第一篇：2011董書記講話草稿范文

在全區(qū)平安建設(shè)暨政法、信訪穩(wěn)定

工作會議上的講話

（聲明：此稿系草稿，與會上領(lǐng)導講話有出入，不作為最終

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董 立 武（2011年3月8日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實中央、省、市政法和信訪工作會議和區(qū)委三屆六次全體（擴大）會議暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議、全區(qū)對外開放工作會議精神，認真總結(jié)我區(qū)平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作，深入分析面臨的形勢，安排部署2011年的工作，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、開拓進取，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、加快魅力浉河、美麗茶鄉(xiāng)建設(shè)提供堅強政法及穩(wěn)定保障。這次全區(qū)平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作會議，區(qū)委高度重視，會前，區(qū)委常委會專門聽取了匯報，進行了認真研究，提出了明確要求。霍書記、邵區(qū)長等領(lǐng)導親臨會議，霍書記還要作重要講話。現(xiàn)在，我講三個方面的意見。

一、回首“十一五”，我們勵精圖治，奮發(fā)有為，碩果 累累

“十一五”期間，我區(qū)平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作

形勢一度十分嚴峻，甚至受到省里黃牌警告，經(jīng)歷了從落后到先進，從被動到主動。面對日益嚴峻的工作形勢和日趨繁重的工作任務(wù)，全區(qū)各級各部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，變壓力為動力，迎難而上，奮勇拼搏，取得了一系列輝煌成績。尤其是2010年，全區(qū)平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作碩果累累，喜獲全面豐收。區(qū)檢察院法警大隊被高檢院授予“全國編隊管理示范大隊”，成為我省5個受高檢院表彰的先進單位之一；檢察宣傳工作被高檢院評為“先進單位’。湖東辦事處人民調(diào)解委員會被授予“全國模范人民調(diào)解委員會”榮譽稱號。區(qū)法院夏其倫同志榮獲第三屆“全國百姓金口碑功勛新聞人物”稱號。全區(qū)一級機構(gòu)共獲得八項省級表彰，其中：我區(qū)被評為“全省社會矛盾化解百日競賽活動先進單位”、“全省信訪穩(wěn)定工作先進縣區(qū)”、“全省綜治基層基礎(chǔ)工作先進區(qū)”、“全省重大社會矛盾化解攻堅先進單位”；區(qū)法院被省高院表彰為“全省優(yōu)秀法院”，是全市唯一獲此殊榮的法院；區(qū)檢察院成功再創(chuàng)“省級文明單位”； 區(qū)公安分局被表彰為“全省優(yōu)秀公安局”和“公安執(zhí)法示范單位”。游河鄉(xiāng)等6個單位被市委、市政府表彰為平安建設(shè)先進單位；五星辦事處等12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）榮獲全市“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。96人次獲省市以上表彰或立功，其中兩人被市委、市政府榮記個人二等功，三人被市委、市政府榮記個人三等功。全區(qū)已累計創(chuàng)建無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個，無邪教社區(qū)209個，分別占全區(qū)總數(shù)的88%和96%。

2010年，全區(qū)平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定各項工作取

得了優(yōu)異成績，主要體現(xiàn)在:

（一）服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破。全區(qū)政法各部門緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，積極應(yīng)對經(jīng)濟形勢變化，強化司法服務(wù)保障作用，全力為全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展保駕護航。區(qū)法院全面加強審判和執(zhí)行工作，積極促進社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展，全年共受理各類案件2421件，審、執(zhí)結(jié)案2246件，結(jié)案率為92.7%；區(qū)檢察院全年共批準逮捕233件357人，提起公訴315件507人；區(qū)公安機關(guān)共立刑事案件3068起，破獲1457起；全區(qū)司法行政機關(guān)作用得到進一步發(fā)揮，全年共辦理各類案件536 件，為當事人挽回經(jīng)濟損失420萬元。全區(qū)政法機關(guān)還積極參與、協(xié)調(diào)解決和成功處置經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)中遇到的矛盾問題，圓滿完成了各項任務(wù)。

（二）矛盾化解工作取得新成效。著力健全排查網(wǎng)絡(luò)，完善調(diào)解體系，積極暢通信訪渠道，從源頭上避免和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生，形成了黨委政府領(lǐng)導、政法綜治部門牽頭、成員單位參與的大調(diào)解工作體系，有效加大了社會矛盾化解力度。全區(qū)共排查各類矛盾糾紛1174起，成功化解1166起，化解率99.32%，防止民轉(zhuǎn)刑3起，防止集體上訪17起，取得了良好的社會效果，以實際行動維護了群眾利益，贏得了群眾認同和支持。

（三）社會管理能力得到新提升。確立了以“旅管業(yè)管理”為主導的流動人口管理機制，實現(xiàn)了流動人口無縫隙管理；全區(qū)16個基層司法所實現(xiàn)了與全國、全省、全市刑釋

解教電子管理系統(tǒng)資源共享，逐人落實了幫教、管控措施，有力維護了社會秩序；建立了“五位一體”的小區(qū)服務(wù)模式，深受小區(qū)居民的好評；加強了對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的管理服務(wù)，轉(zhuǎn)變了其管理薄弱、服務(wù)缺乏、治安問題較為突出的狀況。同時，大力開展了學校、幼兒園及周邊環(huán)境專項治理活動，確保了師生人身財產(chǎn)安全，凈化了教育教學環(huán)境，取得了良好的社會效果。

（四）公正廉潔執(zhí)法水平得到新提高。深化社會主義法治理念教育，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極開展了“糾正執(zhí)法問題，促進公正執(zhí)法”專題教育和執(zhí)法大培訓活動，政法干警業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平得到有效提升。大力弘揚“五種精神”，著力提升“五種能力”，通過嚴格教育、嚴格管理、嚴格訓練，樹立了政法干警良好形象，堅持以案件評查活動為契機，堅持以公開促公正、以透明保廉潔，積極推進“陽光司法”，主動接受群眾監(jiān)督，確保了司法公正和社會和諧，解決了一批執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的違法違紀問題。

（五）基層基礎(chǔ)工作再創(chuàng)新佳績。調(diào)整充實了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處副科級綜治專職副主任，為平安浉河創(chuàng)建提供了堅強的人才保障和智力支持；區(qū)財政在十分困難的情況下，投入565萬余元用于平安建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處綜治工作中心達到了“八有”、“四到位”和“四化”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建立了“五聯(lián)”綜治工作中心，村（居、社區(qū)）建立了“五位一體”綜治辦；創(chuàng)新了考核辦法，加大了督查力度，有力促進了全區(qū)平安建設(shè)工作均衡、深入開展。全區(qū)綜治基層基礎(chǔ)

工作形成了“有組織管理、有網(wǎng)絡(luò)抓事、有機制理事、有人員干事、有經(jīng)費辦事”的良好局面。通過堅持不懈地開展群眾工作基層基礎(chǔ)建設(shè)活動，全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）各部門信訪工作進一步規(guī)范，工作力量進一步加強，基層預防和化解矛盾糾紛的能力進一步提高。2010年，我區(qū)榮獲“全省綜治基層基礎(chǔ)工作先進區(qū)”光榮稱號。

（六）政法宣傳工作開創(chuàng)新局面。與浉河電視臺通力合作，播出了一批富有親和力、感染力和影響力的新聞稿件和圖文信息；2010年11月23日，河南電視臺法制頻道對我區(qū)矛盾化解工作進行了長達15分鐘的專題報道；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處充分發(fā)揮“平安互助網(wǎng)”作用，收到了事半功倍的效果；老城、民權(quán)等城區(qū)辦事處利用商場等窗口行業(yè)的LED大屏幕進行滾動宣傳。通過正面宣傳和積極引導，為全區(qū)政法各項工作順利開展營造了良好的社會環(huán)境。

（七）防控體系建設(shè)實現(xiàn)新跨越。積極探索“單位+聯(lián)通”、“人防+技防+保險”、“公安110+治安巡防隊+安聯(lián)公司”、“平安互助網(wǎng)”和“平安校園網(wǎng)”等治安防控及管理服務(wù)新模式。實行了“政府組建、綜治監(jiān)管、公安指導、科技監(jiān)控、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)”創(chuàng)新型治安巡防模式，受到了市委政法委、市綜治委的通報表揚。在全區(qū)48所學校設(shè)立警務(wù)室，建立了安全保衛(wèi)制度，安裝視頻監(jiān)控探頭201個，實現(xiàn)了“四個一定有”，受到了省市檢查組的肯定和表揚。目前，全區(qū)累計安裝視頻監(jiān)控探頭4993個，“平安互助網(wǎng)”入戶率達97%，農(nóng)村行政村技防覆蓋率100%。

（八）嚴打整治斗爭取得新進展。2010年，全區(qū)新發(fā)命案10起，破10起，破案率100%，并偵破命案積案2起，協(xié)破外地命案1起。打掉惡勢力團伙3個，抓獲并一審判決16人，并辦結(jié)公安部、省廳督辦涉黑線索各1件。受理“兩搶一盜”案件2531起，同比下降8.8%；破獲381起，同比下降50.3%；抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人119人，逮捕85人，移送起訴92人。對省掛牌警示的1個和市擬掛牌的9個社區(qū)治安重點地區(qū)，嚴格落實“一個領(lǐng)導、一支隊伍、一套方案、一包到底”的工作模式進駐治理，形成了各警種、各單位齊抓共管、合力共治的整體工作格局，達到了“整治一點、鞏固一個、輻射一片、穩(wěn)定一方”的社會效果。

（九）反邪教工作取得新實效。繼續(xù)抓好警示教育、深挖打擊、防范控制等工作，連續(xù)十年實現(xiàn)了“三零”目標和“四個不發(fā)生”。堅持對邪教分子重拳出擊，堅決打擊。2010年，我區(qū)政法機關(guān)對2名頑固不化、有現(xiàn)實危害的法輪功分子進行了打擊處理，分別被判處3年和4年零6個月的有期徒刑。繼續(xù)實施“關(guān)愛工程”和“社會回歸工程”，先后為2名已轉(zhuǎn)化人員辦理了低保，安置1個再就業(yè)，解決2人養(yǎng)老問題。經(jīng)過全力攻堅，2名法輪功癡迷人員得到轉(zhuǎn)化。

（十）信訪穩(wěn)定工作再上新臺階。區(qū)處級領(lǐng)導干部全年接訪190次，接待上訪群眾527批2894人次；科級領(lǐng)導干部接訪2100余人次，接待上訪群眾2160批3000余人次，大部分接待的信訪問題都得到了較好地解決。認真開展信訪

積案“百日攻堅”活動。各級各部門及時排查、梳理、篩選重點信訪案件，通過領(lǐng)導包案、案件會商、掛牌督辦、幫扶救助和建立特殊疑難信訪問題專項資金等多項措施，集中化解了一大批“無頭案”、“骨頭案”、“釘子案”。去年，中央、省、市第一批21萬元解決特殊疑難信訪問題專項資金撥付到我區(qū)后，我區(qū)財政配套14萬元，推動解決特殊疑難信訪問題12 起，息訴息訪率100%，最大限度地減少了信訪存量。吳家店鎮(zhèn)一個長達近20年上訪老戶，通過使用特殊疑難信訪問題專項資金幫扶救助，去年5月終于息訴罷訪。目前，上級第二批51萬元解決特殊疑難信訪問題專項資金已到位，區(qū)財政配套34萬元，區(qū)委群工部對排查出來的30多起疑難案件逐案予以解決。全區(qū)繼續(xù)保持良好的信訪秩序，沒有發(fā)生大規(guī)模群體性信訪問題，無赴京省集體訪、非正常上訪登記，尤其在全國“兩會”、上海世博會和廣州亞運會等重要節(jié)會期間沒有發(fā)生來自浉河區(qū)的干擾，為維護浉河區(qū)的形象做出了重要貢獻。

總的來看，過去的五年，是全區(qū)平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作全面加強、加壓奮進、取得巨大進步的五年；是開拓創(chuàng)新、突破難點、取得豐富經(jīng)驗的五年。雖然平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作以及隊伍建設(shè)中還存在一些不足和問題，但取得的成績是顯著的，隊伍的主流是好的。取得這些成績，是各級黨委政府高度重視、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是平安

建設(shè)、政法及信訪戰(zhàn)線奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果，是廣大群眾和社會各界積極參與、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向廣大政法干警、武警官兵，向關(guān)心支持平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作、為維護社會和諧穩(wěn)定做出貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!回顧近年來的工作實踐，對做好新形勢下的平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作，我們深刻體會到：一是必須堅持黨的絕對領(lǐng)導，強化責任落實，努力構(gòu)建平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作大格局；二是必須堅持深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作在改革發(fā)展穩(wěn)定中的職能作用；三是必須堅持群眾至上的理念，用群眾工作統(tǒng)攬平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作，懷著對人民群眾的深厚感情做好平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作；四是必須堅持以“事要解決”為核心，著力解決好關(guān)系群眾切身利益的民生問題，切實維護群眾合法權(quán)益；五是必須堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，探索完善體制機制，推動平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作科學發(fā)展。對此，我們要在今后的工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚并用于指導新的實踐，推動我區(qū)平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作不斷開創(chuàng)新局面。

二、面對依然嚴峻復雜形勢，我們審時度勢，運籌帷幄，加壓奮進

當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面臨諸多可以

預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。政法及信訪部門維護國家安全和社會穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，必須對面臨的形勢有清醒的認識。

一是從政治領(lǐng)域看，在黨的堅強領(lǐng)導下，中國特色社會主義道路越走越寬，人民民主專政的政權(quán)日益鞏固。但是，國際敵對勢力出于意識形態(tài)偏見和自身利益需要，千方百計對我實施西化、分化戰(zhàn)略，千方百計對我進行思想文化滲透，千方百計遏制我發(fā)展、破壞我穩(wěn)定。可以預見，我們與國際敵對勢力在價值觀念、意識形態(tài)、社會制度、發(fā)展道路方面的較量將是長期的，反滲透、反顛覆、反分裂的斗爭將更加尖銳復雜。維護政治安全尤其是政權(quán)安全是政法機關(guān)的首要任務(wù)。

二是從經(jīng)濟領(lǐng)域看，改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟實力、綜合國力大幅提升。同時，我國經(jīng)濟發(fā)展還面臨不少長期積累的深層次矛盾和問題，在經(jīng)濟發(fā)展和改革開放進程中還會引發(fā)和產(chǎn)生一些新的矛盾和問題，如果應(yīng)對不妥，經(jīng)濟問題就可能演變?yōu)樯鐣栴}，影響社會穩(wěn)定。依法調(diào)處經(jīng)濟糾紛、維護市場經(jīng)濟秩序、保衛(wèi)國家經(jīng)濟安全是政法機關(guān)肩負的重要責任。

三是從社會領(lǐng)域看，以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)加快推進，經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)的協(xié)調(diào)性逐步增強，社會管理和服務(wù)水平不斷提高。但是，隨著人們民主意識、權(quán)利意識、法治意識、監(jiān)督意識日益增強，對政法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法、維護社會公平正義的要求越來越高。一些群眾對利益

受損、違法侵權(quán)、貧富分化、干部腐敗的不滿容易情緒化、極端化，對維護社會和諧穩(wěn)定帶來新的考驗。化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理、懲治違法犯罪、維護治安秩序和社會穩(wěn)定是政法機關(guān)十分艱巨繁重的任務(wù)。

四是從浉河發(fā)展實際看，隨著建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的實施，浉河將同全省一樣，面臨加快發(fā)展的好形式。但是，由于我區(qū)屬于革命老區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，在發(fā)展歷史上，曾經(jīng)積累了許多老矛盾，短期內(nèi)難以徹底解決；在今后發(fā)展中，必然會出現(xiàn)許多新問題，影響社會和諧穩(wěn)定。同時，因我區(qū)交通便利、勞務(wù)輸出多、人員流動大，境外敵對勢力對我區(qū)的滲透破壞力度繼續(xù)加大，“法輪功”等邪教組織仍在從事違法犯罪活動，宗教非法活動仍時有發(fā)生，敵對勢力、敵對分子還企圖插手利用熱點問題，借機擴大事態(tài)，破壞社會穩(wěn)定。維護浉河平安和諧、助推浉河“四區(qū)”建設(shè)是政法機關(guān)最直接、最現(xiàn)實的任務(wù)。

五是從平安建設(shè)及政法工作實際看，經(jīng)過多年探索實踐，各級政法機關(guān)及信訪部門自身建設(shè)不斷加強，維護社會和諧穩(wěn)定的能力有了新的提高。同時，政法及信訪工作還存在不少問題：在思想觀念上，還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，視野還不夠開闊。在思路方法上，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，加強社會管理及維護信訪穩(wěn)定的措施手段還需要進一步改進。在公正執(zhí)法上，執(zhí)法辦案質(zhì)量和效率不高在不少政法機關(guān)還不同程度地存在，涉法涉訴信訪問題仍然比較突出。如何更好地適應(yīng)國際國內(nèi)形勢的新變化，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，適應(yīng)人民群眾的新期待，推動政法事業(yè)科學發(fā)展，是政法機關(guān)面臨的重大考驗。

六是從信訪形勢看，2010年，區(qū)、鄉(xiāng)兩級信訪部門立案辦理群眾信訪事項達到 2000件。特別是發(fā)生到市集體上訪達到 58批1033人，到市個訪 529次 989人，上訪量繼續(xù)排在八縣兩區(qū)第一位。而且各類信訪問題呈現(xiàn)出歷史遺留問題與現(xiàn)實問題相互交織，經(jīng)濟利益訴求與權(quán)益訴求相互交織，合理要求與不合法方式相互交織，多數(shù)人的合理訴求與極少數(shù)人的無理取鬧相互交織等明顯特征，產(chǎn)生原因復雜，化解難度增大。

三、展望“十二五”，我們信心百倍，更加給力，再創(chuàng)輝煌

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，政法及信訪戰(zhàn)線全力推動科學發(fā)展、確保社會大局和諧，任務(wù)艱巨，使命光榮。根據(jù)全國、全省、全市政法及信訪工作會議精神和政法及信訪工作面臨的新形勢新任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實際，2011年全區(qū)政法及工作的總體要求是：認真貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委的一系列決策部署，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、社會公平正義問題，以深化平安浉河建設(shè)為載體，以深入推進三項重點工作和“四家”工作法為著力點，以加強政法機關(guān)及信訪部門黨的建設(shè)為保證，全力維護社會穩(wěn)定，全面推動政法及信訪工作發(fā)展進步，為建設(shè)魅力浉河、美麗茶鄉(xiāng)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)

境。各地各部門要按照以上總體要求，結(jié)合自身實際，認真研究制定具體的工作方案、工作措施，抓好貫徹落實。

（一）突出重點，進一步深化三項重點工作及“四家”工作法

深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法是中央對新形勢下維護穩(wěn)定工作規(guī)律性的深刻認識和科學把握，充分體現(xiàn)了抓源頭、抓根本、抓基礎(chǔ)的戰(zhàn)略部署。各級政法機關(guān)一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安的戰(zhàn)略高度，不斷深化對深入推進三項重點工作重要性的認識，不斷增強責任感、緊迫感，積極主動、扎扎實實地抓緊抓好三項重點工作。

1、強化源頭預防、標本兼治，提升社會矛盾化解水平。按照 “抓源頭、清積案、建機制、強基層”的工作要求，深入推進社會矛盾化解，進一步形成依法有序表達訴求、及時有效解決問題的社會環(huán)境。一是堅持以人為本、關(guān)注維護民生權(quán)益。要把發(fā)展的成果更多地投向和落實到保障改善民生上，尊重和維護好群眾的合法權(quán)益，切實維護社會公平正義。二是堅持調(diào)解優(yōu)先、健全“大調(diào)解”機制。要多領(lǐng)域、寬層次地構(gòu)建完善“大調(diào)解”機制，繼續(xù)推行“大接訪”、“大走訪”、“領(lǐng)導接待日”等長效工作機制，切實做到有人群就有調(diào)解組織，有矛盾就有調(diào)解工作，確保對各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好。三是堅持事要解決、減控“增量”和“存量”。堅持“四家工作法”，加強對涉法涉訴案件、執(zhí)行積案、信訪突出問題等各類疑難復雜問題的攻堅突破，繼續(xù)實行領(lǐng)導包案，進一步明確責任，開展跟蹤督辦、聯(lián)合督辦和掛牌督辦，切實解決和消除一批重大不穩(wěn)定因素。四是堅持依法妥善、提升重大矛盾糾紛處置能力。要進一步健全對重大矛盾糾紛的預知預警預防機制，及時捕捉并上報重要信息，完善應(yīng)急處置工作預案和機制，確保一旦發(fā)生群體性事件，第一事件處置好第一現(xiàn)場，堅決防止矛盾激化升級，防止矛盾碰頭疊加，防止敵對勢力插手利用。五是深入開展領(lǐng)導干部接訪，進一步暢通信訪渠道。領(lǐng)導干部接訪是中央關(guān)于做好新形勢下信訪工作的一項重大決策，也是強化領(lǐng)導責任、轉(zhuǎn)變干部作風、促進重心下移、切實服務(wù)群眾的有力抓手。今年年初，國務(wù)院總理溫家寶同志在百忙之中，擠出時間，親自到國家信訪局接待信訪群眾，這是建國以來，國務(wù)院總理首次與信訪群眾面對面地交流談心。省委書記盧展工同志連續(xù)兩年都在臘月二十九接待信訪群眾、慰問信訪干部，國家和省委的主要領(lǐng)導同志帶頭接待信訪群眾代表著一種信號，旨在推動建立領(lǐng)導干部接待信訪群眾的長效機制。為了做好這項工作，今年區(qū)里將著重抓好兩個層面的工作。區(qū)級層面，突出抓好領(lǐng)導干部接訪。繼續(xù)深化黨政領(lǐng)導干部接訪機制，強化接訪領(lǐng)導的責任，堅持“誰接訪、誰負責、誰包案”，促使各級領(lǐng)導干部親自包案、親自主持研究案情、親自調(diào)查分析問題成因、親自組織研究解決方案，做到一竿子插到底，直至“案結(jié)事了”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，突出抓好“三調(diào)聯(lián)動”。不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，增強解決信訪問題的工作合力，最大限度地

把信訪群眾吸附在當?shù)亍?/p>

2、強化體制機制改革創(chuàng)新，提升社會管理水平。要認真梳理排查當前社會管理工作中的“盲區(qū)”和“弱點”，統(tǒng)籌社會資源，創(chuàng)新工作思路，提升管理水平，形成長效機制。一是要加強社會責任體系建設(shè)。要嚴格落實“誰主管誰負責”的原則，并鼓勵和推動各類社會主體切實履行和承擔社會責任，參與社會管理工作，共建和諧穩(wěn)定社會。二是要加強流動人口的服務(wù)管理。積極推行“一證通”制度、“一站式”服務(wù)和“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式。三是要加強特殊人群的幫教管理。全面落實預防和減少青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正等措施，嚴格落實管控責任。四是要加強網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的建設(shè)管理。要堅持建設(shè)與管理并重、規(guī)范與繁榮并舉，切實防止網(wǎng)上非法活動向現(xiàn)實社會發(fā)展，防止網(wǎng)上炒作對社會穩(wěn)定大局的消極影響。五是要加強“兩新”組織的服務(wù)管理。著力引導他們在國家法律允許的范圍內(nèi)開展活動，嚴防境內(nèi)外社會組織打著“維權(quán)”幌子從事非法活動。

3、強化執(zhí)法能力和公信力建設(shè)，提升公正廉潔執(zhí)法水平。堅持公正廉潔執(zhí)法，是政法工作的生命線。一是以執(zhí)法能力提升保證公正廉潔執(zhí)法。要緊緊抓住提升執(zhí)法公信力這個根本，大力加強對政法干警的執(zhí)法大培訓、崗位大練兵，深化對干警職業(yè)道德的教育和培養(yǎng)，切實提高政法隊伍公正執(zhí)法能力、服務(wù)群眾能力和社會管理能力，樹立嚴格、公正、文明的執(zhí)法形象，贏得人民群眾的滿意和支持。二是以制度

建設(shè)保證公正廉潔執(zhí)法。要緊緊抓住人民群眾意見較大的執(zhí)法問題，細化執(zhí)法標準，強化執(zhí)法管理，規(guī)范執(zhí)法行為，健全案例指導、案件評查、執(zhí)法質(zhì)量考評、規(guī)范自由裁量權(quán)等制度，確保干警依法履職，按章辦事。三是以嚴格監(jiān)督保證公正廉潔執(zhí)法。要樹立以公開促公正、以透明保廉明的理念，大力推進司法公開，自覺接受社會各界監(jiān)督。四是以從嚴治警保證公正廉潔執(zhí)法。要嚴格執(zhí)行從嚴治警的各項規(guī)定，健全執(zhí)法過錯追究制度，嚴肅查處違法亂紀案件，確保政法隊伍的純潔性和先進性。

4、大力推動四家工作法”，進一步推動信訪機制創(chuàng)新。以推行實踐“四家工作法”為抓手，積極探索建立黨委和政府主導的維護群眾權(quán)益機制。一是抓宣傳。充分利用門戶網(wǎng)站、新聞媒體等信息平臺，深入宣傳“四家工作法”的成功實踐，為學習實踐“四家工作法”營造良好的輿論氛圍。二是抓引領(lǐng)。充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的示范作用，帶動全區(qū)各級領(lǐng)導干部自覺學習實踐“四家工作法”，以“四家工作法”指導全區(qū)信訪工作的科學發(fā)展。三是抓制度。結(jié)合全區(qū)信訪工作實際，制定出臺《關(guān)于大力推行“四家工作法”進一步加強用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的意見》，形成與構(gòu)建社會主義和諧社會目標任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作新機制，全面加強信訪工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。四是抓深化。把推行“四家工作法”與解決信訪事項相結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，與加強信訪部門綜合協(xié)調(diào)職能相結(jié)合，使“四家工作法”成為

做好新形勢下群眾工作，化解新時期人民內(nèi)部矛盾的基本方法，以此更好地推動提升全區(qū)信訪工作整體水平。

（二）統(tǒng)籌兼顧，進一步擴大鞏固平安創(chuàng)建及信訪工作成果

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，維護穩(wěn)定是各級黨委政府首要的政治責任。各地各部門要牢固樹立“經(jīng)濟發(fā)展是大局，平安穩(wěn)定也是大局；經(jīng)濟發(fā)展是政績，平安穩(wěn)定也是政績”的觀念，既要抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，也要切實擔負起維護穩(wěn)定這個第一責任。

1、科學謀劃，筑牢社會政治穩(wěn)定基石。一是要充分發(fā)揮黨和政府主導的維權(quán)機制的作用，有效防止各種敵對勢力插手利用社會熱點問題和人民內(nèi)部矛盾制造騷亂，有效防止非法宗教勢力對廣大農(nóng)村地區(qū)的滲透。二是要充分發(fā)揮情報信息的先導作用，及時獲取敵對勢力、恐怖組織和各種邪教活動的內(nèi)幕性、行動性、預警性信息，堅決粉碎境內(nèi)外敵對勢力進行滲透搗亂破壞的圖謀。三是加強反恐力量建設(shè)，加強維護國家安全的基礎(chǔ)建設(shè)和基礎(chǔ)工作，切實改進新形勢下群眾工作。對別有用心的人打著“維權(quán)”旗號插手利用人民內(nèi)部矛盾的，要及時發(fā)現(xiàn)、堅決制止。四是要認真研究法輪功違法犯罪活動的特點和規(guī)律，堅持“嚴密監(jiān)控、露頭就打、保持高壓、常抓不懈”的原則，按照“旗幟鮮明，態(tài)度堅決，有效處置”的方針，努力做好對“法輪功”等邪教組織的打壓管控工作。對重點人，要堅持屬地負責、專群結(jié)合的原則，按照“一人一策”的要求，加強教育轉(zhuǎn)化、管理控制，決不讓其形成組織、形成氣候。

2、建章立制，推動平安創(chuàng)建深入開展。平安建設(shè)是維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的有力抓手和有效載體。一是要制定好規(guī)劃。各地各部門要從全區(qū)工作大局出發(fā)，結(jié)合制定“十二五”規(guī)劃，將本地本部門平安建設(shè)工作，納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，抓好落實。二是要加強組織領(lǐng)導，進一步健全齊抓共管的工作機制。要把平安建設(shè)作為黨政“一把手”工程，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則，把平安建設(shè)納入黨委政府目標管理，認真落實主管領(lǐng)導、有關(guān)職能部門的責任。三是要大力推進基層平安創(chuàng)建。深入開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安社區(qū)”、“平安校園”等形式多樣的平安創(chuàng)建活動，把平安建設(shè)的各項措施落到實處。四是要加強對平安建設(shè)工作的檢查考核，進一步健全考評體系，把平安建設(shè)主要工作轉(zhuǎn)化為具體項目，實行項目建設(shè)責任制，嚴格目標考核。

3、打防結(jié)合，維護社會大局和諧安定。要緊緊抓住影響群眾生命財產(chǎn)安全的突出治安問題，加大防范、打擊和整治力度。一是要加大對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪等的打擊力度。堅決遏制嚴重刑事犯罪。二是要加強公共娛樂場所治安管理，嚴厲查禁“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。加強消防、交通安全管理工作，嚴防各類災(zāi)害事故發(fā)生。三是要深入推進社會治安重點地區(qū)綜合治理。以城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，處理好整治與發(fā)展、管理與服務(wù)的

關(guān)系，努力使其成為經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境改善、安全和諧的地方。四是要深化技防體系建設(shè)，著力構(gòu)建專群結(jié)合、點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化治安防控體系，提高對社會治安局勢的控制力。五是要進一步加強專職巡防隊建設(shè)，配齊配強人員，廣泛推行物業(yè)安全管理，積極探索新形勢下群防群治工作的新模式。六是要把保護人民生命安全放在第一位，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，毫不放松地抓好消防安全、交通安全、公共安全工作，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

4、集中化解信訪積案，進一步推動“事要解決”。信訪積案是制約信訪工作效能提升的一個“瓶頸”，也是今年中央聯(lián)席會議著重推動的三項重點工作之一。近幾年，我們通過持續(xù)開展集中處理信訪歷史遺留問題、重信重訪專項治理、信訪積案化解、領(lǐng)導干部包案處理信訪積案百日攻堅等活動，全區(qū)信訪存量大幅度減少，但是上訪老戶、信大戶依然是我們工作的難點。今年我們要按照中央和省、市的要求，繼續(xù)打好“化解信訪積案攻堅戰(zhàn)”，從3月份開始，集中開展上訪老戶、信大戶息訪息訴活動，力爭全區(qū)有條件解決的都能得到妥善化解，基本實現(xiàn)信訪積案清倉見底。一是落實解決特殊疑難信訪問題專項救助資金制度，建立信訪專項資金管理使用長效機制，發(fā)揮專項資金的最大效益，有效化解一批特殊疑難信訪問題。二是建立并逐步完善解決復雜疑難信訪問題會審會商和評議化解、信訪事項三級終結(jié)等制度，依靠群眾和社會力量推動疑難復雜信訪問題解決。三是進一步加大督查督辦工作力度，切實加大對信訪突出問題的督查督辦，確保案結(jié)事了、息訴罷訪，努力實現(xiàn)“群眾滿意”。四是強化首辦責任，真正把信訪問題解決在首辦環(huán)節(jié)，切實做到“五個防止”：防止來信演變成來訪，防止初訪演變成重復訪，防止個訪演變成集體訪，防止基層訪演變成越級訪，防止一般性信訪問題演變成信訪積案。

5、心系群眾，夯實平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作群眾基礎(chǔ)。政法機關(guān)既是執(zhí)法司法機關(guān)，也是群眾工作機關(guān)；政法干警既是執(zhí)法司法工作者，也是群眾工作者。各級政法機關(guān)要積極探索新形勢下做好群眾工作的新方法，不斷完善新形勢下專群結(jié)合、群防群治的新機制，把政法工作建立在堅實的群眾基礎(chǔ)之上。一是要增進對人民群眾的深厚感情，堅持“四家工作法”，堅持群眾滿意的根本標準，提高做群眾工作的實際能力，認真解決群眾的困難和問題。二是要認真總結(jié)“大接訪”、“大走訪”、“大下訪”等成功經(jīng)驗和做法，通過開門評警、回訪信訪當事人等形式，主動傾聽群眾呼聲，及時了解群眾疾苦，千方百計為群眾排憂解難。三是對群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問題，要扎實開展自查自糾、認真解決。對群眾反映的突出治安問題要認真整治，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。四是要健全關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的長效機制，繼續(xù)開展公開承諾為民辦實事、辦好事活動，不斷推出更多的惠民利民措施，努力讓人

民群眾得到更多實實在在的利益，更好地共享改革發(fā)展成果。

（三）強化教育，進一步抓好平安建設(shè)、政法及信訪隊伍建設(shè)

抓好平安建設(shè)、政法及信訪隊伍建設(shè)，既是平安建設(shè)、政法及信訪工作的永恒主題，也是做好平安建設(shè)、政法及信訪工作的根本保證。各級黨委和政法機關(guān)要切實把平安建設(shè)、政法及信訪隊伍建設(shè)放在心上、抓在手上，以開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動為契機，著力解決在理想信念、宗旨意識、規(guī)范執(zhí)法等方面存在的突出問題，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的平安建設(shè)、政法及信訪隊伍，推動隊伍建設(shè)上水平上臺階。

一要切實抓好教育實踐活動。開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動。是中央政法委作出的重大部署，是造就一支過硬的政法隊伍、推動中國特色社會主義政法事業(yè)發(fā)展進步的客觀要求，也是今年政法工作的重要內(nèi)容。各級政法機關(guān)要按照“人人參與進來、人人受到教育、人人得到提高”的要求，加強組織領(lǐng)導，認真部署推動，務(wù)求取得實效。要創(chuàng)新活動方式，通過重溫入黨誓詞、重讀紅色經(jīng)典、瞻仰革命舊址、走訪革命前輩和召開報告會、座談會、研討會等形式，集中開展革命傳統(tǒng)和理想信念教育。要緊密結(jié)合干警思想和政法工作實際，通過自查剖析、互查互評、群眾評議等方式，認真查找整改執(zhí)法辦案中存在的不公

正、不規(guī)范、不文明、不廉潔等突出問題，認真查找整改在黨性觀念、理想信念、精神面貌等方面存在的主要問題，認真查找整改在群眾觀念、執(zhí)法行為、工作作風等方面存在的主要問題。要注重整改提高，把主題教育實踐活動的成效體現(xiàn)在工作中、落實在行動上，使全區(qū)政法隊伍在思想認識上有大的提升、精神面貌上有大的提振、工作水平上有大的提高。同時，還要繼續(xù)組織開展好爭先創(chuàng)優(yōu)活動、為民辦實事活動，促進政法機關(guān)黨建工作。

二要切實做好教育培訓工作。政法各部門要把教育培訓作為政法隊伍建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，落實干警教育培訓制度，建立干警教育培訓常態(tài)化工作機制。要在增強培訓的針對性和實效性上下功夫，緊密結(jié)合干警的思想工作實際，貼近執(zhí)法實踐，加強對熱點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)干警的教育培訓，積極開展業(yè)務(wù)競賽、崗位練兵活動，著力提高政法干警運用法律政策、做好群眾工作、應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平。對于新進政法機關(guān)的干警，要通過在基層的工作實踐，增進對人民群眾的感情，學會面對面地做好群眾工作。

三要嚴格落實隊伍監(jiān)督管理。要站在對黨的事業(yè)認真負責、對人民群眾無限熱愛、對政法干警真情關(guān)懷的高度，切實把從嚴治警的各項紀律要求落實到位。以鐵的決心維護紀律的嚴肅性、權(quán)威性，以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處違紀違規(guī)違法問題，確保紀律得到有效執(zhí)行。要按照中央的要求，嚴格落實“四個一律”的規(guī)定：對接受當事人及其委托律師

吃請、娛樂、財物的，一律停止執(zhí)行職務(wù)；利用職權(quán)插手案件辦理影響公正執(zhí)法、濫用職權(quán)侵犯當事人合法權(quán)益的，一律調(diào)離執(zhí)法崗位；徇私枉法、貪贓枉法的，一律清除出政法隊伍；構(gòu)成犯罪的，一律依法追究刑事責任。要落實好從優(yōu)待警各項政策。要在政治上愛護政法干警，對政治表現(xiàn)好、成績突出、適合領(lǐng)導崗位工作的，優(yōu)先提拔重用。要工作上支持、生活上關(guān)心干警，努力幫助政法干警解決工作中和生活上遇到的實際問題和困難，保護好政法干警工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。繼續(xù)做好政法系統(tǒng)因公犧牲傷殘?zhí)乩Ц删戎ぷ鳎鞯匾贫ㄅ涮状胧黾酉鄳?yīng)投入。要按照王鐵書記在市委常委會上關(guān)于“多在政治上、經(jīng)濟上給待遇，支持和加強信訪干部隊伍建設(shè)，真正讓信訪干部干著順心，領(lǐng)導用著放心，同志看著舒心”的要求，關(guān)心關(guān)愛信訪干部，使他們能夠撲下身子，全身心地投入到信訪工作崗位，扎扎實實地為群眾做好排憂解難的工作。

同志們，2011年是“十二五”開局之年，平安建設(shè)、政法及信訪戰(zhàn)線維護社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)改革發(fā)展，任務(wù)艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，繼續(xù)發(fā)揚成績，堅定信心，扎實工作，銳意進取，全面推進平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作再上新臺階，努力開創(chuàng)平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作新局面，以優(yōu)異的成績?yōu)橹袊伯a(chǎn)黨90華誕獻禮！

第二篇：董書記心得

《董書記關(guān)于改進作風、優(yōu)化環(huán)境、狠抓工作落實講話》心得

譚志群

“十二五”時期是我市全面建成小康社會、讓上饒人民過上寬裕安康生活的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)“總量翻番、收入倍增、財政百億、內(nèi)陸崛起”的目標，必須深化大變革再干一場，加速大發(fā)展再創(chuàng)輝煌，又好又快地推進阜寧經(jīng)濟發(fā)展，再創(chuàng)一個黃金發(fā)展期。

市委董書記在全市?提升素質(zhì)、改進作風、優(yōu)化環(huán)境、推動發(fā)展?主題教育動員大會上，要求全市上下特別是各級干部和機關(guān)工作人員切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學發(fā)展的思想觀念，解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力提升市鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部模范履職、服務(wù)發(fā)展的素質(zhì)，全面錘煉親民為民、雷厲風行的工作作風，努力打造優(yōu)質(zhì)高效、風清氣正的發(fā)展環(huán)境，為深度推進大變革大發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”良好開局提供有力的政治保證、組織保證和環(huán)境保證。

一、提高認識，把思想高度統(tǒng)一到市委的部署上來

局領(lǐng)導高度重視這次主題教育，多次召開會議進行研究部署，徐局長特地為此對全系統(tǒng)干部職工提出了五點要求：一要高度重視，認真學習，深刻領(lǐng)會市主題教育精神實質(zhì)；二要將主題教育作為近期工作重點，科學合理安排好學習、教育活動；三要嚴格按照“四剖析、六排查”要求，做好剖析、排查工作，切實找準部門和個人存在的問題；四要狠抓整改落實，所有排查出的問題，必須堅決整改到位，確保活動結(jié)束時單位和個人都呈現(xiàn)出嶄新面貌；五要一著不讓，扎扎實實抓好當前工作，做到教育、工作兩不誤、兩促進，以優(yōu)異的工作實績展示主題教育的實際成效。局機關(guān)下發(fā)文件、進行專題部署，并成立了主題教育領(lǐng)導小組。我們要深入學習領(lǐng)會相關(guān)文件和領(lǐng)導同志重要講話精神，進一步提高對搞好主題教育重要性、必要性和緊迫性的認識，把思想高度統(tǒng)一到市委的部署要求上來。

二、加強學習，提高學習的自覺性

市委董書記的主題報告，分析存在的問題一針見血，擊中要害，董書記指出很多同志在本職崗位上業(yè)務(wù)不精，長時間干不出成績，這些問題不能說我們中心就沒有，根源在哪里？我認為是對平時的學習抓的不夠，作為一名黨員干部，如果只埋頭工作而忽視學習，即使有敬業(yè)精神和干好工作的良好愿望，工作也難以上臺階，不僅個人學識素質(zhì)提升受到影響，部門的工作也難以推進。一個不注重學習的同志，是沒有敏銳的眼光、開闊的視野、清晰的工作思路和創(chuàng)造性的工作成績的。只有不斷加強學習，使學習和工作相互促進、相得益彰，才能使工作更加富有活力和創(chuàng)造力。我們要把開展主題教育與促進當前工作相結(jié)合，做到兩不誤兩促進，以精神面貌振奮、工作作風務(wù)實、工作推進有力來檢驗活動的成效。作為全市直接服務(wù)群眾、服務(wù)的部門，我們更要加強學習，而且要形成制度。我們要突出抓好三個方面：一是學習要全面，即學習時間、學習人員、學習內(nèi)容要全，通過學習提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。二是排查要深刻，要深入內(nèi)心，觸及靈魂。三是整改要有力。排查出的問題，必須全部整改到位。

第三篇：講話(草稿)

各位嘉賓，企業(yè)家朋友

女士們、先生們：

大家好！我是陜西省咸陽市人民政府副市長唐利如，下面，我將咸陽的基本情況向各位作以簡要介紹：

秦地最勝，無如咸陽。咸陽地處陜西關(guān)中平原腹地，自古山水形勝，物華天寶、鐘靈毓秀。全市轄1市2區(qū)10縣，總?cè)丝?00萬人，總面積10196平方公里。概括起來，有以下幾個特點：

一、區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，是國家立體交通的新樞紐。咸陽位于祖國版圖的中心，是中國大地原點所在地，自古就是西部戰(zhàn)略重鎮(zhèn)。今天的咸陽，與省會西安兩地中心距離僅20余公里，共用立體交通和現(xiàn)代通訊設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，稱得上西北連接世界最便捷的城市。毗鄰亞洲在建最大的火車站，擁有西北地區(qū)最大的航空港和出口產(chǎn)品內(nèi)陸港，從這里出發(fā)，一小時之內(nèi)可達全國40多個重要城市。全國9條鐵路、6條高速公路縱橫貫穿，正在規(guī)劃建設(shè)的北京至昆明、烏魯木齊至上海兩條高速鐵路唯一的交匯處也在這里，咸陽將形成到其他重要城市的陸路“一日交通圈”。屆時從咸陽坐火車到北京4個小時、上海5個小時，必將為咸陽發(fā)展插上騰飛的翅膀。

二、歷史人文深遠宏闊，是中華文明天然的博物館。咸陽身處華夏歷史文化長河的發(fā)端，是秦漢文化的重要發(fā)祥地。秦始皇定都咸陽，使這里成為“中國第一帝都”，也讓咸陽成為每個中國人都熟知的地方。咸陽遍地秦磚漢瓦，境內(nèi)文物景點多達4951處，城北五陵塬上28位漢唐帝王陵寢連綿百里，舉世無雙，被譽為“中國的金字塔之都”。不來陜西領(lǐng)略不了中國歷史，不到咸陽就體驗不到秦漢雄風和中

1華原生態(tài)文化的浸潤和滋養(yǎng)。中國歷史上著名的商鞅變法始于咸陽，秦創(chuàng)設(shè)的統(tǒng)一度量衡，書同文、車同軌、郡縣制以及中央集權(quán)和全國大一統(tǒng)思想，影響深遠，秦開創(chuàng)蘊含的革新開放、創(chuàng)新進取、誠信有為的文化元素，是我們在實踐的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)民族偉大復興的不竭動力。

三、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實，是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的橋頭堡。咸陽孕育了中國的農(nóng)耕文明，農(nóng)業(yè)始祖后稷在此教民稼穡。是關(guān)中糧食生產(chǎn)的“白菜心”，每年給國家提供200萬噸以上約占全省五分之一的商品糧，尤其咸陽面粉品質(zhì)優(yōu)良，享譽三秦。咸陽是世界上唯一符合蘋果生產(chǎn)七項指標的最佳優(yōu)生區(qū)，全國20個蘋果強縣有5個在此，是全國最大的優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地，全國總量10%以上的優(yōu)質(zhì)蘋果來自咸陽，全球六分之一的濃縮果汁出自咸陽。同時也是陜西最大無公害精細蔬菜生產(chǎn)基地，銷售范圍輻射西北。咸陽地下水、煤炭、石灰石、地熱等其他自然資源也非常豐富，是西北重要的工業(yè)城市。今天的咸陽，更是西北最大的電子工業(yè)基地，陜西重要的能化工業(yè)、輕紡工業(yè)基地，形成了以能源化工、裝備制造、電子、醫(yī)藥、紡織、食品、建材、航空物流、太陽能光伏等九大產(chǎn)業(yè)為主體的、比較完整的工業(yè)體系。

四、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜人，是自然人文交相輝映的現(xiàn)代宜居城。咸陽自然景觀和人文景觀交相輝映，是西部重要的旅游目的地。境內(nèi)渭河、涇河、灃河交匯，400萬畝林地郁郁蔥蔥，自然條件宜人，神刀、神針、神脈、神袋、以及攻克腫瘤克星的神醫(yī)等“五神”全國聞名，西北唯一的國醫(yī)大師也在咸陽，食療、醫(yī)療、藥療、水療、足療、茶療等“六療”特色保健項目一枝獨秀，每年吸引國內(nèi)外1100多萬人次觀光旅游。近年來我們致力于打造美麗、浪漫、溫馨的城市家園，建設(shè)了一批秦漢主題鮮明的古典景觀，整座城市溢滿著濃郁的秦風古韻。蓄渭河水而成的“咸陽湖”景觀碧波蕩漾，水鳥裊裊，給咸陽增添了靈氣，引來了人氣。5年來，咸陽市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)保持在300天以上，今天的咸陽，已成為中國魅力城市、中華養(yǎng)生文化名城、中國十佳宜居城市，越來越讓每一個咸陽人感到自豪，也讓每一個外來者稱羨。

五、發(fā)展前景無限廣闊，是未來西安（咸陽）國際化大都市發(fā)展的大引擎。咸陽迎來千載難逢的歷史機遇，未來發(fā)展的光明前景令人憧憬。國務(wù)院《關(guān)中－天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出要把西安咸陽打造成建成區(qū)800平方公里、1000萬市區(qū)人口的現(xiàn)代國際化大都市。我們將加快西咸一體化進程，讓一個富有活力和魅力的世界知名城市早日出現(xiàn)。到2020年，咸陽中心城區(qū)面積將達到150平方公里，人口達到150萬人。屆時，10公里長灃河將變成清水長廊，渭河將成為西安咸陽兩市的城中河，昔日秦都城“渭水貫都，以象天漢；橫橋南渡，以法牽牛”的恢宏氣勢將重現(xiàn)咸陽。近年來許多客商都說投資咸陽，就是投資西安，投資咸陽，又優(yōu)于投資許多城市。我們堅信，一個人文薈萃、底蘊深厚的咸陽，一個更加開放、加速崛起的咸陽市，一個天藍水綠、更具魅力的咸陽，將以全新的姿態(tài)呈現(xiàn)在世人面前！

為更好貫徹落實《關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，省政府出臺了《西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》，根據(jù)該方案，西咸新區(qū)以渭河為中軸線，規(guī)劃控制范圍560平方公里，規(guī)劃建設(shè)用地220平方公里，占西安國際化大都市主城區(qū)規(guī)劃總面積的25.8%，占西安國際化大都市主城區(qū)規(guī)劃新增建設(shè)用地58.5%。今后，將重點建設(shè)灃渭新區(qū)、涇渭新區(qū)和渭河生態(tài)景觀帶三個區(qū)塊，總體上形成“兩區(qū)一帶”的開發(fā)建設(shè)格局。2月21日，灃渭新區(qū)、涇渭新區(qū)管委會掛牌成立，宣告西咸新區(qū)建設(shè)已正式啟動，標志著西咸一體化進入了大規(guī)模、實質(zhì)性推進階段。

各位嘉賓，在后國際金融危機時期，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的步伐正在不斷加快。咸陽科教資源豐富、勞動力價格低廉，在電子信息、能源化工、裝備制造、文化旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多領(lǐng)域，和長三角地區(qū)有著極強的互補性，合作空間十分廣闊。下面，我向大家介紹五個方面的合作重點：

一是電子信息產(chǎn)業(yè)。咸陽是西北最大的電子工業(yè)基地，也是西部唯一的國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園。我們新上的天宏多晶硅項目是中國第一條微電子級多晶硅生產(chǎn)線，國內(nèi)自主研發(fā)建設(shè)的第一條第5代液晶玻璃基板生產(chǎn)線已成功生產(chǎn)，正在或即將實施的光伏玻璃等電子信息類項目14個，總投資27億。我們將加快調(diào)整電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強新型顯示器件、軟件等核心產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)能力，預計到2013年電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可達到245億元。

二是能源化工產(chǎn)業(yè)。咸陽北部地區(qū)探明煤炭儲量達110億噸以上，是國家確定的大型煤炭開發(fā)基地、陜西關(guān)中能源接續(xù)地。目前正在實施的大唐彬長電廠、大唐渭河發(fā)電廠熱電聯(lián)產(chǎn)、海螺水泥等48個重點項目，總投資802.5億元。我們將以項目建設(shè)為依托，以煤化工產(chǎn)業(yè)為主攻方向，盡快構(gòu)筑以能源化工和新型材料一體化為主干的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，預計到2013年可實現(xiàn)總產(chǎn)值615億元。

三是裝備制造產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有陜柴重工、石油鋼管鋼繩廠、四達制造公司、陜西同心管業(yè)等規(guī)模企業(yè)95戶，主要產(chǎn)品有船舶發(fā)動機、石油鋼管、碳剎盤、紡織機械、汽車零部件等。高壓開關(guān)核心組件生產(chǎn)、風力發(fā)電總裝生產(chǎn)廠和自卸車生產(chǎn)基地等一批裝備制造產(chǎn)業(yè)項目正在加快推進。為進一步加快裝備業(yè)發(fā)展，我們在支持陜柴重工、秦嶺電氣、華興航空等優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大的同時，積極發(fā)揮國家大型軍工企業(yè)相對集中的優(yōu)勢，重點發(fā)展航空航天設(shè)備制造及零部件、船

舶設(shè)備、汽車零部件、機械設(shè)備、及輸變電設(shè)備制造業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地。

四是旅游文化產(chǎn)業(yè)。咸陽境內(nèi)文物景點多達4951處，五陵塬上27座漢唐帝王陵寢連綿百里，舉世無雙；地熱資源分布面積達3000平方公里，是首個“中國地熱城”和中國養(yǎng)生文化名城，每年吸引國內(nèi)外1100多萬人前來觀光旅游、休閑養(yǎng)生。我們相信，加強咸陽和上海的旅游文化交流與合作，必將大有可為。

五是城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)領(lǐng)域。圍繞擴張城市規(guī)模，建設(shè)西安（咸陽）國際化大都市，咸陽的城市建設(shè)正處于改革開放30年來的高峰期。各位客商可以采取多種形式，參與到我們的城市路橋、供水、供氣、供熱、公交和垃圾處理、污水處理以及渭河、灃河生態(tài)環(huán)境治理等項目建設(shè)中來。同時，以舊城改造和城市新區(qū)建設(shè)為重點的城市房地產(chǎn)開發(fā)項目也正在成為各路客商的又一投資熱點。

各位嘉賓、朋友們，開放的咸陽，活力四射；發(fā)展的咸陽，商機無限。我們具有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的豐富資源、良好的發(fā)展平臺和優(yōu)越的政策環(huán)境，是長三角企業(yè)開拓國內(nèi)市場尤其是西部市場的橋頭堡。在這里，我們誠摯期待各位企業(yè)界的朋友們來咸陽考察、觀光旅游、投資興業(yè)，與我們攜手共創(chuàng)美好未來！

謝謝大家！

第四篇：董書記點評及講話稿

董書記基層黨建工作述職點評

總體上看，各村、居、企黨總支、支部近年來高度重視黨建工作，工作力度不斷加大，既注重強化基礎(chǔ)，又勇于創(chuàng)新，基層黨建充滿了活力，黨建工作整體水平有了很大提高。總結(jié)工作客觀實際，查找問題準確實在，工作目標明確具體。

一、工作扎實、措施得力。

各村黨支部書記都能夠以較高的政治責任感，履行抓基層黨建具體責任人的職責，認真落實上級的各種決定、決議，完成各項工作。其中涌現(xiàn)出一批黨建工作非常先進的黨總支、黨支部，其工作方法和經(jīng)驗值得大家借鑒。尤其是大薄荷寨村、北戴河村、集發(fā)公司都組織了本村本單位的黨員到外地學習、參觀，既讓黨員了解革命歷史、開闊了眼界，又能使他們有了直觀的受教育機會，收效顯著；古城村黨支部實行各項制度上墻制，并且將制度很好地落實到人頭和行動中，使每個人分工明確，各負其責，責任到位，在每月3號的全體黨員和村民代表的例會上，學習黨章和有關(guān)文件和材料，并在大事項上做到公平、公正、公開表決和通過。

二、各支部書記能夠認真學習政治理論和黨的知識。以喬莊村、撥道洼村和蔡各莊村為例，村書記帶領(lǐng)兩委班子成員每季度組織全村黨員上黨課，在黨課上與廣大黨員一起認真學習了黨的十七大會議精神。喬莊村結(jié)合本村實際情況，廣泛開展“我是共產(chǎn)黨員”活動，充分地發(fā)揮了黨員

1的先鋒模范帶頭作用。這些措施使村書記自身素質(zhì)和工作能力不斷提高，全面推動了基層黨建工作的穩(wěn)步開展。

三、“三雙”、“五雙”活動切實落到了實處。

太平莊村、小薄荷寨村、謝李莊村以及楊各莊村黨支部廣泛開展的“三雙”教育實踐活動，使黨員帶頭學憲法、學黨章、守法律、守黨規(guī)，起到了良好的模范帶頭作用。而集發(fā)公司、太瑞建材、閥門廠以及田野汽車公司這四個企業(yè)的黨支部，在搞好生產(chǎn)的同時，更是通過學習，增強了全體黨員和職工的黨性意識和法律意識，為本企業(yè)基層黨建工作的更好開展打下了堅實的理論基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)各（總）支部也通過“三雙”、“五雙”的學習使自身面貌有了一定提高改善。

四、組織本村考察對象積極參加公開選拔入黨積極分子考試。

2007年，大薄荷寨村、崔各莊村、楊各莊村和車站村在通過資格審查、統(tǒng)一筆試、考察測評等程序的入黨積極分子后備人選的人數(shù)方面名列前茅，各村在公示期內(nèi)都能積極工作，使發(fā)展黨員工作更加透明化、規(guī)范化，受到了群眾的一致好評。

五、新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)取得了一定成績。

太平莊村、東坨頭村和西坨頭等村在黨組織的帶領(lǐng)下分別進行了修路、改水等工作，提高了村民生活水平。朱莊村能夠積極組織村民參加鎮(zhèn)政府、戴河黨總支組織的各種農(nóng)業(yè)

技術(shù)培訓班，組織部分人員到外地參觀學習好的種植管理經(jīng)驗，提高科技知識，鞏固了本村種植經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整成果。尤其是蘇莊村，依靠“集發(fā)綠色蔬菜”種植和銷售這一品牌，有效地達到了提高村民產(chǎn)業(yè)增收的目的，同時結(jié)合本村具體情況，為更好地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣溫室返季油桃的栽培，增加了農(nóng)民的收入。

六、舉辦豐富多彩的文化活動。

北戴河村始終堅持開展各類文體活動。節(jié)假日辦晚會、新年組織村民大游園、參加趣味運動會、舉辦“迎奧運——冬季家庭長跑比賽”等項目。村民中心的圖書室、微機室和文體活動室，全部免費開放，發(fā)揮各自所用，真正方便了村民學習、健身和娛樂，極大地豐富了村民的業(yè)余文化生活，同時也進一步提高了本村的知名度。車站社區(qū)排演的舞蹈、小品、快板、合唱等節(jié)目深受百姓喜愛，在老年登山比賽、親子寶寶賽、乒乓球比賽中也都取得了喜人的成績。

雖然各支部黨建工作水平不斷提高，取得了一定的成績，但是客觀分析，還存在著一些問題，主要有以下幾個方面：

一是在發(fā)展黨員上。甘各莊村2004至2008四年沒有發(fā)展黨員，個別黨支部對提出入黨申請的積極分子標準掌握還不夠嚴格。二是在黨員教育學習上。“三會一課”制度落實得不夠好，有的支部學習制度還不健全，有的支部有制度，但不能按照制度定期組織黨員學習。三是各種基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備不能得到充分利用。有的辦公室無人坐班，黨員活動室沒有活動，電教設(shè)施在黨員教育學習時閑臵，圖書室不能對廣大黨員、群眾開放，得不到利用。四是黨建工作方式方法單

一。有些支部組織的活動內(nèi)容單調(diào)，缺乏創(chuàng)新和有效的載體。五是部分村兩委成員自身的致富能力和帶領(lǐng)村民致富能力不高。使得本村集體經(jīng)濟的發(fā)展和村民人均收入增長比較緩慢。六是在個別村還存在班子成員之間不團結(jié)的問題。班子不團結(jié)直接影響了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，小薄荷寨村雖然做了很多工作，但在個別班子成員的團結(jié)上還存在一定問題。七是大部分村的集體經(jīng)濟實力還很薄弱，為民辦事的能力不高。八是非公有制企業(yè)黨組織的覆蓋面還不夠全。尤其是企業(yè)黨支部活動開展得不夠多，內(nèi)容比較單一。這些問題大家一定要高度重視，采取有力措施，加以解決。

各支部提出了下一步工作計劃，我對此完全同意，希望在今后的工作中認真抓好落實。一是不斷增加新鮮血液，把年輕有為、能力突出的優(yōu)秀人才吸收到黨組織中來，不斷提高黨員的文化程度，改善黨員的年齡結(jié)構(gòu)；二是加強“兩室”的管理、豐富“兩室”功能，狠抓黨員教育培訓，不斷提高黨員隊伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力，確實發(fā)揮黨員的作用；三是進一步探索、總結(jié)聯(lián)村黨總支的經(jīng)驗和做法，繼續(xù)創(chuàng)新、推廣基層組織設(shè)

臵模式，加強村級組織建設(shè)；四是繼續(xù)深化“三雙”“五雙”活動，提高黨員素質(zhì)，增強黨組織戰(zhàn)斗力；五是把黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系在一起，謀劃適應(yīng)自身發(fā)展的項目，推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面進步；六是認真總結(jié)經(jīng)驗，查找自身存在的不足，不斷創(chuàng)新基層黨建工作新思路、新方法，把基層黨建工作提高一個新臺階。七是團結(jié)、團結(jié)、再團結(jié)。團結(jié)出戰(zhàn)斗力、凝聚力，更出生產(chǎn)力。希望各村班子進一步加強團結(jié)，建出硬班子，帶出好隊伍。

第五篇：王書記三季度經(jīng)濟分析會講話(會后整理草稿)

在全區(qū)經(jīng)濟運行分析會上的講話要點

（2007年10月8日）

王 克 軍

今天這個會議，主要是分析今年前三個季度的經(jīng)濟運行情況，對第四季度的工作作進一步安排。前些日子，在計劃生育會上，我講過二句話，“情況在心中，走勢在手中”。所謂走勢，就是形勢發(fā)展的趨勢，是向好的方向發(fā)展，還是向壞方面發(fā)展，是能夠全面或超額完成任務(wù)，還是留有缺口，要分析清楚。要想把這種走勢控制在我們掌控之中，首先把情況掌握明確。剛才，六個部門和單位的負責同志作了發(fā)言，分析得很好；吳主任作了很好的講話，對整個形勢的分析深刻、準確、到位，對我們當前存在的困難和問題，分析的非常清楚，對今后一個季度以及明年工作的銜接，非常有針對性，請大家會后認真學習，抓好傳達貫徹落實。下面，我強調(diào)三個問題。

一、關(guān)于今年以來的工作和當前形勢

關(guān)于經(jīng)濟工作，剛才吳主任講了三句話，“形勢很好，壓力不小，要有信心”。我想整個工作來講，關(guān)于今年以來的工作和當前形勢，我考慮可以用這么幾句話來概括：思路很好，措施對路，力度很大，發(fā)展健康，但存在的問題也不容忽視。

2也是我們下一步學習貫徹黨的十七大精神、推進又好又快發(fā)展的重要政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

說存在的問題不容忽視，主要是從經(jīng)濟運行方面說的。我們一個地區(qū)的經(jīng)濟運行分析是跟全國綜合分析是不一樣，分析一個地區(qū)的經(jīng)濟運行情況，主要看四個方面。一是速度，主要包括規(guī)模以上工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值和GDP三個指標；二是效益，主要包括企業(yè)的利潤、利稅和政府的財政收入三個指標；三是后勁，主要包括固定資產(chǎn)投資和實際到位外資兩個指標，固定資產(chǎn)中主要是生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資；四是質(zhì)量，主要包括科技進步、節(jié)能減排、國際化水平等方面的六個指標。科技進步主要是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重，那么我們高新技術(shù)剛剛起步，也可以看在新增固定資產(chǎn)投資中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部分所占的比重；節(jié)能減排主要是對綜合能耗和環(huán)境污染的控制情況；國際化水平主要是進、出口占原材料和產(chǎn)品兩個市場的比重。這四個方面、十四個指標，我們總體上前三個季度處于全市各區(qū)縣的中下游。出現(xiàn)這種局面，有客觀因素的影響，但也有主觀努力不到位的問題。說客觀因素的影響，剛才吳主任在分析當中講了，整宏觀經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)走緊，經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車，投資、消費、出口。現(xiàn)在前三季度GDP增長11.5%，專家評價快而不熱，還沒有形成泡沫經(jīng)濟，中央政府采取一系列的措施，但GDP的增幅逐步攀升，在這種環(huán)境下地方受到的影響比較大，包括我們的固定資產(chǎn)投資步伐減緩，我感覺這是一個方面的重要因素，當然也還有其它方面的因素，比如講電廠投資的統(tǒng)計問題，另外，包括我們的GDP、二三產(chǎn)業(yè)的增加值也有統(tǒng)計方面的因素，年底還能上一上。但是我們不能只看客觀因素，還要分析主觀問題有那些不到位，現(xiàn)在看看我們新落地、新開工、新投產(chǎn)的項目是多少，除了大環(huán)境制約以外，很大程度上是由于我們主觀不努力有關(guān)系，正如剛才吳主任講的，我們有些部門有慣同志，在困難和問題面前一籌莫展，沒有應(yīng)對困難和問題的能力，這一點還應(yīng)該看到。我們分析經(jīng)濟形勢，既要看到成績，堅定信心；又要看到困難和問題，切實增強緊迫感和壓力感。希望大家保持清醒頭腦，進一步強化措施，把今年后三個月的工作抓得緊而又緊，把落下的指標補上來，確保完成年初確定的各項任務(wù)目標。

二、關(guān)于第四季度經(jīng)濟領(lǐng)域的重點工作

我們的所有工作，最終都應(yīng)該體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上，體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)之上的社會進步上，以及人民群眾從中得到的實惠上。當前檢驗我們工作最主要的標準就是看經(jīng)濟發(fā)展如何，所以我們必須始終把經(jīng)濟工作置于整體工作的中心地位來抓。

（一）要下大力抓好經(jīng)濟增長。抓經(jīng)濟運行不僅是調(diào)度情況，更重要的是圍繞企業(yè)生產(chǎn)搞好服務(wù)，保證企業(yè)正常經(jīng)營、開足馬力生產(chǎn)，抓好三個環(huán)節(jié)。一是抓好水電供應(yīng)，為企業(yè)生產(chǎn)提供保障。二是幫助企業(yè)搜集市場、科技、政策等方面的信息，指導企業(yè)健康發(fā)展。三是及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，保證企業(yè)有一個好的發(fā)展環(huán)境。抓好這三個環(huán)節(jié)，我們的企業(yè)發(fā)

6居民生活水平。要切實安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，保證他們安全溫暖過冬。

三、關(guān)于當前工作

當前面臨黨的十七大召開，這是全黨和全國各族人民政治生活中的頭等大事。做好當前工作，為十七大營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們最大的政治任務(wù)。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，要站在講政治、顧大局的高度，以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風，切實做好當前各項工作。強調(diào)這么三個方面的事情：

（一）要一絲不茍地抓好穩(wěn)定工作。要采取一切可以采取的措施，確保全區(qū)政治安定、社會穩(wěn)定，這里講三個“嚴”：一是嚴加防范，保證不發(fā)生大的社會治安案件和刑事案件，這項工作請公安分局再進一步研究，切實加強保障措施，這一點千萬不能出問題；二是嚴密控制，保證不發(fā)生去省進京上訪的事件，這項工作請李書記、梁書記和伊峰同志共同研究，一定把我們的重點上訪人物控制好，采用人盯人的戰(zhàn)術(shù)，看死盯牢；三是嚴格管理，保證不發(fā)生安全事故。剛才吳主任也講了，我們今年的安全形勢不容樂觀，發(fā)生了兩起死人的事故，請安監(jiān)局加強監(jiān)管力度。這是第一個問題，就是確保穩(wěn)定。

（二）要加大抓落實的力度。應(yīng)該講，今年以來，新一屆黨工委、管委會決策的事情比較多，各街道、園區(qū)、部門根據(jù)各自實際，研究確定了一系列的任務(wù)目標。從目前情況看，總的推進落實不錯，但有些方面落實的力度還不夠大。請大家認真對照文件和會議紀，逐一進行梳理，看落實得怎么樣，還有哪些缺口，進一步明確責任，落實到人，限期落實到位。經(jīng)濟方面，剛才吳主任講話提到了，有關(guān)部門要對照年初確定的任務(wù)，看還有多少缺口，缺一項補一項，抓好落實，決不能打折扣。城建方面，要做好今年工程的收尾工作，11月中下旬搞一次集中竣工儀式，同時及早籌劃明年的城建盤子，這個方面的工作請馬主任、建設(shè)局抓進度、抓質(zhì)量、抓安全，還得要懂得降低成本，有些完工的項目到?jīng)Q算階段了，要精打細算。社會事業(yè)方面，年初確定的為民辦實事十項工程，要一項一項地檢查，沒有達到預期進度的要抓緊補上來。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)等其他方面，各有關(guān)部門要對照自己的職責和黨工委、管委會的部署，一一認真抓好落實。黨政辦公室要跟上督查。

明年的城建計劃是四個重點，是搭建框架、道路建設(shè)，第二是完善配套，第三是三大生態(tài)工程，第四是精細化管理，再追加上一個就是建成區(qū)的改造升級。還有兩個專項任務(wù)也在這里提出來，一個就是法、檢兩院的辦公樓。法院的辦公樓盡快舉行開工儀式，爭取年前開工；檢察院的辦公樓年前確定下來，一過春節(jié)就動工。這是一個專項工程。第二個工程就是我們的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。前一段吳主任也領(lǐng)著開了個會，也請高新園、建設(shè)局給與配合，抓緊啟動。社會事業(yè)方面，為民辦實事的十件工程要一項一項的檢查，沒有達到預期進度的要抓緊時間補上來。我在這里重點強調(diào)一下剛才說的小學的建設(shè)。學校的建設(shè)規(guī)劃設(shè)計