第一篇：關于安全生產情況的匯報省督導組zha

************** 關于安全生產工作的匯報

2011年8月20日

尊敬的*********局長、尊敬的督導組各位領導：

按照省政府辦公廳《關于在全省集中開展安全生產督導檢查的通知》要求，現將我縣近期安全生產工作向各位領導作簡要匯報。

一、認真學習貫徹會議精神。

一是深入學習領會。縣委、政府領導帶頭，召開專題會議，深刻學習領會《國務院安委會關于認真貫徹落實國務院第165次常務會議精神進一步加強安全生產工作的通知》要求，特別是認真貫徹8月5日全省安全生產電話會議陳全國省長的講話精神，認真分析當前全縣安全生產形勢，吸取近期事故教訓，進一步落實安全生產措施，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感，努力推動全縣安全生產形勢持續穩定。二是迅速安排部署到位。每次省、市安全生產電視電話會議縣主要領導親自到會，并在會后針對性的提出要求，必要時召開安全生產例會、安全生產督導檢查調度會進行貫徹落實。同時積極開展安全生產大檢查和深化打非治違專項行動工作，對全縣安全生產工作進行了認真全面的動員部署。三是加強督導考核。縣政府主要領導和主管領導親自帶隊多次深入到煤礦、危險化學品生產使用企業、煙花爆竹零售網點檢查督導，調研安全生產工作，研究解決安全生產工作存在的重點難點問題，全縣安全生產工作得到了有效的加強。同時全面推行安全生產事故隱患管理責任追究和重大隱患跟蹤督辦和約談制度，對在監管責任范圍內因工作不到位而發生生產安全事故導致人員死亡的目標管理責任單位實行全年安全生產一票否決。做到了安全工作延伸到哪里，安全責任就落實到哪里，全縣建立起了橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系，保證兩個主體責任得到有效落實。

二、進一步強化監管執法檢查。

非法違法生產是產生事故隱患的源頭。我縣堅持把專項行動作為落實國務院《通知》和165次常務會議精神的有力抓手，作為進一步規范企業生產經營行為重要舉措。按照省、市統一部署，從5月底開始，在全縣組織開展“打非治違”專項行動，共組織督查組17個，對重點時段、重點領域、重點企業，集中時間，集中力量，聯合執法，檢查、復查企業669家次，特種設備300臺件，取締無證采礦、采砂點11處，暫扣鏟車、鉤機、汽車等13臺，清理拆除相關生產設備10臺；取締各類經營戶21戶，補辦證照23戶；實施

集團、我縣政府及****鎮分別成立了專門機構，對整合煤礦實施資產評估、征用土地及其整合礦前期遺留的債權債務進行了安排，為盡快簽訂正式協議做好前期準備。二是成立了以縣安監局和新保安鎮有關人員組成的駐礦工作組，周密安排部署了駐礦監管任務，確保整合重組期間不發生事故。

――非煤礦山。以安全生產標準化建設為抓手，組織開展了非煤地下礦山、露天礦山采場、高陡邊坡、尾礦庫和排土場專項整治，加快非煤地下礦山安全避險“六大系統”建設。嚴格執行礦山建設項目安全核準制度和領導下井帶班制度。

――危化品和煙花爆竹。縣安監、公安等安全監管和行業主管部門，督促危險化學品生產企業認真做好了生產設施的維護和保養工作，嚴防發生泄漏、爆炸和中毒事故，積極協調有關部門下大力氣抓好危化品儲存、運輸、使用等各個環節的安全生產。嚴格規范和加強動火作業、進入受限空間作業、破土作業、臨時用電作業、高處作業、起重作業、抽堵盲板作業、設備檢維修作業等危險性作業的管理。

――道路交通。縣公安交警大隊對全縣客運、貨運、危化品運輸企業全員進行了一次倡導六大文明交通行為、擯棄六大交通陋習、抵制六大危險駕駛行為等文明安全行車教育，大隊責任掛鉤民警走訪全縣學

注安全，人人遵守法規的新高潮。

四、重點工作開展扎實有效。

一是科學調度，確保安全度汛。汛期縣防辦向各河道采砂場下發了停采通知，并責令將采砂設備、人員全部撤離河道外，平復砂坑、設立警示牌，警界線標志，同時不定期的進行檢查督導，接到群眾舉報后，縣防辦又對采砂設備進行了貼封條，限期整改工作。各中小水庫在保證人畜飲水、灌溉用水的前提下，科學調度、實現安全度汛。二是應急救援工作進一步加強。縣政府制定完善了危險化學品、非煤礦山等有關行業事故應急救援預案，煤礦、非煤礦山也都與有資質的專業救援隊伍簽定了救援協議。成立了**縣安全生產應急救援指揮中心，配備了必要的應急救援器材和裝備。在應急演練周期間，組織實施了全行業不同層面的生產安全事故應急救援演練，提高全員應對突發事故能力。三是深入開展安全生產宣傳培訓工作。我縣制定了安全教育培訓年度計劃，深入開展了安全生產教育和培訓工作。截止目前，累計培訓1441人，其中：主要負責和管理人員297名；特種作業人員261名，從業人員913名，有效地提高了從業人員安全生產技能和素質。

五、下一步工作重點

下一步，我縣將以省督導檢查為契機，持續開展

納入制度化、規范化和經常化的軌道。

總之，我們將一如既往、常抓不懈地搞好安全生產工作，用扎實的工作讓上級領導放心、讓人民群眾滿意。

以上匯報如有不妥，請各位領導批評指正！

第二篇：2011年省公路局督導組安全生產工作總結匯報材料

安全生產工作

總 結 匯 報

山西平陽路橋有限公司 2011年7月11日

安全生產工作總結匯報

各位領導：

大家好！首先，我代表平陽路橋有限公司的全體職工對各位的到來表示熱烈地歡迎！

2011年是我省十二五規劃發展的開局之年，也是我公司實現三年跨越發展的決勝之年。一年來，我公司在省局、分局的正確領導下，本著“以人為本，科學發展”的宗旨，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實各項安全生產責任制，有效降低了一般安全事故的發生頻率，杜絕、遏制了重特大安全事故地發生，為確保公司安全生產持續穩定發展奠定了堅實的基礎，現將我公司2011年的安全生產工作匯報如下：

一、加強領導，落實責任。

2011年我公司承建的工程項目眾多，為了把我公司的安全生產管理工作做精、做細，公司制定了各項安全生產管理制度及保證措施，建立健全了完善的安全生產管理體系，公司領導定期組織召開安全生產會議，研究、部署安排安全生產工作，把安全生產工作始終做為日常管理工作的頭等大事；逐級簽訂了安全生產目標責任書，做到分工明確，責任到人；安全生產管理人員加強施工過程中安全生產監督檢查工作，切實把安全生產隱患消除在萌芽狀態，至今，我公司所承建的工程均未發生一次安全生產事故。

二、突出危險性工程安全管理重點，實行施工現場安全生產管理全面推進。“點多，戰線長”是公路施工的一個重要特征，也是安全生產管理的突出難點，在施工過程中，我公司要求各項目部嚴格按照公路工程建設程序，堅持落實各項安全生產管理制度，確保施工安全；在施工的方方面面加強安全生產管理，緊抓危險性較大工程的施工，預防重特大安全事故的發生，絕不放過任何一般施工項目的安全管理，始終堅持“抓大不放小”的原則，預防各種安全生產事故的發生。公司安全生產管理人員經常深入施工現場檢查督導安全生產工作，并要求各施工項目切實加強施工安全管理，保證施工安全，注重施工現場安全防護設施的維修、強調施工作業人員的安全防護用品佩戴，堅持定期對施工機械進行安全狀況排查。

三、做好安全生產隱患排查，及時消除安全生產隱患。安全生產隱患排查工作，一直以來就是我公司安全生產管理的重要工作，只有切實做好安全生產隱患排查工作，將排查出的安全生產隱患及時整改、消項，才能有效地預防安全事故的發生，才能保障企業以及職工的生命、財產安全。

四、堅持安全生產教育制度，提高施工從業人員的安全生產意識。安全生產教育是安全生產管理的重要環節，是提高從業人員安全生產意識的根本手段，也是安全生產管理中一個永恒的篇章。我公司定期組織安全生產管理人員、特種機械操作人員與特殊工種進行安全生產基本知識、相關法律法規以及安全操作技能的培訓，同時做了詳細的記錄。通過安全生產教育使職工的安全生產意識發生了 “要我安全”向“我要安全”的轉變，有效地提高了廣大參建人員的安全意識，這標志著我公司的安全生產教育取得了明顯成效。

五、施工現場安全生產井然有序。

我公司各項目施工現場合理地布置了安全警示標志，設立了各種安全防護設施；施工作業人員都佩戴了安全帽等防護用品；各種施工機具均能按章作業，堅決杜絕違章操作、違章指揮等違規行為的發生。各個施工作業現場，在確保安全的前提下，精心組織，嚴密施工，緊鑼密鼓地抓質量、保安全、搶進度。

各位領導，在今后的安全生產管理工作中，我公司將一如既往，繼續深入開展“安全生產專項整治”活動，本著“以人為本，關愛生命”的宗旨，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，將安全生產管理做為公司管理工作的首要任務，切實搞好我公司的各項安全生產工作，杜絕重特大安全生產事故的發生，積極開展“創建平安文明工地”活動，細化落實，建章立制，夯實安全基礎，努力實現企業安全生產標準化建設。

山西平陽路橋有限公司

2011年7月11日

第三篇：xx區省督導組匯報材料

突出重點 綜合施策 強化落實 扭轉局面

----省督查組來xx信訪工作情況匯報

今年以來，特別是全省xx工作會議召開之后，我區xx工作緊緊圍繞為黨的“十八大”順利召開營造和諧穩定的社會環境這一總目標，突出領導干部接訪和帶案下訪、xx積案攻堅整體戰及減少進京訪和越級訪、綜合施策以徹底扭轉不利工作局面等重點，認真梳理反思工作中存在的問題與薄弱環節，并制定出具體改進意見，真抓實干，攻堅克難，取得了初步成效。現將有關情況匯報如下：

一、深化領導干部接訪下訪活動，著力推動xx問題及時就地解決。

為強力推動領導干部接訪下訪活動，區xx局多次向區委、區政府主要領導和分管領導專題匯報，并將省、市“關于開展領導干部大接訪、帶案下訪工作要求”和印制的《xx宣傳手冊》，在區級黨政領導干部中心組學習會上進行傳達和學習，手冊著重將xx責任追究和制度管理進一步進行了歸納、并逐人發放。在去年大接訪活動基礎上進一步完善各環節工作。在領導接訪公示環節，嚴格在xx、《xx》及區委、區政府黨務政務公開欄上提前公示。在接訪環節，一是每周二周五的前一天制發《領導接訪報告單》一式兩聯，送次日接訪領導及陪同接訪部門和單位；二是在接訪大廳營造濃厚工作氛圍重新制作了“真誠面對群眾、真情服務民生”橫幅一條，制作接訪公示欄一塊，將接訪當天參加接訪的縣級領導姓名、職務、分管工作以及參加陪同接訪的部門和單位名稱予以展示；三是認真做好參加接訪領導和陪同接訪部門（單位）的接訪登記、接訪談話記錄，當場協調解決的，及時制發領導“接訪紀要”。指示交辦處理的，領導當場批示交辦單。對交辦事項做好跟蹤督辦，并將有關資料及時整理歸卷，形成領導接訪事項一案一卷。

大接訪活動中我們及時結合本區實際，制發了《2012年xx領導

干部大接訪活動實施方案》（xx[2012]6號），對區領導、機關各部門、鄉鎮（街道）的領導接訪工作做出具體布臵，細化目標要求明確接訪工作重點。在今年全區xx工作會議上對領導接訪工作又專門做了部署，提出了嚴格要求，并要求結合中央省xx工作督查在領導接訪、帶案下訪工作中創造實效，通過扎實推進該項工作，解決一批重點、難點矛盾和xx問題，密切黨群、干群關系，維護全區社會和諧穩定大局，今年一季度，區本級共安排黨政領導接訪xx期，區黨政領導干部共接待來訪xx批xx人次，其中區黨政主要領導接訪xx 批xx人次，當場作出處理意見解決問題x批，當場指示交辦處理x批。一季度，區黨政領導干部帶案下訪x批次，其中黨政主要領導帶案下訪x批次。

二、關于重點領域xx問題化解情況

近幾年來，我區群眾xx反映的突出問題主要表現在以下方面：

（一）勞動社保方面涉及的問題

1、部分國有及集體改制企業退休職工反映醫療保障問題。我區大多均是市下劃企業，國有、集體小型企業較多，改制中由于企業大部分資產較少，有的是零資產或負資產，在解決職工身份臵換補償等問題后，已無力再解決醫療保障問題。因此造成經常性集體訪。

2、我區坐落在xx，x，規定了x環保防護范圍，也影響到我區部分企業改制資金由原來可定位商業用地變為企業用地，影響了企業職工養老保險和醫療保險資金的縮減安臵。

（二）城鎮房屋拆遷方面問題

城鎮房屋是我區群眾xx反映的問題最多的領域，也是極難解決的問題方面之一。表現的主要形式有：不能按時還房。一是國家重點建設項目xx，xx年實施拆遷，還建房問題；二是老城區危房改造問題，xx內居民房屋多見70-80年代，危房多處，亟待棚戶區改造。

（三）一些利益群體反映的難點問題。一是我區60年代下放回城戶共約xx人左右，按規定每人每月享受xx元補助，他們認為太低，要求增加并辦理養老、醫療保險；二是一些特殊群體訴求，如對越自

衛反擊戰傷殘人員，要求政府確保其生活不低于當地平均生活水平；

三、xx積案化解情況

省、市開展xx積案化解推進年活動以來，市xx積案攻堅整體戰工作方案下發后，我區積極行動認真落實各項具體工作，一是在區委、區政府主要領導和分管領導對相關工作做出重要指示后，于3月xx日召開了全區xx工作會議，動員部署我區xx積案攻堅化解工作，在會上，整理下發了積案化解攻堅整體戰具體要求，交辦了我區省交辦積案，排查了區級xx積案，對工作落實特別是責任落實由參會兩位區分管領導做了強調要求；二是結合區情轉發了《全市xx積案攻堅整體戰工作方案》，以指導該專項工作；三是成立了區xx積案化解工作領導小組，落實了各xx積案的領導包案、責任單位及包保責任人員；四是全力開展攻堅化解工作。

四、下一步工作

今年的xx工作形勢嚴峻、壓力巨大。我們將進一步貫徹落實全省xx工作會議和全市xx局長會議精神，緊緊圍繞三個“千方百計”的工作目標，針對工作中存在的問題拿出切實可行的改進意見，采取有力措施，創新工作思路，扎實工作，為徹底扭轉我區當前不利的工作局面而不懈努力，以優異的成績迎接黨的“十八大”順利召開。

1、集中疏理一批重點領域、疑難未覺xx問題，以領導約訪、約談、帶案下訪等形式，推動案件責任單位重點突破及時妥善處理問題，化解矛盾，推動重點領域突出問題集中解決；

2、做好領導接訪、帶案下訪案卷及材料收集整理、統計工作。區已擬定初步方案意見，對未在區接訪室進行的領導接訪，由黨辦、政辦聯系各位區級領導的工作人員（秘書），負責將相關領導約訪、隨訪帶案下訪群眾的事項，認真填寫情況登記表，制作詳細談話筆錄。由區xx局每月定期收集相關登記表和記錄，并負責整理歸檔。

3、針對省、市交辦的重點xx案件，以領導包案，一包到底，并跟蹤督辦問題，推動案件的妥善處理；

4、對上級交辦，自接重要信件，通過呈閱領導閱示，加大協調和限期督辦的力度，并將辦信結果與寫信人見面，提高辦信質量。

5、每月組織召開一次xx隱患和矛盾排查化解點評會，督促評查各單位xx問題和隱患的排查化解工作，重點和可能越級xx人員疏導穩控工作動態，堅決杜絕進京非訪以及集體越級上訪發生。

6、為有效減少和控制越級訪和越級集體訪，積極推行xx代理員制度，在鄉鎮（街道）及村居設立xx代理員，明確職責任務，集中民情民意及xx人意見代理上訪。

7、加強區級鄉鎮（街道）xx人員隊伍建設，加大業務培訓，提高整體辦信辦訪能力。

8、積極籌建區聯合接訪大廳，待年底區辦公樓交付使用后實施，落實聯合接訪通過“一站式接待，一條龍辦理，一攬子解決”xx工作創新方法，推動群眾工作統攬xx工作，推動全區xx工作上臺階。

五、工作中存在的問題和建議

(一)存在的問題

1、xx工作的職責不明晰。《xx條例》中雖有明確規定，如涉法涉訴、行政復議、勞動仲裁、人事仲裁和xx三級終結的事項，均屬于不予受理或不再受理范圍。但實際中，絕大多訴求人不走正常的訴求途徑，以人民政府必須為人民辦事或不懂法等為借口找黨委、政府領導纏訪、越級上訪甚至進京非訪形式施壓，以達到個人目的。而一旦訴求人找領導纏訪或者越級上訪，領導或者上級機關，也不管是不是應該受理的xx事項，都直接通知xx部門接訪或交xx部門辦理，如此便形成“xx部門是個筐，什么都往里裝”的局面。特別是有些涉法涉訴或xx三級終結的問題，甚至是法院已經裁決了的問題，本應堅持依法處臵的轉了一圈后又回到了xx渠道。

2、xx秩序難以維護。現在群眾的法律觀念確實普遍得到了提高，但少部分人在xx過程中只要求政府遵守法律、法規辦事，自己則從來不遵章守紀，把政府看成了是菜市場，出入如無人之境，把領導辦公

動、重大會議期間，少數人更是善于借勢上訪，動不動就以進京到省上訪相威脅。

3、xx老戶穩控難。有些xx老戶在長期上訪過程中積累了一定的經驗，對他們實施穩控難度相當大，既不能讓他們發現，又不能限制其人身自由。

4、對違法上訪的處臵難。現行的法律法規對纏訪、鬧訪、越級訪、集體訪等行為沒有明確的規定。到北京敏感地區的上訪，也僅僅定性為“非訪”，處臵起來難度很大，致使少數上訪人有恃無恐，長期進京上訪、非訪。

（二）解決問題的建議

1、應明確xx和違法行為的界限。《xx條例》規定，xx應該是到指定的地點和場所反映問題的行為。而現實，不管到那里反映訴求的都納入了xx范圍，使得xx范圍無限擴大，xx部門無法承擔巨大壓力。根據條例結合現實，應該盡快出臺規定，進一步明確上訪和違法行為的界限。不到指定地點和場所反映訴求的應一律視為擾亂公共秩序行為，并依據相關法律法規依法處臵。

2、應區別對待各種訴求。上級xx部門在接待訴求人時應該區分情況，不屬于xx部門受理范圍的應該按照《xx條例》不予受理或不再受理，不應交辦和轉辦，不應統計和交辦杜絕訴求人產生錯誤想法和要求。特別是涉法涉訴的應支持和配合下級xx部門引導訴求人通過司法程序解決問題，更不能將這類問題交下級xx部門辦理。

3、接勸返機制應完善。按照目前的機制，只要是進京上訪的，大都是由所在地政府將上訪人接回當地，這就使得上訪人產生了一種地方政府怕上訪人上訪的心理，他們就會通過不斷的進京上訪向政府施壓，以達到個人目的。

4、加強鄉鎮xx工作機構建設。xx工作大多發生在基層，應在鄉鎮一級建立完善的xx工作機構，筑牢并發揮“第一道防線作用”。今

年省xx局推出“xx代理”，也要考慮規范完善基層工作人員的編制和待遇，做到有人做事，有錢辦事，真正把矛盾糾紛解決在基層，解決在始發階段。

5、嚴格落實責任制和責任追究制。真正將xx工作納入干部政績考核體系、獎懲體系，不能只停留在口頭和形式上，形成自上而下齊抓共管的良好局面。

6、以群眾工作統攬xx工作，各地市應統一，只是在xx局加掛一塊“群眾工作部”，換湯不加編制和待遇不到位的做法只會給xx部門空添任務。

中共xx區委 xx區人民政府xx局 2012年5月xx日

第四篇：xx區省督導組匯報材料

突出重點 綜合施策 強化落實 扭轉局面
----省督查組來 xx 信訪工作情況匯報

今年以來，特別是全省 xx 工作會議召開之后，我區 xx 工作緊緊 圍繞為黨的“十八大”順利召開營造和諧穩定的社會環境這一總目標，突出領導干部接訪和帶案下訪、xx 積案攻堅整體戰及減少進京訪和越 級訪、綜合施策以徹底扭轉不利工作局面等重點，認真梳理反思工作 中存在的問題與薄弱環節，并制定出具體改進意見，真抓實干，攻堅 克難，取得了初步成效。現將有關情況匯報如下：

一、深化領導干部接訪下訪活動，著力推動 xx 問題及時就地解 深化領導干部接訪下訪活動，決。為強力推動領導干部接訪下訪活動，區 xx 局多次向區委、區政府 主要領導和分管領導專題匯報，并將省、市“關于開展領導干部大接 訪、帶案下訪工作要求”和印制的《xx 宣傳手冊》，在區級黨政領導 干部中心組學習會上進行傳達和學習，手冊著重將 xx 責任追究和制度 管理進一步進行了歸納、并逐人發放。在去年大接訪活動基礎上進一 步完善各環節工作。在領導接訪公示環節，嚴格在 xx、《xx》及區委、區政府黨務政務公開欄上提前公示。在接訪環節，一是每周二周五的 前一天制發《領導接訪報告單》一式兩聯，送次日接訪領導及陪同接 訪部門和單位；二是在接訪大廳營造濃厚工作氛圍重新制作了“真誠 面對群眾、真情服務民生”橫幅一條，制作接訪公示欄一塊，將接訪 當天參加接訪的縣級領導姓名、職務、分管工作以及參加陪同接訪的 部門和單位名稱予以展示；三是認真做好參加接訪領導和陪同接訪部 門（單位）的接訪登記、接訪談話記錄，當場協調解決的，及時制發 領導“接訪紀要” 指示交辦處理的，領導當場批示交辦單。對交辦。事項做好跟蹤督辦，并將有關資料及時整理歸卷，形成領導接訪事項 一案一卷。大接訪活動中我們及時結合本區實際，制發了《2012 年 xx 領導

干部大接訪活動實施方案》（xx[2012]6 號），對區領導、機關各部門、鄉鎮（街道）的領導接訪工作做出具體布置，細化目標要求明確接訪 工作重點。在今年全區 xx 工作會議上對領導接訪工作又專門做了部 署，提出了嚴格要求，并要求結合中央省 xx 工作督查在領導接訪、帶 案下訪工作中創造實效，通過扎實推進該項工作，解決一批重點、難 點矛盾和 xx 問題，密切黨群、干群關系，維護全區社會和諧穩定大局，今年一季度，區本級共安排黨政領導接訪 xx 期，區黨政領導干部 共接待來訪 xx 批 xx 人次，其中區黨政主要領導接訪 xx 批 xx 人次，當場作出處理意見解決問題 x 批，當場

指示交辦處理 x 批。一季度，區黨政領導干部帶案下訪 x 批次，其中黨政主要領導帶案下訪 x 批次。

二、關于重點領域 xx 問題化解情況近幾年來，我區群眾 xx 反映的突出問題主要表現在以下方面：

（一）勞動社保方面涉及的問題

1、部分國有及集體改制企業退休職工反映醫療保障問題。我區大 多均是市下劃企業，國有、集體小型企業較多，改制中由于企業大部 分資產較少，有的是零資產或負資產，在解決職工身份置換補償等問 題后，已無力再解決醫療保障問題。因此造成經常性集體訪。

2、我區坐落在 xx，x，規定了 x 環保防護范圍，也影響到我區部 分企業改制資金由原來可定位商業用地變為企業用地，影響了企業職 工養老保險和醫療保險資金的縮減安置。

（二）城鎮房屋拆遷方面問題 城鎮房屋是我區群眾 xx 反映的問題最多的領域，也是極難解決的 問題方面之一。表現的主要形式有：不能按時還房。一是國家重點建 設項目 xx，xx 年實施拆遷，還建房問題；二是老城區危房改造問題，xx 內居民房屋多見 70-80 年代，危房多處，亟待棚戶區改造。一些利益群體反映的難點問題。一是我區 60 年代下放回城

（三）一些利益群體反映的難點問題。戶共約 xx 人左右，按規定每人每月享受 xx 元補助，他們認為太低，要求增加并辦理養老、醫療保險；二是一些特殊群體訴求，如對越自

衛反擊戰傷殘人員，要求政府確保其生活不低于當地平均生活水平；

三、xx 積案化解情況 省、市開展 xx 積案化解推進年活動以來，市 xx 積案攻堅整體戰 工作方案下發后，我區積極行動認真落實各項具體工作，一是在區委、區政府主要領導和分管領導對相關工作做出重要指示后，于 3 月 xx 日召開了全區 xx 工作會議，動員部署我區 xx 積案攻堅化解工作，在 會上，整理下發了積案化解攻堅整體戰具體要求，交辦了我區省交辦 積案，排查了區級 xx 積案，對工作落實特別是責任落實由參會兩位區 分管領導做了強調要求；二是結合區情轉發了《全市 xx 積案攻堅整體 戰工作方案》，以指導該專項工作；三是成立了區 xx 積案化解工作領 導小組，落實了各 xx 積案的領導包案、責任單位及包保責任人員；四 是全力開展攻堅化解工作。

四、下一步工作 今年的 xx 工作形勢嚴峻、壓力巨大。我們將進一步貫徹落實全省 xx 工作會議和全市 xx 局長會議精神，緊緊圍繞三個“千方百計”的 工作目標，針對工作中存在的問題拿出切實可行的改進意見，采取有 力措施，創新工作思路，扎實工作，為徹底扭轉我區當前不利的工作 局面而不懈努力，以優異的成績迎接黨的“十

十八大”順利召開。

1、集中疏理一批重點領域、疑難未覺 xx 問題，以領導約訪、約 談、帶案下訪等形式，推動案件責任單位重點突破及時妥善處理問題，化解矛盾，推動重點領域突出問題集中解決；

2、做好領導接訪、帶案下訪案卷及材料收集整理、統計工作。區 已擬定初步方案意見，對未在區接訪室進行的領導接訪，由黨辦、政 辦聯系各位區級領導的工作人員（秘書），負責將相關領導約訪、隨訪 帶案下訪群眾的事項，認真填寫情況登記表，制作詳細談話筆錄。由 區 xx 局每月定期收集相關登記表和記錄，并負責整理歸檔。

3、針對省、市交辦的重點 xx 案件，以領導包案，一包到底，并 跟蹤督辦問題，推動案件的妥善處理；

4、對上級交辦，自接重要信件，通過呈閱領導閱示，加大協調和 限期督辦的力度，并將辦信結果與寫信人見面，提高辦信質量。

5、每月組織召開一次 xx 隱患和矛盾排查化解點評會，督促評查 各單位 xx 問題和隱患的排查化解工作，重點和可能越級 xx 人員疏導 穩控工作動態，堅決杜絕進京非訪以及集體越級上訪發生。

6、為有效減少和控制越級訪和越級集體訪，積極推行 xx 代理員 制度，在鄉鎮（街道）及村居設立 xx 代理員，明確職責任務，集中民 情民意及 xx 人意見代理上訪。

7、加強區級鄉鎮（街道）xx 人員隊伍建設，加大業務培訓，提 高整體辦信辦訪能力。

8、積極籌建區聯合接訪大廳，待年底區辦公樓交付使用后實施，落實聯合接訪通過“一站式接待，一條龍辦理，一攬子解決”xx 工作 創新方法，推動群眾工作統攬 xx 工作，推動全區 xx 工作上臺階。

五、工作中存在的問題和建議(一)存在的問題 工作的職責不明晰。《xx 條例》中雖有明確規定，如涉法涉

1、xx 工作的職責不明晰。訴、行政復議、勞動仲裁、人事仲裁和 xx 三級終結的事項，均屬于不 予受理或不再受理范圍。但實際中，絕大多訴求人不走正常的訴求途 徑，以人民政府必須為人民辦事或不懂法等為借口找黨委、政府領導 纏訪、越級上訪甚至進京非訪形式施壓，以達到個人目的。而一旦訴 求人找領導纏訪或者越級上訪，領導或者上級機關，也不管是不是應 該受理的 xx 事項，都直接通知 xx 部門接訪或交 xx 部門辦理，如此便 形成“xx 部門是個筐，什么都往里裝”的局面。特別是有些涉法涉訴 或 xx 三級終結的問題，甚至是法院已經裁決了的問題，本應堅持依法 處置的轉了一圈后又回到了 xx 渠道。秩序難以維護。

2、xx 秩序難以維護。現在群眾的法律觀念確實普遍得到了提高，但少部分人在 xx 過程中只要求政府遵守法律、法規辦

事，自己則從來 不遵章守紀，把政府看成了是菜市場，出入如無人之境，把領導辦公

室看成是了自家，想打門就打門，想叫罵就叫罵。重要節日、重大活 動、重大會議期間，少數人更是善于借勢上訪，動不動就以進京到省 上訪相威脅。老戶穩控難。

3、xx 老戶穩控難。有些 xx 老戶在長期上訪過程中積累了一定的 經驗，對他們實施穩控難度相當大，既不能讓他們發現，又不能限制 其人身自由。對違法上訪的處置難。現行的法律法規對纏訪、鬧訪、越級訪、4、對違法上訪的處置難。集體訪等行為沒有明確的規定。到北京敏感地區的上訪，也僅僅定性 為“非訪”，處置起來難度很大，致使少數上訪人有恃無恐，長期進京 上訪、非訪。

（二）解決問題的建議 和違法行為的界限。《xx 條例》規定，xx 應該是到

1、應明確 xx 和違法行為的界限。指定的地點和場所反映問題的行為。而現實，不管到那里反映訴求的 都納入了 xx 范圍，使得 xx 范圍無限擴大，部門無法承擔巨大壓力。xx 根據條例結合現實，應該盡快出臺規定，進一步明確上訪和違法行為 的界限。不到指定地點和場所反映訴求的應一律視為擾亂公共秩序行 為，并依據相關法律法規依法處置。

2、應區別對待各種訴求。上級 xx 部門在接待訴求人時應該區分 應區別對待各種訴求。情況，不屬于 xx 部門受理范圍的應該按照《xx 條例》不予受理或不 再受理，不應交辦和轉辦，不應統計和交辦杜絕訴求人產生錯誤想法 和要求。特別是涉法涉訴的應支持和配合下級 xx 部門引導訴求人通過 司法程序解決問題，更不能將這類問題交下級 xx 部門辦理。

3、接勸返機制應完善。按照目前的機制，只要是進京上訪的，大 接勸返機制應完善。都是由所在地政府將上訪人接回當地，這就使得上訪人產生了一種地 方政府怕上訪人上訪的心理，他們就會通過不斷的進京上訪向政府施 壓，以達到個人目的。工作機構建設。

4、加強鄉鎮 xx 工作機構建設。xx 工作大多發生在基層，應在鄉 鎮一級建立完善的 xx 工作機構，筑牢并發揮“第一道防線作用”。今

年省 xx 局推出“xx 代理”，也要考慮規范完善基層工作人員的編制和 待遇，做到有人做事，有錢辦事，真正把矛盾糾紛解決在基層，解決 在始發階段。

5、嚴格落實責任制和責任追究制。真正將 xx 工作納入干部政績 嚴格落實責任制和責任追究制。考核體系、獎懲體系，不能只停留在口頭和形式上，形成自上而下齊 抓共管的良好局面。

6、以群眾工作統攬 xx 工作，各地市應統一，只是在 xx 局加掛一 塊“群眾工作部”，換湯不加編制和

待遇不到位的做法只會給 xx 部門 空添任務。

中共 xx 區委 xx 區人民政府 xx 局 2012 年 5 月 xx 日

第五篇：省雙聯行動督導組匯報材料

xx鎮“雙聯”行動情況匯報

xx鎮黨委書記 xxx

（2012年3月9日）

尊敬的各位領導：

首先歡迎大家到我鎮檢查指導工作，下面我就xx鎮?聯村聯戶、為民富民?行動開展情況做一簡要匯報，不妥之處敬請批評指正。

一、基本情況

xx鎮位于縣城北18公里處，東與xx鄉、xx鎮接壤，南與xx鎮相鄰，西界x河，北接xx鎮，總面積132.59平方公里，耕地面積69261畝，有效灌溉面積40301畝，平均海拔1800米，年均氣溫7℃，年降雨量320—750毫米。全鎮轄19個行政村，152個村民小組，10807戶，50048人，2011農民人均純收入3150元。全鎮收入低于2300元的貧困人口33660人，貧困率為68.54%。

二、理清思路、創新載體

xx鎮?聯村聯戶、為民富民?行動開展以來，鎮黨委、鎮政府高度重視，立即召開黨委會，進行安排部署，制定了《實施方案》，成立了領導小組，并于2月29日召開了啟動大會，全鎮?聯村聯戶、為民富民?行動以基層組織建設年活動為契機，以?雙聯雙幫‘五個一’工程為載體?（領導干部聯系貧困村、一般干部聯系貧困戶，幫助聯系村理清一個符合村情的經濟發展思路、建成一個標準化村級文化活動陣地、砂化一條村組道路、輸送一批 富裕勞力、發展一項富民增收產業；幫助聯系戶精心謀劃一個脫貧致富點子、協調落實一些發展啟動資金、幫助聯系一名勞動力就業或失學孩子上學、幫建一處標準化住宅〈養殖圈舍、沼氣池或搭建一座設施農業棚舍〉、聯系培訓一門增收實用技術），努力實現?五個好?目標（把政策宣傳好、把民意了解好、把實事辦理好、把矛盾化解好、把基層組織建設好），全力推進?聯村聯戶、為民富民?行動的有序開展。截至目前，全鎮120名干部共從低保戶中確定聯系戶124戶，市政協、縣政府辦、教育局、老干局、縣工會等聯系單位共確定聯系戶92戶，為了確保幫扶對象合理、準確，所選幫扶對象全部實行三榜公示制度，目前正進入第三榜公示階段，待公示結束群眾無異議后，將幫扶對象基本情況上報有關部門，并制定幫扶計劃，進行幫扶。

三、統一思想、提高認識

2月20日鎮黨委組織全鎮干部收看了全省?聯村聯戶、為民富民?行動動員大會的直播視頻，并在全縣?聯村聯戶、為民富民?活動啟動大會之后，于2月29日召開了全鎮?聯村聯戶、為民富民?活動啟動大會，3月3日召開了?聯村聯戶、為民富民?活動培訓會議，會后120多名干部深入農戶，對自己的幫扶對象進行了走訪調查，在工作中體現出了行動快、宣傳廣、工作實、制度嚴、所選對象公平、公正的?快、廣、實、嚴、公?的特點，大家的思想都統一到了省委關于?雙聯?行動的精神上來，廣大干部反映強烈，認為這是一項德政工程、惠民工程，是一次解放思想、轉變作風、鍛煉干部的創新之舉，是一項固本強基、促進發展、造福群眾的務實之策，多數干部認為?聯村聯戶、為民富民?行動的本質就是要求干部走進群眾當中去，接地氣、聽呼聲，進一步鍛煉黨員干部，幫助群眾脫貧致富奔小康，一名參加工作不久的同志到戶調查后說：?我還真不知道農村還有那么多人至今為衣食發愁。?，通過細致的入戶調查，大家都清楚了群眾的所需所想，改善了干群關系，受到了群眾的好評。

四、加強領導、完善制度

在全縣?聯村聯戶、為民富民?活動啟動大會后，鎮黨委、鎮政府高度重視，制定出了《xx鎮?聯村聯戶、為民富民?行動實施方案》，成立了以鎮黨委書記任組長、鎮長為副組長的?聯村聯戶、為民富民?行動領導小組和宣傳報道小組，抽調9名人員成立了?雙聯?行動辦公室，全力開展?聯村聯戶、為民富民?行動。

五、領導重視、行動迅速

市、縣領導及幫扶單位都積極行動，全力開展?聯村聯戶，為民富民?行動，市政協主席xx于2月24日冒雨雪、踏泥濘深入到自己的幫扶對象xx、xx、xx三戶特困戶家中，除了解民情、訪問民意外，還給每戶帶了面粉、牛肉、點心等價值400多元的禮品，同時，x主席還計劃為每戶幫助解決5畝的洋芋良種；2月25日縣政府xx縣長親自到自己的聯系戶xx村的三戶幫扶對象家中訪貧問苦，同時召開了村社干部會議，制定幫扶規劃；縣人大副主任xx深入到自己的聯系戶駒山村三戶幫扶對象家中，制定幫扶措施，計劃從危房改造、養殖項目、婦女小額貸款等方面幫助貧困戶盡快脫貧致富；xx深入到潘家坡村三戶特困戶家中，同他們促膝交談，鼓勵他們要樹立盡快脫貧致富的信心，同時召開了村社干部會議，針對xxx學校基礎設施建設較差的現狀，他積極協調資金5萬元，用于維修學校圍墻、校門和購臵部分教育教學 用品。聯系單位縣老干局為xx村9戶特困戶每戶送去100元慰問金，縣總工會為xx村9戶特困戶每戶送去200元慰問金，政府辦、教體局等單位也積極行動，深入村社、農戶家中了解特困戶在生產生活中的實際困難，送去致富信息，并制定了詳細的幫扶規劃。

六、深入農村、群眾贊同

鎮上還利用電視、廣播、橫幅、標語、短信、報紙、黑板報等方式，加大宣傳力度，群眾對?聯村聯戶、為民富民?行動有了全面的了解，做到了眾人皆知。群眾對這項行動表示贊揚，多數群眾認為，過去有事找干部，現在干部親自上門幫我們解決問題，有干部幫扶，我們就啥都不愁了。xx村支書xx說：?只有干部與農民面對面暢談、心貼心交流，才能知道農村現在最缺什么，才能了解民意，了解農民切實的困難，才能有針對性的幫助農民。?潘家莊村養殖專業合作社老板潘義昌說：?我在建場初期，鎮黨委、鎮政府給了我很大的幫助，這實質上也是‘聯村聯戶、為民富民’行動的體現，我認為開展這項行動，只要做到送政策、送技術、送信息，同時聯系協調發展資金，不愁農民富不起來。?以前群眾眼中那種干部高高在上的感覺沒有了，取而代之的是，俯下身子、踏踏實實幫群眾脫貧致富干實事的干部形象，因此群眾對這項工作很支持，但在群眾當中還存在以下的意見和建議：

一是希望?雙聯?行動能長期堅持下去，不要變成一陣風和形式主義；二是希望上級能加大對養殖業的扶持力度，尤其是對散養戶的幫扶力度；三是能降低貸款的門檻；四是對有些未納入低保，但由于疾病或災害而重新返貧的人員，要多關注；五是要加大技能培訓力度，通過務工增加收入。

七、結合行動、成果明顯 隨著?雙聯?行動的繼續深入，我鎮各項工作也在這次行動的帶動下，取得了?開門紅?。

一是積極落實縣上下達的干部人均幫扶至少一畝地膜的任務，截至目前，已為90戶幫扶戶解決了購買地膜的資金問題，全鎮完成旱作農業任務340畝。

二是各幫扶單位為60戶幫扶戶捐贈圖書xxx冊，為群眾提供致富信息50多條，拓寬了群眾的致富思路；鎮上組織輸送10名特困戶外出務工，并給216戶特困戶發放面粉432袋，幫助解決春荒問題。

三是為100戶貧困戶調運莊薯3號、隴薯5號等馬鈴薯良種5噸。

四是大坪村甘肅愛蘭薯業原原種繁育基地、xx養殖專業合作社已動工建設，xx小學校門修復工作和黃家坪村級文化活動陣地建設已列入規劃。財政獎補?一事一議?項目方面，共申請資金xxx元，計劃硬化巷道9.41公里、砂化村組道路16公里，已有xxxx等10個村的群眾自籌資金xxx元，xx村劉家坪社文化廣場建設已進入籌備階段，計劃修建文化活動室3間45平方米，并硬化文化活動廣場1984平方米。

八、當前存在的問題和困難

雖然?聯村聯戶、為民富民?行動自開展以來，受到了群眾和干部的好評，得到了大家的認可和支持，但我們在實際工作中遇到了以下的問題，亟需上級協調解決。

一是部分特困戶因特殊原因，勞動力十分缺乏，通過資金幫扶的途徑，很難達到幫扶效果。如xx村特困戶田貴璽，家中有四口人，父親常年有病，兩個孩子還未成年，妻子要在家中照料公 公，自己還要外出務工，根本無法進行種養殖業。

二是種養項目幫扶資金短缺，僅僅依靠干部自己的工資去幫扶，就是杯水車薪，無法從根本上解決問題。

三是部分特困戶沉溺在享受低保的溫床當中，不思進取，得過且過，認為幫扶就是給錢給物，給干部的幫扶工作帶來的很大的困難。

總之，xx鎮?聯村聯戶、為民富民?行動開局良好，進展順利，我們會以這次省上檢查督導工作為契機，進行查漏補缺，進一步細化工作任務，強化工作措施，將?聯村聯戶、為民富民?行動向縱深發展。