第一篇：關(guān)于印發(fā)《山西省煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理制度》等六項(xiàng)制度的通知

關(guān)于印發(fā)《山西省煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理制度》等六項(xiàng)制度的通知

各市煤炭工業(yè)局、各國有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司、平朔煤炭工業(yè)公司、太原煤炭氣化集團(tuán)公司、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司、省監(jiān)獄管理局，機(jī)關(guān)各處室及直屬單位：

現(xiàn)將《山西省煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理制度》、《山西省煤炭工業(yè)局重點(diǎn)和專項(xiàng)督查制度》、《山西省煤礦重大危險源監(jiān)控制度》、《山西省煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談制度》、《山西省煤炭工業(yè)局煤礦隱患及事故舉報獎勵制度》、《山西省煤炭工業(yè)局安全工作例會制度》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：

1、《山西省煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理制度》；

2、《山西省煤炭工業(yè)局重點(diǎn)和專項(xiàng)督查制度》；

3、《山西省煤礦重大危險源監(jiān)控制度》；

4、《山西省煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談制度》；

5、《山西省煤炭工業(yè)局煤礦隱患及事故舉報獎勵制度》；

6、《山西省煤炭工業(yè)局安全工作例會制度》。二〇〇九年一月九日

附件1：

山西省煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理制度

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和山西省關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，進(jìn)一步建立和完善煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，結(jié)合山西省煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本制度。

第二條 煤礦安全生產(chǎn)隱患分為一般安全生產(chǎn)隱患和重大安全生產(chǎn)隱患 一般安全生產(chǎn)隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大安全生產(chǎn)隱患，是指按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字[2005]133號）和《山西省煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報告和監(jiān)管監(jiān)察辦法》（晉政辦發(fā)〔2005〕100號）認(rèn)定的重大安全生產(chǎn)隱患。

第三條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任主體

1、煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的第一責(zé)任人。

2、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，設(shè)立隱患排查治理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)隱患排查工作。

3、煤礦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少組織一次由煤礦安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查，并對查出的隱患登記建檔。

4、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重大安全生產(chǎn)隱患排查治理應(yīng)急預(yù)案，并適時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。

第四條 縣級以上煤炭行業(yè)管理部門和國有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司是煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)管主體，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)煤礦的隱患排查治理工作。第五條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)行分級監(jiān)管。縣級煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督管理,市級煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有煤礦(含國有控股煤礦有限公司)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督管理, 國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司負(fù)責(zé)所屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)督管理，省級煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對國有重點(diǎn)煤礦(含國有重點(diǎn)控股煤礦有限公司)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督管理。

第六條 煤礦企業(yè)對排查出的一般安全生產(chǎn)隱患，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人立即整改，整改結(jié)束由煤礦主要負(fù)責(zé)人審核簽字備案。

煤礦企業(yè)對排查出的重大安全生產(chǎn)隱患，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案和安全保障措施，落實(shí)整改內(nèi)容、資金、期限、責(zé)任人，報相關(guān)煤炭行業(yè)主管部門或國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司批準(zhǔn)，待批復(fù)后組織實(shí)施。

第七條 煤礦安全生產(chǎn)隱患報告和公示公告

1、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度第一周將上季度安全生產(chǎn)隱患及排查治理整改情況向煤炭行業(yè)管理部門書面報告。

2.對于重大安全生產(chǎn)隱患，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向煤炭行業(yè)管理部門和其他有關(guān)部門報告。

3、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患24小時內(nèi)，對重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行公告公示。

4、煤炭行業(yè)管理部門或國有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司應(yīng)及時將煤礦企業(yè)存在的重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行公示公告，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壝禾啃袠I(yè)管理部門匯報。

第八條 煤炭行業(yè)管理部門、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、安排專職人員對重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦。接到重大安全生產(chǎn)隱患報告后，應(yīng)當(dāng)及時登記，分類編號，建立重大安全生產(chǎn)隱患監(jiān)控臺帳、督促整改，對整改治理的全過程進(jìn)行跟蹤，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決重大隱患治理中的問題，并及時向上級煤炭行業(yè)管理部門匯報整改情況。

第九條 煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)重大隱患整改期間應(yīng)及時向督辦的煤炭行業(yè)管理部門或國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司報告整改進(jìn)度、監(jiān)控情況及存在的問題等。

第十條 煤礦企業(yè)的重大安全生產(chǎn)隱患整改完畢后，由煤礦企業(yè)向相應(yīng)的煤炭行業(yè)管理部門或國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司提出申請，接受申請的部門在組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，合格后，方可銷號、摘牌。

第十一條 對重大安全生產(chǎn)隱患整改無望或整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，對拒不整改，無視政府監(jiān)管，擅自組織生產(chǎn)的煤礦企業(yè),依法提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉。

第十二條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作臺帳及信息統(tǒng)計(jì)分析和報送

1、煤礦企業(yè)、煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作臺帳，指定專職人員負(fù)責(zé)工作臺帳日常管理。

2.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)人員，對排查出的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、論證、匯總，查找安全管理漏洞，并將分析論證結(jié)果登記備案。定期向煤炭行業(yè)管理部門或國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司報送煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作統(tǒng)計(jì)分析信息。

3、煤炭行業(yè)管理部門或國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)人員對所轄區(qū)域內(nèi)煤礦存在的重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行分析論證，研究治理措施，并將結(jié)果登記備案。定期向上級煤炭管理部門報送煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作統(tǒng)計(jì)分析信息。

4、煤炭行業(yè)管理部門或國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)每季度對本地區(qū)或本單位的隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)評估，并及時向下級煤炭行業(yè)管理部門或煤礦企業(yè)通報工作情況，提出下階段隱患排查治理工作重點(diǎn)。

第十三條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任追究和獎勵

1、煤礦企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任，并依照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》予以處罰：

（1）未建立安全生產(chǎn)隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；

（2）未制定安全生產(chǎn)隱患排查治理方案的；（3）未依法對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查治理，或未在規(guī)定的期限內(nèi)改正的；

（4）未在規(guī)定的期限將安全生產(chǎn)隱患排查治理報告和重大安全生產(chǎn)隱患及整改情況報告煤炭行業(yè)管理部門及其他有關(guān)部門，重大安全生產(chǎn)隱患不報或者未及時報告的，或報告不真實(shí)的；

（5）存在重大隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的；

（6）整改不合格或者未經(jīng)煤炭行業(yè)管理部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；

（7）未按規(guī)定上報安全生產(chǎn)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；

（8）在安全生產(chǎn)隱患排查治理過程中其他有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的。

2、煤炭行業(yè)管理部門及其相關(guān)人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究其行政責(zé)任：

（1）未制定隱患排查治理工作實(shí)施方案的；

（2）未制定隱患排查治理各項(xiàng)工作制度的；

（3）未建立隱患排查治理責(zé)任制的；

（4）對于重大安全生產(chǎn)隱患未督促企業(yè)制定整改計(jì)劃，未采取監(jiān)控措施的；

（5）隱患排查督查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，未采取有效措施的或措施不當(dāng)釀成生產(chǎn)安全事故的；

3、煤炭行業(yè)管理部門、國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)等部門和單位對有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給當(dāng)事人或單位以相應(yīng)獎勵：

（1）職工群眾舉報企業(yè)在排查中有未發(fā)現(xiàn)的重大安隱患，經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬實(shí)的；

（2）對及時發(fā)現(xiàn)重大隱患并采取相應(yīng)措施避免重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

（3）在重大隱患整改工作中，提出合理化建議，解決整改難題，做出突出貢獻(xiàn)的。

第十四條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件2：

山西省煤炭工業(yè)局重點(diǎn)和專項(xiàng)督查制度

為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)明電[2008]35號“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知”、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局安監(jiān)總煤調(diào)[2008]162號“關(guān)于遏制煤礦重特大事故的緊急通知”和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的指示精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，結(jié)合我省實(shí)際，制定煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)和專項(xiàng)督查制度。

一、督查組織形式

重點(diǎn)和專項(xiàng)督查由省煤炭局牽頭，抽調(diào)局機(jī)關(guān)相關(guān)處室、直屬單位及國有重點(diǎn)企業(yè)、各市煤炭工業(yè)局、地方骨干煤礦企業(yè)業(yè)務(wù)懂專業(yè)、懂技術(shù)、懂管理，熟悉有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的業(yè)務(wù)人員和專家。原則上由副局級以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每年組織不少于2次的重點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)督查。

二、重點(diǎn)督查和專項(xiàng)督查內(nèi)容 重點(diǎn)督查內(nèi)容：

1、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和落實(shí)情況。煤礦主要負(fù)責(zé)人跟班下井情況；嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用和維簡費(fèi)提取使用；建立隱患排查治理報告制度情況；煤礦違規(guī)層層轉(zhuǎn)包、以包代管情況；企業(yè)與工人依法簽訂勞動合同情況等。

2、安全基礎(chǔ)管理情況。落實(shí)國家七部委局安全基礎(chǔ)管理的兩個《指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤礦〔2006〕116號和安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕95號）的情況；推行個人安全技能帳戶、分類監(jiān)管、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展和落實(shí)情況。

3.安全準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況。生產(chǎn)礦井證照齊全有效情況；從業(yè)人員按規(guī)定參加安全培訓(xùn)情況；煤礦勞動用工備案率、職工培訓(xùn)率、勞動合同簽訂率、參加工傷保險率是否達(dá)到“四個100%”情況等。

4、通風(fēng)瓦斯管理情況。礦井具備完整可靠獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，保證風(fēng)量滿足安全生產(chǎn)要求情況；瓦斯監(jiān)測儀器、儀表、傳感器定期維護(hù)校驗(yàn)，監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行情況；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井及符合抽放條件的低瓦斯礦井是否按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，并達(dá)到抽放效果，保證抽、掘、采平衡情況；執(zhí)行瓦斯突出礦井“四位一體”防突措施情況；落實(shí)礦井瓦斯現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)章制度情況；建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系情況等。

5、煤塵管理情況。礦井綜合防塵系統(tǒng)建立及運(yùn)行情況；開展作業(yè)場所粉塵檢測工作等情況。

6、火災(zāi)防治管理情況。開采容易自燃和自燃煤層建立防滅火系統(tǒng)，采取綜合措施預(yù)防內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)等情況。

7、防治水管理情況。將“有疑必探、先探后掘”的探放水原則提升為“有掘必探、先探后掘”的落實(shí)情況；落實(shí)采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空（窯）積水防治措施，制定承壓水開采安全技術(shù)措施及地表水監(jiān)控防范措施情況；小煤礦查清與相鄰礦井連通情況，建立完善的防、排水系統(tǒng)情況等。

8、頂板管理情況。采掘工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)，按有關(guān)要求淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱等情況。

9、機(jī)電運(yùn)輸管理情況。井上井下雙回路供電情況；供電系統(tǒng)“三大保護(hù)”情況；井下機(jī)電設(shè)備完好，電氣設(shè)備防爆情況；煤電鉆、照明、信號綜合保護(hù)情況；提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效情況等。

10、火工品使用和管理情況。煤礦是否存在購買、使用非法火工品情況；火工品購買、運(yùn)輸、貯存、領(lǐng)退、使用等管理制度執(zhí)行落實(shí)情況；井下是否存在超量貯存超量火工品；是否發(fā)生火工品被盜或丟失情況等。

11、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，需要督查的其他重大隱患。

12、按照省政府晉政辦發(fā)[2008]60號文件，關(guān)于“十關(guān)閉”、“十整頓”煤礦的落實(shí)情況，重點(diǎn)是“十整頓”的礦井。

專項(xiàng)督查內(nèi)容：針對重點(diǎn)督查內(nèi)容中的某一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)督查。

三、督查要求

1、督查組要深入現(xiàn)場，逐礦督查。對所督查區(qū)域的煤礦安全情況，做到底子清、情況明、督查指導(dǎo)有效。

2、對督查中發(fā)現(xiàn)的影響煤礦安全生產(chǎn)的重大問題，及時移交有關(guān)省級職能部門查處，對涉及多部門的煤礦安全生產(chǎn)問題，召開省煤礦安全聯(lián)席會議研究，組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。

3、每次督查結(jié)束后，要寫出書面總結(jié)，由省煤炭局匯總后，及時向省政府及省政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

4、督查組工作人員要勤政廉潔、自重自律，不得違反規(guī)定收受督查對象任何財(cái)物或有價證券。

附件3：

山西省煤礦重大危險源監(jiān)控制度

為加強(qiáng)對煤礦重大危險源監(jiān)控管理，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省煤礦實(shí)際，制定本制度：

一、重大危險源

重大危險源是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

二、煤礦重大危險源申報登記范圍

根據(jù)《重大危險源辨識》（GB18218－2000）和國家、省有關(guān)規(guī)定，煤礦重大危險源申報等級類型有：

1、高瓦斯礦井；

2、煤與瓦斯突出礦井；

3、有煤塵爆炸危險的礦井；

4、水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；

5、煤層自然發(fā)火期≤6個月的礦井；

6、煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井；

凡符合以上條件之一的井工開采煤礦，都必須按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》的要求，對重大危險源進(jìn)行登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，并填寫《重大危險源申報表》。

三、重大危險源等級分類

按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的嚴(yán)重后果，重大危險源分為以下四級：

（一）一級重大危險源：可能造成特別重大事故的；

（二）二級重大危險源：可能造成重大事故的；

（三）三級重大危險源：可能造成較大事故的；

（四）四級重大危險源：可能造成一般事故的。

四、重大危險源評估

煤礦企業(yè)每兩年至少對本單位的重大危險源進(jìn)行一次安全評估；并將安全評估報告及時報所在地縣級以上煤炭部門和有關(guān)部門備案。重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)對重大危險源及時重新進(jìn)行安全評估，并將有關(guān)情況報所在地縣級以上級煤炭管理部門和有關(guān)部門。

安全評估工作應(yīng)由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進(jìn)行，或者委托具備安全評價資格的評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行。從事重大危險源安全檢測檢驗(yàn)、安全評估業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的檢測檢驗(yàn)和安全評估的結(jié)果負(fù)責(zé)。安全評估報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、安全評估的主要依據(jù)；

2、重大危險源基本情況；

3、危險、危害因素辨識與分析；

4、可能發(fā)生事故的種類及損害程度；

5、重大危險源等級；

6、監(jiān)控措施方案及防范措施計(jì)劃；

7、應(yīng)急救援預(yù)案效果評價；

8、評估結(jié)論與對策建議等。

五、重大危險源的監(jiān)控和管理

煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)重大危險源的級別，采取有效的措施進(jìn)行監(jiān)控管理。煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對本單位的重大危險源管理監(jiān)控工作全面負(fù)責(zé)，并指定重大危險源管理與監(jiān)控的具體負(fù)責(zé)人。

（一）一級重大危險源必須建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行不間斷的監(jiān)控，隨時掌握危險物品有關(guān)參數(shù)的變化情況，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行處理，并每季度向省、市、縣煤炭管理部門和有關(guān)部門報告重大危險源監(jiān)控情況。

（二）二級重大危險源應(yīng)建立有效的監(jiān)控措施，定期監(jiān)測危險物品的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并每半年向市、縣煤炭管理部門和有關(guān)部門報告重大危險源的監(jiān)控情況。

（三）三級、四級重大危險源應(yīng)建立有效的監(jiān)控措施，監(jiān)測危險物品的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并每年向市、縣煤炭管理部門和有關(guān)部門報告重大危險源的監(jiān)控情況。

（四）國有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司所屬煤礦的重大危險源由集團(tuán)公司實(shí)施監(jiān)控和管理。但對一級重大危險源要上報省煤炭局和有關(guān)部門，二、三、四級應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。

（五）相關(guān)煤礦企業(yè)必須在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入，并組織對本企業(yè)重大危險源進(jìn)行定期巡查、登記和上報等。

（六）煤礦企業(yè)必須制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施，每年進(jìn)行一次事故應(yīng)急救援演練。重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、煤礦企業(yè)重大危險源基本情況；

2、應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé)；

3、危險辨識與評價；

4、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；

5、應(yīng)急能力評價與資源；

6、應(yīng)急響應(yīng)報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；

7、事故應(yīng)急程序與行動方案；

8、保障措施與程序；

9、事故后的恢復(fù)與程序；

10、培訓(xùn)與演練。

（七）各級煤炭部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要成立重大危險源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦重大危險源的監(jiān)督管理。省級煤炭部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)每年檢查不少于一次；市煤炭部門和煤礦安全監(jiān)察分局每季度檢查不少于一次；縣級煤炭部門每月檢查不少于一次。涉及其他相關(guān)部門的應(yīng)當(dāng)啟動聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

（八）煤礦企業(yè)應(yīng)及時組織重大危險源的普查、評估、監(jiān)控，登記建檔，并制定定期檢測措施和應(yīng)急預(yù)案，在每年3月底前將《重大危險源申報表》連同重大危險源安全評估報告、重大危險源監(jiān)控措施、重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案等，按照第四款要求報相應(yīng)的煤炭部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

（九）對不按要求對重大危險源進(jìn)行評估、監(jiān)控、管理上報煤礦企業(yè)，煤炭部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理和處罰，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，依法嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

附件4：

山西省煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談制度

第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，促進(jìn)全省煤礦安全管理責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和隱患排查治理工作，結(jié)合我省煤礦實(shí)際，制定本制度。

第二條 按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則分級組織約談。

第三條 約談對象

（一）發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故的煤礦企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人（或?qū)嶋H投資人）

（二）負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的市、縣級煤炭行業(yè)管理部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人。

（三）認(rèn)為有必要約談的人員。約談對象應(yīng)準(zhǔn)時參加約談，不得委托他人。

第四條 約談內(nèi)容

約談要聽取被約談單位的煤礦安全生產(chǎn)管理基本情況的陳述，包括安全機(jī)構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點(diǎn)是采取的措施、強(qiáng)化安全責(zé)任等方面的匯報。同時對發(fā)生事故的煤礦企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。

被約談對象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面材料。

第五條 約談分級

約談由省、市、縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門分級組織實(shí)施。

（一）省級約談

下列情形由省煤炭局主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主持約談：

1、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的。

2、一季度內(nèi)發(fā)生兩起較大生產(chǎn)安全事故的。

3、半年內(nèi)發(fā)生三起一般事故的。

4、認(rèn)為有必要約談的其他情形。

（二）市、縣級約談

市、縣級約談由市、縣兩級結(jié)合本地實(shí)際，制定本級煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談制度。

第六條 約談時限

約談原則上在煤礦事故發(fā)生后，事故等級、性質(zhì)確定后7日內(nèi)組織進(jìn)行。

第七條 約談程序

（一）約談前，書面通知約談對象，告知約談時間、地點(diǎn)及需要提交的相關(guān)材料。

（二）約談時，應(yīng)安排專人記錄，形成約談紀(jì)要并及時發(fā)送被約談單位。

（三）約談后，被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求貫徹落實(shí)情況以書面形式上報。

第八條 對無故不參加約談或不認(rèn)真落實(shí)約談要求的單位和個人將進(jìn)行通報批評，并按有關(guān)規(guī)定追究被約談人的責(zé)任。

第九條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件5：

山西省煤炭工業(yè)局煤礦隱患及事故舉報獎勵制度

為了深入開展煤礦隱患排查治理活動，促進(jìn)煤礦企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，有效地防范煤礦事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究煤礦事故的責(zé)任，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，要繼續(xù)發(fā)動群眾舉報和輿論監(jiān)督，進(jìn)一步加大舉報案件的查處力度，維護(hù)全省煤炭行業(yè)的正常秩序，促進(jìn)全省煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。

一、舉報受理范圍：

（一）存在以下重大隱患之一擅自組織生產(chǎn)的:

1、超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的；

2、瓦斯超限作業(yè)的；

3、煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的；

4、高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

5、通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；

6、有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；

7、有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；

8、自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；

9、使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；

10、年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；

11、新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的；

12、煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的；

13、煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的；

14、有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。（按照省政府晉政辦發(fā)[2005]100號文件規(guī)定內(nèi)容）；

15、省政府晉政辦發(fā)[2008]60號文件規(guī)定存在“十整頓”問題擅自組織生產(chǎn)的。

（二）發(fā)生事故后隱瞞不報、慌報的。

二、舉報

鼓勵群眾(公民、法人或者其他組織,以下稱舉報人)對各類煤礦隱患和事故進(jìn)行舉報。

三、受理

舉報可采用書信、電子郵件、傳真、電話和當(dāng)面舉報等方式，也可以委托他人舉報，提倡署名舉報，舉報人在舉報時要提供姓名（名稱）、住址、聯(lián)系電話等情況，舉報人所舉報的情況應(yīng)具體明確，包括被舉報對象的名稱、地點(diǎn)、行為時間和行為人等。

省煤炭局設(shè)專人負(fù)責(zé)接待、核查、處理和獎勵群眾舉報等日常工作。

通信地址：太原市并州北路金港大酒店12A層省煤炭安全糾察總隊(duì)；舉報電話：4115432，4117551；

電子信箱：①mtjczd@163.com,②jubao@sxcoal.com.cn;舉報接待地點(diǎn)：太原市并州北路金港大酒店12A層。

四、核查

對于群眾舉報案件，要按程序及時處理，應(yīng)當(dāng)立案的要組織人員及時依法立案查處，確保件件有著落。要建立健全案件線索排查機(jī)制，注重線索篩選的準(zhǔn)確性和可查性，確保案件線索及時有效，提高案件線索處理實(shí)效，縮短運(yùn)轉(zhuǎn)周期。屬于本級或本部門立案查處的案件,在3個工作日內(nèi)填寫舉報案件登記表，查處案件一般在1個月內(nèi)辦理完畢；需要交下一級部門處理的,在5個工作日內(nèi)交下一級部門立案查處，并要求下一級部門15日內(nèi)上報調(diào)查核實(shí)情況；舉報案件在受理后的60日內(nèi)辦結(jié),特殊情況經(jīng)征得受理部門負(fù)責(zé)人同意,辦結(jié)時限可延長為90日。

五、獎勵

舉報事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)，且舉報事實(shí)尚沒有他人舉報、有關(guān)部門在執(zhí)法檢查中未發(fā)現(xiàn)的，對舉報人酌情給予1000元—1萬元人民幣的獎勵，對重大舉報貢獻(xiàn)突出的可給予1—5萬元獎勵。舉報人獎勵資金列入省財(cái)政預(yù)算，同時，要設(shè)立舉報獎勵資金專戶，查處的罰沒收入也列入省財(cái)政專戶。

附件6： 山西省煤炭工業(yè)局安全工作例會制度

為加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各職能部門的安全管理制度和責(zé)任，及時研究解決煤炭生產(chǎn)中存在的安全問題，特制定本制度。

一、安全工作例會議事原則

1、堅(jiān)持依法議事的原則。

2、堅(jiān)持分工明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則。

3、堅(jiān)持互相協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、高效運(yùn)行的原則。

二、安全工作例會議事范圍

1、研究、擬定全省煤炭安全工作安全管理制度。

2、學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、規(guī)定、指示和指令。

3、聽取各部門落實(shí)安全措施和安全管理工作的情況匯報，研究分析存在問題，提出解決的措施方法，并落實(shí)到有關(guān)部門。

4、對發(fā)生的重大事故和未遂事故進(jìn)行分析，討論事故責(zé)任和處分，吸取教訓(xùn)，制訂防范措施，防止事故發(fā)生。

5、檢查總結(jié)前次例會確定的事項(xiàng)落實(shí)情況，對落實(shí)不到位的要追查原因和責(zé)任。

三、安全工作例會的召開

1、安全工作例會由局辦公室召集和主持。

2、安全工作例會的參加人員：局領(lǐng)導(dǎo)，局所有處室負(fù)責(zé)人，基本建設(shè)局、煤炭安全糾察總隊(duì)、社保局、煤礦工會、信息調(diào)度中心等直屬單位負(fù)責(zé)人。

3、安全工作例會原則上每月召開一次。遇特殊情況時，可臨時召集安全工作會議。

四、安全工作例會議事程序

1、安全工作例會議事程序議題，由局領(lǐng)導(dǎo)確定，各相關(guān)部門可提前向局領(lǐng)導(dǎo)或通過辦公室申請會議討論決定的議題，重要議題應(yīng)提交書面材料。

2、凡提交安全工作例會研究的議題，應(yīng)事先經(jīng)辦公室召集各部門主持專題會議研究，形成可供會議決策的方案。

3、局安全工作實(shí)行局長負(fù)責(zé)制。對在安全工作例會上研究的事項(xiàng)意見不能統(tǒng)一時，一般性問題可緩議，如涉及時間性較強(qiáng)的緊迫問題，可由局領(lǐng)導(dǎo)裁定。

4、凡上次工作例會研究的重要事項(xiàng)，需由各負(fù)責(zé)部門向本次工作例會匯報落實(shí)情況。

五、安全工作例會議定事項(xiàng)的實(shí)施和督查

1、安全工作例會的記錄，由局辦公室負(fù)責(zé)，并整理會議紀(jì)要下發(fā)有關(guān)部門、及時轉(zhuǎn)告因故缺席的會議人員。

2、安全工作例會討論決定的事項(xiàng)由辦公室按照分工范圍督促檢查，并及時召開通報會或以其它方式通報貫徹落實(shí)情況。

3、參加安全工作例會的人員必須嚴(yán)格遵守保密制度。對會議研究決定事項(xiàng)的過程和內(nèi)容不得隨意向外泄露。

4、安全工作例會參加人員原則上必須到會，特殊情況需向局領(lǐng)導(dǎo)請假，無故不參加者將進(jìn)行嚴(yán)厲批評或處理。

第二篇：隱患排查治理六項(xiàng)制度[定稿]

三道溝鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理六項(xiàng)制度

為進(jìn)一步深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，我鎮(zhèn)推行隱患排查治理“六項(xiàng)制度”，推進(jìn)下半年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。

一、隱患責(zé)任制度。堅(jiān)持、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”、“誰排查，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)隱患管理責(zé)任。各村委會和各駐鎮(zhèn)單位是安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理工作。

二、隱患排查制度。各村委會和各駐鎮(zhèn)單位根據(jù)鎮(zhèn)政府的部署和實(shí)際情況，組織開展好本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)隱患排查工作。加強(qiáng)隱患的登記建檔工作，建立健全隱患排查治理基礎(chǔ)檔案，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號的全過程管理。

三、隱患報告制度。各村委會和各駐鎮(zhèn)單位，要按照“屬地為主，條塊結(jié)合”的原則，逐級報告本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位存在的重大事故隱患。報告內(nèi)容：隱患單位及所在地、隱患類別、隱患內(nèi)容、隱患可能造成的危害、擬采取的治理措施、隱患治理責(zé)任人、預(yù)計(jì)投入治理經(jīng)費(fèi)、擬完成隱患治理時限等。

四、隱患治理實(shí)施制度。各村委會和各駐鎮(zhèn)單位在認(rèn)真排查的基礎(chǔ)上，制定隱患整治計(jì)劃、整治方案，同時報鎮(zhèn)安監(jiān)部門。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)按管理權(quán)限對本行業(yè)、本系統(tǒng)存在的重大事故隱患下達(dá)隱患治理通知書，并督促隱患單位及時進(jìn)行治理整改。隱患治理通知書內(nèi)容包括：隱患單位及所在地、隱患類別、隱患內(nèi)容、要求采取的治理措施及治理完成期限、隱患治理責(zé)任人、隱患治理監(jiān)管（督辦）單位及責(zé)任人等。隱患單位必須嚴(yán)格按照“責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案”五落實(shí)的要求，組織開展事故隱患治理整改，確保治理整改到位。隱患排除前或排除過程中，無法保證安全的，應(yīng)在停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的情況下進(jìn)行整改。

五、隱患掛牌督辦制度。實(shí)行鎮(zhèn)政府掛牌督辦制度，應(yīng)及時將本鎮(zhèn)存在的重大事故隱患向社會公告，并定期向社會發(fā)布事故隱患治理信息。

六、隱患驗(yàn)收注銷制度。隱患治理整改結(jié)束后，隱患單位應(yīng)當(dāng)及時向下達(dá)隱患治理整改通知書的主管部門提出驗(yàn)收申請，該主管部門應(yīng)及時會同其他有關(guān)部門、有關(guān)專家對隱患治理情況進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)及時向隱患單位發(fā)出書面確認(rèn)書，并報送鎮(zhèn)安委辦對該隱患進(jìn)行注銷；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令隱患單位重新制定方案進(jìn)行治理。

第三篇：安全生產(chǎn)隱患排查治理六項(xiàng)制度

安全生產(chǎn)隱患排查治理六項(xiàng)制度

為認(rèn)真貫徹落實(shí)XX省安全隱患排查治理文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，把隱患強(qiáng)化治理的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，加強(qiáng)公司隱患排查整改與監(jiān)控管理，建立完善的公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，特制定本制度。

一、隱患排查治理制度 日檢制度

1、為扎實(shí)做好公司隱患排查治理工作，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定本制度。

2、公司法人代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)帶頭認(rèn)真執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章管理制度，對公司隱患排查治理各項(xiàng)工作做總體的安排部署。

3、每天由生產(chǎn)技術(shù)部部長負(fù)責(zé)日常隱患排查，對車間、各生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)節(jié)隱患治理工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

4、當(dāng)日檢查發(fā)現(xiàn)問題及隱患落實(shí)整改情況應(yīng)在公司的安全生產(chǎn)調(diào)度會上給予說明和安排。

5、每班檢查的隱患要有記錄，對檢查出來的隱患要認(rèn)真填寫隱患整改通知書，及時落實(shí)整改措施、整改時間和責(zé)任人。

6、隱患落實(shí)整改應(yīng)根據(jù)檢查和落實(shí)情況，有記錄、有臺帳，留下痕跡管理。

7、生產(chǎn)車間倒班人員要認(rèn)真填寫班前會議記錄、帶班日記、交接班登記和隱患整改調(diào)度表。

8、對檢查工作不認(rèn)真，檢查后未及時制定整改措施或未落實(shí)整改措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)以及公司處罰標(biāo)準(zhǔn)，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。

9、安全專職檢查人員必須積極參加當(dāng)班的安全生產(chǎn)調(diào)度會議、班前會議，填寫隱患整改調(diào)度表、登記臺帳，并將隱患檢查情況在班前會上給以公布。

10、安全專職檢查人員對現(xiàn)場安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查應(yīng)不留死角，不漏點(diǎn)、不漏面，嚴(yán)格隱患整改，保證各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。

周檢制度

1、為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，及時消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及公司安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。

2、按照公司規(guī)定，由總經(jīng)理助理組織，積極開展每周日的自檢自查工作，檢查參與人員有生產(chǎn)技術(shù)部安全主管、電器主管、設(shè)備主管相關(guān)人員參加，除特殊情況外，任何人不得無故不參加檢查。

3、參與檢查人員必須嚴(yán)格執(zhí)行公司安全生產(chǎn)隱患處罰標(biāo)準(zhǔn)，檢查不漏環(huán)節(jié)，不留死角。

4、查出隱患必須有隱患檢查記錄登記臺帳，按照公司規(guī)定交給車間領(lǐng)導(dǎo)，車間領(lǐng)導(dǎo)督促落實(shí)，實(shí)行隱患整改壓力逐級傳遞，一級對一級負(fù)責(zé)的原則。

5、檢查結(jié)果及上周檢查隱患整改情況，應(yīng)在周一的安全辦公、自檢自查會議上進(jìn)行公布，整改及時、效果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的班組應(yīng)給以一定獎勵，對隱患整改不力或不及時的班組，必須對照標(biāo)準(zhǔn)，從重處罰。

6、隱患整改結(jié)束，相關(guān)檢查人員必須組織對整改效果進(jìn)行驗(yàn)收，填寫書面隱患整改報告，及時上報公司。

7、加強(qiáng)周檢檔案管理工作，所有原始檢查記錄臺帳，整改驗(yàn)收臺帳，必須收集整理，交公司檔案室進(jìn)行保管，以便以后查找方便。

8、排查出事故隱患要進(jìn)行定性、定量的評估，確認(rèn)事故隱患的類別，同時落實(shí)整改措施、整改時間和責(zé)任人。

月檢制度

1、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防安全法》和《XX省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。

2、公司每月必須對生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境、衛(wèi)生、職業(yè)健康安全存在問題進(jìn)行一次徹底的檢查和排查。

3、公司月檢參與人員：總經(jīng)理、副經(jīng)理、總經(jīng)理助理、生產(chǎn)技術(shù)部長、各生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人等相關(guān)工作人員。檢查范圍及內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)是否認(rèn)真貫徹落實(shí)，安全技術(shù)措施計(jì)劃，各工種軟件，職工培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況。（2）是否樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，是否將安全放在生產(chǎn)的首位。

（3）各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立、健全，內(nèi)容是否具體，符合要求，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)。

（4）安全管理保障體系是否滿足管理需要并發(fā)揮作用，職工樹立安全生產(chǎn)意識，是否形成全員參加的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

（5）作業(yè)場所是否存在環(huán)境、物品不安全狀態(tài)和人的不安全行為因素，是否落實(shí)隱患治理防范措施。

4、明確工作職責(zé)，按照隱患治理壓力層層傳遞原則，各負(fù)其責(zé)，根據(jù)隱患類別，落實(shí)專項(xiàng)資金逐條整改，限期整改隱患實(shí)行專人負(fù)責(zé)，隨時跟蹤督促，保證整改效果及進(jìn)度。

5、對于處理隱患，應(yīng)先制定安全防范措施。加強(qiáng)對隱患的監(jiān)控，并告知作業(yè)人員在緊急情況下應(yīng)采取的措施，否則，不準(zhǔn)從事相關(guān)作業(yè)。

6、公司每月將事故隱患排查、治理作為安全辦公會議、安全檢查和安全績效考核的重要內(nèi)容，及時研究整改措施，對事故隱患進(jìn)行監(jiān)控，落實(shí)整改措施，防范事故發(fā)生。

7、月底，公司應(yīng)召開隱患整改分析會議，及時總結(jié)隱患整改的過程中難點(diǎn)問題，整改資金的到位使用情況，對當(dāng)月隱患整改先進(jìn)工作人員進(jìn)行表揚(yáng)，整改成績差者給予處罰或批評。

二、隱患整改制度

1、本制度中所指隱患分一般隱患和重大隱患，一般隱患指在短期內(nèi)能夠處理，需要費(fèi)用相對較少，對安全生產(chǎn)威脅相對較小的隱患；重大隱患是指在短期內(nèi)無法整改結(jié)束，需要大量資金，對安全生產(chǎn)威脅較大隱患。

2、隱患整改之前，隱患檢查或落實(shí)整改人員，應(yīng)根據(jù)隱患類別及隱患級別明確相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改。

3、一般隱患整改，如回風(fēng)巷或運(yùn)輸巷出現(xiàn)斷梁折柱，進(jìn)行維修時，必須按照維修安全技術(shù)措施規(guī)定進(jìn)行操作，所有維修工作地點(diǎn)嚴(yán)禁一人操作。

4、特殊地點(diǎn)隱患進(jìn)行整改時，必須有專人進(jìn)行盯哨，嚴(yán)格按照措施要求，加強(qiáng)超前支護(hù)，確保操作人員工作安全。

5、整改運(yùn)輸隱患時，提升斜井應(yīng)在停止運(yùn)輸時進(jìn)行，大巷因無法停止工作必須有專人安排運(yùn)輸次序，避免工作人員造成意外事故。

6、通風(fēng)隱患整改，必須在正常通風(fēng)狀態(tài)下進(jìn)行，確需停止供風(fēng)整改的，必須撤出停風(fēng)地點(diǎn)工作人員，做好相關(guān)處理后進(jìn)行。

7、瓦斯超限隱患處理時，應(yīng)撤出其他工作人員，有專人進(jìn)行指導(dǎo)進(jìn)行，排出積集瓦斯應(yīng)避免“一風(fēng)吹”，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯排放制度。

8、其它隱患整改應(yīng)遵守各自相關(guān)規(guī)定，根據(jù)隱患整改難易程度，合理安排資金和人員。盡量做到小隱患不過班，大隱患不過夜的處理原則。

9、帶班領(lǐng)導(dǎo)在井下工作時間內(nèi)，應(yīng)對隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對出現(xiàn)的違章現(xiàn)象實(shí)施處罰，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停止作業(yè)，撤出人員。、所有隱患整改實(shí)行跟蹤問責(zé)，誰簽字整改誰人負(fù)責(zé)，整改不及時，措施未落實(shí)到位，主要追究整改負(fù)責(zé)人。

三、隱患整改驗(yàn)收制度

5、通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑物建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)做到符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)標(biāo)必須重建，并給予相應(yīng)處罰。

6、一般隱患整改結(jié)束，由當(dāng)班值班人員進(jìn)行驗(yàn)收，重大隱患整改結(jié)束，有技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，整改驗(yàn)收合格及時進(jìn)行消號，并填寫隱患整改報告上報上級行業(yè)管理部門。

7、對檢查驗(yàn)收情況不真實(shí)，弄虛作假的班組或個人，必須進(jìn)行重處重罰，責(zé)令重新按照要求進(jìn)行落實(shí)整改。

8、隱患檢查驗(yàn)收工作人員在進(jìn)行檢查驗(yàn)收時，必須公平、公正，做到對照標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)驗(yàn)收，嚴(yán)禁作風(fēng)漂浮，馬虎了事，檢查驗(yàn)收有登記臺賬或驗(yàn)收報告。

9、所有檢查記錄和驗(yàn)收報告，應(yīng)按照隱患類別，進(jìn)行登記超冊規(guī)檔管理。

隱患排查治理記錄登記制度

1、對于煤礦存在的各種隱患，不管是上級行業(yè)部門檢查隱患，還是煤礦自查隱患，必須按照隱患整改“五定”原則，進(jìn)行及時整改。

2、煤礦一日三班隱患整改必須有記錄，記錄臺帳應(yīng)清晰隱患的內(nèi)容，類別、級別以及整改負(fù)責(zé)人、資金、時限和措施。

3、隱患整改結(jié)束后，應(yīng)建立隱患整改記錄登記臺帳，登記臺帳應(yīng)記錄隱患整改結(jié)束時間、使用資金、驗(yàn)收時間以及整改效果等內(nèi)容。

4、隱患整改調(diào)度登記表應(yīng)由煤礦安全督察人員填寫，相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行簽字認(rèn)可，方可組織進(jìn)行整改，不允許無措施盲目組織整改。

5、煤礦隱患整改登記臺帳以及上級行業(yè)管理部門檢查隱患，由安全生產(chǎn)副礦長即安全督察小組副組長負(fù)責(zé)填寫，相關(guān)檢查驗(yàn)收人員提供檢查結(jié)果情況。

6、煤礦隱患排查治理使用臺帳及相關(guān)表格，由安全生產(chǎn)管理辦公室人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作，交給使用人員進(jìn)行填寫。

7、煤礦隱患排查治理記錄各種臺帳，應(yīng)按照、月度集中定制成冊，集中擋案管理。

8、登記臺帳在每個月末，應(yīng)有隱患整改詳細(xì)統(tǒng)計(jì)記錄，臺帳內(nèi)容應(yīng)包括隱患整改的條數(shù)、一般隱患條數(shù)、較大隱患以及重大隱患條數(shù)，使用整改資金情況總額等相關(guān)內(nèi)容。

1、隱患整改驗(yàn)收人員組成：礦長、副礦長，技術(shù)員，大班長，以及特別安排的當(dāng)班其他值班人員。

2、頂板隱患整改驗(yàn)收支架支護(hù)應(yīng)做到支架頂梁平直，水平無高差，水平高差超過允許范圍時，責(zé)令重新改正，并處以相應(yīng)罰款。

3、采空區(qū)處理應(yīng)牢固，密閉嚴(yán)實(shí)，不漏矸，對密閉不嚴(yán)實(shí)、不牢固情況必須重新進(jìn)行處理。

4、冒頂處處理驗(yàn)收時，應(yīng)根據(jù)冒頂情況，看支護(hù)上端是否充填嚴(yán)實(shí)，支架嚴(yán)禁前俯后仰，背板、木契構(gòu)件不齊全。

第四篇：煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理報告制度

煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理報告制度

為了及時有效地排查治理安全生產(chǎn)隱患，建立礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的長效機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和礦務(wù)局《安全生產(chǎn)隱患排查治理報告制度》，結(jié)合礦實(shí)際，特制定本制度。

1.安全生產(chǎn)隱患，是指存在于生產(chǎn)場所、設(shè)備和設(shè)施中可能導(dǎo)致事故的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

（1）安全生產(chǎn)隱患危害程度按照隱患導(dǎo)致事故后可能造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，分為一般隱患和重大隱患：

一般隱患：指可能造成一般生產(chǎn)安全事故的隱患。

重大隱患：指可能造成較大及以上生產(chǎn)安全事故的隱患，煤礦企業(yè)重大隱患是指《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的內(nèi)容；集團(tuán)公司、礦務(wù)局和礦有關(guān)文件專門規(guī)定的重大隱患。

（2）安全生產(chǎn)隱患級別按照解決的難易程度，分為A、B、C三級。A級隱患指難度較大，礦解決不了，須由礦務(wù)局解決的隱患；B級隱患指難度較大，科室、區(qū)隊(duì)（車間）解決不了，須由礦解決的隱患；C級隱患指須由科室、區(qū)隊(duì)（車間）解決的隱患。

（3）安全生產(chǎn)隱患類別按照可能導(dǎo)致的事故性質(zhì)分為：頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、火災(zāi)、水災(zāi)和其它。

2.礦長對礦井事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)；各分管礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治理。

3.安全質(zhì)量科負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)隱患的綜合管理；各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)本專業(yè)、本部門管轄范圍內(nèi)安全隱患的排查及落實(shí)整改和復(fù)查工作；生活公司負(fù)責(zé)后勤服務(wù)單位安全隱患排查及落實(shí)整改工作；多經(jīng)公司負(fù)責(zé)非原煤口各單位安全隱患排查及落實(shí)整改工作；凡檢查單位都要按規(guī)定建立隱患排查整改臺賬，專人管理。

4．各單位是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作。

5.單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任者對本單位安全生產(chǎn)隱患的治理工作負(fù)責(zé)；各業(yè)務(wù)科室及部門對本專業(yè)和部門管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)隱患的治理負(fù)管理責(zé)任；跟班干部、班組長對現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患治理負(fù)直接責(zé)任；安監(jiān)部門對各單位安全生產(chǎn)隱患的治理負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任；安檢員、群監(jiān)員、青崗員對各施工點(diǎn)的安全生產(chǎn)隱患治理負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

6.各級干部、安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工在日常工作過程中，應(yīng)隨時排查責(zé)任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故隱患；全礦管理干部、安檢人員、群安員、青崗員對沿途路線及區(qū)域安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全面排查，升井后必須在井口信息站登記在井下所查的事故隱患，安全信息站每天必須對所有登記的事故隱患進(jìn)行篩選分類，向被檢單位下達(dá)《安全隱患通知書》。

7.隱患排查每旬為一個周期，由安全質(zhì)量科牽頭組織，有關(guān)單位參加，對井下系統(tǒng)進(jìn)行全面排查，對查出的安全隱患要認(rèn)真落實(shí)整改。8.一般隱患必須現(xiàn)場落實(shí)整改，現(xiàn)場整改不了的由安全信息站通知有關(guān)區(qū)隊(duì)、科室和生產(chǎn)調(diào)度室安排落實(shí)整改；隱患單位要在班前落實(shí)整改責(zé)任人，做到立即整改或限期整改；對限期內(nèi)已整改的隱患，由業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)驗(yàn)收，安監(jiān)部門監(jiān)督和復(fù)查，并匯報安全信息站備案。

9.《重大隱患》由安全信息站指派安檢員盯在現(xiàn)場，直至隱患消除，整改情況及時向安全質(zhì)量科長、安監(jiān)處長匯報。對科室、區(qū)隊(duì)暫時無法落實(shí)的隱患，及時提交安全辦公會研究制定方案落實(shí)處理。

10.重大隱患必須立即停產(chǎn)整改，同時向礦務(wù)局安監(jiān)局、銅川煤炭安全監(jiān)察分局匯報，并由礦長組織制定整改方案、安全保障措施，按照“五落實(shí)”的原則組織實(shí)施；整改結(jié)束后，由分管礦領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)科室驗(yàn)收，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)復(fù)查；驗(yàn)收合格后，由隱患單位制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，提出書面恢復(fù)生產(chǎn)申請，經(jīng)安監(jiān)部門批準(zhǔn)后，安全信息站負(fù)責(zé)下達(dá)恢復(fù)生產(chǎn)開工通知書，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

11.對隱患的處罰，依照《礦務(wù)局安全生產(chǎn)管理獎懲實(shí)施細(xì)則》以及礦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檢查單位必須向被檢查單位下達(dá)隱患內(nèi)容及處罰通知書，明確規(guī)定隱患限期整改的日期和處罰金額，對未按期整改的或者整改不徹底的，對責(zé)任人按嚴(yán)重“三違”論處，并落實(shí)繼續(xù)整改，直至隱患消除。

12.各業(yè)務(wù)科室的隱患處罰必須與次月3日前交安全質(zhì)量科，由安全質(zhì)量科提交礦考評會審定后，報內(nèi)行在當(dāng)月工資中兌現(xiàn)。

13.礦每月對隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容包括重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等形成書面材料，并報礦務(wù)局安監(jiān)局。

第五篇：安全生產(chǎn)隱患排查治理等幾個制度

安全生產(chǎn)隱患排查治理制度

為促進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化和科學(xué)化，努力構(gòu)建安全隱患排查治理長效機(jī)制，有效預(yù)防重特大事故的發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)行逐月排查治理制度。

一、工作目標(biāo)

通過實(shí)施安全隱患逐月排查治理，促進(jìn)全縣各級各部門安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)“安 全隱患治理年”各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，使隱患排查治理由階 段性行動向常態(tài)化工作轉(zhuǎn)變，成為企業(yè)安全工作的自覺行動和自律行為。使安全生產(chǎn)工作由事后查處向事前防范轉(zhuǎn)變，逐步建立起安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、排查治理的范圍和內(nèi)容

安全隱患逐月排查治理的范圍是:全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的所有單位。具體范圍包括危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、道路交通、建筑施工、學(xué)校、電力、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、公共衛(wèi)生、食品藥品、商貿(mào)企業(yè)和公共場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。防汛、水利等領(lǐng)域在汛期進(jìn)行重點(diǎn)排查。

安全隱患逐月排查治理的內(nèi)容是：(1)全鄉(xiāng)各級各部門貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，健全安全監(jiān)管體制機(jī)制，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)的情況，以及組織開展安全隱患逐月排查治理、督促企業(yè)整改隱患的工作情況。(2)各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以及安全生產(chǎn)制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定和貫徹執(zhí)行情況;建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營證照合法情況;完善應(yīng)急救援體系、保障安全投入等情況;開展安全隱患逐月排查治理、落實(shí)隱患整改措施等情況。

三、排查治理的方式

安全隱患逐月排查治理采取一月一排查、一月一報告、一月一循環(huán)的方式進(jìn)行。

1、監(jiān)管單位包點(diǎn)制度:各村要將所管轄企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人和企業(yè)。建立和完善鄉(xiāng)、村、企業(yè)三級安全監(jiān)管責(zé)任體系。

2、檢查登記備案制度:鄉(xiāng)政府每月對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查;各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要每周對本單位各崗位、環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患要責(zé)令企業(yè)立即整改，重大隱患要落實(shí)整改措施，限期整改，對隱患突出，可能發(fā)生重大事故的企業(yè)，要立即采取停產(chǎn)整頓措施，并加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防發(fā)生事故；經(jīng)過整改治理仍達(dá)不到安全要求的，要予以關(guān)閉。

3、隱患月報告和公告公示制度:安全隱患逐月排查治理以每旬月一個排查周期。所有查出的隱患，均要認(rèn)真填寫，一般隱患向鄉(xiāng)安監(jiān)站報告，重大隱患在向鄉(xiāng)安監(jiān)站報告的同時，要向縣安監(jiān)局報告，同時由縣安監(jiān)局定期在媒體公示。已整改消除的重大隱患經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，由縣安監(jiān)局予以銷號并公告。

4、重大隱患掛牌督辦制度:一般隱患由鄉(xiāng)政府監(jiān)管，企業(yè)負(fù)責(zé)整改治理。在隱患逐月排查治理過程中發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責(zé)范圍的重大隱患的，應(yīng)及時將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門，并記錄備查。

四、工作要求

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全隱患逐月排查治理工作由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)安監(jiān)站綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，各村和鄉(xiāng)直有關(guān)部門具體組織實(shí)施。鄉(xiāng)政府成立安全隱患逐月排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長由副鄉(xiāng)長王繼鋒擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)安監(jiān)站成員擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安監(jiān)站，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)隱患排查治理工作的具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和信息匯總。各村、各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真安排部署，親自督促檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，全力以赴，狠抓落實(shí)，確保排查治理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

2、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各村和有關(guān)部門要將責(zé)任落實(shí)貫穿于隱患排查治理的全過程，進(jìn)一步細(xì)化分解隱患排查治理各個股室、環(huán)節(jié)的責(zé)任。對不認(rèn)真排查隱患，不按規(guī)定報告隱患，不及時整改治理隱患，未經(jīng)整改驗(yàn)收擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的單位，要堅(jiān)決依法查處。

興村鄉(xiāng)安全生產(chǎn)配合執(zhí)法工作制度

為構(gòu)建嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動和違法違規(guī)行為的長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，切實(shí)有效地解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中突出的問題和隱患，鄉(xiāng)政府定建立安全生產(chǎn)配合執(zhí)法工作制度。

一、建立聯(lián)合執(zhí)法制度的必要性

安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法是解決在安全生產(chǎn)領(lǐng)域遇到的涉及執(zhí)法環(huán)節(jié)較多的較繁雜的問題，僅憑一個執(zhí)法部門難以解決，而需多個部門共同配合完成的一種執(zhí)法行為。當(dāng)前，全國安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻，為嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實(shí)解決我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域中一些突出的問題和重大隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制是十分迫切和必要的。

鄉(xiāng)安監(jiān)站要積極配合聯(lián)合執(zhí)法工作，服從牽頭部門的統(tǒng)一組織；各司其職，嚴(yán)格執(zhí)法。

二、安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法主要工作內(nèi)容

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)證照，非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)依法取締的。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患不能保證安全生產(chǎn)，重大事故隱患長期得不到治理，應(yīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓或依法關(guān)閉的。(三)執(zhí)法部門認(rèn)為有必要對其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法的。

三、安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法的工作要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營活動和違法違規(guī)行為，消除安全生產(chǎn)重大隱患的聯(lián)合執(zhí)法是維護(hù)安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序的重大舉措，也是加強(qiáng)政府監(jiān)管工作確保安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要手段。鄉(xiāng)安監(jiān)站要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)站要及時協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法，督促重大問題的落實(shí)，確保聯(lián)合執(zhí)法取得實(shí)效。

二是切實(shí)明確責(zé)任，形成打擊合力。要盡職盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營和違法違規(guī)行為中的職能作用。要從大局出發(fā)，加強(qiáng)工作聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的合力作用，提高工作效率。

三是突出聯(lián)合執(zhí)法工作重點(diǎn)。聯(lián)合執(zhí)法的重點(diǎn)是打擊長期處于無證狀態(tài)下進(jìn)行非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)。在執(zhí)法過程中，要排除來自各方面的干擾和阻力，嚴(yán)格執(zhí)法，徹底取締非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任事故和重大隱患整改約談制度

為認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，提醒、警示、嚴(yán)戒安全生產(chǎn)苗頭性、傾向性違規(guī)行為，有效預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，制定本制度。

一、約談原則和主體

按照“屬地管理”、和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，通常由鄉(xiāng)政府分管安全工作的副鄉(xiāng)長主持約談，也可由鄉(xiāng)政府其他副鄉(xiāng)長就分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作主持約談。

二、約談范圍和對象

（一）發(fā)生較大以上事故的村、鄉(xiāng)直單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人。

（二）高危、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域或政治敏感時期發(fā)生雖未造成人員死亡但性質(zhì)嚴(yán)重、影響重大事故的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人。

（三）專項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)突破上級下達(dá)控制指標(biāo)進(jìn)度的部門主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人。

（四）鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)安監(jiān)站認(rèn)為有必要約談的。

三、約談內(nèi)容

（一）聽取約談對象安全生產(chǎn)工作情況匯報，安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立和落實(shí)情況，以及安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查、隱患排查治理等各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。

（二）聽取約談對象對所發(fā)生事故的應(yīng)急搶險救援、善后處理、有關(guān)責(zé)任人追究的情況，以及吸取事故教訓(xùn)，采取有效措施防范類似事故發(fā)生等方面的情況匯報。

（三）聽取約談對象如何進(jìn)一步加強(qiáng)重大隱患監(jiān)管，落實(shí)整改責(zé)任，確保重大隱患限期完成整改的具體工作措施。

（四）指導(dǎo)幫助約談對象分析原因，提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的建議要求。

四、約談實(shí)施

(一)約談一般在出現(xiàn)需約談的情形后10日內(nèi)進(jìn)行。

（二）約談采取事前通知的方式，由組織約談的部門下發(fā)約談通知書。通知書應(yīng)注明約談對象單位、姓名、約談事項(xiàng)、約談時間、約談地點(diǎn)等內(nèi)容。

（三）鄉(xiāng)政府分管安全工作的副鄉(xiāng)長主持約談，約談記錄由組織實(shí)施單位指定專人擔(dān)任，并經(jīng)約談對象簽字確認(rèn)。

（四）約談對象應(yīng)在約談后15日內(nèi)將約談要求的落實(shí)情況書面報告主持約談的鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)安監(jiān)站。

五、約談罰則

（一）對無故不參加約談的對象，要通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，取消本人當(dāng)年評優(yōu)評先資格。

（二）凡一年內(nèi)被兩次約談，或重大隱患超出約談要求整改期限的1倍時間仍未完成整改的，由鄉(xiāng)安監(jiān)站匯總情況移交縣級監(jiān)察部門對約談對象實(shí)行安全生產(chǎn)行政問責(zé)。

興村鄉(xiāng)安全生產(chǎn)舉報獎勵制度

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，全鄉(xiāng)各級各部門必須堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，搞好安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患和防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，特制定古陶鄉(xiāng)安全生產(chǎn)舉報獎勵制度。

一、凡在興村鄉(xiāng)境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位，必須依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，接受社會監(jiān)督。各生產(chǎn)、經(jīng)營單位的職工和社會公民均有權(quán)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)隱患和隱瞞生產(chǎn)事故等違法、違規(guī)行為，應(yīng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報。

二、為便于社會監(jiān)督舉報，鄉(xiāng)安監(jiān)站設(shè)立舉報電話：3680174；

三、鄉(xiāng)安監(jiān)站要做好人員舉報、電話舉報、信件舉報、來訪記錄，及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理。

四、受到舉報的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)積極配合有關(guān)部門的調(diào)查，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)有安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的要認(rèn)真接受有關(guān)部門的處理，對存在的安全隱患能立即整改的，必須立即采取措施進(jìn)行整改，及時消除事故隱患；對一時難以整改的，寫出整改意見報有關(guān)行業(yè)管理部門，并抓好整改意見的落實(shí)，對掩蓋事實(shí)、隱瞞真相的要嚴(yán)懲不貸。

興村鄉(xiāng)安全生產(chǎn)行政問責(zé)暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政責(zé)任制,促使各級人民政府和有關(guān)部門依法履行職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制定本辦法。第二條 安全生產(chǎn)工作有下列情形之一的,鄉(xiāng)政府對有關(guān)村、鄉(xiāng)直單位提出警告:

（一）安全生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)超出同期上級下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的;

（二）對重大事故隱患,未按要求整改的;

（三）發(fā)生一起較大安全生產(chǎn)事故的。

第三條 接受行政問責(zé)的村、鄉(xiāng)直單位的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人要在規(guī)定時間內(nèi)就問責(zé)事項(xiàng)發(fā)生的原因和工作情況向鄉(xiāng)政府寫出匯報,說明情況。

第四條 行政問責(zé)按照下列程序進(jìn)行:

（一）對需要問責(zé)的事項(xiàng)予以立項(xiàng);

（二）制定問責(zé)方案并組織實(shí)施;

（三）根據(jù)問責(zé)調(diào)查結(jié)果向鄉(xiāng)政府提出處理意見和建議。

第五條 行政問責(zé)處理決定分為:

（一）責(zé)令寫出書面檢查;

（二）通報批評;

（三）取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格;

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。

以上處理決定可以單獨(dú)適用,也可以合并適用。

第六條 鄉(xiāng)政府在作出行政問責(zé)處理決定之前,應(yīng)當(dāng)聽取問責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯。問責(zé)處理應(yīng)當(dāng)制作書面決定送達(dá)當(dāng)事人;處理決定應(yīng)當(dāng)說明錯誤事實(shí)、處理理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。古陶鄉(xiāng)安監(jiān)站工作職責(zé)

興村鄉(xiāng)安監(jiān)站在鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)和上級安監(jiān)部門的指導(dǎo)下，根據(jù)市級安監(jiān)部門的委托，組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，主要履行以下職責(zé)：

㈠、宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)方針政策；

㈡、了解、掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件、安全管理機(jī)構(gòu)、人員配置和管理狀況；

㈢、組織開展轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的檢查；

㈣、監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況；

㈤、在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患，應(yīng)當(dāng)予以糾正或者責(zé)令限期整改；重大問題應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壈脖O(jiān)部門；

㈥、報告、統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)傷亡事故的情況，配合調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故；

㈦、完成鄉(xiāng)政府和上級安監(jiān)部門交辦的其他有關(guān)工作。

興村鄉(xiāng)安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度

一、主要任務(wù)

聯(lián)席會議的主要任務(wù)是研究、分析、協(xié)調(diào)解決涉及兩個以上部門的安全生產(chǎn)重大問題、安全生產(chǎn)形勢或部署開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作。根據(jù)會議總體內(nèi)容分為危險化學(xué)品、道路交通、建筑、機(jī)械制造、輕工紡織等專題。

二、會議層次

聯(lián)席會議分兩種層次，一是鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)聯(lián)席會議；二是安全生產(chǎn)委員會聯(lián)席會議。鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)聯(lián)席會議是指全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的，涉及面廣，需由鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)解決的特別重大安全生產(chǎn)問題的會議。安委會聯(lián)席會議是指影響較大，涉及面較廣，需由安委會相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決的重大安全生產(chǎn)問題或?qū)ｍ?xiàng)安全生產(chǎn)問題的會議。

三、召集人

鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)聯(lián)席會議由鄉(xiāng)政府召集，鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)王繼鋒副鄉(xiāng)長為召集人。安委會聯(lián)席會議由安委會召集，安監(jiān)站站長王繼鋒同志為召集人。

四、具體制度

1、鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)聯(lián)席會議須由有關(guān)單位向鄉(xiāng)政府提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)政府召集人同意召開。

2、部署工作，落實(shí)有關(guān)決議。安委會安全生產(chǎn)聯(lián)席會議還可由有關(guān)安委會提出申請，經(jīng)安委會召集人同意召開。

3、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會辦公室必須每月召開一次辦務(wù)會議，總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)工作情況和部署下階段工作。

4、召開聯(lián)席會議時，各有關(guān)單位必須派出相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議，提出建議和工作意見，并指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作。

5、聯(lián)席會議形成的決定由相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)，安委辦依照有關(guān)法律、法規(guī)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督。相關(guān)部門落實(shí)會議決定應(yīng)當(dāng)互相配合，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。

6、召開的聯(lián)席會議情況必須形成會議紀(jì)要，由如今單位發(fā)送至相關(guān)單位。