第一篇：市國(guó)資委黨外代表人士和黨外優(yōu)秀人才專項(xiàng)調(diào)研方案

附件一

市國(guó)資委黨外代表人士和黨外優(yōu)秀人才專項(xiàng)調(diào)研方案

根據(jù)市委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部在全市范圍內(nèi)開(kāi)展黨外代表人士和黨外優(yōu)秀人才專項(xiàng)調(diào)研的統(tǒng)一部署，現(xiàn)制定市國(guó)資委專項(xiàng)調(diào)研方案如下：

一、調(diào)研目的

堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)建設(shè)一支高素質(zhì)的黨外代表人士和黨外優(yōu)秀人才隊(duì)伍。進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、聚焦黨外代表性人物、聚焦黨外優(yōu)秀人才，摸清底數(shù)，認(rèn)識(shí)規(guī)律，探索黨外優(yōu)秀人才發(fā)現(xiàn)和日常聯(lián)系工作機(jī)制，為上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為上海國(guó)資國(guó)企改革提供人才和智力支撐。

二、工作目標(biāo)

調(diào)研將以形成大中小三個(gè)層次黨外人才名單，并建立相應(yīng)人才信息庫(kù)為初步成果。

（一）大名單。主要為各學(xué)科、行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域、社會(huì)組織內(nèi)具有一定代表性和影響力的黨外人士，民主黨派各級(jí)組織、工青婦組織、掛靠集團(tuán)的社團(tuán)組織均可以推薦，一般應(yīng)當(dāng)包含下列條件之一：

1、民主黨派工委會(huì)、市委直屬總支、支部主委、副主委；

2、各級(jí)人大代表、政協(xié)委員；

3、高級(jí)職稱，有一定的領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)驗(yàn)；

4、獲得市級(jí)以上表彰的；

5、社團(tuán)組織負(fù)責(zé)人；

；

6、具有一定代表性和影響力的少數(shù)民族人士（含中共）

7、其他具有一定代表性和影響力的黨外人才。

（二）中名單。主要為各學(xué)科、行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域、社會(huì)組織內(nèi)具有帶頭作用的黨外領(lǐng)軍人物。政治上比較成熟，擁護(hù)黨的路線方針政策，專業(yè)能力突出、社會(huì)責(zé)任心強(qiáng)，品德端正。1960年以后出生，主要從大名單的符合下列條件之一中遴選：

1、民主黨派中央、市委委員；

2、全國(guó)、市人大代表、政協(xié)委員；

3、企業(yè)黨委管理中層副職以上職務(wù)，三層次企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；

4、領(lǐng)軍人才、政府特貼、各類人才計(jì)劃專家；

5、其他具有較強(qiáng)代表性、影響力和社會(huì)責(zé)任感的黨外人才。

（三）小名單。由市國(guó)資委黨委在聽(tīng)取相關(guān)集團(tuán)黨委意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，主要分為現(xiàn)職局級(jí)和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子（1960年以后出生）、現(xiàn)職處級(jí)和集團(tuán)中層正職（1964年以后出生）兩類，研究確定“三個(gè)一批”培養(yǎng)方案。

三、工作機(jī)構(gòu)

成立市國(guó)資委黨外代表人士和黨外優(yōu)秀人才專項(xiàng)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：馬堅(jiān)泓 副組長(zhǎng)：卓振寧 組員：劉文杰、郝瑋

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)調(diào)研工作辦公室。主任：卓振寧

成員：趙仲毅、黃德浩、顧春林、肖衛(wèi)國(guó)、疏正宏、劉文杰、郝瑋

四、日程安排

（一）調(diào)研準(zhǔn)備

3月5日前，會(huì)同市委統(tǒng)戰(zhàn)部完成市國(guó)資委黨外代表人士和黨外優(yōu)秀人才專項(xiàng)調(diào)研方案。

（二）動(dòng)員部署

3月6日，結(jié)合市國(guó)資委干部處長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，明確任務(wù)目標(biāo)。

（三）調(diào)研推薦

3月20日前，各集團(tuán)完成推薦工作，形成大、中名單，報(bào)市國(guó)資委專項(xiàng)調(diào)研工作辦公室。市委、市國(guó)資委專項(xiàng)調(diào)研組召開(kāi)黨外代表人士座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)研，進(jìn)一步深入了解情況。

（四）匯總分析

4月5日前，形成市國(guó)資委專項(xiàng)調(diào)研情況報(bào)告，向市委專項(xiàng)調(diào)研組專題匯報(bào)。

附件二

上海統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象人物信息管理系統(tǒng)簡(jiǎn)要操作說(shuō)明

（根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)部、市國(guó)資委專題會(huì)議整理）

一、系統(tǒng)安裝：

雙擊安裝程序后一路點(diǎn)擊“next”,直至“finish”安裝完成。

注：安裝系統(tǒng)目錄下的“仿宋_GB2312 字體文件”需安裝到計(jì)算機(jī)的字體目錄（該步驟可請(qǐng)信息部人士協(xié)助，若已有國(guó)標(biāo)仿宋體，可忽略該步驟）。

二、系統(tǒng)登陸：

雙擊桌面生成的快捷方式，采用默認(rèn)的用戶名和密碼登陸。登陸后需填寫使用單位信息，“所屬推薦單位”請(qǐng)選擇“市國(guó)資委黨委”，年齡計(jì)算時(shí)間系統(tǒng)默認(rèn)為2014年1月，無(wú)需修改。點(diǎn)擊“存盤”按鈕后退出系統(tǒng)，再雙擊快捷圖標(biāo)登陸系統(tǒng)。

三、信息錄入：

點(diǎn)擊“人物信息維護(hù)”按鈕后，再點(diǎn)擊“新增”按鈕，然后逐條輸入。注：系統(tǒng)對(duì)關(guān)鍵信息設(shè)置必填項(xiàng)，若必填項(xiàng)未填寫完整不能保存。

（操作參考下圖）

四、數(shù)據(jù)導(dǎo)出

“系統(tǒng)維護(hù)——導(dǎo)出數(shù)據(jù)”，該系統(tǒng)和其他類似系統(tǒng)一樣，還提供了一些諸如導(dǎo)入導(dǎo)出、查詢統(tǒng)計(jì)、表格生成等日常功能，請(qǐng)大家在使用中不斷熟悉。

第二篇：黨外代表人士范圍

黨外代表人士范圍。黨外代表人士是與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作、作出較大貢獻(xiàn)、有一定社會(huì)影響的非中共人士，包括民主黨派代表人士、無(wú)黨派代表人士、少數(shù)民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、港澳臺(tái)海外代表人士等。主要是人大代表、政協(xié)委員中的黨外人士，在人大、政府及政府工作部門、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位擔(dān)任縣處級(jí)（或相當(dāng)于縣處級(jí)）以上職務(wù)的黨外干部，民主黨派各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，工商聯(lián)各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨外人士，在有關(guān)社會(huì)團(tuán)體擔(dān)任一定職務(wù)并發(fā)揮較大作用的黨外人士。

7.黨外代表人士基本標(biāo)準(zhǔn)。政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)同，是黨外代表人士的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的根本要求。政治堅(jiān)定，即堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，積極為祖國(guó)統(tǒng)一和民族復(fù)興貢獻(xiàn)力量。港澳臺(tái)海外代表人士主要是堅(jiān)持愛(ài)國(guó)立場(chǎng)、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。業(yè)績(jī)突出，即在本領(lǐng)域本行業(yè)造詣?shì)^深，貢獻(xiàn)較大。群眾認(rèn)同，即在所聯(lián)系成員和群眾中有較高的威信、影響力和良好的社會(huì)形象，能夠發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。.黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作原則。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才與發(fā)揚(yáng)民主相統(tǒng)一，堅(jiān)持進(jìn)步性與代表性相統(tǒng)一，堅(jiān)持政治教育與實(shí)踐鍛煉相統(tǒng)一，堅(jiān)持加強(qiáng)培養(yǎng)與注重使用相統(tǒng)一，堅(jiān)持組織培養(yǎng)與自我提升相統(tǒng)一，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)與突出重點(diǎn)相統(tǒng)一，堅(jiān)持發(fā)揮骨干作用與發(fā)揮群體作用相統(tǒng)一。

第三篇：黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

同心同德同心同向同心同行 各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁:

大家好！我是東山鎮(zhèn)黨委委員***，分管宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作。今天很榮幸參加此次黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的座談會(huì)，和各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們面對(duì)面促膝談心、學(xué)習(xí)交流、相互提高。我發(fā)言的題目是：同心同德、同心同向、同心同行。

一、加強(qiáng)理論認(rèn)識(shí)，充分明確黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)重大意義《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)>是實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大的新要求，結(jié)合黨外代表人士的新特點(diǎn)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)作出全面部署，深刻論述了加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)堅(jiān)持和發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，事關(guān)推動(dòng)新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的不斷向前發(fā)展，事關(guān)黨外代表人士隊(duì)伍的健康發(fā)展。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《意見(jiàn)》精神上來(lái)，以廣交深交黨外朋友為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉為途徑，以不斷增強(qiáng)黨外代表人士的政治熱情為重點(diǎn)，以全面提高素質(zhì)、充分發(fā)揮作用為目標(biāo)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊(duì)伍。

二、緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有力促進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

**緊緊抓住黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)“引導(dǎo)、選拔、培養(yǎng)、管理”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多措并舉加大黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)力度，努力形成儲(chǔ)備一批、培養(yǎng)一批、安排一批的良性循環(huán)局面。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。我鎮(zhèn)把有組織、有計(jì)劃地廣泛發(fā)動(dòng)和物色黨外代表人士作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓；通過(guò)宣傳欄、宣傳車、宣傳冊(cè)的方式，加大宣傳力度，使廣大非黨人士了解新形勢(shì)下我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的新要求以及對(duì)非黨人士的關(guān)懷；同時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)線年底會(huì)召開(kāi)專門的座談會(huì)，了解黨外代表人士的思想動(dòng)態(tài)、利益訴求以及發(fā)展思路，主要領(lǐng)導(dǎo)則利用各種聯(lián)誼會(huì)、年底班子考察、專題調(diào)研等發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。二是重視管理、規(guī)范隊(duì)伍。今年上半年對(duì)全鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制人員，非黨政協(xié)、人大代表，村“兩委”非黨成員，企業(yè)負(fù)責(zé)人，大學(xué)生村官等進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)有38名黨外代表人士納入全縣黨外代表人士管理；建立跟蹤考察制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)給予幫助和提醒。對(duì)表現(xiàn)好的黨外代表人士在一定范圍內(nèi)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)作用發(fā)揮不好的，給予批評(píng)幫助，對(duì)在社會(huì)上和所代表的群體中造成不良影響的，及時(shí)撤換淘汰。三是積極培養(yǎng)、提升素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委政府積極向黨外代表人士灌輸政治參與意識(shí)，宣傳黨的各項(xiàng)惠民利民政策，提高黨外代表人士的政治參與和民主管理的能力；同時(shí)針對(duì)部分黨外代表人士是種養(yǎng)大戶、企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況，鎮(zhèn)黨委政府充分利用遠(yuǎn)程教育資源為他們提供社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本理論和管理學(xué)原理的培訓(xùn)，委派農(nóng)技站的工作人員去實(shí)地指導(dǎo)種養(yǎng)大戶。四是突出選拔、強(qiáng)化使用。在村級(jí)組織換屆過(guò)程中，有1

5名黨外代表人士被納入村委班子；對(duì)政治參與熱情比較好的黨外代表人士，對(duì)盡可能地提高各種參與機(jī)會(huì)。在我鎮(zhèn)制度重大發(fā)展規(guī)劃、重大決策實(shí)施之前，召開(kāi)各種形式的座談會(huì)，征求和聽(tīng)取黨外代表人士的意見(jiàn)和建議。

三、深化有效舉措，持續(xù)推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、帶有探索性的工作。目前黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)存在重視程度不夠、成長(zhǎng)渠道不暢、政治素質(zhì)不強(qiáng)、群眾認(rèn)可度不高等問(wèn)題，我就加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)提出三點(diǎn)建議。一是充分認(rèn)識(shí)到黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重要性。黨外代表人士有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，聯(lián)系著廣大黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士，特別是其中的代表人士，在各自領(lǐng)域中具有相當(dāng)?shù)拇硇院蜕鐣?huì)影響力，因此，在工作中，要看到黨外代表人士的特殊地位、作用和影響，充分發(fā)揮其積極作用。充分尊重黨外人士的意見(jiàn)和權(quán)益，以坦誠(chéng)的態(tài)度廣交深交黨外朋友，是做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要方法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持與黨外代表人士聯(lián)系交友制度，通過(guò)座談會(huì)、走訪、慰問(wèn)等形式，經(jīng)常與他們交心談心，從感情上拉近距離，進(jìn)而取得政治上的認(rèn)同。

二是大膽使用、合理安排。適時(shí)地發(fā)現(xiàn)黨外代表優(yōu)秀人才并進(jìn)行安排使用是發(fā)揮黨外代表人士作用的重要途徑。要建立統(tǒng)戰(zhàn)部門與組織部門協(xié)同配合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安排黨外代表人士工作的制度化、規(guī)范化、程序化。在黨外代表人士的安排上，要正確處理黨外代表人

士的先進(jìn)性與代表性的統(tǒng)一，既要從黨的事業(yè)大局出發(fā)，正確看待黨外代表人士的先進(jìn)性，又要充分考慮體現(xiàn)廣泛的代表性。對(duì)那些已進(jìn)行實(shí)職安排的黨外干部，要在政治上充分信任，工作上積極支持，真正使他們有職有權(quán)有責(zé)，能夠各顯其才，各盡其能。

三是加強(qiáng)村級(jí)黨外后備隊(duì)伍建設(shè)。在選拔標(biāo)準(zhǔn)上，既體現(xiàn)政治素質(zhì)，又重視經(jīng)濟(jì)能力和做群眾思想工作的能力，真正體現(xiàn)出靠得住，過(guò)得硬，有本事。在選拔對(duì)象上，既要面對(duì)退伍軍人、大中專學(xué)生，又要注重從致富能手、私營(yíng)企業(yè)主、外出經(jīng)商的能人中選拔后備力量，特別要用好現(xiàn)有的大學(xué)生村官這一隊(duì)伍，要多給他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，盡快成長(zhǎng)起來(lái)。

第四篇：黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

立足黨和國(guó)家工作大局，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，是黨中央提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。我們要把加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)列為今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重，為湖南的科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)黨外人才。

一、正確估價(jià)湖南黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，全省黨外人士隊(duì)伍不斷壯大。省市縣三級(jí)政協(xié)黨

外人士的安排均達(dá)到中央規(guī)定的比例要求，黨外人士擔(dān)任各級(jí)人大代表、人大常委、人大常委會(huì)副主任的比例也逐屆提高，全省實(shí)職安排的黨外干部總數(shù)1.4萬(wàn)人，其中縣處級(jí)以上黨外領(lǐng)導(dǎo)干部1911人，省市縣三級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨外干部全部配齊，省市兩級(jí)法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子黨外干部基本配齊，省市縣政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨外正職220名。黨外代表人士隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，黨與黨外人士合作共事關(guān)系不斷改善，大批優(yōu)秀黨外人才脫穎而出，在湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面發(fā)揮著重要作用。

二、湖南黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。有的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策學(xué)習(xí)不夠，對(duì)多黨合作制度重視不夠，成為影響和制約黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一些同志思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為班子中不配備黨外干部也不影響大局，將安排黨外人士作為一種政治擺設(shè)來(lái)看待，將黨外領(lǐng)導(dǎo)干部作為“花瓶”來(lái)使用；一些同志政治胸懷不夠?qū)拸V，認(rèn)為“優(yōu)秀人才都在黨內(nèi)，黨外沒(méi)有人才”，“黨外干部擠占黨內(nèi)職數(shù)”的抱怨心態(tài)也在一定程度上存在；一些同志工作態(tài)度不夠積極，個(gè)別地方以文件貫徹文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)忘掉，中央和省委強(qiáng)調(diào)就抓一陣、不強(qiáng)調(diào)就放一邊。

工作覆蓋面有待進(jìn)一步拓寬。目前黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作的重點(diǎn)還是以體制內(nèi)的工作對(duì)象為主，主要分布在科教文衛(wèi)等體制內(nèi)領(lǐng)域，與體制外的新的社會(huì)階層人士等缺乏規(guī)范有效的聯(lián)系渠道，存在工作視野窄、選拔渠道不暢等問(wèn)題，以致所選拔的黨外代表人士缺乏廣泛性和代表性。諸如注冊(cè)會(huì)計(jì)師、外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、自由職業(yè)人員、港澳中產(chǎn)階層和專業(yè)人士等領(lǐng)域中一大批代表人士未能及時(shí)進(jìn)入我們工作的視線。

基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步夯實(shí)。黨外后備干部隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，人物儲(chǔ)備不足，民族、宗教等領(lǐng)域尤為突出。黨外代表人士數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)水平不高，黨外代表人士數(shù)量不夠充足，分級(jí)分類不夠精細(xì)，離建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、數(shù)據(jù)完備、科學(xué)管理、操作便捷的數(shù)據(jù)庫(kù)目標(biāo)還有不小差距。調(diào)查研究還不夠深入，對(duì)各領(lǐng)域黨外代表人士的總體情況掌握得不夠準(zhǔn)確、全面，尤其對(duì)宗教、新的社會(huì)階層等領(lǐng)域情況的了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其代表人士涌現(xiàn)的速度；對(duì)黨外代表人士成長(zhǎng)規(guī)律的認(rèn)知有待提升，對(duì)黨外人物工作的特點(diǎn)特別是發(fā)展趨勢(shì)缺乏深入的研究。

工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。主要表現(xiàn)在：物色發(fā)現(xiàn)黨外人才缺乏規(guī)范性，由于對(duì)各領(lǐng)域黨外人士缺乏相應(yīng)的、可操作性的評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)地方尚未建立常規(guī)性的、規(guī)范的黨外代表人士物色發(fā)現(xiàn)機(jī)制，尤其是體制外的黨外人士的物色發(fā)現(xiàn)隨意性強(qiáng)，缺乏必要的載體、手段和方式；教育培養(yǎng)缺乏針對(duì)性，相當(dāng)一部分市縣未能根據(jù)黨外代表人士的職業(yè)特點(diǎn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平、崗位要求和培養(yǎng)方向進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)，重視共性需求，忽視個(gè)性需求，教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)；選拔使用缺乏科學(xué)性，一些地方和部門在安排黨外人士時(shí)違背了黨外人才成長(zhǎng)規(guī)律，缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和選任程序，甚至憑領(lǐng)導(dǎo)親疏好惡和印象深淺選人，選人用人識(shí)別不準(zhǔn)、考察不深、了解不夠，不講條件、不論標(biāo)準(zhǔn)、不走程序、越級(jí)安排、破格提拔等現(xiàn)象仍然比較普遍；監(jiān)督管理缺乏嚴(yán)密性，對(duì)黨外代表人士的監(jiān)督管理存在不嚴(yán)格、不規(guī)范、不及時(shí)、不到位的現(xiàn)象。

三、科學(xué)把握當(dāng)前黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作的新特點(diǎn)

在思想引導(dǎo)一致性與人物價(jià)值觀念多樣性的關(guān)系方面。新一代黨外代表人士普遍具有接受新生事物快、眼界開(kāi)闊、思想活躍的特點(diǎn)，他們給統(tǒng)一戰(zhàn)線注入了生機(jī)與活力，但在這個(gè)社會(huì)價(jià)值多元化日益明顯的時(shí)代，怎樣鞏固黨與黨外人士的共同思想政治基礎(chǔ)，引導(dǎo)黨外代表人士堅(jiān)定不移跟黨走，做到“關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，使得上勁，幫得上忙”，給我們帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

在政治資源有限性與政治訴求強(qiáng)烈性的關(guān)系方面。新一代黨外代表人士政治訴求日益高漲，希望得到更多更高層次的政治安排和實(shí)職安排，而目前能提供的崗位十分有限且不可能無(wú)限制增加。因此，怎樣對(duì)有限的政治資源進(jìn)行科學(xué)配置，盡可能地滿足黨外代表人士的合理政治訴求，是我們亟待解決的重大課題。

在工作手段單一性與人物構(gòu)成復(fù)雜性的關(guān)系方面。當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及領(lǐng)域越來(lái)越廣，黨外代表人士隊(duì)伍成員身份越來(lái)越復(fù)雜，有國(guó)內(nèi)的也有國(guó)外的，有體制內(nèi)的也有體制外的，有唯物

主義者也有唯心主義者，迫切需要有適應(yīng)各種身份特點(diǎn)的多樣化工作手段和方式。而目前我們?cè)诮逃囵B(yǎng)上缺乏有針對(duì)性的措施，在選拔任用上缺乏更靈活的機(jī)制，在考核評(píng)價(jià)上缺乏更管用的辦法，需要我們進(jìn)一步健全和完善。

在現(xiàn)代公民社會(huì)中人物大眾性與傳統(tǒng)意義上人物權(quán)威性的關(guān)系方面。由于現(xiàn)代社會(huì)提倡的是團(tuán)隊(duì)分工協(xié)作精神，淡化個(gè)人影響，新

一代黨外代表人士呈現(xiàn)出普通性大眾性的趨勢(shì)，不像建國(guó)初期的老一代旗幟性黨外代表人士那樣影響大、威望高，能夠做到“振臂一呼，應(yīng)者云集”，這就對(duì)我們做好新時(shí)期黨外人物工作提出了新的要求。一方面要加強(qiáng)對(duì)黨外代表人士的教育培養(yǎng)，幫助增強(qiáng)其代表性；另一方面要注重?cái)U(kuò)大工作覆蓋面，將更多優(yōu)秀黨外人士納入到我們的視野中來(lái)。

在政治資源配置均衡性與民主政治競(jìng)爭(zhēng)性的關(guān)系方面。我們作黨外代表人士政治安排時(shí)必須對(duì)各方面代表人士統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡。近年來(lái)，各黨派、各團(tuán)體在政治安排和實(shí)職安排上的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。如何有效避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)政治資源的動(dòng)態(tài)均衡，是黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)面臨的一個(gè)新的亟待解決的問(wèn)題。

四、努力提高湖南黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化水平

深化認(rèn)識(shí)。要從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色政治發(fā)展道路的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義。黨與黨外人士長(zhǎng)期合作，各黨派、各民族、各階層、各團(tuán)體和社會(huì)各界人士共同參與國(guó)家政治和社會(huì)管理，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是我們國(guó)家的政治和政黨制度的重要特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一大批黨外代表人士的不斷涌現(xiàn)、成長(zhǎng)和參與，正是確保我國(guó)政治制度和政黨制度不斷鞏固發(fā)展的關(guān)鍵。要從堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)黨外代表人士團(tuán)結(jié)引領(lǐng)作用。黨外代表人士政治上堅(jiān)定、專業(yè)上突出、群眾中認(rèn)同，其代表性是政治性、專業(yè)性、群眾性的有機(jī)統(tǒng)一，在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路方面，對(duì)于所聯(lián)系的成員和廣大群眾有著獨(dú)特的引領(lǐng)作用。要從為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)凝心聚力、集智引才的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)黨外代表人士的示范帶動(dòng)效應(yīng)。黨外代表人士或?qū)I(yè)成就突出，或?qū)W術(shù)造詣很高，或?qū)崢I(yè)實(shí)力雄厚，社會(huì)貢獻(xiàn)和影響力都很大，既是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的參與者、實(shí)踐者、受益者，又是探索者、開(kāi)拓者，能夠帶領(lǐng)群眾實(shí)踐和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

把握基本原則和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照黨和國(guó)家人才工作的總體要求，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，抓住四個(gè)主要環(huán)節(jié)。四項(xiàng)基本原則是：堅(jiān)持黨管人才與發(fā)揚(yáng)民主相統(tǒng)一，堅(jiān)持培養(yǎng)為重和以用為本相促進(jìn)，堅(jiān)持嚴(yán)格要求和熱情關(guān)心相兼顧，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合。四個(gè)主要環(huán)節(jié)是：要把握發(fā)現(xiàn)這個(gè)前提，打牢培養(yǎng)這個(gè)基礎(chǔ)，抓住使用這個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化管理這個(gè)保障。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的大人物工作格局。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部的牽頭協(xié)調(diào)作用，以大統(tǒng)戰(zhàn)格局的完善推動(dòng)大人物格局的形成。充分發(fā)揮各有關(guān)單位的職能作用，形成一個(gè)職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、環(huán)環(huán)相扣的工作流程。充分發(fā)揮所在單位、民主黨派和有關(guān)團(tuán)體的源頭性、基礎(chǔ)性作用，形成隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)生機(jī)制。充分發(fā)揮社會(huì)各方面力量的積極作用，爭(zhēng)取廣泛支持，最大限度地開(kāi)發(fā)利用好黨外人才資源，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范有序的大人物工作格局。加大宣傳力度。進(jìn)一步展示黨外人士服務(wù)科學(xué)發(fā)展過(guò)程中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和事跡，擴(kuò)大黨外代表人士的知名度和影響力，進(jìn)一步提高各級(jí)黨委和全社會(huì)對(duì)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造有利于黨外代表人士健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。深化調(diào)查研究。要將調(diào)查研究作為加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)工程抓緊抓好，對(duì)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)中的重大理論政策和實(shí)踐問(wèn)題，深入研究、聯(lián)合攻關(guān)，努力形成高質(zhì)量、有分量的研究成果，為完善政策、創(chuàng)新政策、落實(shí)政策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：黨外代表人士座談會(huì)主持詞

20&&年&&黨外代表人士座談會(huì)主持詞

（201&年9月2日）

尊敬的&部長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：

為了深入貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議、區(qū)委工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“&&&”目標(biāo)，進(jìn)一步凝聚人心、堅(jiān)定信心，為建設(shè)“&&&”城市，為進(jìn)一步加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，作出更新、更大貢獻(xiàn)。

經(jīng)區(qū)委同意，今天上午，我們?cè)谶@里召開(kāi)201&&&年&&&區(qū)黨外代表人士座談會(huì)，通報(bào)今年上半年工作情況及下半年工作思路，聽(tīng)取各位領(lǐng)導(dǎo)和同志對(duì)全區(qū)工作的寶貴建議和真切意見(jiàn)。同時(shí)，共同歡度中秋佳節(jié)、共謀&&&新的發(fā)展，共話&&&美好的未來(lái)。

出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有：區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)&&&。出席今天會(huì)議的還有：我區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)、民族宗教、臺(tái)僑、黃埔同學(xué)會(huì)&&&聯(lián)絡(luò)小組的代表，以及特邀代表，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，區(qū)級(jí)各人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，共計(jì)50余人。

在此，代表區(qū)委&&&書記，對(duì)大家一直以來(lái)對(duì)區(qū)委工作的關(guān)心、支持和理解表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝。

會(huì)議共有三項(xiàng)議程： 下面進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)議程，請(qǐng)區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)&&&同志通報(bào)全區(qū)上半年工作情況和下半年工作思路，大家歡迎！

………………

下面進(jìn)行大會(huì)第二項(xiàng)議程，請(qǐng)各界代表人士發(fā)言，并對(duì)全區(qū)發(fā)展提出建議意見(jiàn)。

……………… ………………

鑒于時(shí)間關(guān)系……，不一一發(fā)言……。

下面進(jìn)行大會(huì)第三項(xiàng)議程，請(qǐng)區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)&&&同志作總結(jié)性講話，大家歡迎！

…………………

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，今天的會(huì)議開(kāi)得很成功、很圓滿，有新思想、有好思路。&&&部長(zhǎng)全面、客觀地通報(bào)了全區(qū)上半年工作情況和下半年工作思路，并作了重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。各代表人士紛紛作了很好的發(fā)言，對(duì)我區(qū)今后的發(fā)展提出了很多、很好的意見(jiàn)建議。可以說(shuō)，發(fā)言踴躍、言辭懇切、字字珠璣、包含深情。會(huì)后，我們將結(jié)合所交書面材料，認(rèn)真梳理，及時(shí)上報(bào)區(qū)委。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。去舟風(fēng)滿力，來(lái)船競(jìng)揚(yáng)帆。今日之&&&，猶如縷縷春風(fēng)拂面，處處一派新生氣象：事業(yè)蒸蒸日上、社會(huì)和諧寧詳、民眾幸福安康！如此全面、巨大變化，離不開(kāi)大家的共同努力與擔(dān)當(dāng)！參與支持&&&明天的建設(shè)與發(fā)展仍需大家一如既往！讓我們攜起手來(lái)，風(fēng)雨同舟，齊心協(xié)力，更好地服務(wù)于“&&&，共同開(kāi)創(chuàng)&&&更加美好的未來(lái)。

最后，預(yù)祝大家中秋愉快、幸福安康、完事如意！