第一篇：反家暴之人身安全保護令

反家暴——人身安全保護令

一、什么是家庭暴力

《中華人民共和國反家庭暴力法》(下稱《反家暴法》)第二條規定：“本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。”根據該規定，家庭暴力不僅包括采用毆打、捆綁等方式對身體實施侵害的家庭暴力，也包括采用經常性謾罵、恐嚇等方式對精神實施侵害的家庭暴力。

現實中，有人問到只毆打一次是否算家庭暴力？根據上述規定，采用毆打、捆綁、殘害等方式實施家庭暴力的不要求具有經常性。因此，只毆打一次也可構成家庭暴力。同時，根據《最高人民法院關于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋

（一）》第一條的規定，持續性、經常性的家庭暴力，構成虐待。

二、如何申請人身安全保護令

（一）申請人身安全保護令的程序

《反家暴法》第二十三條規定：“當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險，向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應當受理。”

1、一般應當以書面方式提出申請，書面申請確有困難的，可以口頭申請 《反家暴法》第二十四條規定：“申請人身安全保護令應當以書面方式提出；書面申請確有困難的，可以口頭申請，由人民法院記入筆錄。”

2、向居住地或家暴地法院提出申請

《反家暴法》第二十五條規定：“人身安全保護令案件由申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發生地的基層人民法院管轄。”

3、同居關系也可申請

《反家暴法》第三十七條規定：“家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為，參照本法規定執行。”因此，對于同居生活的人也可以申請人身安全保護令。

4、可申請禁止騷擾、接觸父母和兄弟姐妹等近親屬

《反家暴法》第二十九條規定：“人身安全保護令可以包括下列措施：

（一）禁止被申請人實施家庭暴力；

（二）禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬；

（三）責令被申請人遷出申請人住所；

（四）保護申請人人身安全的其他措施。”

5、法院最快二十四小時、最遲七十二小時作出人身安全保護令

《反家暴法》第二十八條規定：“人民法院受理申請后，應當在七十二小時內作出人身安全保護令或者駁回申請；情況緊急的，應當在二十四小時內作出。”

6、申請人身安全保護令，法院不收訴訟費

《最高人民法院關于人身安全保護令案件相關程序問題的批復》(法釋〔2016〕15號)第一條規定，向人民法院申請人身安全保護令，不收取訴訟費用。

（二）申請人身安全保護令須準備的資料

《反家暴法》第二十七條規定：“作出人身安全保護令，應當具備下列條件：

（一）有明確的被申請人；

（二）有具體的請求；

（三）有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現實危險的情形。”根據司法實踐，申請人身安全保護令應當準備下列資料：

1、人身安全保護令申請書(可口頭申請)；

2、申請人身份證明(身份證復印件)；

3、被申請人身份證明(身份證復印件)；

4、有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現實危險的證明材料(如受傷照片、報警證明、醫院診療記錄、錄音錄像、家庭成員等的證人證言、被申請人悔過書等)。

三、有效期一般不超過六個月，期限屆滿前可申請延長

《反家暴法》第三十條規定：“人身安全保護令的有效期不超過六個月，自作出之日起生效。人身安全保護令失效前，人民法院可以根據申請人的申請撤銷、變更或者延長。”

四、違反人身安全保護令的，可罰款，訓誡，拘留甚至判刑

《反家暴法》第三十四條規定：“被申請人違反人身安全保護令，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，人民法院應當給予訓誡，可以根據情節輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。”

《中華人民共和國刑法》第三百一十三條第一款規定：“對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”該法條是僅就拒不執行人身安全保護令的處罰，如構成故意殺人、故意傷害、非法拘禁等犯罪的還應當處以相應的刑罰。

第二篇：以下對反家暴法的人身安全保護令制度 表述正確

以下對反家暴法的人身安全保護令制度

表述正確

對反家暴法的人身安全保護令制度匯總

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反家庭暴力法研究意義

《中華人民共和國反家庭暴力法》在全國人大常委會表決通過。下面聘才小編為大家收集整理的相關資料。歡迎大家閱讀！

以下對《反家暴法》的人身安全保護令制度,表述正確的有

以下對《反家暴法1以下對《反家暴法2以下對《反家暴法3以下對《反家暴法4以下對《反家暴法5

在今年的3月1日正式實施的《中國反家庭暴力法》

當事人因遇到家暴或者說有面臨家暴的危險時，可以向當地的人民法院申請人身安全保護令。只要法院確認有家庭暴力的存在因素，被害的一方在申請保護令以后，法院就可采取多種措施要求停止對其進行傷害。

根據《反家庭暴力法》的規定，如被申請人違反人身安全保護令，構成犯罪的，法院可依法追究其刑事責任;尚不構成犯罪的，法院應給予訓誡，并可根據情節輕重處以1000元以下罰款、15日以下拘留。

對此，新《反家庭暴力法》還明確的規定了對無民事行為能力的人，被限制民事行為能力人的一些保護措施。當我們正遭受家庭暴力的時候居委會、社會工作服務機構、學校等一些機構有強制報告的義務，沒有按照規定及時報案，在后面造成了嚴重后果的，這些機構的直接負責的人員將會受到處罰。

新法的亮點有以下幾點

①、公安機關可對輕微家暴書面告誡。

②、戀愛、同居等發生暴力納入治安、刑法。

③、發現家暴未報案或將會被承擔責。

④、醫療記錄可作為暴力發生的證據。

⑤、受害人可以向法院申請保護令。

⑥、監護人施暴將被撤銷監護資格。

首部反家暴法施行 建立了人身安全保護令制度

據中國之聲《央廣新聞》報道，在影響家庭和諧的行為中，家庭暴力是對家庭成員傷害最大的行為，據初步統計，我國%的家庭存在不同程度的這種現象。我國首部《反家庭暴力法》，今天(3月1日)起施行。六章38個條文，將幫助人們共同地維護家庭的穩定，和諧。

《反家庭暴力法》指出，家庭暴力是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。加害人實施家庭暴力，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為，參照本法規定執行。為及時發現和制止家庭暴力行為，法律規定了有關機構和公民的法律義務。中國法學會婚姻家庭法學研究會副會長李明舜說，為及時制止家暴行為，反家庭暴力法規定，學校、幼兒園、醫療機構、居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員在工作中發現無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的應當及時向公安機關報案，未及時報案造成嚴重后果的要承擔法律責任。

法律規定，公安機關應當協助民政部門安置遭受家暴，無處安身的無民事行為能力人、限制民事行為能力人。

李明舜介紹，受害人有時遭受家庭暴力之后，躲無可躲，藏無可藏，她需要一個安身之處，在國外有很多這種庇護場所，我們這次法律明確規定，也要求設立。

對于家庭暴力加害人，公安機關可以出具書面告誡書，未來一旦發生民事訴訟，或者其他有什么處置的時候，它還能起到證據的作用。因為這是公安機關出具的，是一個公文性質的證據，效力很高，加害人再實施家庭暴力的時候，他就不得不考慮他所面臨的嚴重后果。

反家暴法首次建立了人身安全保護令制度。當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險，向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應當受理。北京西城法院民六庭副庭長張爽說，人身安全保護令由人民法院以裁定形式作出，并由人民法院執行，公安機關以及居民委員會、村民委員會等應當協助執行。人身安全保護令具體包括：禁止被申請人實施家庭暴力;禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬;責令被申請人遷出申請人住所;保護申請人人身安全的其他措施。

如果發生違反人身安全保護令的情況，該如何處理呢?張爽說，反家暴法第34條規定“被申請人違反人身安全保護令，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，人民法院應當給予訓誡，可以根據情節輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。”對于當事人來說，首先應該報告公安機關對相關行為予以制止，再將相關情況報告承辦法官，及時固定違反人身保護令的證據。法院將根據被申請人違反人身保護令的情形予以處理。

反家庭暴力法在現有法律關于撤銷監護人資格的原則性規定基礎上做了進一步細化規定。監護人實施家庭暴力嚴重侵害被監護人合法權益的，人民法院可以根據有關人員或者單位的申請，撤銷其監護人資格，另行指定監護人。依法負有贍養、扶養、撫養義務但被撤銷監護資格的監護人，應當繼續負擔相應的贍養、扶養、撫養費用。

第三篇：人身安全保護令申請書

人身安全保護令申請書

申請人：【姓名】，女，【】族，【】年【】月【】日出生，身份證號碼：【】，住所：【】，聯系電話【】。

被申請人：【姓名】，男，【】族，【】年【】月【】日出生，身份證號碼：【】，住所：【】，聯系電話【】。

申請事項：

簽發人身保護令：

1.禁止被申請人實施家庭暴力；

2.禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬；（說明：相關近親屬，要寫明父母等身份關系類型及其姓名）3.責令被申請人遷出申請人住所。（說明：住所地址要具體）

事實與理由：

【】（說明：這部分對申請人與被申請人具有家庭關系或共同生活關系的概述，比如【】年【】月【】日結婚及當前的關系狀態描述）。

【】（說明：這部分對申請人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險的情況予以描述）。

綜上，為保障申請人的人身安全，現根據《反家庭暴力法》的相關規定，特向貴院提出上述申請，望依法審查核發。

此致

【】人民法院

申請人：【】

【】年【】月【】日

（重慶精韜律師擬訂）

第四篇：人身安全保護令申請書

人身安全保護申請書

申請人：XX，女，漢族，1967年12月09日出生，身份證號碼：XXXXXXXXXXX，現住：金魚街18號鑫城府1單元10樓4號，聯系電話：XXXXXXXX。

被申請人：XX，男，漢族，1967年01月19日出生，現住：金魚街18號鑫城府1單元10樓4號，聯系方式XXXXX

申請事項：

1、禁止被申請人毆打、威脅、辱罵申請人；

2、禁止被申請人騷擾、跟蹤申請人。

事實與理由：

申請人訴被申請人離婚糾紛一案，已經為貴院受理。起訴前，被申請人多次毆打申請人。因此，申請人和被申請人開始分居，為了保護申請人的人身不再受到威脅和傷害，故依法向人民法院申請人身保護令。請依法裁定人身安全保護令。

此致 XXX人民法院

申請人：

申請時間：

第五篇：反家暴條例

訪談

《反家庭暴力法》出臺：旗幟鮮明地反對家庭暴力

時間：

2015-12-28 09:00:00 地點： 人民網 簡介：

12月28日9時，全國婦聯黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖做客人民網強國論壇，以“《反家庭暴力法》出臺：旗幟鮮明地反對家庭暴力”為題與網友進行在線交流。

主持人

歡迎宋書記的到來。我們非常高興地看到昨天《反家庭暴力法》出臺了，我們婦聯在推動這部《反家庭暴力法》出臺過程中發揮了非常積極的作用，我想此刻您的心里一定是非常欣慰的，能不能跟我們網友分享一下您的感受，您認為這部法律出臺有哪些重要意義呢？

宋秀巖

我們非常高興看到全國人大常委會通過了《反家庭暴力法》。

大家知道家庭暴力是家庭成員之間的侵害行為，家庭暴力不僅直接危害家庭成員的身心健康、生命安全，而且也破壞家庭和睦、影響社會和諧穩定。應該說它是人性之惡、家庭之痛、也是社會之患、文明之殤，反對家庭暴力是尊重和保障人權、促進家庭和諧和社會文明進步的必然要求。《反家庭暴力法》的出臺正是順應了這樣一個要求，為預防和制止家庭暴力提供了強有力的法律依據，應該說有著非常積極和重要的意義。

首先，《反家庭暴力法》的出臺進一步彰顯了黨和國家尊重和保障人權、反對家庭暴力的堅定立場和一貫的主張。我們黨和國家歷來重視家庭成員權益的保護，同時也反對家庭暴力。早在1934年中央蘇區的時候就制定了婚姻法，確立了婚姻自由、男女平等，保護婦女兒童權益的基本原則。新中國成立以后，1950年我們國家制定的第一部法律就是婚姻法，在這之后制定的刑法、民法通則等等這樣一些重要法律，也都有反對暴力、保障家庭成員權益的相關內容。2001年婚姻法修改，明確規定禁止家庭暴力。此后，婦女權益保障法，未成年人保護法，殘疾人權益保障法以及老年人權益保障法，等等這樣一些法律，都針對家庭暴力作出了相關的規定。我們國家的人權行動計劃、中國婦女發展綱要、中國兒童發展綱要，也都將預防和制止家庭暴力作為重要的目標，也確定了相應的策略措施。

另外，我們國家還加入了《消除對婦女一切形式歧視公約》和《兒童權利公約》這樣一些國際人權公約。歷史一步一步走到今天，我們國家又專門制定了《反家庭暴力法》這樣一部專門的法律，應該說這是我們反家暴立法進程的一個歷史性的跨越。我想這是一個方面。第二方面，《反家庭暴力法》的出臺，也是貫徹落實全面依法治國戰略部署的一個具體體現。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視依法治國，黨的十八屆四中全會專門就依法治國作出了重要的決定，這部《反家庭暴力法》正是十八屆四中全會之后我們國家出臺的一部涉及老百姓生活的社會法，這部法律也旗幟鮮明地表明了國家預防和制止家庭暴力、引導家庭和睦、促進社會公平、增進人民福祉的態度和決心，集中地彰顯了依法治國與以德治國的辯證統一，可以說是全面依法治國的重要體現。我想這是第二個方面。

第三方面，今年出臺《反家庭暴力法》還有它特殊的歷史意義。大家知道2015年是聯合國第四次世界婦女大會在北京召開20周年，今年9月27日，中國和聯合國在紐約聯合國總部共同舉辦了全球婦女峰會，習近平主席親自主持峰會并發表了重要講話，立足中國經驗、回應國際期待，全面闡述了中國的婦女發展觀，就促進全球婦女事業發展提出了中國主張，并且宣布了重要的舉措。習主席在講話當中呼吁世界各國積極保障婦女權益，把保障婦女權益系統地納入法律法規，上升為國家意志，內化為社會的行為規范，努力構建和諧包容的社會文化，消除一切形式對婦女的暴力，包括家庭暴力，打破有礙婦女發展的落后觀念和陳規舊俗。《反家庭暴力法》的出臺，我想也是貫徹落實習總書記重要講話精神的切實舉措和重要成果，它也進一步顯示了中國作為負責任的大國的形象，彰顯了中國對促進婦女全面發展，共建共享美好世界的責任擔當。

主持人

謝謝宋書記的詳細解讀，不管是您剛才提到的這部法律的出臺彰顯了我們國家尊重人權也好，還是保障和落實依法治國這樣的戰略也好，我想它對于萬千家庭乃至整個社會而言都是具有里程碑意義的事件，談到與家庭息息相關而言，您認為這部法律的出臺對每個家庭而言意味著什么？

宋秀巖：

你問的非常好。《反家庭暴力法》的出臺確實和每個家庭都息息相關。大家都知道，家庭是社會的基礎細胞，承載著重要的社會職能，盡管它是家，但是我認為它還承擔著重要的社會職能，因為它是社會的基礎細胞。我們每個人也都在家庭當中生活，所以大家也常說“家是最小國，國是千萬家”。家庭和睦是社會和諧的重要基礎，也是社會穩定的重要前提。所以我們中華民族自古就有“修身、齊家、治國、平天下”和“家和萬事興”的優良文化傳統。

應該說黨和國家高度重視家庭建設。總書記在今年春節的團拜會上發表的重要講話當中，語重心長地說，“無論時代發生多大的變化，無論生活格局發生多大的變化，我們都要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風，緊密結合培育和弘揚社會主義核心價值觀，發揚光大中華民族的傳統家庭美德，促進家庭和睦，促進親人相親相愛，促進下一代健康成長，促進老年人老有所養”，總書記也強調“要使千千萬萬個家庭成為國家發展、民族進步、社會和諧的重要基點”。黨的十八屆五中全會決議也對家庭建設提出了明確的要求。

我覺得落實這些要求，需要緊緊依靠我們所有家庭的共同努力，需要沒有暴力，平等溝通的家庭環境，也需要相互尊重、和睦相處的家庭關系。《反家庭暴力法》就是在預防和制止家庭暴力的同時，也引導教育每一個家庭成員，從我做起、反對暴力、珍愛家庭、善待家人、履行好自己在家庭當中的責任，所以這就對落實總書記提出的“三個注重”“四個促進”的要求具有重要的作用。消除家庭暴力，實現家庭和睦，我想這也是大家共同的期待。如果我們全國4億多家庭都能平等和睦、文明和諧、充滿溫馨、美滿、向上的氛圍，就一定會為中國夢的實現奠定堅實的基礎，也能夠提供強大的正能量。

主持人 謝謝宋書記，您剛才談得非常好，有一句話我印象很深刻，您說家庭和睦是社會和諧的重要基礎。我們訪談之前也談到，說全國婦聯在推動《反家庭暴力法》這部法律的出臺，也發揮了積極的作用。在您看來婦聯為何如此重視這項工作，我們都開展哪些工作來推動這部法律出臺呢？

宋秀巖

大家都知道婦聯特別關注《反家庭暴力法》的出臺。實際上大家也都知道，家庭暴力當中的受害人不僅僅是女性，它可能涉及到家庭所有的成員，比如有父母對孩子的暴力，有丈夫對妻子的暴力，其實也有妻子對丈夫的暴力，也有子女對父母的暴力。但是很多的調查研究證明，婦女兒童是家庭暴力的主要受害者，很多的調查資料都能夠充分的證明這一點。

每年我們各級婦聯組織，特別是基層的婦聯組織都會收到大量的有關婚姻家庭的信訪和投訴，其中相當一部分涉及到家庭暴力。我們也看到有的婦女因為家暴致傷致殘，不堪凌辱，也有的孩子甚至被自己的親生父母打傷甚至打死，有的老人、殘疾人在家庭當中也飽受虐待。家庭暴力對受害人造成的身心傷害，對家庭關系的嚴重破壞，我們婦聯干部見得最多、感受也最深。從這些案件當中也使我們認識到，家庭暴力不是家務事，更不是小事，它是一個危害嚴重的社會問題，應該說必須引起高度的重視和積極的應對。

大家都知道，婦聯組織的基本職能是代表和維護婦女權益，促進男女平等。同時婦聯組織也是黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。向黨和政府如實地反映和推動解決家庭暴力問題，我覺得是我們婦聯組織義不容辭的責任。所以，多年來婦聯組織非常重視推動反家庭暴力立法，也可以自豪地說，這么多年來，我們各級婦聯組織恪盡職守、積極作為，全力以赴，開展了大量的工作。回顧我們婦聯組織推動反家庭暴力立法的工作，我們主要做了這樣幾方面的工作：

首先，在提高全社會反家暴的意識當中，我們婦聯是大力的倡導者。

比如我們抓住每年的“三八”國際婦女節、11.25國際消除對婦女暴力日，還有12.4國家憲法日等等這樣一些重要的節點，向社會、家庭來宣傳法律、宣傳反家暴的知識，這是一個方面。

再比如我們立足城鄉、社區和家庭，通過開展尋找最美家庭活動、好家風好家訓的展示活動，還有最美家庭的故事演講活動等等，通過這些活動來大力地倡導夫妻和睦、尊老愛幼這樣一些家庭美德，推動建立平等、和諧、文明的家庭關系。

再比如我們利用大眾傳播媒介，向社會反復地宣傳家庭暴力的危害，提高全社會反家暴的意識，為反家暴營造良好的社會輿論環境。這個我想是一個方面，就是在引導全社會增強反家暴意識當中我們婦聯做的一些工作。

其次，我們推動各個部門合作開展反家暴工作，在這個當中婦聯組織是積極的促進者。

2008年，我們聯合國家六個部委，共同下發了《關于預防和制止家庭暴力的若干意見》，明確了相關部門反家暴工作的職責。

再比如，我們在基層反家暴的實踐當中，推動基層公安機關建立家庭暴力110接處警制度，探索對輕微家庭暴力的告誡制度。

再比如，我們推動基層法院建立了涉及家暴案件的審理制度，配合法院開展人身安全保護令的試點工作。

再比如，我們推動基層民政部門建立受家暴婦女的救助制度，為家暴的受害人提供臨時的庇護。

再比如，我們聯合司法行政部門開展婚姻家庭糾紛的調解工作，建立受暴婦女的法律援助制度。

另外，我們還利用婦聯組織自己的六級信訪投訴受理網絡、12338維權服務熱線，還有城鄉社區的70多萬個基層婦女之家，來直接為受暴婦女提供維權的服務。

應該說基層的這些工作實踐和探索，為《反家庭暴力法》的出臺也奠定了非常堅實的實踐基礎。我想這是第二個方面。

第三方面，在制定《反家庭暴力法》的專門立法當中，婦聯組織是全力的推動者。

一是推動形成共識。我們應該說從2008年起，連續向全國人大和全國政協提出制定反家暴法的立法建議，也積極地參與全國人大內司委、全國人大常委會法工委、全國政協社法委關于反家暴法的調研工作，就是在推動形成共識上，我們做了一些工作，發揮了一些作用。

二是促進地方立法，我們指導全國省一級的婦聯組織推動地方出臺反家暴相關的法規，在全國專門立法出臺之前，已經有29個省區市出臺了地方的反家庭暴力的法規或者是相關的意見、文件，這些都為國家的立法奠定了良好的基礎。

三是廣泛地開展調研論證工作。我們組織專家并且發動社會力量，深入開展家暴問題的研究，收集并且整理了大量的國內外有關反家庭暴力的相關資料，對反家暴立法的實踐成果進行總結分析，針對立法當中的重點難點問題，向立法機關提交我們的調研論證報告，應該說做了大量的基礎性工作。

四是積極推動國家的立法進程。在推動《反家庭暴力法》納入全國人大立法計劃，并且確定國務院作為提請審議的單位以后，我們及時和國務院法制辦進行溝通，加快了《反家庭暴力法》的立法工作進度。在大量調查研究的基礎上，我們還反復修改完善，起草上報了《反家庭暴力法（草案）》（送審稿）。

在立法進入全國人大常委會審議程序之后，我們積極配合全國人大常委會負責立法工作的相關機構就草案修改提出意見和建議。在第一次審議之后面向社會公開征求意見的時候，我們又積極地組織基層的婦聯和廣大婦女對法律草案進行學習，提出相應的意見建議。應該說這部法律有大量的實踐基礎，也有基層的成功經驗，加上廣泛地聽取各方面的意見，所以進入立法程序以后進展得很順利，二審就通過了這部法律，就是昨天人大常委會剛剛通過的這部法律。應該說《反家庭暴力法》得以順利的出臺是黨和國家高度重視的結果，是全社會共同努力的結果。當然也令我們比較欣慰的是，在這中間婦聯還是盡到了我們應盡的責任，也發揮了我們應該發揮的作用，貢獻了我們的力量。

主持人

正如您所說的促進地方立法和實踐探索，還有進行大量論證，這樣一些基礎性的工作，我們確實看出了婦聯在促進《反家庭暴力法》出臺過程中發揮了非常積極的作用，貢獻了非常大的力量。昨天《反家庭暴力法》出臺以后，很多網友都非常關注，但是對于這個政策網友是浮于表面，不能很深入的了解，所以接下來請宋書記為我們網友介紹一下這部《反家庭暴力法》在您看來它有怎樣的特點和亮點，我們能否先從特點來說起？

宋秀巖

好的，因為這部法律是昨天通過的，其實我們也都在學習、理解的過程當中。因為我們參與了立法的全過程，所以從昨天通過的《反家庭暴力法》，我們感覺到它是一部有中國特色的法律。我自己體會主要有三個方面的特點：

一是這部法律堅持發揮立法的引領和推動作用。法律開篇就提出了立法的目的是預防和制止家庭暴力，保護家庭成員的合法權益，這個就表明了我國反對家庭暴力的鮮明態度。長期以來，應該說根深蒂固的不平等觀念是家庭暴力產生的主要原因之一。比如有的人認為，打老婆、打孩子好像是家務事，施暴了還理直氣壯；比如有的家長認為棍棒底下出孝子，所以把孩子打傷了、打殘了，還認為是為孩子好；還有的家庭成員無視法律賦予的家庭責任，對老年人忘恩負義、虐待老人，這樣一些現象都是存在的，那么這些現象由于發生在家庭當中，所以常常被看成是家務事，也就掩蓋了他的違法性和劣根性。這次立法明確提出了家庭暴力是違法行為，國家禁止任何形式的家庭暴力。所以這就讓老百姓明確的知道什么是違法行為，違法之后會受到什么樣的懲處。這樣既有利于引領人們規范自己的行為，推動良好家庭關系的形成，也彰顯了法律的嚴肅性和權威性。我想這是我體會的第一個特點。

第二個特點，這部法律堅持法律的宣示性和有效解決家庭暴力問題相結合。《反家庭暴力法》的出臺，旗幟鮮明地表明了反對家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責任，引導家庭成員互相幫助、互相關愛、和睦相處，每個家庭成員都能夠履行家庭責任和義務，體現了法律的宣示性，彰顯了社會主義核心價值觀。在具體處理家暴問題上，法律從家庭暴力的預防、處置，到受害人的人身安全保護，再到法律責任，都制定了明確的具體的措施，設計了可操作性的法制程序制度。比如說強制報告制度，比如說公安告誡制度，再比如說人身安全保護令制度等等。一旦出現家庭暴力就有相應的部門介入和及時制止，這樣就將法律的宣示性和有效解決家暴問題很好地結合起來。一方面我們宣示教育引導，一方面又有法律的處罰，法律責任的追究，所以我覺得它是把法律的宣示性和很好地解決家庭暴力問題結合起來了。這是第二個特點。第三個特點，堅持依法治國和以德治國相結合。家庭暴力的問題能否得到根治，就是從根本上得到遏制、解決，需要加大立法、執法力度的同時，加強家庭道德文明建設。反家暴立法專章規定了家庭暴力的預防，要求國家、工青婦等群團組織，包括大眾媒體，都要開展家庭美德和反家庭暴力的宣傳，同時也要求各級政府支持社會工作服務機構等社會組織來開展心理健康咨詢、家庭關系指導、家庭暴力預防知識的教育服務等等，同時也要求人民調解組織依法調解家庭糾紛，等等這樣一些要求，都是注重從正面引導家庭成員相互關愛，促進家庭的和諧和社會的穩定，所以它也切實體現了依法治國和以德治國的辯證統一。

主持人 謝謝宋書記，您在第二個特點里談到這回法律對具體措施有一個規定，我們談到具體內容上，您覺得這部法律的出臺有怎樣的亮點，有哪些內容值得我們關注呢？

宋秀巖

應該說《反家庭暴力法》的制定，它是一個民主立法、科學立法的過程，一個產物。如果說亮點的話，我自己感覺有這么幾個亮點：

一是它結合中國的實際，給出了家庭暴力的定義和法律適用的范圍。家庭暴力不僅僅是傳統意義上對身體的侵害，精神暴力，比如說經常的謾罵、恐嚇等等，也是家庭暴力的表現形式。這次《反家庭暴力法》對于家庭暴力的定義也講到了這些內容。另外，《反家庭暴力法》的適用范圍，除了家庭成員之間的暴力行為以外，還把家庭成員以外共同生活的人之間的暴力行為也規定參照本法來執行。這個我想是一方面的亮點。

第二方面亮點，規定了相關單位和個人的強制報告制度。這部法律充分地考慮無民事行為能力人和限制民事行為能力人，比如說未成年人，他是需要家長來監護的。也包括精神病人。充分考慮這些無民事行為能力人和限制民事行為能力人的特殊情況，法律規定了相關單位和個人強制報告責任，就是有關的部門，發現了家庭暴力的問題之后，就要向當地公安機關報告，這就體現了對弱勢人群的關注，及時地發現和制止對弱勢人群的家庭暴力行為，所以它還是具有非常重要意義的，就是規定了強制報告的制度。

第三是創設了公安告誡制度。過去處理輕微家庭暴力案件的情況常常是警察到現場調解，但是缺乏有效的手段。現在法律規定，警察出警，如果還不能解決問題，就會出具告誡書，這個告誡書是以法律的強制力明確禁止施暴人的再行施暴，同時公安機關還要將告誡書送到村居委會，由公安派出所和村居委會加強監督。公安告誡制度我覺得既是地方實踐的成功總結，也是具有中國特色的反家暴的制度設計，在司法實踐當中一定會發揮重要的作用，這是第三點。

第四點是這部法律建立了人身安全保護令制度。也就是說，當事人在遭受家暴或者面臨家暴的現實危險的時候，可以向人民法院申請人身安全保護令，就是申請人身安全保護令，如果違反人身安全保護令就要承擔法律責任。如果構成犯罪的要依法追究刑事責任。保護令制度將事后的懲罰施暴者轉變為事先保護受害人，這樣就開啟了國家介入家庭暴力防治的新途徑，應該說也彰顯了我國公民權益保護的重大進步。

主持人

確實可以看到這回《反家庭暴力法》的出臺，里面有很多具體的措施得以細化，感覺家庭受害者有了盾甲一般，有了一個保護傘在支撐著，我們知道《反家庭暴力法》即便出臺了，但是真正能夠得到落實，落到實處也并不能僅僅指望它單兵作戰，還需要各部門協同落實，共同來協調，您作為全國婦聯的黨組書記、書記處第一書記，在您看來我們婦聯今后應該開展怎樣的工作來促進《反家庭暴力法》的進一步的落實呢？

宋秀巖

你說得非常對。《反家庭暴力法》的落實應該說是需要全社會的共同努力，這部法律也強調反對家庭暴力是國家、社會和家庭的共同責任。因此，可以說反家庭暴力是一項綜合性的，需要全社會共同參與的系統工程。當然，作為代表和維護婦女權益的婦聯組織，我們也會一如既往，根據法律賦予我們的職責，積極地配合有關部門，認真地做好《反家庭暴力法》的實施、落實工作。我想我們可能重點要做好三個方面的工作：

一是大力宣傳《反家庭暴力法》，引導家庭成員尊法、學法、守法、用法。一部法律的實施首先要讓老百姓知道這部法律，了解這部法律的相關內容，同時還要引導我們群眾敬畏法律，要遵守法律。我們家庭成員如果能夠真正的遵守這部法律，那家庭暴力就不可能發生。還應該讓我們公民拿起法律的武器來保護自己的合法權益，也就是我們平常說的用法。所以婦聯組織在家庭當中，在家庭成員當中，應該大力地宣傳這部法律，讓我們所有家庭成員都能夠知道這部法律，就是我們講的尊法、學法、守法、用法。

在普法工作當中，婦聯組織按照國家的要求做了大量工作，現在我們國家已經開始第七個五年普法規劃了，我們婦聯也把《反家庭暴力法》列入我們普法的重要內容，同時通過我們正在開展的“建設法治中國·巾幗在行動”這樣的活動，來面向廣大婦女和家庭成員，深入淺出、通俗易懂地向大家宣傳這部法律，組織大家學習這部法律，同時也動員我們一些女法官、女律師，包括女新聞工作者，能夠深入到社區、家庭，深入到我們社區的婦女之家，來向大家宣傳法律、解釋法律。我想如果大家都能夠認真學習這部法律，自覺地遵守這部法律，而且能夠拿起法律的武器，向家庭暴力說“不”，用法律來維護自己的權益，我們的家庭和睦、社會和諧就會真正地落到實處，這是我們應該做的一個工作，就是如何大力宣傳，讓廣大的家庭成員都能尊法、學法、守法、用法。第二，我們通過深入開展家庭文明建設，來引導家庭進一步樹立良好的家風。中央制定下發了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》之后，我們全國婦聯在全國的城鄉社區開展了“尋找最美家庭”活動，這項活動得到廣大家庭的積極響應，因為我們這項活動主要是在城鄉社區，通過講家庭故事，談自己的良好家風，暢談自己的家庭夢想。通過這些方面讓大家在參與的過程當中接受教育，這項活動應該說有很強的生命力，它也是我們全國婦聯開展家庭文明建設非常有效的載體，實際它也是弘揚社會主義核心價值觀的有效載體。下一步我們將進一步的開展好“尋找最美家庭”活動，大力地宣傳好家風、好家訓，組織更多的“最美家庭”來講自己的家庭故事，通過這些在家庭和家庭成員當中弘揚夫妻和睦、科學教子、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里和諧這樣一些家庭美德。我想如果我們每個家庭都平等了、和諧了、文明了，那么就會遠離家庭暴力，那么我們每個人都會有更加快樂和幸福地生活，這是我們要做的第二個方面的工作。第三，我們要積極配合有關部門，做好婚姻家庭矛盾糾紛的調解化解工作。婦聯長期以來一直在做著婚姻家庭糾紛的調解工作，一方面我們做這個工作，另一方面我們要繼續與法院、司法行政部門、民政部門密切配合，通過建立婚姻家庭糾紛人民調解委員會，參與婚姻家庭案件的調解，配合婚姻登記部門開展婚姻家庭輔導等等。比如說我們已經開展了一個母嬰健康一千天的行動，就是向家庭宣傳婚期、孕期、育期的知識，讓家庭成員能夠一開始就有很好的家庭觀念，知道自己應該履行的家庭責任，能夠知道怎么樣有效地、科學地教育自己的下一代。我想通過這些工作，我們來幫助家庭建立和諧的家庭關系，讓每個人在家庭當中都能夠很好地履行好自己的家庭責任。同時，也通過和諧文明的家庭生活，在投身“兩個一百年”奮斗目標，實現“中國夢”的偉大實踐當中貢獻每個人的力量。

主持人

謝謝宋書記，其實剛才談到今后的工作，我最近也在咱們網站上也注意到第二期的反家暴基層骨干項目也進行啟動了，而且我相信通過您剛才談到的，比如說大力宣傳反家庭暴力立法，深入開展家庭文明建設等等這樣一系列的措施，我相信我們全社會對反家暴的意識一定會有更加強化的認識，也對法律會有更加堅定的認識，會有更多的人對家庭暴力說“不”，由于時間關系我們今天訪談到這里就要結束了，再次感謝各位網友的關注，感謝宋書記的解讀，以上就是我們今天訪談的全部內容，再見。

宋秀巖 再見！