第一篇：我縣開展危險化學品及油氣輸送管道專項整治行動

我縣開展危險化學品及油氣輸送管道專項

整治行動

為深刻吸取青島經濟開發(fā)區(qū)中石化東黃輸油管道“11·22”泄漏爆炸特別重大事故教訓，進一步加強易燃易爆品輸送管線的安全管理，根據國務院安委會、自治區(qū)政府安委會的統(tǒng)一部署，市政府安委會的要求，1月26日，我縣安監(jiān)局聯(lián)合中石油西部管道烏魯木齊輸油氣分公司在全縣范圍內開展石油天然氣，危險化學品等各種易燃易爆品輸送管道安全專項排查整治。

烏魯木齊輸油氣分公司所轄西氣東輸二線，西氣東輸三線，烏蘭雙線（烏鄯原油線，烏鄯成品油線）共4管道穿越烏魯木齊縣，在我縣總穿越里程為98公里。1月26日，我縣安監(jiān)局和中石油西部管道烏魯木齊輸油氣分公司巡邏隊通過認真檢查發(fā)現2處隱患。第一處為烏魯木齊縣薩爾達坂鄉(xiāng)牧民定居點距離烏蘭雙線管道最近距離為26米；第二處為烏魯木齊縣薩爾達坂鄉(xiāng)大泉村度假村修建3層辦公樓，距離管道僅6米；這兩處區(qū)域是管道沿線人口密集區(qū)。

下一步，我縣按照自治區(qū)及烏魯木齊市相關要求，進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，深入開展排查整治工作。同時，要求各級各部門提高認識，強化檢查，加強防護，對轄區(qū)內管道通過的人口密集區(qū)群眾做好管道保護及人員自身安全防范知識的宣傳教育工作，切實做好油氣輸送管道安全監(jiān)管工作，切實保證我縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

第二篇：油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)工作方案

馬頭經濟開發(fā)區(qū)

開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)

工作方案

根據《國務院安全生產委員會關于深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)的通知》（安委〔2014〕7號）、《**省人民政府辦公廳關于印發(fā)開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)工作方案的通知》和《**市安全生產委員會關于印發(fā)開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)工作方案的通知》要求，決定在全區(qū)范圍內開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，特制定如下工作方案：

一、總體目標

認真貫徹落實國務院安全生產委員會、省政府辦公廳和市安委會工作部署，結合我區(qū)實際，集中力量開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，爭取利用3年左右時間，全面徹底整治油氣輸送管道安全隱患，對管道進行全面檢測檢驗和風險評估，依法嚴厲打擊破壞損害油氣輸送管道及其附屬設施的各類違法行為，有效防范和遏制油氣輸送管道安全事故的發(fā)生，確保油氣輸送管道安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、主要內容

按照誰主管誰負責和屬地監(jiān)管的原則，切實落實企業(yè)安全生產主體責任和行業(yè)主管部門、地方黨委政府的安全生產職責，對全區(qū)油氣輸送管道安全隱患進行全面整治（不包括城鎮(zhèn)燃氣管網）。

（一）管道外部隱患

1.管道規(guī)劃建設和選址是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市規(guī)劃規(guī)范、工程設計規(guī)范、安全規(guī)程等相關技術標準要求。

2.管道是否被違法占壓，上方和沿線是否有違章搭建或不符合安全標準的建（構）筑物，占壓情況是否報告本地有關部門，是否登記造冊并得到有效處置等。

3.管道是否與居民區(qū)、工廠、學校、醫(yī)院、商場、車站等人口密集區(qū)及建（構）筑物、鐵路、公路、航道、市政公用地下管線及設施、軍事設施、電力設施和其他強腐蝕性管道及設施等有安全保護距離，是否符合國家有關法律、法規(guī)及標準規(guī)范的強制性要求。

4.管道管網是否與市政公用管線、民用管線交叉，是否形成封閉空間，封閉空間是否設立了泄漏報警檢測設施等。

5.管道附屬設施的上方是否架設電力線路、通信線路或者在儲氣庫構造區(qū)域范圍內存在工程挖掘、工程鉆探、采礦等行為。

6.發(fā)現第三方涉及危害管道運行安全的活動，企業(yè)無法協(xié)調處置時，是否按照《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》等法律、法規(guī)要求及時報告相關主管部門，相關部門是否及時審批及協(xié)調處理等。

（二）管道自身隱患

1.質量及完好情況

（1）管道是否符合國家有關產品質量要求，其安裝、改造、重大修理過程是否經特種設備檢驗機構按安全技術規(guī)范要求進行監(jiān)督檢驗合格，是否建立健全了管道安全技術檔案。

（2）地面管道是否存在腐蝕、破損、開裂、變形、老化和跑、冒、滴、漏現象。

（3）管道是否有故障狀態(tài)的安全保障設施和備用系統(tǒng)。

（4）管道上是否裝有防止打孔盜油盜氣等保護裝置等。

（5）敷設在河流、湖泊、水庫或者其他環(huán)境敏感區(qū)域的油氣管道，是否采取了提高管道壓力設計等級、增加防護套管等措施。

2.防雷、防靜電和絕緣保護措施情況

（1）管道管網、建（構）筑物、設備設施、電氣儀表系統(tǒng)是否按照《石油與石油設施雷電安全規(guī)范》、《建筑物防雷設計規(guī)范》、《石油庫設計規(guī)范》等規(guī)范、規(guī)程和標準設計安裝防雷、防靜電設施并定期進行檢查和檢測。

（2）是否按照《石油天然氣管道安全規(guī)程》等有關要求對輸油泵、加熱爐、壓縮機組等輸油氣生產設備、設施設置自動保護裝置，并定期檢測。

（3）是否按照《埋地鋼質管道外防腐層修復技術規(guī)范》和《埋地鋼質管道陰極保護技術規(guī)范》要求采取有效的防腐絕緣與陰極保護措施等。

3.日常維護運行情況

（1）相關企業(yè)是否建立健全了巡護制度，對管道線路進行日常巡護，是否在管道沿線特定區(qū)域范圍內建立維護搶修隊伍或配備專門人員，配備維護搶修車輛、設備和機具，合理儲備管道搶修物資。對自身能力不足的，是否通過協(xié)議方式委托相應有資質和能力的專業(yè)隊伍進行管道的維護搶修工作。

（2）管道是否設置了明顯的標志、標識，對發(fā)現危害管道安全運行的行為是否及時進行了處置。

（3）對不符合安全標準的管道是否及時進行了更新、改造或停止使用，轉產、停產、停用的管道是否檔案完整并得到妥善處置。

（4）是否制定了檢維修動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)等危險作業(yè)審批制度，是否按規(guī)定對管道進行定期檢測檢驗，確保其處于完好狀態(tài)。

（5）管道管網是否配備了壓力、流量等信息不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)，設置了泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置等；管道安全附件和安全保護裝置是否進行定期檢定或校驗。

（6）是否定期組織專家對管道管網開展隱患排查，對查出的隱患和問題及時跟蹤督促整改，是否對重大隱患實行掛牌督辦，確保隱患及時整改到位。

（7）是否按相關要求制定了管道事故應急預案并報送相關部門備案，是否與開發(fā)區(qū)應急預案相銜接，是否定期組織應急演練。

三、工作安排

（一）調查摸底階段。2015年2月10日前，各部門各單位要在2013年底以來專項整治的基礎上，對行政區(qū)域內的油氣輸送管道進一步摸底調查，全面摸清管道存在的安全隱患。油氣輸送管道企業(yè)要將安全隱患情況于2月5日前報開發(fā)區(qū)有關部門，各有關部門匯總后于2月8日前報開發(fā)區(qū)管理處。

（二）梳理分類階段（2015年2月11日至28日）。對統(tǒng)計上報的油氣管道安全隱患按照《**省安全生產監(jiān)督管理局轉發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于實行油氣輸送管道安全隱患整改月報制度的通知》（**安監(jiān)管三〔2014〕71號）確定的油氣輸送管道安全隱患分級參考標準進行梳理、分級分類，明確重大隱患、較大隱患、一般隱患。

（三）隱患整改階段（2015年3月1日至2017年8月31日）。各有關部門和單位根據隱患分級情況，組織制定隱患整改方案和計劃，明確隱患整改期限，按照時間節(jié)點要求消除各類安全隱患，并對隱患整改實行掛牌督辦。2015年8月底前，完成排查出的全部重大隱患和形成密閉空間隱患的整治工作；2016年8月底前，隱患整改率達到80%；2017年8月底前，完成排查出的全部隱患整治工作，完成管道的全面檢測檢驗和風險評估。

（四）驗收總結階段（2017年9月1日至30日）。開發(fā)區(qū)安委辦和各有關部門要組織專家對企業(yè)隱患整治情況進行核查、驗收，并從整治的管道數量、主要隱患、整改進展、復查驗收和提出的具體對策建議等方面對攻堅戰(zhàn)開展情況進行總結，分析存在問題原因，總結工作經驗，于9月1日前將總結報送開發(fā)區(qū)油氣輸送管道隱患整改領導小組辦公室。

開發(fā)區(qū)油氣輸送管道隱患整改領導小組將依據工作進展情況適時組織相關部門組成督導組，對隱患整治攻堅戰(zhàn)開展情況進行督導抽查。

四、工作要求

（一）建立健全機構，加強組織領導。各有關部門和單位要高度重視此次油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，迅速成立相應的工作領導小組，制定工作方案全面協(xié)調解決管道改線、占壓建筑拆遷、城市地下油氣輸送管道建設管理等問題，對隱患整改，要逐項落實責任單位、整改方案、資金、時限，實行掛牌督辦，確保隱患整治攻堅戰(zhàn)取得實效。

（二）明確部門責任，形成工作合力。各有關部門和單位要按照市政府《關于進一步明確石油天然氣城鎮(zhèn)燃氣管道及涉氣單位安全監(jiān)管職責的通知》（[2014]29號）要求，切實落實責任，采取有效措施，確保油氣管道隱患整改工作如期完成。各有關部門要認真履行職責，密切配合，共同做好隱患整治工作。開發(fā)區(qū)經發(fā)部門及鎮(zhèn)、辦牽頭組織相關部門和管道企業(yè)集中打擊本行政區(qū)域內破壞損害油氣輸送管道及其附屬設施的行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆等問題，徹底清理占壓，加快隱患整治工作進度。及時協(xié)調處理管道保護的重大問題，指導、監(jiān)督有關單位和部門依法履行管道保護義務。依法組織開展油氣輸送管道、建（構）筑物、設備、設施等防雷安全檢查工作。公安部門要依法嚴厲打擊盜竊油氣等破壞油氣輸送管道的違法犯罪活動，維護良好的管道保護治安秩序。國土資源部門要嚴格依法查處毗鄰油氣輸送管道保護范圍的違法違規(guī)行為，嚴格油氣管道周邊的土地使用管理，已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的油氣管網建設用地，不得擅自改變用途。規(guī)劃部門要依法根據城鄉(xiāng)規(guī)劃為管道建設項目核發(fā)規(guī)劃許可，不得在已取得規(guī)劃許可或已經運行的管道上方及安全防護距離內批準其他建筑物的建設規(guī)劃。建設部門要加強穿跨越油氣管道的第三方工程施工管理，配合管道保護部門嚴查管道周邊違法施工行為。質監(jiān)部門要依法實施油氣輸送管道等特種設備質量監(jiān)督和安全檢查及監(jiān)察，組織制定有關安全標準和技術規(guī)程，規(guī)范行政許可、風險評估和檢驗檢測工作。安全監(jiān)管部門要嚴格落實油氣輸送管道建設項目安全設施三同時審查，督促企業(yè)加強安全管理。

（三）嚴格督促企業(yè)，落實主體責任。全面推行管道完整性管理，加強檢測檢驗，積極開展管道隱患排查整治，規(guī)范管道及附屬設施規(guī)劃建設、巡護保養(yǎng)、檢測檢驗、監(jiān)控預警、維護搶修等工作。引導推動企業(yè)加大管道保護和安全運行的資金、技術投入，研究開發(fā)和使用非開挖精確檢測、微量泄漏監(jiān)控和隱患事故預警等先進管道保護技術，加快數據采集監(jiān)控等自動化控制系統(tǒng)建設。督促企業(yè)及時、全面向開發(fā)區(qū)管道保護工作主管部門報備竣工測量圖等相關資料，配合管道保護部門依法查處危及管道安全運行的各類非法違法行為。對需要政府協(xié)調支持解決、必須改線或拆遷占壓物等隱患，相關單位要逐項說明具體情況，及時報告開發(fā)區(qū)管理處。

（四）實行掛牌督辦，定期上報通報。實行掛牌督辦制度，一般隱患由開發(fā)區(qū)安委會和管道保護工作主管部門掛牌督辦，重大和較大隱患由省、市安委會掛牌督辦。實行定期上報、定期通報和定期召開會議制度，開發(fā)區(qū)各有關部門應于每月月底前向開發(fā)區(qū)領導小組辦公室、開發(fā)區(qū)經發(fā)局同時報送本地本系統(tǒng)本單位油氣輸送管道安全隱患整改工作情況，領導小組每月召開聯(lián)席會議，聽取油氣管道隱患整治工作進展情況匯報，及時協(xié)調解決難點問題，加快隱患整改工作進度。領導小組辦公室定期在相關刊物和網站上通報工作進展，對隱患整治工作不得力、不徹底、進展緩慢的典型案例在主流媒體予以曝光。

附件：馬頭經濟開發(fā)區(qū)油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組

馬頭經濟開發(fā)區(qū)油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組

組 長：趙曉卓 開發(fā)區(qū)管理處副主任

副組長：夏建軍 開發(fā)區(qū)經發(fā)局局長

張芬廷 開發(fā)區(qū)建設局局長

閆** 開發(fā)區(qū)安全生產監(jiān)督管理局局長

陳玖成 開發(fā)區(qū)質監(jiān)分局局長

成 員：張 雷 開發(fā)區(qū)經發(fā)局副局長

劉學杰 開發(fā)區(qū)建設局副局長

李利民 開發(fā)區(qū)安全生產監(jiān)督管理局副局長

王 燕 開發(fā)區(qū)財政局副局長

李** 開發(fā)區(qū)國土分局副主任

張海斌 開發(fā)區(qū)公安分局副局長

李振江 開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局副局長

馬頭經濟開發(fā)區(qū)油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組辦公室設在開發(fā)區(qū)安全生產監(jiān)督管理局，辦公室主任由李利民同志兼任。

第三篇：淮安市危險化學品輸送管道安全管理暫行辦法

淮安市危險化學品輸送管道安全管理

暫行辦法

第一條 為加強危險化學品輸送管道安全管理，有效預防事故發(fā)生，保障輸送管道正常運行和人民群眾生命財產安全，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》、《危險化學品安全管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等有關法律法規(guī)、標準規(guī)范，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱危險化學品輸送管道（以下簡稱管道）是指輸送易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性介質的壓力管道和燃氣（液化石油氣、天然氣）管道，包括管道及管道附屬設施。

文章來源于淮安人才網www.tmdps.cn 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內涉及管道的規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、驗收、運行維護、信息等安全管理活動。第三條 本市管道安全管理實行屬地監(jiān)管、條塊結合、以塊為主的原則。

第四條 市、縣（區(qū)）安全生產委員會負責綜合協(xié)調指導全市及所轄區(qū)域內的管道安全管理工作。市、縣（區(qū)）安全生產委員會辦公室負責具體指導、監(jiān)督有關單位履行管道安全管理職責，掛牌督辦涉及管道的重大安全隱患。

第五條 市、縣（區(qū)）具有管道安全監(jiān)督管理職能的部門依法履行以下監(jiān)管職責：

（一）發(fā)展改革、經信和住建部門依據各自職能，分別負責管道項目的審批和備案管理工作。

（二）規(guī)劃部門負責管道規(guī)劃管理工作。

（三）住建部門對城鎮(zhèn)燃氣管道的安全運行及城鎮(zhèn)燃氣設施保護范圍內的施工作業(yè)施行安全監(jiān)督管理，并在法定職能范圍內對建設工程施工現場和房屋安全鑒定工作中的管道安全進行監(jiān)督管理。

（四）住建、交通和高速公路主管部門依據各自職能，分別負責城市道路、公路和高速公路管道占道掘路施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理；已接收管理的道橋、公路和高速公路范圍內管道施工安全的協(xié)調管理。

（五）質監(jiān)部門依據其法定職能，對壓力管道的元件制造及其注冊登記實施安全監(jiān)察。

（六）公安部門負責管道治安、交通、消防等監(jiān)督管理工作，依法查處相應的重大責任事故。

第六條 管道企業(yè)是管道安全管理責任主體，應對管道安全全面負責，并嚴格履行以下職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關管道安全的法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范和現行標準，建立健全管道安全責任制和管理體系，安排具備相應資格的人員從事管道的安全管理、操作、維修和巡檢工作。

（二）建立健全各項安全管理制度和操作規(guī)程，對管道的安全管理內容作出明確規(guī)定并有效實施。

（三）建立管道技術檔案，并將管道的數量、型號、分布、走向、用途、輸送介質及圖紙資料報國土、規(guī)劃、建設、質監(jiān)、安監(jiān)、消防等部門備案。

（四）管道企業(yè)應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，選擇具備相應資質的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位進行管道建設；管道的安全保護設施應當與管道主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用；管道建設使用的管道產品及其附件的質量，應當符合國家技術規(guī)范的強制性要求。

（五）完善管道地面標志和警示標識，做到標志準確、標識清楚。

（六）管道安全管理人員和操作人員必須嚴格遵守有關安全法律、法規(guī)、技術規(guī)程、標準和企業(yè)的安全生產管理制度。

（七）輸送可燃、易爆或者有毒、有害有腐蝕性介質的管道的單位應當建立事故預案（包括應急措施和救援方案），建立搶險隊伍，并且定期演練。

（八）按照國家規(guī)定及時如實報告管道事故，保護事故現場，并協(xié)助做好事故調查和善后處理工作，認真總結經驗教訓，防止事故的發(fā)生。

（九）單位在實施搬遷或停止使用過程中，必須對管道進行技術處理，確保后期土地挖掘、使用安全。

（十）嚴格執(zhí)行巡回檢查制度，做好巡回檢查記錄，發(fā)現異常情況應及時匯報和處理。巡回檢查的項目見附件一。

（十一）定期對管道進行檢測、維護、保養(yǎng)，確保其處于良好運行狀態(tài)。維護保養(yǎng)的項目見附件二。

（十二）對管道實行信息動態(tài)管理，定期進行管道普查，完善管道的走向、位置、狀態(tài)、屬性等資料，隨時掌握管道情況。每年將普查數據及更新的信息數據上報市有關職能部門。

（十三）凡是涉及所屬地下管道的施工項目，要對地下管道情況進行現場交底，并作出明確的標識，必要時在作業(yè)現場安排專人監(jiān)護。

（十四）建立地下管道安全檔案制度。

（十五）新建、改建、擴建的壓力管道在投入使用前30日內向當地質監(jiān)部門申報注冊登記，并實施定期檢驗。第七條 建設單位應嚴格執(zhí)行工程建設相關審批管理程序及管道的安全保護制度。

（一）不得將施工項目發(fā)包給不具備安全生產許可證及無相應資質的單位。

（二）工程規(guī)劃設計前，應向管道綜合信息檔案管理機構、管道企業(yè)查詢，取得施工現場管道現狀信息資料。尚無管道現狀信息資料的區(qū)域，應當委托相關單位對管道工程現狀進行測繪。

（三）涉及國家安全、公共安全、資源環(huán)境、城市重要基礎設施以及危險性較大的管道項目的規(guī)劃設計方案，應當組織專家論證。

（四）申請領取施工許可證時，應當提供有關管道安全施工措施的資料。

（五）應當向施工單位提供施工現場管道現狀信息資料，因提供施工現場管道信息資料不及時、不齊全、不準確而造成施工破壞管道，應依法承擔相應責任。

（六）管道工程施工時，應委托測量單位在覆土前進行竣工測繪，同步編制竣工圖，連同報廢、漏測的管道信息及時向規(guī)劃行政管理部門報送并辦理建設工程規(guī)劃驗收合格證，確保管道工程信息準確。

（七）管道工程竣工后應組織竣工驗收，未經竣工驗收的，不得交付使用。

（八）委托監(jiān)理單位對施工現場管道實施安全監(jiān)理。

（九）項目施工前，應當會同管道企業(yè)、施工單位和監(jiān)理單位簽訂安全管理協(xié)議，明確各自的安全管理職責和應當采取的安全措施（包括指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調）。

（十）凡是涉及管道的施工項目，應召集管道企業(yè)、施工、監(jiān)理等有關單位，召開安全施工協(xié)調會，對安全施工作業(yè)職責分工提出明確要求，并及時檢查、監(jiān)督安全職責履行情況。第八條 監(jiān)理單位應當審查管道安全保護措施，并提出審查意見。對涉及管道的施工現場實行旁站式監(jiān)理，并作好監(jiān)理記錄。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在管道事故隱患時，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。

文章來源于淮安人才網www.tmdps.cn 第九條 施工單位的安全生產職責。

（一）在組織項目施工前，應查閱有關資料，全面摸清項目涉及區(qū)域管道的分布和走向，制定專項施工方案、應急預案和應急處置方案，與管道企業(yè)聯(lián)合建立應急救援機制，配備應急搶險隊伍和裝備。

（二）現場造成管道破壞事故時，必須立即采取應急處置措施，立即報告管道企業(yè)、建設單位及有關單位，應積極配合搶險恢復。

（三）管道施工方案及防護措施，必須經建設單位項目負責人、總監(jiān)理工程師和項目經理簽字審批，報經管道企業(yè)同意后方可組織施工。

（四）管道施工存在事故隱患時，應向建設單位和監(jiān)理單位報告，由建設單位組織有關單位及時消除隱患。

（五）嚴禁在地下情況不明時，進行地面開挖作業(yè)。因措施不全面、執(zhí)行不力或無保護措施導致管道破壞的，應依法承擔相應責任。

（六）不得將涉及管道的施工項目分包給不具備安全生產許可證及無相應資質的單位。

（七）安裝壓力管道單位應具有相應的壓力管道安裝許可證。在施工前應向質監(jiān)部門書面告知，并接受特種設備檢驗機構監(jiān)督檢驗。

第十條 規(guī)劃部門應當及時將管道普查資料、竣工資料、補測補繪資料輸入系統(tǒng)，為政府決策、應急指揮提供信息，實現動態(tài)管理和信息共享。

應當建立管道信息查詢制度，按國家及本市有關規(guī)定，向其他單位和個人提供信息查詢服務。第十一條 涉及管道的施工項目，建設單位提供安全施工措施資料時，應當將下列資料一并報送住建部門備案：

（一）擬開挖基坑寬度、深度，周邊管線類型及示意圖;

（二）涉及管道的專項施工方案和防護措施;

（三）專項安全生產應急預案和現場處置方案;

（四）安全生產管理協(xié)議。

凡未經備案擅自進行施工的，由住建部門依法實施行政處罰，并責令立即停止施工；因擅自施工造成事故的，嚴肅追究其法律責任。

第十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應當定期召開由對管道具有安全監(jiān)督管理職能的有關部門及區(qū)域內管道企業(yè)參加的聯(lián)席會議，專題研究、解決危及管道安全運行的安全隱患及相關問題，并明確落實隱患消除的時間、人員、資金、措施。第十三條 市安全生產委員會辦公室對涉及管道的重大隱患進行掛牌督辦。各縣（區(qū)）人民政府要嚴格落實屬地安全監(jiān)管責任，負責轄區(qū)內掛牌督辦重大隱患的整改落實。第十四條 對管道具有安全監(jiān)督管理職能的部門依據各自職能，定期進行專項安全檢查。各級安監(jiān)、住建、質監(jiān)、公安、規(guī)劃等部門應組成聯(lián)合檢查組，按照各自職能對城市地面開挖施工作業(yè)現場進行執(zhí)法檢查，對危及管道安全的違法行為實施行政處罰；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。第十五條 任何單位和個人不得擅自接裝、改裝、挪移、拆除管道設施。在管道及附屬設施用地范圍內，禁止下列行為：

（一）傾倒污水、排放腐蝕性液體、氣體；

（二）堆放易燃易爆物；

（三）擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設施的安全警示標志；

（四）建設、占壓與管道設施無關的建筑物、構筑物或挖坑、取土、植樹、埋桿、堆物、鉆探，爆破、機械挖掘等行為；

（五）其它危及管道及附屬設施安全的行為。

第十六條 任何單位和個人有義務保護管道安全，對損壞管道的行為應當勸阻和舉報。管道應急搶修時各相關單位、部門和個人應當積極配合，不得阻礙、干擾。

各縣（區(qū)）安全生產委員會應當設立、公布舉報電話和舉報信箱，負責受理群眾舉報。接到舉報后，應責成有關單位進行現場處理。凡舉報的管道安全隱患一經查實，由政府給予50元至200元的獎勵。

第十七條 本辦法自2011年

月

日后起施行。

文章來源于淮安人才網www.tmdps.cn

附件一：

管道企業(yè)巡回檢查的項目：

1、各項工藝操作指標參數、運行情況、系統(tǒng)平衡情況；

2、管道接頭、閥門及管件密封情況，是否存在泄漏；

3、保溫層、防腐層和保護層是否完好；

4、管道振動情況，管道支吊架是否完好；

5、管道之間、管道和相鄰構件的摩損情況；

6、閥門等操作構件潤滑是否良好；

7、安全閥、壓力表、爆破片等安全保護裝置的運行、完好狀態(tài)；

8、靜電跨接、靜電接地、抗腐蝕保護裝置等是否完好；

9、穿越公路、橋梁、鐵路、河流、居民點的管道是否已落實保護措施；

10、對輸送易燃、易爆介質的管道采取抽查的方式進行防靜電接地電阻和法蘭間的接觸電阻值的測定。管道對地電阻不得大于100Ω，法蘭間的接觸電阻值應小于0.03Ω；

11、檢查是否有違章占壓管道情況；

12、是否有開挖工程影響管道的正常運行；

13、是否存在其它缺陷。

文章來源于淮安人才網www.tmdps.cn

附件二：

管道企業(yè)維護保養(yǎng)的項目：

1、經常檢查壓力管道的防護措施，保證其完好無損，減少管道表面腐蝕；

2、定期檢查緊固螺栓的完好狀況，做到齊全、不銹蝕、絲扣完整、聯(lián)結可靠；

3、注意管道的振動情況，發(fā)現異常振動應采取隔斷振源，加強支撐等減振措施，發(fā)現摩損應及時采取措施；

4、停用的壓力管道應排除內部介質，并進行置換、清洗和干燥，必要時作惰性氣體保護。外表面應進行油漆防護，有保溫的管道注意保溫材料完好；

5、檢查管道和支架接觸處等容易發(fā)生腐蝕和磨損的部位，發(fā)現問題及時采取措施；

6、及時消除管道系統(tǒng)存在的跑、冒、滴、漏現象；

7、對高溫管道，在開工升溫過程中需對管道法蘭聯(lián)結螺栓進行熱緊;對低溫管道，在降溫過程中進行冷緊；

8、禁止將管道及支架做為電焊零線和其它工具的錨點、撬抬重物的支撐點；

9、對穿越公路、橋梁、鐵路、河流、居民點的管道、輸送易然、易爆、有毒和腐蝕性介質的管道、工作條件苛刻的管道、存在交變載荷的管道應重點進行維護和檢查。文章來源于淮安人才網www.tmdps.cn

第四篇：礦山派出所關于開展危險化學品專項整治行動工作方案

礦山派出所關于開展危險化學品專項整治行動工作方案

為切實加強爆炸物品、槍支彈藥、劇毒化學品、放射性物品等危險物品和管制具的治安管理，深化“治爆緝槍”專項行動，維護我轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，保障公共安全，根據縣公安局《關于開展危險化學品專項整治行動工作方案》結合我轄區(qū)實際，決定自即日起至10月底在轄區(qū)范圍內組織開展危險物品管理專項整治行動，特制定如下工作實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實各級公安工作會議精神，緊緊圍繞安全保衛(wèi)工作，本著標本兼治、重在治本原則，堅持嚴管、嚴防、嚴治、嚴打方針，因地制宜，突出重點，著力解決當前危險物品管理中存在的突出問題，消除公共安全隱患。

二、組織領導

組長：所長付俊

副組長：教導員 段國強

成員：派出所責任區(qū)民警

三、主要內容

（一）全面排查與檢查整治工作。

要嚴格按照市局工作要求對轄區(qū)內的危險物品單位（部位）開展安全檢查整治。

重點抓好以下具體工作：

要開展對劇毒化學品單位的檢查，使用劇毒化學品的單位，重點檢查儲存?zhèn)}庫條件有無發(fā)生變化、接觸劇毒從業(yè)人員持證上崗情況有無落實、劇毒化學品流向登記等。發(fā)現存在安全隱患的，要立即書面責令整改，并根據《危險化學品安全管理條例》，《治安管理處罰法》的相關條文進行處罰。

（二）全方位清繳及查處打擊工作。

要嚴格按照市局的部署，切實強化清查收繳工作，及時查處打

擊涉槍、涉爆等違法犯罪活動。

1、要開展危險物品行業(yè)內非法危險物品的清繳活動。一要針對轄區(qū)開展一次地毯式的排摸工作，重點排查有否使用民爆物品進行作業(yè)，一經發(fā)現有使用民爆物品痕跡的，要第一時間開展偵查，堅決收繳非法民爆物品；二要主動聯(lián)系環(huán)保、工商、安監(jiān)等部門開展對非法使用劇毒化學品情況的全面排摸，廣辟信息渠道，積極發(fā)現、挖掘非法買賣、使用劇毒化學品的工作線索，深入徹底收繳非法劇毒化學品，嚴厲查處打擊非法買賣、使用等涉劇毒違法犯罪行為。

2、要重點對本轄區(qū)的人員流動量大的場所進行實時監(jiān)控，加大日常巡邏盤查力度，全方位組織開展非法危險物品的清查、收繳工作，嚴格落實上車、上船旅客及攜帶物品的安檢，措施，堅決防止各類危險物品上車、上路，確保運輸安全。一旦發(fā)現，要立

即組織查處并徹底收繳非法危險物品。要對涉黑涉惡、有前科劣跡、有條件接觸危險物品的人員開展排查，查其有無非法持有、私藏、買賣危險物品，對有前科劣跡的從業(yè)人員要實施重點管控。

四、工作要求及措施

（一）積極發(fā)揮職能作用，開展專項檢查，扎實推進專項行動深入開展。

(二)廣泛宣傳發(fā)動。要廣泛深入地抓好宣傳發(fā)動工作，努力營造良好的專項行動氛圍。工作中必須落實以下措施：一是廣泛散發(fā)、將《公安部關于收繳非法槍支彈藥、爆炸物品、劇毒化學品和管制刀具的通告》張貼到車站、碼頭等公共復雜場所，以調動廣大人民群眾的參與積極性。

（四）強化督促指導。專項整治行動期間，組織人員對專項整治 情況、進度及時開展督促指導，并對取得的工作成績及存在的問題和不足進行通報。

礦山派出所

2013.5.15

第五篇：XX派出所關于開展危險化學品專項整治行動工作方案

XX派出所關于開展危險化學品專項整治行動工作方案

為切實加強爆炸物品、槍支彈藥、劇毒化學品、放射性物品等危險物品和管制刀具的治安管理，深化“治爆緝槍”專項行動，促進“三基”工程建設，維護我轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，保障公共安全，根據縣公安局《關于開展危險化學品專項整治行動工作方案》結合我轄區(qū)實際，決定自即日起至12月底在轄區(qū)范圍內組織開展危險物品管理專項整治行動，特制定如下工作實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實各級公安工作會議精神，緊緊圍繞安全保衛(wèi)工作，本著標本兼治、重在治本原則，堅持嚴管、嚴防、嚴治、嚴打方針，因地制宜，突出重點，著力解決當前危險物品管理中存在的突出問題，消除公共安全隱患。

二、組織領導

組

長：所

長 副組長：教導員

副所長

成員：派出所責任區(qū)民警

三、主要內容

（一）全面排查與檢查整治工作。

要嚴格按照縣局工作要求對轄區(qū)內的危險物品單位（部位）開展安全檢查整治。

重點抓好以下具體工作：

要開展對劇毒化學品單位的檢查，特別是日常治安管理中檢查較少的自來水公司、學校、醫(yī)院等儲存、使用劇毒化學品的單位，重點檢查儲存?zhèn)}庫條件有無發(fā)生變化、接觸劇毒從業(yè)人員持證上崗情況有無落實、劇毒化學品流向登記等。發(fā)現存在安全隱患的，要立即書面責令整改，并根據《危險化學品安全管理條例》，《治安管理處罰法》的相關條文進行處罰。

（二）全方位清繳及查處打擊工作。

要嚴格按照縣局的部署，切實強化清查收繳工作，及時查處打擊涉槍、涉爆等違法犯罪活動。

1、要開展危險物品行業(yè)內非法危險物品的清繳活動。一要針對轄區(qū)開展一次地毯式的排摸工作，重點排查有否使用民爆物品進行作業(yè)，一經發(fā)現有使用民爆物品痕跡的，要第一時間開展偵查，堅決收繳非法民爆物品；二要主動聯(lián)系環(huán)保、工商、安監(jiān)等部門開展對非法使用劇毒化學品情況的全面排摸，廣辟信息渠道，積極發(fā)現、挖掘非法買賣、使用劇毒化學品的工作線索，深入徹底收繳非法劇毒化學品，嚴厲查處打擊非法買賣、使用等涉劇毒違法犯罪行為。

2、要重點對本轄區(qū)的客運中心、貨運中心等人員流動量大的場所進行實時監(jiān)控，加大日常巡邏盤查力度，全方位組織開展非法危險物品的清查、收繳工作，嚴格落實上車、上船旅客及攜帶物品的安檢措施，堅決防止各類危險物品上車、上路，確保運輸安全。一旦發(fā)現，要立即組織查處并徹底收繳非法危險物品。要對涉黑涉惡、有前科劣跡、有條件接觸危險物品的人員開展排查，查其有無非法持有、私藏、買賣危險物品，對有前科劣跡的從業(yè)人員要實施重點管控。

四、工作要求及措施

（一）積極發(fā)揮職能作用，開展專項檢查，扎實推進專項行動深入開展。

(二)廣泛宣傳發(fā)動。要廣泛深入地抓好宣傳發(fā)動工作，努力營造良好的專項行動氛圍。工作中必須落實以下措施：一是廣泛散發(fā)、將《公安部關于收繳非法槍支彈藥、爆炸物品、劇毒化學品和管制刀具的通告》張貼到車站、碼頭等公共復雜場所，以調動廣大人民群眾的參與積極性。

（三）明確獎懲措施。專項整治期間，派出所先進的做法將予以通報表揚；對不認真履行工作職責，導致整治行動成果明顯落后于其他地區(qū)的，將予以通報批評，被上級公安機關或外地公安機關查獲的，追究相關責任人責任。

（四）強化督促指導。專項整治行動期間，組織人員對專項整治情況、進度及時開展督促指導，并對取得的工作成績及存在的問題和不足進行通報。

XX派出所

2011.5.15