前發展。

41、如何加快中心城區發展的戰略轉變？

從世界各國城鎮化的發展規律來看，城鎮化率到了30%以上，城鎮化進程會出現一個加速增長期。上饒應抓住這個機遇期，努力實現城鎮化的迅猛擴張。

一是以高于全國、全省的增長水平迅猛擴張。2008年上饒城鎮化率33.5%，落后全國13個百分點，落后全省7.8個百分點。2000—2008年，全國城鎮化率增長幅度每年是1個百分點，全省是每年增長1.5-2個百分點，上饒是每年增長2個百分點。到2011年，上饒城鎮化率要力爭實現每年增長2.5個百分點，到2011年城鎮化率要達到41%。

二是城鎮化體系逐步完善。突出縣城和示范鎮的建設，打造區域經濟的多個發展極，基本形成中心城市、中等城市、小城市、重點鎮和一般建制鎮構成的空間布局合理、功能優勢互補、城市個性鮮明的城鎮體系。

三是城市基礎設施明顯改善，完善城市功能，著力打造區域經濟的發動機。城市群之間的交通網絡、公交、通信、水、電、氣、污水和垃圾處理等基礎設施要有根本的提升。

四是中心城市首位度極大提高，上饒中心城市經濟總量和財政收入首位度要達到30%。

五要推進城鄉一體化，完善城鄉勞動者平等的就業制度，實現城鄉勞動者同工同酬、農民工與城鎮居民享有同等的公共服務、擴大農民工社會保障的覆蓋面。

六要繼續大力推進新農村建設。

42、上饒如何避免從人均1000美元到3000美元發展期的拉美陷阱？

一要堅持以人為本，把人的全面發展臵于中心地位；

二要充分就業，實現社會就業結構的和諧；

三要調整收入分配格局，提高勞動報酬占國民收入的比重；

四要關注社會保障水平剛性增長與經濟發展周期波動的矛盾，建立和完善重節約、廣覆蓋、有積累、可持續的社會保障體制；

五要注意對民眾滿意度、信心指數、價值觀變化、行為取向的監測和研究，特別要注意研究民主意識的成長，通過完善社會主義民主制度、遏制腐敗現象、提高管理水平，保證社會穩定；

六要落實基層群眾自治的權利，培育公民組織，政府大量退出了傳統的公共管理領域，讓社會第三種力量來配合政府承擔社會義務。

四、領導干部面臨的熱點事件與案例

43、領導干部如何應對媒體

大眾傳媒已經構成了現代社會第四種重要的社會力量，在引導輿論、傳播信息、反映社情民意、宣傳形象等方面具有得天獨厚的優勢，發揮著重要作用。

一要爭取主動，為我所用。信息時代，隱瞞消息已不可能，你不用正確的信息占領傳播空間，就會有不正確的信息占領。領導干部在與媒體交往中，往往存在著三個誤區：一是用自己的需求去要求媒體。二是對媒體經常采取回避態度。三是對待媒體報道反應不當。領導干部應學會與媒體溝通，做到應對不應付，主動不被動。隨著經濟的發展，人民民主意識的提高，媒體必然會越來越壯大，形成一種公共力量。這種力量能夠幫助政府發現問題，可以給政府提供公共智慧，可以為政府政策提供輿論支持。領導干部都應從與媒體的相處中，學習一種開放的心態，學會理性、藝術地對待媒體。這樣，不但能夠促進黨和政府工作的開展，也能樹立起政府親民、透明、開明的形象。

二要真誠相待，敢于面對。隨著社會的發展，媒體發揮的作用越來越重要，領導人的形象傳播的最主要的途徑就是通過新聞媒介，新聞媒介可以迅速地、真實地、大范圍地為領導人在公眾中樹立、傳播良好形象。所以領導干部對待媒體要真誠，同時也要敢于面對，不回避。作為領導干部應對媒體，注重著裝、講究談話藝術，都無可厚非，但是，面對媒體最關鍵的在于要誠實。這一基本的原則，縱使一個官員具有足夠的儀表美，回答記者提問再對答如流，但就是避實就虛，不切中實質性問題，和記者捉迷藏，這樣的?應對?，只能是百害而無一利。

三要把握時機，主動化解。有人說危機事件之所以變成危機不是本身的危機，而是傳播成了危機，主要是事件發生后沒及時處理好造成的。有一些領導干部，在處理有國內外影響的敏感問題時，因為忽略了公關技巧，選擇的處理時機、處理方式往往有欠妥當，激化了矛盾，事后被負面報道，還影響了地區形象。理性面對突發事件、危機事件和采訪負面影響的記者。世界上沒有絕對的正，也沒有絕對的負，事物都是變更的。一個突發事件，表面上看給我們帶來很多不便，也給人民生命財產帶來大的威脅。危機事件，危機事件，一個是危，一個是機，它是相輔相成的兩方面。一件事情之所以變成了危機，不是由于事情本身，而是處理不當。處理好了，完全能成為一次歷史性機遇，化險為夷。

44、領導干部如何應對網絡政治的挑戰？

一要要充分認識網絡對現實政治的深刻影響。網絡改變了傳統意義上的國家疆域概念，改變了政府對公共事務的管理理念，改變了政治信息的傳播格局，改變了公眾參與政治的途徑，改變了政府決策的參謀、咨詢模式，改變了政府與公眾溝通對話的方式，改變了傳統媒體輿論監督的滯后性局限，改變了政府對社會危機的監控機制，改變了傳統的懲治和預防腐敗體系。

二要增強學習運用網絡的緊迫感和使命感。網絡政治的產生有著其歷史的必然性。按照馬克思主義原理，隨著網絡經濟日漸成熟，作為經濟集中表現的政治必然會在網絡上出現。當網絡成為政治工具后，許多公眾從網絡獲取政治信息，利用網絡表達政治訴求，一些政黨要員也通過網絡發表政治主張，與民眾溝通。網絡技術為廣大人民群眾提供了更好地參與政治的手段，領導干部要緊跟這種形勢，做到與時俱進。隨著網絡的快速發展，一些負面影響也越來越明顯，需要我們從政治的高度加以引導和規范。

三要提高網絡駕馭能力。一是提升把握群眾現實需求的洞察能力。當前的中國社會正處于轉型期，公民的價值觀趨于多元化，這在網絡上具有充分的體現，這就要求領導干部善于洞察群眾的需求。網絡的平等性給了人們充分的話語空間，真正實現了信息傳播的對稱性。然而，網絡的隱匿性也給了網民?隨心所欲?的空間。網上有些言論缺乏理性，有些純粹是一些不良情緒的宣泄。針對互聯網信息量大，群眾的需求千差萬別，要準確把握群眾的現實需求，領導干部必須練就一雙?火眼金睛?。二是提升快速處理突發性事件的能力。互聯網的最大特點是信息傳快捷，一件小事通過互聯網傳播可能被無限放大。所以，對領導干部而言，具備對突發事件的快速處臵能力是一個基本要求。在網絡時代，領導干部尤其要具備敏銳的鑒別能力、駕馭全局的能力、快速應變的能力、較強的組織協調能力、快速決斷的能力，只有這樣，才能以不變應萬變。三是提升通過網絡與群眾溝通的能力。當前，互聯網已成為傳遞群眾情緒和民意的重要渠道，領導干部要充分利用網絡與民進行溝通。近年來，人大代表、政協委員聽取民意的范圍越來越廣，渠道也越來越多。領導干部利用網絡與民眾溝通，不僅可以增進群眾感情，還可以化解矛盾，促進和諧。

45、領導干部如何應對網絡危機案例 ?綏德校長被拘事件?網絡危機案例

2007年12月25日8時45分左右，綏德縣職業中學校長高勇為落實國家對貧困生補助款去找縣長崔博簽字，卻趕上縣長著急參加9時整的國務院電視電話會議。心急的校長兩次打開車門要求縣長簽了字再走。為此，綏德縣教育局決定讓校長停職檢查并向縣長道歉，縣公安局認為高勇擾亂機關工作秩序對其做出了行政拘留7天暫緩處理的處罰決定。此事件經網絡媒體披露后，引起全民聲討。

據介紹，1月4日，榆林市委書記周一波出差回來后連夜趕赴綏德調查了解事情經過，并主持召開四大班子領導干部會議。會議要求立即撤銷縣公安局、教育局的兩個處分決定。綏德縣縣長、公安局長、教育局長要向綏德職業中學校長道歉。縣長向市委寫出書面檢查；公安局、教育局向綏德縣委寫出書面檢查，任何人不得打擊報復職中校長高勇。此外，榆林市委、市政府已經組成調查組對該事件進行全程調查，將依法追究責任人。

榆林市委領導要求，綏德縣的領導干部要進一步深入學習胡錦濤總書記有關執政為民的一系列論述，學習有關法律法規，提高政治素質及依法行政素質；開展?依法行政、執政為民、改進干部作風、樹立公仆形象?為主的思想作風大整頓。在全市范圍內開展?群眾享受政策待遇是否到位?的大檢查，對全市干部作風進行一次大檢查。

案例分析

這是互聯網時代，又一起公眾?參與?公共事務的生動實例——正是因為網絡媒體報道和互聯網的廣泛轉載，因為讀者和網民的強烈關注和批評，縣長與校長的?公務**?，才引起上級的?高度重視?，才有了事件的逆轉和問題的解決。

這也是民主政治進程中，權力與輿論監督關系的現實注解——可以想見，如果沒有網絡的監督，綏德縣教育局和公安局的權力邊界，就不會受到挑戰；行政長官的以權壓法、有關部門的濫用職權、某些官員內心深處的特權意識，就不會如此清晰地進入公眾視野，更不會被臵于法律的程序中處理。

這是一起典型的因政府濫用權力，而導致全民聲討的一起公共危機事件。那么，在這里我們不去探討事件本身的是與非，而是探討一下究竟在政府面臨危機時，應如何來進行危機公關呢？網絡危機的應對原則：

（1）承擔責任原則(SHOULDER THE MATTER)

嚴查事實真相，采取果斷措施，控制事態發展，追究主管官員或企業的責任。現在有的官員在突發事件發生的時候想的仍然不是如何及時處臵問題，而是如何在第一時間消除對自己個人政績的不良影響，這必然會導致群眾對政府的公信力下降，進而損害政府在人民群眾心目中的形象。

危機發生后，公眾會關心兩方面的問題：一方面是利益的問題，利益是公眾關注的焦點。另一方面是感情問題，公眾很在意政府是否在意自已的感受，因此政府應該站在受害者的立場上表示同情和安慰，并通過新聞媒介向公眾致歉，解決深層次的心理、情感關系問題，從而贏得公眾的理解和信任。

實際上，公眾和媒體往往在心目中已經有了一桿稈，對政府有了心理上的預期，即企業應該怎樣處理才會讓我感到滿意。因此政府絕對不能選擇?捂蓋子?等，態度至關重要。

（2）真誠溝通原則(SINCERITY)

保障公眾的知情權。現在公眾獲取信息的渠道不再限于官方媒體，網絡巨大的信息流量使任何企圖捂蓋子的努力都化為烏有。因此，坦誠真實的在第一時間告知群眾所發生的事情遠比半遮半掩要好得多。

建立新聞發布機制,政府必須處理好與媒體的關系,不能簡單的壓制媒體監督報道,做到信息互通,絕對透明,不要用行政干預去影響媒體報道的真實性和準確性,因為含糊和感性的報道不足以令消退公眾對真相的渴求,于是就會通過其他渠道和途徑去打聽真相或背景,這樣反而造成謠言和小道消息盛行,一時塵囂直上,容易使公眾產生不利于危機公關的心理定勢.僅就此次事件來說,網絡成為公眾獲取信息和發泄不滿的一個重要平臺和載體,我們的政府官員完全可以利用網絡平臺,和網友交流溝通,傾聽公眾聲音,真誠致以歉意,爭取公眾理解,吸引公眾把注意力集中到解決公共危機上面來，讓公眾感受到自己參與到政府的行為決策中而產生歸屬感和認同感,其實是完全可以把壞事轉化成好事, 相信公眾的怨氣還是可以得到消化和平復的。

真誠溝通是處理危機的基本原則之一。這里的真誠指“三誠”，即誠意、誠懇、誠實。如果做到了這“三誠”，則一切問題都可迎刃而解。

（3）速度第一原則(SPEED)

好事不出門，壞事行千里。在危機出現的最初12-24小時內，消息會象病毒一樣，以裂變方式高速傳播。而這時候，可靠的消息往往不多,充斥著謠言和猜測。政府的一舉一動將是外界評判政府如何處理是這次危機的主要根據。媒體、公眾都密切注視政府發出的第一份聲明。對于政府在處理危機方面的做法和立場，輿論贊成與否往往都會立刻見于傳媒報道。

因此政府必須當機立斷,快速反應，果決行動,與媒體和公眾進行溝通,從而，迅速控制事態,否則會擴大突發危機的范圍，甚至可能失去對全局的控制。危機發生后，能否首先控制住事態，使其不擴大、不升級、不蔓延，是處理危機的關鍵。

（4）系統運行原則(SYSTEM)

危機的系統運作主要是做好以下幾點：

以冷對熱、以靜制動：危機會使人處于焦燥或恐懼之中。所以政府部門應以“冷”對“熱”、以“靜”制“動”，鎮定自若，以減輕公眾的心理壓力。

統一觀點，穩住陣腳：在政府內部迅速統一觀點，對危機有清醒認識，從而穩住陣腳，萬眾一心，同仇敵愾。

組建班子,專項負責：一般情況下，危機公關小組的組成由政府的高層領導。這樣，一方面是高效率的保證，另一方面是對外口徑一致的保證，使公眾對企業處理危機的誠意感到可以信賴。

果斷決策，迅速實施：由于危機瞬息萬變，在危機決策時效性要求和信息匱乏條件下，任何模糊的決策都會產生嚴重的后果。所以必須最大限度地集中決策使用資源，迅速做出決策，系統部署，付諸實施。

合縱連橫，借助外力。當危機來臨，應充分和政府部門、行業協會、企業及新聞媒體充分配合，聯手處理危機，在眾人拾柴火焰高的同時，增強公信力、影響力。

循序漸進，標本兼治：要真正徹底地消除危機，需要在控制事態后，及時準確地找到危機的癥結，對癥下藥，謀求治“本”。如果僅僅停留在治標階段,就會前功盡棄，甚至引發新的危機。

（5）權威證實原則(STANDARD)

在危機發生后，政府不要自已整天拿著高音喇叭去解釋，而要曲線救國，請重量級的第三方權威機構在前臺說話，使公眾解除對自已的警戒心理，重獲他們的信任。危機事件性質不明是謠言產生和傳播的一個重要原因，必須組織權威機構給危機一個及時準確的定論。這既是做出正確決策，找到有效解決辦法的根據，也有利于人們形成良好的心理接受基礎，有效地抵制謠言的產生和傳播。

46、2008年5月5日，在江西省開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作和?繼續解放思想、推動科學發展?主題教育之際，江西省委書記蘇榮通過報紙、電臺、電視臺、網絡等媒體同時發表公開信，就事關江西發展全局的一系列重大問題問計于省內外朋友。你如何看待蘇榮書記?問計于民?？

漢代政論家王充的《論衡》中有這么一句話：?知屋漏者在宇下，知政失者在草野。?也就是奉勸當政者要廣聽民言、重視民智。

在決策民主化科學化日益受到重視的今天，蘇榮書記這樣通過報紙、電臺、電視臺、網絡等媒體 ?問計于民?，不僅體現了黨的優良作風，而且開了黨委、政府執政理念和決策方式轉變之先河。

長期以來我們決策的依據都是在體制之內循環。從世界的經驗來看，決策依據的最好智庫不在體制之內，而是在體制之外，例如美國蘭德公司、斯坦福大學亞太研究中心、國際戰略研究所。前國防部部長佩里來自斯坦福大學亞太研究中心，國際戰略研究所出了基辛格，美國歷史上第一位女國務卿奧爾布賴特是喬治敦大學國家政策中心主任，現在的國務卿賴斯是胡佛研究院任高級研究員。現在中國的各級黨委、政府也越來越重視體制外的智庫，它們認識到光有體制內歌功頌德式政策研究是不行的，還要多聽聽體制外的中間報告。蘇書記重大決策問計于民，沖破了體制的束縛，真正體現了科學決策、民主決策的原則。

蘇榮書記的?問計于民?還給我們三點啟示。

其一，問計于民，必須充分信任群眾。人民群眾是歷史的創造者，人民群眾中蘊涵著無窮的智慧和力量。黨的各級領導干部，必須尊重群眾的首創精神，躬身求知，問計于民，從人民群眾身上吸取豐富的思想和實踐經驗。因此，在公開信中，蘇榮書記就一系列重大問題問計于省內外朋友，其躬身請教的赤誠之心讓人動容。

其二，問計于民，必須真情面對群眾。也就是說，要放下架子，撲下身子，深入群眾，虛心、真心、誠心、耐心地聽取群眾的意見和建議。正如蘇榮書記在公開信中所說的：?無論是宏篇大論，還是具體建議；無論是嚴謹對策，還是隨想感言，都飽含著大家的心血、傾注著你們的情感，對我們都是很大的幫助和支持，我們都一樣熱切地期盼、誠摯地歡迎，并一定認認真真地聽取、誠心誠意地吸納?。

其三，問計于民，還必須一切為了群眾。古人云：?政之所行，在順民心；政之所廢，在逆民心。?當前，我們要繼續解放思想、推動科學發展，就需要像蘇榮書記這樣?問計于民?，了解群眾心里所想所思的問題，理清思路，制定切實可行的措施，把黨和政府追求的目標與老百姓的期盼統一起來，把著力點放在人民群眾最迫切需要解決的事情上去，在民生問題上傾注更深的感情，下更大的力氣，花更多的功夫，努力使人民群眾從改革發展中得到更多的實惠。

46、2010年1月5日《江西日報》發表省委書記蘇榮《誠實也是官徳－一位省委領導的調研手記》。你如何理解?誠實也是官徳?？

共產黨員及各級干部無論做人做事做官，要經得起歷史和實踐的檢驗，經得起人民的檢驗，必須誠實。

現在正式歲末年初盤點工作的時候，總結工作要實事求是，防止大話虛言，向兩會代表委員報告工作要講真情說實話，上報數字要準確，不做手腳不摻假。

誠實也是構成領導干部人格魅力的基本元素，是做人安身立命的根本。

誠實是黨性的起碼要求，也是做官應有的品德。

47、沈浩是安徽省財政廳干部，２００４年選派到鳳陽縣小崗村任黨委第一書記、村委會主任。他工作出色、群眾信服，小崗村群眾兩度在他三年任期屆滿時集體摁手印到派出機關要求將他留任。2009年11月6日凌晨，鳳陽縣小崗村黨委第一書記、村委會主任沈浩因積勞成疾，猝逝在工作一線。沈浩同志逝世后，胡錦濤總書記和李長春、習近平、李克強、賀國強等中央領導作出重要指示，要求學習和宣傳沈浩同志的先進事跡。從1月3日至9日，人民日報、新華社、光明日報、經濟日報、中央電臺、中央電視臺等10多家中央主要新聞單位和重點網站連續集中報道沈浩先進事跡，弘揚沈浩精神和高尚品德，在人民群眾中引起強烈反響。沈浩精神給我們啟示了什么？如何向沈浩同志學習？

?群眾擁護你，這是對你最大的褒獎！?胡錦濤總書記視察小崗村時對沈浩的勉勵，揭示了基層帶頭人的最好評價標準和最高價值準則。

基層黨員干部要像沈浩這樣做好人、做好事、做好黨員、做好干部，當前，農村發展急需沈浩這樣的優秀干部帶領群眾發家致富，推動農村經濟發展。人們期盼，有更多的年輕干部能像沈浩一樣，到基層磨煉意志，增長才干，成為老百姓離不開的好干部。

在學習實踐科學發展觀活動中，廣大黨員特別是農村基層黨組織書記，要把向沈浩同志學習作為重要內容，自覺以沈浩同志為榜樣，不斷汲取精神力量，像沈浩那樣把科學發展觀轉化為推動科學發展、促進社會和諧的實際行動，轉化為與人民群眾保持血肉情誼的實際行動，轉化為加強黨性修養、提高思想覺悟的實際行動，像沈浩那樣成為把科學發展觀貫徹落實到基層的忠實執行者、建設社會主義新農村的優秀帶頭人，為推動我國經濟社會又好又快發展貢獻智慧和力量。

如何向沈浩同志學習？

一要在理論修養上向沈浩同志看齊。工作中要多利用時間抓學習，進一步提高理論修養。學習內容上要有針對性，形式上不拘一格。

二要在作風上學習沈浩同志心系群眾、時刻把人民群眾的利益放在心頭的公仆精神。

三要在品格上學習沈浩同志無私奉獻、兢兢業業，鞠躬盡瘁、死而后已的偉大的共產主義精神。

四要在工作上學習沈浩同志找準科學發展之路、開拓進取的精神。

48、2009年10月26日，上海市浦東新區人民政府舉行新聞通氣會，通報?聯合調查組?關于10月14日?孫中界事件?的調查報告和區政府關于此事件的處理意見，認為有關部門在執法過程中使用了不正當取證手段，10月20日公布的結論與事實不符，為此向社會公眾作出公開道歉。10月14日晚，來到上海打工只有三天的孫中界舉刀斷指，只為證明自己的清白。當天，孫中界駕駛車輛行駛在上海浦東新區的路上，被職業?釣鉤?攔車搭乘，并被交通執法隊以?非法營運?的名義抓獲，課以處罰。孫中界的這一刀不要緊，就像放倒了多米諾骨牌，各方努力終于徹底揭開了?釣魚執法?的蓋子。１２月７日上海市監察局上海市政府門戶網站上公布，上海市浦東新區副區長陸月星、上海市浦東新區城市管理行政執法局局長吳福康，因對１０月２０日對外發布?孫中界事件?錯誤調查結論負有領導責任，被給予行政警告處分。你如何看待上海?釣魚執法?行為？

上海?釣魚執法?是明顯政府部門違法行為。其本質是政府部門對公權力的濫用，破壞了社會之間基本的信任與和諧，損害了政府的權威。

事件的徹底查明，并非孫中界一人之功，而是政府部門自省和其他被?釣?車主、媒體、法律界等共同努力的結果。?要根治?釣魚執法?行為，應多管齊下。

其一，著力提高依法行政能力。必須明確規定公權力行使的邊界，決不能濫用。

其二，切實加強和完善對行政權、執法權的多層次監督機制。

其三，相關立法工作還需跟進。

其四，完善政府部門的執法?糾錯機制?。實踐證明，只有依法行政、有錯必糾，才能真正取信于民。

49、據2009年6月17日中央人民廣播電臺報道面對新聞媒體的輿論監督，鄭州市規劃局副局長逯軍反問記者，?你是準備替黨說話，還是準備替老百姓說話？?這句?剽悍?的質問，引來輿論眾口一詞的譴責。請判斷?是為黨說話？還是為人民說話？? 這句話是對還是錯。

人們之所以譴責，是因為副局長開出的?選擇題?，公然將黨和人民對立起來，全然忘記了?全心全意為人民服務是黨的根本宗旨?，忘記了?黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民；除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，黨沒有自己的特殊利益?。

人們之所以譴責，更因為?替誰說話?的邏輯背后，是個別黨員干部將?維護黨的形象?與?維護群眾利益?對立起來，拿?黨的利益?做護身符，對抗群眾監督和輿論監督，維護個人和小團體的利益。

作為執政黨，我們的一切權力都是人民賦予的。?立黨為公，執政為民?，這是我們黨賴以生存的根本，我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。脫離群眾、甚至將群眾視為對立面，不僅是感情問題、認識問題，更是政治立場問題、政治本色問題。如果任這種傾向滋生蔓延，如何能夠實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益？

50、如何做好申論

申論考試的命題結構

（1）申論考試與傳統作文考試不同，它是對分析駕馭材料能力與表達能力并重的考試。仔細閱讀給定的材料，按照后面提出的申論要求依次作答。

（2）給定資料范圍。材料約三四千字，內容不局限于某一方面，對政治、經濟、法律、文化、教育等均有設計，一般都是社會熱點或者大眾媒體關注的焦點，即背景不生僻，具有普遍性。

（3）申論要求。一要用一定的篇幅(大約150字)，概括出給定材料所反映的主要問題。二要用一定的篇幅(大約350字)，提出給定材料所反映問題的解決方案。要有條理的說明，要體現出針對性和可操作性。三要就所給定材料反映的問題，用一定的篇幅(大約1200字)，自擬標題進行論述。要求中心明確，論述深刻，有說服力。

申論答題要領

一要抓住并確立中心議題，這是整個解答過程中最為關鍵的步驟。應考者在下筆寫之前，大腦里一定有個清晰的主線，也就是中心議題。這樣對從大腦里搜集材料和選擇材料都指明了方向，能夠節約時間和提高工作效率，達到事半功倍的效果。

二是應考者要根據實體的中心議題來確立論點。由于時間的限制，論點不宜過多，安排也應由主次之分，盡可能得將重要的論點前臵，次要的內容放在文章的后面，以免把時間耗費在以以較小的內容上面。

三是論據的選擇從需要出發，選出那些能夠強化所提論點或對論點進行解釋和論證的材料作為論據，使這些論據能夠有效地為論點服務。而不要將有限的時間耗費到毫無疑義的材料上面。

四是論證一定要全面、充分。中心議題的內涵應該在論點中有完整地體現，同時，表述上要注意邏輯，內容之間不能相互矛盾和沖突。切忌應避免層次不清、語無倫次的現象。除此之外，還要注意理論聯系實際，將所屬理論同現實生活中的某些實事結合起來，并運用這些理論來對現實事物作出解釋。

五是不要忘記回應主題。這不但證明自己的邏輯清楚，同時還能使全文論點更加突出。

基本方法三段論：

是什么、為什么、怎么做。

第五篇：2006年黨政干部公開選拔和競爭上崗公共科目考試模擬試2

2006年黨政干部公開選拔和競爭上崗公共科目考試

模擬試題(卷)(第二套)

一、判斷題(本部分共15題，每小題1分。對下列命題作出判斷，你認為正確的在括號內打“√”，錯誤的打“×”。全部打“√”或“×”，均記為0分)1．恩格斯在馬克思墓前發表的演說中指出，馬克思最偉大的貢獻是發現了階級斗爭和剩余價值學說。()2．凡是唯物主義的理論都是科學的，凡是唯心主義的理論都是荒謬的。()3．市場經濟通過市場機制把社會資源配置到經濟效益高的部門和企業，以實現資源的優化配置。()4．商品生產的基本規律是價值規律。()5．遵守社會主義法制是我國國家機構的組織和活動原則之一。()6．國家行政機關所實施的各種行為，統稱為行政行為。()7．行政協調是指行政機關各部門之間人際關系的協調。()8．中華人民共和國的成立標志著社會主義制度在中國的確立。()9．我國的政體是人民民主專政，國體是人民代表大會。()10．我國現階段的主要矛盾是新舊體制的矛盾。()11．“三個代表”重要思想的精神實質是始終保持黨的先進性。()12．光年是一個時間概念。()13．世界上第一個完成工業革命的國家是美國。()14．國共兩黨合作的基礎是新三民主義。()15．中國的新民主主義革命，是無產階級世界革命的一部分，必須由無產階級的政黨來 領導。()

二、單項選擇題(本部分共20題，每小題1分。每小題的備選答案中，均只有一項最符合題意，請將所選答案前的字母填寫在括號內)1．作為馬克思主義理論基礎的是()。

A．馬克思主義哲學 B．馬克思主義政治經濟學 C．科學社會主義 D．馬克思主義唯物辯證法 2．1942年延安整風運動的中心任務是()。

A．反對主觀主義以整頓學風 B．反對宗派主義以整頓黨風 C．反對黨八股以整頓文風 D．反對官僚主義以整頓作風 3．馬克思主義和中國實際相結合的第二次飛躍是指()。A．中國共產黨的成立 B．毛澤東思想的產生 C．新中國的建立 D．鄧小平理論的產生 4．鄧小平理論的主題是()。

A．建設有中國特色的社會主義 B．“一個中心、兩個基本點” C．什么是社會主義和怎樣建設社會主義 D．社會主義初級階段理論 5．社會主義的改革是社會主義發展的()。

A．根本動力 B．直接動力 C．主題 D．中心 6．社會主義的根本任務是()。

A．鞏固社會主義制度 B．發展生產力 c．提高人民生活水平D．增強綜合國力

7．黨的十六大報告指出，我們黨從小到大、由弱到強，從挫折中奮起、在戰勝困難中不斷成熟的一大法寶就是()。

A．始終堅持馬克思主義基本原 B．始終依靠人民、相信人民 C．高度重視和不斷加強自身建設 D．高度重視理論建設和作風建設 8．我國經濟體制改革的中心環節是()。

A．進一步完善市場體系 B．加強宏觀經濟調控 C．國有企業改革 D．實行價格體制改革 9．理論創新是其他一切創新的思想基礎。理論創新的關鍵，在于正確對待()。A．黨的領導 B．馬克思主義

C．發展與繼承 D．姓“社”還是姓“資”

10．在社會主義市場經濟條件下，我國宏觀經濟調控的主要手段是()。A．經濟手段 B．行政手段 C．法律手段 D．計劃手段 11．法是統治階級意志的表現，法體現()。A．整個統治階級的意志

B．統治階級每個成員個人意志的簡單相加 C．統治階級中某一階層的意志 D．統治階級中個別人的意志 12．國有資產管理的原則有()。A．國有資產的分級管理

B．政府的社會經濟管理職能和國有資產所有者職能分開 C．國有資產集中由中央政府統一管理 D．國有資產分散由各級政府經營 13．有權行使審判權的國家機關是()。

A．人民檢察院 B．人民法院 C.公安機關 D.監察機關 14．法律對社會發展能否起進步作用，決定于()。A．法律是否能積極為自己的經濟基礎服務 B．法律所服務的經濟基礎是否適應生產力 C．法律是否能鞏固國家政權

D．法律是否能有效地保護勞動人民的權利 15．我國社會主義法的適用要求是()。

A．以事實為依據，以法律為準繩 B．實事求是，有錯必糾 C．準確、合法、及時 D．依法從重從快 16．法的調整范圍與道德的調整范圍()。A．完全一致 B完全不一致

C．道德調整的范圍小于法律調整的范圍 D．不完全一致 17．領導者最基本的職責是()。

A．調查研究 B．抓點帶面 C．行政決策 D.抓思想工作 18．領導能力的評價依據是()。

A．自我鑒定 B．群眾意見 C．權威看法 D.客觀效果 19．技術創新的主體是()。

A．企業 B．政府 C．公民個人 D.市場 20．戊戌變法的階級基礎是()。

A．愛國知識分子 B．民族資產階級 C．地主階級 D.農民階級

三、多項選擇題(本部分共15題，每小題1分。每小題的備選答案中，至少有兩項符合題意，請將所選答案前的字母填寫在括號內)1．鄧小平理論形成的社會歷史條件有()。A．

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