第一篇：“兩免一補”政策實施狀況調查研究

對農村義務教育“兩免一補”政策實施狀況的分析

——以楚雄祿豐縣妥安鄉為例

摘要：為了解國家針對農村義務教育所提出的“兩免一補”這一惠民政策的實施狀況，我們暑期社會實踐小分隊在左明貴老師的帶領下，于8月下旬到祿豐縣妥安鄉進行了旨在探究“兩免一補”這一政策是否得到更加科學的實施的調查活動。我們通過問卷調查和訪談法，對妥安鄉的中學生、部分小學生、家長、老師、學校領導和鄉政府及個別村委會進行了調查。通過調查，我們了解到“兩免一補”這一政策的實施的積極意義，但同時，我們也了解到這一項政策在實施過程中還存在一些問題，只有解決好這些問題，“兩免一補”這一惠民政策的作用才能得到最大限度的發揮。

關鍵字：農村義務教育

兩免一補

實施狀況

責任問責制

監督體制

惠民政策

一、“兩免一補”政策的提出背景及內涵

在我國，廣大農村不僅是經濟落后的地區，而且教育水平也跟不上時代發展的要求，人口眾多、受教育水平低成為制約各方面發展的一大瓶頸，尤其在廣大西部地區，這一現象更為明顯。

就拿楚雄祿豐縣妥安鄉來講，它是一個經濟條件差，教育水平低的貧困鄉。它位于云南省中南部，四面環山，交通閉塞，人們以種植水稻、烤煙、小棗和飼養家禽為主。家庭經濟來源單一，除了烤煙，其它的農副產品80%用于自己消費，只有少數的拿到集市上去賣錢來購買生活必需品。由此可見，這里經濟條件差，大多數農民的生活水平很低，僅能維持溫飽，如果再加上子女上學，那無異于雪上加霜。因此，供子女上學成為了家庭的一大重負，許多貧困家庭的子女無法正常完成完九年義務教育，他們當中很多處于讀書年齡的孩子就輟學在家務農或在外打工。同時，在與學生家長的交談過程中，我們了解到，學校里的孩子大部分都來自貧困的偏遠山區，家庭經濟狀況很差并且家長的受教育水平也很低，在被調查的十位家長中，就只有兩位上過小學五年級。他們還告訴我們說：“我們村讀過書的沒幾人，村長也只上過初中，很多比這娃兒大幾歲的都沒上過初中?！睆闹胁唤屓烁袊@：“農村受教育的水平竟低至于此”。令人不敢相信。

為了讓每一個適齡兒童都能夠接受九年義務教育、解決好農村義務教育階段貧困家庭學生上學難的問題，黨中央和國務院本著“更好地貫徹落實科學發展觀”的原則，于2006年提出了農村義務教育“兩免一補”這一政策。

“兩免一補”是對農村義務教育階段家庭經濟困難學生免費提供教科書、免學雜費并補助寄宿生生活費的一項惠民政策。這是黨中央、國務院踐行“三個代表”重要思想和執政為民的具體體現，是解決“三農”問題的重大舉措，是促進農村義務教育持續健康發展的一項重要舉措。對于促進城鄉教育發展，縮小城鄉教育差距，實現城鄉教育公平，維護廣大農村學生受教育的權利具有重要意義。

二、“兩免一補”政策的實施現狀

（一）該政策實施的積極影響

（1）有利于解決好農村家庭子女上學難的問題。在未實施“兩免一補”政策之前，有些孩子都因家庭貧困而交不起學費，因而不得不放棄學業。該政策實施后，很多輟學在家的孩子又能夠重返校園。對于這些貧困孩子來說，這一政策為他們家庭摘掉了上學難的包袱，圓了他們上學的夢想。（2）有利于提高國民素質，縮小城鄉教育差距。一直以來，我國城市和農村的教育就存在很大差距。在城市里，很多孩子坐在寬敞明亮的教室里，有齊全的教學設施，他們不用擔心沒有錢購買文具和學習資料，更不用擔心沒錢上學，而廣大農村的孩子呢？他們沒有寬敞明亮的教室，沒有較好的學習條件，他們還在為上學而發愁。“兩免一補”政策實施后，他們不再為沒錢上學而發愁，他們擁有了和城市孩子一樣的受教機會。這樣一來，有利于提高農村的整體文化水平，從而提高國民素質，縮小城鄉教育差距。

（3）有利于推進教育公平的發展。教育是民族振興的基石，實現教育的公平是社會公平的重要基礎。促進和保障教育公平是構建社會主義和諧社會的必然要求，也是我國教育改革和發展不懈追求的目標。所謂教育公平，就是指接受教育的機會和接受相同教育質量等方面的公平。云南省地處祖國的西南邊陲，是全國少數民族最為集中的省份，由于交通閉塞，導致目前經濟發展水平不平衡，從而致使很多學生因家庭貧困而上不起學，這就影響了人們的受教育水平和教育公平的發展，所以所以針對這些問題，國家和政府推行“兩免一補”政策，對實現教育公平推動經濟、社會的協調發展具有重要意義。

“兩免一補”政策的貫徹落實，對推動農村義務教育事業的發展發揮了巨大作用，但由于受各種因素的影響，政策在實施過程中也存在著許多比較突出的問題。

（二）該政策在實施過程中存在的問題

1、從教育部門來看

（1）宣傳不到位，未能深入民心

我們通過問卷調查的結果顯示，真正了解“兩免一補”政策的家長和學生僅占63.5%，還有好大一部分人只是聽說該政策，而對其具體項目更是完全不了解。當然，這也不排除個別學生和家長在調查過程中帶有主觀情緒。但群眾表露出的主觀情緒也從側面說明了一個問題，政府的做法沒有讓他們十分滿意。這些問題的存在歸根結底還是宣傳力度不夠導致的。如果沒有做好政策的宣傳工作，群眾就不能全面地了解國家政策，那么這一項政策在貫徹實施中也會舉步維艱。

（2）資金不能按時發放

通過調查我們了解到，學生補助金不能按時發放的情況時有發生。據一些學生透露，補助金延發或不發，主要集中在臨近期末和中考的那幾個月。從這個側面反映出相關部門沒有把資金真正落到實處，他們對這一政策的重視度不夠。

2、從學校來看

（1）補課和亂收費之風屢禁不止。我們在與一些學生交談中還得知，個別學校的老師仍向初

二、初三的同學收取補課費和資料費。他們以初

二、初三的學生課程緊、任務重為由，對初

二、初三的學生進行補課，收取補課費。在“兩免一補”及相關政策中已明確規定：免去學雜費和書本費，并禁止學校老師向學生收取任何費用。可是為何這樣的情況還會發生呢？究其根源，這是由于學校的部分老師未能履行“兩免一補”政策中的相關規定，沒有深刻全面地理解這一政策的真正用意，致使補課、收費之風盛行。

(2)評判標準不一，把補助金當成獎學金發。問卷調查結果顯示：有些班級發放補助金不是以學生家庭貧困與否為標準，而是以學生成績的優劣來發放。有的班級由班主任一人說了算，并不征求班上學生的意見。這樣做不僅違背了“兩免一補”政策的初衷，而且還會加劇師生之間，同學之間的矛盾，對那些成績不是很好并且家庭貧困的學生造成不良影響，使他們的自尊心受到極大的傷害。

（3）教師積極性下降。由于“兩免一補”政策實施難度大、操作過程復雜，不僅會給學校帶來很大壓力，而且還會給工作量大的老師加重負擔。原本負擔就很重的老師不僅沒有減輕反而越加越重，并且過量的工作還得不到相應的報酬，這就導致部分老師心里有情緒，在課堂上，當著學生的面抱怨，使得教學積極性下降。

（4）班級人數的增加，使原本就比較緊張的教學資源更顯得捉襟見肘。通過我們調查獲悉，某中學初二班級在“兩免一補”政策未實施前，班里原有人數為32人，基本上每人一張桌子，而該政策實施后，由于上學免去學費而且還給生活補助，就使得許多先前因貧困而輟學的孩子重返校園，導致班里人數突然猛增至40人，出現了兩人用一張桌子的現象。這樣一來，就造成了教室、食堂的擁擠，導致教學資源的緊張，給學校的日常工作帶來巨大壓力。

（5）學生亂花錢和盲目攀比的現象嚴重。在與學生交談的過程中，我們了解到，寄宿生每個月可得到75元的生活補助，走讀生每個月也可得到20元。每個月的生活補助雖然不是很多，但也基本夠貧困地區的中小學生消費了。加之經濟負擔有所減輕的家長每周還會適當的給孩子一點零花錢，山區孩子念書不再像以前那樣艱苦。但是很多學生并沒有把多余的零花錢用在學習上，而是用來買其他的東西。有的拿著父母的血汗錢去玩電子游戲，這不僅荒廢了學業，還導致了他們的消費觀朝著不正確的方向發展。還有一些同學愛慕虛榮，在同學中出現了盲目攀比的現象。

出現上述問題，究其原因何在？

三、“兩免一補”政策存在的問題的原因分析。

1．重視不夠，宣傳不力。在實施過程中出現大部分學生及家長對“兩免一補”這一政策的了解不是很全面，部分老師向學生亂收費的現象，主要由于政府和學校宣傳不力，重視不夠。我們在調查過程中并沒有看到有關“兩免一補”政策的宣傳專欄，也沒有看到懸掛的橫幅，制作的固定標語，張貼的宣傳口號等。由此可見，有關鄉鎮部門和學校并沒有對“兩免一補”政策做大力的宣傳，因此他們才會對這一政策不夠重視。2．地方財政困難。出現資金不能按時到位，究其根本主要是地方財政困難。雖然“兩免一補”政策中免教科書費和雜費，兩個大頭已有中央和省上承擔，但一補的資金仍是由地方財政撥款。從我們調查的結果來看，某些鄉鎮由于商品經濟發展水平不高，缺乏支柱產業，農民收入低，從而導致操作收入不高，一年一個鄉的收入才有三千萬。試想：這樣的現狀怎么能給廣大的學生發放補助，只好采取權宜之策，先有學校墊付，但學校大部分因經費緊缺往往也是“心有余而力不足”，只好無動于衷。這樣一來，補助金怎及時發放到位？

3．時間緊，任務重，操作起來難度大。在實施過程中出現有的班級發放補助金不是依據家庭條件，而是以學生的個人成績或老師的個人看法為標準。這主要是由于時間倉促，為形勢所逼。由于上級有關部門要求秋季對貧困學生的補助金應在開學時一次性落實到位。時間緊，任務重，不少學校對學生的家庭情況不大了解，特別是對新入學的初一學生的家庭情況更是知之甚少，要讓學校在短時期內拿出享受“兩免一補”政策的貧困生名單，并且要落實得很好，簡直不可能。更何況時間之緊，任務之重，操作起來難度之大。

4．教師的工作量加大。出現教師的積極性下降，主要由于“兩免一補”政策的實施使得原本負擔就很重的老師工作量加大?！皟擅庖谎a”工作本來是政府性工作，但在實際操作中卻變成了學校和教師一家的工作，就這一點，有的學校和老師就憤憤不平，更何況它還使得學校和教師的工作量加大。為了完成這項工作，有的班主任老師不得不利用節假日和休息時間去學生家里摸情況、抓落實，發放、回收、填寫《資助證》，你可以想一想它給老師無形的加重了多少負擔。如此大的工作量，哪能不使得他們的積極性下降。

5．缺乏監督和問責機制。在實施過程中之所以會出現有的地方財政部門不按時撥款，部分班級老師按個人意志發放補助金。歸根結底還是由于缺乏嚴格的監督體制和責任問責制。許多地方財政不按期撥款，沒人問，沒人追究。有些班級老師沒有嚴格按照相關規定辦事，也沒人過問，沒人追查，只是學生們發幾句牢騷而已。這說明什么？這從一個側面反映出我國的監督體制和問責制不得力，很多人對國家提出的相關政策不夠重視。同時，也看出由于群眾文化水平低，缺乏政治意識，不會行使公民的監督權。

6．在工作過程中，有的學校部門存在漏洞。一是調查材料審查不嚴，沒有到學生家里和村委會進行深入調查。二是程序執行不夠嚴密。“兩免一補”申請表簽字不全；代簽現象嚴重；有的村委和學校沒有在醒目位置張榜公示“兩免一補”學生花名，也沒有公示舉報電話，等等。

上述存在的問題如果不認真解決，給學校和政府帶來不必要的麻煩，勢必會影響到農村義務教育的發展。為此，必須引起高度重視，采取得力措施，認真加以解決。

四、解決方案

1．廣泛學習，強化認識；大力宣傳，深入民心。首先，各縣市教育部門應該組織各校校長和相關工作人員進行專門培訓。通過會議、講座等形式，邀請這一方面的權威專家講授，開展學習，讓他們認識到“兩免一補”政策的重要性，提高對政策的重視程度。其次，進行大力宣傳。各縣市應該在各鄉鎮的中心區域（街道和道路兩旁）懸掛橫幅，張貼宣傳口號和標語，利用電視、網絡、廣播、報刊、板（墻）報等形式向群眾大力宣傳“兩免一補”政策，讓他們真正了解這一惠民政策。

2.廣泛向社會各界籌集資金，為解決地方財政困難不能按時下撥的問題。一方面，可以采用楚雄祿豐縣妥安中學的辦法，動員社會各界力量，開展各種形式的捐資助學活動。同時，還要對捐資助學的行為加以表彰宣傳，使之成為風尚。不論是國內外企業、私營企業還是個人，只要對捐資助學作出過突出貢獻的，都要通過電視、網絡、廣播、報紙等媒體對其進行表彰和宣傳，使其在全社會營造助學為榮的良好風尚，讓更多組織和個人資助更多貧困學生，解決學校教學資源緊缺和學生家庭貧困的問題。另一方面也可以參照福利和體育事業募集資金的做法，考慮發行教育彩票，為各縣市地方財政部門募集教育資金。

3．嚴把申請審核關，規范操作程序。針對工作中學校和政府部門存在的漏洞，將補助金當做獎學金發的錯誤做法。首先，就要嚴把申請關。申請貧困生一律由學生家長申請。在申請書上，一定要有村委會簽署的意見及印章，還要有村委會提供的家庭經濟困難證明。其次，要嚴把審核關。成立審核小組，小組成員主要由政府相關負責人組成，同時，還可以包括：校長、教師代表、貧困生代表和家長代表等。對申請材料進行審核，如果通過審核發現不符合條件的，應立即取消。資助貧困生的名額一旦確定，應立即公示貧困生的評審情況及結果。4．增加一部分教師的工資，提高教師的教學積極性，通過國家財政和地方財政撥款來增加教師工資。增加工資不能一起加，而要有所區別。一方面，國家財政和地方財政沒有太多資金，給每一位教師加工資，并且都讓他們滿意，這是不可能的事。另一方面，如果搞平均主義沒有區別對待，那么優秀教師的積極性仍然調動不起來。只有給那些因“兩免一補”工作量增加的教師增加工資，才能體現其公平，調動其積極性。

5．建立監督體制和責任問責制，首先，對學校和政府在實施過程中進行監督?？梢栽趯W校和政府間成立一支監察小組，組員可以由政府領導，學校領導，教師代表，家長代表，學生代表等組成，對政府和學校有關“兩免一補”政策的工作進行監督檢查，杜絕出現違規操作的現象。其次，對違規操作的政府領導和教師實行責任問責制。不論是財政部門，教育部門還是學校，只要出現工作不力弄虛作假，挪用資金等現象，都要追究其本人和有關人員的責任。

主要參考文獻目錄

1“義務教育”對農村影響

摘自2006年第4期《中國教育探索》

2我國實行義務教育的影響及對策

摘自2006年第一期《教育探索》紀春梅

3關于促進教育公平發展的思考

索》晉銀峰

4義務教育邁向有質量的教育公平

摘自2006年第一期《教育探摘自2009年《教育論壇》

第二篇：兩免一補政策

“兩免一補”政策

條件：

1、持有農村特困戶救助證的家庭子女；（憑證、低保證非特困）

2、父母重大疾病喪失勞動能力的貧困學生；（父母殘疾證）

3、父母離異或喪父、喪母等原因造成家庭經濟困難學生；（再婚不視為單親）

4、因突發事件導致家庭貧困的學生；

5、接受特殊教育的學生；（普通學校沒有）

6、因建設征地導致農村家庭人均耕地面積大量減少且造成家庭經濟困難的；

7、當地政府規定的其他需要資助的學生。（憑證）申報程序：

1、組織希望獲得“兩免一補”資助的貧困生向學校提出申請。

2、組成由學校、學生家長、村（居）干部和教師代表參加的評審小組，對申請“兩

免一補”學生的家庭貧困程度進行審核，根據分配的名額，擬定受助學生名單。

3、將擬受助學生名單及其家庭貧困程度向社會公布，公示期為7天。

4、學校公示無異后，將受助學生名單及評審公示情況上報所在地的教育行政部

門、財政部門審核確定。

要求：

1、周三17點前，各班將班主任認為符合條件的學生名單（備注學生符合哪一

條）交高主任。要嚴格審查，做到公平公正。

2、不向任課教師、學生及家長許愿。

3、待給各班分配名額后，再宣傳學校所定辦法。

4、工作做的必須不引起信訪。

第三篇：兩免一補政策

“兩免一補”政策

條件：

1、持有農村特困戶救助證的家庭子女；（憑證、低保證非特困）

2、父母重大疾病喪失勞動能力的貧困學生；（父母殘疾證）

3、父母離異或喪父、喪母等原因造成家庭經濟困難學生；（再婚不視為單親）

4、因突發事件導致家庭貧困的學生；

5、接受特殊教育的學生；（普通學校沒有）

6、因建設征地導致農村家庭人均耕地面積大量減少且造成家庭經濟困難的；

7、當地政府規定的其他需要資助的學生。（憑證）

申報程序：

1、組織希望獲得“兩免一補”資助的貧困生向學校提出申請。

2、組成由學校、學生家長、村（居）干部和教師代表參加的評審小組，對申請“兩免一補”學生的家庭貧困程度進行審核，根據分配的名額，擬定受助學生名單。

3、將擬受助學生名單及其家庭貧困程度向社會公布，公示期為7天。

4、學校公示無異后，將受助學生名單及評審公示情況上報所在地的教育行政部門、財政部門審核確定。

要求：

1、周三17點前，各班將班主任認為符合條件的學生名單（備注學生符合哪一條）交高主任。要嚴格審查，做到公平公正。

2、不向任課教師、學生及家長許愿。

3、待給各班分配名額后，再宣傳學校所定辦法。

4、工作做的必須不引起信訪。

第四篇：兩免一補實施意見

關于義務教育“兩免一補”實施意見

為貫徹2005年國務院辦公廳召開的全國農村義務教育經費保障機制工作會議精神，落實《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》（國發?2005?43號）和《批轉市教委市財政局關于義務教育“兩免一補”政策實施意見的通知》要求，完善、改革我鄉義務教育的經費保障機制，促進我鄉義務教育的全面健康可持續發展，保障我鄉每名貧困家庭學生順利完成義務階段教育，現提出如下實施意見：

一、減免補助政策

從2008年春季學期開始，我區義務教育階段的公辦學校免收學雜費，免費為貧困家庭學生提供教科書，并補助貧困家庭寄宿生生活費（以下簡稱“兩免一補”）。

享受“兩免一補”政策的本校學生應具有腰堡街道常住戶口。其中，腰堡街道公辦小學和初中的在校學生全部免交學雜費；持有《腰堡街道最低生活保障金領取證》或《腰堡街道特困救助卡》的村民子女，享受 “兩免一補”。

二、組織工作

成立我校義務教育經費保障機制改革工作領導小組，由校長劉亮任組長，副校長付鋒任副組長，成員包括總務主任李新及各位班主任。領導小組負責全校實施“兩免一補”組織工作，確保有關學生和廣大群眾切實享受到此項政策帶來的實惠。認真查處學校亂收費等違規行為。

三、實施辦法

1.享受腰堡街道“兩免一補”政策對象身份（戶口）的審核工作，由腰堡學校完成。一是嚴把個人申請關。要求學校申報貧困寄宿生一律由學生和學生家長提出書面申請，填寫由各縣區統一印制的《義務教育階段貧困寄宿學生補助申請表》，并由學校、村委會、街道辦事處在受助學生申請表上簽署意見和蓋章。二是嚴把公示公告關。要求學校將“兩免一補”政策內容及受助學生名單在學校公示欄進行公示，做到了政策公示，對象公示，標準公示。三是嚴把資助條件關。教育主管部門根據各校交來的受助學生申請表，依據貧困寄宿生生活補助發放實施細則進行審核，確定受助學生名單。四是嚴把資金發放關。中央和配套資金到位，各縣區財政局及時將資金撥付教育會計核算中心，由核算中心分解至各校，并要求學校及時發放到學生手中，實行家長、學生、校長三簽字，確保了資金發放到位，未發現克扣、挪用、擠占資助經費現象。

2.享受免費提供教科書及補助寄宿生生活費資格的評定工作每學年一次，并按照公開、公平、公正的原則進行。

1）每學年開學初，由貧困生本人向所在學校提出申請，填寫貧困生資助申請表，并向學校提交居住村委會或鄉人民政府出具的家庭經濟困難情況證明及《呼蘭區最低生活保障金領取證》。

2）學校成立評審小組對申請資助學生的有關情況進行認真審核，對初審合格的學生要進行公示，公示期不得少于7天。公示期滿后，由腰堡學校、腰堡中心校上報區教育局辦公室領導小組審批。

3）建立區級跟蹤問效機制，定期了解貧困學生學習、生活、家庭經濟情況等。

關于義務教育“兩免一補”實施意見

（2016------2017學）

腰堡小學

第五篇：義務教育兩免一補政策解讀專題

義務教育兩免一補政策解讀

1、完善城市義務教育經費保障機制的重大意義是什么？

答：完善城市義務教育經費保障機制，是認真貫徹《中華人民共和國義務教育法》，落實科學發展觀，促進教育公平和社會公平，提高全民族素質，全面建設小康社會和構建和諧社會的有力保證；是科學、合理配置教育資源，加快城市義務教育發展的有效手段；是落實黨中央、國務院的一項重要惠民政策。

2、完善城市義務教育經費保障機制主要內容是什么？ 答：完善城市義務教育經費保障機制的主要內容包括：（1）全部免除城市義務教育階段學生學雜費，（2）免費提供國家課程和地方課程教科書，（3）補助家庭經濟困難寄宿生生活費，（4）建立城市義務教育學校校舍維修改造長效機制。

3、免除城市義務教育階段學生學雜費的補助標準是多少？ 答：免除城市義務教育階段學生學雜費的補助標準是城市“一費制”雜費標準，即小學每生每期205元，初中每生每期295元。

4、民辦義務教育學校可否納入城市義務教育保障？ 接受政府委托、承擔義務教育任務的民辦學校，按照當地公辦學校免除學雜費標準，享受補助。即按城市“一費制”雜費標準，小學每生每期205元，初中每生每期295元給予補助。

5、免費提供國家規定課程和地方課程教科書的標準是什么？

答：免費提供國家規定課程和地方課程教科書的補助標準是：國家課程小學45元/生.期、初中90元/生.期和地方課程小學12元/生.期、初中15元/生.期。

6、免費提供國家課程教科書、地方課程教科書的對象是哪些？

答：免費提供國家規定課程教科書、地方課程教科書的對象是城市義務教育階段所有學生和進城務工人員隨遷子女就讀義務教育的所有學生。

7、免費提供國家課程教科書、地方課程教科書的內容是哪些？

答：免費提供國家課程教科書內容包括：小學一至二年級：品德與生活、語文、數學、音樂、美術：小學三至六年級：品德與生活、語文、數學、音樂、美術、英語、科學、綜合實踐（信息技術）.初中一年級：思想品德、語文、數學、外語、生物、歷史、地理、音樂、美術、體育與健康、綜合實踐活動（信息技術）；初中二年級：思想品德、語文、數學、外語、物理、生物、歷史、地理、音樂、美術、體育與健康、綜合實踐活動（信息技術等）；初中三年級：思想品德、語文、數學、外語、物理、化學、歷史、音樂、美術、體育與健康、綜合實踐活動（信息技術等）。

地方課程教科書內容包括：公民素養、巴渝風情、環境資源、特色藝術、探索創新、時事政策、公共安全、民族團結等。

8、免費提供教科書所需經費由誰承擔？

答：免費提供教科書所需經費全部由市級財政承擔。

9、免費提供教科書后學校是否還征訂其他教輔材料？ 答：向城市義務教育階段學生免費提供教科書后，嚴禁學校向城市義務教育階段學生預收教科書費用，嚴禁向學生統一收費征訂各種教輔材料，教育行政部門和學校不得再以任何名目向學生收取涉及教材的一切費用。

10、學生需要購買教輔資料怎么辦？

答：學生需要購買與學習有關的教輔資料，可以自行到書店（商店）購買，學校和教師不得指定購買教輔資料的地點。

11、享受寄宿生生活費補助的對象是哪些？

答：享受寄宿生生活費補助的對象是城市義務教育階段享受城市最低生活保障政策家庭的寄宿生和進城務工人員隨遷子女家庭經濟困難的寄宿生。

12、補助家庭經濟困難寄宿生生活費的補助標準是多少？

答：城市義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費的補助標準是小學250元/生.期、初中375元/生.期（即：小學生每天2元，初中生每天3元，每學期按125天計算）。

13、義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助如何發放？

答：補助義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費，由學校按月發放到家庭經濟困難的寄宿生。

14、進城務工人員隨遷子女就學問題怎么辦？ 答：進城務工人員隨遷子女接受義務教育以流入地為主、公辦學校為主解決。地方各級人民政府要將進城務工人員隨遷子女義務教育納入公共教育體系，根據進城務工人員隨遷子女流入的數量、分布和變化趨勢等情況，合理規劃學校布局和發展。

對符合當地政府規定接受條件的進城務工人員隨遷子女，要按照相對就近入學的原則統籌安排在公辦學校就讀，免除學雜費，不收借讀費。地方各級人民政府要按照預算內生均公用經費標準和實際接受人數，對接受進城務工人員隨遷子女的公辦學校足額撥付教育經費。

15、免除城市義務教育階段學生學雜費后，城市義務教育學校還能收取哪些費用？

答：免除城市義務教育階段學生學雜費、免費提供教科書后，城市義務教育學校只能按照規定收取借讀費、作業本費、住宿費和服務性收費。借讀費標準為：小學750元/生.期,初中1250元/生.期,進城務工隨遷人員子女到指定學校接受義務教育不收取借讀費.作業本費標準為：小學20元/生.期,初中30元/生.期.住宿費標準為：普通宿舍40元/生.期;以社會化方式所建學生公寓，一類每生每期不超過450元，二類每生每期不超過350元，三類每生每期不超過200元.學校其他各項代收費，包括教輔材料費，學具費、校服費、保險費、體檢費等一律取消。嚴禁任何部門、學校、教師，向學生推銷或變相推銷教輔材料和其他學習用品。服務性收費按原規定執行。

16、服務性收費收取原則是什么？

答：服務性收費收取原則：城市義務教育階段學校組織開展教學以外的服務性活動并收取一定費用，必須堅持學生自愿和按成本收取的原則，嚴禁強迫或變相強迫學生接受服務，嚴禁強行統一向學生收取費用，嚴禁只收費不服務。