第一篇：學習中共中央關于加強人民政協工作的意見的體會

學習中共中央關于加強人民政協工作的意見的體會

多黨合作制度的實質是追求和諧―學習《中共中央關于加強人民政協工作的意見》的體會

人民政協是我國政治體系鏈條中的重要環節，是我國政治體制的重要組成部分和中國特色的民主政治形式，能否在新時期發揮好政協作用，已成為衡量黨執政能力高低的一個基本尺度?！兑庖姟钒褕陶芰驼f工作聯系起來，第一次提出“人民政協的政治協商是中國共產黨領導的多黨合作的重要體現，是黨和國家實行科學民主決策的重要環節，是黨提高執政能力的重要途徑”。并把各級黨委是否重視人民政協工作，能否發揮好人民政協的作用，處理好政黨關系，“作為檢驗領導水平和執政能力的一項重要內容”，充分體現了我們黨對執政規律的科學把握。[新世紀秘書網文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到新世紀秘書網] 當前學習和貫徹《意見》精神，必須站在建立和諧社會的高度，深刻領會多黨合作制度的內在本質，充分發揮民主黨派在政協中的主體作用。

首先，應該明確多黨合作制度在和諧社會中的現實意義。

政黨制度是現代民主制度的重要標志。在新世紀新階段，堅持和完善我國的多黨合作政黨制度既面臨來自國外的壓力，也面臨國內新情況、新問題的挑戰。從世界政黨政治發展的新趨勢看，當前，多黨制在世界呈擴展勢頭，“顏色革命”在中亞頻頻得手。西方把政治分化的重點轉向中國，加緊向中國和世界推銷西方的政治制度和政黨制度，他們總是以西方政黨制度為標準來評判其他國家的政黨制度。在這種大背景下，堅持我國的政黨體制必然面對著巨大的壓力和嚴峻挑戰。這也對不斷完善我國的政黨制度，充分發揮和展示中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的特點和優勢，走中國特色政治發展道路，提出了新的更高的要求。所以，完善多黨合作制度是適應和諧世界的需要。

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國內現代化建設的迅速發展，社會轉型的深刻變化，也對堅持和完善我國的政黨制度提出了大量需要認真研究解決的新問題。比如：從國外情況來看，隨著經濟的發展，社會的進步，人們對社會民主和政治參與的要求會不斷提高。一般認為，人均GDP在1000美元～3000美元之間時，是政治參與要求迅速提高時期。到6000美元時期，會出現一個強大的市民社會和政治多元化的發展趨勢，國外一些國家和地區，在這個時期轉向多黨制。

我國人均GDP已經達到1000美元，在今后20年或更長一些時間，我們面對的現實是：社會發展多樣化，社會結構復雜化，利益群體多元化。我國的政黨制度要長期堅持并充滿生機活力，必須適應社會結構的變化，一方面，加強黨的自身建設，提高黨的執政能力，另一方面，最大限度地增強多黨合作制度的包容力，不僅為原有階級階層、而且為社會變革中出現的新社會階層、新利益群體的政治訴求、利益表達提供暢通的渠道。

多黨合作是一種政治民主，是國家政治制度層面上的民主，只有提高其制度化、規范化和程序化水平，才能減少執行這一制度的隨意性，才能使這一制度在我國政（新世紀范本網http://www.tmdps.cn，原創范本免費提供下載基地。）治生活中穩定、持久和更加充分地發揮作用。為此中央在去年出臺《中共中央關于堅持和完善多黨合作制度的意見》的基礎上，今年適時做出關于加強人民政協工作意見，可見其良苦用心。

但是，在有些地方“重視的程度，工作落實的情況是層層遞減”，貫徹中共中央關于多黨合作、統一戰線的路線方針政策出現了“上熱中溫下涼”的情況。特別是基層組織在落實有關民主黨派政策方面明顯存在著認識不到位，執行不力的現象。這不僅影響著民主黨派自身的建設，也影響著政協作用的發揮，影響著和諧社會的建設。

其次，深刻領會多黨合作制度的和諧實質。

www.tmdps.cn 我國多黨合作政黨制度有四個顯著特點：其一，共產黨在各政黨中處于領導地位，是執政黨，各民主黨派在政治上接受中共的領導，是參政黨。其二，共產黨和各民主黨派都以四項基本原則為共同準則，以實現不同時期的總任務為共同綱領，以建設中國特色社會主義為共同目標。其三，共產黨和各民主黨派之間在實現共同目標的基礎上實行一種長期共存、平等合作、民主協商、互相監督的關系。其四，共產黨和民主黨派都享有憲法規定的權利和義務范圍內的政治自由、組織獨立和法律地位平等。這些特征，無不蘊涵著“政治和諧”思想的精髓。

共產黨與各民主黨派在四項基本原則基礎上進行政黨間的政治監督，特別是參政黨對執政黨進行監督，有利于改善共產黨的領導，加強執政黨建設，也有利于加強各民主黨派的自身建設，這已經是各民主黨派的共識。

我國執政黨和參政黨長期以來奉行“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針。在這一方針指導下，中國共產黨與各民主黨派形成了通力合作的新型社會主義政黨關系。這種關系是相互依存、良性互動的關系，是在根本利益一致基礎上結成的摯友和諍友關系。黨派和諧是社會和諧的政治基礎。我國政黨間的這種關系，有助于政局的穩定和實現廣泛的團結，有助于社會的進步和國家的安寧。堅持和完善多黨合作制度，最大程度的發揮民主黨派在和諧社會建設中的作用，是我們學習和落實《意見》精神的具體表現。

最后，民主黨派要加強自身建設，充分發揮參政黨作用，為構建和諧社會貢獻自己的力量。

通過這次深入學習，作為一名政協委員，最大的體會是：中央對政協工作的指導思想明確，措施具體，工作壓力更大，必須提高自身素質，認真履行委員職責。同時，適應新形勢要求，認真學習領會中共中央有關政策精神，發揮黨派自身優勢，服從和服務與www.tmdps.cn 改革、發展、穩定的大局，加強黨派自身，提高參政黨能力，堅持多黨合作，既要加強執政黨建設，也要加強參政黨建設，兩者都要與時俱進，才能更好地合作。民主黨派加強自身建設是發揮政協作用的保證，也是建設和諧社會的客觀要求。

人民政協是多黨合作制度的重要機構，是民主黨派發揮參政黨作用的重要組織形式。近年來，我區政協在發揮民主黨派的作用方面探索了不少成功經驗，為民主黨派自身建設提供了積極有效的幫助。希望在今后的工作中繼續支持民主黨派的自身建設，發揮政協優勢，突出團結和民主兩大主題，積極做好協調和溝通作用，爭取黨委、政府對民主黨派自身建設的支持，特別是爭取基層組織對民主黨派成員的政協委員發揮作用的支持力度，極大的調動委員的積極性和主動性，形成有利于人民政協事業發展的良好氛圍。

2006-5

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第二篇：學習貫徹《中共中央關于加強人民政協工作意見》精神

學習貫徹《中共中央關于加強人民政協工作意見》精神努力開創安居政協工作新局面

區政協黨組書記主席（2006年4月25日）

各位常委、各位同志：區委在安居發展的關鍵時刻，組織考察團學習考察外地城市建設工業發展、招商引資等工作，目的是舉全區之力，再鼓干勁，再添措施，再謀發展，再掀發展高潮。同時，區委把政協工作列入了重要日程，常委會專題研究政協工作。對此，我就學習貫徹中央〔2006〕5號文件精神講三點意見。

一、準確把握中發〔2006〕5號文件精神實質，扎扎實實推進人民政協事業不斷向前發展。

（一）5號文件重大的意義。5號文件從黨和國家事業發展的全局出發，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹中共十六大和十六屆四中全會精神，進一步闡明了人民政協的性質、地位和作用，規定了新世紀新階段人民政協肩負的歷史任務和工作原則，規范了人民政協履行職能的程序和機制，明確了搞好人民政協自身建設的任務，提出了加強和改善黨對人民政協領導的要求。學習貫徹5號文件，對于加強和改善中國共產黨對人民政協的領導、提高黨的執政能力，對于堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、發展社會主義民主政治，對于最廣泛最充分地調動一切積極因素、構建社會主義和諧社會，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，對于鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線、促進祖國統一和中華民族偉大復興，都具有十分重要的意義。

（二）賦予了政協新內容、新的精神。這次中央頒發的《中共中央關于加強政協工作的決定》，內涵豐富、思想深刻，有許多新提法和新精神：一是第一次鮮明地提出了人民政協事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。強調在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，要從提高黨的執政能力、發展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會、推進中國特色社會主義偉大事業的戰略高度，大力加強人民政協工作，充分發揮人民政協的作用。二是第一次明確提出了人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創造，指明了人民政協產生、存在和發展的理論依據。三是第一次明確提出了人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商是我國社會主義民主的兩種重要形式。強調發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，要善于運用人民政協這一政治組織和民主形式。四是第一次明確提出了人民政協與構建社會主義和諧社會的內在的本質的聯系。強調構建社會主義和諧社會，必須充分發揮人民政協的作用。五是明確提出了人民政協工作必須堅持的七條原則，強調加強和改善黨對人民政協領導的基本內容和要求。

（三）對政協“三大職能”作了新的表述。

1、政治協商：一是明確了人民政協的政治協商在黨和國家政治生活中的地位。強調人民政協的政治協商是中國共產黨領導的多黨合作的重要體現，是黨和國家實行科學民主決策的重要環節，是中國共產黨提高執政能力的重要途徑。二是明確了政治協商的重要原則。強調把政治協商納入決策程序，就國家和地方的重要問題在決策前和決策執行過程中進行協商。三是要求各級黨委高度重視人民政協的政治協商，統一部署和協調，并認真組織實施。四是在明確人民政協政治協商的內容和形式的基礎上，規范了協商的程序。

2、民主監督。一是確定了人民政協民主監督的性質，指出人民政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分，是在堅持四項基本原則的基礎上，通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監督。二是明確了人民政協民主監督的內涵，指出它既是參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士通過政協組織對國家機關及其工作人員進行的監督，也是中國共產黨在政協中與各民主黨派、無黨派人士之間進行的互相監督。三是要求各級黨委和政府認真傾聽來自人民政協的批評和建議，自覺接受民主監督。四是規定要完善民主監督機制，在知情環節、溝通環節、反饋環節上建立健全制度，暢通民主監督的渠道。黨委和政府的監督機構以及新聞媒體要密切與人民政協的聯系，加強工作協調和配合，提高民主監督的質量和成效。支持和幫助。

（四）對加強黨對政協的領導提出了新的要求。5號文件提出要以發揮參加政協的民主黨派和無黨派人士作用、突出界別特色、發揮政協委員履行職能的主體作用以及加強政協機關建設等四個方面為重點，全面推進人民政協的自身建設。

二、正確估價我區政協工作所取得的成績和面臨的困難。安居政協，在區委的領導和市政協的指導下，堅持民主、團結兩大主題，以推進新區發展為第一要務，緊緊圍繞發展這個中心，切實履行職能，為全區經濟社會發展作了積極貢獻。(一)緊扣安居發展關鍵，深入開展調查研究，建言獻策。去年開展的“治理污染、保護母親河、打造瓊江風光”，“挖掘安居財稅新的增長點”和“民營經濟發展環境”三個與安居發展和建設關系緊密的調研課題，形成了證據充分、數據詳實、內容全面、剖析深刻、建議中肯的調查報告以區政協《調研與建議》報送區委、區府，受到高度重視，為我區相關決策提供了重要的依據和參考。(二)緊扣安居發展實際，認真開展民主評議工作。2005年民主評議區林業局工作，對區林業局的工作予了充分的肯定和應有的評價，明確地指出了存在的問題，對以后的工作提出了7條具體的建議。參與評議會的到會人員認為評議活動開展得好，評價客觀公正，揭示問題有深度，評議活動有力度。有力地推動了我區林業工作。(三)緊扣安居發展重點，積極參與全區中心工作，取得了實實在在的成效。主要做了三方面工作。一是千方百計確保重點工程建設順利進行。政協領導牽頭的玉西路工程、瓊江明珠會務中心、興吉山莊、蘋果灣安置小區、許家祠堂安置小區等重點工程建設，進度快、質量高、效果好，受到區委的表彰。二是狠抓招商引資。充分發揮政協聯系廣泛的優勢，大力開展招商引資。2005年以來，我們共引進企業8個，引進資金超過1.6億元。其中蟲草酒業、明華印務、四川港龍房地產開發有限公司是今年引進的3家重點企業，也為安居引進外商投資實現了零的突破。三是為區委中心工作提供人力支持。先后抽派了一名副主席和三名中層干部參加全區先進性教育活動和區四大班子辦公樓建設；機關干部職工也積極投入到抗擊“豬鏈球菌”、“禽流感”等的戰役，并都出色地完成了區委交給的中心工作任務。

（五）緊扣安居宣傳重點，打造“黃娥”品牌文化。政協文史學習委與廣電局合作，制作“話說安居”、《百年風韻話黃娥》，《解讀黃峨，解讀散曲——專家訪談錄》等電視節目，宣傳了安居，引起了社會的廣泛關注，提出的“打造安居文化名片一一建中國女詩人黃娥展覽館”的建議，得到采納。我區政協工作存在的幾個主要問題：

1、政協工作機制不太健全。按照省市政協對政協中層工作機構劃分，安居區政協應由“五委一室”變成“六委一室”。即：辦公室（研究室），提案委、法制委、文史聯宜委、科教文衛委、農資委、經濟委。

3、政協機關經費短缺，難以維持正常運行，請求增加預算經費。同時民主黨派工作條件有待改善，辦公經費有待增加。建議每個民主黨派每年應預算1-2萬元進入財政盤子。

4、政協委員小組工作有待進一步加強。一是兼職領導工作精力不夠，所做的工作落實不夠；二是委員活動單調；三是議政建言水平有待進一步提高。

三、結合實際，把《意見》精神貫穿于政協各項工作中

（一）充分發揮政協黨組的領導作用，加大政協凝聚力。要發揮政協黨組的政治核心作用，保證黨的路線、方針、政策和黨委的決策在政協工作中的貫徹落實。政協黨組在重大事項、重要問題上主動向區委請示，邀請黨政領導參加政協的重要活動。切實發揮政協中的中共黨員領導干部的先鋒模范作用，搞好平等協商、加強合作共事，多做增進團結、協調關系、化解矛盾、凝聚人心的工作。

（二）堅持科學發展觀，為打造社會主義新農村建設獻計出力。以科學發展觀為指導，“堅持規劃先行，尊重農民意愿，因地制宜，注重實效，扎實穩步推進社會主義新農村建設”的要求，采取政協及參加政協的黨派、團體聯動的形式，組織委員開展視察、調研，充分發揮專委會的基礎作用和政協委員的主體作用，充分發揮政協的整體優勢和集體智慧，為建設社全主義新農村提出高質量的意見和建議。

（三）增強“四個意識”，做到“三個更加注重”。進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和服務意識。使政協工作更加注重創新、更加注重特色、更加注重實效。

（四）加強政協自身建設，推進“三化”建設。通過和實踐活動鞏固和發展政協各參加單位、政協委員和各界人士的共同思想基礎和政治基礎。切實抓好政協各項規章制度的落實，進一步加強機關建設，充實力量，努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟悉的高素質政協干部隊伍，進一步改善民主黨派辦公、活動經費等工作條件，推進我區政協工作更好地向前發展。

（五）掀起學習貫徹5號文件活動的高潮。要結合我區實際，制定學習貫徹的方案，在全區性重大活動和政協專項活動中舉辦培訓班、報告會等多種形式，宣傳貫徹文件精神，及時總結，研究解決在貫徹過程中出現的新情況、新問題，確保學習貫徹取得實實在在的成效。要把學習貫徹5號文件精神同推進人民政協的理論和實踐創新結合起來，把學習貫徹《意見》精神與全面加強政協自身建設結合起來，同廣泛宣傳人民政協結合起來，進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，形成有利于人民政協事業發展的良好氛圍。

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第三篇：學習中共中央關于加強人民政協工作的意見的體會

學習中共中央關于加強人民政協工作的意見的體會

多黨合作制度的實質是追求和諧―學習《中共中央關于加強人民政協工作的意見》的體會

人民政協是我國政治體系鏈條中的重要環節，是我國政治體制的重要組成部分和中國特色的民主政治形式，能否在新時期發揮好政協作用，已成為衡量黨執政能力高低的一個基本尺度?！兑庖姟钒褕陶芰驼f工作聯系起來，第一次提出“人民政協的政治協商是中國共產黨領導的多黨合作的重要體現，是黨和國家實行科學民主決策的重要環節，是黨提高執政能力的重要途徑”。并把各級黨委是否重視人民政協工作，能否發揮好人民政協的作用，處理好政黨關系，“作為檢驗領導水平和執政能力的一項重要內容”，充分體現了我們黨對執政規律的科學把握。[新世紀秘書網文章-http:// 找范文,到新世紀秘書網]

當前學習和貫徹《意見》精神，必須站在建立和諧社會的高度，深刻領會多黨合作制度的內在本質，充分發揮民主黨派在政協中的主體作用。

首先，應該明確多黨合作制度在和諧社會中的現實意義。

政黨制度是現代民主制度的重要標志。在新世紀新階段，堅持和完善我國的多黨合作政黨制度既面臨來自國外的壓力，也面臨國內新情況、新問題的挑戰。從世界政黨政治發展的新趨勢看，當前，多黨制在世界呈擴展勢頭，“顏色革命”在中亞頻頻得手。西方把政治分化的重點轉向中國，加緊向中國和世界推銷西方的政治制度和政黨制度，他們總是以西方政黨制度為標準來評判其他國家的政黨制度。在這種大背景下，堅持我國的政黨體制必然面對著巨大的壓力和嚴峻挑戰。這也對不斷完善我國的政黨制度，充分發揮和展示中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的特點和優勢，走中國特色政治發展道路，提出了新的更高的要求。所以，完善多黨合作制度是適應和諧世界的需要。

度提出了大量需要認真研究解決的新問題。比如：從國外情況來看，隨著經濟的發展，社會的進步，人們對社會民主和政治參與的要求會不斷提高。一般認為，人均GDP在1000美元～3000美元之間時，是政治參與要求迅速提高時期。到6000美元時期，會出現一個強大的市民社會和政治多元化的發展趨勢，國外一些國家和地區，在這個時期轉向多黨制。

我國人均GDP已經達到1000美元，在今后20年或更長一些時間，我們面對的現實是：社會發展多樣化，社會結構復雜化，利益群體多元化。我國的政黨制度要長期堅持并充滿生機活力，必須適應社會結構的變化，一方面，加強黨的自身建設，提高黨的執政能力，另一方面，最大限度地增強多黨合作制度的包容力，不僅為原有階級階層、而且為社會變革中出現的新社會階層、新利益群體的政治訴求、利益表達提供暢通的渠道。

多黨合作是一種政治民主，是國家政治制度層面上的民主，只有提高其制度化、規范化和程序化水平，才能減少執行這一制度的隨意性，才能使這一制度在我國政（新世紀范本網http://，原創范本免費提供下載基地。）治生活中穩定、持久和更加充分地發揮作用。為此中央在去年出臺《中共中央關于堅持和完善多黨合作制度的意見》的基礎上，今年適時做出關于加強人民政協工作意見，可見其良苦用心。

但是，在有些地方“重視的程度，工作落實的情況是層層遞減”，貫徹中共中央關于多黨合作、統一戰線的路線方針政策出現了“上熱中溫下涼”的情況。特別是基層組織在落實有關民主黨派政策方面明顯存在著認識不到位，執行不力的現象。這不僅影響著民主黨派自身的建設，也影響著政協作用的發揮，影響著和諧社會的建設。

其次，深刻領會多黨合作制度的和諧實質。

執政黨，各民主黨派在政治上接受中共的領導，是參政黨。其二，共產黨和各民主黨派都以四項基本原則為共同準則，以實現不同時期的總任務為共同綱領，以建設中國特色社會主義為共同目標。其三，共產黨和各民主黨派之間在實現共同目標的基礎上實行一種長期共存、平等合作、民主協商、互相監督的關系。其四，共產黨和民主黨派都享有憲法規定的權利和義務范圍內的政治自由、組織獨立和法律地位平等。這些特征，無不蘊涵著“政治和諧”思想的精髓。

共產黨與各民主黨派在四項基本原則基礎上進行政黨間的政治監督，特別是參政黨對執政黨進行監督，有利于改善共產黨的領導，加強執政黨建設，也有利于加強各民主黨派的自身建設，這已經是各民主黨派的共識。

我國執政黨和參政黨長期以來奉行“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針。在這一方針指導下，中國共產黨與各民主黨派形成了通力合作的新型社會主義政黨關系。這種關系是相互依存、良性互動的關系，是在根本利益一致基礎上結成的摯友和諍友關系。黨派和諧是社會和諧的政治基礎。我國政黨間的這種關系，有助于政局的穩定和實現廣泛的團結，有助于社會的進步和國家的安寧。堅持和完善多黨合作制度，最大程度的發揮民主黨派在和諧社會建設中的作用，是我們學習和落實《意見》精神的具體表現。

最后，民主黨派要加強自身建設，充分發揮參政黨作用，為構建和諧社會貢獻自己的力量。

通過這次深入學習，作為一名政協委員，最大的體會是：中央對政協工作的指導思想明確，措施具體，工作壓力更大，必須提高自身素質，認真履行委員職責。同時，適應新形勢要求，認真學習領會中共中央有關政策精神，發揮黨派自身優勢，服從和服務與

改革、發展、穩定的大局，加強黨派自身，提高參政黨能力，堅持多黨合作，既要加強執政黨建設，也要加強參政黨建設，兩者都要與時俱進，才能更好地合作。民主黨派加強自身建設是發揮政協作用的保證，也是建設和諧社會的客觀要求。

人民政協是多黨合作制度的重要機構，是民主黨派發揮參政黨作用的重要組織形式。近年來，我區政協在發揮民主黨派的作用方面探索了不少成功經驗，為民主黨派自身建設提供了積極有效的幫助。希望在今后的工作中繼續支持民主黨派的自身建設，發揮政協優勢，突出團結和民主兩大主題，積極做好協調和溝通作用，爭取黨委、政府對民主黨派自身建設的支持，特別是爭取基層組織對民主黨派成員的政協委員發揮作用的支持力度，極大的調動委員的積極性和主動性，形成有利于人民政協事業發展的良好氛圍。

2006-5

第四篇：學習中共中央關于加強人民政協工作的意見的體會

文章標題：學習中共中央關于加強人民政協工作的意見的體會

多黨合作制度的實質是追求和諧―學習《中共中央關于加強人民政協工作的意見》的體會

人民政協是我國政治體系鏈條中的重要環節，是我國政治體制的重要組成部分和中國特色的民主政治形式，能否在新時期發揮好政協作用，已成為衡量黨執政能力高低的一個基本尺度。《意見》把執政能

力和政協工作聯系起來，第一次提出“人民政協的政治協商是中國共產黨領導的多黨合作的重要體現，是黨和國家實行科學民主決策的重要環節，是黨提高執政能力的重要途徑”。并把各級黨委是否重視人民政協工作，能否發揮好人民政協的作用，處理好政黨關系，“作為檢驗領導水平和執政能力的一項重要內容”，充分體現了我們黨對執政規律的科學把握。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/找范文,到xiexiebang.com]

當前學習和貫徹《意見》精神，必須站在建立和諧社會的高度，深刻領會多黨合作制度的內在本質，充分發揮民主黨派在政協中的主體作用。

首先，應該明確多黨合作制度在和諧社會中的現實意義。

政黨制度是現代民主制度的重要標志。在新世紀新階段，堅持和完善我國的多黨合作政黨制度既面臨來自國外的壓力，也面臨國內新情況、新問題的挑戰。從世界政黨政治發展的新趨勢看，當前，多黨制在世界呈擴展勢頭，“顏色革命”在中亞頻頻得手。西方把政治分化的重點轉向中國，加緊向中國和世界推銷西方的政治制度和政黨制度，他們總是以西方政黨制度為標準來評判其他國家的政黨制度。在這種大背景下，堅持我國的政黨體制必然面對著巨大的壓力和嚴峻挑戰。這也對不斷完善我國的政黨制度，充分發揮和展示中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的特點和優勢，走中國特色政治發展道路，提出了新的更高的要求。所以，完善多黨合作制度是適應和諧世界的需要。

國內現代化建設的迅速發展，社會轉型的深刻變化，也對堅持和完善我國的政黨制度提出了大量需要認真研究解決的新問題。比如：從國外情況來看，隨著經濟的發展，社會的進步，人們對社會民主和政治參與的要求會不斷提高。一般認為，人均GDP在1000美元～3000美元之間時，是政治參與要求迅速提高時期。到6000美元時期，會出現一個強大的市民社會和政治多元化的發展趨勢，國外一些國家和地區，在這個時期轉向多黨制。

我國人均GDP已經達到1000美元，在今后20年或更長一些時間，我們面對的現實是：社會發展多樣化，社會結構復雜化，利益群體多元化。我國的政黨制度要長期堅持并充滿生機活力，必須適應社會結構的變化，一方面，加強黨的自身建設，提高黨的執政能力，另一方面，最大限度地增強多黨合作制度的包容力，不僅為原有階級階層、而且為社會變革中出現的新社會階層、新利益群體的政治訴求、利益表達提供暢通的渠道。

多黨合作是一種政治民主，是國家政治制度層面上的民主，只有提高其制度化、規范化和程序化水平，才能減少執行這一制度的隨意性，才能使這一制度在我國政治生活中穩定、持久和更加充分地發揮作用。為此中央在去年出臺《中共中央關于堅持和完善多黨合作制度的意見》的基礎上，今年適時做出關于加強人民政協工作意見，可見其良苦用心。

但是，在有些地方“重視的程度，工作落實的情況是層層遞減”，貫徹中共中央關于多黨合作、統一戰線的路線方針政策出現了“上熱中溫下涼”的情況。特別是基層組織在落實有關民主黨派政策方面明顯存在著認識不到位，執行不力的現象。這不僅影響著民主黨派自身的建設，也影響著政協作用的發揮，影響著和諧社會的建設。

其次，深刻領會多黨合作制度的和諧實質。

我國多黨合作政黨制度有四個顯著特點：其一，共產黨在各政黨中處于領導地位，是執政黨，各民主黨派在政治上接受中共的領導，是參政黨。其二，共產黨和各民主黨派都以四項基本原則為共同準則，以實現不同時期的總任務為共同綱領，以建設中國特色社會主義為共同目標。其三，共產黨和各民主黨派之間在實現共同目標的基礎上實行一種長期共存、平等合作、民主協商、互相監督的關系。其四，共產黨和民主黨派都享有憲法規定的權利和義務范圍內的政治自由、組織獨立和法律地位平等。這些特征，無不蘊涵著“政治和諧”思想的精髓。

共產黨與各民主黨派在四項基本原則基礎上進行政黨間的政治監督，特別是參政黨對執政黨進行監督，有利于改善共產黨的領導，加強執政黨建設，也有利于加強各民主黨派的自身建設，這已經是各民主黨派的共識。

我國執政黨和參政黨長期以來奉行“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針。在這一方針指導下，中國共產黨與各民主黨派形成了通力

第五篇：中國人民政治協商會議關于學習貫徹《中共中央關于加強人民政協工

【發布單位】中國人民政治協商會議 【發布文號】

【發布日期】2006-02-28 【生效日期】2006-02-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】共青團北京市委員會

中國人民政治協商會議關于學習貫徹《中共中央關于加強人民政協工作的意見》的決定

（2006年2月28日政協第十屆全國委員會常務委員會第十二次會議通過）

中國人民政治協商會議第十屆全國委員會常務委員會第十二次會議，認真學習了《中共中央關于加強人民政協工作的意見》（以下簡稱《意見》），對《意見》完全贊同和擁護。會議認為，《意見》的頒布實施，是我國政治生活中的一件大事，也是人民政協事業發展進程中的一件大事。學習好、貫徹好《意見》，是當前和今后一個時期人民政協的一項重大政治任務。為了推動人民政協的各級組織、各參加單位和廣大政協委員更好地學習貫徹《意見》精神，會議作出如下決定：

一、充分認識學習貫徹《意見》的重大意義

中國共產黨歷來高度重視和關心人民政協事業的發展。《意見》是以胡錦濤同志為總書記的中共中央從黨和國家事業發展的全局出發，加強人民政協工作的一項重要部署。《意見》堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹中共十六大和十六屆四中全會精神，概括了中國共產黨三代中央領導集體關于人民政協事業的重要論述和以胡錦濤同志為總書記的中共中央對人民政協工作的新思想、新要求，肯定了人民政協成立以來在我國政治、經濟和社會生活中作出的重大貢獻，闡明了人民政協的性質、地位和作用，規定了新世紀新階段人民政協肩負的歷史任務和工作原則，規范了人民政協履行職能的程序和機制，明確了搞好人民政協自身建設的任務，提出了加強和改善黨對人民政協領導的要求，是指導新世紀新階段人民政協事業發展的綱領性文件。

學習貫徹《意見》，對于加強和改善中國共產黨對人民政協的領導、提高黨的執政能力，對于堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、發展社會主義民主政治，對于最廣泛最充分地調動一切積極因素、構建社會主義和諧社會，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，對于鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線、促進祖國統一和中華民族偉大復興，都具有十分重要的意義。人民政協的各級組織、各參加單位和廣大政協委員，要充分認識學習貫徹《意見》的重大意義，認真按照中共中央的要求，廣泛、深入、持久地開展學習貫徹活動。

二、深刻理解和全面把握《意見》的基本精神

《意見》就加強人民政協工作提出的理論觀點、政策思想和各項措施，內涵十分豐富，我們要認真學習領會，深刻理解和把握其內容和精神實質。

深刻理解和全面把握中國共產黨三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的中共中央關于人民政協的重要思想和重要方針政策，充分認識黨中央審時度勢作出的一系列重大決策，充分認識人民政協產生、存在和發展的歷史必然性，不斷推進人民政協事業向前發展。

深刻理解和全面把握人民政協事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，充分認識在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，大力加強人民政協工作的重要性和必要性，進一步增強為中國特色社會主義偉大事業服務的自覺性和堅定性。

深刻理解和全面把握中國共產黨關于人民政協的理論，充分認識人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創造，堅持以科學的理論指導人民政協工作。

深刻理解和全面把握中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，充分發揮人民政協作為實行這一制度的政治形式和組織形式的作用，促進參加人民政協的各黨派、無黨派人士的團結合作，體現和發揮我國社會主義政黨制度的特點和優勢。

深刻理解和全面把握人民政協在我國政治體制中的地位和作用，充分認識人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行協商是我國社會主義民主的兩種重要形式。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，要善于運用人民政協這一政治組織和民主形式。

深刻理解和全面把握人民政協的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式，與構建社會主義和諧社會的要求是完全一致的，同構建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的，充分發揮人民政協在構建社會主義和諧社會中的作用。

深刻理解和全面把握人民政協工作的基本原則，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持中國共產黨的領導，堅持在憲法和法律的范圍內開展工作，堅持社會主義初級階段的基本路線、基本綱領、基本經驗，堅持團結和民主兩大主題，堅持科學發展觀、把促進發展作為人民政協履行職能的第一要務，堅持把實現和維護最廣大人民的根本利益作為人民政協工作的出發點和落腳點。

深刻理解和全面把握中共中央關于人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能的要求，在黨委的統一部署和協調下，加強同政府及有關部門的配合，按照規定程序，認真搞好政治協商、積極推進民主監督、深入開展參政議政，推進政協履行職能的制度化、規范化和程序化。

深刻理解和全面把握加強人民政協自身建設的重要任務，充分認識各民主黨派和無黨派人士是人民政協的重要組成部分、由界別組成是人民政協組織的顯著特色、政協委員是人民政協履行職能的主體、政協機關是人民政協開展工作的重要保障，努力適應新形勢的要求，切實搞好人民政協的自身建設。

深刻理解和全面把握加強和改善黨對人民政協領導的重要意義，按照黨總攬全局、協調各方的原則，在黨委的領導下，人民政協依照章程獨立負責地開展工作，充分發揮中共黨組在政協組織中的領導核心作用，充分發揮政協組織中共產黨員的先鋒模范作用，積極配合各級黨委，努力創造全黨全社會重視和支持人民政協工作的新局面。

三、切實加強對學習貫徹《意見》的組織領導

各級政協組織和政協各參加單位要把學習貫徹《意見》作為當前和今后一個時期的一項重要任務，擺在突出位置，要在把握精神、指導實踐、推動工作上下功夫，切實抓出成效。要結合政協工作實際，制定學習貫徹《意見》的工作方案，采取有力措施認真加以落實，并積極主動地協助黨委和政府制定貫徹實施《意見》的具體措施，推動當地學習貫徹活動的開展。要通過舉辦研討班、培訓班、報告會等多種形式，推動學習《意見》的活動深入開展。及時總結、推廣各地學習貫徹的好經驗、好做法，研究解決在貫徹過程中出現的新情況、新問題。要把學習貫徹《意見》精神同深入學習中國共產黨三代中央領導集體和胡錦濤同志對人民政協一系列重要論述、中共中央有關文件以及政協章程結合起來，提高貫徹《意見》的自覺性和主動性；要把學習貫徹《意見》精神與充分履行政治協商、民主監督、參政議政職能結合起來，認真對照《意見》精神，總結經驗，找出不足，積極探索履行職能的新形式、新方法；要把學習貫徹《意見》精神與全面加強政協自身建設結合起來，努力在促進參加政協的各黨派、無黨派人士的團結合作和充分發揮委員、界別、機關作用方面取得新進展；要把學習貫徹《意見》精神與廣泛宣傳人民政協結合起來，大力宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，宣傳人民政協的性質、地位和作用，宣傳各級政協組織履行職能的情況，形成有利于人民政協事業發展的良好氛圍。

人民政協的各級組織、各參加單位和廣大委員，要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入學習、全面貫徹《中共中央關于加強人民政協工作的意見》，同心同德，群策群力，為實現全面建設小康社會的宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業而努力奮斗！

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