第一篇：圍繞現(xiàn)代企業(yè)制度,建立高效務(wù)實的思想政治工作隊伍

黨的十四屆三中全會首次提出了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革管理理念，十六屆三中全會進一步提出了完善現(xiàn)代企業(yè)制度的任務(wù)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)，正確處理所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者之間的關(guān)系，真正做到產(chǎn)權(quán)明晰，政企分開，權(quán)責(zé)明確，管理科學(xué)。省委十屆四次會議提出了“發(fā)展抓項目，改革抓企業(yè)，保證抓黨建”的工業(yè)強省戰(zhàn)略，用三年左右的時間進一步深化國有企業(yè)改革，建立企業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，完成股份制改造，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，因此國企改革成為今后一段時期經(jīng)濟體制改革的重要任務(wù)。在深化國有企業(yè)改革的過程中，必將涉及方方面面利益關(guān)系的調(diào)整和思想觀念的轉(zhuǎn)變，國企的思想政治工作必須適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改進發(fā)揮作用的方式，為企業(yè)改制提供強大的精神動力和智力支持。

一、現(xiàn)代企業(yè)需要思想政治工作

建立符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制要求的企業(yè)經(jīng)營新機制，關(guān)鍵的問題是建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的機制。這項改革是國有企業(yè)適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的脫胎換骨的改革，是體制的轉(zhuǎn)換，機制的創(chuàng)新，觀念的轉(zhuǎn)變。職工身份的置換、法人持股和職工參股是實現(xiàn)公司法人治理的關(guān)鍵，只有產(chǎn)權(quán)明晰，政企分開才能充分調(diào)動所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者的勞動積極性，發(fā)揮資源的綜合效益。分配制度的改革將按照按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻大小參與分配。企業(yè)內(nèi)部的勞動分工更加嚴密，競爭更加激烈，內(nèi)部用人機制上只有管理者和員工之分，實行定崗、定員、定額、定酬，管理者能升能降，員工能進能出的機制，人事管理制度更加趨于科學(xué)合理，克服了過去人浮于事、吃大鍋飯的現(xiàn)象。所有這些改革都將涉及到廣大職工的切身利益，是改革發(fā)展中的一道難題。要把企業(yè)內(nèi)部改革的力度、發(fā)展的速度和職工可承受的程度統(tǒng)一起來，真正實現(xiàn)在穩(wěn)定中推進改革，在改革中促進發(fā)展，就需要有強大的思想政治工作做基礎(chǔ)，實踐證明，黨的思想政治工作不但在戰(zhàn)爭年代發(fā)揮了極其重要的作用，而且在改革開放的新時期也有其不可替代的作用。國企改革中的思想政治工作必須在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過深入細致的調(diào)查研究，掌握職工群眾最關(guān)心的問題、最敏感的問題，在改革中維護好職工群眾的合法權(quán)益，努力把各類矛盾化解到最低程度，使職工群眾真正認識到國企改革的重要性、緊迫性和艱巨性，早改早主動，晚改更被動，不改沒出路，積極投身到企業(yè)改革中去，做改革改制的支持者和踐行者，從而使企業(yè)改革依法民主規(guī)范的進行，通過改革實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，職工受益的目標。

二、企業(yè)思想政治工作的目標和任務(wù)

企業(yè)追求的目標就是盈利，就是效益的最大化，這是企業(yè)管理中永恒的主題，現(xiàn)代企業(yè)也不例外。因此企業(yè)的思想政治工作必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個主題，堅持社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展的原則，堅持為轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，增強企業(yè)活力造好勢、服好務(wù)，鼓好勁、為企業(yè)改革和發(fā)展提供強有力的政治保證和精神動力。

企業(yè)思想政治工作研究的是生產(chǎn)關(guān)系的問題，也就是做人的思想工作，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，但人是生產(chǎn)力要素中最具有決定性的力量，發(fā)展生產(chǎn)力，就要重視人的素質(zhì)的提高，要堅持不斷地提高職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提高勞動技能和創(chuàng)造技能，從而發(fā)揮廣大職工的主觀能動性和創(chuàng)造精神，集中智慧和力量，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

新時期的思想政治工作首先需要精心研究設(shè)計工作的載體，要按照突出思想教育，注重職工參與的原則，因勢利導(dǎo)，因時利導(dǎo)，從本單位的實際出發(fā)，把握契機，通過文明創(chuàng)建、勞動競賽、知識競賽等具體活動，將思想教育寓于豐富多彩的載體中，變無形為有形，變抽象為具體，變空洞為生動，增強思想政治工作的活力，增加廣大職工的凝聚力。其次要緊扣企業(yè)經(jīng)濟效益做文章，思想政治工作必須承認市場經(jīng)濟體制下的利益原則，必須把思想政治工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)與為職工的切身利益服務(wù)有機的結(jié)合起來。由于職工所處的社會環(huán)境和經(jīng)濟地位不同，自身的文化水平和主觀努力不同，使職工思想狀況千差萬別，尤其是在改革開放、體制變更、利益調(diào)整的情況下，一部分人的切身利益受到觸及，職工心態(tài)更加呈現(xiàn)多樣化，各種思想矛盾錯綜復(fù)雜，因此思想政治工作者就要深入一線，傾聽職工呼聲，掌握職工情緒，主動熱情地為職工群眾排憂解難，想方設(shè)法解決實際問題，做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作，努力做到在穩(wěn)定中改善職工生活條件，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大的目標。

第二篇：圍繞現(xiàn)代企業(yè)制度，建立高效務(wù)實的思想政治工作隊伍

圍繞現(xiàn)代企業(yè)制度，建立高效務(wù)實的思想政治工作隊伍

圍繞現(xiàn)代企業(yè)制度，建立高效務(wù)實的思想政治工作隊伍

黨的十四屆三中全會首次提出了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革管理理念，十六屆三中全會進一步提出了完善現(xiàn)代企業(yè)制度的任務(wù)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)，正確處理所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者之間的關(guān)系，真正做到產(chǎn)權(quán)明晰，政企分開，權(quán)責(zé)明確，管理科學(xué)。省委十屆四次會議提出了“發(fā)展抓項目，改革抓企業(yè)，保證抓黨建”的工業(yè)強省戰(zhàn)略，用三年左右的時間進一步深化國有企業(yè)改革，建立企業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，完成股份制改造，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，因此國企改革成為今后一段時期經(jīng)濟體制改革的重要任務(wù)。在深化國有企業(yè)改革的過程中，必將涉及方方面面利益關(guān)系的調(diào)整和思想觀念的轉(zhuǎn)變，國企的思想政治工作必須適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改進發(fā)揮作用的方式，為企業(yè)改制提供強大的精神動力和智力支持。

一、現(xiàn)代企業(yè)需要思想政治工作

建立符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制要求的企業(yè)經(jīng)營新機制，關(guān)鍵的問題是建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的機制。這項改革是國有企業(yè)適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的脫胎換骨的改革，是體制的轉(zhuǎn)換，機制的創(chuàng)新，觀念的轉(zhuǎn)變。職工身份的置換、法人持股和職工參股是實現(xiàn)公司法人治理的關(guān)鍵，只有產(chǎn)權(quán)明晰，政企分開才能充分調(diào)動所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者的勞動積極性，發(fā)揮資源的綜合效益。分配制度的改革將按照按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻大小參與分配。企業(yè)內(nèi)部的勞動分工更加嚴密，競爭更加激烈，內(nèi)部用人機制上只有管理者和員工之分，實行定崗、定員、定額、定酬，管理者能升能降，員工能進能出的機制，人事管理制度更加趨于科學(xué)合理，克服了過去人浮于事、吃大鍋飯的現(xiàn)象。所有這些改革都將涉及到廣大職工的切身利益，是改革發(fā)展中的一道難題。要把企業(yè)內(nèi)部改革的力度、發(fā)展的速度和職工可承受的程度統(tǒng)一起來，真正實現(xiàn)在穩(wěn)定中推進改革，在改革中促進發(fā)展，就需要有強大的思想政治工作做基礎(chǔ)，實踐證明，黨的思想政治工作不但在戰(zhàn)爭年代發(fā)揮了極其重要的作用，而且在改革開放的新時期也有其不可替代的作用。國企改革中的思想政治工作必須在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過深入細致的調(diào)查研究，掌握職工群眾最關(guān)心的問題、最敏感的問題，在改革中維護好職工群眾的合法權(quán)益，努力把各類矛盾化解到最低程度，使職工群眾真正認識到國企改革的重要性、緊迫性和艱巨性，早改早主動，晚改更被動，不改沒出路，積極投身到企業(yè)改革中去，做改革改制的支持者和踐行者，從而使企業(yè)改革依法民主規(guī)范的進行，通過改革實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，職工受益的目標。

二、企業(yè)思想政治工作的目標和任務(wù)

企業(yè)追求的目標就是盈利，就是效益的最大化，這是企業(yè)管理中永恒的主題，現(xiàn)代企業(yè)也不例外。因此企業(yè)的思想政治工作必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個主題，堅持社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展的原則，堅持為轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，增強企業(yè)活力造好勢、服好務(wù)，鼓好勁、為企業(yè)改革和發(fā)展提供強有力的政治保證和精神動力。

企業(yè)思想政治工作研究的是生產(chǎn)關(guān)系的問題，也就是做人的思想工作，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，但人是生產(chǎn)力要素中最具有決定性的力量，發(fā)展生產(chǎn)力，就要重視人的素質(zhì)的提高，要堅持不斷地提高職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提高勞動技能和創(chuàng)造技能，從而發(fā)揮廣大職工的主觀能動性和創(chuàng)造精神，集中智慧和力量，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

新時期的思想政治工作首先需要精心研究設(shè)計工作的載體，要按照突出思想教育，注重職工參與的原則，因勢利導(dǎo)，因時利導(dǎo)，從本單位的實際出發(fā)，把握契機，通過文明創(chuàng)建、勞動競賽、知識競賽等具體活動，將思想教育寓于豐富多彩的載體中，變無形為有形，變抽象為具體，變空洞為生動，增強思想政治工作的活力，增加廣大職工的凝聚力。其次要緊扣企業(yè)經(jīng)濟效益做文章，思想政治工作必須承認市場經(jīng)濟體制下的利益原則，必須把思想政治工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)與為職工的切身利益服務(wù)有機的結(jié)合起來。由于職工所處的社會環(huán)境和經(jīng)濟地位不同，自身的文化水平和主觀努力不同，使職工思想狀況千差萬別，尤其是在改革開放、體制變更、利益調(diào)整的情況下，一部分人的切身利益受到觸及，職工心態(tài)更加呈現(xiàn)多樣化，各種思想矛盾錯綜復(fù)雜，因此思想政治工作者就要深入一線，傾聽職工呼聲，掌握職工情緒，主動熱情地為職工群眾排憂解難，想方設(shè)法解決實際問題，做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作，努力做到在穩(wěn)定中改善職工生活條件，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大的目標。第三、要加強制度建設(shè)，健全完善規(guī)章制度，使思想政治工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化，把思想政治工作的目標、任務(wù)、責(zé)任分解落實到各部門，通過切實可行、便于操作的制度規(guī)范，把思想引導(dǎo)與利益調(diào)節(jié)、精神鼓勵與物質(zhì)獎勵統(tǒng)一起來，不斷地實施創(chuàng)新并貫穿于各項工作的始終。第四，要堅持以人為本的管理理念，職工群眾既是企業(yè)物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，又是企業(yè)物質(zhì)財富和精神財富的享有者。企業(yè)的思想政治工作既要把

著眼點放在解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題上，又要把著眼點放在解決涉及職工利益的突出問題上，尊重知識，尊重勞動，尊重職工的全面發(fā)展，保障職工的合法權(quán)益，讓職工在改革發(fā)展中得到實實在在的利益。

三、企業(yè)思想政治工作者應(yīng)具備的素質(zhì)

在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、推動國企發(fā)展的過程中,思想政治工作是重要的推動力和政治保障，任務(wù)光榮而艱巨。作為思想政治工作者要做勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的典范：不斷學(xué)習(xí)新知識，掌握新本領(lǐng)，努力提高自身的思想理論水平和政策水平，模范遵守各項規(guī)章制度，廉潔奉公，正己正人，以個人人格的力量去感化人、教育人。要做與時俱進、大膽創(chuàng)新的典范：思想政治工作不能囿于一種固有的模式上，以文件落實文件，以會議落實會議的做法只能扼殺思想政治工作的生命力，要善于在結(jié)合實際上下功夫。在企業(yè)改革改制的情況下，方方面面都面臨著創(chuàng)新，因此要敢于在思想上、體制上、方式上大膽探索，研究新情況，解決新問題，找準切入點，創(chuàng)造性地開展工作。要做愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實的典范：思想政治工作是一項很嚴肅、政策性很強的工作，涉及的內(nèi)容很多，需要靜下心來發(fā)揚愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實的精神，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索路子，把著眼點和落腳點放在企業(yè)的經(jīng)濟建設(shè)上，研究解決安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建起協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系和人際關(guān)系，抵制各種錯誤思潮，排除各種干擾，充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的改革發(fā)展提供保障。

四、建設(shè)高效務(wù)實的思想政治工作隊伍

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，在社會主義革命和建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用，是革命和建設(shè)取得勝利的根本保證。在建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢下，仍然發(fā)揮著重要作用和重大的政治優(yōu)勢。企業(yè)思想政治工作必須在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅持正確處理改革改制過程中企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，黨政工團聯(lián)合起來，通過卓有成效的工作，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，正確對待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新事物。

在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，要重視組織建設(shè)和制度建設(shè)，把思想政治工作納入現(xiàn)代企業(yè)管理制度之中，形成有效的工作機制。采用制度管理和激勵措施相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮思想政治工作者的主觀能動性，以高效務(wù)實的姿態(tài)投身到經(jīng)濟建設(shè)中去。

思想政治工作研究的是意識形態(tài)領(lǐng)域的科學(xué)，它的表象是“務(wù)虛”的，通過對哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義等社會科學(xué)與人類實踐相結(jié)合的研究，提高人們認識世界、改造世界的能力，因而它的核心是“務(wù)實”的。思想政治工作就是要善于運用科學(xué)的態(tài)度研究改革改制中出現(xiàn)的新情況、新問題，通過恰當?shù)妮d體和方法促進改革改制和人的全面發(fā)展。

思想政治工作者是腦力勞動者，也是企業(yè)管理的人才，需要積極探索建立思想政治工作人才的激勵和貯備機制，以推動企業(yè)思想政治工作的崗位職業(yè)化進程，保障企業(yè)人才全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：建立現(xiàn)代企業(yè)制度

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，無論是制度創(chuàng)新，還是提高勞動生產(chǎn)率，歸根到底還是人的因素在起作用。只有合理地配置人才資源，不斷地把人的積極性調(diào)動起來，把人的才能和創(chuàng)造性充分地發(fā)揮出來，企業(yè)才會有生機和活力，才能有發(fā)展。因此，如何最大限度地發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部廣大干部職工的主觀能動性和創(chuàng)造性，成了搞活企業(yè)的關(guān)鍵，以人為本的管理成為現(xiàn)代企業(yè)管理的精髓和核心。

現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭，說到底是人才的競爭，也可以說一個企業(yè)是否注重人才管理，已成為衡量該企業(yè)管理是否現(xiàn)代化的一個重要標志。而企業(yè)人才也是多樣性、多層性的，除技術(shù)人才外，還有管理人才、市場營銷人才、公關(guān)人才等等，他們可以是高層的管理者，也可以是生產(chǎn)第一線的員工；可以是高級工程師，也可以是技能嫻熟的工人。應(yīng)該說，一切具有可為企業(yè)發(fā)展所用的特殊技能或才干的人都是企業(yè)的人才。本文試對如何提高現(xiàn)代企業(yè)人才管理效能作初淺的探析。

一、感情管理

所謂得人心者得天下。企業(yè)在建立和強化制度與經(jīng)濟約束的過程中，必須與“得人心”的管理融合起來，即情、理、法的融合，使企業(yè)不僅成為一個經(jīng)濟實體，而且成為一個情感實體。因此，人才管理不但應(yīng)重視知識、學(xué)歷、經(jīng)驗、年齡等人的理性因素，而且更應(yīng)注重人的情感、興趣、嗜好、素質(zhì)、意識等非理性因素。感情管理是人才管理的實質(zhì)，它要求管理者把職工看成“復(fù)雜人”，不僅要關(guān)注職工物質(zhì)方面的需要，還要更多地重視職工的精神需要，特別是感情激勵，要溝通職工的感情渠道，互相交流，彼此了解，愉快合作。融通職工的感情，滿足職工的社會心理需要，是調(diào)動職工勞動積極性的一個核心問題。解決這個問題，就可極大地、持久地激發(fā)職工的勞動熱情，有效地提高效率。這一點在基層管理中尤為重要。

二、正人先正己

管人先管己這是人才管理的內(nèi)在要求。管理者不僅具有管理下級的職能，而且還應(yīng)接受下級的監(jiān)督。管理者只有把自己首先列入被管理的范圍，把自己放在被管理的位置，才能充分理解被管理者的要求和愿望，才能真正取得管理自主權(quán)。目前，在企業(yè)管理中普遍存在的問題是缺乏民主意識和制度保證。大部分企業(yè)內(nèi)部的民主制度形同虛設(shè)，“一把手說了算”已不是什么時尚，應(yīng)該說他們還在延續(xù)我國帝王統(tǒng)治制度的寶貴遺產(chǎn)。這種缺乏監(jiān)督制度及群眾基礎(chǔ)的管理，使部分管理者易于走向權(quán)力的腐敗，企業(yè)的前景就不言而喻了。只有管理者自身立得正，行得端，辦事公正廉潔，率先垂范，就能在職工中產(chǎn)生一種心悅誠服的感召力，說話有人聽，辦事有人幫，指到哪里，職工就干到哪里，企業(yè)何愁不發(fā)展呢？因而，把企業(yè)民主管理落到實處，利用民主集中對各級管理層進行有效的監(jiān)督，既能把各級管理層的行為約束，更可增強企業(yè)的凝聚力、向心力。

三、務(wù)實精神

務(wù)求實效、務(wù)求實績、務(wù)求實惠。現(xiàn)代企業(yè)人才管理必須把廣大職工利益與企業(yè)利益相一致，并形成共同的目標，共同為提高企業(yè)的經(jīng)濟效益而努力。片面強調(diào)企業(yè)利益，而忽視職工利益是不現(xiàn)實的。在市場經(jīng)濟體制下，“要事業(yè)，也要生活”已成為人才的普遍需要，企業(yè)要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢及有效地控制人才流失如下兩點必不可少。

第四篇：如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度

如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度 1-1 什么是現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)制度(modern enterprise system)：現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心，以公司企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度，其主要內(nèi)容包括：企業(yè)法人制度、企業(yè)自負盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。

1-2 建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意義

(1)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行公司制，是國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)改革的方向。有限公司在現(xiàn)代企業(yè)中最具有典型性和代表性，是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要組織形式。

(2)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行公司制，對于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，搞好搞活大中型企業(yè)具有重大意義：第一、有利于實現(xiàn)政企職責(zé)分開。第二、有利于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營者的行為。第三、有利于國有資產(chǎn)的保值增值。第四、有利于發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。第五、有利于同國際慣例接軌。1-3 怎樣建立現(xiàn)代企業(yè)制度

(一)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須堅持社會主義方向，即堅持公有制經(jīng)濟的主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，各種經(jīng)濟共同發(fā)展的方針。國有大中型企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，在整個國民經(jīng)濟中具有舉足輕重的作用，必須搞好。

(二)將轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制作為當前的工作重點，堅定不移地貫徹執(zhí)行《轉(zhuǎn)機條例》和即將頒布的《監(jiān)管條例》，把企業(yè)各項權(quán)利和責(zé)任不折不扣落到實處。目前重要的是企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，克服對政府的依賴思想，樹立競爭觀念、效益觀念，建立起約束激勵機制。同時要加強企業(yè)管理，特別是基礎(chǔ)管理，包括質(zhì)量、勞動、技術(shù)、銷售、信息、財務(wù)、成本等管理。

(三)推行現(xiàn)代企業(yè)制度，要根據(jù)我國企業(yè)的實際情況，區(qū)別對待。“國有企業(yè)實行公司制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索”，但并不是把所有國有大中型企業(yè)都改組為公司。要防止把不需要或不具備條件的企業(yè)硬性改為公司，或簡單更換名稱，搞翻牌公司。現(xiàn)代企業(yè)制度分類推進的主要思路可考慮：1一部分企業(yè)仍要保持國有國營的形式。如涉及國家安全、國防、尖端技術(shù)、某些特定行業(yè)、特定產(chǎn)品的企業(yè)。其中有適合公司制經(jīng)營的，按國家獨資公司改組。2條件具備的國有大中型企業(yè)，按一般的公司制改組。其中基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)實行國家控股。3積極穩(wěn)妥地發(fā)展一批以公有制經(jīng)濟成份為主體的大型企業(yè)集團，在其內(nèi)部形成多層次的大公司體制。4國有小型企業(yè)也按現(xiàn)代企業(yè)制度加以規(guī)范，有的改組為有限責(zé)任公司，有的搞股份合作制企業(yè)，有的還可采取其他形式，如承包、租賃、拍賣等。5城鄉(xiāng)集體企業(yè)在產(chǎn)權(quán)界定清楚的前提下，可以選擇更加靈活的形式。

(四)進行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點。通過試點，把三中全會《決定》的精神落到實處，使試點企業(yè)按規(guī)范進入公司制的運行軌道，起到示范作用，以此促進國有企業(yè)徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，真正走向市場。

(五)加快現(xiàn)代企業(yè)制度配套法律法規(guī)的立法步伐。《公司法》已經(jīng)出臺，但是面對全國現(xiàn)已存在的眾多不規(guī)范的公司和國有企業(yè)、集體企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相當一部分要改組為公司制的實際，必須抓緊制訂與《公司法》相配套的法規(guī)。如《現(xiàn)有公司清理、變更和注冊登記管理辦法》、《國有企業(yè)改組為有限責(zé)任公司的實施辦法》、《國有企業(yè)改組為股份有限責(zé)任公司條例》、《國家授權(quán)投資的機構(gòu)與部門行為規(guī)則》、《國有獨資公司資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《國家控股公司條例》、《國家購買與轉(zhuǎn)讓股份管理辦法》等。還包括有關(guān)市場主體法律法規(guī)的制訂，如獨資企業(yè)法、合伙企業(yè)法、股份合作企業(yè)法等。有關(guān)涉及市場秩序方面的法律法規(guī)，如商事行為法、反壟斷法，還有《破產(chǎn)法》實施細則等，都急需制訂或修訂。

(六)加快改善企業(yè)外部環(huán)境的步伐。如政府職能的轉(zhuǎn)變，以及宏觀調(diào)控體系、完備的市場體系和各類中介組織的建立等。當前影響現(xiàn)代企業(yè)制度建立的主要因素是社會保險制度的建立和解除國有企業(yè)不合理負擔(dān)等問題，需要制定具體的配套措施加以解決。可考慮：第一，要通過調(diào)整資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)資本金制度。對企業(yè)因外部原因造成的不合理負擔(dān)和債務(wù)，區(qū)別情況，經(jīng)核實批準，分別采取沖銷銀行呆賬準備金、轉(zhuǎn)增國有資本金或掛帳停息等措施解決。第二，加快建立社會保險制度。建立社會保險基金，實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合，采取開征社會保障稅等辦法。第三，減輕企業(yè)辦社會的負擔(dān)。企業(yè)自辦的學(xué)校、醫(yī)院等后勤部門，創(chuàng)造條件，分別采取由社會承接、獨立經(jīng)營、出售等辦法，逐步從企業(yè)中分離出去。第四，培育產(chǎn)權(quán)交易市場。企業(yè)產(chǎn)權(quán)經(jīng)評估、競價后，可依法轉(zhuǎn)讓，所得收入用于再投入。第五，發(fā)展和規(guī)范各類市場中介組織。組建和發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會等組織，發(fā)揮對企業(yè)的技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、信息交流、監(jiān)督協(xié)調(diào)等作用。第六，其他配套措施。建立國家訂貨制度，減少對企業(yè)擴大再生產(chǎn)的審批內(nèi)容，實行公開化、規(guī)范化管理，按統(tǒng)一稅制納稅，對有條件的大中型企業(yè)在融資、進出口等方面采取放寬措施。支持和扶持重點產(chǎn)業(yè)、幼稚產(chǎn)業(yè)的振興等。1-4建立現(xiàn)代企業(yè)制度把握的要點

第一，要堅持以公有制為主體。

深化國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是為了尋求公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合的有效途徑，使國有企業(yè)有更強的活力，更高的效益，絕不是搞私有化。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須保持公有制在國民經(jīng)濟中的主體地位，也就是說，要保持公有制的資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占據(jù)優(yōu)勢；有關(guān)國計民生的產(chǎn)業(yè)為國家所控制；國有大中型企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用。我們提出的產(chǎn)權(quán)明晰，主要是處理好市場經(jīng)濟條件下出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的正確關(guān)系，兩者既有聯(lián)系，又相互獨立。這種關(guān)系的確立，絕不意味著削弱和動搖國家作為出資者的地位和作用，法人財產(chǎn)權(quán)也絕不是把國家財產(chǎn)劃給個人。我國所要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度中的企業(yè)法人，是具有民事權(quán)利義務(wù)主體資格的經(jīng)濟組織。企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，是指企業(yè)法人代表在向出資者負責(zé)、保證資產(chǎn)保值增值的前提下，對資產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。這些并不改變企業(yè)的所有制性質(zhì)。

第二，現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求、依法規(guī)范的企業(yè)制度。

我國企業(yè)按財產(chǎn)構(gòu)成可以有多種組織形式。國有企業(yè)實行公司制，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索。規(guī)范的公司，能夠有效地實現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分開，有利于政企職責(zé)分開、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，企業(yè)擺脫對行政機關(guān)的依賴，國家解除對企業(yè)承擔(dān)的無限責(zé)任。除公司制企業(yè)外，還有非公司制企業(yè)，如個體業(yè)主企業(yè)、合伙企業(yè)、股份合作制企業(yè)和國家獨資的國有企業(yè)等，形成我國的企業(yè)制度體系。其中，就企業(yè)總的戶數(shù)而言，大多數(shù)可能為非公司制企業(yè)；就大型骨干企業(yè)而言，公司制可能是主要的企業(yè)組織形式。每個企業(yè)采取哪種組織形式好，不強求一律，要因企業(yè)實際情況而異，以有利于發(fā)展生產(chǎn)力、提高企業(yè)經(jīng)濟效益為標準。現(xiàn)代企業(yè)制度講的是企業(yè)制度，是指“現(xiàn)代的企業(yè)制度”，所有企業(yè)都應(yīng)朝這個方向努力，逐步改變原有的不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的企業(yè)制度。現(xiàn)在有一種誤解，以為建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是將所有企業(yè)都“公司化”，“公司化”就是股票上市。這是一種錯誤的理解。我國國有企業(yè)要依據(jù)行業(yè)和企業(yè)的特點選擇不同的企業(yè)組織形式，可以是公司制，也可以是非公司制。就改制為公司的企業(yè)而言，可以是股份公司，也可以是國有獨資公司，也就是說，除了搞多個股東的公司外，根據(jù)《中華人民共和國公司法》規(guī)定的條件，國有企業(yè)還可以改制為國有獨資公司。建成股份有限公司也不等于都能股票上市。需要指出的是，企業(yè)不是改稱為公司就實現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度，而是要以《公司法》為規(guī)范的依據(jù)，在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，建立一套完善的公司治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制。

第三，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要全面實行“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”四句話，當前要特別注意實現(xiàn)政企職責(zé)分開，轉(zhuǎn)變政府職能。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須改變國有企業(yè)是政府機構(gòu)的附屬物，國家實際上對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的狀況。國家作為出資者，享有資產(chǎn)受

益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利，要搞好監(jiān)督，不干預(yù)企業(yè)的具體經(jīng)營活動。企業(yè)獨立經(jīng)營，享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任，成為擁有法人財產(chǎn)權(quán)的獨立法人實體，企業(yè)法人要依法正確運用企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，對所有者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。政企分開，主要是政府與企業(yè)職能的分開，各司其職。通過試點，也要把政府和企業(yè)的不同職能具體化。

第四，現(xiàn)代企業(yè)制度是一個完整的制度體系。

它的建立涉及到企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府、企業(yè)與市場、企業(yè)與社會之間多方面生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行同步配套改革尤為重要。當前迫切需要做好兩件事，一是轉(zhuǎn)變政府職能，進而實行機構(gòu)改革，完善國有資產(chǎn)管理體系，二是建立健全社會保障制度。第五，要提高企業(yè)的管理水平。

不論是公司制企業(yè)還是非公司制企業(yè)，都要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的精神實質(zhì)，建立健全科學(xué)的組織管理體系、領(lǐng)導(dǎo)體制和經(jīng)營管理制度，要根據(jù)各自行業(yè)特點，千方百計地提高經(jīng)營管理水平。

第六，現(xiàn)代企業(yè)制度是依法規(guī)范的制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度是一個系統(tǒng)工程，它的組織制度有多種形式，包括股份公司、國有獨資公司、個體業(yè)主企業(yè)、合伙企業(yè)和我國群眾創(chuàng)造的股份合作制企業(yè)等，都要通過法律確定其獨立地位和債務(wù)責(zé)任。這樣才能保持這一制度的公平和有效。這次國務(wù)院確定的現(xiàn)代企業(yè)制度試點，是根據(jù)李鵬總理在今年的《政府工作報告》中關(guān)于“國家將組織一批國有大中型企業(yè)，按照《公司法》進行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點”精神進行的。這次試點工作就是要按照《公司法》來進行。企業(yè)改革還會遇到大量的法律問題，要進一步加強企業(yè)法制工作，建立和完善企業(yè)法律顧問制度。

2-1浙江臨海市英泉工藝廠

該廠地處風(fēng)景秀麗的中國蜜桔之鄉(xiāng)---浙江省臨海市，交通便捷，通訊設(shè)施完善。

該廠自成立之日起一直秉承“管理至上、以人為本、科技興廠”的宗旨，始終堅持為客戶提供優(yōu)質(zhì)、時尚的產(chǎn)品。主要生產(chǎn)全棉、化纖門墊和坐墊等工藝品，有手工繩編系列、工藝造型系列、機縫系列等。產(chǎn)品全部銷往歐洲、美洲等國家，深受客戶好評。

坐落于白水洋鎮(zhèn)環(huán)溪口村的這家工廠我們?nèi)嵺`調(diào)查的目的地。

該公司適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求、依法規(guī)范，企業(yè)管理規(guī)范，員工實行8小時工作制度，周末雙休日節(jié)假日都安排員工休息，加班加薪，享受三金。

公司企業(yè)獨立經(jīng)營，享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。

第五篇：建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強企業(yè)管理

建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強企業(yè)管理

Set up modern enterprise system and strengthen enterprise

management

摘要:介紹了現(xiàn)代企業(yè)制度是搞好國有企業(yè)經(jīng)濟的核心制度形式。在此基礎(chǔ)上 ,論述了現(xiàn)代企業(yè)制度必須堅持配套改革 ,進而強調(diào)了加強和改善企業(yè)管理制度乃是企業(yè)振興的必由之路。

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度;企業(yè)管理;國有經(jīng)濟;改革

0引言

我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。企業(yè)是市場的基本經(jīng)濟單元和競爭主體,確定企業(yè)的主體地位是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的根本問題。經(jīng)濟體制改革的中心問題是企業(yè)改革,尤其是國有企業(yè)的改革就是需要企業(yè)經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)換和企業(yè)制度的創(chuàng)新,同時也離不開外部條件的改善,作為國有企業(yè)如何使自己適應(yīng)改革,了解改革,理解改革,參與改革,合理地平穩(wěn)過渡,進而利用改革形勢抓住機遇,主動迎接挑戰(zhàn),加速機制轉(zhuǎn)換,努力發(fā)展自己,這是每個企業(yè)當前必須面對的問題。

1現(xiàn)代企業(yè)制度是搞好國有經(jīng)濟的核心制度形式

建立現(xiàn)代企業(yè)制度 ,轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制 ,是發(fā)展社會主義大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求 ,是公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合的有效途徑 ,是國有企業(yè)改革的方向 ,建立產(chǎn)權(quán)清晰 ,責(zé)權(quán)明確 ,政企分開。現(xiàn)代企業(yè)制度是我國十幾年來經(jīng)濟體制改革 ,特別是企業(yè)改革經(jīng)驗的總結(jié)和理論的發(fā)展。

(1)產(chǎn)權(quán)清晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的前提 ,既要明確企業(yè)中國有資產(chǎn)歸國家所有 ,又要明確企業(yè)的國有出資者及其權(quán)利和責(zé)任。還要確立企業(yè)獨立法人地位。目前 ,國有企業(yè)中的國有資產(chǎn)屬于國家是明確的 ,而產(chǎn)權(quán)不清晰主要是指國有資產(chǎn)出資人不明確 ,國有資產(chǎn)出資人的權(quán)利被割解 ,分散在不同的政府部門 ,資產(chǎn)保值增值的責(zé)任無法落到實處 ,企業(yè)缺乏獨立的財產(chǎn)權(quán)利和利益。難以成為獨立享有民事權(quán)利 ,承擔(dān)民事責(zé)任的法人實體。

(2)責(zé)權(quán)明確是指出資人所有權(quán)與企業(yè)法人經(jīng)營權(quán)之間的權(quán)利 ,責(zé)任關(guān)系要明確 ,要依靠制度、法律來規(guī)范并予以保障。企業(yè)要以獨立的法人財產(chǎn)權(quán) ,自

主經(jīng)營 ,自負盈虧 ,要對出資人資本保值、增值肩負責(zé)任。要保證出資人對企業(yè)行使資產(chǎn)受益 ,參與企業(yè)重大決策和選擇企業(yè)經(jīng)營者的權(quán)利。出資人按其投入資金額對企業(yè)虧損和破產(chǎn)時的債務(wù)有限負責(zé) ,明確國有資產(chǎn)出資人與國家投資和企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任。使企業(yè)能夠進市場公平競爭 ,優(yōu)勝劣汰 ,解除國家對企業(yè)的無限責(zé)任。

(3)政企分開有2個方面的含義。一是政府與企業(yè)是不同的行為主體 ,因

此 ,政企分開首先要改變企業(yè)隸屬于政府 ,確定行政級別等傳統(tǒng)的管理方式 ,取消政府與企業(yè)的上下級隸屬關(guān)系 ,政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。二是企業(yè)是一個獨立的生產(chǎn)經(jīng)營組織 ,是市場競爭的主體 ,以提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益為目的 ,按照市場需求組織生產(chǎn)活動 ,在市場競爭中求生存 ,爭效益 ,圖發(fā)展。政企分開的目的就是落實企業(yè)經(jīng)營自主權(quán) ,把政府的社會經(jīng)濟管理職能與國有資產(chǎn)的所有者的職能分開。要探索國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營的合理形式與途徑 ,進一步強化政府的宏觀調(diào)控 ,運用法律和行政法規(guī)的手段 ,建立和維護經(jīng)濟運行的正常秩序。

(4)管理科學(xué)就是要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的科學(xué)。合理的企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)制

度 ,按照決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督制度相互分離和相互制約平衡的原則設(shè)置企業(yè)內(nèi)部機構(gòu) ,理順出資、經(jīng)營者和職工以及企業(yè)內(nèi)部各類人員的權(quán)利 ,利益關(guān)系 ,形成激勵與約束相結(jié)合的機制 ,形成嚴格 ,科學(xué) ,高效的企業(yè)現(xiàn)代管理制度和方法。一個企業(yè)在建立科學(xué)的、合理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與機制時 ,必須針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié) ,突出重點 ,建立健全各項規(guī)章制度 ,用政策促進管理。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要求從實際出發(fā),大膽探索,政府

要建立和完善社會保障體系,政企分開,解脫企業(yè)的歷史包袱,使之輕裝上陣,活躍于市場,服務(wù)于市場,收益于市場,使國有企業(yè)有一個飛躍發(fā)展,為壯大國有經(jīng)濟實力貢獻力量。

2建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須堅持配套改革

總結(jié)我國多年來企業(yè)改革的經(jīng)驗教訓(xùn),為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要 ,必

須按照政府的社會經(jīng)濟管理職能和國有資產(chǎn)所有者的職能公開的原則 ,探索國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營的合理形式與途徑 ,從制度上規(guī)范政府和企業(yè)的行為。

政府的社會經(jīng)濟管理職能面向全社會各種經(jīng)濟成分 ,各種所有制性質(zhì)的企

業(yè) ,主要依靠經(jīng)濟、行政、法規(guī)手段來保證國民經(jīng)濟總量的平衡和重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與分布的合理調(diào)整 ,政府負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃 ,制定政策 ,組織協(xié)調(diào) ,提供服務(wù) ,實施監(jiān)督 ,建立公平公正的市場秩序。

政府的國有資產(chǎn)所有者職能主要是對國有資產(chǎn)實施占有、使用、調(diào)配、處

分和收益的權(quán)利。國家的國有資產(chǎn)管理職能是一種特殊的行政職能 ,由政府的職能部分統(tǒng)一行使 ,它面向所有的國有資產(chǎn) ,主要運用法律 ,行政等手段規(guī)范 ,檢查和監(jiān)督國有資產(chǎn)的經(jīng)營狀況 ,保證國有資產(chǎn)的權(quán)益不受侵犯 ,防止國有資產(chǎn)流失。

規(guī)范國有資產(chǎn)的行為 ,既要促進國有經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,國有資產(chǎn)的流動和

重組 ,又要防止國有資產(chǎn)在流動重組中流失。資產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)市場供求信息的變化 ,靈活地對經(jīng)營性資產(chǎn)進行配置和運用 ,在市場競爭中實行經(jīng)營性資產(chǎn)的保值增值 ,根據(jù)國有凈資產(chǎn)占用量 ,落實資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任 ,建立明確的資本經(jīng)營責(zé)任制 ,提高資本投入產(chǎn)出的效益。

國有企業(yè)的另一個主要問題是社會保障體系。由于計劃經(jīng)濟條件下形成的企

業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系 ,企業(yè)辦社會包袱大 ,負擔(dān)重 ,機構(gòu)龐大 ,人員多。建立現(xiàn)代企業(yè)制度就相應(yīng)地要求建立和完善職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險制度 ,加快實施和完善社會保障制度。一是要擴大基本養(yǎng)老金覆蓋范圍 ,合理確定職工養(yǎng)老保險水平,籌金水平和積累率 ,離退休職工由專門的社會保障機構(gòu)統(tǒng)一管理。二是加快職工醫(yī)療保險制度的改革。三是擴大失業(yè)保險人員的失業(yè)救濟 ,與此同時 ,要廣

泛利用社會力量開展就業(yè)培訓(xùn) ,生產(chǎn)自救 ,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) ,擴大再就業(yè)的機會。

開展配套改革 ,還應(yīng)積極推動國家的投資與融資市場 ,培育健全資本市場 ,發(fā)揮市場機制對投資活動的調(diào)節(jié)作用 ,逐步擴大直接融資比重 ,建立人才市場 ,運用市場機制選聘企業(yè)經(jīng)營者與管理者。

總之 ,只有加速配套改革 ,才能推動建立國有企業(yè)現(xiàn)代制度的實施。

3加強和改善企業(yè)管理是企業(yè)振興之路

建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重點是對企業(yè)機構(gòu)設(shè)置,用工制度 ,工資制度和財金制

度等進行改革 ,建立嚴密的責(zé)任制體系和科學(xué)管理。科學(xué)管理是企業(yè)振興之路 ,加強企業(yè)管理提高科學(xué)管理水平,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在需求 ,也是國有

企業(yè)扭虧為盈 ,提高競爭能力的重要途徑。

(1)加強企業(yè)管理是黨中央一貫強調(diào)的 ,以胡錦濤為總書記的黨中央在十六大報告中又作出重要指示: “國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱 ,要深化國有企業(yè)改革 ,進一步探索公有制特別是國有制的多種有效形式 ,大力推進企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新”。國有企業(yè)要發(fā)展 ,必須加強內(nèi)部管理。企業(yè)管理是一個永恒的主題 ,任何企業(yè) ,任何時候都不能放松管理。為了推進國有企業(yè)的發(fā)展 ,就必須強化企業(yè)科學(xué)管理 ,提高管理水平,抓企業(yè)管理 ,關(guān)鍵是嚴字當頭 ,敢于負責(zé) ,要重點在成本管理上狠下功夫。要建立和完善全國統(tǒng)一的會計制度 ,認真編制資產(chǎn)負債表 ,損益表和資金流量表 ,要努力按照有關(guān)法規(guī)和市場原則進行增資減債 ,把企業(yè)資產(chǎn)負債率降到一個較合理的水平。企業(yè)要明確發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場營銷戰(zhàn)略 ,實現(xiàn)由單純重生產(chǎn)管理到重視市場營銷和技術(shù)開發(fā)的轉(zhuǎn)變。要建立健全各項規(guī)章制度 ,強化基礎(chǔ)工作。廣泛運用現(xiàn)代管理技術(shù)和手段 ,建立高效、準確、及時的信息系統(tǒng)和財務(wù)管理系統(tǒng)。依法管理 ,依法經(jīng)營 ,運用法律手段保護企業(yè)的經(jīng)營活動和合法權(quán)益 ,大力加強和改善企業(yè)管理 ,加強企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理 ,關(guān)鍵是要根據(jù)不斷變化的市場需求 ,抓住發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場營銷戰(zhàn)略這些重要環(huán)節(jié)。

(2)加強企業(yè)管理是一個永恒的主題 ,在改革攻堅階段 ,加強企業(yè)管理更是一個戰(zhàn)略性主題。過去 ,我們只是把管理工作當作企業(yè)發(fā)展中的一個輔助工作來看待。其實這是不對的 ,管理是一種 “戰(zhàn)略資源”,從這一資源中可以產(chǎn)出更大的經(jīng)濟效益。從現(xiàn)在管理規(guī)律中 ,我們可以看到管理的 “戰(zhàn)略價值”。現(xiàn)在管理總結(jié)了很多國家的企業(yè)管理成功經(jīng)驗與教訓(xùn) ,得出了一個人們公認的規(guī)律 ,在一個現(xiàn)代化企業(yè)中 ,每增加一個合格的體力勞動者 ,可以得 1∶1.5 經(jīng)濟效益 ,每增加一個合格的技術(shù)人員，可得 1∶2.5 經(jīng)濟效益;而增加一名合格的管理人員 ,可取得 1∶6 的經(jīng)濟效益 ,換句話講 ,每為有效管理增加 1 份投入 ,就會獲得6份產(chǎn)出 ,這是多大的效益。正是從這個意義上講 ,管理出效益不是妄談。隨著市場化的深入 ,會出現(xiàn)這樣一個趨勢 ,行業(yè)的平均利潤逐漸形成 ,獲得高于平均利潤的手段一是靠科技 ,二是靠管理。“管理出效益” 這一點在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中會表現(xiàn)的越來越突出。有的企業(yè)經(jīng)營者深有體會地指出 ,現(xiàn)代企業(yè)是三分技術(shù) ,七分管理 ,先進的技術(shù)不能彌補落后的管理 ,而先進的管理可以彌

補落后的技術(shù)。

(3)加強企業(yè)管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革方向。現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求就是按照 “產(chǎn)權(quán)清晰 ,權(quán)責(zé)明確 ,政企分開 ,管理科學(xué)” 的原則 ,對國有大中型企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革 ,使企業(yè)成為適應(yīng)市場的法人實體和競爭主體。從這一原則來看 ,管理科學(xué)是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個基本要求 ,現(xiàn)代企業(yè)制度既包括清晰的產(chǎn)權(quán)制度 ,又包括嚴密的法人治理結(jié)構(gòu) ,更包括科學(xué)的管理制度 ,這可以從3個方面加以說明。

1)清晰的產(chǎn)權(quán)制度要求科學(xué)的管理制度 ,清晰的產(chǎn)權(quán)制度要求所有者不缺位 ,經(jīng)營者不越位 ,所有者與經(jīng)營者的利益是明顯的。同時 ,他們的管理權(quán)限 ,管理責(zé)任也應(yīng)該明確。要想做到管理權(quán)責(zé)的明確 ,必須有科學(xué)的管理制度。

2)完善的法人治理結(jié)構(gòu)也要求科學(xué)的管理制度。我們要建立現(xiàn)代企業(yè)制度 ,必須要建立完善的法人治理結(jié)構(gòu) ,這一治理結(jié)構(gòu)要明確股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的管理職責(zé) ,使之各負其責(zé) ,相互制約 ,相互合作 ,法人治理結(jié)構(gòu)的建立與完善 ,就要求有相配套的科學(xué)管理制度。

3)現(xiàn)代企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)的一個主要區(qū)別就在于管理的科學(xué)化與制度化。傳統(tǒng)企業(yè)也有管理 ,但往往是憑經(jīng)驗 ,憑個人能力進行的缺乏制度與科學(xué)性現(xiàn)代企業(yè)是經(jīng)營復(fù)雜的企業(yè) ,單憑經(jīng)驗與個人能力是難以勝任工作的 ,只有建立科學(xué)的管理制度 ,才能使現(xiàn)代企業(yè)在紛繁變化的環(huán)境中 ,不斷在競爭中贏得市場的主動權(quán) ,推動企業(yè)的發(fā)展。在一定意義上說 ,一個企業(yè)如果沒有科學(xué)的管理 ,就不能稱之為現(xiàn)代企業(yè) ,沒有科學(xué)的管理制度 ,就不能稱為現(xiàn)代企業(yè)制度。

(4)加強企業(yè)管理是國有企業(yè)扭虧增盈 ,提高競爭能力的主要途徑。現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭 ,既是產(chǎn)品 ,技術(shù)的競爭 ,又是人才 ,管理的競爭。管理能力管理水平是現(xiàn)代企業(yè)綜合實力的重要組成部分。國有企業(yè)要扭虧為盈 ,要走出困境 ,方法有很多 ,其中一個主要的方法就是要狠抓管理 ,向管理要效益管理是在不斷增加投入的情況下 ,對現(xiàn)代企業(yè)要素的一種新配置 ,通過新的配置增加產(chǎn)出。管理方式的變化伴隨著管理觀念的變革 ,而 “觀念一新、萬兩黃金”, “方式一變、價值無限”。改革開放30年來 ,在我國涌現(xiàn)出了一大批依靠管理創(chuàng)新 ,建立新的現(xiàn)代企業(yè)制度而走出困境成為 “經(jīng)濟法人” 的國有企業(yè) ,集體企業(yè) ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等。如 * * 集團依靠 “日清日高管理”,從20世紀80年代中期的一

個虧損小廠發(fā)展到年產(chǎn)值160多億的巨型企業(yè);杭州****集團依靠自己的 “極限管理”,短短幾年 ,就把企業(yè)資產(chǎn)2 000多萬元增加到50多億元 ,銷售額從4 000萬元提高到60多億元。****城依靠 “數(shù)字管理”從20世紀90年代初開業(yè)發(fā)展成為京城的 “商業(yè)巨人”。**依靠自己獨特的管理創(chuàng)新 ,在競爭激烈的市場中立于不敗之地。****集團在改革中創(chuàng)造并實施了 “四優(yōu)管理法”,企業(yè)效益連年遞增。這方面的例子還有很多 ,另外也要看到 ,在我們的經(jīng)濟生活中 ,還有不少的國企管理水平低下 ,缺乏有效的管理規(guī)章與制度 ,管理基礎(chǔ)十分薄弱。正是這種管理上的混亂 ,使企業(yè)的投入轉(zhuǎn)化不成效益 ,而是轉(zhuǎn)化成債務(wù) ,企業(yè)在這惡性循環(huán)中走入絕境 ,有不少企業(yè)走向破產(chǎn) ,不是產(chǎn)品不好 ,市場不好 ,而是管理不善 ,這從反面告訴我們 ,加強企業(yè)管理刻不容緩。全社會都要高度重視和切實加強企業(yè)管理工作 ,堅持從嚴管理企業(yè) ,實現(xiàn)管理創(chuàng)新 ,盡快改變相當一部分企業(yè)決策隨意制度不嚴 ,管理水平低下的狀況。

搞好國有企業(yè)的改革和發(fā)展 ,是實現(xiàn)國家長治久安和保持社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ) ,必須正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。改革的力度 ,發(fā)展的速度要同國力和社會承受能力相適應(yīng) ,努力開創(chuàng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互促進的新局面。