第一篇：中共云浮市委辦公室云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)肖志恒同志在云浮調(diào)研時(shí)的講話的通知

中共云浮市委辦公室文件 云辦發(fā)?2009?5號 中共云浮市委辦公室 云浮市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)肖志恒同志在云浮調(diào)研時(shí) 的講話的通知

各縣（市、區(qū)）黨委、人民政府，市直和上級駐云浮各單位：

2月20日，省委常委、副省長肖志恒同志到云浮調(diào)研，聽取了市委、市政府的工作匯報(bào)并作重要講話，現(xiàn)將肖志恒同志的講話印發(fā)給你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。

中共云浮市委辦公室 云浮市人民政府辦公室

?1?

2009年2月26日

肖志恒同志在云浮調(diào)研時(shí)的講話

（2009年2月20日〃根據(jù)錄音整理）這次來云浮，醞釀了比較長的時(shí)間。我去年9月底到政府工作以后，就有個愿望，要到云浮來看一看。而且蒙徽書記、黃強(qiáng)市長到職以后，我也有個想法，來云浮看望幾位領(lǐng)導(dǎo)。但是因?yàn)闀h活動很多，組織了幾次，都沒有成行。昨天我在北京參加全國人力資源和社會保障工作會議，晚上趕回廣州，今天早上還是按計(jì)劃到云浮，盡管時(shí)間倉促了一點(diǎn)，但還是來了，也表示對云浮工作的支持。借此機(jī)會，我談三方面的意見：

一、這次來云浮的幾點(diǎn)感想

（一）云浮的發(fā)展思路和定位非常明確。

剛才，聽了蒙徽書記、黃強(qiáng)市長介紹了情況，今天上午在車上也聽了幾位領(lǐng)導(dǎo)介紹了一些情況，實(shí)地看了企業(yè)、技校、勞動力市場、人力資源市場。盡管聽到的、看到的很有限，但使我感到很受啟發(fā)、很受鼓舞。總體上感?2 ? 到云浮思路清晰、蓄勢待發(fā)、氛圍很好、前景廣闊、大有希望。汪洋同志到廣東工作以后，對云浮、對整個山區(qū)高度重視，去年10月他來云浮，對云浮提出了“建設(shè)廣東富庶文明大西關(guān)，爭當(dāng)全省農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”的指示要求。市委、市政府根據(jù)省委、省政府的部署和汪洋書記的指示要求，提出了“四大發(fā)展戰(zhàn)略”和“兩區(qū)四城一紐帶”的發(fā)展定位，思路明確、定位準(zhǔn)確。

（二）云浮彰顯了自身優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了良好的勢頭。

云浮充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，特別是在這次國際金融危機(jī)中，彰顯了自身優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了良好的勢頭，具體有“四大優(yōu)勢”：

一是生態(tài)優(yōu)勢。云浮山清水秀，環(huán)境優(yōu)美，空氣質(zhì)量上乘，這樣的生態(tài)在全省是不多的。我在2007年陪同德江書記視察云浮時(shí)，住了一晚，當(dāng)天晚上天氣很好、繁星滿天。我和幾位同志一起散步，頗有感慨，好象找到童年時(shí)的感覺。這種環(huán)境在很多地方是沒有的，這是生態(tài)優(yōu)勢。

二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我們逐步發(fā)展了具有云浮特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且在全省頗有影響，在全國也小有名氣。溫氏集

?3? 團(tuán)年銷售收入去年已發(fā)展到158億多元，養(yǎng)了250萬多頭豬、6.3億多只雞，帶動了4萬多農(nóng)戶，無論是在廣東，還是在國內(nèi)都小有名氣。云浮的石材，也打出了品牌，依托各地的資源，成為國內(nèi)重要的石材集散地。云浮的綠色農(nóng)業(yè)也很有特色。

三是人文優(yōu)勢。有深厚的六祖文化，有著名的歷史人物，有淳樸的民風(fēng)。云浮和汕尾等地方比較，實(shí)事求是的說，民風(fēng)要淳樸得多，在某些方面，也可以說是“兩重天”。

四是后發(fā)優(yōu)勢。雖然建市晚一點(diǎn)，發(fā)展和珠三角比較慢一些，但是反過來，這也成為我們的新優(yōu)勢。這次金融危機(jī)就是有力的佐證，全市沒有一家企業(yè)倒閉，總體上沒有受多大的沖擊。這是后發(fā)優(yōu)勢的標(biāo)志，這種優(yōu)勢在金融危機(jī)中彰顯了積極作用。

(三)社保和勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、人事編制等工作卓有成效。

云浮的社保工作很有特色，勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移也是卓有成效，轉(zhuǎn)移到珠三角的勞動力有48萬多人、在本市有94萬多人。社會保險(xiǎn)工作，增收擴(kuò)面力度也比較大，當(dāng)期社?；饘?shí)現(xiàn)結(jié)余1.7億多，這是很不容易的。

?4 ? 云浮的人事編制工作把握得很好，編制不但沒有突破，而且還有富余，這也是很不容易的。往往在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大家都拼命往財(cái)政這個籠子里裝，覺得盡管吃得不是很飽，但是不至于造成危機(jī)，造成編制很緊張。

云浮人事、社保、人力資源工作等方面有很多經(jīng)驗(yàn)、有很多亮點(diǎn)。特別是蒙徽書記和黃強(qiáng)市長在歷屆黨委、政府帶領(lǐng)全市人民打好的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了發(fā)展思路。四套班子和干部群眾齊心協(xié)力、鼎力支持，各個縣（市、區(qū)）爭先恐后，出現(xiàn)了一個良好的發(fā)展勢頭。這次來時(shí)間很緊，沒有時(shí)間進(jìn)行更多的調(diào)查研究，但我覺得云浮大有希望。

二、深入貫徹落實(shí)全國人力資源和社會保障工作會議精神，穩(wěn)定就業(yè)局勢，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)

昨天，我參加了全國人力資源和社會保障工作會議，上午是人力資源部的尹部長作報(bào)告，下午是德江副總理作重要講話，全國四個省在會上發(fā)言介紹情況，廣東省是四個發(fā)言的省份之一。我在會上主要從應(yīng)對金融危機(jī)，怎樣擴(kuò)大就業(yè)、保持就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定、搞好培訓(xùn)工作等方面作了介紹。

?5? 德江副總理在講話中強(qiáng)調(diào)，今年人力資源最重要的、最關(guān)鍵的工作，最核心的、最首要的任務(wù)，就是要穩(wěn)定就業(yè)局勢，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。穩(wěn)定就業(yè)局勢，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)重點(diǎn)抓好“兩類人”，一類是高校畢業(yè)大學(xué)生，第二類農(nóng)民工。今天，我想就貫徹德江副總理講話和全國人力資源和社會保障工作會議精神，貫徹省委十屆四次全會精神和省人大十屆二次會議精神，以及省委作出的“三促進(jìn)一保持”決策精神，講一個建議，就是大規(guī)模地培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

剛才在黃強(qiáng)市長的情況匯報(bào)中介紹了，云浮市大概有270萬人口，農(nóng)村勞動力大概有143萬人，在本市有94萬多人，轉(zhuǎn)移到珠三角的有48萬多人，城市化率在40.8%左右。我覺得加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，關(guān)系到云浮現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，也是落實(shí)汪洋書記“建設(shè)廣東富庶文明大西關(guān)，爭當(dāng)全省農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”重要指示的重大舉措。

當(dāng)前，全省積極應(yīng)對金融危機(jī)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”，目的就是要促進(jìn)創(chuàng)新自主能力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較?6 ? 快增長。對云浮來講，就是要把農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，作為“三促進(jìn)一保持”的重要措施。我就這個問題講幾點(diǎn)意見：

（一）把農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級結(jié)合起來。通過加大對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)力度，來提升云浮的產(chǎn)業(yè)層次，擴(kuò)大接納珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的容量。珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，云浮是首選之地；省里加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)，云浮也是得到省重點(diǎn)扶持的市之一。珠三角的產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)移到云浮來，不是簡單的把廠房和機(jī)械設(shè)備都搬過來，轉(zhuǎn)移的過程也是產(chǎn)業(yè)升級的過程。云浮要接納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移靠什么？既要靠我們優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境等等，更主要的要靠提高勞動力素質(zhì)。只有通過培訓(xùn)，使我們的勞動力有一技之長，全面提升他們的素質(zhì)，才能與這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢相適應(yīng)。否則，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過來，要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，如果沒有更高層次的勞動者來承接這種新的產(chǎn)業(yè)，那他們只好面向外省、外地去招聘勞動力。今天我感到欣慰的是云浮企業(yè)有70%勞動者是我們本地的，培訓(xùn)的對象基本是云浮人,要進(jìn)一步加大力度促進(jìn)勞動力就地培訓(xùn)、就近轉(zhuǎn)移。云浮本身也有產(chǎn)業(yè)升級的問題,云浮產(chǎn)業(yè)

?7? 升級靠什么，就要靠勞動力資源的升級；隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，勞動力素質(zhì)也要轉(zhuǎn)型。所以我們要通過多種形式培訓(xùn)農(nóng)村勞動力，為接納珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供堅(jiān)實(shí)的人力資源支撐?，F(xiàn)在從珠三角轉(zhuǎn)移到云浮來的企業(yè)已經(jīng)有237家。把這些工作做好了，將來可以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。

（二）把勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。從整體上講，我覺得云浮在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上條件和基礎(chǔ)都比較好。和粵北山區(qū)比較，云浮的城鄉(xiāng)差距不是很大，發(fā)展還比較平衡。但畢竟還是有差距的。云浮的城市化率低于全省的平均水平。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，農(nóng)民的人均收入還比較低。云浮貧困戶的具體情況我還沒有深入了解，也沒有做調(diào)查，估計(jì)還會有一部分。我們現(xiàn)在解決農(nóng)村貧困戶出路的思路和過去有一定的變化。過去是通過投入大量的資金去扶持一個地區(qū)，甚至通過移民等辦法來促進(jìn)它的發(fā)展?，F(xiàn)在，按照汪洋書記的批示要求，要“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”。規(guī)劃到戶主要是把勞動力轉(zhuǎn)移出來。特別是把適宜上技校的孩子培養(yǎng)出來，使他們成為專業(yè)技術(shù)人才。實(shí)驗(yàn)證明，只要這戶人家有一個適齡青年能上技校，就能脫貧一家，甚至可能致?8 ? 富一家，這是一條路子。當(dāng)然能上大學(xué)就更好了，但大學(xué)生在農(nóng)村來說還是比較少。對那些成績突出的應(yīng)該盡量鼓勵上大學(xué)，對能上技校的盡量讓他們上技校，對貧困戶實(shí)行免費(fèi)政策。所以，要對農(nóng)村貧困戶進(jìn)行調(diào)查摸底。年收入1500元以下的貧困戶有多少，其中能出來實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有多少，現(xiàn)有勞動力不適宜出來就業(yè)但孩子可以上大學(xué)的有多少，可以上技校的有多少，把這些情況分門別類，千方百計(jì)引導(dǎo)他們，組織他們上技校。這一方面省里面是十分支持的，對貧困戶家庭的孩子上技校實(shí)行免費(fèi)政策，三個月的短期培訓(xùn)每人補(bǔ)貼1400元。很多地方通過實(shí)施這項(xiàng)政策，促進(jìn)了就業(yè)，促進(jìn)了脫貧，促進(jìn)了致富，也促進(jìn)了城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過一年多的實(shí)踐，證明這項(xiàng)政策是很有效的。從城市化的角度來看，這種方法也有利于把農(nóng)村的勞動力轉(zhuǎn)移到城市來。而不是像這次金融危機(jī)那樣，大批勞動力返鄉(xiāng)去創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是為了穩(wěn)定社會，但不是發(fā)展方向，整個方向還是要提高城鎮(zhèn)化程度。

（三）把勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移與促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來，促進(jìn)社會和諧。今年，我們的就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻。從廣東省來說，高校畢業(yè)生35萬人左右，外省來廣東找工作的大學(xué)

?9? 畢業(yè)生也有5-8萬人左右，加上去年沒有找到工作的畢業(yè)生5萬人左右，就是45 萬人。但是實(shí)際情況比這個還要高，大約在50萬人左右。今年春節(jié)后來廣東的外省農(nóng)民工大概有880萬人，春節(jié)前回去的有1000萬多人，有100萬多人沒回來?；貋淼?80萬人中，大概有10%是新來找工作的。這部分人肯定會給我們增加很大的就業(yè)壓力。大量的技校畢業(yè)生很受歡迎，這類人的就業(yè)一般沒有什么問題。大學(xué)生和技校生比較，大學(xué)生的就業(yè)難度更大。云浮農(nóng)村富余勞動力比較多，要想辦法轉(zhuǎn)移出來，特別是要更多地通過培訓(xùn)，使他們有就業(yè)的門路。

（四）把農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收結(jié)合起來，促進(jìn)廣東富庶文明大西關(guān)的建設(shè)。通過培訓(xùn)，使這些農(nóng)村勞動力有一技之長，在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就能脫貧。即使不能在城鎮(zhèn)就業(yè)，學(xué)到了一技之長，在農(nóng)村繼續(xù)工作也是可以致富的。培訓(xùn)的內(nèi)容，不光是要培訓(xùn)現(xiàn)代化程度很高的，也不光是制造業(yè)方面需要的技能。第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域非常寬廣，要加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才的培訓(xùn)。在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、致富，農(nóng)村的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面的人才都非常缺乏，在這方面也要加強(qiáng)培訓(xùn)。前段時(shí)間，人事廳宣傳的李鐘偉是河源市 ? ?10東源縣人，廣東工業(yè)大學(xué)畢業(yè)，畢業(yè)后沒有找到工作，后來回到東源就是搞種植、養(yǎng)殖。靠種水果、養(yǎng)豬，最后富了，還帶動了2000多農(nóng)民致富，這很了不起。賈德亮是懷集的，他是部隊(duì)團(tuán)級干部，是湖北人，以前他曾在懷集搞過訓(xùn)練。轉(zhuǎn)業(yè)后他不回家鄉(xiāng)，來懷集這么個小地方，在這里買了一些山地和魚塘。前年我們?nèi)サ臅r(shí)候，產(chǎn)值180萬。當(dāng)然也很辛苦，母親也和他都住在山上，但他經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè)也致富了。所以，在種植、養(yǎng)殖業(yè)方面加強(qiáng)勞動力培訓(xùn)，是很有前途，很有效益的，關(guān)鍵是要提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。要加強(qiáng)培訓(xùn)就必須把多種形式的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立起來，既要讓現(xiàn)有技校擴(kuò)大招生規(guī)模，同時(shí)還要利用社會各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮民營培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。我作了一些調(diào)查，很多市就是通過政府購買服務(wù)的方法來加快技能服務(wù)的，都搞得不錯。他們的做法是由民營企業(yè)通過培訓(xùn)，讓勞動者掌握了一技之長，等他們實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，政府再按政策標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。我調(diào)查了一下，有一個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是2個管理人員，請了6個教師，培訓(xùn)了800多人；有一個是2個管理人員，請了6個保安，18個教員，培訓(xùn)了2000多人。后來的就業(yè)情況都張榜公布。很多學(xué)員通過培訓(xùn)以

?11? 后，找到了好的工作，就買很多設(shè)備來回報(bào)學(xué)校。學(xué)員學(xué)習(xí)勁頭很大，有本地的，也有外地的。政府購買服務(wù)，嚴(yán)格審核，確保質(zhì)量。所以，加大這方面的工作力度，對于促進(jìn)云浮的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞動力轉(zhuǎn)移、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、提高勞動力素質(zhì)，落實(shí)汪洋書記提出的“建設(shè)廣東富庶文明大西關(guān)，爭當(dāng)全省農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”，是很有益的。

主題詞：領(lǐng)導(dǎo)講話 視察 云浮 肖志恒 通知

? ?12中共云浮市委辦公室 2009年3月3日印發(fā)

（共印100份）

?13?

第二篇：中共菏澤市委辦公室 菏澤市人民政府辦公室印發(fā)《菏澤市規(guī)范涉企收費(fèi)工作實(shí)施方案》的通知

中共菏澤市委辦公室 菏澤市人民政府辦公室 印發(fā)《菏澤市規(guī)范涉企收費(fèi)工作實(shí)施方案》的通知

菏辦發(fā)〔2013〕41號

各縣區(qū)黨委和人民政府，市直有關(guān)部門、單位：

《菏澤市規(guī)范涉企收費(fèi)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共菏澤市委辦公室 菏澤市人民政府辦公室 2013年8月12日

菏澤市規(guī)范涉企收費(fèi)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照國家和省市優(yōu)化營商環(huán)境的要求，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)在全省和魯蘇豫皖交界地區(qū)涉企收費(fèi)項(xiàng)目最少、標(biāo)準(zhǔn)最低、收費(fèi)政策全面公開的工作目標(biāo)，營造一流的營商環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）涉企行政事業(yè)性收費(fèi)執(zhí)行國家、省有關(guān)政策。對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，凡國家、省明令取消和暫停的，予以取消和暫停；凡國家、省收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限幅度的，一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)；凡省授權(quán)市制定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，執(zhí)行市級最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對因收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低影響正常工作開展的，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門予以保障。

（二）涉企服務(wù)價(jià)格執(zhí)行有區(qū)別的價(jià)格政策。對工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)（包括金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、服務(wù)外包、商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、旅游服務(wù)等行業(yè)）收費(fèi)，按不高于國家、省規(guī)定價(jià)格下限的50%執(zhí)行；對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)收費(fèi)，按不高于國家、省規(guī)定價(jià)格下限的60%執(zhí)行；對房地產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)，按不高于國家、省規(guī)定價(jià)格下限的70%執(zhí)行。以上各類調(diào)整后的價(jià)格高于現(xiàn)行實(shí)際價(jià)格的，一律按現(xiàn)行實(shí)際價(jià)格執(zhí)行。

（三）涉企社會團(tuán)體收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。涉企社會團(tuán)體只準(zhǔn)收取合理會費(fèi)，制定或修改會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會員大會半數(shù)以上表決通過，主管部門要嚴(yán)格把關(guān)。通過的會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分別報(bào)業(yè)務(wù)主管部門、社團(tuán)登記機(jī)關(guān)和物價(jià)、財(cái)政部門備案，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)收取會費(fèi)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。規(guī)范涉企收費(fèi)工作在市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市物價(jià)部門會同市財(cái)政、發(fā)展改革、監(jiān)察、糾風(fēng)、法制、審計(jì)、民政、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、地稅等有關(guān)部門共同實(shí)施。各有關(guān)部門要高度重視，分工協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求成效。

（二）嚴(yán)格紀(jì)律，規(guī)范服務(wù)。對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行《收費(fèi)許可證》制度；對涉企政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行《服務(wù)價(jià)格登記證》管理和備案制度。涉企執(zhí)收單位實(shí)施收費(fèi)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，符合規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍，按照業(yè)務(wù)規(guī)程提供質(zhì)量合格的服務(wù)。嚴(yán)禁政府部門將其職責(zé)范圍內(nèi)的工作分解給經(jīng)營服務(wù)性單位進(jìn)行收費(fèi)，變無償服務(wù)為有償收費(fèi)；嚴(yán)禁經(jīng)營服務(wù)性單位將經(jīng)營性服務(wù)掛靠到政府部門的職能上，強(qiáng)制實(shí)施收費(fèi)。

（三）依法公示，動態(tài)管理。對此次調(diào)整后的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)價(jià)格和社團(tuán)會費(fèi)，將通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體集中進(jìn)行公開。各類涉企執(zhí)收單位應(yīng)在收費(fèi)場所顯著位置，通過設(shè)立公示欄、公示牌、電子顯示屏或電子觸摸屏等形式，按照物價(jià)部門規(guī)定的格式公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容，增強(qiáng)收費(fèi)的公開性和透明度，自覺接受社會監(jiān)督。今后，國家、省如有新的收費(fèi)政策出臺，按新的規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)對工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)以及房地產(chǎn)企業(yè)等收費(fèi)對象的優(yōu)惠政策作相應(yīng)調(diào)整，實(shí)行動態(tài)管理。

（四）密切配合，長效監(jiān)管。實(shí)行涉企違規(guī)收費(fèi)責(zé)任追究制度。物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計(jì)等部門要加大對涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度，對項(xiàng)目不公開、政策不透明、標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)，擅自多收費(fèi)、亂收費(fèi)的違規(guī)行為，要進(jìn)行公開曝光并嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要暢通企業(yè)訴求渠道，通過“12358”價(jià)格舉報(bào)電話、行風(fēng)熱線、市長公開電話等各種形式，及時(shí)受理解決企業(yè)反映的情況和問題，確保政府出臺的優(yōu)惠政策落實(shí)到位，為優(yōu)化我市營商環(huán)境提供保障。

附件：菏澤市區(qū)主要涉企服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格調(diào)整一覽表

第三篇：XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)趙亮黃剛同志在全縣財(cái)稅工作會議上講話的通知

XX縣縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)趙亮黃剛同志在全縣財(cái)稅

工作會議上講話的通知

XX政辦?2012?16號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門：

3月30日，我縣召開財(cái)稅工作會議，會上，縣長趙亮，縣委常委、常務(wù)副縣長黃剛分別作了重要講話。現(xiàn)將講話印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)，確保圓滿完成全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。

二○一二年四月三十日

在全縣財(cái)稅工作會議上的講話

XXX

（2012年3月30日）

同志們：

今天這次會議，是個例會，不是例行公事，而是例外重要。1

財(cái)為政之基，沒有財(cái)就沒有政，一個地方是這樣，一個國家也是這樣，去年，從希臘到冰島、瑞典，都犯了一個病呀！國家窮了，沒錢了，要破產(chǎn)了，公務(wù)員工資要降，社會保障也要降；再到美國的占領(lǐng)華爾街運(yùn)動，仍然是為了錢，金融寡頭巨鱷們忽悠了一些產(chǎn)品，來忽悠老百姓的錢。我們每次財(cái)稅工作會，不是講虛的，也不是泛泛的強(qiáng)調(diào)，而是讓大家分析形勢、面對困難、找到路徑的一個會。今天一財(cái)兩稅的全體同志都在這，你們是稅收的征管者；剛才也對十佳納稅戶、財(cái)稅先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰，你們是財(cái)富的創(chuàng)造者，應(yīng)該受到特別尊重。會上，一財(cái)兩稅的局長作了發(fā)言，其實(shí)，也應(yīng)該讓分管的同志和一線的同志也來談?wù)?，他們才最有感受、最有發(fā)言權(quán)。剛才，黃縣長就財(cái)稅工作做了全面安排，講的很具體、很扎實(shí)，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾個方面。

第一是好。2011年取得的成績好，不可磨滅，要充分肯定。這個好，主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面是收的好。這里有幾大數(shù)字：財(cái)政收入突破３個億，稅收收入突破２個億，稅收比例達(dá)70％以上，達(dá)到歷史最好水平，事實(shí)證明一切。特別在去年第四季度最困難的時(shí)候，我們一財(cái)兩稅的同志，沒有少操心，沒有少用力。剛才，黃縣長談到這的時(shí)候，站起來向大家鞠躬，這是應(yīng)該的，也代表了縣委、縣政府的態(tài)度。

另一方面是保的好。收入是為了支出，支出就是花錢，關(guān)鍵在于把財(cái)政蛋糕切好分好。去年全縣整體支出18個億，僅民生這一項(xiàng)支出12.7億，占支出70％。過去我們要保吃飯，現(xiàn)在要保民生，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化?？傮w來看，去年我們財(cái)政是健康的、是平穩(wěn)的，成績是斐然的，大家都付出了親勤汗水。這些，都為我們做好今后的工作奠定了新起點(diǎn)。

第二是難。今年確確實(shí)實(shí)感覺到空前的難，一方面難在宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定。去年以來，CPI降了，GDP降了，反映了宏觀形勢的不確定。在政策走勢上，國家正在沿海城市開展稅改試點(diǎn)，今年國務(wù)院還要出臺國民收入分配調(diào)整意見，起征點(diǎn)在逐年提高。另一方面難在支出壓力特別大。今年的預(yù)算不好安排，保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)都成了問題。今年僅增加津補(bǔ)貼以及人均調(diào)資這兩項(xiàng)，合計(jì)就是1億元，這個完全要靠地方財(cái)力，錢從哪來？工資、補(bǔ)貼是公務(wù)員的基本收入，我們勉強(qiáng)的把津貼安排進(jìn)入，人均超額預(yù)留還沒考慮，第13個月工資也沒考慮，按正常年份，我們還有8千萬元的年終預(yù)算要安排進(jìn)去，現(xiàn)在這8千萬還在預(yù)算外，這都是與我們每個人的切身利益相關(guān)，有那么大的支出，有那么大的缺口，帳怎么算？日子怎么過？所以說是空前的難、實(shí)實(shí)在在的難。要克服困難，靠誰？靠在座的大家，靠國地稅的同志們，但從

目前情況看，第一季度開門的時(shí)候，我們沒有抓緊，沒能實(shí)現(xiàn)開門紅，可能要對第二季度財(cái)稅收入產(chǎn)生影響。一年之計(jì)在于春，到了半年就來不及了。剛才黃縣長對稅收來源進(jìn)行了分析，一財(cái)兩稅的局長在發(fā)言中也堅(jiān)定了信心、表明了決心，只要我們大家認(rèn)識上去，緊抓不放，完成全年任務(wù)還是有希望的。

第三是征。要嚴(yán)征，增加收入。工作中，要五個“一齊上”，即增量和存量一齊上、骨干和零星一齊上、主體和輔助一齊上、稅收和非稅一齊上、近期和遠(yuǎn)期一齊上?？偟囊笫墙衲甏_定的3.5億目標(biāo)不能動搖。去年財(cái)政收入雖然總體不錯，但拿到全市比較，我們還是很靠后的，財(cái)政收入這一項(xiàng)，增長20%多，增幅上排在第7位，形勢很嚴(yán)峻，你在走，別人在跑；你在慢跑，別人在沖刺。過去周邊幾個縣，收入總量上，除了固始就是XX縣，但現(xiàn)在別的縣增速、總量都趕上來了，我們再不奮起直追，就要落后了。完成全年的目標(biāo)任務(wù)，是保障，是需求，是檢驗(yàn)，也是考驗(yàn)。這不但是對一財(cái)兩稅的檢驗(yàn)，也是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢驗(yàn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)說經(jīng)費(fèi)太少，日子過不去了，鄉(xiāng)里日子過不下去能找縣里，縣里去找誰？都要靠自己。今年預(yù)算當(dāng)中，公共經(jīng)費(fèi)增加了700多萬元，縣直單位沒增，基本上都增長給鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月經(jīng)費(fèi)一兩萬元左右，今年每月四萬元。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要只想著花錢、要錢，更要想著去掙錢、去增加收入。

第四是嚴(yán)。要嚴(yán)管。發(fā)展環(huán)境很重要，但最重要的是管理，要靠我們一點(diǎn)一滴管制，一分一厘來控制。征收也好、管理也好、稽查也好，最終是看你入帳的漏洞堵塞了沒有。管理要主動，不能變成被動，一財(cái)兩稅每月的計(jì)劃在哪里？重點(diǎn)在哪里？新興增長點(diǎn)在哪里？與其它縣還有哪些差距？要了如指掌，心中有數(shù)。不靠嚴(yán)格管理，征收不可能到位。有的說我們沒有高稅賦產(chǎn)業(yè)，那周邊縣什么情況，大家能不了解嗎，人家怎么能增長那么高？有的說稅收政策在調(diào)整，那全國政策都一樣，不僅僅是XX縣在調(diào)整。沒有嚴(yán)管，就不可能取得好成績、好的收成。只要真管了、嚴(yán)管了，稅收總量上去了，全縣人民是不會忘記的，因?yàn)槲覀冋魇盏亩际怯迷诿裆С錾系摹?/p>

第五是控。要把控支出作為今年主要任務(wù)，對教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、農(nóng)業(yè)這些必保的支出項(xiàng)目，必須保到位。對那些能緩辦的要緩辦，能停辦的要停辦，決不要想什么事，就干什么事?，F(xiàn)在有些部門，不去想自己能幫助財(cái)政創(chuàng)造多少收入，總掂記著財(cái)政的錢，把財(cái)政當(dāng)成取之不盡、用之不完的“金礦”。財(cái)政的錢是納稅人的錢，我們必須珍惜它、用好它?，F(xiàn)在有三類人，形象的比喻是“獅子”、“老虎”、“耗

子”。一類人是“獅子大張口”，辦一件事，需要花一萬的，他要支出十萬。一類是像老虎一樣“占山為王”，當(dāng)政府的家，干一項(xiàng)工作，總想玩點(diǎn)花樣，把財(cái)政的錢套出來，自己制定一些獎勵表彰措施，不向縣委、縣政府匯報(bào)就定下來、獎出去。還有一類是“米耗子”，聯(lián)合起來“掏”財(cái)政的錢，一個項(xiàng)目，100萬就可以了，預(yù)算要報(bào)200萬，財(cái)政投資評審砍掉一半后，在招標(biāo)時(shí)來投標(biāo)的還是成群結(jié)隊(duì)。這些現(xiàn)象，以后要堅(jiān)決防止和克服。財(cái)政部門要把各部門除了正常預(yù)算外的、每年向政府另外要錢的統(tǒng)計(jì)一下，看哪些錢該花、哪些不該花。干工作，要實(shí)行以獎代補(bǔ)，事情辦好了，該獎的獎，該補(bǔ)的補(bǔ)，既調(diào)動積極性，又防止虛報(bào)亂支，確保正常的預(yù)算支出。

第六是合。要合力、合作、合心。財(cái)稅不僅僅是財(cái)稅部門的事，更是全縣大家的事，大家的溫飽、溫暖都系在他們身上，各單位沒有理由不關(guān)心財(cái)政，支持財(cái)政，每一個人都不能袖手旁觀，只要大家合力了、合作了、合心了，才會有一個好的收入，圓滿的結(jié)果。我們也充分相信，財(cái)稅隊(duì)伍是敢打硬仗、能打勝仗的，在各級各部門的支持下，決不會辜負(fù)縣委、縣政府期望，一定能圓滿完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。

第四篇：中共汕頭市委辦公室 汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《汕頭市信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》的通知

中共汕頭市委辦公室 汕頭市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《汕頭市信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》的通

知

各區(qū)（縣）黨委和人民政府，市委各部委，市直各單位，市各人民團(tuán)體，中直和省直駐汕單位：

《汕頭市信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識《暫行辦法》的重要性和必要性，切實(shí)履行信訪工作職責(zé)，重視維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，及時(shí)研究解決信訪問題，防止發(fā)生大規(guī)模集體上訪和，避免群體性事件的發(fā)生，充分發(fā)揮信訪工作責(zé)任追究制度在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧和黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用。

各地各部門在執(zhí)行《暫行辦法》過程中的情況和建議，請及時(shí)報(bào)告市委、市政府。

中共汕頭市委辦公室 汕頭市人民政府辦公室

2011年6月28日

汕頭市信訪工作責(zé)任追究暫行辦法

第一章

總則

第一條

為落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制度，維護(hù)信訪工作秩序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)[2009]25號）和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省信訪工作責(zé)任追究暫行辦法〉的通知》（粵辦發(fā)[2010]29號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我市區(qū)（縣）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員，市直局以上單位領(lǐng)導(dǎo)成員，鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員，以及其他有關(guān)責(zé)任人員。

第三條

信訪工作按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)，依法依紀(jì)、實(shí)事求是，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任制。

第四條

各地各單位要加強(qiáng)對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決涉及信訪工作的重要事項(xiàng)及突出問題。第二章

信訪工作責(zé)任

第五條

各級黨政機(jī)關(guān)和各部門、各單位，要高度重視做好接待群眾來信來訪工作，事先公布接待來訪時(shí)間、地點(diǎn)；定期分析排查本地區(qū)、本部門、本單位的不穩(wěn)定因素，制定處理信訪突出問題及群體性事件的工作預(yù)案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，并限期作出處理。

第六條

各級黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真履行以下工作職責(zé)：

（一）定期接待來訪群眾，定期聽取信訪工作情況匯報(bào)，及時(shí)處理信訪工作中的重要事項(xiàng)及突出問題。

（二）親自閱批群眾來信；對上級批轉(zhuǎn)的重要信訪事項(xiàng)，及時(shí)閱批并督辦；對不屬于自己職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)負(fù)責(zé)人或部門辦理。

（三）對上級交辦的重要信訪事項(xiàng)及信訪積案實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案或掛案處理，并按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。

（四）發(fā)生重大越級集體上訪或突發(fā)事件時(shí)，要在接到報(bào)告后第一時(shí)間親自到現(xiàn)場妥善處置，盡快將上訪人員勸回當(dāng)?shù)?，采取有效措施努力解決群眾反映的合理問題，避免發(fā)生群體性事件或惡性事件。

（五）切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常督促檢查信訪工作制度的執(zhí)行和信訪工作任務(wù)的落實(shí)情況，及時(shí)研究解決存在問題，并采取有效的防范措施。

第七條

各級黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位的工作人員，要認(rèn)真履行以下工作職責(zé)：

（一）認(rèn)真處理群眾反映的信訪問題，做好來訪接待工作；及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)信訪工作情況、突出問題和重要信訪事項(xiàng)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見及建議。

（二）認(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的信訪工作事項(xiàng)，督促承辦單位或包案負(fù)責(zé)人按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)辦結(jié)并上報(bào)辦理情況。

（三）發(fā)生重大越級集體上訪或突發(fā)事件，要及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)妥善處置，努力做好有關(guān)工作，避免發(fā)生惡性事件。

第八條

各級黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人及工作人員辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)恪盡職守，秉公辦事，查明事實(shí)，分清責(zé)任，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

第九條

對不履行或不正確履行職責(zé)、引發(fā)信訪突出問題致發(fā)生大規(guī)模集體上訪或群體性事件的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，以及在處理信訪問題、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件中方法不當(dāng)、措施不得力，造成嚴(yán)重后果的有關(guān)人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

本款所稱不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉應(yīng)履行的工作職責(zé)；不正確履行職責(zé)，包括不完全履行工作職責(zé)，或不依照規(guī)定程序、權(quán)限、時(shí)限履行職責(zé)。第三章

責(zé)任追究方式及適用

第十條

信訪工作責(zé)任追究方式分為責(zé)令改正和書面檢查、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

責(zé)令改正和書面檢查可以單獨(dú)適用，也可與其他責(zé)任追究方式合并適用。

黨紀(jì)政紀(jì)處分可以單獨(dú)適用，也可與引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等合并適用。

第十一條

有下列情形之一的，視情爺輕重，對發(fā)案單位、責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，給予責(zé)令改正和書面檢查的責(zé)任追究：

（一）不認(rèn)真貫徹執(zhí)行信訪工作政策法規(guī)和上級工作部署，責(zé)任不落實(shí)，機(jī)制不健全，信訪問題突出，信訪工作長期處于被動局面的；

（二）不按《信訪條例》及其他有關(guān)規(guī)定要求辦理信訪事項(xiàng)，或者不按規(guī)定向交辦機(jī)關(guān)及信訪人反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的；

（三）無正當(dāng)理由不按規(guī)定時(shí)間辦結(jié)信訪事項(xiàng)，或者故意推諉、敷衍、拖延辦理信訪工作事項(xiàng)，造成重信重訪的。

第十二條

有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對發(fā)案單位、責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，給予停職檢查或者引咎辭職的責(zé)任追究：

（一）對群眾反映的信訪問題沒有按《信訪條例》及其他有關(guān)規(guī)定要求辦結(jié)，造成嚴(yán)重后果的；

（二）對群眾反映的信訪問題有明確規(guī)定應(yīng)解決而沒有及時(shí)妥善解決，引發(fā)群眾越級集體上訪事件的；

（三）發(fā)生群眾越級到上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)集體上訪后，未按規(guī)定時(shí)間、要求派出負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場疏導(dǎo)勸返，導(dǎo)致信訪人在上訪現(xiàn)場滯留，造成嚴(yán)重后果的；

（四）發(fā)生群眾越級集體上訪后，沒有及時(shí)采取有效措施處理，導(dǎo)致群眾重復(fù)越級集體上訪的；

（五）對發(fā)現(xiàn)的集體上訪苗頭或者已發(fā)生的集體上訪事件，未采取有效措施處理，導(dǎo)致信訪人非法聚集、游行、停工、停課、停市、阻礙交通、沖擊圍堵黨政機(jī)關(guān)和重要場所等重大群體性事件，或發(fā)生打、砸、搶、燒等惡性事件的。

第十三條

有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對發(fā)案單位、責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，給予責(zé)令辭職或者免職的責(zé)任追究：

（一）決策失誤或者工作失職，嚴(yán)重，損害群眾合法權(quán)益，或者對法定職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)拒不受理，導(dǎo)致發(fā)生大規(guī)模集體上訪、信訪惡性案件或重大群體性：事件，造成嚴(yán)，重后果的；

（二）違反規(guī)定擅自隱匿、篡改、銷毀信訪材料，或者將檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)交給被檢舉、揭發(fā)單位和有關(guān)人員，過失或者故意泄露信訪秘密，致使信訪人、舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)、陷害或者其他損失的；

（三）對信訪人反映的可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，或?qū)Πl(fā)生重大集體上訪、群體性事件，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)的；

（四）利用工作便利收受、勒索信訪人錢物，或者阻礙、干擾對信訪案件、群體性事件的調(diào)查，造成嚴(yán)重后果的。

第十四條

有本辦法第十一至十三條所列情形并有下列情節(jié)之一的，可以從輕追究責(zé)任：

（一）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）積極配合組織調(diào)查，并且主動承擔(dān)責(zé)任的。

第十五條

有本辦法第十一至十三條所列情形并有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：

（一）干擾、阻礙或不配合組織調(diào)查的；

（二）弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的；

（三）對檢舉人、控告人、投訴人、證人及其他有關(guān)人員打擊報(bào)復(fù)、誣告陷害，或者以其他方式損害其合法權(quán)益的；

（四）拉攏、收買辦理信訪責(zé)任追究事項(xiàng)工作人員的；

（五）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第十六條

受到信訪工作責(zé)任追究同時(shí)應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，依照中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用（中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例）若干問題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等規(guī)定給予處分。

第十七條

各級組織、人事部門要把信訪工作責(zé)任追究情況，作為考核、任用干部的依據(jù)。被列為信訪工作重點(diǎn)管理地區(qū)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，在重點(diǎn)管理期間不得提拔任用。受到責(zé)任追究的單位和個人，取消當(dāng)年考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。

受到引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等責(zé)任追究的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的使用和任職，依照中辦發(fā)[2009]25號文第十條規(guī)定辦理。

受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的使用及任職，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。第四章

責(zé)任追究程序與權(quán)限

第十八條

信訪工作責(zé)任追究，由各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，按照規(guī)定程序和干部管理權(quán)限進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事、信訪等部門按照管理權(quán)限及職責(zé)分工，履行本辦法中的有關(guān)職責(zé)。

第十九條

追究信訪工作責(zé)任，依照下列程序進(jìn)行：

（一）市委、市政府發(fā)現(xiàn)各區(qū)（縣）黨委、政府和市所屬部門黨政領(lǐng)導(dǎo)千部及工作人員有本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究信訪工作責(zé)任的情形，按照管理權(quán)限責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織、人事、信訪等部門按照管理權(quán)限、職責(zé)分工和有關(guān)程序進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

（二）對因檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件或者其他方式發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)追究信訪工作責(zé)任的線索，或者有關(guān)部門移交的應(yīng)當(dāng)追究信訪工作責(zé)任的線索，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限和程序開展調(diào)查工作。對需要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究的，按照干部管理權(quán)限向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出建議。

（三）對在于部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)追究信訪工作責(zé)任的線索，由組織、人事部門按照干部管理權(quán)限和程序開展調(diào)查工作。對需要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究的，按照干部管理權(quán)限向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出建議。

（四）對在日常信訪工作中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)追究信訪工作責(zé)任的線索，由信訪部門按照《信訪條例》等規(guī)定的權(quán)限和程序開展調(diào)查工作。對需要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究的，按照管理權(quán)限向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出建議。

（五）黨委（黨組）、政府決定信訪工作責(zé)任追究事項(xiàng)后，由各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，組織、人事、信訪等部門或任免機(jī)關(guān)及被追究人所在單位按照干部管理權(quán)限和各自職責(zé)具體執(zhí)行。

（六）市信訪部門每年對各區(qū)（縣）和市直各單位開展信訪工作的情況進(jìn)行考核，按程序報(bào)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批確定重點(diǎn)管理地區(qū)后，由市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，組織、人事、信訪等部門或任免機(jī)關(guān)吸被追究人所在單位按照干部管理權(quán)限和各自職責(zé)具體執(zhí)行。

第二十條

追究信訪工作責(zé)任，依照下列管理權(quán)限進(jìn)行：

（一）給予責(zé)令改正和書面檢查的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織、人事、信訪部門提出建議，報(bào)同級黨委（黨組）、政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由被追究人所在單位或任免機(jī)關(guān)執(zhí)行。

（二）給予停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織、人事、信訪部門提出建議，報(bào)同級黨委（黨組）、政府批準(zhǔn)后，由有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，組織、人事、信訪部門或者任免機(jī)關(guān)、被追究人所在單位按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。

（三）給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依照規(guī)定的管理權(quán)限和程序要求辦理。

第二十一條

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事、信訪等部門在信訪責(zé)任追究工作中，應(yīng)當(dāng)各司其職，密切配合，及時(shí)通報(bào)交流信訪責(zé)任追究工作情況。

第二十二條

黨委（黨組）、政府作出信訪工作責(zé)任追究決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被追究人的陳述和申辯，并記錄在案；對其合理意見應(yīng)予采納。

第二十三條

黨委（黨組）、政府作出信訪工作責(zé)任追究決定后，由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織、人事、信訪部門按照分工權(quán)限制作《信訪工作責(zé)任追究決定書》（式樣附后），以書面形式送達(dá)被追究人及其所在單位，并派專人與被追究人談話，做好其思想工作，督促其做好有關(guān)工作或需要交接的事項(xiàng)。

第二十四條

與被追究人談話、聽取其陳述申辯和送達(dá)《信訪工作責(zé)任追究決定書》，應(yīng)當(dāng)有兩名以上工作人員參加。

第二十五條

組織、人事部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被追究信訪工作責(zé)任人員的有關(guān)材料歸入其個人檔案，并且將執(zhí)行情況報(bào)告信訪工作責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)，回復(fù)責(zé)任追究建議機(jī)關(guān)，報(bào)上一級組織、人事部門備案。

第二十六條

信訪工作責(zé)任追究決定一般應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第二十七條

對經(jīng)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的人員實(shí)行信訪工作責(zé)任追究，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。

第二十八條

被追究信訪工作責(zé)任的人員對責(zé)任追究決定不服的，可以自接到《信訪工作責(zé)任追究決定書》之日起15日內(nèi)向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。

第二十九條

在被追究信訪工作責(zé)任人員申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。不服黨紀(jì)政紀(jì)處分提出申訴的，按照不服黨紀(jì)政紀(jì)處分申訴的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條

被追究信訪工作責(zé)任的人員拒絕執(zhí)行責(zé)任追究決定或者申訴處理決定的，由責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)依照干部管理權(quán)限作出相應(yīng)的組織處理。

第三十一條

負(fù)責(zé)辦理信訪責(zé)任追究的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。第五章

附則

第三十二條

發(fā)案單位是指直接發(fā)生信訪突出問題、引發(fā)大規(guī)模集體上訪或群體性事件的部門和單位，責(zé)任單位是指按照規(guī)定有權(quán)處理信訪突出問題、大規(guī)模集體上訪或群體性事件的部門和單位。

第三十三條

對鎮(zhèn)（街道）以上黨（工）委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，經(jīng)批準(zhǔn)參照《公務(wù)員法》管理的單位，以及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和國有控股、國有參股企業(yè)中對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行信訪責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條

本辦法由中共汕頭市紀(jì)律檢查委員會、汕頭市監(jiān)察局商中共汕頭市委組織部、汕頭市人力資源和社會保障局、汕頭市信訪局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條

本辦法自發(fā)布之日起施行?！吨泄采穷^市委辦公室、汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈汕頭市實(shí)行信訪工作責(zé)任制暫行辦法〉的通知》

（汕市辦[2005]31號）同時(shí)廢止。

附件：《信訪工作責(zé)任追究決定書》文本式樣

附：

信訪工作責(zé)任追究決定書

[

] 決字第號

關(guān)于對XXX同志信訪工作責(zé)任追究的決定

第一部分：被追究人的基本情況。

第二部分：被追究信訪工作責(zé)任的事實(shí)、依據(jù)、結(jié)論、方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間等。

第三部分：不服責(zé)任追究決定的申訴期限及受理機(jī)關(guān)。批準(zhǔn)機(jī)關(guān)（蓋章）年

月

日

本責(zé)任追究決定書一式（）份。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《朱小丹同志在中共廣州市委九屆一次全會上的講話》的通知

關(guān)于印發(fā)《朱小丹同志在中共廣州市委九屆一次全會上的講話》的通知

中共廣州市委辦公廳文件

穗辦〔2007〕1號

中共廣州市委辦公廳關(guān)于印發(fā)《朱小丹同志在中共廣州市委九屆一次全會上的講話》的通

知

各區(qū)、縣級市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：

現(xiàn)將《朱小丹同志在中共廣州市委九屆一次全會上的講話》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

中共廣州市委辦公廳

二○○七年一月九日

在市委九屆一次全會上的講話

（2006年12月29日）

朱小丹

同志們：

剛才，市委全會選舉產(chǎn)生了新一屆常委會。在此，我代表新當(dāng)選的常委會全體成員，對同志們的信任和支持表示衷心的感謝！大家選舉我擔(dān)任市委書記，我深感責(zé)任重大，更深知自己的理論素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和工作能力都與黨和人民的重托有著很大差距。我決心緊緊依靠市委全委會和常委會集體的智慧和力量，與同志們一道，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)，務(wù)實(shí)進(jìn)取，努力完成好黨交給我們的光榮而艱巨的任務(wù)，向廣州人民交出一份滿意的答卷。下面，我講幾點(diǎn)意見，與同志們共勉。

一、始終保持政治堅(jiān)定。

新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)集體要開拓前進(jìn)，最根本的在于堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場和政治觀點(diǎn)。保持政治堅(jiān)定，離不開理論武裝。沒有理論上的先進(jìn)性，就沒有政治上的堅(jiān)定性。我們一定要孜孜不倦地深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，做真學(xué)、真懂、真信、真用的表率，堅(jiān)持以馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法改造主觀世界和客觀世界。堅(jiān)定理想信念，是保持政治堅(jiān)定的本質(zhì)要求。我們一定要在理論與實(shí)踐的結(jié)合上，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，始終把理想信念建立在科學(xué)認(rèn)識的理性基礎(chǔ)之上，又體現(xiàn)在推進(jìn)黨的事業(yè)的實(shí)際工作之中，矢志不移地為實(shí)現(xiàn)黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)而奮斗。執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，是保持政治堅(jiān)定的行動準(zhǔn)則。我們一定要從黨和人民的最高利益出發(fā)，自覺的在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持調(diào)度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威，保證中央和省委政令暢通，堅(jiān)持以全局為重，局部服從全局，文章由褲子（http:///blog/）收集

善于在全局中思考和行動，從廣州實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹黨的路線、方針和政策，不斷加強(qiáng)和完善黨在各個領(lǐng)域的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，是保持政治堅(jiān)定的重要體現(xiàn)。我們一定要在紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象和相互激蕩的各種思想文化中，始終保持政治清醒，增強(qiáng)憂患意識，善于從政治上觀察問題、分析問題、解決問題，牢牢把握正確的政治方向，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大問題上經(jīng)得起風(fēng)流和考驗(yàn)，不斷把黨和人民的事業(yè)推向前進(jìn)。

二、時(shí)刻牢記黨的宗旨。

我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是黨的全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們一刻也不能忘記手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，而絕不能蛻變?yōu)橹\取私利的資本。新一屆市委委員、候補(bǔ)委員大多是市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各地各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志，必須從市委常委會做起，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系、利為民所謀，切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民的要求具體、深入地落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，真心真意地當(dāng)好人民的公仆。為民執(zhí)政，民生為重。必須把落實(shí)富民政策、解決民生問題擺上優(yōu)先位置，做任何決策、辦任何事情都要把群眾是否得益、是否滿意作為最高評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在剛剛閉幕的市第九次黨代會上，我們就著力提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量，切實(shí)保障群眾基本權(quán)益提出了新的要求和舉措，這是對全市人民的鄭重承諾，要言必行、行必果，對造福于民的實(shí)際行動取信于民。保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，是構(gòu)建社會主義和諧社會的生命線。“為政之道，在于安民；安民之要，在于察其疾苦”。我們要始終堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)，深入群眾、深入實(shí)際、深入基層，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，帶著深厚的感情，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。注重從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題抓起，尤其要千方百計(jì)地解決好城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活問題，把黨和政府的溫暖送到最廣大人民群眾的身上，使全市人民共享改革發(fā)展的成果。

三、不斷加強(qiáng)能力建設(shè)。

在新形勢下，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對的各種挑戰(zhàn)也前所未有。對于新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)集體來說，能否抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民努力在科學(xué)發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵在于按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，勤奮學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，加強(qiáng)鍛煉，不斷提高自身的素質(zhì)和能力。市委全委會尤其是常委會要在全市各級黨組織中成為學(xué)習(xí)的表率，每一個成員都要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí)，在加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、社會管理知識和法律知識，不斷更新和完善知識結(jié)構(gòu)，不斷開闊眼界和胸襟，努力成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的行家里手。要堅(jiān)持在實(shí)踐中探索規(guī)律、積累經(jīng)驗(yàn)、自覺錘煉，把能力建設(shè)寓于腳踏實(shí)地的不懈努力和奮斗之中。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，努力通過創(chuàng)造性的工作實(shí)踐，探索和把握經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律，不斷提高統(tǒng)領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力;探索和把握社會變革和利益結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)律，不斷提高維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會和諧的能力；探索和把握中國特色社會主義民主政治建設(shè)的規(guī)律，不斷提高發(fā)揚(yáng)人民民主、堅(jiān)持依法辦事的能力；探索和把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生和變化的規(guī)律，不斷提高發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、做好群眾工作的能力；探索和把握意識形態(tài)領(lǐng)域工作的規(guī)律，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會政治穩(wěn)定的能力，努力把新一屆市委建設(shè)成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧廣州的堅(jiān)強(qiáng)核心。

四、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制原則，是增強(qiáng)市委領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)和活力的根本保證。市委全委會和常委會要進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，努力形成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。要發(fā)展黨內(nèi)民主，切實(shí)保障委員民主權(quán)利，營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境，使委員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)和決策事項(xiàng)。逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，建立健全常委會向全委會負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度，規(guī)范和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見等工作，增強(qiáng)市委工作的透明度。要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，研究實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度，進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活制度、議事和決策制度、領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度，切實(shí)推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。要堅(jiān)持集中指導(dǎo)下的民主和民主基礎(chǔ)上的集中的高度統(tǒng)一，嚴(yán)肅黨的組織原則和紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，保持市委領(lǐng)導(dǎo)集體在指導(dǎo)思想和路線方針政策及重大原則問題上的高度一致。我們都要象愛護(hù)自己的眼睛一樣，維護(hù)全委會和常委會的團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持搞五湖四海，不搞親親疏疏。把講黨性、講原則和講團(tuán)結(jié)、講和諧統(tǒng)一起來，提倡同志間互相理解、互相尊重、互相信任、互相支持，在領(lǐng)導(dǎo)集體中以寬廣的胸懷、光明磊落的氣度和聞過則喜的修養(yǎng)親密合作、團(tuán)結(jié)共事，以黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)和諧影響全社會、帶動全社會，促進(jìn)政通人和，增進(jìn)社會團(tuán)結(jié)和睦。

五、當(dāng)好廉潔奉公的表率。

反腐倡廉是黨的自身建設(shè)的永恒課題。拒腐防變，廉潔奉公，是執(zhí)政黨執(zhí)政之要，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本。我們一刻也不能放松自己的黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，必須牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，帶頭踐行社會主義榮辱觀，堅(jiān)持高尚的精神追求，培育高潔的道德情操，養(yǎng)成高雅的生活情趣，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺防范和抵御各種腐朽思想的侵蝕，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。要始終牢記“兩個務(wù)必”，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決反對鋪張和大手大腳，堅(jiān)決反對拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。要牢固樹立黨紀(jì)面前人人平等的觀念，擺正個人在黨內(nèi)政治生活中的位置，模范帶著地遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既嚴(yán)于律己、以身作則，又堅(jiān)持原則、敢抓敢管，切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)、本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體指導(dǎo)和檢查督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，“管好自己的人，看好自己的門”，形成推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大合力。我作為市委書記，更要嚴(yán)格自律、清正廉潔、干凈干事，請同志們監(jiān)督我。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在歷屆市委工作成就形成的高起點(diǎn)上，不負(fù)重托，不辱使命，扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)市第九次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧廣州，把現(xiàn)代化大都市建設(shè)推向新階段而努力奮斗！主題詞：市委九屆一次全會 朱小丹 講話 通知