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國務(wù)院安委會關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》的通知

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國務(wù)院安委會關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生

產(chǎn)工作職責(zé)》的通知

安委〔2010〕2號

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會各成員單位:

《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》已經(jīng)2010年1月7日國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會全體會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會

二○一○年一月二十九日

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會

成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)

根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門“三定”規(guī)定和有關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定,現(xiàn)將國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)明確如下:

一、發(fā)展改革委

(一)安排安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法能力、支撐條件、應(yīng)急救援體系建設(shè)和隱患治理所需中央預(yù)算內(nèi)投資,并對投資計劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(二)推動完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),會同有關(guān)部門加快組織實施大集團(tuán)、大公司戰(zhàn)略。

(三)按照職責(zé)分工,參與對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

能源局

(一)負(fù)責(zé)煤炭、石油、天然氣、電力(含核電)、新能源和可再生能源等能源的行業(yè)管理,組織制定能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)負(fù)責(zé)組織開展煤層氣開發(fā)、煤礦瓦斯利用、淘汰煤炭落后產(chǎn)能工作,會同有關(guān)部門推進(jìn)煤炭資源整合和煤炭企業(yè)兼并重組。

(三)負(fù)責(zé)匯總提出能源的中央財政性建設(shè)資金投資安排建議,按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)、審核國家規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)能源投資項目,將安全設(shè)施“三同時”納入建設(shè)項目管理程序。

(四)負(fù)責(zé)核電管理,組織核電廠的核事故應(yīng)急管理工作。

(五)承擔(dān)煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

二、教育部

(一)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理,宏觀指導(dǎo)各類學(xué)校(含幼兒園)的安全管理工作,指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實防范安全事故的措施。

(二)將安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校開展安全教育活動,普及安全知識。

(三)加強(qiáng)安全與工程科學(xué)學(xué)科建設(shè),發(fā)展安全生產(chǎn)普通高等教育和職業(yè)教育,加快培養(yǎng)煤礦和安全生產(chǎn)專業(yè)人才。

(四)指導(dǎo)各類學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生校外社會實踐活動的安全管理。

(五)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。

(六)負(fù)責(zé)組織直屬院校、單位和教育設(shè)施的安全監(jiān)督管理。

(七)負(fù)責(zé)組織實施中小學(xué)、幼兒園校舍安全工程監(jiān)督檢查工作,承擔(dān)全國中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(八)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析,依法組織或參與有關(guān)事故的調(diào)查處理。

三、科技部

(一)將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和國家科技計劃并組織實施。

(二)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的組織指導(dǎo)工作,推動安全生產(chǎn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

(三)加大對安全生產(chǎn)重大科研項目的投入,引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入,促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。

四、工業(yè)和信息化部

(一)指導(dǎo)工業(yè)、通信業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。在工業(yè)、通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn),指導(dǎo)重點行業(yè)排查治理隱患,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理,淘汰落后工藝和產(chǎn)能。

(二)會同有關(guān)部門安排專項資金,支持工業(yè)、通信業(yè)重大安全技術(shù)改造項目、安全領(lǐng)域重大信息化項目,促進(jìn)先進(jìn)、成熟的工藝技術(shù)和設(shè)備推廣應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平不斷提高。

(三)負(fù)責(zé)民爆器材的行業(yè)及生產(chǎn)、流通安全的監(jiān)督管理,組織實施民爆器材安全生產(chǎn),負(fù)責(zé)民爆器材生產(chǎn)、銷售準(zhǔn)入管理。

(四)負(fù)責(zé)通信業(yè)和民爆器材行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,參與相關(guān)行業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

五、公安部

(一)負(fù)責(zé)對全國消防工作實施安全監(jiān)督管理,組織、指導(dǎo)、監(jiān)督地方消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作和公安應(yīng)急搶險救援工作。

(二)負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)預(yù)防和處理道路事故,維護(hù)道路交通秩序,開展道路交通安全宣傳教育。

(三)負(fù)責(zé)民用爆炸物品和煙花爆竹的公共安全管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹運輸、燃放環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)管。

(四)指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)依法對劇毒化學(xué)品購買、運輸環(huán)節(jié)實行監(jiān)管。

(五)指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)對焰火晚會、燈會等大型群眾性活動實施安全管理。

(六)承擔(dān)全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議、全國油氣田及輸油管道安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會議的日常工作。

(七)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理道路交通事故、調(diào)查火災(zāi)事故,開展統(tǒng)計分析;指導(dǎo)地方公安機(jī)關(guān)查處涉及安全生產(chǎn)的刑事案件。

六、監(jiān)察部

(一)參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促行政監(jiān)察對象依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

(二)參加特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,查處事故涉及的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法違紀(jì)行為。

(三)組織對重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究落實情況的監(jiān)督檢查,督促落實對事故責(zé)任人員的責(zé)任追究決定和意見。

(四)承擔(dān)重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)工作部際聯(lián)席會議的日常工作。

七、司法部

(一)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,會同有關(guān)部門廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識;指導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)工作,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

(二)指導(dǎo)監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,消除事故隱患。

(三)負(fù)責(zé)司法系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析。

八、財政部

(一)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,落實政府安全生產(chǎn)投入,支持政府安全生產(chǎn)體系建設(shè)。

(二)研究完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

九、人力資源社會保障部

(一)將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)知識納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員職業(yè)教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃并組織實施,會同有關(guān)部門對安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行評比表彰。

(二)擬訂工傷保險政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和監(jiān)督落實企業(yè)參加工傷保險有關(guān)政策措施,規(guī)范企業(yè)勞動用工行為;指導(dǎo)農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作。

(三)制定女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策及工時休假政策。

(四)會同有關(guān)部門制定和實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類專業(yè)技術(shù)人才、技能人才規(guī)劃、培養(yǎng)、繼續(xù)教育、考核、獎懲等相關(guān)政策。

(五)指導(dǎo)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作。指導(dǎo)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實防范安全事故的措施。

(六)會同有關(guān)部門制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域職業(yè)資格相關(guān)政策。

十、國土資源部

(一)負(fù)責(zé)查處無證開采、以采代探等違法違規(guī)行為,組織開展礦產(chǎn)資源勘查開采秩序?qū)m椪巍?/p>

(二)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等礦井關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);會同相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全國廢棄礦井的治理工作。

十一、環(huán)境保護(hù)部

(一)負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。擬訂有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),參與核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安 全,監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動 實施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)放射性廢物安全監(jiān)管,對放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全實施監(jiān)督管理。

(二)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評價的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

(三)按照職責(zé)分工,依法對危險廢物和廢棄危險化學(xué)品的收集、儲存、利用和處理處置等進(jìn)行監(jiān)督管理。調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記。

(四)按照職責(zé)分工,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方開展生產(chǎn)安全事故次生重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援。

十二、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

(一)指導(dǎo)城市供水、燃?xì)狻崃Φ仁姓迷O(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理,指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。

(二)負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理,并指導(dǎo)和監(jiān)督省級建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理,指導(dǎo)建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。

(三)負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,擬訂建筑安全生產(chǎn)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行,依法查處建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,監(jiān)督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、專用機(jī)動車輛的安裝、使用。

(四)負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參與有關(guān)事故的調(diào)查處理。

十三、交通運輸部

(一)指導(dǎo)公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。擬訂并監(jiān)督實施公路、水路安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置體系建設(shè),承擔(dān)有關(guān)公路、水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗、登記和防止污染、水上消防、航海保障、救助打撈、通信導(dǎo)航、船舶與港口設(shè)施 保安及危險品運輸監(jiān)督管理等工作。負(fù)責(zé)船員管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置,指導(dǎo)地方水上交通安 全監(jiān)管工作。

(三)負(fù)責(zé)公路、水路建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。按規(guī)定制定公路、水路工程建設(shè)有關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。組織協(xié)調(diào)公路、水路有關(guān)重點工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù),承擔(dān)有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護(hù)。

(四)按照職責(zé)組織并開展交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。指導(dǎo)各地組織實施公路安保工程,負(fù)責(zé)查處船舶超載和打擊無牌、無證、報廢船舶營運等違法行為;配合有關(guān)部門查處車輛超載和打擊無牌、無證、報廢車輛營運等違法行為。

(五)負(fù)責(zé)危險品道路、水路運輸單位及其運輸工具的行業(yè)安全監(jiān)督管理,對危險品水路運輸安全實施監(jiān)督,按照職責(zé)范圍組織擬訂危險貨物有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)危險品道路、水路運輸從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

(六)負(fù)責(zé)河道采砂影響航道及通航安全的管理工作。

(七)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)交通運輸企業(yè)安全評估、交通運輸企業(yè)和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。

(八)承擔(dān)國家海上搜救部際聯(lián)席會議、全國治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(九)負(fù)責(zé)交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參與有關(guān)事故的調(diào)查處理。

民航局

(一)承擔(dān)民航飛行安全和地面安全監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)民用航空器運營人、航空人員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、民用航空產(chǎn)品及維修單位的審定和監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)危險品航空運輸監(jiān)管、民用航空器運行評審工作,負(fù)責(zé)機(jī)場飛行程序和運行最低標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理工作,承擔(dān)民航航空人員資格監(jiān)督管理工作。

(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督民航空中交通管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理民航通信導(dǎo)航監(jiān)視、航行情報、航空氣象服務(wù)工作。

(三)負(fù)責(zé)民航安全檢查、機(jī)場消防救援的監(jiān)督管理。

(四)擬訂民用航空器事故標(biāo)準(zhǔn),組織協(xié)調(diào)民航突發(fā)事件應(yīng)急處置。

(五)負(fù)責(zé)民用機(jī)場安全運行的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)民用機(jī)場的場址、總體規(guī)劃、工程設(shè)計審批和使用許可管理工作,承擔(dān)民用機(jī)場凈空保護(hù)有關(guān)管理工作,負(fù)責(zé)民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

(六)負(fù)責(zé)民航系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,按規(guī)定組織或參與有關(guān)事故調(diào)查處理。

十四、鐵道部

(一)承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。擬訂鐵路安全監(jiān)督管理規(guī)章制度,組織制定鐵路運輸突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施。

(二)監(jiān)督管理鐵路運輸安全、勞動安全、特種設(shè)備安全和勞動保護(hù)工作。

(三)承擔(dān)鐵路工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,按規(guī)定制定鐵路工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施,組織管理大中型鐵路項目建設(shè)有關(guān)工作。

(四)負(fù)責(zé)危險品鐵路運輸和危險化學(xué)品鐵路運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。

(五)負(fù)責(zé)鐵路系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參與鐵路交通事故的調(diào)查處理工作,管理鐵路運輸安全監(jiān)察和行政執(zhí)法有關(guān)工作。

十五、水利部

(一)負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全監(jiān)督管理。

(二)組織實施水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,按規(guī)定制定水利水電工程建設(shè)有關(guān)政策、制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重大事故應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施。

(三)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)長江宜賓以下干流河道采砂活動的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查;牽頭負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作并對采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé)。

(四)負(fù)責(zé)病險水庫除險加固工作。

(五)指導(dǎo)、監(jiān)督水利系統(tǒng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作。

(六)負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參與水利建設(shè)工程重大事故的調(diào)查處理。

十六、農(nóng)業(yè)部

(一)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)工作,擬訂農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案并組織實施。

(二)指導(dǎo)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)漁業(yè)船舶作業(yè)和漁港水域交通安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)漁業(yè)船員培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證工作。代表國家行使?jié)O船檢驗和漁政、漁港監(jiān)督管理權(quán),依法負(fù)責(zé)漁船、漁機(jī)、網(wǎng)具的監(jiān)督管理。依法組織或參加漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全事故調(diào)查。

(三)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)安全和維修管理。按照職責(zé)分工,依法指導(dǎo)農(nóng)機(jī)登記、安全檢驗、事故處理、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。

(四)指導(dǎo)草原防火和草原火災(zāi)撲救工作,會同有關(guān)部門開展草原火災(zāi)調(diào)查處理工作。

(五)負(fù)責(zé)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。承擔(dān)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)安全指導(dǎo)工作。

(六)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。

十七、商務(wù)部

(一)協(xié)助指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)安全管理,貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),落實安全防范措施。

(二)會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對外承包工程的安全監(jiān)督管理工作。

(三)配合有關(guān)部門對商貿(mào)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。

十八、衛(wèi)生部

(一)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

(二)負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作。

(三)指導(dǎo)協(xié)調(diào)重特大生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

(四)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

十九、國資委

(一)按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé),負(fù)責(zé)檢查督促中央企業(yè)貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。

(二)督促中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,搞好對企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績考核。

(三)依照有關(guān)規(guī)定,參與或組織開展對中央企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的檢查、督查,督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施。

(四)參與中央企業(yè)特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,負(fù)責(zé)落實事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定。

(五)督促中央企業(yè)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全。

二十、工商總局

(一)依法對企業(yè)登記注冊中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件進(jìn)行審查,未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的,不予登記。

(二)依法監(jiān)督管理危險化學(xué)品、煙花爆竹等危險物品的市場經(jīng)營行為,取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險物品行為。

(三)配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治,對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè),依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記;配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的企業(yè)。

(四)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對商品交易市場的安全檢查和促進(jìn)市場主辦單位依法加強(qiáng)安全管理。

二十一、質(zhì)檢總局

(一)承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責(zé)任。管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。

(二)監(jiān)督管理特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測和進(jìn)出口。

(三)按規(guī)定權(quán)限組織或參與調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析。

(四)監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格。

(五)負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的核發(fā)管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督,負(fù)責(zé)進(jìn)出口煙花爆竹、進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝物和容器的檢驗監(jiān)督工作和進(jìn)出口檢驗。

(六)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析。

二十二、廣電總局

(一)指導(dǎo)、監(jiān)管本系統(tǒng)所屬單位及設(shè)施、設(shè)備的安全管理工作。

(二)組織指導(dǎo)廣播、電影、電視等單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

(三)組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體,配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動。

二十三、體育總局

(一)指導(dǎo)公共體育設(shè)施的建設(shè),負(fù)責(zé)對公共體育設(shè)施安全運行的監(jiān)督管理。

(二)按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)高危險體育行業(yè)運動項目、規(guī)模較大的重要體育活動的安全管理工作。

(三)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位的安全管理工作,監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況,落實安全防范措施。

二十四、林業(yè)局

(一)負(fù)責(zé)林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運輸。

(二)指導(dǎo)監(jiān)督林業(yè)系統(tǒng)所屬單位的安全管理工作。

(三)負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析。

二十五、旅游局

(一)擬訂國家旅游安全法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),并組織實施。

(二)會同國家有關(guān)部門對旅游安全實行綜合治理,協(xié)調(diào)處理旅游安全事故。

(三)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督各級旅游行政管理部門和旅行社企業(yè)的安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作;指導(dǎo)、規(guī)范其他旅游企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作。

(四)負(fù)責(zé)全國旅游安全管理的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。

(五)負(fù)責(zé)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。

二十六、法制辦

(一)負(fù)責(zé)審查有關(guān)部門報送國務(wù)院的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律草案、行政法規(guī)草案,起草或組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)重要法律草案、行政法規(guī)草案。

(二)負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國務(wù)院部門規(guī)章的備案審查。

(三)負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)行政法規(guī)的立法解釋工作,承辦申請國務(wù)院裁決的有關(guān)安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件,指導(dǎo)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)行政復(fù)議工作。

二十七、新聞辦

負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新聞發(fā)布和對外宣傳報道工作,及時組織發(fā)布安全生產(chǎn)的重大政策和重特大生產(chǎn)安全事故信息。

二十八、氣象局

(一)根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,及時向各有關(guān)地區(qū)和部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警及氣象災(zāi)害風(fēng)險評估等信息。

(二)負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作,加強(qiáng)對防雷工程設(shè)計、施工、檢測單位資質(zhì)管理,組織做好防雷裝置圖紙審核和工程竣工驗收、防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝置的安全檢測。

(三)負(fù)責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。

(四)負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。

二十九、電監(jiān)會

(一)承擔(dān)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織制定電力安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章,并對實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)全國電力安全、電力系統(tǒng)所屬水電站大壩安全、電力應(yīng)急及電力可靠性的監(jiān)督管理工作。

(二)制定重大電力生產(chǎn)安全事故處置預(yù)案,建立重大電力生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置制度。

(三)組織電力安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查,督促落實安全生產(chǎn)各項措施,組織對電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查、診斷、分析和評估。

(四)負(fù)責(zé)全國電力安全的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核和宣傳教育工作,組織電力安全生產(chǎn)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

(五)承擔(dān)電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(六)負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參與電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。

十、全國總工會

(一)依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益,對企業(yè)和個體工商戶遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

(二)調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的重大問題,參與涉及職工切身利益的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、措施、制度和法律、法規(guī)草案的擬訂工作。

(三)指導(dǎo)地方工會參與職工勞動安全衛(wèi)生的培訓(xùn)和教育工作,指導(dǎo)地方工會開展群眾性勞動安全衛(wèi)生活動。

(四)參加特別重大生產(chǎn)安全事故和嚴(yán)重職業(yè)危害事故的調(diào)查處理,代表職工監(jiān)督防范和整改措施的落實。

十一、安全監(jiān)管總局

(一)組織起草安全生產(chǎn)綜合性法律法規(guī)草案,擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國安全生產(chǎn)工作,分析和預(yù)測全國安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布全國安全生產(chǎn)信息,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

(二)承擔(dān)國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。

(三)承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理中央管理的工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

(四)承擔(dān)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任,依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(五)承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場所(煤礦作業(yè)場所除外)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

(六)制定和發(fā)布工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程并組織實施,監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(七)負(fù)責(zé)組織國務(wù)院安全生產(chǎn)大檢查和專項督查,根據(jù)國務(wù)院授權(quán),依法組織特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。

(八)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的綜合監(jiān)管,組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,綜合管理全國生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作。

(九)負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理煤礦安全監(jiān)察工作,擬訂煤炭行業(yè)管理中涉及安全生產(chǎn)的重大政策,按規(guī)定制定煤炭行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)科技發(fā)展和煤礦整頓關(guān)閉工作,對重大煤炭建設(shè)項目提出意見,會同有關(guān)部門審核煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項目。

(十)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。

(十一)組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格(煤礦礦長安全資格除外)考核工作,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。

(十二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國安全生產(chǎn)檢測檢驗工作,監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)和安全評價工作,監(jiān)督和指導(dǎo)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊管理工作。

(十三)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

(十四)組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。

(十五)組織開展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作。

(十六)承擔(dān)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會的日常工作和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室的主要職責(zé)。

(十七)承擔(dān)煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會議、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會議、尾礦庫專項整治工作協(xié)調(diào)小組的日常工作。

煤礦安監(jiān)局

(一)擬訂煤礦安全生產(chǎn)政策,參與起草有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)草案,擬訂相關(guān)規(guī)章、規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定擬訂煤炭行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),提出煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃。

(二)承擔(dān)國家煤礦安全監(jiān)察責(zé)任,檢查指導(dǎo)地方政府煤礦安全監(jiān)督管理工作。對地方政府貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),煤礦整頓關(guān)閉,煤礦安全監(jiān)督檢 查執(zhí)法,煤礦安全生產(chǎn)專項整治、事故隱患整改及復(fù)查,煤礦事故責(zé)任人的責(zé)任追究落實等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并向地方政府及其有關(guān)部門提出意見和建議。

(三)承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入監(jiān)督管理責(zé)任,依法組織實施煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,指導(dǎo)和管理煤礦有關(guān)資格證的考核頒發(fā)工作并監(jiān)督檢查,指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)安全培訓(xùn)工作。

(四)承擔(dān)煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,監(jiān)督檢查煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況,組織查處煤礦職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

(五)負(fù)責(zé)對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察,依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況,對煤礦違法違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。

(六)負(fù)責(zé)發(fā)布全國煤礦安全生產(chǎn)信息,統(tǒng)計分析全國煤礦生產(chǎn)安全事故與職業(yè)危害情況,組織或參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處的落實情況。

(七)負(fù)責(zé)煤炭重大建設(shè)項目安全核準(zhǔn)工作,組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收,查處不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)。

(八)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦事故應(yīng)急救援工作。

(九)指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)科研工作,組織對煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察工作。

(十)指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作,會同有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督煤礦生產(chǎn)能力核定和煤礦整頓關(guān)閉工作,對煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項目提出審核意見。

中央宣傳部、中央編辦、共青團(tuán)中央和總參謀部作戰(zhàn)部、武警部隊依照有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。部門管理的其他負(fù)有安全生產(chǎn)工作職責(zé)的國家局,按照國務(wù)院批準(zhǔn)的部門“三定”規(guī)定和現(xiàn)行法律、行政法規(guī)賦予的職責(zé),負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)或本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第二篇:國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)

國務(wù)院安委會

關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位

安全生產(chǎn)工作職責(zé)》的通知

安委?2010?2號

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會各成員單位:

《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》已經(jīng)2010年1月7日國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會全體會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會

二○一○年一月二十九日

成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)

根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門“三定”規(guī)定和有關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定,現(xiàn)將國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)明確如下:

一、發(fā)展改革委

(一)安排安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法能力、支撐條件、應(yīng)急救援體系建設(shè)和隱患治理所需中央預(yù)算內(nèi)投資,并對投資計劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(二)推動完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),會同有關(guān)部門加快組織實施大集團(tuán)、大公司戰(zhàn)略。

(三)按照職責(zé)分工,參與對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。能源局

(一)負(fù)責(zé)煤炭、石油、天然氣、電力(含核電)、新能源和可再生能源等能源的行業(yè)管理,組織制定能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)負(fù)責(zé)組織開展煤層氣開發(fā)、煤礦瓦斯利用、淘汰煤炭落后產(chǎn)能工作,會同有關(guān)部門推進(jìn)煤炭資源整合和煤炭企業(yè)兼并重組。

(三)負(fù)責(zé)匯總提出能源的中央財政性建設(shè)資金投資安排建議,按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)、審核國家規(guī)劃內(nèi)和計劃規(guī)模內(nèi)能源投資項目,將安全設(shè)施“三同時”納入建設(shè)項目管理程序。

(四)負(fù)責(zé)核電管理,組織核電廠的核事故應(yīng)急管理工作。

(五)承擔(dān)煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

二、教育部

(一)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理,宏觀指導(dǎo)各類學(xué)校(含幼兒園)的安全管理工作,指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實防范安全事故的措施。

(二)將安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校開展安全教育活動,普及安全知識。

(三)加強(qiáng)安全與工程科學(xué)學(xué)科建設(shè),發(fā)展安全生產(chǎn)普通高等教育和職業(yè)教育,加快培養(yǎng)煤礦和安全生產(chǎn)專業(yè)人才。

(四)指導(dǎo)各類學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生校外社會實踐活動的安全管理。

(五)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。

(六)負(fù)責(zé)組織直屬院校、單位和教育設(shè)施的安全監(jiān)督管理。

(七)負(fù)責(zé)組織實施中小學(xué)、幼兒園校舍安全工程監(jiān)督檢查工作,承擔(dān)全國中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(八)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析,依法組織或參與有關(guān)事故的調(diào)查處理。

三、科技部

(一)將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和國家科技計劃并組織實施。

(二)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的組織指導(dǎo)工作,推動安全生產(chǎn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

(三)加大對安全生產(chǎn)重大科研項目的投入,引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入,促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。

四、工業(yè)和信息化部

(一)指導(dǎo)工業(yè)、通信業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。在工業(yè)、通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn),指導(dǎo)重點行業(yè)排查治理隱患,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理,淘汰落后工藝和產(chǎn)能。

(二)會同有關(guān)部門安排專項資金,支持工業(yè)、通信業(yè)重大安全技術(shù)改造項目、安全領(lǐng)域重大信息化項目,促進(jìn)先進(jìn)、成熟的工藝技術(shù)和設(shè)備推廣應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平不斷提高。

(三)負(fù)責(zé)民爆器材的行業(yè)及生產(chǎn)、流通安全的監(jiān)督管理,組織實施民爆器材安全生產(chǎn),負(fù)責(zé)民爆器材生產(chǎn)、銷售準(zhǔn)入管理。

(四)負(fù)責(zé)通信業(yè)和民爆器材行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,參與相關(guān)行業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

五、公安部

(一)負(fù)責(zé)對全國消防工作實施安全監(jiān)督管理,組織、指導(dǎo)、監(jiān)督地方消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作和公安應(yīng)急搶險救援工作。

(二)負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)預(yù)防和處理道路事故,維護(hù)道路交通秩序,開展道路交通安全宣傳教育。

(三)負(fù)責(zé)民用爆炸物品和煙花爆竹的公共安全管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹運輸、燃放環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)管。

(四)指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)依法對劇毒化學(xué)品購買、運輸環(huán)節(jié)實行監(jiān)管。

(五)指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)對焰火晚會、燈會等大型群眾性活動實施安全管理。

(六)承擔(dān)全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議、全國油氣田及輸油管道安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會議的日常工作。

(七)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理道路交通事故、調(diào)查火災(zāi)事故,開展統(tǒng)計分析;指導(dǎo)地方公安機(jī)關(guān)查處涉及安全生產(chǎn)的刑事案件。

六、監(jiān)察部

(一)參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促行政監(jiān)察對象依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

(二)參加特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,查處事故涉及的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法違紀(jì)行為。

(三)組織對重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究落實情況的監(jiān)督檢查,督促落實對事故責(zé)任人員的責(zé)任追究決定和意見。

(四)承擔(dān)重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)工作部際聯(lián)席會議的日常工作。

七、司法部

(一)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,會同有關(guān)部門廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識;指導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)工作,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

(二)指導(dǎo)監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,消除事故隱患。

(三)負(fù)責(zé)司法系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析。

八、財政部

(一)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,落實政府安全生產(chǎn)投入,支持政府安全生產(chǎn)體系建設(shè)。

(二)研究完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

九、人力資源社會保障部

(一)將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)知識納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員職業(yè)教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃并組織實施,會同有關(guān)部門對安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行評比表彰。

(二)擬訂工傷保險政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和監(jiān)督落實企業(yè)參加工傷保險有關(guān)政策措施,規(guī)范企業(yè)勞動用工行為;指導(dǎo)農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作。

(三)制定女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策及工時休假政策。

(四)會同有關(guān)部門制定和實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類專業(yè)技術(shù)人才、技能人才規(guī)劃、培養(yǎng)、繼續(xù)教育、考核、獎懲等相關(guān)政策。

(五)指導(dǎo)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作。指導(dǎo)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實防范安全事故的措施。

(六)會同有關(guān)部門制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域職業(yè)資格相關(guān)政策。

十、國土資源部

(一)負(fù)責(zé)查處無證開采、以采代探等違法違規(guī)行為,組織開展礦產(chǎn)資源勘查開采秩序?qū)m椪巍?/p>

(二)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等礦井關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);會同相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全國廢棄礦井的治理工作。

十一、環(huán)境保護(hù)部

(一)負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。擬訂有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),參與核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全,監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)放射性廢物安全監(jiān)管,對放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全實施監(jiān)督管理。

(二)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評價的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

(三)按照職責(zé)分工,依法對危險廢物和廢棄危險化學(xué)品的收集、儲存、利用和處理處置等進(jìn)行監(jiān)督管理。調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記。

(四)按照職責(zé)分工,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方開展生產(chǎn)安全事故次生重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援。

十二、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

(一)指導(dǎo)城市供水、燃?xì)狻崃Φ仁姓迷O(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理,指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。

(二)負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理,并指導(dǎo)和監(jiān)督省級建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理,指導(dǎo)建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。

(三)負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,擬訂建筑安全生產(chǎn)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行,依法查處建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,監(jiān)督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、專用機(jī)動車輛的安裝、使用。

(四)負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參與有關(guān)事故的調(diào)查處理。

十三、交通運輸部

(一)指導(dǎo)公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。擬訂并監(jiān)督實施公路、水路安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置體系建設(shè),承擔(dān)有關(guān)公路、水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗、登記和防止污染、水上消防、航海保障、救助打撈、通信導(dǎo)航、船舶與港口設(shè)施保安及危險品運輸監(jiān)督管理等工作。負(fù)責(zé)船員管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置,指導(dǎo)地方水上交通安全監(jiān)管工作。

(三)負(fù)責(zé)公路、水路建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。按規(guī)定制定公路、水路工程建設(shè)有關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。組織協(xié)調(diào)公路、水路有關(guān)重點工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù),承擔(dān)有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護(hù)。

(四)按照職責(zé)組織并開展交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。指導(dǎo)各地組織實施公路安保工程,負(fù)責(zé)查處船舶超載和打擊無牌、無證、報廢船舶營運等違法行為;配合有關(guān)部門查處車輛超載和打擊無牌、無證、報廢車輛營運等違法行為。

(五)負(fù)責(zé)危險品道路、水路運輸單位及其運輸工具的行業(yè)安全監(jiān)督管理,對危險品水路運輸安全實施監(jiān)督,按照職責(zé)范圍組織擬訂危險貨物有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)危險品道路、水路運輸從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

(六)負(fù)責(zé)河道采砂影響航道及通航安全的管理工作。

(七)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)交通運輸企業(yè)安全評估、交通運輸企業(yè)和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。

(八)承擔(dān)國家海上搜救部際聯(lián)席會議、全國治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(九)負(fù)責(zé)交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參與有關(guān)事故的調(diào)查處理。

民航局

(一)承擔(dān)民航飛行安全和地面安全監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)民用航空器運營人、航空人員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、民用航空產(chǎn)品及維修單位的審定和監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)危險品航空運輸監(jiān)管、民用航空器運行評審工作,負(fù)責(zé)機(jī)場飛行程序和運行最低標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理工作,承擔(dān)民航航空人員資格監(jiān)督管理工作。

(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督民航空中交通管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理民航通信導(dǎo)航監(jiān)視、航行情報、航空氣象服務(wù)工作。

(三)負(fù)責(zé)民航安全檢查、機(jī)場消防救援的監(jiān)督管理。

(四)擬訂民用航空器事故標(biāo)準(zhǔn),組織協(xié)調(diào)民航突發(fā)事件應(yīng)急處置。

(五)負(fù)責(zé)民用機(jī)場安全運行的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)民用機(jī)場的場址、總體規(guī)劃、工程設(shè)計審批和使用許可管理工作,承擔(dān)民用機(jī)場凈空保護(hù)有關(guān)管理工作,負(fù)責(zé)民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

(六)負(fù)責(zé)民航系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,按規(guī)定組織或參與有關(guān)事故調(diào)查處理。

十四、鐵道部

(一)承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。擬訂鐵路安全監(jiān)督管理規(guī)章制度,組織制定鐵路運輸突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施。

(二)監(jiān)督管理鐵路運輸安全、勞動安全、特種設(shè)備安全和勞動保護(hù)工作。

(三)承擔(dān)鐵路工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,按規(guī)定制定鐵路工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施,組織管理大中型鐵路項目建設(shè)有關(guān)工作。

(四)負(fù)責(zé)危險品鐵路運輸和危險化學(xué)品鐵路運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。

(五)負(fù)責(zé)鐵路系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參與鐵路交通事故的調(diào)查處理工作,管理鐵路運輸安全監(jiān)察和行政執(zhí)法有關(guān)工作。

十五、水利部

(一)負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全監(jiān)督管理。

(二)組織實施水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,按規(guī)定制定水利水電工程建設(shè)有關(guān)政策、制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重大事故應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施。

(三)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)長江宜賓以下干流河道采砂活動的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查;牽頭負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作并對采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé)。

(四)負(fù)責(zé)病險水庫除險加固工作。

(五)指導(dǎo)、監(jiān)督水利系統(tǒng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作。

(六)負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參與水利建設(shè)工程重大事故的調(diào)查處理。

十六、農(nóng)業(yè)部

(一)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)工作,擬訂農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案并組織實施。

(二)指導(dǎo)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)漁業(yè)船舶作業(yè)和漁港水域交通安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)漁業(yè)船員培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證工作。代表國家行使?jié)O船檢驗和漁政、漁港監(jiān)督管理權(quán),依法負(fù)責(zé)漁船、漁機(jī)、網(wǎng)具的監(jiān)督管理。依法組織或參加漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全事故調(diào)查。

(三)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)安全和維修管理。按照職責(zé)分工,依法指導(dǎo)農(nóng)機(jī)登記、安全檢驗、事故處理、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。

(四)指導(dǎo)草原防火和草原火災(zāi)撲救工作,會同有關(guān)部門開展草原火災(zāi)調(diào)查處理工作。

(五)負(fù)責(zé)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。承擔(dān)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)安全指導(dǎo)工作。

(六)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。

十七、商務(wù)部

(一)協(xié)助指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)安全管理,貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),落實安全防范措施。

(二)會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對外承包工程的安全監(jiān)督管理工作。

(三)配合有關(guān)部門對商貿(mào)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。

十八、衛(wèi)生部

(一)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

(二)負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作。

(三)指導(dǎo)協(xié)調(diào)重特大生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

(四)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

十九、國資委

(一)按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé),負(fù)責(zé)檢查督促中央企業(yè)貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。

(二)督促中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,搞好對企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績考核。

(三)依照有關(guān)規(guī)定,參與或組織開展對中央企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的檢查、督查,督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施。

(四)參與中央企業(yè)特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,負(fù)責(zé)落實事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定。

(五)督促中央企業(yè)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全。

二十、工商總局

(一)依法對企業(yè)登記注冊中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件進(jìn)行審查,未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的,不予登記。

(二)依法監(jiān)督管理危險化學(xué)品、煙花爆竹等危險物品的市場經(jīng)營行為,取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險物品行為。

(三)配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治,對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè),依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記;配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的企業(yè)。

(四)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對商品交易市場的安全檢查和促進(jìn)市場主辦單位依法加強(qiáng)安全管理。

二十一、質(zhì)檢總局

(一)承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責(zé)任。管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。

(二)監(jiān)督管理特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測和進(jìn)出口。

(三)按規(guī)定權(quán)限組織或參與調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析。

(四)監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格。

(五)負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的核發(fā)管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督,負(fù)責(zé)進(jìn)出口煙花爆竹、進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝物和容器的檢驗監(jiān)督工作和進(jìn)出口檢驗。

(六)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析。

二十二、廣電總局

(一)指導(dǎo)、監(jiān)管本系統(tǒng)所屬單位及設(shè)施、設(shè)備的安全管理工作。

(二)組織指導(dǎo)廣播、電影、電視等單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

(三)組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體,配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動。

二十三、體育總局

(一)指導(dǎo)公共體育設(shè)施的建設(shè),負(fù)責(zé)對公共體育設(shè)施安全運行的監(jiān)督管理。

(二)按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)高危險體育行業(yè)運動項目、規(guī)模較大的重要體育活動的安全管理工作。

(三)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位的安全管理工作,監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況,落實安全防范措施。

二十四、林業(yè)局

(一)負(fù)責(zé)林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運輸。

(二)指導(dǎo)監(jiān)督林業(yè)系統(tǒng)所屬單位的安全管理工作。

(三)負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析。

二十五、旅游局

(一)擬訂國家旅游安全法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),并組織實施。

(二)會同國家有關(guān)部門對旅游安全實行綜合治理,協(xié)調(diào)處理旅游安全事故。

(三)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督各級旅游行政管理部門和旅行社企業(yè)的安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作;指導(dǎo)、規(guī)范其他旅游企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作。

(四)負(fù)責(zé)全國旅游安全管理的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。

(五)負(fù)責(zé)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。

二十六、法制辦

(一)負(fù)責(zé)審查有關(guān)部門報送國務(wù)院的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律草案、行政法規(guī)草案,起草或組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)重要法律草案、行政法規(guī)草案。

(二)負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國務(wù)院部門規(guī)章的備案審查。

(三)負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)行政法規(guī)的立法解釋工作,承辦申請國務(wù)院裁決的有關(guān)安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件,指導(dǎo)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)行政復(fù)議工作。

二十七、新聞辦

負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新聞發(fā)布和對外宣傳報道工作,及時組織發(fā)布安全生產(chǎn)的重大政策和重特大生產(chǎn)安全事故信息。

二十八、氣象局

(一)根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,及時向各有關(guān)地區(qū)和部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警及氣象災(zāi)害風(fēng)險評估等信息。

(二)負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作,加強(qiáng)對防雷工程設(shè)計、施工、檢測單位資質(zhì)管理,組織做好防雷裝置圖紙審核和工程竣工驗收、防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝置的安全檢測。

(三)負(fù)責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。

(四)負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。二

十九、電監(jiān)會

(一)承擔(dān)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織制定電力安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章,并對實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)全國電力安全、電力系統(tǒng)所屬水電站大壩安全、電力應(yīng)急及電力可靠性的監(jiān)督管理工作。

(二)制定重大電力生產(chǎn)安全事故處置預(yù)案,建立重大電力生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置制度。

(三)組織電力安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查,督促落實安全生產(chǎn)各項措施,組織對電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查、診斷、分析和評估。

(四)負(fù)責(zé)全國電力安全的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核和宣傳教育工作,組織電力安全生產(chǎn)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

(五)承擔(dān)電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(六)負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參與電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。

十、全國總工會

(一)依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益,對企業(yè)和個體工商戶遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

(二)調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的重大問題,參與涉及職工切身利益的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、措施、制度和法律、法規(guī)草案的擬訂工作。

(三)指導(dǎo)地方工會參與職工勞動安全衛(wèi)生的培訓(xùn)和教育工作,指導(dǎo)地方工會開展群眾性勞動安全衛(wèi)生活動。

(四)參加特別重大生產(chǎn)安全事故和嚴(yán)重職業(yè)危害事故的調(diào)查處理,代表職工監(jiān)督防范和整改措施的落實。

十一、安全監(jiān)管總局

(一)組織起草安全生產(chǎn)綜合性法律法規(guī)草案,擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國安全生產(chǎn)工作,分析和預(yù)測全國安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布全國安全生產(chǎn)信息,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

(二)承擔(dān)國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。

(三)承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理中央管理的工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

(四)承擔(dān)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任,依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(五)承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場所(煤礦作業(yè)場所除外)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

(六)制定和發(fā)布工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程并組織實施,監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(七)負(fù)責(zé)組織國務(wù)院安全生產(chǎn)大檢查和專項督查,根據(jù)國務(wù)院授權(quán),依法組織特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。

(八)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的綜合監(jiān)管,組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,綜合管理全國生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作。

(九)負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理煤礦安全監(jiān)察工作,擬訂煤炭行業(yè)管理中涉及安全生產(chǎn)的重大政策,按規(guī)定制定煤炭行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)科技發(fā)展和煤礦整頓關(guān)閉工作,對重大煤炭建設(shè)項目提出意見,會同有關(guān)部門審核煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項目。

(十)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。

(十一)組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格(煤礦礦長安全資格除外)考核工作,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。

(十二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國安全生產(chǎn)檢測檢驗工作,監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)和安全評價工作,監(jiān)督和指導(dǎo)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊管理工作。

(十三)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

(十四)組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。

(十五)組織開展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作。

(十六)承擔(dān)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會的日常工作和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室的主要職責(zé)。

(十七)承擔(dān)煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會議、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會議、尾礦庫專項整治工作協(xié)調(diào)小組的日常工作。

煤礦安監(jiān)局

(一)擬訂煤礦安全生產(chǎn)政策,參與起草有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)草案,擬訂相關(guān)規(guī)章、規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定擬訂煤炭行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),提出煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃。

(二)承擔(dān)國家煤礦安全監(jiān)察責(zé)任,檢查指導(dǎo)地方政府煤礦安全監(jiān)督管理工作。對地方政府貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),煤礦整頓關(guān)閉,煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法,煤礦安全生產(chǎn)專項整治、事故隱患整改及復(fù)查,煤礦事故責(zé)任人的責(zé)任追究落實等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向地方政府及其有關(guān)部門提出意見和建議。

(三)承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入監(jiān)督管理責(zé)任,依法組織實施煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,指導(dǎo)和管理煤礦有關(guān)資格證的考核頒發(fā)工作并監(jiān)督檢查,指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)安全培訓(xùn)工作。

(四)承擔(dān)煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,監(jiān)督檢查煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況,組織查處煤礦職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

(五)負(fù)責(zé)對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察,依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況,對煤礦違法違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。

(六)負(fù)責(zé)發(fā)布全國煤礦安全生產(chǎn)信息,統(tǒng)計分析全國煤礦生產(chǎn)安全事故與職業(yè)危害情況,組織或參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處的落實情況。

(七)負(fù)責(zé)煤炭重大建設(shè)項目安全核準(zhǔn)工作,組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收,查處不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)。

(八)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦事故應(yīng)急救援工作。

(九)指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)科研工作,組織對煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察工作。

(十)指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作,會同有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督煤礦生產(chǎn)能力核定和煤礦整頓關(guān)閉工作,對煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項目提出審核意見。

中央宣傳部、中央編辦、共青團(tuán)中央和總參謀部作戰(zhàn)部、武警部隊依照有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。部門管理的其他負(fù)有安全生產(chǎn)工作職責(zé)的國家局,按照國務(wù)院批準(zhǔn)的部門“三定”規(guī)定和現(xiàn)行法律、行政法規(guī)賦予的職責(zé),負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)或本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作

第三篇:國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位

安全生產(chǎn)工作職責(zé)

根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門“三定”規(guī)定和有關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定,現(xiàn)將國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)明確如下:

一、發(fā)展改革委

(一)安排安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法能力、支撐條件、應(yīng)急救援體系建設(shè)和隱患治理所需中央預(yù)算內(nèi)投資,并對投資計劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(二)推動完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),會同有關(guān)部門加快組織實施大集團(tuán)、大公司戰(zhàn)略。

(三)按照職責(zé)分工,參與對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

能源局

(一)負(fù)責(zé)煤炭、石油、天然氣、電力(含核電)、新能源和可再生能源等能源的行業(yè)

管理,組織制定能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)負(fù)責(zé)組織開展煤層氣開發(fā)、煤礦瓦斯利用、淘汰煤炭落后產(chǎn)能工作,會同有關(guān)

部門推進(jìn)煤炭資源整合和煤炭企業(yè)兼并重組。

(三)負(fù)責(zé)匯總提出能源的中央財政性建設(shè)資金投資安排建議,按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)、審

核國家規(guī)劃內(nèi)和計劃規(guī)模內(nèi)能源投資項目,將安全設(shè)施“三同時”納入建設(shè)項

目管理程序。

(四)負(fù)責(zé)核電管理,組織核電廠的核事故應(yīng)急管理工作。

(五)承擔(dān)煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

二、教育部

(一)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理,宏觀指導(dǎo)各類學(xué)校(含幼兒園)的安全管理工作,指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實防范安全事故的措施。

(二)將安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校開展安全教育活動,普及安全知識。

(三)加強(qiáng)安全與工程科學(xué)學(xué)科建設(shè),發(fā)展安全生產(chǎn)普通高等教育和職業(yè)教育,加快

培養(yǎng)煤礦和安全生產(chǎn)專業(yè)人才。

(四)指導(dǎo)各類學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生校外社會實踐活動的安全管理。

(五)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。

(六)負(fù)責(zé)組織直屬院校、單位和教育設(shè)施的安全監(jiān)督管理。

(七)負(fù)責(zé)組織實施中小學(xué)、幼兒園校舍安全工程監(jiān)督檢查工作,承擔(dān)全國中小學(xué)校

舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(八)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析,依法組織或參與有關(guān)事故的調(diào)查處理。

三、科技部

(一)將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和國家科技計劃并組織實施。

(二)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的組織指導(dǎo)工作,推動安全

生產(chǎn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

(三)加大對安全生產(chǎn)重大科研項目的投入,引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入,促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。

四、工業(yè)和信息化部

(一)指導(dǎo)工業(yè)、通信業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。在工業(yè)、通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn),指導(dǎo)重點行業(yè)排查治理隱患,加強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理,淘汰落后工藝和產(chǎn)能。

(二)會同有關(guān)部門安排專項資金,支持工業(yè)、通信業(yè)重大安全技術(shù)改造項目、安全

領(lǐng)域重大信息化項目,促進(jìn)先進(jìn)、成熟的工藝技術(shù)和設(shè)備推廣應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)

安全水平不斷提高。

(三)負(fù)責(zé)民爆器材的行業(yè)及生產(chǎn)、流通安全的監(jiān)督管理,組織實施民爆器材安全生

產(chǎn),負(fù)責(zé)民爆器材生產(chǎn)、銷售準(zhǔn)入管理。

(四)負(fù)責(zé)通信業(yè)和民爆器材行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,參與相關(guān)行業(yè)重特大生產(chǎn)安全

事故的調(diào)查處理。

五、公安部

(一)負(fù)責(zé)對全國消防工作實施安全監(jiān)督管理,組織、指導(dǎo)、監(jiān)督地方消防監(jiān)督、火

災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作和公安應(yīng)急搶險救援工作。

(二)負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)預(yù)防和處理

道路事故,維護(hù)道路交通秩序,開展道路交通安全宣傳教育。

(三)負(fù)責(zé)民用爆炸物品和煙花爆竹的公共安全管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督地方公安機(jī)

關(guān)對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹運輸、燃放環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)管。

(四)指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)依法對劇毒化學(xué)品購買、運輸環(huán)節(jié)實行監(jiān)管。

(五)指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)對焰火晚會、燈會等大型群眾性活動實施安全管理。

(六)承擔(dān)全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議、全國油氣田及輸油管道安全保護(hù)工

作部際聯(lián)席會議的日常工作。

(七)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理道路交通事故、調(diào)查火災(zāi)事故,開展統(tǒng)

計分析;指導(dǎo)地方公安機(jī)關(guān)查處涉及安全生產(chǎn)的刑事案件。

六、監(jiān)察部

(一)參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促行政監(jiān)察對象依法履行

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

(二)參加特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,查處事故涉及的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等

違法違紀(jì)行為。

(三)組織對重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究落實情況的監(jiān)督檢查,督促落實對事故責(zé)

任人員的責(zé)任追究決定和意見。

(四)承擔(dān)重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)工作部際聯(lián)席會議的日常工作。

七、司法部

(一)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,會同有關(guān)部門廣泛宣傳普及安

全生產(chǎn)法律法規(guī)知識;指導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)工作,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供

安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

(二)指導(dǎo)監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),落實安全生產(chǎn)

責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,消除事故隱患。(三)負(fù)責(zé)司法系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析。

八、財政部

(一)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,落實政府安全生產(chǎn)投入,支持政府安全生產(chǎn)體系建設(shè)。

(二)研究完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策落實情況進(jìn)行

監(jiān)督檢查。

九、人力資源社會保障部

(一)將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)知識納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員職業(yè)

教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃并組織實施,會同有關(guān)部門對安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集

體和先進(jìn)個人進(jìn)行評比表彰。

(二)擬訂工傷保險政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和監(jiān)督落實企業(yè)參加工傷保險有關(guān)政策

措施,規(guī)范企業(yè)勞動用工行為;指導(dǎo)農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作。

(三)制定女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策及工時休假政策。

(四)會同有關(guān)部門制定和實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類專業(yè)技術(shù)人才、技能人才規(guī)劃、培

養(yǎng)、繼續(xù)教育、考核、獎懲等相關(guān)政策。

(五)指導(dǎo)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作。指導(dǎo)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實防范安全事故的措施。

(六)會同有關(guān)部門制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域職業(yè)資格相關(guān)政策。

十、國土資源部

(一)負(fù)責(zé)查處無證開采、以采代探等違法違規(guī)行為,組織開展礦產(chǎn)資源勘查開采秩

序?qū)m椪巍?/p>

(二)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合

礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等礦井關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指

導(dǎo);會同相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全國廢棄礦井的治理工作。

十一、環(huán)境保護(hù)部

(一)負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。擬訂有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),參與核事故

應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全,監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染

防治。對核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動實施

監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)放射性廢物安全監(jiān)管,對放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全實施監(jiān)督

管理。

(二)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評價的礦井

關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

(三)按照職責(zé)分工,依法對危險廢物和廢棄危險化學(xué)品的收集、儲存、利用和處理

處置等進(jìn)行監(jiān)督管理。調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危

險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)

境管理登記。(四)按照職責(zé)分工,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方開展生產(chǎn)安全事故次生重特大突發(fā)環(huán)境事件的

應(yīng)急救援。

十二、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

(一)指導(dǎo)城市供水、燃?xì)狻崃Φ仁姓迷O(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理,指導(dǎo)農(nóng)村

住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。

(二)負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理,并指導(dǎo)和監(jiān)督省級建設(shè)主管

部門負(fù)責(zé)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理,指導(dǎo)建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)

教育培訓(xùn)工作。

(三)負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,擬訂建筑安全生產(chǎn)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行,依法查處建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,監(jiān)督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起

重機(jī)械、專用機(jī)動車輛的安裝、使用。

(四)負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參與有關(guān)事故的調(diào)查

處理。

十三、交通運輸部

(一)指導(dǎo)公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。擬訂并監(jiān)督實施公路、水路安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置體系建設(shè),承擔(dān)有關(guān)公路、水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗、登記和防止污染、水上消防、航海保障、救助打撈、通信導(dǎo)航、船舶與港口設(shè)施保安及危險品運輸監(jiān)督管理等工作。負(fù)責(zé)船員管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置,指導(dǎo)地方水上交通安全監(jiān)管工作。

(三)負(fù)責(zé)公路、水路建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。按規(guī)定制定公路、水路工程建設(shè)有關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。組織協(xié)調(diào)公路、水路有關(guān)重點工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù),承擔(dān)有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護(hù)。

(四)按照職責(zé)組織并開展交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。指導(dǎo)各地組織實施公路安保工程,負(fù)責(zé)查處船舶超載和打擊無牌、無證、報廢船舶營運等違法行為;配合有關(guān)部門查處車輛超載和打擊無牌、無證、報廢車輛營運等違法行為。

(五)負(fù)責(zé)危險品道路、水路運輸單位及其運輸工具的行業(yè)安全監(jiān)督管理,對危險品水路運輸安全實施監(jiān)督,按照職責(zé)范圍組織擬訂危險貨物有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)危險品道路、水路運輸從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

(六)負(fù)責(zé)河道采砂影響航道及通航安全的管理工作。

(七)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)交通運輸企業(yè)安全評估、交通運輸企業(yè)和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。

(八)承擔(dān)國家海上搜救部際聯(lián)席會議、全國治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(九)負(fù)責(zé)交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參與有關(guān)事故的調(diào)查處理。民航局

(一)承擔(dān)民航飛行安全和地面安全監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)民用航空器運營人、航空人員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、民用航空產(chǎn)品及維修單位的審定和監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)危險品航空運輸監(jiān)管、民用航空器運行評審工作,負(fù)責(zé)機(jī)場飛行程序和運行最低標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理工作,承擔(dān)民航航空人員資格監(jiān)督管理工作。

(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督民航空中交通管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理民航通信導(dǎo)航監(jiān)視、航行情報、航空氣象服務(wù)工作。(三)負(fù)責(zé)民航安全檢查、機(jī)場消防救援的監(jiān)督管理。

(四)擬訂民用航空器事故標(biāo)準(zhǔn),組織協(xié)調(diào)民航突發(fā)事件應(yīng)急處置。

(五)負(fù)責(zé)民用機(jī)場安全運行的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)民用機(jī)場的場址、總體規(guī)劃、工程設(shè)計審批和使用許可管理工作,承擔(dān)民用機(jī)場凈空保護(hù)有關(guān)管理工作,負(fù)責(zé)民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

(六)負(fù)責(zé)民航系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,按規(guī)定組織或參與有關(guān)事故調(diào)查處理。

十四、鐵道部

(一)承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。擬訂鐵路安全監(jiān)督管理規(guī)章制度,組織制定

鐵路運輸突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施。

(二)監(jiān)督管理鐵路運輸安全、勞動安全、特種設(shè)備安全和勞動保護(hù)工作。

(三)承擔(dān)鐵路工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,按規(guī)定制定鐵路工程建設(shè)有關(guān)制

度并組織實施,組織管理大中型鐵路項目建設(shè)有關(guān)工作。

(四)負(fù)責(zé)危險品鐵路運輸和危險化學(xué)品鐵路運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)

督檢查。

(五)負(fù)責(zé)鐵路系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參與鐵路交通事故的調(diào)查處理工

作,管理鐵路運輸安全監(jiān)察和行政執(zhí)法有關(guān)工作。

十五、水利部

(一)負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其

配套電網(wǎng)的安全監(jiān)督管理。

(二)組織實施水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,按規(guī)定制定水利水電工程建設(shè)

有關(guān)政策、制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重大事故應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施。

(三)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)長江宜賓以下干流河道采砂活動的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查

;牽頭負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作并對采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負(fù)

責(zé)。

(四)負(fù)責(zé)病險水庫除險加固工作。

(五)指導(dǎo)、監(jiān)督水利系統(tǒng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作。

(六)負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參與水利建設(shè)工程重大事故的調(diào)

查處理。

十六、農(nóng)業(yè)部

(一)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)工作,擬訂農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案并組

織實施。(二)指導(dǎo)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)漁業(yè)船舶作業(yè)和漁港水域交通安全監(jiān)督管理。指

導(dǎo)漁業(yè)船員培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證工作。代表國家行使?jié)O船檢驗和漁政、漁港

監(jiān)督管理權(quán),依法負(fù)責(zé)漁船、漁機(jī)、網(wǎng)具的監(jiān)督管理。依法組織或參加漁業(yè)船舶生

產(chǎn)安全事故調(diào)查。

(三)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)安全和維修管理。按照職責(zé)分工,依法

指導(dǎo)農(nóng)機(jī)登記、安全檢驗、事故處理、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。

(四)指導(dǎo)草原防火和草原火災(zāi)撲救工作,會同有關(guān)部門開展草原火災(zāi)調(diào)查處理工作。

(五)負(fù)責(zé)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。承擔(dān)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)安全指導(dǎo)工作。

(六)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。

十七、商務(wù)部

(一)協(xié)助指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)安全管理,貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),落實安全防范措

施。

(二)會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對外承包工程的安全監(jiān)督管理工作。

(三)配合有關(guān)部門對商貿(mào)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。

十八、衛(wèi)生部

(一)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理工

作。

(二)負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全

處置管理工作。

(三)指導(dǎo)協(xié)調(diào)重特大生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

(四)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

十九、國資委

(一)按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé),負(fù)責(zé)檢查督促中央企業(yè)貫徹落實黨和國家的安全

生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。

(二)督促中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任

制,搞好對企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績考核。

(三)依照有關(guān)規(guī)定,參與或組織開展對中央企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的檢查、督查,督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施。

(四)參與中央企業(yè)特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,負(fù)責(zé)落實事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)

定。

(五)督促中央企業(yè)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康

與安全。

二十、工商總局

(一)依法對企業(yè)登記注冊中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件進(jìn)行審查,未取得相

關(guān)安全生產(chǎn)許可的,不予登記。

(二)依法監(jiān)督管理危險化學(xué)品、煙花爆竹等危險物品的市場經(jīng)營行為,取締和打擊

非法、違法經(jīng)營危險物品行為。

(三)配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治,對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè),依法督促

其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記;配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)

許可的企業(yè)。

(四)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對商品交易市場的安全檢查和促進(jìn)市場主辦單位依法加強(qiáng)安

全管理。

二十一、質(zhì)檢總局

(一)承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責(zé)任。管理鍋爐、壓力容器、壓

力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛等特

種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。(二)監(jiān)督管理特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測和進(jìn)出

口。

(三)按規(guī)定權(quán)限組織或參與調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析。

(四)監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格。

(五)負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的核

發(fā)管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督,負(fù)責(zé)進(jìn)出口煙花爆竹、進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝

物和容器的檢驗監(jiān)督工作和進(jìn)出口檢驗。

(六)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析。

二十二、廣電總局(一)指導(dǎo)、監(jiān)管本系統(tǒng)所屬單位及設(shè)施、設(shè)備的安全管理工作。

(二)組織指導(dǎo)廣播、電影、電視等單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育,對違反安全生產(chǎn)法

律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

(三)組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體,配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳

活動。

二十三、體育總局

(一)指導(dǎo)公共體育設(shè)施的建設(shè),負(fù)責(zé)對公共體育設(shè)施安全運行的監(jiān)督管理。

(二)按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)高危險體育行業(yè)運動項目、規(guī)模較大的重要體育

活動的安全管理工作。

(三)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位的安全管理工作,監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹有關(guān)安全法律

法規(guī)的情況,落實安全防范措施。

二十四、林業(yè)局

(一)負(fù)責(zé)林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運輸。

(二)指導(dǎo)監(jiān)督林業(yè)系統(tǒng)所屬單位的安全管理工作。

(三)負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析。二

十五、旅游局

(一)擬訂國家旅游安全法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),并組織實施。

(二)會同國家有關(guān)部門對旅游安全實行綜合治理,協(xié)調(diào)處理旅游安全事故。

(三)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督各級旅游行政管理部門和旅行社企業(yè)的安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理

工作;指導(dǎo)、規(guī)范其他旅游企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作。

(四)負(fù)責(zé)全國旅游安全管理的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。

(五)負(fù)責(zé)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。

二十六、法制辦

(一)負(fù)責(zé)審查有關(guān)部門報送國務(wù)院的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律草案、行政法規(guī)草案,起

草或組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)重要法律草案、行政法規(guī)草案。

(二)負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國務(wù)院部門規(guī)章的備案審查。

(三)負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)行政法規(guī)的立法解釋工作,承辦申請國務(wù)院裁決的有關(guān)安全

生產(chǎn)行政復(fù)議案件,指導(dǎo)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)行政復(fù)議工作。

二十七、新聞辦

負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新聞發(fā)布和對外宣傳報道工作,及時組織發(fā)布安全生

產(chǎn)的重大政策和重特大生產(chǎn)安全事故信息。

二十八、氣象局

(一)根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,及時向各有關(guān)地區(qū)和部門提供氣

象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警及氣象災(zāi)害風(fēng)險評估等信息。

(二)負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作,加強(qiáng)對防雷工程設(shè)計、施工、檢測單位資質(zhì)管理,組織做好防雷裝置圖紙審核和工程竣工驗收、防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝

置的安全檢測。

(三)負(fù)責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故

防范。

(四)負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。

二十九、電監(jiān)會

(一)承擔(dān)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織制定電力安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章,并對實施

情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)全國電力安全、電力系統(tǒng)所屬水電站大壩安全、電力應(yīng)急

及電力可靠性的監(jiān)督管理工作。

(二)制定重大電力生產(chǎn)安全事故處置預(yù)案,建立重大電力生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置制

度。

(三)組織電力安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查,督促落實安全生產(chǎn)各項措施,組織對電

力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查、診斷、分析和評估。(四)負(fù)責(zé)全國電力安全的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核和宣傳教育工作,組織電力安全生產(chǎn)新技

術(shù)的推廣應(yīng)用。

(五)承擔(dān)電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(六)負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參與電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。

十、全國總工會

(一)依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益,對企業(yè)和個體工商戶遵守勞動保障法律法規(guī)的情

況進(jìn)行監(jiān)督。

(二)調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的重大問題,參與涉及職工切身利

益的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、措施、制度和法律、法規(guī)草案的擬訂工作。(三)指導(dǎo)地方工會參與職工勞動安全衛(wèi)生的培訓(xùn)和教育工作,指導(dǎo)地方工會開展群

眾性勞動安全衛(wèi)生活動。

(四)參加特別重大生產(chǎn)安全事故和嚴(yán)重職業(yè)危害事故的調(diào)查處理,代表職工監(jiān)督防

范和整改措施的落實。

十一、安全監(jiān)管總局

(一)組織起草安全生產(chǎn)綜合性法律法規(guī)草案,擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)

全國安全生產(chǎn)工作,分析和預(yù)測全國安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布全國安全生產(chǎn)信息,協(xié)調(diào)

解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

(二)承擔(dān)國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督

考核并通報安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。

(三)承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢

查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)

設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理中

央管理的工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

(四)承擔(dān)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生

產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任,依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安 全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(五)承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場所(煤礦作業(yè)場所除外)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任,負(fù)責(zé)職業(yè)

衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

(六)制定和發(fā)布工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程并組織實施,監(jiān)督檢查重

大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦

商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(七)負(fù)責(zé)組織國務(wù)院安全生產(chǎn)大檢查和專項督查,根據(jù)國務(wù)院授權(quán),依法組織特別

重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。

(八)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的綜合監(jiān)管,組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,綜合管理全國生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作。

(九)負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理煤礦安全監(jiān)察工作,擬訂煤炭行業(yè)管理中涉及安全生產(chǎn)的重

大政策,按規(guī)定制定煤炭行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)科技發(fā)

展和煤礦整頓關(guān)閉工作,對重大煤炭建設(shè)項目提出意見,會同有關(guān)部門審核煤礦安

全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項目。

(十)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同

時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。

(十一)組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格(煤

礦礦長安全資格除外)考核工作,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安

全培訓(xùn)工作。

(十二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國安全生產(chǎn)檢測檢驗工作,監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)和安

全評價工作,監(jiān)督和指導(dǎo)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊管理工作。

(十三)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

(十四)組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工

作。

(十五)組織開展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作。(十六)承擔(dān)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會的日常工作和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室的主

要職責(zé)。

(十七)承擔(dān)煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會議、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會

議、尾礦庫專項整治工作協(xié)調(diào)小組的日常工作。煤礦安監(jiān)局

(一)擬訂煤礦安全生產(chǎn)政策,參與起草有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)草案,擬訂相

關(guān)規(guī)章、規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定擬訂煤炭行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),提出煤礦安全生產(chǎn)規(guī)

劃。

(二)承擔(dān)國家煤礦安全監(jiān)察責(zé)任,檢查指導(dǎo)地方政府煤礦安全監(jiān)督管理工作。對地

方政府貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),煤礦整頓關(guān)閉,煤礦安全監(jiān)督檢查

執(zhí)法,煤礦安全生產(chǎn)專項整治、事故隱患整改及復(fù)查,煤礦事故責(zé)任人的責(zé)任追究

落實等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并向地方政府及其有關(guān)部門提出意見和建議。

(三)承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入監(jiān)督管理責(zé)任,依法組織實施煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,指導(dǎo)和管理煤礦有關(guān)資格證的考核頒發(fā)工作并監(jiān)督檢查,指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)安全培訓(xùn)

工作。

(四)承擔(dān)煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管

理工作,監(jiān)督檢查煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況,組織查處煤礦職業(yè)危害事故和違法

違規(guī)行為。

(五)負(fù)責(zé)對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察,依法監(jiān)察煤礦

企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況,對煤

礦違法違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。

(六)負(fù)責(zé)發(fā)布全國煤礦安全生產(chǎn)信息,統(tǒng)計分析全國煤礦生產(chǎn)安全事故與職業(yè)危害

情況,組織或參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處的落實情況。

(七)負(fù)責(zé)煤炭重大建設(shè)項目安全核準(zhǔn)工作,組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查

和竣工驗收,查處不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)。

(八)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦事故應(yīng)急救援工作。

(九)指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)科研工作,組織對煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表的安全

監(jiān)察工作。

(十)指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作,會同有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督煤礦生產(chǎn)能力核定

和煤礦整頓關(guān)閉工作,對煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項目提出審核意

見。

中央宣傳部、中央編辦、共青團(tuán)中央和總參謀部作戰(zhàn)部、武警部隊依照有關(guān)規(guī)定履

行相關(guān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。部門管理的其他負(fù)有安全生產(chǎn)工作職責(zé)的國家局,按照

國務(wù)院批準(zhǔn)的部門“三定”規(guī)定和現(xiàn)行法律、行政法規(guī)賦予的職責(zé),負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)或本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第四篇:國務(wù)院安委會關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》的通知

國務(wù)院安委會關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會工作

規(guī)則》的通知

安委 〔2009〕 1號

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會各成員單位:

《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》已經(jīng)2009年1月9日召開的國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會全體會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會

二○○九年二月九日

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則

(一)為規(guī)范國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會)的工作制度,明確安委會及國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室(以下簡稱安委會辦公室)的主要職責(zé),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會組成人員的通知》(國辦發(fā)〔2008〕55號),制訂本規(guī)則。

(二)安委會是國務(wù)院的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),不代替國務(wù)院有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。安委會的主要任務(wù)是,在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國安全生產(chǎn)工作,研究提出全國安全生產(chǎn)工作的重大方針政策,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

(三)安委會主任、副主任和安委會成員單位變更時,報經(jīng)國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志同意后,由國務(wù)院辦公廳印發(fā)通知;安委會成員單位因工作需要變更其參加安委會的成員時,經(jīng)安委會辦公室報安委會主任同意后,由安委會印發(fā)通知。

二、安委會主要職責(zé)

(一)在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國安全生產(chǎn)工作。

(二)研究提出全國安全生產(chǎn)工作的重大方針政策。

(三)分析全國安全生產(chǎn)形勢,研究解決全國安全生產(chǎn)工作中的重大問題和成員單位提出的安全生產(chǎn)工作重大問題。

(四)審定和下達(dá)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。

(五)研究提出煤炭行業(yè)管理中涉及安全生產(chǎn)的法規(guī)、重大方針政策和標(biāo)準(zhǔn),推動指導(dǎo)煤炭行業(yè)加強(qiáng)安全管理和科技進(jìn)步等基礎(chǔ)工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

(六)必要時,協(xié)調(diào)總參謀部和武警總部調(diào)集軍隊和武警參加特別重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

(七)完成國務(wù)院交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

三、安委會辦公室主要職責(zé)

(一)研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議。

(二)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的安全生產(chǎn)工作。

(三)組織全國安全生產(chǎn)大檢查和專項督查,督促相關(guān)單位落實整改重大隱患和突出問題。

(四)參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。

(五)研究擬訂安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。

(六)根據(jù)國務(wù)院授權(quán),依法組織國務(wù)院特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作。

(七)組織協(xié)調(diào)特別重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

(八)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

(九)承辦安委會的會議和重要活動,督促、檢查安委會會議決定事項的貫徹落實情況。

(十)承擔(dān)安委會協(xié)調(diào)煤炭行業(yè)管理涉及安全生產(chǎn)方面的工作,督促檢查各項工作和措施的落實情況。

(十一)承辦安委會交辦的其他事項。

四、工作制度

(一)安委會全體會議由安委會主任主持,會議議題由主持人確定。會議形成紀(jì)要,印發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務(wù)院各部委及有關(guān)單位。

(二)安委會主任認(rèn)為必要時可召開全體會議或有關(guān)成員、有關(guān)部門參加的專題會議。會議形成紀(jì)要,印發(fā)有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府。

(三)建立安委會聯(lián)絡(luò)員會議制度。安委會每個成員單位確定一名司局級干部擔(dān)任安委會聯(lián)絡(luò)員。安委會聯(lián)絡(luò)員會議由安委會辦公室組織召開,安委會辦公室主任或副主任主持,全體或部分聯(lián)絡(luò)員參加。安委會聯(lián)絡(luò)員會議原則上每季度召開一次,必要時可召開有關(guān)部門參加的專題會議。安委會聯(lián)絡(luò)員會議的主要內(nèi)容是:安委會辦公室通報全國安全生產(chǎn)形勢和重點工作進(jìn)展情況;負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門通報本部門安全生產(chǎn)形勢和重點工作進(jìn)展情況;研究討論擬提交安委會審議事項;研究協(xié)調(diào)成員單位提出的有關(guān)事項;提出安全生產(chǎn)工作建議意見。聯(lián)絡(luò)員會議形成紀(jì)要,報送安委會領(lǐng)導(dǎo)同志,印發(fā)安委會各成員單位。

(四)以國務(wù)院或安委會名義進(jìn)行的全國安全生產(chǎn)大檢查由安委會辦公室組織,安委會成員和安委會辦公室負(fù)責(zé)人帶隊,成員單位派人參加。以國務(wù)院或安委會名義進(jìn)行的專項督查由安委會辦公室組織,安委會成員單位派人參加。安全生產(chǎn)大檢查或?qū)m椂讲橐纬蓪n}報告,報送國務(wù)院并通報各省、自治區(qū)、直轄市人民政府。

(五)安委會文件由安委會主任簽發(fā);安委會辦公室文件由安委會辦公室主任或主任委托副主任簽發(fā)。

(六)安委會辦公室編印《全國安全生產(chǎn)簡報》,定期通報全國安全生產(chǎn)形勢,傳達(dá)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的指示,反映各地區(qū)、各部門安全生產(chǎn)工作情況、存在問題和建議意見,交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗。

五、附則

本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。

第五篇:國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會通知

據(jù)安監(jiān)總局網(wǎng)站消息,近期,部分地區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)接連發(fā)生多起重特大事故,為迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面,經(jīng)報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會決定,立即在全國開展安全生產(chǎn)大檢查。

通知全文如下:

國務(wù)院安委會關(guān)于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知

安委明電〔2010〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會各成員單位:

近期,部分地區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)接連發(fā)生多起重特大事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,也暴露出一些地區(qū)和企業(yè)安全責(zé)任不落實、安全管理不嚴(yán)格、隱患排查治理不認(rèn)真和非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重等突出問題。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,作出重要批示,要求深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,從根本上提高企業(yè)安全技術(shù)管理水平,采取有效措施,排除安全生產(chǎn)隱患,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。為貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面,經(jīng)報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志

同意,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會決定,立即在全國開展安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、總體要求

通過全面、深入的檢查,進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為,推動企業(yè)進(jìn)一步健全并落實安全管理各項規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),徹底排查治理事故隱患,認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和堅決遏制事故的發(fā)生。

二、檢查范圍

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全國所有地區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè),重點檢查煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、冶金有色、道路交通運輸、水上交通、鐵路運輸、民航、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材、消防等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)。

三、檢查內(nèi)容

(一)企業(yè)方面。

在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點檢查企業(yè)項目工程設(shè)計是否符合安全規(guī)范,安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責(zé)任是否落實到位等情況,以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括:

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。

2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴(kuò)建項目工程設(shè)計中的安全專篇制訂執(zhí)行情況,以及依法履行安全設(shè)施“三同時”制度情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。

3.隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況。

4.應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況;對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。

5.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持

證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動組織、用工等情況。

(二)政府及其有關(guān)部門方面。

1.貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)〔2010〕15號)精神,部署繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動重點工作情況。

2.加大監(jiān)管力度,建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和查處事故瞞報、謊報行為情況。

3.落實安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任,組織企業(yè)開展自查自改情況;全面掌握重大事故隱患和重大危險源,落實整改和監(jiān)控措施情況;加強(qiáng)隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)情況。

4.道路交通運輸、煤礦、建筑施工、鐵路交通、金屬與非金屬礦山、消防和工商貿(mào)其他等重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治情況。

5.按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,加快事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究,落實防范措施,推進(jìn)工作情況。

6.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)情況;建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報應(yīng)急機(jī)制情況。

四、檢查時間和方式

此次檢查從4月5日開始,到5月底結(jié)束。采取企業(yè)自查、政府檢查、社會監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行,以企業(yè)自查為主。

4月份,各類企業(yè)要對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進(jìn)行全面徹底的自查。5月份,地方各級人民政府和有關(guān)部門在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,層層組織對本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查,對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)(領(lǐng)域)進(jìn)行重點檢查。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會將組織對各地大檢查開展情況進(jìn)行督查。

五、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速行動。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把這次安全生產(chǎn)大檢查作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措,切實抓緊、抓實、抓好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要親自帶隊到基層進(jìn)行督促和檢查。國資監(jiān)管部門要組織對中央和地方國有企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。各級行業(yè)管理部門要切實加強(qiáng)安全監(jiān)管。在建礦井和各類在建項目必須嚴(yán)格按照設(shè)計施工。各地區(qū)、各有關(guān)部門要立即行動起來,采取措施將本通知以及本地區(qū)、本部門的安排部署,迅速落實到基層單位和每個企業(yè)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起第一位的責(zé)任,迅速組織開展自查自糾工作。

(二)注重源頭,深入檢查。各重點行業(yè)(領(lǐng)域)以及重點在建項目、大型國有和地方重點企業(yè),要對所有隱患進(jìn)行全面排查,不留死角。要從勘探和設(shè)計的源頭查起,查勘探是否符合要求,設(shè)計是否符合規(guī)范,生產(chǎn)和施工是否符合規(guī)程,煤礦等高危行業(yè)(領(lǐng)域)從業(yè)人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并掌握安全規(guī)范和作業(yè)規(guī)程。要通過本次大檢查切實從源頭上治理排除各類隱患,切實把工程設(shè)計中的安全規(guī)程和建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營中的安全管理、安全操作提高到一個新水平。

(三)即查即改,落實責(zé)任。要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè),要進(jìn)行切實而不敷衍的整頓,徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),要依法堅決予以關(guān)閉取締。對檢查中未發(fā)現(xiàn)的隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo),確保實效。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在組織企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾的同時,組織專門檢查組,采取抽查、互檢等方式,深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行督促指導(dǎo),確保檢查取得實效。

檢查工作一定要嚴(yán)肅認(rèn)真,鐵面無私,絕不能應(yīng)付了事。對檢查工作搞形式、走過場的,要嚴(yán)厲查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(五)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體,加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度,教育引導(dǎo)企業(yè)和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要充分發(fā)動廣大從業(yè)人員參與檢查工作,組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面、細(xì)致地查找各種事故隱患。

各省(區(qū)、市)人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會各成員單位要認(rèn)真分析、及時研究解決大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗,推動大檢查工作深入開展,并將總結(jié)報告于6月10日前報送國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會

二〇一〇年四月二日

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