第一篇：推進婦幼健康優質服務實施方案

演圣鎮衛生院

關于推進婦幼健康優質服務工作的

實 施 意 見

各科室、各村衛生站：

為認真落實《四川省衛生計生委關于推進婦幼健康優質服務示范工程建設的通知》（川衛辦發[2015]206號）文件要求，全面提升我院婦幼健康服務質量和管理水平，切實促進我鎮婦幼健康事業又好又快發展，讓全鎮群眾更加滿意，現結合我鎮實際，制定本實施意見。

一、統一思想，提高認識

婦女兒童健康是民族興盛的基礎，婦幼保健水平的提高是社會文明進步和衛生事業發展的重要標志。加快婦幼保健事業發展，對于提高全民族健康素質，促進經濟社會發展具有重要意義。促進以人為本，方便廣大群眾，提高服務質量，確保婦幼保健和計劃生育技術服務工作同時得到加強。應堅持以“保健為中心、以保障生殖健康為目的、保健與臨床相結合、面向群體、面向基層和預防為主”的工作方針，以降低孕產婦和兒童死亡率提高母嬰保健服務質量為目標，依法為婦女兒童提供健康教育、兒童保健、婦女保健、計劃生育技術服務、婦女兒童常見疾病篩查、婦幼衛生信息管理等公共衛生服務。結合實施國家基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目，進一步完善婦幼保健計劃生育服務機構的公共衛生服務功能，不斷提升公共衛生服務水平，保障廣大婦女兒童的身心健康，促進人口經濟社會協調發展。

二、明確目標，落實任務

孕產婦死亡率為0、孕產婦住院分娩率達到100%；孕產婦系統管理率達95%以上；高危孕產婦系統管理率達100%；母乳喂養率達95%以上。5歲以下兒童死亡率控制在7‰以下；嬰兒死亡率控制在5‰以下；出生缺陷發生率控制在6‰以下；新生兒遺傳代謝病篩查率達95%以上；新生兒聽力篩查率達90%以上；3歲以下兒童系統管理率和7歲以下兒童保健管理率均達到90％以上，高危兒童管理率達到98％以上；育齡婦女葉酸服用率達95%以上；孕產婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率均達到95%以上，孕期檢測率達90%以上；婦女常見病篩查率達65％以上；已婚育齡婦女享有免費基本計劃生育技術服務落實率達100%；避孕藥具隨訪率達100%，有效率達98%，群眾知情滿意率達98%，藥具占綜合節育措施比例率達85%。

三、規范服務，提高質量

（一）硬件建設

1.科室設置。

設置婦幼保健計劃生育服務科。下設婦保、兒保室，計劃生育服務室，房屋2間，面積不得少于20㎡，人員配置2人。

2.設備要求

（1）每個村衛生室有必備的辦公用品，產后訪視包、避孕藥具專用箱、宣傳品放置架（臺）等。（2）鎮衛生院，配備必要的辦公用品，宣傳設備，避孕藥具展示柜和自取柜、相關醫療設備。婦保室配備產后訪視包。兒保室：有體重計、臥式量床、身高計、壓舌板、兒童診查床、兒童血壓計、軟尺等。計劃生育服務室：具有的辦公用品和宣傳品放置架。有固定的隨訪咨詢電話。

(二)工作職責

1.鎮婦幼保健計劃生育服務站

在上級衛生計生行政主管部門的領導下，婦幼保健計劃生育服務中心的指導下開展工作。要建立婦幼保健和計劃生育技術服務資源整合、優勢互補的工作機制，制定婦幼保健、計劃生育服務工作制度，加強與鄉鎮分管領導、計生辦的聯系溝通，做到年初有工作計劃，半年及年終有工作總結。定期召開村衛生站婦幼保健、計劃生育服務工作例會，開展相關業務培訓。鎮婦幼保健人員必須參加鄉鎮計生辦月計生例會。指導村衛生站做好孕產婦健康管理和兒童健康管理工作，完成婦女兒童保健服務、健康狀況及計劃生育服務相關數據的收集、整理、上報和反饋；對村衛生室上報各種婦幼衛生信息數據進行質量控制，每月抽查一個村工作開展情況。接受縣婦幼保健計劃生育服務中心的技術指導、培訓和工作督導。

2.村衛生室

（1）在鎮衛生院指導下，宣傳動員孕產婦接受產前檢查、住院分娩、產后訪視等孕產期保健服務工作，進行新生兒訪視和兒童健康管理。（2）負責收集轄區內婦女妊娠、嬰兒出生、孕產婦死亡、圍產兒死亡、新生兒死亡及出生缺陷的有關數據，定期向鎮衛生院報告。

（3）每月底定期與村計生專干進行相關數據的比對，做到上報數據準確一致。鄉完成報表后，對反饋到村的各種信息進行核查，修正完善村級資料。

（三）工作措施

1、強化宣傳。鎮婦幼保健計劃生育服務站要做好婦幼衛生、計劃生育、優生優育基礎知識宣傳，重點加強孕前及孕早期婦女補服葉酸、預防艾滋病梅毒乙肝母嬰阻斷等項目宣傳。以計劃懷孕夫婦、孕產婦和哺乳期婦女為重點人群，舉辦婦幼衛生、優生優育知識講座，設置婦幼衛生、優生優育知識宣傳專欄。利用法定宣傳日開展多形式的宣傳活動（3月3日世界愛耳日、5月29日計生協會活動日、7月11日世界人口日、5月20日中**乳喂養日和8月的母乳喂養活動周、12月1日世界艾滋病防治日）。及時上報信息，影像資料存檔。每季度上報1條信息。

2、優質服務。一要嚴格落實孕產婦、兒童 “一對一”系統管理方案，對轄區內的孕產婦、兒童要做到底子清、情況明。二要做好孕產婦早孕建檔建卡、高危篩查及系統保健管理工作，及時、準確、完整填寫“孕產婦健康管理手冊”，嚴格按照要求開展工作。三要執行首診負責制，對篩查出的高危孕產婦實行分級轉診管理，制定高危因素干預措施，婦保人員對高危孕婦進行8次以上產前檢查，對危、急、重癥孕產婦要護送產檢，強制住院分娩。四要加強0-6歲兒童系統保健管理，對篩查出的 體弱兒童、先天性疾病患兒要做好隨訪管理。五要協調建立好高危孕產婦救治、轉診等機制。六要加大農村孕產婦免費住院分娩政策的宣傳力度，降低剖宮產率和縣域外分娩比例。七要做好危急孕產婦急救綠色通道工作，進一步完善危急重孕產婦救治工作機制，加強急救技術人員的配備和急救技能的培訓，切實做好危急孕產婦的轉診、護送和急救工作，做到有呼必救，搶救及時有效。對危急孕產婦搶救繼續采用“先救后補”的原則。八要認真填寫孕產婦保健手冊。對高危孕產婦進行專案管理，密切監測，做好產后訪視和新生兒訪視，強化主動服務。

3、夯實項目。項目主要包括農村孕產婦住院分娩補助項目，育齡婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目，預防艾滋病梅毒和乙肝母嬰傳播項目，婚前醫學檢查和孕前優生健康檢查項目。

實施農村孕產婦住院分娩補助項目，要嚴格執行限價標準、補助程序、基本服務內容、項目公示以及組織管理等政策規定。

實施育齡婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目，在免費發放葉酸時要做好信息登記，簽署知情同意書。做好隨訪和指導。

實施預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目，衛生院要為所有孕產婦（包括流動人口）主動提供艾滋病、梅毒和乙肝咨詢與檢測服務。

4.規范信息。衛生院、各村衛生站要認真做好婦幼衛生信息統計、計生信息統計和三項監測工作，及時收集、分析、上報和反饋相關信息。每月上報出生人口信息報表前及時與鄉鎮計生辦統計人員交流，統一統計口徑，核準數據來源，并加強流動孕產婦信息交流，做到年度內出生 人口統計信息一致。同時要加強流動孕產婦及流動兒童的系統保健管理，做到底子清、情況明。做到數據及時準確、完整、無誤、無遺漏。認真核查婦幼衛生、計劃生育信息數據及婦女兒童個案信息，杜絕邏輯錯誤。避免重報、漏報、錯報。信息管理做到資料規范、卷宗整齊。所有報表及其原始資料必須存檔。

5.落實培訓。一是將婦幼保健日常工作、婦幼健康管理工作、基本公共衛生服務項目、婦幼重大公共衛生服務項目等工作相結合，主動提供婦幼保健相關健康教育和咨詢服務，普及婦幼保健知識。二是在年初制定相關培訓計劃，有針對性的舉辦培訓班，每年度開展重大公共衛生項目培訓2期，婦幼信息管理培訓2期，愛嬰醫院培訓2期，新生兒疾病篩查培訓1期。并充分利用廣播、電視、網絡、報紙等媒體，加強婦幼衛生相關政策的宣傳和婦幼健康基礎知識的普及，切實提高廣大婦女兒童的健康認識。

四、強化保障，實現目標

（一）強化領導

衛生院主要領導要高度重視，確保婦幼健康計劃生育公共衛生服務陣地建設落實，人員配備到位，經費投入到位，責任落實到人。緊緊圍繞“領導重視好，規范管理好，服務質量好，指標落實好，人民滿意好”的總體目標，加快推進婦幼健康機構標準化、規范化建設。

（二）強化指導

衛生院婦幼專兼職人員，要深入基層，到村入戶，對鄉村醫生加強 業務指導，進行相關知識培訓。著力培育出一支有責任、有能力、有愛心的村級婦幼保健計劃生育公共服務人才隊伍。

（三）強化考核

一是將工作開展情況于與醫護人員、鄉村醫生的績效考核嚴密掛鉤，斗硬實施考核。二是把平時檢查指導與半年、年終考核有機結合，加強平時督導，強化過程管理，注重實效，嚴禁敷衍應對，做表面工作。

2015年8月10日

第二篇：全市婦幼健康優質服務示范工程實施方案

***婦幼健康優質服務示范工程實施方案

按照《甘肅省婦幼健康服務年活動實施方案》總體要求，為進一步推進全市婦幼健康優質服務示范工程創建工作，全面提升婦幼健康服務水平，依據《甘肅省婦幼健康優質服務示范工程實施方案》，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。全面貫徹《中華人民共和**嬰保健法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》和2011-2020年***婦女兒童發展規劃，堅持為人民健康服務方向，堅持“兒童優先、母親安全”宗旨，堅持婦幼衛生工作方針，提高婦幼健康服務與管理水平，滿足廣大婦女兒童的健康需求。

（二）總體工作目標。推動全市各級政府更加重視婦幼健康工作，全面提升婦幼健康服務質量和管理水平，切實改善婦幼健康服務的公平性與可及性，不斷提高婦女兒童健康水平，保障避孕節育的有效性、安全性和及時性，打造優質服務新品牌，使人民群眾更加滿意，促進婦幼健康事業又好又快發展。具體包括5個方面：

--領導重視好。全市各級政府把婦幼健康工作納入經濟社會發展總體規劃和政府目標責任考核，建立有效的協調工作機制和穩定的投入保障機制。

--規范管理好。婦幼健康服務體系健全，機構建設標準規范。管理制度、工作制度、技術規范、操作流程完善，監督管理有力，制度執行到位。

--服務質量好。婦幼健康服務機構環境溫馨，醫療保健服務水平不斷提高，婦幼健康服務質量明顯提升。

--指標落實好。婦女兒童核心健康指標持續改善，婦幼健康服務工作指標顯著提高，圓滿完成各項工作任務。

--人民滿意好。群眾口碑好，樹立婦幼健康優質服務品牌，服務對象滿意度逐步提高。

（三）具體工作目標。通過典型示范、先進引導、經驗推廣等做法，積極爭創婦幼健康優質服務示范單位和示范縣（區），全市每年評選5個市級婦幼健康優質服務示范單位，并按照省上安排推薦上報省級婦幼健康優質服務示范縣（區）。

二、主要內容

（一）強化落實政府職責。全市各級政府高度重視婦幼健康工作，并納入當地經濟和社會發展規劃，將孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、避孕節育服務有效率、出生缺陷防治措施落實率等婦幼健康核心指標納入政府目標責任考核，制定婦幼健康事業發展規劃并組織實施，明確各相關部門職責，建立協調工作機制，實施婦幼健康目標管理。落實婦幼健康服務各項工作經費，保障各項任務順利完成。

（二）堅持正確發展方向。堅持“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，保健與臨床相結合，面向群體、面向基層和預防為主”的婦幼衛生工作方針。為婦女兒童提供從出生到老年、內容涵蓋生理和心理的主動、連續的醫療保健服務與健康管理，強化公共衛生責任，突出群體保健功能，有效落實區域婦幼健康服務指標。

（三）加強服務體系建設。全面實施機構標準化建設，保障基本業務用房，配置基本醫療設備，落實人員編制與經費，配備專業技術人員，重視人才隊伍建設，特別是助產士等緊缺人才培養。機構內部科室設置規范，按照省上制定的統一規范要求，逐步加強婦幼健康重點專科建設。

（四）健全完善規章制度。完善婦幼健康服務相關管理制度、工作規范、技術標準、操作流程等，健全監督、評價制度。各相關醫療機構建立健全產科、產房、新生兒科和計劃生育技術服務管理制度，規范工作流程。婦幼健康服務機構嚴格執行醫療服務的相關法律法規和管理規定，其他提供婦幼健康服務的醫療機構認真落實婦幼保健工作的相關要求，全市各級業務主管部門對制度落實情況進行督導檢查。

（五）強化日常監督管理。認真貫徹執行《母嬰保健法》和《人口與計劃生育法》，把母嬰保健和計劃生育技術服務監督執法納入綜合監督執法，加強監督檢查，嚴格機構、人員和技術準入，規范服務行為。建立婦幼健康服務定期巡查和不定期抽查制

度，查找管理漏洞，通報突出問題，加強內部管理。按照省上的總體要求，積極推進信息化建設，提高信息化管理水平。

（六）不斷提升服務水平。加強對基層婦幼健康工作的業務指導、培訓與評價。加強婦幼健康人才培養，采取多種方式進行崗位培訓和繼續醫學教育。制定轄區婦幼健康人員業務培訓規劃并組織實施，加強適宜技術和新技術培訓及推廣。開展群眾滿意度調查，以群眾需要為目標，改善服務設施，改進服務流程，廣泛開展便民惠民服務，方便群眾接受婦幼健康服務，不斷適應群眾對婦幼健康服務的需求。

（七）切實保證服務質量。建設轄區危急重癥孕產婦和新生兒救治中心，健全急救轉診網絡，確保綠色通道通暢。全市各婦幼健康服務機構建立服務質量、醫療安全評價體系，加強機構內部管理和基礎質量管理，加強重點環節、重點區域、重點人員管理，改進服務質量，確保醫療安全。嚴格落實首診負責、三級醫師查房、疑難病例討論、會診、術前討論、死亡病例討論、交接班等核心制度，規范病歷書寫，促進合理檢查、合理用藥、合理治療。合理控制剖宮產率，積極倡導母乳喂養。

（八）全面實現任務目標。降低孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率，提高免費計劃生育技術服務率工作指標。規范實施農村孕產婦住院分娩補助，農村婦女宮頸癌乳腺癌檢查，增補葉酸預防神經管缺陷，預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播，貧困地區兒童營養改善和新生兒疾病篩查等婦幼重大公共衛

生服務項目。推進免費孕前優生健康檢查項目，落實孕產婦、兒童健康管理基本公共衛生服務項目，因地制宜開展婦幼健康民生項目及精準扶貧，保質保量完成各項目目標。

（九）主動接受社會監督。以《醫療機構從業人員行為規范》為重點，深入開展醫務人員職業道德和法制紀律教育，加強行風建設，提升醫德醫風水平。加強對群眾的健康教育，傳播健康知識，提高群眾健康素養。全面推行婦幼健康服務機構院務公開制度，通過設置意見箱、開通熱線電話和網上信箱等多種形式，暢通投訴舉報渠道，主動接受社會各界監督，不斷改進工作。

（十）樹立行業良好形象。弘揚良好職業道德、服務意識和奉獻精神，為婦女兒童提供人性化服務和人文關懷。樹立先進典型，加大愛崗敬業、勤奮工作、無私奉獻先進典型的宣傳報道力度，特別是長期扎根基層、少數民族和邊遠地區服務群眾的先進事跡，展現廣大婦幼健康工作者精神面貌，塑造好形象，傳遞正能量。

三、實施步驟

（一）專項部署階段。7月，各縣（區）衛生計生行政部門結合實際制定本地實施方案，指導轄區內各級醫療保健機構開展婦幼健康優質示范工程工作，按照工作要求和工作要點積極推進婦幼示范工程建設工作。各縣（區）衛生計生委于7月25日前將實施方案報送市衛生計生委。

（二）縣級自評階段。7月，各縣（區）衛生計生行政部門開展自評，8月5日前向市衛生計生委報送自評結果。

（三）市級評估階段。8月，市衛計委對各縣（區）示范工程開展情況逐一進行評估檢查，并向省衛生計生委報送評估結果。

（四）省級評估階段。9月，省衛生計生委匯總各市州示范工程檢查結果后，將對10%以上的縣（市、區）進行抽查。

四、具體要求

（一）制訂評估辦法。各縣（區）要以《婦幼健康優質服務示范工程評估指標（2015年版）》（以下簡稱《評估指標》，見附件）為依據，研究制訂本縣（區）示范工程評估辦法和評估指標，并統一實行千分制。《評估指標》中有明確目標值的各縣（區）制訂的標準不得低于該目標值，《評估指標》中未明確目標值的各縣（區）可根據有關政策和本地區實際確定。

（二）嚴格審核把關。各縣（區）衛生計生行政部門對擬推薦的市級婦幼健康優質服務示范單位要組織人員認真進行評估，嚴格審核把關。每縣（區）限推薦1個示范單位，市衛生計生委將組織對推薦的示范單位進行隨機抽查，并根據示范單位抽查情況和整體健康服務工作完成情況確定擬推薦的省級婦幼健康優質服務示范縣（區）

（三）強化動態管理。按照省上統一要求，婦幼健康優質服務示范工程分實施，實行動態管理。國家級、省級婦幼健康

優質服務示范縣（區、市）自公布之日起有效期為3年。省衛生計生委將對已命名的國家級、省級婦幼健康優質服務示范縣（區、市）將進行不定期抽查，對檢查和抽查中發現不符合標準的，要求其限期整改，整改不合格的，將取消其國家級、省級“婦幼健康優質服務示范縣（市、區）”稱號。

各縣（區）要盡快安排部署2015年相關工作，指導各醫療保健機構按照2015年婦幼健康服務示范工程工作步驟和要求推進工作，保證在規定時限內完成各項工作任務，不斷鞏固成效，總結經驗，推廣建設成果，切實發揮先進典型示范效應。

附件:***婦幼健康優質服務示范工程評估指標(2015)

第三篇：婦幼健康服務年活動實施方案

婦幼健康服務年活動實施方案

為紀念《中華人民共和**嬰保健法》頒布實施20周年，引導社會各界更加關注和支持婦幼健康事業，促進婦女兒童健康，進一步提升我區婦幼健康服務水平，根據國家衛生計生委《關于開展“婦幼健康服務年”活動的通知》(國衛婦幼函?2014?53號)及重慶市衛生和計劃生育委員會《關于印發《重慶市開展“婦幼健康服務年”活動方案》的通知》（渝衛?2014?17號）要求，在全區開展以“共圓婦幼健康夢”為主題的系列活動（以下簡稱活動），特制定本方案。

一、指導思想

貫徹落實《母嬰保健法》和婦女兒童發展綱要，堅持婦幼衛生工作方針，以深化醫藥衛生體制改革為動力，以新一輪機構改革為契機，以“共圓婦幼健康夢”為主題，強化婦幼健康服務體系建設，提升全區婦幼健康服務工作水平。

二、工作目標

通過開展“婦幼健康服務年”活動，進一步加大婦幼保健工作力度，深入實施婦幼安康工程，全面落實重大公共衛生服務項目，降低孕產婦、嬰兒與5歲以下兒童死亡率、出生缺陷發生率，提高住院分娩率、婚前醫學檢查率、免費孕前優生健康檢查率、新生兒疾病篩查率、婦女常見病和兩癌普查覆蓋面，保障婦女兒童身體健康。

三、活動主體

全區開展母嬰保健技術服務的醫療保健機構和從事婦幼衛生工作的人員。

四、重點內容

（一）啟動婦幼健康優質服務創建活動。

按照國家衛生計生委婦幼健康優質服務活動要求，圍繞領導

重視好、規范管理好、服務質量好、指標落實好、人民滿意好，積極開展全區婦幼健康優質服務活動，打造群眾滿意的婦幼健康優質服務品牌，發揮典型示范作用。

（二）加強婦幼健康服務機構規范化建設。

全區各醫療保健機構要加大婦幼健康服務基礎設施建設力度、暢通產科綠色通道建設，鞏固規范化兒保門診建設成果，在全區開展規范化孕產婦保健門診創建活動，提高服務質量。進一步鞏固區婦幼保健院二甲復評實效，啟動三級婦幼保健院創建工作，按照婦幼保健學科體系建設要求基本形成兒童健康中心、婦女健康中心、圍產醫學中心建設框架。區婦幼保健院要充分利用殘疾兒童康復項目扎實開展腦癱、智障兒童康復訓練工作，增設兒童眼保健項目開展全區兒童眼保健工作。在全區醫療保健機構推廣婦幼健康中醫適宜技術。

（三）深入實施婦幼安康工程。

以婦幼安康工程為重要抓手，落實深化醫改目標任務，深入實施農村孕產婦住院分娩補助、農村育齡婦女免費補服葉酸、農村婦女宮頸癌、乳腺癌篩查、艾滋病梅毒乙肝母嬰阻斷等婦幼重大公共衛生服務項目，推進新生兒疾病篩查、婚前醫學檢查以預防出生缺陷。

（四）開展婦幼健康服務技能競賽活動。

大力開展崗位練兵、技能競賽活動，以賽促學、以賽促練，鼓勵婦幼健康專業人員鉆研業務、提高婦幼健康服務能力、服務百姓。各醫療衛生單位要精心準備、認真組織，積極組隊參加各種婦幼健康服務技能競賽，力爭婦幼健康服務技能競賽取得好成績。

（五）倡導母乳喂養、推進愛嬰醫院（衛生院）復核工作。

依據國家《愛嬰醫院復核（評估）標準》和《愛嬰醫院管理監督指南（2014版）》，積極推進愛嬰醫院（衛生院）復核工作，提升醫務人員業務素養和工作技能，引導醫療機構不斷提高服務質量，豐富愛嬰醫院內涵建設，強化群眾母乳喂養意識，提高母乳喂養水平，最終促進兒童健康全面發展。各醫療衛生單位要以嚴格控制剖宮產率為重點，加強醫院管理，結合規范化孕產婦保健門診創建工作，進一步規范產、兒科服務。

（六）宣傳表揚先進典型。

深入挖掘婦幼健康系統涌現出的先進典型和先進事跡。積極與新聞媒體合作，開展婦幼健康先進典型宣傳活動。對婦幼健康工作先進集體和先進個人進行表彰。

（七）扎實開展婦幼健康服務宣傳活動。以紀念《母嬰保健法》頒布實施20周年為契機，聯合區婦聯廣泛開展以“共圓婦幼健康夢”為主題，以實施單獨兩孩政策宣傳為平臺，通過宣傳片、節假日大型宣傳活動、手機短信、印制宣傳資料等方式，大力開展以婦幼保健法律法規、疾病防治知識、重大公共衛生服務項目等為主要內容的婦幼健康服務宣傳活動，營造全社會關注、了解、支持婦幼健康服務工作的良好氛圍。

第四篇：深圳市推進婦幼安康工程實施方案

深圳市推進婦幼安康工程實施方案

（征求意見稿）

婦幼安康工程，是我省婦幼保健領域的一項重要工作，是貫徹衛生部“健康中國2020戰略”的具體行動。為穩定和控制我市孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、出生缺陷發生率，消除新生兒破傷風，實現婦幼保健服務均等化，控制危害婦女兒童健康的高危疾病，解決危害我市婦女兒童健康的重點難點問題，根據廣東省衛生廳《關于進一步推進婦幼安康工程的指導意見（試行）》，制定本實施方案。

一、主要目標

到2020年，全市居民婦女兒童主要健康指標接近發達國家水平。

（一）健康指標。到2012年實現目標：

1、孕產婦死亡率降至15/10萬以下，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至4‰、5.5‰以下。

2、全面實施出生缺陷干預措施，提高出生缺陷三級預防措施人群覆蓋率。新生兒重癥地中海貧血、重度先天性心臟病、唐氏綜合征等疾病的發病率在2008年基礎上下降20％以上。

到2020年實現目標：

1、孕產婦死亡率降至12/10萬以下，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至3.5‰、5‰以下。

2、新生兒重癥地中海貧血、重度先天性心臟病、唐氏綜合征等疾病的發病率在2008年基礎上下降50％以上。

（二）支持性指標

到2020年，全市婦幼保健工作處于全國、全省領先水平：

1、保障婦幼衛生事業發展的政策支持體系成熟。

2、婦幼衛生服務和管理體系健全、功能完善、服務到位。

3、全市產前檢查率2012年不低于92％，2020年不低于95％；住院分娩率2012年不低于95％，2020年不低于99％。

4、全市以區為單位，新生兒破傷風發生率2012年<0.2‰，2020年<0.1‰。

5、建立全市統一的產前篩查與產前診斷網絡，服務流程規范。全市設產科的醫院均開展新生兒疾病篩查，新生兒疾病篩查率達到2012年96％以上，2020年98％以上。

6、全市婦科病普查普治工作協調進行，各婦幼保健機構建立婦科病普查普治規范化流程。建立全市統一的宮頸癌、乳腺癌防治網絡，規范宮頸癌、乳腺癌早診早治管理和服務流程，宮頸癌、乳腺癌早診早治率顯著提高。進一步完善鞏固“深圳市預防和控制梅毒、艾滋病防治項目”成果，拓展、規范全市生殖道感染防治項目。

7、全市各婦幼保健機構均開展兒童發育與行為障礙篩查工作，建立兒童孤獨癥篩查干預的規范化流程。

8、婦幼衛生信息系統覆蓋全市設產科的醫療保健機構及社區健康服務中心。

二、重點實施項目

根據廣東省衛生廳《關于進一步推進婦幼安康工程的指導意見（試行）》精神，廣東省擬開展的十個“婦幼安康工程”項目，結合本市實際，首批制定推出五個重點實施項目（具體方案另行

下發）：

（一）乳腺癌早診早治網絡建設

（二）宮頸癌早診早治網絡建設及社區防治

（三）產前篩查及產前診斷網絡建設

（四）生殖道感染防治規范化建設

（五）兒童發育與行為障礙篩查干預

三、組織領導及技術支持

（一）組織領導：

市衛生局成立推進婦幼安康工程領導小組，負責工程組織協調及目標管理，推動工程的實施，定期召開協調會，協調有關部門解決工程實施過程中的問題，牽頭組織督導評估工作。各區衛生局、各婦幼保健院、各醫療保健機構具體落實。

領導小組組成人員： 組長：羅樂宣

副組長：張英姬、侯慶中

成員：諶祖紅、劉壽桃、各區衛生局分管局長、各區婦幼保健院分管院長。

聯絡員：奚克波

領導小組下設辦公室，辦公室設在市婦幼保健院保健部，劉壽桃任辦公室主任。項目辦公室負責工程項目方案的組織實施，協調、組織、安排宣傳和健康教育活動，開展人員培訓、督導評估，進行效果評價、工作經驗交流等。

各區相應成立領導小組，負責各區婦幼安康工程的具體實施，統籌協調、管理、督導和評估等。

（二）技術支持：成立市級技術指導專家組，負責提供技術

支持和指導，定期或不定期檢查工程項目計劃的實施情況，并將檢查結果向有關部門反饋。重點實施項目專家組由項目負責人提出人選，經市衛生局審批后作為各項目的市級專家，負責提供技術支持和指導。

（三）職責與分工

市項目領導小組負責實施工程方案項目的制定，對工程實施目標管理，統籌協調項目的實施，組織市級督導和評估等，及時反饋項目工作中存在的問題；定期向上級部門匯報婦幼安康工程進展情況；協調相關部門給予配合和政策上的支持。

區項目領導小組負責本轄區婦幼安康工程的組織實施，根據全市計劃安排，制定本區工作計劃并組織實施。在人、財、物方面給予必要的支持和保障。定期對轄區內工程實施情況進行監督檢查和評估。定期向上級部門匯報工作進展情況。

市婦幼保健院承擔全市推進婦幼安康工程實施的業務指導、培訓和監測等工作，牽頭制定重點項目的執行計劃并實施。組織專家技術指導組專家加強對項目的技術指導和技術支持，及時收集、整理、分析全市項目的管理情況，并做出科學評估，為市衛生行政部門的決策提供依據。組織專家解決項目實施過程中的技術難題，組織對全市項目執行單位的考核工作。

區婦幼保健院負責本轄區工程工作的實施，負責轄區重點項目實施的業務指導、培訓和監測等工作，牽頭制定本轄區工程的執行計劃并實施，及時收集、整理、分析全區項目實施的管理情況，定期對項目實施情況進行總結，并做出科學評估，組織對轄區內項目執行單位考核，向市婦幼保健院和轄區衛生行政部門報告。

醫療保健機構成立以分管院長為責任人的工程執行小組，為本工程執行單位提供必要的人、財、物的支持。落實重點項目工作的落實，做好項目各類報表的填寫上報工作，定期向轄區婦幼保健院報告情況，自覺接受市、區婦幼保健機構的監督檢查和考核。

四、主要措施

（一）加強政府領導，健全保障機制。實施婦幼安康工程，保障婦女兒童身心健康、提高出生人口素質是一項長期、復雜和艱巨的社會系統工程，是政府的責任，也是社會的需求。因此，要建立完善的婦女兒童健康保障機制。在政府的領導下，各部門要分工負責、協同配合、形成合力，做好我市婦幼安康工程的組織領導，抓好工程的實施和督導工作，切實提高我市的婦女兒童健康水平。要大幅度增加對婦幼衛生的投入和財政保障，完善公共財政政策，保證婦幼衛生公共衛生項目的預算安排，大力推進基層婦幼保健機構建設，保障婦幼保健服務體系的公益性質和正常運行。要推進婦幼保健公共服務均等化，加大財政支持力度，保證弱勢群體和邊緣人群能夠獲得基本的婦幼保健服務。加大社會救助和醫療救助力度，政府逐步向貧困婦女兒童減免或免費提供一些公共健康服務項目，緩解貧困婦女兒童享有婦幼健康服務的困難，實現人人享有優質的基本醫療衛生服務。

（二）鞏固“降消”成果，提高救治水平。全市繼續深入開展“降消”項目宣傳、培訓、督導、貧困救助工作，加大打擊非法接生力度。加強產科和新生兒科重癥搶救以及妊娠合并內外科疾病的救治技術培訓，提高產科技術水平；完善早孕建卡工作，加強孕產期保健和高危孕產婦追蹤管理，切實提高兩個系統管理

率；扎實開展預防控制梅毒艾滋病母嬰阻斷項目，鞏固全程助產責任制，促進母乳喂養；加強孕產婦分級管理，建立全市孕產婦、新生兒救治中心，進一步落實急危重癥孕產婦會診轉診制度和孕產婦死亡報告和評審制度，不斷加強產科質量管理；建立健全全市急危重癥新生兒轉診會診制度，做好基層醫院婦幼保健指導、培訓、監測、分析、督導工作，控制孕產婦死亡率和嬰兒死亡率在較低的水平。

（三）落實三級預防，提高人口素質。加強育齡婦女保健服務的全程管理，組織實施預防出生缺陷項目，落實三級預防措施。繼續推行免費婚檢，加大市民婚檢自覺性的宣傳，探索建立婚檢制度與婚姻登記制度的銜接機制，拓展婚前保健服務內涵，不斷提高婚前保健服務水平和婚檢率；健全產前篩查和產前診斷網絡，研究制定深圳市產前診斷技術分級管理辦法，健全產前篩查與產前診斷機構管理，建立統一的深圳市產前篩查和產前診斷服務流程和技術規范，加強預防出生缺陷的健康教育和健康促進工作，提高胎兒先天性缺陷和遺傳性疾病檢出率，重點針對重癥地中海貧血、重癥先天性心臟病、唐氏綜合征、神經管缺陷等嚴重危害新生兒健康的疾病，減少新生兒出生缺陷。進一步加強新生兒疾病篩查質量控制，加強專業人員技術培訓，增加新生兒疾病篩查項目，不斷提高新生兒疾病篩查率，保證陽性患兒的早診早治，創造條件為苯丙酮尿癥患兒提供免費治療；開展“先天性心臟病”患兒流行病學調查及干預，促進出生缺陷的預防、診斷、治療及康復工作協調有序開展。

（四）規范防治項目，保障婦女健康。積極實施《廣東省婦女病防治項目》，不斷拓展婦幼保健服務內涵，按照《生殖道感

染防治技術指南》和《預防艾滋病母嬰傳播工作實施方案（試行）》的要求，完善婦女常見病普查普治的工作模式，落實婦科疾病普查普治規范化流程，積極開展生殖道感染、性傳播疾病的普查普治工作，在全市各級醫療機構和社康中心進行統一培訓。落實衛生部子宮頸癌早診早治示范基地工作，開展婦女乳腺疾病發病狀況調查，不斷擴大宮頸癌、乳腺癌等常見婦女病的普查面。根據服務對象的不同，遴選適宜的篩查方法，推廣宮頸癌、乳腺癌早期診斷技術，建立我市宮頸癌、乳腺癌的規范化防治網絡，探索宮頸癌、乳腺癌的社區防治模式，提高篩查率和早診早治率，提高婦女常見病普查普治的質量。

（五）開展兒童篩查，干預行為障礙。積極實施《廣東省兒童發育與行為障礙篩查干預項目》，不斷擴大兒童發育行為問題的早期篩查、診斷和干預覆蓋面。推廣兒童發育與行為疾病的診療技術，制作和發放相關健康教育材料，加強基層人員培訓。定期開展對基層醫療保健機構新生兒、嬰幼兒家長的培訓指導，開展托幼園所家長和教師的健康教育指導，制定出臺《高危兒管理指導手冊》，細化操作流程，提高管理質量。著重開展兒童孤獨癥的篩查干預，建立兒童孤獨癥篩查干預的規范化流程。

（六）完善信息系統，全面覆蓋社區。在“深圳市婦幼衛生信息管理系統”多年運作的基礎上，根據《婦幼保健信息系統基本功能規范（試行）》和《婦幼保健信息網絡支撐平臺技術指南（試行）》的要求，完善深圳市婦幼衛生信息管理系統，修改婦幼衛生信息管理系統結構，逐步實現婦幼衛生信息管理系統覆蓋全市社區健康服務中心，保證全市范圍內的婦幼保健信息的收集、匯總、分析及上報工作。

五、經費預算及管理

婦幼安康工程項目經費管理實行分級保障的措施，全市婦幼衛生經費在2008年的基礎上逐年提高，項目經費根據工作計劃納入財政預算，加強管理與監督。在此基礎上，根據項目計劃每年安排與項目進度相適應的匹配經費，確保婦幼安康工程項目的順利實施。

六、督導評估

建立督導和評估機制，針對不同項目制定科學的評價體系和績效考核指標，加強對工程項目的日常督導，每半年對工程項目進行評估、分析，定期將工程經費投入和使用情況、工程相關的工作指標進展情況、產生的經濟效益、服務對象獲益情況等報上級主管部門。

第五篇：婦幼健康服務活動實施方案

***婦幼健康服務年活動實施方案

為推進我鎮婦幼健康事業的發展，提高我鎮婦幼健康服務管理。根據“***婦幼健康服務年”活動實施方案，結合我鎮實際情況，特制訂本實施方案。

一、指導思想

貫徹落實《母嬰保健法》、《中國婦女兒童發展綱要》，堅持婦幼衛生工作方針，以深化醫藥衛生體制改革為動力，以“共圓婦幼健康夢”為主題，強化婦幼健康服務體系和能力建設，提升我區婦幼健康服務工作水平。

二、工作目標

通過開展“婦幼健康服務年”系列活動，強化婦幼衛生體系建設，進一步規范母嬰保健專項技術服務，有效落實基本公共衛生服務和重大婦幼衛生服務項目，提升婦幼保健服務能力和水平，切實提高全鎮婦女兒童健康水平。

三、活動內容

（一）開展婦幼健康優質服務創建活動

1、積極開展婦幼健康優質服務示范點創建活動，以創建為契機，推動婦幼衛生政策有效落實，婦幼衛生體系建設得到加強，婦幼保健技術水平和服務質量得到提高，努力打造群眾滿意的婦幼健康優質服務品牌，發揮典型示范作用，以點帶面推動全鎮婦幼衛生事業發展。

2、各社區要高度重視此項活動，積極組織、參與、開展婦幼健康年系列活動，各有關單位要明確專人負責，制定出活動實施方案、細則。

3、積極參加婦幼保健站組織的“新生兒窒息復蘇”“產科適宜技術”、“兒童保健事宜技術”“預防艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播項目暨婦幼衛生項目”培訓班。進一步規范產兒科服務行為，全面提高各級服務能力和服務水平。

4、建立健全工作規范和監督管理制度。各單位要規范管理好基本公共衛生、重大婦幼衛生項目，進一步加大項目實施情況的監督管理、質量控制和各類信息數據統計、分析上報工作，嚴把信息質量關。

5、加強基本公共衛生、婦幼衛生項目資金管理力度。各單位單位領導、項目管理人員、財務人員要加強溝通，掌握資金的使用情況，嚴格把控好項目資金真正為老百姓服務。

6、結合“三好一滿意”活動，著力解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題，著力解決關系群眾切身利益問題，增強為廣大婦女兒童服務的宗旨，加強醫德醫風建設，改善服務態度，增進醫患溝通，廉潔行醫，嚴格執行醫療收費標準，禁止亂收費、重復收費，提高服務質量、優化服務流程，提高人民群眾滿意度。

7、將婦幼健康指標納入本地區、本單位考核指標，建立健全婦幼健康工作評估體系，以實施婦幼衛生項目為重要抓手，落實深化醫改目標任務，深入實施農村孕產婦住院分娩補助、農村育齡婦女免費補服葉酸、農村婦女乳腺癌篩查、艾滋病梅毒乙肝母嬰阻斷等婦幼重大公共衛生服務項目，推進新生兒疾病篩查，使全鎮住院分娩率達95%以上，孕產婦死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在30/10萬、14‰以下。促進婦女兒童健康指標明顯提高，婦女兒童健康狀況明顯改善。

（二）加強婦幼健康服務機構能力建設。1.加強婦幼保健機構網絡建設

根據國家衛計委《婦幼健康服務機構建設標準和評審標準》及《關于婦幼健康服務機構建設與管理的指導意見》，切實做好區婦幼保健站、鄉鎮衛生院機構建設項目，完善婦幼健康服務體系。加強基礎設施、設備配套和人員配備，積極開展區保健站婦女保健、圍產保健、兒童保健門診規范化建設工作，更好的服務于百姓。

2.提升產、兒科設施環境和服務質量

針對“單獨兩孩”政策啟動實施，推進各級醫院產、兒科的規范建設，重點加強基層產科設置規劃和標準化建設，進一步改善服務環境和條件，抓好住院分娩安全管理，完善孕產婦分級分類管理辦法，強化質量評價和監督考核，落實《加強產科安全管理的十項規定》，規范實施危重和死亡病例評審制度，降低剖宮產率。強化危重孕產婦、新生兒應急救治演練，完善急救綠色通道，充分發揮區級危重孕產婦、新生兒急救中心作用，切實提高救治水平。

（三）開展婦幼健康服務技能競賽活動。

根據省衛生計生委等有關部門統一部署，結合我區實際，區衛生和計劃生育局聯合區人口計生委、區總工會舉辦婦幼健康服務技能競賽活動，重點圍繞圍產保健、兒童保健、婦女保健和計劃生育技術服務等方面的政策規范、基礎知識和技術操作技能。通過全員參賽，以賽促訓，強化崗位練兵，提高技術人員的專業理論知識和實際操作能力，并以此調動婦幼健康工作人員積極性，切實改善全市婦幼健康服務的質量和行業形象，增強人民群眾的滿意度，并擇優推薦參加市衛生局組織的競賽活動。

（四）強化母嬰保健專項技術監管。

嚴格母嬰保健專項技術服務機構、人員與技術的準入與監管，確保機構和人員100%持證執業。

（五）規范婦幼衛生項目工作。

認真落實農村孕產婦住院分娩補助、增補葉酸預防神經管缺陷、婦女乳腺癌檢查、預防艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播等重大婦幼衛生服務項目和計劃生育免費避孕節育服務、免費孕前優生健康檢查等民生工作，完善項目組織協調、分工協作和業務指導機制，及時解決項目執行過程中存在的問題，規范資金的使用和監管，加強技術培訓和社會宣傳，利用節、假日組織開展婦幼健康社會宣傳和科普知識的傳播活動，積極參與全系統“服務百姓健康行動”，強化績效考核，增強實施效果，確保任務落實和群眾受益。居民對項目工作的知曉率和滿意度達到80%以上。

（六）宣傳表揚先進典型。

各單位要深入挖掘婦幼健康系統涌現出的先進典型和先進事跡。積極與新聞媒體合作，開展婦幼健康先進典型宣傳活動。對婦幼健康工作先進集體和先進個人進行表彰，營造良好的工作氛圍，傳遞正能量。并擇優向市衛生局推薦我區先進典型。

五、工作要求

（一）加強活動組織領導。各單位要充分認識開展活動的重要意義，加強與宣傳、工會、婦聯等部門的合作，發動各級醫療保健機構積極開展活動，形成各級領導重視、部門大力支持、全系統廣泛參與的工作格局。

（二）健全活動管理體系。聯合成立“鐘山區婦幼健康服務年”活動領導小組（見附件），負責組織領導和統籌協調工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在鐘山區衛生和計劃生育局基婦股，負責日常工作。各單位要成立相應的領導機構，負責轄區內創建活動的組織領導，明確牽頭單位和工作責任，推動各項活動任務的落實。

（三）確保活動取得實效。各單位要將活動開展與日常工作緊密結合，突出惠民利民，改進服務作風，著力提高婦幼健康服務能力和水平。要制訂切實可行的實施方案，注重亮點、突出特色，創新載體、豐富內容，提高活動的覆蓋面和社會影響力，確保活動取得實效。

（四）加強社會宣傳。各單位要充分利用電視、廣播、報刊等傳統媒體以及微博、微信等網絡新媒體，結合兒童節等重要時點，以群眾喜聞樂見的形式，做好政策宣傳，普及健康知識，營造良好社會氛圍。