第一篇：4.維穩工作責任追究制度

黃金洞民族中小學維穩工作責任追究制度

2016年度

1、工作責任追究的對象：第一責任人、直接責任人、具體經辦人。

2、工作責任追究的方式：責令說明情況，責令作出檢查，通報批評，誡免談話，黨紀、政紀處分，移送司法機關依法處理。

3、有下列情形之一的，對第一責任人、直接責任人和具體經辦人給予通報批評：

（1）對群眾反映的問題事先不知情，缺乏工作預案和應對措施，致使發生越級訪或集體訪的；

（2）群眾到本單位、本部門集體上訪，責任單位領導不出面接待，對群眾反映的符合法規、政策應當解決的問題不及時協調處理，造成群眾越級訪或集體訪的；

（3）群眾發生越級訪時責任單位領導在接到通知后行動不迅速，造成上訪人員長時間滯留上級機關，纏訪、鬧訪，造成不良影響的；將群眾接回后，不及時認真處理，不按期答復群眾，導致群眾再次進行越級訪的；

（4）對應當由領導或責任人包案處理的重大案件，不明確或不及時認真處理，導致群眾越級訪的；

（5）對群眾反映涉及多個單位或部門的問題，有關單位或部門領導不配合、不支持、推諉扯皮，導致群眾越級訪的；

（6）對上級有關部門或有關領導批示交辦、立案交辦及有關部門轉辦的重點案件，在規定的期限內不能查結上報，又不主動報告進展情況，或上報的材料不符合有關規定的；

（7）對本單位住戶的穩定、控制措施不落實，致使上訪人員長期進行纏訪、鬧訪的。

4、有下列情形之一的，責令責任單位第一責任人、直接責任人作出檢查：

（1）對群眾反映的符合法規、政策應當解決的問題，因工作失誤，處置不當，導致集體上訪或越級上訪的；

（2）群眾集體訪或越級訪后，責任單位領導不按規定時限趕赴現場做工作，或派出的工作人員不負責任，致使上訪群眾沖擊、圍堵黨政機關，長期滯留，攔截車輛，堵塞交通等影響正常工作秩序的；

（3）對群眾反映的問題不按政策規定給予解釋，而是上交矛盾，引發越級訪的；

（4）對本部門和本單位發生的重大信訪問題，不及時上報妥善處理，造成重大影響的；

（5）對群眾的無理要求或過高要求，亂開口子，亂表態，作無原則讓步，造成工作被動或引發連鎖反應的；

（6）對上級有關部門或有關領導批示交辦、立案交辦及有關部門轉辦的重點信訪案件，不認真調查處理或查處不力，致使群眾到區、市、赴省、進京上訪的。

5、有下列情形之一的，對責任單位第一責任人、直接責任人實行誡免談話：

（1）對不認真貫徹執行上級關于信訪工作的重要部署和指示，信訪工作領導責任制落實不到位，無序越級上訪較為突出的；

（2）對群眾反映的問題無動于衷、敷衍塞責、處理不妥，導致矛盾激化，發生嚴重的異常信訪行為或群體性事件，造成惡劣影響的；

（3）群眾到上級集體上訪后，對上級的處理意見不落實，造成群眾重復集體上訪的；

（4）對當地重大、異常信訪問題或老上訪戶工作不力或處置不當，引發群眾纏訪滋事，造成惡劣影響的；（5）對上級有關部門或有關領導批示交辦、立案交辦及有關部門轉辦的重點信訪案件，不認真查處，上報的材料避重就輕，事實不清，證據不足，查辦不實，后果嚴重的。

6、有下列情形之一的，對第一責任人、直接責任人和具體經辦人交由司法機關依法處理。

（1）對群眾反映強烈的問題，應當受理而不受理、應當解決且能解決而不解決，造成嚴重后果和不良影響的；

（2）對上級有關部門或有關領導批示交辦、立案交辦及有關部門轉辦的重點信訪案件，拒不查處，編報虛假材料欺騙上級領導機關的；

（3）拒不執行上級重點信訪問題處理決定的；

（4）利用職權徇私舞弊，收受信訪人或被控告人、被檢舉人賄賂的；

（5）扣壓、篡改信訪材料，或將控告材料內容泄露給被控告、檢舉單位或個人的；

（6）打擊報復或迫害信訪人的；（7）有其他違紀違法行為的。

8、被通報批評的第一責任人、直接責任人、具體經辦人從通報之日起一年取消各類評選先進個人資格；被誡免談話或受到黨紀、政紀處分的第一責任人、直接責任人、具體經辦人，實行一票否決制。

第二篇：幼兒園維穩工作責任追究制度

幼兒園維穩工作責任追究制度

為了深入推進幼兒園維穩工作，強化幼兒園組織責任意識，確保幼兒園安全穩定，根據有關法律、法規和州、縣維穩工作會議精神，結合我園實際，制定本制度。

第一條本責任追究制度是指對園領導及全體教職工在維穩工作中履職不力的行為予以責任追究制度。

第二條 責任人的責任：

（一）主要負責人是幼兒園維穩工作第一責任人，承擔重要責任。

（二）落實各項工作措施，做好不穩定因素的排查化解工作，及時報告有關重大信息；對排查出的問題，認真化解，及時解決。

（三）凡事涉及幼兒園的群體性事件，負責人第一時間趕到現場，開展勸解疏導和協調解決工作，并及時匯報相關信息信息。

第三條 分管領導的職責：

（一）組織安排好相關具體工作，及時安排好工作會議。

（二）具體負責群體性事件的處置工作。

（三）按時參加維穩工作例會。

（四）按時完成上級安排的工作任務。第四條 班級組長及全體教職工的責任：

（一）堅持加強責任意識，以維護正常的保育教學秩序為中心，把工作重點轉向維護幼兒園穩定，做到兩促進、兩不誤。

（二）堅持素質教育為首，保育教學為主，育人為本的原則，把淺顯易懂的安全維穩教育、愛國主義教育知識滲透到各種活動各類活動和節日活動。

（三）各班級組長和任課教師是本班的第一責任人，確保幼兒的安全，堅決將事態消滅在萌芽狀態中。

第五條 責任追究制度：

（一）連續兩次不參加例會或對上級布置的工作不按時完成的予以通報批評。

（二）工作貫徹、組織、落實不力的，導致不穩定因素的其本其考核為不合格。

（三）值班領導、值班人員不帶班值守、不堅守崗位，造成在各級領導檢查中幼兒園被通報批評的，其本其考核為不合格，園內發生涉穩事件者要負直接責任。

（四）各分管領導及責任人因工作措施不到位，信息掌握不暢通，分工范圍內出現涉穩事件者其考核為不合格，并承擔一切直接責任。

（五）正常上班期間安全工作實行層層負責制，各班級組長對帶班老師和全班幼兒負責。若工作中出現失誤，造成責任事故，由班組長和帶班老師負全部責任，其考核為不合格。

（六）課堂上發現安全隱患或不穩定因素要及時處理，及時上報園領導，若因未及時上報而造成事故的，該班級老師們承擔一切直接責任，其考核一票否決。

（七）在維穩工作中不接受工作任務，不接聽電話者一次罰款50元。

第六條 本規定自印發之日起施行。

第三篇：縣移民局信訪維穩工作責任制和責任追究制度

縣移民局信訪維穩工作責任制和責任追究

制度

為全面落實信訪維穩工作責任制，及時有效地處理信訪問題，切實維護人民群眾根本利益，維護扶貧生態移民工程改革發展穩定大局，根據國務院《信訪條例》和《？？縣信訪工作責任追究具體規定》（榕黨辦發【2015】53號文件）的有關規定，結合我局實際，經局黨組、班子研究決定，在全局范圍推行信訪穩定工作責任制和責任追究制度。具體內容如下：

一、落實信訪維穩工作責任制

1、信訪工作應堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。

2、實施一把手負責制。局黨組書記和局長為全局信訪維穩工作第一責任人，分管領導為直接責任人。

3、實施一崗雙責制。領導班子成員對信訪工作負有“一崗雙責”的責任，既有做好分管工作的職責，又有肩負做好信訪穩定工作的責任，正確處理好改革、發展、穩定的關系，抓信訪促穩定，以穩定促發展。

4、實施首問負責制。各股室一經接訪，對屬于自己職責范圍內的信訪問題，要責無旁貸地進行解決；對不屬于自己職責范圍內的，要負責協調，并向來訪人員指明決問題的途徑和程序，負責向上訪人員反映問題的責任部門移交。

5、實施領導班子例會制度。局領導班子及股室要定期分析信訪形勢，集體討論決定重要信訪事項，例會研究部署

長領導牽頭，各股室同志協同解決。

3、建立聯席會議制度。凡涉及到扶貧生態移民搬遷、水利水電移民搬遷、易地移民搬遷及重大改革等與群眾利益密切相關的重大事項，一律實行信訪提前介入，充分發揮聯席會議職能作用，對群眾接受度進行綜合評估，以減少各類矛盾的發生和發展；凡是突發性、集體上訪案件，必須由相關部門參加的聯席會議集體討論解決，任何個人不得擅自提出處理意見，確保各類上訪案件能夠得到根本性的解決。

4、加大對無序上訪人員的處置力度。根據國務院《信訪條例》第四十七條有關規定，接訪人應對無序上訪人員進行勸阻、批評或者教育。經勸阻、批評和教育無效的，及時向上級相關部門匯報，控制事態，穩定上訪人員情緒，防止事態擴展。

三、嚴格信訪維穩工作責任追究制

1、信訪工作責任追究的對象：第一責任人、直接責任人、具體經辦人。

2、信訪工作責任追究的方式：責令說明情況，責令作出檢查，通報批評，誡免談話，黨紀、政紀處分，移送司法機關依法處理。

3、有下列情形之一的，對第一責任人、直接責任人和具體經辦人給予通報批評：

（1）對群眾反映的問題事先不知情，缺乏工作預案和應對措施，致使發生越級訪或集體訪的；

（2）群眾到本單位、集體上訪，責任單位領導不出面接待，對群眾反映的符合法規、政策應當解決的問題不及時

上交矛盾，引發越級訪的；

（4）對本部門和本單位發生的重大信訪問題，不及時上報妥善處理，造成重大影響的；

（5）對群眾的無理要求或過高要求，亂開口子，亂表態，作無原則讓步，造成工作被動或引發連鎖反應的；

（6）對上級有關部門或有關領導批示交辦、立案交辦及有關部門轉辦的重點信訪案件，不認真調查處理或查處不力，致使群眾到區、市、赴省、進京上訪的。

5、有下列情形之一的，對責任單位第一責任人、直接責任人實行誡免談話：

（1）對不認真貫徹執行上級關于信訪工作的重要部署和指示，信訪工作領導責任制落實不到位，無序越級上訪較為突出的；

（2）對群眾反映的問題無動于衷、敷衍塞責、處理不妥，導致矛盾激化，發生嚴重的異常信訪行為或群體性事件，造成惡劣影響的；

（3）群眾到上級集體上訪后，對上級的處理意見不落實，造成群眾重復到上級或越級到市赴省進京集體上訪的；

（4）對當地重大、異常信訪問題或老上訪戶工作不力或處置不當，引發群眾到區、市或越級赴省、進京纏訪滋事，造成惡劣影響的；

（5）對上級有關部門或有關領導批示交辦、立案交辦及有關部門轉辦的重點信訪案件，不認真查處，上報的材料避重就輕，事實不清，證據不足，查辦不實，后果嚴重的。

6、有下列情形之一的，對第一責任人、直接責任人和

第四篇：譚山鎮信訪維穩工作責任制和責任追究制度

譚山鎮信訪維穩工作責任制和責任追究制度

為全面落實信訪維穩工作責任制，及時有效地處理信訪問題，切實維護人民群眾根本利益，維護全鎮改革發展穩定大局，根據國務院《信訪條例》和《鄖縣信訪工作責任追究辦法（試行）》的有關規定，結合我鎮實際，經鎮黨委、政府研究決定，在全鎮范圍推行信訪穩定工作責任制和責任追究制度。具體內容如下：

一、落實信訪維穩工作責任制

1、信訪工作應堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。

2、實施一把手負責制。鎮黨委書記和鎮長為全鎮信訪維穩工作第一責任人，分管領導為直接責任人；各村黨支部書記為本村信訪維穩工作第一責任人，村委會主任為直接責任人；各企事業單位行政一把手為本單位信訪維穩工作第一責任人。

3、實施一崗雙責制。鎮政府包村干部對信訪工作負有“一崗雙責”的責任，既有做好分管工作的職責，又有肩負做好信訪穩定工作的責任，正確處理好改革、發展、穩定的關系，抓信訪促穩定，以穩定促發展。

4、實施首問負責制。各單位、各部門一經接訪，對屬于自己職責范圍內的信訪問題，要責無旁貸地進行解決；對不屬于自己職責范圍內的，要負責協調，并向來訪人員指明解決問題的途徑和程序，負責向上訪人員反映問題的責任部門移交。

5、實施領導班子例會制度。鎮黨政領導班子及各村委會和部門要定期分析信訪形勢，集體討論決定重要信訪事項，例會研究部署信訪工作任務，不斷強化對信訪工作的組織領導。

6、實施領導接訪日制度。繼續堅持領導接訪日制度，鎮黨政班子成員要按接訪時間安排的要求,確保接訪日人員、時間、精力到位，引導群眾按時、有序地反映問題，達到及時、有效處理上訪問題的目的。

7、實施矛盾糾紛排查調處制度。鎮及各村委會和各部門要定期或不定期地開展信訪排查工作，及時了解、準確把握各類動態信息，研究政策依據和解決辦法，按照“早發現、早報告、早介入、早處理”的原則，努力把問題化解在基層，把隱患消除在萌芽之中，從源頭上減少集體上訪和越級上訪的發生。各村每周對本村存在的不穩定因素進行排查，各企事業單位每月對本單位存在的不穩定因素進行排查，分別報鎮信訪辦和黨政辦。

8、實施領導包案制度。切實把領導班子成員包案件、包查辦、包積案、保穩定的“三包一?！必熑沃坡涞綄嵦?，確保及時有效地解決好上訪問題，把信訪問題解決在基層，把上訪戶穩定在當地。

二、加大各類信訪案件的處理力度

1、堅持“依法信訪”原則。嚴格貫徹執行國務院《信訪條例》規定的有關信訪事項受理和辦理制度及程序，堅持“依法上訪、違法追究、雙向責任、注意導向”的原則，依法、及時、有效地解決各類信訪案件。

2、加強信訪接待和管理。群眾赴鎮上訪，包村干部和村主要干部要在接到通知后第一時間趕到現場；群眾赴區、市上訪，鎮分管領導、信訪干事、包村干部和村主要干部要在接到通知后第一時間趕到現場。各村、各單位要確定專人及時對不穩定苗頭進行化解，把矛盾解決在萌芽狀態。對積訪案件要逐個認真解決，減少重訪和越級上訪的發生。對上級限期辦結的信訪案件，由鎮包片領導牽頭，包村干部、村干部協同解決。

3、建立聯席會議制度。凡涉及到重點項目建設、房屋拆遷、土地征用及重大改革等與群眾利益密切相關的重大事項，一律實行信訪提前介入，充分發揮聯席會議職能作用，對群眾接受度進行綜合評估，以減少各類矛盾的發生和發展；凡是突發性、集體上訪案件，必須由相關部門參加的聯席會議集體討論解決，任何單位和個人不得擅自提出處理意見，確保各類上訪案件能夠得到根本性的解決。

4、嚴格執行“倒查追究制度”。凡是發生集體訪、越級訪案件，要嚴格實行“倒查追究制度”，對責任單位進行“五查”，即一查上訪隱患是否提前進行了排查；二查群眾反映問題責任單位是否已經接待；三查責任單位是否已經認真答復；四查責任單位是否在職權范圍內給予了解決；五查解決不了的問題是否已經及時上報有關部門及有關領導。對在以上工作環節中出現問題的單位，要追究相關責任單位及責任人的責任。

5、加大對無序上訪人員的處置力度。根據國務院《信訪條例》第四十七條有關規定，接訪人應對無序上訪人員進行勸阻、批評或者教育。經勸阻、批評和教育無效的，及時向上級相關部門匯報，控制事態，穩定上訪人員情緒，防止事態擴展。

三、嚴格信訪維穩工作責任追究制

1、信訪工作責任追究的對象：第一責任人、直接責任人、具體經辦人。

2、信訪工作責任追究的方式：責令說明情況，責令作出檢查，通報批評，誡免談話，黨紀、政紀處分，移送司法機關依法處理。

3、有下列情形之一的，對第一責任人、直接責任人和具體經辦人給予通報批評：

（1）對群眾反映的問題事先不知情，缺乏工作預案和應對措施，致使發生越級訪或集體訪的；

（2）群眾到本單位、本部門集體上訪，責任單位領導不出面接待，對群眾反映的符合法規、政策應當解決的問題不及時協調處理，造成群眾越級訪或集體訪的；

（3）群眾發生越級訪時責任單位領導在接到通知后行動不迅速，造成上訪人員長時間滯留上級機關，纏訪、鬧訪，造成不良影響的；將群眾接回后，不及時認真處理，不按期答復群眾，導致群眾再次進行越級訪的；

（4）對應當由領導或責任人包案處理的重大信訪案件，不明確包案領導或不及時認真處理，導致群眾越級訪的；

（5）對群眾反映涉及多個單位或部門的信訪問題，有關單位或部門領導不配合、不支持、推諉扯皮，導致群眾越級訪的；

（6）對上級有關部門或有關領導批示交辦、立案交辦及有關部門轉辦的重點信訪案件，在規定的期限內不能查結上報，又不主動報告進展情況，或上報的材料不符合有關規定的；

（7）對本單位和部門老上訪戶的穩定、控制措施不落實，致使上訪人員長期進行纏訪、鬧訪的。

4、有下列情形之一的，責令責任單位第一責任人、直接責任人作出檢查：

（1）對群眾反映的符合法規、政策應當解決的問題，因工作失誤，處置不當，導致集體上訪或越級上訪的；

（2）群眾集體訪或越級訪后，責任單位領導不按規定時限趕赴現場做工作，或派出的工作人員不負責任，致使上訪群眾沖擊、圍堵黨政機關，長期滯留，攔截車輛，堵塞交通等影響正常工作秩序的；

（3）對群眾反映的問題不按政策規定給予解釋，而是上交矛盾，引發越級訪的；（4）對本部門和本單位發生的重大信訪問題，不及時上報妥善處理，造成重大影響的；

（5）對群眾的無理要求或過高要求，亂開口子，亂表態，作無原則讓步，造成工作被動或引發連鎖反應的；

（6）對上級有關部門或有關領導批示交辦、立案交辦及有關部門轉辦的重點信訪案件，不認真調查處理或查處不力，致使群眾到區、市、赴省、進京上訪的。

5、有下列情形之一的，對責任單位第一責任人、直接責任人實行誡免談話：

（1）對不認真貫徹執行上級關于信訪工作的重要部署和指示，信訪工作領導責任制落實不到位，無序越級上訪較為突出的；

（2）對群眾反映的問題無動于衷、敷衍塞責、處理不妥，導致矛盾激化，發生嚴重的異常信訪行為或群體性事件，造成惡劣影響的；

（3）群眾到上級集體上訪后，對上級的處理意見不落實，造成群眾重復到上級或越級到市赴省進京集體上訪的；

（4）對當地重大、異常信訪問題或老上訪戶工作不力或處置不當，引發群眾到區、市或越級赴省、進京纏訪滋事，造成惡劣影響的；

（5）對上級有關部門或有關領導批示交辦、立案交辦及有關部門轉辦的重點信訪案件，不認真查處，上報的材料避重就輕，事實不清，證據不足，查辦不實，后果嚴重的。

6、有下列情形之一的，對第一責任人、直接責任人和具體經辦人給予黨紀、政紀處分；涉嫌犯罪的，由司法機關依法處理。

（1）對群眾反映強烈的問題，應當受理而不受理、應當解決且能解決而不解決，造成嚴重后果和不良影響的；

（2）對上級有關部門或有關領導批示交辦、立案交辦及有關部門轉辦的重點信訪案件，拒不查處，編報虛假材料欺騙上級領導機關的；

（3）拒不執行中央和省、市、區對重點信訪問題處理決定的；

（4）利用職權徇私舞弊，收受信訪人或被控告人、被檢舉人賄賂的；

（5）扣壓、篡改信訪材料，或將控告材料內容泄露給被控告、檢舉單位或個人的；

（6）打擊報復或迫害信訪人的；（7）有其他違紀違法行為的。

8、被通報批評的第一責任人、直接責任人、具體經辦人從通報之日起12月內取消各類評選先進個人資格；被誡免談話或受到黨紀、政紀處分的第一責任人、直接責任人、具體經辦人，實行一票否決制。

譚山鎮人民政府

二0一二年二月十日

第五篇：工作責任追究制度

工作責任追究制度

第一章

總則

第一條

為強化工作責任，提高工作效率，防止和減少工作失誤，明確全體員工在公司生產經營管理工作中應承擔的的責任，保證政令暢通和各項工作的完成及發展目標的實現，依據國家法律法規并根據公司發展需要制定本制度。

第二條 工作責任追究制，是指公司各部門和全體員工由于故意或者過失，不履行或者不真實履行職責，不執行或者拖延辦理公司決定決議的事項，不辦理或拖延交辦的工作，以致影響工作進程或工作效率給公司利益造成損害，包括經濟、企業形象、企業名譽等方面?；蛘呓o公司造成不良影響和后果的行為，進行內部監督和責任追究的制度。

第三條 實行工作責任追究制度要責任到人，堅持持之以恒，從嚴考核，處罰兌現的原則，并把工作責任追究制度作為員工對于建設的重要內容，納入領導成員和部門的目標管理范疇，納入員工綜合考評和晉級、加薪、評先的范疇。

第四條 實行工作責任追究制度要著眼防范，堅持責任倒追，按照工作內容、工作程序和工作職責從最終環節查起，誰主管、誰負責，誰落實，責任到人層層落實。

第二章 責任內容

第五條 公司董事會、總經理室成員對職責范圍內的工作和分管的部門負全部領導責任，部門負責人對職責范圍內的工作負全部領導責任和管理責任，員工對崗位職責范圍內的工作負直接工作責任；

第六條 公司領導和各部門負責人在工作中應承擔以下領導和管理責任：

（一）及時了解掌握國家的行業政策，深入市場調研，根據公司實際經營狀況，研究制定公司經營決策和發展規劃，并組織實施；

（二）貫徹落實公司上層決定決議的事項，并組織實施

（三）履行工作職責分析研究職責范圍內的工作情況，制定工作計劃和工作目標，模范遵守公司的各項管理制度，結合職責范圍內工作和實際情況，制定內部管理制度和崗位責任制，并組織實施;

（四）以公司大局為重，個人利益服從集體利益，部門利益服從公司利益；

（五）履行監督，考核職責，對職責范圍內的人和事進行監督、檢查、考核，并依據規章制度實行獎懲。按照職責分工和權限辦理事項，不得濫用職權、徇私舞弊；

（六）真是向上層反饋經營和工作情況，不得夸張虛浮或者瞞報、遲報，不得損公肥私，假公濟私，泄露公司商業機密，損害公司利益；

（七）熱愛公司，團結同事，協作共贏

第七條 一般員工在工作中應承擔以下工作責任：

（一）真實有效的貫徹公司的方針政策和各項決策決議；

（二）真是履行崗位職責，優質高效完成崗位工作，真實執行公司領導或部門領導交辦的工作，并按要求和時限完成；

（四）規范遵守公司各項規章制度和部門管理制度，及時向部門領導反饋經營管理工作中的相關事宜，并提出合理化建議；

（五）熱愛公司，廉潔奉公不得損公肥私，損害公司利益，不得泄露公司商業機密。

第三章

責任追究原則

第八條 責任追究過程中應秉承以下原則：

（一）實事求是、客觀、公平、公正原則；

（二）教育與懲處相結合原則；

（三）懲前毖后、有錯必究原則；

（四）過錯與責任相適應原則。

第四章

責任追究與執行

第九條 一般責任的追究由行政部根據制度考核執行，重大責任的追究由董事會或總經理室會議研究決定執行。工作責任追究要與目標考核，考核等相結合，發現問題必須及時進行責任追究和處理；

第十條 工作責任追究制度的執行情況作為領導和員工業績評定、獎勵懲處、選拔任免、加薪降薪的重要依據，行政部門履行工作責任追究制度的監督和執行職能董事會負責對責任追究制度執行情況進行監督檢查；

第十一條 工作責任主要分為：完全責任人，主要責任人，次要責任人。有以下情形之一者，將酌情追究其責任：

（一）違反公司發展規劃、發展目標的；

（二）違反公司人事、財務、采購等制度造成不良影響及后果的；

（三）擅自更改總經理辦公會議決議或其他領導小組會議決議造成不良后果的；

（四）工作效率低下，未能在規定的時限內提供數據材料、辦理有關事項或者做出明確答復，造成不良影響和后果的；

（五）職責范圍內的工作或領導交辦的臨時性工作拖著不辦、敷衍塞責、推諉扯皮，或工作作風粗暴、服務態度生硬，造成不良影響和后果的；

（六）對不屬本部門職權范圍或者不宜由本部門辦理的事項，不說明、不請示、不移送、置之不理，造成不良影響和后果的；

（七）以權謀私、接受他人財物損害公司利益的，造成公司財產被詐騙、盜竊、浪費，損失巨大的；

（八）工作時間或者值班時間擅自離崗、串崗、空崗，貽誤工作或造成損失的；對應該參加的會議和學習，隨意遲到、早退或者未經請假無故缺席的；

（九）遇到違反公司規章制度、損害公司利益的事件，不能及時制止，致使事態擴大的。

第五章

責任承擔

第十二條 承辦人失職、弄虛作假、隱瞞事實，導致審核人、批準人失誤，造成損失的，追究承辦人責任。

第十三條 審核人、批準人應發現而沒發現、應糾正而沒糾正問題，追究審核人、批準人責任，同時追究承辦人責任。

第十四條 領導者不負責、故意做出錯誤的指令或決定的，追究領導責任。

第十五條條 有下列情形之一者，可以從輕、減輕或免予追究：

（一）情節輕微，沒有造成不良后果和影響的；

（二）主動承認錯誤并積極采取糾正措施的；

（三）確因意外和自然因素造成的；

（四）非主觀故意且未造成重大影響的；

（五）因行政干預或當事人確已向上級領導提出建議而未被采納的，不追究當事人責任，追究上級領導責任。

第十六條 有下列情形之一的，從嚴或加重處罰：

（一）情節惡劣、后果嚴重、影響較大且事故原因確系個人主觀因素所致的；

（二）屢教不改且拒不承認錯誤的；

（三）事故發生后未及時采取補救措施，致使損失擴大的。

第五章

責任追究的方式與種類

第十七條 種類

（一）責令改正并作檢討；

（二）通報批評；

（三）留用察看、停職；

（四）調離崗位、降薪、降職、撤職；

（五）解除勞動合同；

第十八條 董事會成員以及部門負責人違反第七條，有下列情形之一的應負領導和管理責任 并給予經濟處罰或行政處分，酌情二者可以并用，情節特別嚴重的將追究其法律責任。

（一）在制定公司經營決策和公司發展規劃中，法定代表人堅持己見，擅自做主，造成決策失誤，給公司造成巨大損失，法定代表人應負全部責任并與以法定代表人10000-50000元的罰款；

（二）對制造范圍內的工作不按制度、不按程序、不按標準及時完成對董事會交辦的工作無故拖延、拒不辦理或隨意更改工作指令、決定，對本職工作敷衍了事，借故不辦的，給予責任人警告處分；情節嚴重的，給予降薪處分；情節特別嚴重的，予以留用察看。

（三）職責范圍內發生安全責任事故不報告，發現一次給予記過處分并處以100--500元罰款；發現兩次以上給予記大過處分，并處以500--2000元罰款；情節特別嚴重的，可以予以辭退，解除勞動合同。

（四）不履行職務職責，造成職責范圍內發生安全和責任事故，影響和損失在10000元以內的，處以500--1000元罰款，影響和損失在10000--50000元的，給予記過處分，處以1000--2000元罰款，致使公司和員工生命財產遭受巨大損失或者造成惡劣影響的，給予記大過和降職處分，并出2000元以上罰款。

（五）違反財經制度，挪用公司資金，或者以權謀私，挪用資金在5000元以下的，予以當事人警告處分，勒令限期退回資金，并處以500元以上5000元以下罰款，挪用資金在50000以上的，予以當事人辭退或開除處分，勒令嫌棄退回資金，并處以5000元以上罰款.（六）泄露企業商業秘密，給企業利益造成損害或不良影響的，處500—1000元的罰款；情節嚴重的處1000—2000元罰款；情節特別嚴重的，給企業造成重大損失的予以開除，賠償全部損失，并處2000—5000元的罰款。

具有上述情形之一，違反多項條款的，一并處罰，構成犯罪的，移交司法機關處理。

第十九條 一般員工違反第八條，有下列情形之一的，給予經濟處罰或行政處分。

（一）不執行董事會，總經理辦公會議的決定、決議，又不說明情況和原因，出現一次給予當事人記過和降薪處分，兩次以上予以留用查看或辭退。

（二）不認真履行崗位職責，工作任務完成不好，給予警告處分和降薪處罰，屢教不改的，予以留用查看或辭退。

（三）不執行公司領導或部門領導交辦的工作，又不說明情況和原因的，出現一次給予警告處分和每次50—100元的罰款，兩次以上予以留用查看或辭退。

（四)利用職務之便損公肥私、損害企業利益的，給予記過處分，并給予所獲利益雙倍的罰款，并降薪和調離崗位，情節嚴重的予以辭退。

（五）不履行崗位職責，出現重大安全、質量和責任事故，給企業造成損失或不良影響的，給予記過處分，并處500—1000元罰款，情節特別嚴重損失或不良影響的，給予記過處分，并處500—1000元罰款，情節特別嚴重的予以辭退，并處以1000-2000元罰款。

（六）泄露企業商業秘密，給企業利益造成損害或不良影響的，給予記過處分，降薪和調整崗位，并處500—1000元罰款，情節嚴重的予以辭退，并處1000—2000元罰款。

具有上述情形之一，違反多項條款的，一并處罰，構成犯罪的，移交司法機關處理。

第六章 追究程序

第二十條 責任追究可由相關人員提出，人力資源部、企管中心調查核實；也可根據舉報調查后提出，人力資源部落實。責任追究的查處可由下列途徑提起：

1、上級領導的指示、批示、意見、建議。

2、上級部門的相關工作通報；

3、站領導批辦事項落實情況及站領導的意見；

4、工作檢查及考核中的意見、建議；

5、管理或服務相對人的舉報；

6、其他可發現工作人員應當進行責任追究的途徑。

第二十一條 處理意見根據被追究者職務、事件性質、損失程度、影響大小等因素，報總經理審批。

第二十二條 被追究人對處理有不同意見的，2天內可以提出意見申訴。申訴期間不影響處理決定的執行。經調查確屬處理錯誤的，應予糾正。

第七章

項目安全生產責任追究制度

為保證安全生產責任制的順利實施，保障項目的安生生產，有效地防范安全責任事故的發生，嚴肅追究責任事故的責任者，保障職工群眾生命和企業財產安全。

第一條 安全生產責任追究制要求

1.按照“狠抓基礎、源頭管理、確定職責、責任到人”的要求實行各級管理人員分別按所規定的職責，明確安全生產責任追究制范圍，從而達到誰主管誰負責的目的；

2.接受職工監督，任何人都要維護安全生產，遵守安全生產法律、法規和本規定的義務，對違反安全生產法律、法規和本規定的行為，有檢舉和控告的權利。

3.各部門的負責人和職工是第一負責人，要對每個人的安全生產全面負責。4.督促檢查，安全領導小組負責組織檢查安全生產制度的落實情況，發現有違反規定的，以及限期整改未落實的，將通報批評并責令改正，情節嚴重的予以處分；

5.發生重特大事故時，相關部門領導立即到現場組織搶救，了解事故的發生情況，查找事故原因，做好善后處理工作，及時向上級有關部門報告。

6.按照誰主管誰負責的原則。落實安全生產責任制，認真貫徹執行上級有關生產文件精神，做好安全生產監督、檢查、宣傳和教育工作。

7.各有關部門的安全生產責任人對其部門安全生產情況要認真檢查落實，發現隱患及時排除。

8.有關部門負責人和責任人在接到隱患通知后，要立即制定整改措施和方案，確保事故隱患及時排除，并將整改結果上報。

第二條 安全生產責任追究制行為

1.凡違反安全管理規定，造成事故隱患，但尚未發生事故； 2.對有現實危險的應責令停止作業，消除隱患，拒不執行者；

3.對隱瞞、拖延或慌報事故，故意破壞、拖延報告時間的、偽造事故現場的行為；

4.安全文明生產無人負責，對項目部安全規章制度不落實，管理混亂； 5.制定的有關規章制度違反國家安全生產法律、法規的；

6.不按規定對職工進行安全教育、培訓；特殊工種作業人員未經考試取證，上崗操作的；不按規定使用勞動防護用品的；

7.違反安全生產法規，強令工人違章冒險作業的，違章指揮生產，造成安全生產事故的；

8.在事故調查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人的，事故發生后，不積極組織搶救，以至事故擴大，導致事故更加嚴重的。事故發生后，不認真吸取教訓，不采取防范措施消除隱患； 9.違反事故處理程序、濫用職權，擅自處理或者袒護、包庇事故責任者的； 10.因違章作業，違反勞動紀律，野蠻施工造成事故的。

11.因安全監察人員玩忽職守，對安全事故發生負有安全監察不力責任的； 第三條 行政追究種類

1.警告 2.嚴重警告 3.記過 4.記大過 5.降級 降薪 6.撤職調離崗位 7.留用查看 8.辭退 解除勞動合同 9.追究刑事責任 第四條 責任追究依據 1.國家安全生產法律法規；

2.國務院特大安全事故行政責任追究的規定； 3.煤礦安全行政法規； 4.上級有關規定、指示。第五條 責任的劃分

（一）領導和管理責任

1、單位主要領導，礦井管理制度不健全，對管理制度及上級的有關安全指示指令沒有傳達貫徹，沒有記錄；

2、技術人員編制規程措施內容不齊全，不符合現場實際，沒有審批或沒有傳達貫徹，不符合規定要求；

3、值班領導班前安全內容布置不詳細，沒有記錄；

4、跟班領導現場安全工作安排不全面、跟班不到位；

5、區隊長不認真履行安全職責，安全措施落實不及時、不得力。

6、帶班班組長違章指揮，現場安排工作沒有先安排安全，不細致全面。

（二）相關和連帶責任

1、相關的資料、圖紙提供不及時或內容有錯誤；

2、規程、措施審查不細，審批有漏洞或有彈性條文；

3、專、兼職安檢人員和礦組織的安全檢查人員，對本職檢查的范圍和內容應檢查到而沒有檢查到。

（三）直接責任

1、由于自主保安能力不強，沒有做好自保、互保、聯保工作而造成事故的責任者；

2、違章指揮、違章作業；不對現場安全隱患進行檢查處理，就開始工作；違反工作程序而造成事故的責任者。

第六條 責任追究的程序 按照“四不放過”、公正、公開和實事求是、尊重科學的原則，堅持一事故一分析一處理，對事故責任者，按責任大小聯責處分。

（一）對人身責任事故的追究

1、凡發生輕傷1人事故的，由礦根據事故原因和分析結果，對礦長和分管副職各罰款1000元，對其他副職罰款500元。對事故單位正職和分管副職各罰款1000元；對現場跟班管理人員罰款800元。

對負有相關和連帶責任的人員分別罰款500元。

對造成事故的主要責任者罰款2000元；對次要責任者罰款1000元。

2、凡發生一次輕傷2人事故的，由礦根據事故原因和分析結果，對事礦長和分管副職各罰款2000元，對其他副職罰款1000元。對其他副職罰款1000元；對事故單位正職和分管副職各罰款2000元；對現場跟班管理人員罰款1500元。

對負有相關和連帶責任的人員分別罰款1000元。

對造成事故的主要責任者罰款5000元；對次要責任者罰款2000元。

3、凡發生一次1人重傷（或一次3人輕傷）事故的，由礦根據事故原因和分析結果，對礦長和分管副職各罰款5000元，對其他副職罰款3000元。對事故單位正職和分管副職各罰款2000元；對現場跟班管理人員罰款1500元。

對負有相關和連帶責任的人員分別罰款2000元。

對造成事故的主要責任者罰款1萬元；對次要責任者罰款5000元。

5、凡發生一次重傷2人事故的，由礦根據事故原因和分析結果, 對礦長和分管副職各罰款1萬元，對其他副職罰款5000元。對其他副職罰款3000元。對事故單位正職和分管副職各罰款3000元；對現場跟班管理人員罰款2000元。

對相關和連帶責任的人員分別罰款4000元。

對造成事故的主要責任者，給予開除礦籍，并罰款5000元；對次要責任者罰款3000元。

6、凡發生一次1人嚴重重傷事故的，由礦根據事故原因和責任分析結果，對礦長和分管副職各罰款15000元，對其他副職罰款1萬元。對事故單位正職和分管副職各罰款5000元；對現場跟班管理人員罰款5000元。

對相關和連帶責任的人員分別罰款8000元。

對造成事故的主要責任者，給予開除礦籍，并罰款1萬元；對次要責任者罰款6000元。

觸犯法律的，由司法機關依法追究刑事責任。

（二）對非傷亡責任事故的追究

1、三級非傷亡責任事故（一般非傷亡責任事故）

凡出現下列情況之一者，為三級非傷亡責任事故，由礦根據事故原因和分析結果，對事故單位正職、當日值班領導、負有責任的分管副職、現場跟班管理人員、分別罰款500元；有失誤者，罰款1000元；對于負有相關和連帶責任的人員分別罰款200元；對造成事故的主要責任者罰款1000元，對次要責任者罰款800元。

（1）凡所發生的事故使生產停工1小時至4小時或使采掘工作面、生產系統停工4小時至16小時；

（2）通風不良或局扇無計劃停電；

（三）對僥幸事故的追究

1、凡發生一般僥幸事故的，按照發生1人輕傷事故處理條款予以追究責任。

2、凡發生重大僥幸事故的，按照發生1人重傷事故處理條款予以追究責任。

（四）其它未盡事宜，根據事故分析結果，按照上級及集團公司有關事故責任追究規定執行。

其它安全責任追究

第七條、副總工程師、副礦長以上礦領導安全責任追究：負責監督、督促分管部門安全責任制的落實。對分管范圍內的安全工作向礦長負責，礦長向職工負責，若發生以下情況，視情節輕重，追究其責任。

1、對分管業務范圍內的安全管理工作因管理不到位或失誤造成一般事故的，每次罰款500元；造成重傷事故的，每次罰款1000元；造成重大事故的，由礦黨政研究處理。

2、各分管領導對分管范圍內的中層干部違章指揮，其分管領導負連帶責任，造成一般事故的每次罰200元；造成重傷事故的每次罰款1000元；造成重大事故的由礦黨政研究處理，并參與分管范圍內的事故追查，拿出初步處理意見。

3、對在現場發現的各類安全隱患屬自身范圍內，不及時組織、安排、落實處理。造成一般事故的每次罰款1000元；造成重傷事故的每次罰款2000元；造成重大事故的由礦黨政研究處理。

4、對在現場發現的各類安全隱患不屬自身分管范圍內，凡不向有關分管領導聯系、反映、督促落實整改。造成一般事故的每次罰款1000元；造成重傷事故的每次罰款2000元；造成重大事故的由礦黨政研究處理。

5、擺不正生產與安全關系，輕安全，重生產，違章指揮的。每次罰款500元；造成一般事故的每次罰款2000元；造成重傷以上事故的由礦黨政研究處理。

6、在現場發現“三違”現象及人員,而不及時制止、不處理。每次罰款200元；造成事故的由礦黨政研究處理。

7、為安全責任者說情、打招呼的，每次罰款200元；情節嚴重的報礦黨政研究處理。

8、無故不參加礦組織的安全辦公會和安全大檢查的，每次罰款200元。

9、對業務部門和施工單位所反映的安全隱患不認真對待及不給予明確答復的。造成一般事故的每次罰款500元；造成重傷事故的每次罰款1000元；造成重大事故的由礦黨政研究處理。

10、發現重大安全隱患，必須安排專職管理人員或親自盯在現場進行處理，凡發生不具體安排專管人員又不親自盯在現場進行處理的，每次罰款500元；造成事故的由礦黨政研究處理。

第八條、各部門工作人員的安全責任：負責監督各單位安全規章制度、措施的落實、兌現和檢查工作，對礦分管領導負責。有下列情況者，視情節輕重，追究其責任。

1、對自身范圍內的工作管理不到位或失誤而造成一般事故的每次罰款500元；造成重傷事故的每次罰款1000元；造成重大事故的由礦黨政研究處理。

2、對現場發現的各類安全隱患不向施工單位及現場跟班人員交代清楚落實限期整改，不立即督促施工單位進行處理或到期未進行復查驗收，又未向礦調度及分管領導匯報。每次罰款200元；造成事故的，由安檢科組織追查處理。

3、因自己或下屬工作人員管理落實不到位或失誤。造成一般事故的每次罰款500元；造成重傷事故的每次罰款1000元；造成重大事故的礦研究處理。

4、對在現場發現的重大安全隱患，必須盯在現場督促施工單位立即進行處理，并及時向調度室匯報。否則，每次罰款500元；造成事故的，由安檢科組織追查處理。

5、發現“三違”現象及人員，要立即制止，提出處理意見交安檢科執行，并向所在單位領導通報,否則，每次罰款200元；造成事故的由安檢科組織追查處理。

6、擺不正生產與安全關系，重生產、輕安全，違規指揮的。每次罰款500元；造成事故的每次罰款1000元；造成重傷以上事故的由礦研究處理。

7、在檢查工作時不認真，走馬觀花，而導致隱患不能及時發現和排除。每次罰款500元；造成事故的每次罰款1000元；造成重傷以上事故的由礦研究處理。

8、追查事故時，徇私舞弊、弄虛作假、欺上瞞下。每次罰款500元。

9、業務部門主管必須參加礦組織召開的安全辦公例會。否則，每次罰款200元。

10、不安排人員參加礦組織的安全大檢查或指派人員不到位。每次罰部主管200元。

11、無故不參加礦組織的安全大檢查或不聽安排。每次罰款200元

12、負責職工培訓的部門必須按《煤礦安全規程》或單位領導的要求對井下各工種有計劃進行培訓，以便于提高職工的安全技術素質，增強自保互保能力，確保安全生產，由各區隊周二、五各組織學習一次，安檢科牽頭，每旬檢查一次。凡不按《煤礦安全規程》組織培訓的，對有關單位負責人罰款500元。

第九條、生產、輔助單位干部及專業技術人員安全責任追究：嚴于職守，堅持不安全不生產的原則。深入井下及時查找自身范圍內的安全隱患，及時安排落實整改。如發生以下情況，視情節輕重，追究其責任。

1、對單位查出的不安全隱患，不及時按要求安排落實整改。每次罰款500元；造成一般事故的每次罰款1000元；造成重傷以上事故的，每次罰款5000。

2、對自己管轄區域內存在的不安全問題視而不見，出現一次罰款500元；造成事故的，每次罰款2000元。

3、各單位管理人員及工程技術人員違章指揮或對工人違章作業、冒險蠻干而不加以制止的，每次罰款500元。

4、各單位領導必須協助好業務部門對“三違”人員的追查，對本單位“三違”人員縱容、包庇或干擾業務科室對“三違”人員進行查處，每次罰款500元。

5、技術員人員必須堅持“一工程一措施”，措施必須有針對性，并做到字跡清晰、圖文并茂。沒措施嚴禁安排開工；對未參加規程措施學習并簽字的職工，嚴禁安排參與施工。否則，每次罰款200元。

6、各單位負責人和技術員必須參加礦組織的安全大檢查，對查出的問題必須按要求現場盯住落實，并把處理情況向礦調度和分管領導匯報清楚。

7、部門主管必須參加礦組織的安全辦公例會。無故不參加每次罰款200元。

8、部門管理人員不得安排無證人員擔任特殊崗位工作，否則，查到一次罰款500元。

10、區隊負責人沒有對新調入本隊的員工簽定師徒合同，罰款500元；造成事故的罰款1000元。

第十條、特殊工種安全責任追究

1、安排未經過上崗培訓的人員上崗的，罰當事人200元；罰單位負責人200元。

2、瓦檢員脫崗、漏檢、假檢或假匯報的，一次罰款200元。

3、井下所有崗位工種人員必須堅守崗位，發現一次脫崗罰款500元。

4、安全員、瓦檢員對當班范圍內出現有害氣體超限時，必須及時撤出人員，設置柵攔，揭示警標；出現異常時，必須查明原因，進行處理，不能處理的，必須向調度室和礦領導匯報，否則，每發生一次罰款500元。

5、安檢員在監督檢查中，發現各類安全隱患，必須盯著督促處理，一時處理不完的重大隱患，必須立即向礦調度室匯報，并現場交給下一班安檢員，如不盯著督促處理，又不匯報，每出現一次罰款500元；造成事故的罰款2000元。

6、安檢員發現“三違”現象及人員，不立即進行制止的。每次罰款500元。

7、放炮員必須隨身攜帶放炮器鑰匙，裝藥必須按規定使用水炮泥，放炮時放炮母線必須拉到規定安全距離，嚴格執行 “三人連鎖放炮”制度，否則，每次罰款500元。

8、放炮員必須做好火工品管理，炸藥雷管分開存放在專用工具箱內、并上鎖，裝配引藥必須避開電器設備。炸藥雷管嚴禁亂丟亂放，否則一次罰款5000元。

10、變電工未嚴格執行停送電制度，每次罰款500元，若造成事故罰款500-5000元。

11、檢身工必須嚴格檢身，對在井下查出帶煙火、酒后下井，每次罰檢身工200----10000元。

12、對喝酒、攜帶煙火、在井口被檢身工查出者，一律罰款200----10000元；并對牽涉到的責任人罰500元。

13、井下發現睡覺的：安檢員、瓦檢員一次罰款500元；其它工種睡覺每次罰款200元。在井下發現一個臥鋪罰責任單位100元，同月同一單位達到三次，罰單位負責人500元。以此類推

第十一條、采、掘、機、運、通安全管理責任追究

1、采煤、掘進不按規程、措施要求施工，當安檢員及業務部門人員提出整改而被拒絕或無故拖延，不及時進行整改的，有權做出停止生產，進行整改的決定，每停產整改一次罰款該頭（面）500元。

2、各單位管轄內的安全設施必須齊全、牢固可靠，并且要正常使用。每發現缺一處，罰單位主要領導200元，設施不齊或設施齊全而不使用的，一次罰當班責任人100元，造成事故的，加重處罰。

3、井下電器設備失爆，每查出一臺，罰款區隊10000元，負責人2000元，并責令立即整改，否則加倍處罰。

4、嚴禁在井下乘坐皮帶、發現一次罰款當事人2000元。嚴禁在井下進行扒、蹬、跳，發現一次罰當事人500元。

5、輔助運輸隊干部，出現以下現象的車輛不得安排下井，剎車失靈、無剎車、照明不齊、鈴聲不響等，否則視為違章指揮；工人發現以上設施不符合要求的，有權拒絕開車，否則發現每次罰款200元。

6、嚴禁用刮板輸送機運送的材料和設備，違者發現一次罰責任人200元/人，違章指揮者罰款300元。

7、發現局扇吃循環風，每次罰責任單位500元，其中干部承擔50%，其余落實到責任人，發現一處有害氣體超限作業罰瓦檢員500元。

8、按《規程》、措施的規定安設的傳感器，不能正常報警、斷電的，當班必須處理好，否則每臺次罰責任人200元，單位不安排處理的，罰值班領導或調度員200元。

9、對制止“三違”現象的職能部門和個人進行打擊、報復、侮辱的，視情節輕重給予500—2000元罰款，使人致傷或死亡的，承擔傷者醫療期間的所有費用并依法追究刑事責任。

第八章

附則

第二十三條

本制度自總經理審議通過之日起執行。