第一篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)發(fā)票保證金管理的通知(國稅函[2006]735號)

【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號】國稅函[2006]735號 【發(fā)布日期】2006-07-28 【生效日期】2006-07-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務(wù)總局

國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)發(fā)票保證金管理的通知

(國稅函[2006]735號)

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為了加強(qiáng)發(fā)票管理和財務(wù)監(jiān)督，保障國家稅收收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，1993年12月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部發(fā)布了《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（以下簡稱《發(fā)票管理辦法》）?！栋l(fā)票管理辦法》第十九條對發(fā)票保證金的收取條件及標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)對外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人申請領(lǐng)購發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)領(lǐng)購發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過一萬元的保證金”。但是近年來，發(fā)現(xiàn)有部分省市不僅超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收取發(fā)票保證金，甚至有極少數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)挪用發(fā)票保證金。這些行為，不僅違反了財經(jīng)紀(jì)律，也造成了一定的不良社會影響。為此，總局要求，各地務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票保證金的管理，嚴(yán)格財務(wù)制度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，防范和堵塞漏洞。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下： ?

一、發(fā)票保證金必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十九條的有關(guān)規(guī)定收取，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收取發(fā)票保證金。?

稅務(wù)機(jī)關(guān)收取納稅人發(fā)票保證金時，應(yīng)當(dāng)開具《稅務(wù)代保管資金專用收據(jù)》。?

二、在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)跨市、縣從事臨時經(jīng)營活動不得收取發(fā)票保證金。?

三、發(fā)票保證金應(yīng)當(dāng)存入稅務(wù)代保管資金賬戶，并按照《稅務(wù)代保管資金賬戶管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格資金的收納和支付，除繳入國庫、退還納稅人外，不得用于其他用途。?

四、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要對以前年度收取的發(fā)票保證金進(jìn)行一次清理檢查。納稅人按期繳銷發(fā)票的，要及時退還發(fā)票保證金；納稅人未按期繳銷發(fā)票的，以發(fā)票保證金承擔(dān)法律責(zé)任，按“稅務(wù)部門其他罰沒收入”科目繳入國庫。在清理過程中，對已按期繳銷發(fā)票且納稅人無法找到的，要進(jìn)行3個月公告。確實查找不到的，應(yīng)將發(fā)票保證金存入稅務(wù)代保管資金賬戶，并分納稅人進(jìn)行會計賬務(wù)處理，待納稅人申請退還時，從該賬戶辦理退款。?

五、各級稅務(wù)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加大執(zhí)紀(jì)力度，對清理過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題要嚴(yán)肅處理。特別是對發(fā)票保證金挪作他用的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。?

六、各省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要根據(jù)本地實際，建立健全發(fā)票保證金的具體管理制度。

? 國家稅務(wù)總局

二○○六年七月二十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)發(fā)票保證金管理的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)發(fā)票保證金管理的通知中央稅收法規(guī)庫

【標(biāo)題】國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)發(fā)票保證金管理的通知

【發(fā)文單位】國家稅務(wù)總局【發(fā)文日期】2006-7-28

【分 類 號】1-4-59【文號】國稅函〔2006〕735號

【有 效 性】有效【分類】稅收征管＋票證管理＋2007年1月修訂版

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為了加強(qiáng)發(fā)票管理和財務(wù)監(jiān)督，保障國家稅收收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，1993年12月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部發(fā)布了《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（以下簡稱《發(fā)票管理辦法》）。《發(fā)票管理辦法》第十九條對發(fā)票保證金的收取條件及標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)對外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人申請領(lǐng)購發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)領(lǐng)購發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過一萬元的保證金”。但是近年來，發(fā)現(xiàn)有部分省市不僅超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收取發(fā)票保證金，甚至有極少數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)挪用發(fā)票保證金。這些行為，不僅違反了財經(jīng)紀(jì)律，也造成了一定的不良社會影響。為此，總局要求，各地務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票保證金的管理，嚴(yán)格財務(wù)制度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，防范和堵塞漏洞?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、發(fā)票保證金必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十九條的有關(guān)規(guī)定收取，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收取發(fā)票保證金。

稅務(wù)機(jī)關(guān)收取納稅人發(fā)票保證金時，應(yīng)當(dāng)開具《稅務(wù)代保管資金專用收據(jù)》。

二、在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)跨市、縣從事臨時經(jīng)營活動不得收取發(fā)票保證金。

三、發(fā)票保證金應(yīng)當(dāng)存入稅務(wù)代保管資金賬戶，并按照《稅務(wù)代保管資金賬戶管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格資金的收納和支付，除繳入國庫、退還納稅人外，不得用于其他用途。

四、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要對以前收取的發(fā)票保證金進(jìn)行一次清理檢查。納稅人按期繳銷發(fā)票的，要及時退還發(fā)票保證金；納稅人未按期繳銷發(fā)票的，以發(fā)票保證金承擔(dān)法律責(zé)任，按“稅務(wù)部門其他罰沒收入”科目繳入國庫。在清理過程中，對已按期繳銷發(fā)票且納稅人無法找到的，要進(jìn)行3個月公告。確實查找不到的，應(yīng)將發(fā)票保證金存入稅務(wù)代保管資金賬戶，并分納稅人進(jìn)行會計賬務(wù)處理，待納稅人申請退還時，從該賬戶辦理退款。

五、各級稅務(wù)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加大執(zhí)紀(jì)力度，對清理過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題要嚴(yán)肅處理。特別是對發(fā)票保證金挪作他用的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

六、各省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要根據(jù)本地實際，建立健全發(fā)票保證金的具體管理制度。

第三篇：發(fā)票和發(fā)票專用章管理辦法 國家稅務(wù)總局公告2011年第7號

2011年2月以后，新發(fā)票管理辦法規(guī)定發(fā)票要蓋發(fā)票專用章，不能蓋財務(wù)專用章。未加蓋財務(wù)專用章的發(fā)票不允許抵扣進(jìn)項稅?，F(xiàn)要求有關(guān)單位對2月和3月收到的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行仔細(xì)核查，若發(fā)現(xiàn)有只加蓋財務(wù)專用章且已認(rèn)證抵扣的發(fā)票，應(yīng)及時要求開票單位補(bǔ)蓋發(fā)票專用章；為認(rèn)證抵扣的應(yīng)要求退票。且2011年將啟用新版發(fā)票專用章。以上兩條信息具體參照以下兩份文件：

國家稅務(wù)總局

關(guān)于發(fā)票專用章式樣有關(guān)問題的公告

國家稅務(wù)總局公告2011年第7號

根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（根據(jù)2010年12月20日《國務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國發(fā)票管理辦法>的決定》修訂）的規(guī)定，現(xiàn)就發(fā)票專用章的式樣公告如下：

一、發(fā)票專用章式樣

發(fā)票專用章的形狀為橢圓形，長軸為40mm、短軸為30mm、邊寬1mm，印色為紅色。

發(fā)票專用章中央刊納稅人識別號；外刊納稅人名稱，自左而右環(huán)行，如名稱字?jǐn)?shù)過多，可使用規(guī)范化簡稱；下刊“發(fā)票專用章”字樣。使用多枚發(fā)票專用章的納稅人，應(yīng)在每枚發(fā)票專用章正下方刊順序編碼，如“（1）、（2）??”字樣。

發(fā)票專用章所刊漢字，應(yīng)當(dāng)使用簡化字，字體為仿宋體；“發(fā)票專用章”字樣字高4.6mm、字寬3mm；納稅人名稱字高4.2mm、字寬根據(jù)名稱字?jǐn)?shù)確定；納稅人識別號數(shù)字為Arial體，數(shù)字字高為3.7mm，字寬1.3mm。

二、發(fā)票專用章啟用時間

發(fā)票專用章自2011年2月1日起啟用。舊式發(fā)票專用章可以使用至2011年12月31日。

本公告發(fā)布之前印制的套印舊式發(fā)票專用章的發(fā)票，可繼續(xù)使用。

附件：《發(fā)票專用章》樣章

國家稅務(wù)總局

二○一一年一月二十一日

分送：各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局

發(fā)票專用章

發(fā)票專用章尺寸規(guī)定：

一、形狀為橢圓形，尺寸為40×30（mm）；

二、邊寬1mm；

三、中間為稅號，18位阿拉伯?dāng)?shù)字字高3.7mm，字寬1.3mm，18位阿拉伯?dāng)?shù)字總寬度26mm（字體為Arial）；

四、稅號上方環(huán)排中文文字高為4.2mm，環(huán)排角度（夾角）210-260度，字與邊線內(nèi)側(cè)的距離0.5mm（字體為仿宋體）；

五、稅號下橫排“發(fā)票專用章”文字字高4.6mm，字寬3mm，延章中心線到下橫排字頂端距離4.2mm（字體為仿宋體）；

六、發(fā)票專用章下橫排號碼字高2.2mm，字寬1.7mm，延章中心線到下橫排號碼頂端距離10mm（字體為Arial），不需編號時可省去此橫排號碼：

中華人民共和國國務(wù)院令

第587號

《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國發(fā)票管理辦法〉的決定》已經(jīng)2010年12月8日國務(wù)院第136次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年2月1日起施行。

總 理 溫家寶

二○一○年十二月二十日

國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的決定

國務(wù)院決定對《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》作如下修改：

一、將第二條修改為：“在中華人民共和國境內(nèi)印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷發(fā)票的單位和個人（以下稱印制、使用發(fā)票的單位和個人），必須遵守本辦法?！?/p>

二、將第四條第一款修改為：“國務(wù)院稅務(wù)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國的發(fā)票管理工作。省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局（以下統(tǒng)稱省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)）依據(jù)各自的職責(zé)，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)票管理工作?！?/p>

三、將第七條修改為：“增值稅專用發(fā)票由國務(wù)院稅務(wù)主管部門確定的企業(yè)印制；其他發(fā)票，按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的企業(yè)印制。禁止私自印制、偽造、變造發(fā)票?！?/p>

四、將第八條改為第九條，修改為：“印制發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院稅務(wù)主管部門確定的全國統(tǒng)一的發(fā)票防偽專用品。禁止非法制造發(fā)票防偽專用品?！?/p>

五、將第九條改為第八條，修改為：“印制發(fā)票的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

“

（一）取得印刷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；

“

（二）設(shè)備、技術(shù)水平能夠滿足印制發(fā)票的需要；

“

（三）有健全的財務(wù)制度和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度。

“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式確定印制發(fā)票的企業(yè)，并發(fā)給發(fā)票準(zhǔn)印證?！?/p>

六、將第十五條、第十六條改為第十五條，修改為：“需要領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明、按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章的印模，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)領(lǐng)購單位和個人的經(jīng)營范圍和規(guī)模，確認(rèn)領(lǐng)購發(fā)票的種類、數(shù)量以及領(lǐng)購方式，在5個工作日內(nèi)發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購簿。

“單位和個人領(lǐng)購發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定報告發(fā)票使用情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行查驗?！?/p>

七、將第十七條改為第十六條，修改為：“需要臨時使用發(fā)票的單位和個人，可以憑購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的書面證明、經(jīng)辦人身份證明，直接向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開發(fā)票。依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先征收稅款，再開具發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的需要，可以按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定委托其他單位代開發(fā)票。

“禁止非法代開發(fā)票?！?/p>

八、將第十九條改為第十八條，第三款修改為：“稅務(wù)機(jī)關(guān)收取保證金應(yīng)當(dāng)開具資金往來結(jié)算票據(jù)。”

九、將第二十三條改為第二十二條，修改為：“開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋發(fā)票專用章。

“任何單位和個人不得有下列虛開發(fā)票行為：

“

（一）為他人、為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；

“

（二）讓他人為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；

“

（三）介紹他人開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。”

十、將第二十四條、第四十三條改為第二十三條，修改為：“安裝稅控裝置的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅控裝置開具發(fā)票，并按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)。

“使用非稅控電子器具開具發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，并按照規(guī)定保存、報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)。

“國家推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票，具體管理辦法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定?！?/p>

十一、將第二十五條改為第二十四條，修改為：“任何單位和個人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票管理規(guī)定使用發(fā)票，不得有下列行為：

“

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品；

“

（二）知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸；

“

（三）拆本使用發(fā)票；

“

（四）擴(kuò)大發(fā)票使用范圍；

“

（五）以其他憑證代替發(fā)票使用。

“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供查詢發(fā)票真?zhèn)蔚谋憬萸馈！?/p>

十二、將第二十六條改為第二十五條，第一款修改為：“除國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的特殊情形外，發(fā)票限于領(lǐng)購單位和個人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具?！?/p>

十三、將第二十七條改為第二十六條，第一款修改為：“除國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的特殊情形外，任何單位和個人不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票?！?/p>

十四、將第三十一條改為第三十條，第一項修改為：“

（一）檢查印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管和繳銷發(fā)票的情況；”

十五、將第三十六條改為第三十五條，修改為：“違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收：

“

（一）應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的；

“

（二）使用稅控裝置開具發(fā)票，未按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；

“

（三）使用非稅控電子器具開具發(fā)票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，或者未按照規(guī)定保存、報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；

“

（四）拆本使用發(fā)票的；

“

（五）擴(kuò)大發(fā)票使用范圍的；

“

（六）以其他憑證代替發(fā)票使用的；

“

（七）跨規(guī)定區(qū)域開具發(fā)票的；

“

（八）未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的；

“

（九）未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的?！?/p>

十六、將第三十七條改為第三十六條，修改為：“跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票，以及攜帶、郵寄或者運輸空白發(fā)票出入境的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。

“丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。”

十七、增加一條，作為第三十七條：“違反本辦法第二十二條第二款的規(guī)定虛開發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

“非法代開發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。”

十八、將第三十八條改為第三十八條、第三十九條。第三十八條：“私自印制、偽造、變造發(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專用品，偽造發(fā)票監(jiān)制章的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得，沒收、銷毀作案工具和非法物品，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；對印制發(fā)票的企業(yè),可以并處吊銷發(fā)票準(zhǔn)印證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

“前款規(guī)定的處罰，《中華人民共和國稅收征收管理法》有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

第三十九條：“有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收：

“

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的；

“

（二）知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸?shù)??！?/p>

十九、增加一條，作為第四十條：“對違反發(fā)票管理規(guī)定2次以上或者情節(jié)嚴(yán)重的單位和個人，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向社會公告。”

二十、將第四十條改為第四十二條，修改為：“當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟?！?/p>

二十一、將第四十二條改為第四十四條，修改為：“國務(wù)院稅務(wù)主管部門可以根據(jù)有關(guān)行業(yè)特殊的經(jīng)營方式和業(yè)務(wù)需求，會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定該行業(yè)的發(fā)票管理辦法。

“國務(wù)院稅務(wù)主管部門可以根據(jù)增值稅專用發(fā)票管理的特殊需要，制定增值稅專用發(fā)票的具體管理辦法。”

二十二、刪除第四十四條。

此外，對條文的順序和個別文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改。

本決定自2011年2月1日起施行。

《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

中華人民共和國發(fā)票管理辦法

（1993年12月12日國務(wù)院批準(zhǔn)、1993年12月23日財政部令第6號發(fā)布 根據(jù)2010年12月20日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國發(fā)票管理辦法〉的決定》修訂）第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)發(fā)票管理和財務(wù)監(jiān)督，保障國家稅收收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷發(fā)票的單位和個人（以下稱印制、使用發(fā)票的單位和個人），必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱發(fā)票，是指在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付款憑證。

第四條 國務(wù)院稅務(wù)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國的發(fā)票管理工作。省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局（以下統(tǒng)稱省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)）依據(jù)各自的職責(zé)，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)票管理工作。

財政、審計、工商行政管理、公安等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好發(fā)票管理工作。

第五條 發(fā)票的種類、聯(lián)次、內(nèi)容以及使用范圍由國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。

第六條 對違反發(fā)票管理法規(guī)的行為，任何單位和個人可以舉報。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并酌情給予獎勵。第二章 發(fā)票的印制

第七條 增值稅專用發(fā)票由國務(wù)院稅務(wù)主管部門確定的企業(yè)印制；其他發(fā)票，按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的企業(yè)印制。禁止私自印制、偽造、變造發(fā)票。

第八條 印制發(fā)票的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得印刷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；

（二）設(shè)備、技術(shù)水平能夠滿足印制發(fā)票的需要；

（三）有健全的財務(wù)制度和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式確定印制發(fā)票的企業(yè)，并發(fā)給發(fā)票準(zhǔn)印證。

第九條 印制發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院稅務(wù)主管部門確定的全國統(tǒng)一的發(fā)票防偽專用品。禁止非法制造發(fā)票防偽專用品。

第十條 發(fā)票應(yīng)當(dāng)套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章。全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的式樣和發(fā)票版面印刷的要求，由國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。發(fā)票監(jiān)制章由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)制作。禁止偽造發(fā)票監(jiān)制章。

發(fā)票實行不定期換版制度。

第十一條 印制發(fā)票的企業(yè)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定，建立發(fā)票印制管理制度和保管措施。

發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的使用和管理實行專人負(fù)責(zé)制度。

第十二條 印制發(fā)票的企業(yè)必須按照稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制發(fā)票。

第十三條 發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的發(fā)票，可以加印當(dāng)?shù)匾环N通用的民族文字。有實際需要的，也可以同時使用中外兩種文字印制。

第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的單位和個人使用的發(fā)票，除增值稅專用發(fā)票外，應(yīng)當(dāng)在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)印制；確有必要到外省、自治區(qū)、直轄市印制的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)商印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)同意，由印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的企業(yè)印制。

禁止在境外印制發(fā)票。第三章 發(fā)票的領(lǐng)購

第十五條 需要領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明、按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章的印模，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)領(lǐng)購單位和個人的經(jīng)營范圍和規(guī)模，確認(rèn)領(lǐng)購發(fā)票的種類、數(shù)量以及領(lǐng)購方式，在5個工作日內(nèi)發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購簿。

單位和個人領(lǐng)購發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定報告發(fā)票使用情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行查驗。

第十六條 需要臨時使用發(fā)票的單位和個人，可以憑購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的書面證明、經(jīng)辦人身份證明，直接向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開發(fā)票。依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先征收稅款，再開具發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的需要，可以按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定委托其他單位代開發(fā)票。

禁止非法代開發(fā)票。

第十七條 臨時到本省、自治區(qū)、直轄市以外從事經(jīng)營活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)憑所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的證明，向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購經(jīng)營地的發(fā)票。

臨時在本省、自治區(qū)、直轄市以內(nèi)跨市、縣從事經(jīng)營活動領(lǐng)購發(fā)票的辦法，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定。

第十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人領(lǐng)購發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購發(fā)票的票面限額以及數(shù)量交納不超過1萬元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。

按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金；未按期繳銷發(fā)票的，由保證人或者以保證金承擔(dān)法律責(zé)任。

稅務(wù)機(jī)關(guān)收取保證金應(yīng)當(dāng)開具資金往來結(jié)算票據(jù)。第四章 發(fā)票的開具和保管

第十九條 銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票。

第二十條 所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時，不得要求變更品名和金額。

第二十一條 不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。

第二十二條 開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋發(fā)票專用章。

任何單位和個人不得有下列虛開發(fā)票行為：

（一）為他人、為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；

（二）讓他人為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；

（三）介紹他人開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。

第二十三條 安裝稅控裝置的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅控裝置開具發(fā)票，并按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)。

使用非稅控電子器具開具發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，并按照規(guī)定保存、報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)。

國家推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票，具體管理辦法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定。

第二十四條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票管理規(guī)定使用發(fā)票，不得有下列行為：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品；

（二）知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸；

（三）拆本使用發(fā)票；

（四）擴(kuò)大發(fā)票使用范圍；

（五）以其他憑證代替發(fā)票使用。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供查詢發(fā)票真?zhèn)蔚谋憬萸馈?/p>

第二十五條 除國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的特殊情形外，發(fā)票限于領(lǐng)購單位和個人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具。

省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)可以規(guī)定跨市、縣開具發(fā)票的辦法。

第二十六條 除國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的特殊情形外，任何單位和個人不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票。

禁止攜帶、郵寄或者運輸空白發(fā)票出入境。

第二十七條 開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)建立發(fā)票使用登記制度，設(shè)置發(fā)票登記簿，并定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報告發(fā)票使用情況。

第二十八條 開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)在辦理變更或者注銷稅務(wù)登記的同時，辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購簿的變更、繳銷手續(xù)。

第二十九條 開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已經(jīng)開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當(dāng)保存5年。保存期滿，報經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗后銷毀。第五章 發(fā)票的檢查

第三十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票管理中有權(quán)進(jìn)行下列檢查：

（一）檢查印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管和繳銷發(fā)票的情況；

（二）調(diào)出發(fā)票查驗；

（三）查閱、復(fù)制與發(fā)票有關(guān)的憑證、資料；

（四）向當(dāng)事各方詢問與發(fā)票有關(guān)的問題和情況；

（五）在查處發(fā)票案件時，對與案件有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制。

第三十一條 印制、使用發(fā)票的單位和個人，必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。

稅務(wù)人員進(jìn)行檢查時，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證。

第三十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將已開具的發(fā)票調(diào)出查驗時，應(yīng)當(dāng)向被查驗的單位和個人開具發(fā)票換票證。發(fā)票換票證與所調(diào)出查驗的發(fā)票有同等的效力。被調(diào)出查驗發(fā)票的單位和個人不得拒絕接受。

稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將空白發(fā)票調(diào)出查驗時，應(yīng)當(dāng)開具收據(jù)；經(jīng)查無問題的，應(yīng)當(dāng)及時返還。

第三十三條 單位和個人從中國境外取得的與納稅有關(guān)的發(fā)票或者憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅審查時有疑義的，可以要求其提供境外公證機(jī)構(gòu)或者注冊會計師的確認(rèn)證明，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可后，方可作為記賬核算的憑證。

第三十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票檢查中需要核對發(fā)票存根聯(lián)與發(fā)票聯(lián)填寫情況時，可以向持有發(fā)票或者發(fā)票存根聯(lián)的單位發(fā)出發(fā)票填寫情況核對卡，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實填寫，按期報回。

第六章 罰

則

第三十五條 違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收：

（一）應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的；

（二）使用稅控裝置開具發(fā)票，未按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；

（三）使用非稅控電子器具開具發(fā)票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，或者未按照規(guī)定保存、報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；

（四）拆本使用發(fā)票的；

（五）擴(kuò)大發(fā)票使用范圍的；

（六）以其他憑證代替發(fā)票使用的；

（七）跨規(guī)定區(qū)域開具發(fā)票的；

（八）未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的；

（九）未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的。

第三十六條 跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票，以及攜帶、郵寄或者運輸空白發(fā)票出入境的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。

丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。

第三十七條 違反本辦法第二十二條第二款的規(guī)定虛開發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

非法代開發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。

第三十八條 私自印制、偽造、變造發(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專用品，偽造發(fā)票監(jiān)制章的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得，沒收、銷毀作案工具和非法物品，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；對印制發(fā)票的企業(yè),可以并處吊銷發(fā)票準(zhǔn)印證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

前款規(guī)定的處罰，《中華人民共和國稅收征收管理法》有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的；

（二）知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸?shù)摹?/p>

第四十條 對違反發(fā)票管理規(guī)定2次以上或者情節(jié)嚴(yán)重的單位和個人，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向社會公告。

第四十一條 違反發(fā)票管理法規(guī)，導(dǎo)致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。

第四十二條 當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第四十三條 稅務(wù)人員利用職權(quán)之便，故意刁難印制、使用發(fā)票的單位和個人，或者有違反發(fā)票管理法規(guī)行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附

則

第四十四條 國務(wù)院稅務(wù)主管部門可以根據(jù)有關(guān)行業(yè)特殊的經(jīng)營方式和業(yè)務(wù)需求，會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定該行業(yè)的發(fā)票管理辦法。

國務(wù)院稅務(wù)主管部門可以根據(jù)增值稅專用發(fā)票管理的特殊需要，制定增值稅專用發(fā)票的具體管理辦法。

第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。財政部1986年發(fā)布的《全國發(fā)票管理暫行辦法》和原國家稅務(wù)局1991年發(fā)布的《關(guān)于對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)發(fā)票管理的暫行規(guī)定》同時廢止。

第四篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步落實不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理及發(fā)票使用管理辦法的通知國稅函〔2009〕630號

國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步落實不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理及發(fā)票使

用管理辦法的通知

國稅函〔2009〕630號

全文有效成文日期：2009-11-16

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局，西藏、寧夏、青海?。ㄗ灾螀^(qū)）國家稅務(wù)局：

建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)是營業(yè)稅的重點稅源行業(yè)。為加強(qiáng)兩個行業(yè)營業(yè)稅征收管理，總局下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2006〕128號），并按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求，統(tǒng)一開發(fā)了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅項目管理軟件。近年來，廣西、甘肅、福建等省、區(qū)、市稅務(wù)機(jī)關(guān)積極貫徹落實不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理及發(fā)票使用管理辦法，取得了以票控稅、綜合管理、稅收增收的顯著成效。

為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于“依法加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收”的要求，加強(qiáng)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)兩個重點稅源行業(yè)的營業(yè)稅征收管理，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率,保證營業(yè)稅收入的持續(xù)穩(wěn)定增長，總局要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實國稅發(fā)〔2006〕128號文件要求，繼續(xù)深入推進(jìn)不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理及發(fā)票使用管理辦法，2011年底前所有地區(qū)必須將不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理及發(fā)票使用管理辦法落實到位?？偩謱⒃谶m當(dāng)?shù)臅r候組織檢查落實情況，并適時進(jìn)行督導(dǎo)，以保證辦法落實到位。

國家稅務(wù)總局

二○○九年十一月十六日

第五篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資增值稅管理有關(guān)問題的通知(國稅函[2

【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號】國稅函[2005]544號 【發(fā)布日期】2005-05-27 【生效日期】2005-05-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務(wù)總局

國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資增值稅管理有關(guān)問題的通知

(國稅函[2005]544號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務(wù)局：?

為加強(qiáng)廢舊物資增值稅抵扣的管理，堵塞稅收漏洞，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：?

一、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資回收經(jīng)營單位和使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅征收管理的通知》（國稅發(fā)〔2004〕60號）規(guī)定的免稅條件，組織對廢舊物資回收經(jīng)營單位（以下簡稱回收經(jīng)營單位）免稅資格認(rèn)定。回收經(jīng)營單位設(shè)立的獨立核算的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)與總機(jī)構(gòu)分別認(rèn)定，異地非獨立核算的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定。未經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)免稅資格認(rèn)定的回收經(jīng)營單位不得免征增值稅。?

二、回收經(jīng)營單位應(yīng)提出書面申請，并報送下列資料：?

（1）工商營業(yè)執(zhí)照；?

（2）開戶銀行許可證；?

（3）經(jīng)營場所和倉儲場地的土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃合同（復(fù)印件）；?

（4）回收經(jīng)營單位法人代表和財務(wù)核算人員的居民身份證（復(fù)印件）。?

三、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請后應(yīng)進(jìn)行實地審核，屬實的予以免稅資格認(rèn)定，并在綜合征管軟件上加載免稅標(biāo)識。?

四、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極引導(dǎo)回收經(jīng)營單位，收購城鄉(xiāng)居民個人生活廢棄物時通過指定的銀行或農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)支付現(xiàn)金。?

五、回收經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用廢舊物資收購憑證。回收經(jīng)營單位收購城鄉(xiāng)居民個人（不包括個體經(jīng)營者）及非經(jīng)營性單位的廢舊物資，可按下列要求自行開具收購憑證：?

1、項目填寫齊全、內(nèi)容真實、不得涂改；?

2、票、物相符，票面金額與支付的貨款金額相符；?

3、應(yīng)按規(guī)定全部聯(lián)次一次性開具，并加蓋財務(wù)印章或發(fā)票專用章；?

4、應(yīng)逐筆開具，不得按多個出售人匯總開具；?

5、應(yīng)如實填寫出售人居民身份證號碼，收款人應(yīng)在收購憑證上簽署真實姓名；?

6、收購憑證限于回收經(jīng)營單位在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具；?

省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局可以規(guī)定跨市、縣開具收購憑證的具體辦法。?

六、回收經(jīng)營單位應(yīng)建立、健全會計核算制度，按有關(guān)規(guī)定設(shè)置核算科目，兼營其他應(yīng)稅貨物的，應(yīng)分別核算免稅貨物和應(yīng)稅貨物銷售額，未分別核算或不能準(zhǔn)確核算的，不得免征增值稅；回收經(jīng)營單位對廢舊物資應(yīng)按大類分別核算，設(shè)置廢舊物資明細(xì)賬和實物臺賬，逐筆記錄廢舊物資購、銷、存情況，在購、銷業(yè)務(wù)記賬憑證上附過磅單、驗收單、付款憑證和運費憑證。?

七、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對回收經(jīng)營單位的日常管理，回收經(jīng)營單位必須在納稅申報期按照有關(guān)規(guī)定如實向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行申報。?

八、對回收經(jīng)營單位確有虛開廢舊物資發(fā)票行為的，除依法處罰外，一律取消其免稅資格。?

九、為加強(qiáng)對回收經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)管，總局決定使用防偽稅控廢舊物資開票子系統(tǒng)開具廢舊物資專用發(fā)票，具體實施辦法另行通知。?

十、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)廢企業(yè)下腳（廢）料銷售的監(jiān)督管理，產(chǎn)廢企業(yè)（增值稅一般納稅人）銷售下腳（廢）料必須開具增值稅專用發(fā)票，按規(guī)定繳納增值稅。?

十一、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)針對用廢的生產(chǎn)特點，采用適當(dāng)?shù)姆椒▽τ脧U企業(yè)開展納稅評估，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時移送稽查。

國家稅務(wù)總局

二○○五年五月二十七日

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