第一篇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性調(diào)研報告

糧食安全始終是人類社會高度關(guān)注的話題，確保糧食安全基礎(chǔ)是糧食產(chǎn)量，而穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的手段除政策、機(jī)制和氣候等因素外，主要是持續(xù)保護(hù)糧農(nóng)種糧積極性。農(nóng)民種糧積極性對糧食生產(chǎn)有何影響？影響農(nóng)民種糧積極性的因素是那些？如何建立持續(xù)保護(hù)糧農(nóng)種糧積極性的長效機(jī)制？本文試圖對上述問題進(jìn)行探討。

一、數(shù)據(jù)顯示：農(nóng)民種糧積極性與糧食生產(chǎn)周期密切相關(guān)

總產(chǎn)量、播種面積、單產(chǎn)是反映糧食生產(chǎn)的三個重要指標(biāo)，通過對近30年來的歷史數(shù)據(jù)分析，農(nóng)民種糧積極性與糧食生產(chǎn)周期密切相關(guān)。

1、農(nóng)民種糧積極性變化引發(fā)糧食總產(chǎn)量波動

改革開放以來，我國糧食總產(chǎn)量總體上保持了持續(xù)增長的態(tài)勢，但其中出現(xiàn)了幾次較大波動。從糧食總產(chǎn)量波動圖中可以看出，1978年以來糧食生產(chǎn)經(jīng)歷了五個階段，而這五個階段波動的直接原因都與農(nóng)民種糧積極性有關(guān)。

1978～1984年：農(nóng)民種糧熱情迸發(fā)，糧食總量快速增長

從1978年開始，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國逐步推開，糧食收購價格也得到大幅度提高，1979年糧食收購價格提高幅度高達(dá)％，極大地激發(fā)了農(nóng)民的種糧積極性，使得1980年以后的幾年中國人均糧食占有量持續(xù)增加，并在1984年創(chuàng)下建國以來第一個新高，糧食總產(chǎn)量從30477萬噸快速增長到40731萬噸。

1985～1988年：農(nóng)民種糧積極性受挫，糧食生產(chǎn)低迷

1984年農(nóng)業(yè)大豐收之后，由于產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)和糧食問題可以過關(guān)的思想，放松了警惕。從1985年起，一方面，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資削減，糧食收購價格下調(diào)；另一方面，農(nóng)用生產(chǎn)資料價格卻大幅度上漲。雙重影響使農(nóng)民種糧純收入迅速降低，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，導(dǎo)致1985年糧食總產(chǎn)量比1984年減少2820萬噸，減產(chǎn)％，是建國以來僅低于1959年糧食減產(chǎn)數(shù)量的年份。此后幾年內(nèi)糧食生產(chǎn)一直處于低位，到1989年總產(chǎn)量才回升到1984年水平，達(dá)到40755萬噸。

1989～1999年：農(nóng)民種糧積極性相對穩(wěn)定，糧食總量恢復(fù)增產(chǎn)態(tài)勢

這個階段農(nóng)民種糧積極性雖然出現(xiàn)一定波動，但相對比較穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量也基本保持持續(xù)上升態(tài)勢。其中1990年和1996年農(nóng)民種糧積極性最高，糧食產(chǎn)量提高幅度也最大。

1989至1990年期間，國家實(shí)施了新一輪的惠農(nóng)政策，大幅度增加農(nóng)業(yè)投入。國家財政用于農(nóng)業(yè)的投入逐年增加，1991年達(dá)到347．5億元，比1988年凈

增加億元，增幅高達(dá)％。再次大幅提高糧食收購價格，1989糧食收購價格上升了％。農(nóng)民種糧的積極性得到提高，促使1990年糧食實(shí)現(xiàn)歷史性豐收，達(dá)到44624萬噸。

1991至1995年期間，雖然國家財政用于農(nóng)業(yè)支出的比重有所下降，但投資總額并沒有受到太大影響，農(nóng)民種糧積極性相對比較穩(wěn)定，全國糧食總產(chǎn)量均在45000萬噸左右。

1996年至1999年糧食生產(chǎn)持續(xù)保持高位運(yùn)行。期間，1994年和1996年國家兩次提高糧食收購價格，并按保護(hù)價敞開收購農(nóng)民手中的余糧，再一次激發(fā)了農(nóng)民的種糧積極性，1996年全國糧食總產(chǎn)量又創(chuàng)歷史新高，到達(dá)50454萬噸。此后連續(xù)四年農(nóng)民種糧積極性均保持較高水平。1998年我國遭遇了百年一遇的洪災(zāi)，但糧食總產(chǎn)量仍超過1996年水平。

～：農(nóng)民種糧積極性嚴(yán)重受挫，帶來嚴(yán)峻的糧食生產(chǎn)形勢

糧食連年豐收，國家按保護(hù)價敞開

收購余糧并貯存糧食的財政支出越來越大，給國家財政造成一定壓力。年初，國家進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并且調(diào)整糧食保護(hù)價收購范圍，實(shí)質(zhì)上減少了對糧食生產(chǎn)的支持。糧食價格大跌，農(nóng)民種糧收入直逼種糧成本，個別地方農(nóng)民甚至虧損，農(nóng)民幾乎完全喪失種糧積極性。糧食總產(chǎn)量出現(xiàn)連續(xù)五年下降，僅43070萬噸，比1998年減少%。，我國糧食缺口達(dá)500億公斤，人均糧食產(chǎn)量僅333公斤，低于中國社會溫飽時期人均糧食占有量370—385公斤的糧食安全區(qū)間，糧食生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。

以來：農(nóng)民種糧熱情再次得到激發(fā)，糧食總產(chǎn)量出現(xiàn)五年連增

為了扭轉(zhuǎn)糧食總產(chǎn)量連續(xù)幾年持續(xù)下滑的趨勢，開始，國家再次加大了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入。自起連續(xù)六年中央1號文件均提出要大力支持糧食生產(chǎn)。在黨中央、國務(wù)院一系列惠農(nóng)政策不斷積累和落實(shí)，糧食最低收購價、和市場價持續(xù)上漲和農(nóng)村土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)政

策的雙重推動下，再次極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民種糧的熱情，糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年增產(chǎn)。全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到歷史最高水平，為52850萬噸，比增加了9780萬噸，增長%。

2、短期內(nèi)種糧積極性直接影響糧食播種面積

從長期來看，1978年以來的30年間，我國正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展時期，由于耕地與非農(nóng)業(yè)用地的經(jīng)濟(jì)效益存在較大差距，導(dǎo)致部分耕地向非農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)移。耕地面積的下降，致使糧食作物播種面積總體呈下降趨勢，從1978年的120587千公頃下降至的106793千公頃，減少了13794千公頃，降幅為%。

但從短期來看，如不考慮城市化和工業(yè)化進(jìn)程中耕地面積下降的影響，種糧積極性的變化最直接的反映糧食播種面積的變化。從前述分析可以看出，最近的一次農(nóng)民種糧積極性的周期性波動是從1999年開始的。以這一次周期性波

動為基礎(chǔ)來分析糧食播種面積的變化。～期間農(nóng)民種糧積極性被嚴(yán)重傷害，部分農(nóng)民改變種植結(jié)構(gòu)，或者索性撂荒，致使糧食播種面積大幅下降，全國糧食種植面積僅99410千公頃，為歷史最低水平，比1998年的113161千公頃減少13751公頃，累計減幅為%。至今種糧積極性再次得到了極大地激發(fā)，糧食播種面積開始緩慢回升。到糧食播種面積為106793公頃，比增加7383公頃，增幅為%。

據(jù)國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊對全省37個縣2500戶農(nóng)戶農(nóng)作物種植意向抽樣調(diào)查顯示，農(nóng)民種糧積極性大幅提高，糧食意向播種面積比增長%。這是自1983年開展種植意向調(diào)查以來，僅低于的增幅。水稻種植意向結(jié)構(gòu)趨于合理，一改近三年“單增雙減”的情況，出現(xiàn)了“單雙均增”的局面，計劃種植早、晚稻分別比上年增長%、%，中稻面積在連續(xù)三年高增長的情況下，增速有所趨緩，仍比上年增長2%。

3、種糧積極性對糧食單位面積產(chǎn)量也有較大影響

從長期來看，糧食單產(chǎn)的提高主要依靠農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化提高。改革開放以來，我國糧食作物單產(chǎn)水平顯著上升，達(dá)4951公斤/公頃，為歷史最高位，是1978年2527公斤/公頃的倍。從較短的一段時期來看，氣候條件和農(nóng)民種糧積極性則是糧食單產(chǎn)提高最主要的因素。

種糧積極性提高，將促使農(nóng)民增加種糧投入，包括資金技術(shù)投入和勞動投入，這都有利于農(nóng)業(yè)科技的推廣和農(nóng)民精耕細(xì)作。從1978-的糧食單產(chǎn)變動情況可以看出，當(dāng)農(nóng)民種糧積極性被激發(fā)時，糧食單產(chǎn)增幅較大。如1978～1984年、1989～1999年和至今均為單產(chǎn)快速增加的階段。當(dāng)農(nóng)民種糧積極性受挫時，糧食單產(chǎn)增長幅度較小或停滯。如1985～1988年單產(chǎn)增幅較小，而～出現(xiàn)了減產(chǎn)。

二、實(shí)踐證明：影響農(nóng)民種糧積極性主要因素有五個方面

近30年的實(shí)踐證明，影響農(nóng)民種糧積極性主要因素有五個方面：

1、經(jīng)營機(jī)制

只有良好的經(jīng)營機(jī)制，才能長期有效的激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。如改革開放初期家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的逐步推開，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，刺激了農(nóng)民種糧積極性，糧食總產(chǎn)量也迅猛增長，1984年與1978年相比增幅高達(dá)%。但當(dāng)一種機(jī)制的功能發(fā)揮到一定程度后，如沒新的舉措，農(nóng)民種糧積極性將受到一定影響，1985～1988年就是典型的表現(xiàn)。而近年來在部分地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)，又促進(jìn)了糧食的規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，提高了農(nóng)民種糧收入，調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性。

2、市場價格

糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場價格，決定農(nóng)民種糧效益，影響種糧積極性。農(nóng)民作為理性經(jīng)濟(jì)人，他們所追求的是自身的糧食安全和收益最大化，當(dāng)溫飽問題解決后，影響農(nóng)民種糧積極性的一個內(nèi)在因素就是種糧的收益。種糧收益

是由出售糧食收益和種糧補(bǔ)貼組成。在不考慮政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，種糧收入=糧食價格糧食產(chǎn)量-生產(chǎn)成本。糧食產(chǎn)量基本上隨糧食價格變化，而生產(chǎn)成本主要是農(nóng)資價格決定。因此影響糧食銷售的效益主要是糧食價格和農(nóng)資價格，糧食價格提高能夠帶來農(nóng)民種糧積極性的提高；而農(nóng)資價格越高農(nóng)民種糧積極性越低。

由于糧食生產(chǎn)的特殊性，糧食和農(nóng)資的市場價格的形成不僅受市場需求和供給影響，還要受國家宏觀調(diào)控的影響。為保證糧食和農(nóng)資價格的穩(wěn)定，國家從以來連續(xù)幾次提高糧食收購價和出臺了穩(wěn)定農(nóng)資價格的措施，提升了農(nóng)民種糧積極性，增加了農(nóng)民純收入。

以湖南為例，至四年期間，受糧食價格低迷等因素影響，湖南糧食產(chǎn)量為2768萬噸，到降到2443萬噸，下降了%，在此期間，農(nóng)民收入增幅放緩。這幾年農(nóng)民人均純收入分別為2197，2299，2397，2533元，累計增加386元，累計

增幅僅%，平均每年增加才元。相比到四年期間，糧食價格處于高位，種糧收益提高，農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性提高，收入增幅也加大。糧食產(chǎn)量從的2443萬噸，回升到的2692萬噸。這四年中農(nóng)民人均純收入分別為2838、3118、3390和3904元，累計增加1371元，累計增幅%，平均每年增加343元。糧食價格持續(xù)走高，湖南糧食產(chǎn)量更是達(dá)到了歷史最高點(diǎn)，農(nóng)民人均純收入為元，比上年增加元，增長%，全省農(nóng)民人均純收入增加的絕對值是改革開放30年中最多的一年。

由于今年年初農(nóng)資價格的下調(diào)和最低收購價的再次提高，近期國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊開展的糧食生產(chǎn)積極性調(diào)查顯示，湖南有%的農(nóng)民認(rèn)為今年種糧效益比上年還將有所提高。

3、政策導(dǎo)向

從全國糧食總產(chǎn)量的波動分析中可以看出：每次農(nóng)民生產(chǎn)積極性的波動和糧食總產(chǎn)量的變動，都是由國家對糧食生產(chǎn)政策的調(diào)整開始的。1985國家減

少農(nóng)業(yè)投入使當(dāng)年糧食減產(chǎn)； 至期間，國家財政農(nóng)業(yè)支出壓力增大，開始進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對糧食生產(chǎn)支持力度減少，引起了這期間糧食連續(xù)減產(chǎn)。新一輪的糧食增產(chǎn)也是由國家政策引導(dǎo)開始的，開始，國家財政對糧食生產(chǎn)的投入不斷加大，種糧補(bǔ)貼不斷提高，激發(fā)了廣大農(nóng)民種糧的熱情，糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年增產(chǎn)。

當(dāng)前國家繼續(xù)加大了對糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼力度，湖南農(nóng)資直補(bǔ)為每畝元，比上年每畝增加了元；糧食直補(bǔ)為每畝元，水稻良種補(bǔ)貼早稻和晚稻分別每畝補(bǔ)貼10元和15元，中稻每畝補(bǔ)貼15元，均維持上年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。若農(nóng)戶種雙季稻，三項補(bǔ)貼最高能夠達(dá)到元/畝，比上年提高%。據(jù)國家統(tǒng)計局湖1 2 下一頁

第二篇：近期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)研報告

近期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)研報告

按照縣黨委學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展的安排和要求，自3月春耕生產(chǎn)以來，組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、農(nóng)機(jī)等部門赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊采取座談、交流等方式，對我縣農(nóng)業(yè)各項工作進(jìn)行了全面、深入地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些問題，也找到了一些有針對性的解決措施。

一、近期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

今春，我縣及早召集農(nóng)口各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場安排春耕生產(chǎn)有關(guān)事宜，做好了各項備耕工作。一是加強(qiáng)了農(nóng)資市場管理，抓好物資備耕。積極宣傳農(nóng)作物種植布局、品種布局，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選購農(nóng)資，消除農(nóng)民購買農(nóng)資的盲目性、隨意性。從扶優(yōu)打假、依法整頓、以信治假三個方面入手，把好農(nóng)資的市場準(zhǔn)入、市場流通、農(nóng)民購買使用三大關(guān)口。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門還深入開展了“紅盾護(hù)農(nóng)”等系列農(nóng)資打假專項活動，各執(zhí)法部門切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，深入開展種子、化肥、地膜、農(nóng)藥四大類農(nóng)資商品專項整治活動，使生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)作物品種質(zhì)量檢驗(yàn)覆蓋率達(dá)到100％。通過宣傳和執(zhí)法檢查，有效維護(hù)了全縣農(nóng)資市場安全，今春我縣農(nóng)資市場準(zhǔn)備充足，為春耕生產(chǎn)提供了有力的保障。二是加強(qiáng)了春灌用水管理，抓好水利備耕。我縣按照“早引水、早春灌、早播種”的工作思路，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度，制訂了灌溉用水計劃，科學(xué)分配水量，保證了全縣春灌計劃的完成。三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具檢修、引進(jìn)工作，抓好農(nóng)機(jī)備耕。我縣牢固樹立“春耕生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)先行”的意識，及早抽派技術(shù)人員深入到村隊、農(nóng)機(jī)戶家中督促檢查，上門提供技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)機(jī)戶解決實(shí)際困難。同時組織有關(guān)人員，對農(nóng)機(jī)配件供應(yīng)和維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，保證農(nóng)機(jī)配件質(zhì)量和冬修進(jìn)度。由于拖拉機(jī)檢審驗(yàn)和農(nóng)機(jī)檢修工作的順利完成，確保了農(nóng)機(jī)具以完好的狀態(tài)投入到春耕生產(chǎn)中。四是認(rèn)真開展了防災(zāi)減災(zāi)工作，抓好防災(zāi)備耕。按照防大汛、抗大旱的要求，堅持預(yù)防為主，及早動手安排部署防汛抗旱工作。認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱各項責(zé)任制，完善各項應(yīng)急預(yù)案。同時，加大監(jiān)控力度，重點(diǎn)加強(qiáng)下天吉水庫、沿河地區(qū)水利設(shè)施檢查和雨情、水情測報，抓緊水毀工程修復(fù)、病險工程除險加固等工作，嚴(yán)格落實(shí)24小時值班值勤制度。切實(shí)做好氣象預(yù)報和人工影響天氣工作。各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)場領(lǐng)導(dǎo)和工作人員深入到地頭、工作在村頭，狠抓具體工作的督促落實(shí)。同時，為確保今年的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)能夠順利完成，各項措施能夠落實(shí)到位，縣四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各下派工作組的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，檢查后發(fā)布督查通報，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及農(nóng)口各部門每3天通報1次工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的順利開展。

二、存在的主要問題。

通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在春耕生產(chǎn)中存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是春耕生產(chǎn)進(jìn)度慢。從3月28日以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場陸續(xù)開展春春耕生產(chǎn)，但整體來看，進(jìn)度很慢，相比去年來看，播種面積有一定差距；二是播種質(zhì)量低。今年個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)播種質(zhì)量不過關(guān)，從全縣整體來看，播種質(zhì)量比今年有所退步；三是思想認(rèn)識不足。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從抓進(jìn)度、完成任務(wù)上認(rèn)識不到位，需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，在春耕生產(chǎn)后期幾天加大力度，爭取把后期工作做好。

三、近期工作思路㈠

以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。在今年的工作中，我縣將更加重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，努力把棉花、枸杞、畜牧、瓜果蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

著力抓好高效節(jié)水，提高植棉作業(yè)質(zhì)量和水平。合理控制棉花面積，把改良品種、科學(xué)種植、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)作為著力點(diǎn)，切實(shí)提升棉花綜合生產(chǎn)能力和效益。我縣從實(shí)踐中得出一個結(jié)論：實(shí)現(xiàn)棉花的增產(chǎn)增收，除全面落實(shí)各項技術(shù)，抓好常規(guī)種植管理外，根本的出路在節(jié)水增效和品種更新。今年，我縣要積極向上爭取棉花高效節(jié)水灌溉項目，重點(diǎn)擴(kuò)大高效節(jié)水灌溉面積，通過整合國家、自治區(qū)、州等項目資金，結(jié)合縣財政補(bǔ)助資金，力爭新增滴灌面積5萬畝以上。通過實(shí)施高效節(jié)水灌溉技術(shù)和項目，促進(jìn)農(nóng)田平整標(biāo)準(zhǔn)化、連片規(guī)模化和大型機(jī)械跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本、提高產(chǎn)量、增加收入的目標(biāo)。抓緊目前時機(jī)大力開展以高效節(jié)水為主題的培訓(xùn)活動。通過算經(jīng)濟(jì)賬、開展科技巴扎、組織群眾赴臨近團(tuán)場觀摩等形式，讓廣大農(nóng)牧民明白采取高效節(jié)水植棉是提高棉花單產(chǎn)的有效途徑；積極引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民購置、改進(jìn)精量播種機(jī)，積極推廣精量播種；要引導(dǎo)農(nóng)戶及時做好中耕、化控工作。

全力擴(kuò)大枸杞面積，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。近年來，縣委、縣政府始終把發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重頭戲來抓，雖然也取得了一定的實(shí)效，但枸杞在農(nóng)作物中所占比重小，帶動農(nóng)民增收不明顯。今年，縣黨委、政府把發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民大幅增收的重要途徑來抓，利用枸杞市場趨好的有利時機(jī)，下大力氣擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)枸杞種植規(guī)模，宣傳好政策，引導(dǎo)好農(nóng)民，尤其是要投入足夠的精力、人力、物力擴(kuò)大托里鄉(xiāng)的種植規(guī)模，切實(shí)推動我縣枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，力爭在年內(nèi)新增枸杞1萬畝。為此，我縣著力抓好以下幾方面工作：一是要擴(kuò)大種植面積。通過宣傳引導(dǎo)，出臺優(yōu)惠政策等措施，積極引導(dǎo)扶持企業(yè)、集體和個人“退棉增枸杞”，并在宜林荒地、中低產(chǎn)田、機(jī)動地種植枸杞。同時要求林業(yè)部門抓好宣傳引導(dǎo)，對驗(yàn)收合格的及時兌現(xiàn)補(bǔ)助。二是要加快品種繁育。在繼續(xù)對“精杞1號”進(jìn)行提純復(fù)壯選優(yōu)的同時，采取引育并舉的方式，不斷培育出適合本地栽植的品質(zhì)優(yōu)良、商品率高的新品種。動員引導(dǎo)有育苗經(jīng)驗(yàn)和積極性，具備育苗生產(chǎn)條件的企業(yè)、農(nóng)戶，以大田硬枝扦插、溫室硬枝扦插、大棚嫩枝扦插及組織培養(yǎng)等方式，參與枸杞良種苗木繁育，加快優(yōu)良品種苗木的繁育速度。三是要做好服務(wù)工作。加強(qiáng)技術(shù)推廣信息服務(wù)體系建設(shè)，為杞農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)；充分發(fā)揮托里鄉(xiāng)枸杞技術(shù)服務(wù)站作用，結(jié)合科技特派員工作，鼓勵科技人員開展科技承包，蹲點(diǎn)開展技術(shù)示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、病蟲害預(yù)測預(yù)報；引導(dǎo)和鼓勵枸杞協(xié)會、企業(yè)或者有一定實(shí)力和技術(shù)的個人，建立病蟲害防治服務(wù)公司或服務(wù)隊，與杞農(nóng)簽訂合同提供病蟲害防治服務(wù)，擴(kuò)大枸杞病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積。四是要樹立品牌。繼續(xù)加強(qiáng)對枸杞市場的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣行為，積極引導(dǎo)廣大杞農(nóng)增強(qiáng)品牌意識、商標(biāo)意識，自覺保護(hù)和維護(hù)“**枸杞”，切實(shí)保護(hù)**枸杞品牌不受侵害；組織農(nóng)戶嚴(yán)格按照無公害、綠色標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，加強(qiáng)枸杞的農(nóng)藥殘留監(jiān)控、檢測，確保枸杞產(chǎn)品全部達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)；通過打好綠色有機(jī)、名優(yōu)特色牌，提高**枸杞的市場占有率和競爭力。五是要加大宣傳力度。依托“**枸杞信息網(wǎng)”、“中華枸杞網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)媒體和烏洽會、廈洽會、西洽會等招商載體，借助報紙電視的專稿專欄等形式立足于無公害、營養(yǎng)、健康等消費(fèi)觀念，進(jìn)行多角度、廣覆蓋的全面宣傳，從而提高“**枸杞”的知名度。六是要發(fā)展深加工。大力扶持以鴻錦公司為龍頭的枸杞產(chǎn)品深加工企業(yè)，要完善配套設(shè)施，搞好配套服務(wù)，在項目和資金上，予以重點(diǎn)扶持，力求在基地建設(shè)和品牌創(chuàng)建方面有新的突破。積極幫助鴻錦公司做好企業(yè)發(fā)展項目申報工作。合理規(guī)劃布局，加快瓜果蔬菜發(fā)展步伐。大力發(fā)展以蔬菜溫室大棚為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑和重要載體。今年，我縣按照“因地制宜、合理規(guī)劃、集中連片、規(guī)模經(jīng)營”的思路，科學(xué)規(guī)劃、合理布局大棚規(guī)劃區(qū)，計劃在全縣建成無公害蔬菜溫室大棚300座，形成規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的格局。大力引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化溫室大棚，宣傳州、縣出臺的優(yōu)惠政策，鼓勵全社會共同參與建設(shè)，想方設(shè)法引進(jìn)具有一定實(shí)力的企業(yè)建立設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色食品生產(chǎn)基地，采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化格局。要求縣農(nóng)業(yè)、科技部門要及時做好技術(shù)服務(wù)工作，一方面聘請知名專家對現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員、種植戶進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。另一方面，充分發(fā)揮好現(xiàn)有技術(shù)力量，把技術(shù)人員送到外地學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植的高新技術(shù)，通過他們消化吸收，舉辦培訓(xùn)班，將易行易用的種植模式進(jìn)行推廣。目前已落實(shí)大棚300余座，200余座正在建設(shè)中。積極探索新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒83團(tuán)萬畝葡萄園產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，在八家戶農(nóng)場集中區(qū)域優(yōu)勢，擴(kuò)大葡萄種植面積，促使葡萄產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢種植區(qū)域集中，形成規(guī)模效益，積極引導(dǎo)農(nóng)戶申報無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證。同時積極培育發(fā)展西甜瓜、中華壽桃、蟠桃等特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成多業(yè)并舉格局，分散棉花、枸杞等大宗農(nóng)作物的市場風(fēng)險。

提高畜牧業(yè)質(zhì)量和效益，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造步伐。將畜牧業(yè)作為新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快其由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，努力在縮短生產(chǎn)周期、培育優(yōu)良個體上下功夫，發(fā)展專業(yè)型、規(guī)模型、密集型養(yǎng)殖，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益。草原畜牧業(yè)要堅持立草為業(yè)、以草定畜的原則，利用草場資源調(diào)查成果，將提高牧民定居水平、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式作為重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真研究。依托托里鄉(xiāng)冬都精村、八家戶農(nóng)場牧業(yè)二隊草畜平衡牧民定居示范點(diǎn)和大河沿子鎮(zhèn)庫蘇木齊克村抗震安居整村推進(jìn)建設(shè)，達(dá)到穩(wěn)定牲畜數(shù)量，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提升草原畜牧業(yè)發(fā)展的目的。依靠國家、自治區(qū)、自治州有關(guān)項目和自籌資金，計劃年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。在農(nóng)區(qū)要堅持農(nóng)牧結(jié)合、以種促養(yǎng)，以農(nóng)區(qū)充足的作物秸稈為原料，加大品種改良力度，積極發(fā)展肉牛肉羊和特色養(yǎng)殖，促進(jìn)畜群畜種結(jié)構(gòu)合理化、牲畜品種優(yōu)良化。積極依托綠牧源肉業(yè)公司，采取政府引導(dǎo)，農(nóng)企結(jié)合、聯(lián)戶經(jīng)營、訂單養(yǎng)殖等模式，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，推動畜牧業(yè)向?qū)I(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、規(guī)范化管理、科學(xué)化飼養(yǎng)的方向轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施牲畜品種改良工程，全面淘汰劣質(zhì)種畜，完成黃牛改良0.69萬頭，進(jìn)一步優(yōu)化畜種畜群結(jié)構(gòu)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)研報告

近年來，我鎮(zhèn)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前，全鎮(zhèn)初步形成了以點(diǎn)帶面輻射全鎮(zhèn)，以企帶農(nóng)增加效益的新格局。但是，我鎮(zhèn)的高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作仍處于起步階段，與鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的要求和先進(jìn)地區(qū)的成效相比還有很大的差距。

一、深入剖析原因，對癥下藥求突破。

針對我鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面滯后的狀況，鎮(zhèn)黨委、政府深入調(diào)查研究，認(rèn)真剖析原因，著力尋找突破口。經(jīng)過分析研究，我們認(rèn)為造成我鎮(zhèn)目前現(xiàn)狀的原因主要有三點(diǎn)：一是農(nóng)民思想觀念比較保守，仍抱住傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不放，對高效農(nóng)業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化接受能力差，心中沒底，顧慮重重，不愿也不敢走高效農(nóng)業(yè)之路。二是對農(nóng)民引導(dǎo)不力，缺乏有力的政策、資金、技術(shù)、市場等方面的扶持，沒有建立有規(guī)模、有特色的示范點(diǎn)，未能充分發(fā)揮典型引路的作用，農(nóng)民群眾對高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化觀望的多，實(shí)際介入的少，議論的多，行動的少。三是未能充分理順眼前利益和長遠(yuǎn)收益的關(guān)系。在省政府加大對種植水稻、小麥的補(bǔ)貼，以及稻麥價格上漲后，農(nóng)民不愿意在發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物上投入大量資金和人力、物力，認(rèn)為種植稻麥兩季不但不賠錢了，還能稍有積余，就已經(jīng)滿足了，舍不得再多花農(nóng)本搞高效農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，生怕搞不好會血本無歸。我們認(rèn)識到，宣傳發(fā)動不到位，造成群眾觀念保守，是我鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作滯后的重要原因。我們決心以宣傳發(fā)動為突破口，不斷加大投入，快速推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，逐步在全鎮(zhèn)形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶、特色農(nóng)業(yè)區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作再上新臺階。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。

一是在領(lǐng)導(dǎo)力量上進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。切實(shí)把高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作放到重要的位置上，做到黨政一把手親自過問，并督促各個項目的有效實(shí)施；分管領(lǐng)導(dǎo)專職跟蹤，確保項目按時保質(zhì)建設(shè)到位；抽調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分村定點(diǎn)提供技術(shù)支撐，進(jìn)行對口支持，力爭在今年下半年建成一個1000畝連片的高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，完成1個500萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。二是引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種養(yǎng)觀念。通過走出去觀摩的方法，帶領(lǐng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的干部群眾到周邊先進(jìn)地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)，促使他們走出傳統(tǒng)種植的思維定勢，自覺進(jìn)行高效規(guī)模種養(yǎng)嘗試。同時，強(qiáng)化引導(dǎo)，讓全鎮(zhèn)更多的農(nóng)戶加入到發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的行列之中。三是不失時機(jī)地推廣新品種、新技術(shù)。摸準(zhǔn)市場行情，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)揮資源優(yōu)勢，鼓勵村組干部和種養(yǎng)能手大膽引進(jìn)新品種，學(xué)習(xí)新技術(shù)，確保高效益。四是制訂激勵措施。在省、市、縣扶持政策的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)將從鎮(zhèn)有資金中拿出10萬元，扶持農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。五是搞活流通。大力發(fā)展農(nóng)民合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍，保證農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品賣出好價錢。

三、發(fā)揮資源優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

我鎮(zhèn)將充分挖掘本鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展各種特經(jīng)作物。一是依托鄰近縣城的優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜種植。重點(diǎn)在趙市村、汪群村、薛垛村發(fā)展500畝連片的大棚蔬菜種植，做到時令蔬菜和反季節(jié)蔬菜一起上，確保大棚不空茬，實(shí)現(xiàn)效益最大化，力爭畝收益年均達(dá)到1萬元以上。同時要不斷擴(kuò)大規(guī)模，增加品種，形成特色，確保在供應(yīng)本地市場的基礎(chǔ)上，逐步打入上海、南京、蘇州等大中城市。二是依托龍頭企業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。整合稻米加工企業(yè)，提高稻米加工的品位和檔次，創(chuàng)名牌、搶市場、進(jìn)超市，推動綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。組織農(nóng)戶形成種養(yǎng)聯(lián)合體，積極掛靠外地龍頭企業(yè)，實(shí)行訂單生產(chǎn)，保護(hù)價收購，使農(nóng)戶不愁出路，安心發(fā)展。三是依托流通優(yōu)勢，拓展高效農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。我鎮(zhèn)將克服交通不便捷的困難，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。對鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行培訓(xùn)，組建農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，在無錫、上海等地設(shè)立銷售窗口，構(gòu)建銷售網(wǎng)絡(luò)，拓寬銷售渠道，為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)搭建平臺。

四、建立考核機(jī)制，加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

一是對全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到村組、農(nóng)戶，并明確各村黨組織書記為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)成立督查考核小組，加大督促檢查力度，確保各項措施落到實(shí)處。二是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，農(nóng)技農(nóng)經(jīng)人員服務(wù)到田頭農(nóng)戶，幫助農(nóng)民進(jìn)行算帳對比，向農(nóng)民提供技術(shù)、信息、金融服務(wù)，保證高效農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、長得好、銷路暢，真正為農(nóng)民增收發(fā)揮“高效”作用。認(rèn)真抓好現(xiàn)有政策的落實(shí)，使優(yōu)惠政策進(jìn)村入戶，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。三是對高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行量化考核積分，納入到全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核之中，實(shí)行一票否決。對工作不力，完不成目標(biāo)任務(wù)的，予以經(jīng)濟(jì)處罰；對超額完成任務(wù)的，給予獎勵，并作為評優(yōu)的重要依據(jù)。從而在全鎮(zhèn)上下形成關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的強(qiáng)烈氛圍，通過強(qiáng)有力的措施，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作快速發(fā)展。

第四篇：當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況調(diào)研報告

為扎實(shí)推進(jìn)人大機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)題調(diào)研工作方案安排，縣人大常委會部分組成人員組成調(diào)研組，于4月4日至6日就我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、調(diào)研基本情況

調(diào)研組主要圍繞種植業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題先后深入通州鎮(zhèn)、卡羅鄉(xiāng)、甘寨鄉(xiāng)、平湖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研。

在聽取有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況匯報的基礎(chǔ)上，先后查看了通州鎮(zhèn)平里河村的大棚蔬菜種植、金橋村的烤煙育苗移栽，通星村的竹笙種植、新星村的有機(jī)高梁育苗種植，卡羅鄉(xiāng)卡羅村曾家寨田煙示范點(diǎn)等。調(diào)研中還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及群眾座談、交流，了解當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀、困難和問題，認(rèn)真收集來自基層的意見和建議。

從調(diào)研情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視今年的各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認(rèn)真貫徹縣委十屆六次全委（擴(kuò)大）會和全州春耕生產(chǎn)等會議精神，使今年的春耕備耕工作做到“動手早、抓得實(shí)、形勢好”，主要體現(xiàn)在：一是目標(biāo)任務(wù)明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在穩(wěn)定常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，大興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都有自己的特色和重點(diǎn)。如通州今年春耕生產(chǎn)重點(diǎn)是抓好烤煙、早熟蔬菜和糧食生產(chǎn)，明確了今年烤煙面積4300畝，試種1000畝有機(jī)高梁，4000畝優(yōu)質(zhì)水稻，并將目標(biāo)任務(wù)及時分解落實(shí)到各村。二是技術(shù)培訓(xùn)到位，群眾生產(chǎn)技術(shù)得到提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終把提高農(nóng)民種植水平作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作來抓，采取不同的培訓(xùn)方式，開展各種技能培訓(xùn)，力求科技備耕，農(nóng)民的生產(chǎn)技能得到提高。三是認(rèn)真惠農(nóng)政策，群眾春耕生產(chǎn)的積極性高漲。受惠農(nóng)補(bǔ)貼政策及糧食價格的影響，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益提高，群眾生產(chǎn)積極較高。四是種子、化肥等農(nóng)用物資儲備到位、量足，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用物資貨源充足，農(nóng)民選擇余地大，完全能夠滿足春耕生產(chǎn)的需要。五是強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)技推廣力度加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要開展農(nóng)作物新品種展示示范，新技術(shù)示范，生態(tài)家園循環(huán)農(nóng)業(yè)示范，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村示范和建立培訓(xùn)基地等，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范有新的特色。

在調(diào)研中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映了不少困難和問題，有共性的也有個性的，需引起政府及相關(guān)職能部門的重視。

種植業(yè)生產(chǎn)方面：長期以來，我縣的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平始終難以提升，到目前，除烤煙之外就沒有其他產(chǎn)品可以成規(guī)模地進(jìn)入市場，而烤煙的產(chǎn)量質(zhì)量由于受政策、投入和市場制約，要將其做大做強(qiáng)的空間小和難度大。近年來，全縣各級各部門都在積極調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中進(jìn)行了許多有益的探索，特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上進(jìn)行了許多實(shí)踐，涌現(xiàn)出了大戶承包、公司帶動、科技示范、引進(jìn)外資開發(fā)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的機(jī)制，推動了果蔬、苗木、中藥材、蠶桑、茶、仔豬繁殖、土雞生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是這些產(chǎn)業(yè)由于沒有真正突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，在發(fā)展中出現(xiàn)一些不容忽視的問題：一是所選項目沒有很好地體現(xiàn)比較優(yōu)勢，特色不突出，許多項目都是跟著別人的尾巴走；二是規(guī)模小，基地建設(shè)滯后，由于規(guī)模小，產(chǎn)品在市場上根本占不了份額，沒有規(guī)模效益，基地建設(shè)也就跟不上，由于沒有規(guī)模，形不成專業(yè)市場，就更談不上物流、人流、資金流和信息流；三是市場開拓力度不大、信息不靈，目前發(fā)展的項目，大多數(shù)都把眼睛盯住縣內(nèi)市場，大家都在談市場，但就是沒有專人去闖縣外市場，開拓市場，一些項目只要市場出現(xiàn)供大于求或價位走低，項目就更換門庭，而當(dāng)市場需求量增加，價位回升時，又出現(xiàn)了無基地、無產(chǎn)品；四是缺乏龍頭企業(yè)帶動，運(yùn)行機(jī)制仍然在封閉保守的個體經(jīng)營中徘徊，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃布局，資金籌措，市場開拓、產(chǎn)品開發(fā)、基地建設(shè)、產(chǎn)品營銷等方面的作用都十分脆弱；加之企業(yè)與農(nóng)戶之間的契約關(guān)系不牢固，誠信原則堅持得不好，抵抗風(fēng)險機(jī)制不健全等問題的存在，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模做不大；五是政策和服務(wù)不到位，現(xiàn)階段在貧困地區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完全依靠市場配置各種資源難度是很大的，完全依靠龍頭企業(yè)搞好各種服務(wù)也是不現(xiàn)實(shí)的，因此，要加大政策扶持和服務(wù)力度，目前存在的問題是：扶持政策不具體，有的政策落實(shí)難度大，政府有關(guān)部門和相關(guān)行業(yè)的服務(wù)也不到位；六是產(chǎn)品加工升值滯后，由于我縣交通路況很差、距中心城市較遠(yuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本較高，而大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都是原料型產(chǎn)品，由于加工環(huán)節(jié)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品的效益扣除成本后利潤空間很小，調(diào)動不了農(nóng)民和企業(yè)的積極性。七是農(nóng)用物資價格漲浮過大，大大超過群眾的購買力，給春耕生產(chǎn)的科技推廣造成嚴(yán)重影響；八是由于縣內(nèi)煤礦生產(chǎn)滯后，煙煤調(diào)運(yùn)較困難；九是資金投入不足，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度和技術(shù)跟蹤服務(wù)力度不夠，科技利用率低；十四是技術(shù)力量缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心人員多，但專業(yè)人員少。

結(jié)構(gòu)調(diào)整上：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏一定的穩(wěn)定性，經(jīng)常出現(xiàn)“一年干一樣”的情況；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃，發(fā)展的措施不夠具體有力；三是缺乏項目啟動資金，使規(guī)模產(chǎn)業(yè)難以組織實(shí)施；四是缺乏產(chǎn)業(yè)在全縣的統(tǒng)籌發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為戰(zhàn)的狀況未根本改變。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對水利工程的管護(hù)能力，水利設(shè)施未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的效能；二是職能部門因受資金、技術(shù)的制約，對水利設(shè)施的管護(hù)力度不夠，對病險水庫、水渠的除險加固工作跟不上，部份損壞的山塘水庫及溝渠短期內(nèi)不能得到及時修復(fù)，群眾意見較大。

畜牧產(chǎn)業(yè)

方面：一是缺乏技術(shù)指導(dǎo)，群眾養(yǎng)殖科技含量不高，產(chǎn)業(yè)成效不明顯。二是扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各種貼息政策落實(shí)難，群眾缺乏擴(kuò)大規(guī)模的啟動資金，規(guī)模養(yǎng)殖難以做大。三是缺乏技術(shù)人員，防疫工作服務(wù)難以到位，疫病風(fēng)險大于市場風(fēng)險。

二、對策和建議

我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著龍頭企業(yè)帶動能力不強(qiáng)、農(nóng)村合作組織作用發(fā)揮不夠、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有待提升、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)瓶頸制約亟待破解、扶持政策需要進(jìn)一步強(qiáng)化等方面的問題。為加快推進(jìn)我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮其對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和帶動作用，調(diào)研組認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個時期，立足科學(xué)發(fā)展充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)資源和區(qū)位優(yōu)勢，以擴(kuò)張生產(chǎn)基地規(guī)模為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為載體，以龍頭企業(yè)帶動完善利益聯(lián)接機(jī)制為紐帶，以培育品牌開拓市場為手段，盡快做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

注重“五抓五突出”：

（一）抓規(guī)劃布局，明確特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)。著眼推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞山養(yǎng)、茶葉、蔬菜、林果、優(yōu)質(zhì)專用糧油五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在明確全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路、規(guī)劃布局、發(fā)展目標(biāo)和政策措施的基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的規(guī)劃布局和發(fā)展目標(biāo)。

（二）抓政策配套，形成特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持體系。一是財政扶持政策。在認(rèn)真落實(shí)國家和省對重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息政策的基礎(chǔ)上，制定縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項扶持政策。二是金融支持政策。搭建銀企對接平臺，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的信貸投入。

（三）抓示范引導(dǎo)，培育特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)典型。為引導(dǎo)和促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大示范基地和園區(qū)建設(shè)力度，并將不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同類型的特色農(nóng)業(yè)先進(jìn)典型，通過新聞媒介、現(xiàn)場會議、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化簡報、新農(nóng)村建設(shè)簡報等多種方式不斷進(jìn)行總結(jié)和宣傳推廣。

（四）抓配套服務(wù)，構(gòu)筑特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障體系。圍繞影響和制約特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，從產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)入手，提供全方位配套服務(wù)。一是產(chǎn)前信息服務(wù)。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)終端向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)村、專業(yè)戶延伸，及時向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)傳遞特色農(nóng)產(chǎn)品市場需求和政策扶持信息。二是產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)。圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，有針對性地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，特別是圍繞種養(yǎng)業(yè)基地項目建設(shè)。三是產(chǎn)后營銷服務(wù)。充分發(fā)揮各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)市場開拓方面的獨(dú)特優(yōu)勢，從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手，大力發(fā)展合同訂單農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效解決特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。四是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。

（五）抓督導(dǎo)考核，完善特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。圍繞推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵季節(jié)，加強(qiáng)對各地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的督促、指導(dǎo)；實(shí)行特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)度制度，定期調(diào)度通報各地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和進(jìn)度；實(shí)行嚴(yán)格考核獎懲制度，把特色農(nóng)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的考核內(nèi)容，年終按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。

在注重“五抓”的基礎(chǔ)上，著力從“五突出”上下功夫：

一是突出生產(chǎn)基地建設(shè)，提高特色農(nóng)業(yè)聚集度和規(guī)模化程度。繼續(xù)深度推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞縣六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植，加大政策扶持引導(dǎo)，加快膨脹生產(chǎn)基地規(guī)模，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，迅速提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度和規(guī)模化水平，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

二是突出科技創(chuàng)新，提高特色農(nóng)業(yè)附加值和檔次水平。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為載體，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣普及，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，依靠科技進(jìn)步，不斷提高特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量和質(zhì)量檔次水平。

三是突出品牌培育，提高特色農(nóng)業(yè)知名度和市場占有率。實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極開展農(nóng)業(yè)“三品”（有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品）認(rèn)證和地方名優(yōu)品牌申報認(rèn)證，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織為載體，搞好品牌開發(fā)培育和宣傳推介，提高特色農(nóng)業(yè)在市場的知名度、占有率。

四是突出龍頭企業(yè)建設(shè)，提高特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動能力。圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)為載體，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，建成一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項目，著力提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

五是突出政策扶持，健全特色農(nóng)業(yè)發(fā)展激勵機(jī)制。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，不斷強(qiáng)化對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策扶持，加大對特色農(nóng)業(yè)規(guī)模基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點(diǎn)項目、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣普及、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育推介扶持補(bǔ)助和考核獎勵力度，建立健全特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)和激勵機(jī)制，落實(shí)政府扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展。

第五篇：旱情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的調(diào)研報告

旱情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的調(diào)研報告

今年入夏以來雨水普遍不足，尤其是自7月份以來持續(xù)高溫，降雨低于往年同期降雨量，對雙廟鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)造成了不良影響，糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物生長形式不容樂觀，根據(jù)縣統(tǒng)計局要求，我鎮(zhèn)迅速組織有關(guān)人員開展旱情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的調(diào)研，經(jīng)調(diào)查雙浮鎮(zhèn)45035畝糧食作物全部受災(zāi)，3621畝經(jīng)濟(jì)作物也受災(zāi)嚴(yán)重，具體情況入下：

1，由于持續(xù)連日干旱無雨，導(dǎo)致農(nóng)作物嚴(yán)重缺水，全鎮(zhèn)農(nóng)作物大面積受旱情影響，生產(chǎn)遲緩、減產(chǎn)已成定局，不利于農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，我鎮(zhèn)大豆面積種植較大，目前正是其結(jié)莢期，長期無雨干旱，再加上水源有限，直接影響了生長，玉米和紅薯等季節(jié)性作物也由于干旱受到嚴(yán)重影響。同時經(jīng)濟(jì)作物中，部分蔬菜品種由于高溫提前結(jié)束生長，影響了產(chǎn)量和質(zhì)量，其它經(jīng)濟(jì)作物如棉花、瓜果、油類作物也受到嚴(yán)重影響；

2，為盡快緩解旱情，雙廟鎮(zhèn)黨委政府及時召開鎮(zhèn)村兩級全體干部專題會議，并成立了以鎮(zhèn)長王玉強(qiáng)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)動全鎮(zhèn)廣大干群全力抗旱，但天氣長期干旱，水源有限，給抗旱帶來一定困難，加上前期旱災(zāi)已成定勢，導(dǎo)致我鎮(zhèn)農(nóng)作物受災(zāi)嚴(yán)重，大豆有莢無粒，玉米有棒無仁，大面積絕收。

通過鎮(zhèn)村干部深入田間調(diào)研，雙廟鎮(zhèn)對此次旱情造成農(nóng)作物生長受損十分重視，分派農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站專人進(jìn)村入戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，盡最大努力減少旱情給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)收入帶來的損失。

雙廟鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計服務(wù)站