第一篇：農村公路于環境保護

淺議農村公路建設中的環境保護

甘新眾 王慶祝 許衛秀

（江西省宜春市公路管理局 宜春市 336000）

摘 要：環境保護已成為21世紀全世界關注的主題，農村公路環境保護工作也不例外，并且是行內人士們的神圣義務。本文圍繞農村公路建設環境保護工作，就實施建設過程中產生的種種對環境的不良影響及原因，有針對性地提出了相關環境保護措施。關鍵詞：交通工程；農村公路；環境保護；建設

0 前 言

隨著我國改革開放的不斷深化和國民經濟的持續發展，農村公路建設正以前所未有的高速度發展。不僅顯著改善了農村道路交通條件，帶動了人們的物質、文化交流、信息反饋和生產的發展，并促進了農產品的流通，增加了農民的收入，也促進了人員流動和鄉村經濟發展，便利了農民生活，是為農民朋友辦實事，帶動農民奔小康的“民心工程”?？墒怯捎诮ㄔO單位對農村公路建設中的環境保護還未引起足夠重視，帶來的負面影響較大，一些剛建好的公路，一到雨季，水毀塌方，對公路的破壞相當嚴重，給當地老百姓的生產、生活帶來諸多不便。眾所周知，公路建設不可避免地會造成一定程度上的生態環境破壞，但如何減少彌補公路建設對生態環境的破壞，是今后農村公路建設中值得深思的問題。

1.1.2胡亂開采，造成人文自然景觀破壞 農村公

路建設需要大量石料，為節約成本，圖施工方便，大多數工程盲目追求沿線就地開采。由于規模小、設備簡陋，眾多的石場又緊靠路邊作業，開山炸石。對原有山體綠化，天然地物地貌都將造成不同程度的破壞，產生與其周圍人文自然景觀的不協調和嚴重的不良影響。

1.1.3粉塵對周邊環境的污染 公路建設期間還存

在養護中的粉塵對環境的污染，這主要是工程土方、墊層和基層上的土、砂在行車的反復碾壓作用下，部分顆粒被壓碎成粉狀，隨著汽車行駛的攪動飛散到周邊環境及沿線居民區造成污染。

1.1.4拌和料場生產對周邊環境的污染 拌和場包

括基層混合料、路面（瀝青或水泥混凝土）混合料拌和場。公路施工拌和場大多占地大并多數不能得到有效的恢復，由于生產設備落后，除塵不好，其生產過程中有大量的揚塵、煙霧等污染物散發出來，給料場周圍方園幾百米范圍內的農作物造成嚴重污染和減產。尤其是瀝青加熱對環境的污染甚為嚴重。在瀝青加熱過程中，溫度一般都要達到130℃-160℃，特別是在經濟不發達的地區，還存在臨路搭設炒盤，燃燒木柴或瀝青加熱，現場炒拌，其產生的有害氣體直接散發到空氣中，因沒有任何防護措施，不僅對環境將造成污染，也會危害工人和過往行人的身心健康。1 農村公路建設對環境的影響

公路建設對環境的影響主要因工程需要或人為因素，造成對沿線周圍環境的諸多不良影響。

1.1 公路建設期對環境產生的破壞

公路建設期是對環境產生破壞的主要因素，施工階段機械化作業填、挖、取、棄土，造成農田水土流失，植被破壞，拌和場產生大量的揚塵，煙霧和粉塵對周邊環境的污染，還有隨處開采造成人文自然景觀破壞等，對環境的破壞是比較嚴重的。

1.1.5其它因素對環境的影響 施工期間各種施工

機械作業時的噪聲、開山炸石的爆破聲以及砂石材料的沖洗、混凝土攪拌后產生的廢水，水中鉆孔樁施工的泥漿排放，施工隊伍生活用水對沿線距離較近的學校、住宅也會帶來一定的影響。1.1.1使植被破壞，造成水土流失 為改善不適應交通量和載重需要的部分公路線形或擴建路基、新鋪路面，提高其通行能力而實施的農村公路工程，施工中經常要砍伐導致樹木、占用土地、棄置土方、改變天然排水系統和水域面積等造成土地利用方式改變，導致植被破壞和水土流失。

其次，為圖方便，降低成本，往往沿線就地取土，隨意在公路兩側邊坡上取土培路肩，造成邊坡植被破壞，導致雨季路基邊坡滑坍失穩而水毀。

1.2 公路營運期對環境的污染

1.2.1機動車廢氣排放的直接污染 由于在公路上

行駛的各種機動車，大部分廢氣排放標準遠遠達不到國家規定的標準，產生大量的一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物和光化學煙霧等有害氣體、噪聲、揚塵對周邊環境直接造成污染。1.2.2運輸過程中墜落物對環境的污染 農村公路汽車運輸中的相當部分是散裝材料運輸，尤其是沒有防護包裹的不易自然消解的化工產品，車輛行駛的震動，不時掉落路面而影響周圍環境和旅客造成污染。

1.2.3愛護公路意識差對環境的污染 a、“公路通百業興，公路壞百業殆”。反映了公路好壞與當地經濟的關系。村街路段是造成公路污染環境的重災區，由于交通環境意識差，一些村民利用街道公路排放污水，有的將污水、污物往路上亂潑亂倒。有的農田灌溉長期利用公路邊溝蓄水，有的廠房將污染性很強的廢水長期向邊溝排放。造成路基變軟整體下降，公路最終被破壞，影響交通環境。b、農村公路建設的發展，吸引了大批的廠、商業服務點、集貿市場和村民住宅等，靠近公路生產施工和生活，從而造成廢水流入邊溝，建筑施工和垃圾侵占公路，集貿市場、打谷曬糧侵占公路時常造成交通堵塞。防治農村公路建設對環境的污染

江澤民同志在建黨八十周年“七一”講話時強調，要促進人和自然的協調與和諧，使人們在優美的生態環境中工作和生活。農村公路建設中產生的環境污染是一項長期潛在的問題，隨著經濟不斷發展，人民的生活水平逐步得到改善提高和法律意識、環保意識的不斷增強，在加快農村公路建設的同時如何最大限度地保護環境是擺在業內人士面前的一個十分值得探討的問題。筆者就近幾年來親歷農村公路建設環保工作的一些體驗，在此與同行們共同商討，圖謀尋求更好的且切合實際的環境保護實施對策及相應的防治措施，營造一個愛護公路、保護環境的良好風氣。

2.1 防治對策

2.1.1明確方針政策 根據公路環境的特點，公路環?？偟姆结樖恰叭嬉巹?、綜合治理、全員動手、保護環境”，執行“預防為主、防治結合、誰污染誰治理”的政策，采取“統一規劃、分步實施、遠近結合”原則，根據農村公路不同車流量，沿線環境特征等不同情況，確定不同的環境保護指標。

2.1.2抓好源頭管理 農村公路建設環保工作，應從公路的規劃勘察設計開始，在公路的規劃設計過程中，要認真貫徹執行國家《環境保護法》、《水土保持法》等法律法規，做好公路沿線的環保工作。主管相關部門應根據公路的建設規模，周期和計劃，做好調查與分析。樹立超前意識，提前介入，做好施工前和施工期的各項預防工作，寫出環保調查報告，制定各

個施工點的環保指標。施工中考慮到建設行為可能對環境產生的影響，要及時地科學地采取有效的防治對策，把將要產生的環境污染消滅在萌芽狀態。

2.1.3優化設計方案 公路線位盡可能遠離環境敏

感點，路基路面排水系統設計應充分考慮原有地形、地貌，盡量不破壞原有水系，能避讓的就避讓，選擇設計最佳的環保線路。若不可避免，應將原水流改道接順，避免明顯改變地表水逕流機制。橋梁選址及結構不明顯壓縮河流，不明顯減少過水面積。為滿足山區公路建設技術指標，避免大填及深挖，根據山區公路的特點，部分傍山路段采用拓寬半幅路基、半幅橋梁，以充分利用地形、地貌，既達到降低工程造價又達到水土保持的目的。

2.1.4加強現場管理 堅持文明施工、安全生產，做

到工完料凈場地清；施工現場勤灑水，配備專用灑水車定期灑水；機動車運輸過程中，用蓬布覆蓋，減少塵土飛揚和煙霧散發；挖方土、取棄土及垃圾廢料等的位置要符合環保指標。

2.2 實施措施

2.2.1加強路基防護

2.2.1.1在路基施工中加強防護工作 不讓開挖爆

破的土石落入河流農田耕地中，因此要在河流岸邊、農田、耕作地、村莊等處修建擋土墻；控制爆破，不讓土石掉落江河農田里，已落入江河里或農田里的要及時清理運走，還江河農田耕地的本來面目。

2.2.1.2加強路基邊坡的防護 由于邊坡的開挖使

原有的生態遭到破壞，新產生的臨空面擴大，巖層裸露，極易形成滑坍、崩塌，危害公路及附近農田。沉陷邊坡要根據邊坡高低及不同的地質情況，采取工程治理、生物治理或工程與生物治理相結合的辦法處治。如支砌擋墻、護面墻、菱形網格等進行加固防護，并在網孔內填沃土，然后植草綠化，有的還可直接種草，使開挖的邊坡得以恢復生態環境。對重點滑坍地段采取抗滑樁，圍欄等辦法，再行生態環保處理。

2.2.2處理好廢棄土石 對開挖土石方量大，除部

分用于填筑路基外，部分廢棄土、石方要進行妥善處理，不能就地亂堆亂放造成環境破壞。應選擇農田耕地少、不易引起水土流失的山洼作棄土場，或結合鄉鎮的集市化改造進行基地的填筑。把廢棄土運往填土場或基地統一堆放，用壓路機分層碾壓達到一定壓實度，然后進行植樹種草綠化，恢復生態環境。

2.2.3統一規劃，集中開采石料，強化料場管理 砂

石料是公路建設用量最大的主要原材料。開采石料必然帶來綠色植被和人文自然景觀的破壞，故必須采取有效的措施加以引導和管理。

1、公路沿線紅線控制區內的石料場，必須由所轄政府或公路部門統一規劃，并具一定的規模和產量，以杜絕胡亂開采，減少采石點和對人文自然環境的破壞；

2、加強沿線私人料場的管理，嚴格控制在紅線區外，同時限制新設料場出口叉道，做好料場邊溝排水系統配套設施、減少料場在開采、運輸過程中對路面的損害，更好地保護公路沿線的自然環境。

2.2.4應用新技術、新工藝減少對環境的污染

1、對瀝青拌和料的生產，增加凈化空氣設備，通過采用機電加熱，集中拌和消除隨處炒拌瀝青混合料的現象，盡可能減少加熱瀝青對環境的污染；

2、水泥、礦粉應采用罐車運輸并直接加入拌和料倉中，減少運輸、搬運過程中的污染；

3、水泥土、石灰土施工采用場拌、攤鋪機攤鋪，減少粉料拌和時對周圍環境的污染；

4、舊路改造宜采用冷再生技術。

2.2.5加強營運期綜合治理，減少環境污染

1、加大路政執法力度。公路通過新、改建路線線形，提高路面等級和通行能力后，嚴格控制公路建筑。紅線范圍內不再出現新的違章建筑，以及侵占公路或損壞公路路產路權行為；

2、綜合治理公路環境污染。為制止村街、集貿市場或打谷曬場侵占損害公路的行

為。由公路主管部門牽頭與環保、公安、土地、工商、稅務、法院等執法部門密切配合，聯合執法拆除違章建筑，搬走集貿市場，確保村街路段的清潔。

2.2.6從強化公路綠化入手，加強對公路建設人員的環保教育，增強環保意識

1、增加工程施工的環

保內容，如編制綠化費用，并同步實施。在沿線可綠化空地和土質邊坡種植花、草、樹木并根據周圍地物、環境特征，邊坡地質情況，土壤性質，選用最佳綠化形式，達到層次分明，盡量減少邊坡裸露面積，防止水土流失，美化沿線環境；

2、加強對公路建設人員的業務學習和技術培訓，增強環保意識，提高他們的技術綜合素質，在施工中自覺做好環保工作。按規定，不亂砍伐花草樹木，確保生態環境不遭人為破壞。同時提倡建設方與施工方簽訂施工環保合同，把環保工作真正落到實處。結 語

農村公路建設和環境保護是一項龐大的系統工程，必須加強領導，科學合理地規劃布局。實踐告訴我們，無論是公路建設，還是環保建設，都必須要以各級政府為主體，動員全社會力量，調動各方面協調配合。只有這樣，才能實現公路和生態環境要素的優化組合和合理配置，使農村公路建設更加經濟，更加與環境相協調。

Elementary Discussion of the Environment Protection

in Rural Road Construction

Wang Qingzhu Gan Xinzhong Xu Weixiu(Yichun administration of highway in Jiangxi Province,Yichun, Jiangxi 336000)

Abstract: Environment protection has already become the theme that is paid close attention to by the whole world in the 21st century.The environment protection of rural highway is so.And it is the sacred obligation of persons that take up this work.Relating the environment protection work of rural highway construction.This paper proposes pointedly the relevant measures of environment protection for all sorts of harmful effects and reasons to the environment in the construction

Key words: rural highway, environment protection, construction

第二篇：農村公路專題

是改善農村人居環境的保障工程，是實現公共服務均等化的民生工程，也是密切黨群干群關系的民心工程。日前召開的全市交通運輸工作會議繪就了今年農村公路鄉村暢通工程藍圖。

筑就鄉村坦途奔小康夢

“給我一個支點，我能把地球撬起來！”古希臘科學家阿基米德的這句名言，讓許多睿智之士感念：它不僅揭示了一種物理現象，更重要的是提出了一個如何選擇最佳支點的問題——支點好，可以“四兩撥千斤”。

要想富、先修路；公路通、百業興；公路通、經濟增；公路通、形象升。隨著全面建成小康社會步伐日益加快，新一輪的交通大發展、大投入呈現蓬勃發展之勢，機遇面前，作為一個農業大市，駐馬店應該把支點選在哪里？

“要集中力量全面推進農村公路“三年行動計劃”鄉村暢通工程，千方百計搶抓機遇，積極爭取項目資金，確保工程質量，確保建設規模，不斷提升農村公路建設管理水平。”1月5日，在對全市交通運輸和農村公路建設工作專題調研時，市委書記余學友作出明確指示。

“抓住機遇，主動作為，進一步加大農村公路鄉村暢通工程三年行動計劃實施力度，推動交通運輸事業發展再上新臺階！”3月2日召開的全市2015年交通運輸工作會議又給出了具體答案。市委副書記、市長武國定擲地有聲的話語，讓全市上下信心倍增。

書，決心以實際行動打好農村公路建設翻身仗，回應市委、市政府和全市人民熱切期盼。

農村公路鄉村暢通工程首戰告捷

“炊煙在新建的住房上飄蕩，小河在美麗的村莊旁流淌，一片冬麥，一片高粱，十里荷塘，十里果香……”曾幾何時，一曲《在希望的田野上》唱遍大江南北，朗朗上口的歌詞伴隨優美的曲調，把農村豐收和諧景象深深地刻在了人們的腦海之中，雖歷久而不衰。

現如今，在我市廣大農村卻流行著這樣一首農村公路歌：“一條條公路寬又廣，公路直通到俺村莊。甩掉膠鞋換皮鞋，農村和城里一個樣兒。你開一個農家樂，他辦一個加工廠。汽車摩托如穿梭，一起加油奔小康?！备杪暢休d著黨的富民、惠民政策，在條條暢通的農村公路上回蕩，抒發了廣大農民對小康生活的無限憧憬和向往。

小康不小康，關鍵看老鄉。誠如斯言，沒有農村的小康也就沒有全面的小康。作為農業大市，目前全市仍有65%的人口生活在農村，改善農村出行環境是推進新農村建設的一項重要內容，對加快我市全面建成小康社會具有重大推動作用。

為進一步改善農村地區的交通出行條件，加速全面建設小康社會步伐，2014年2月14日，乘著省政府新一輪交通大發展的東風，我市迅速開啟實施農村公路鄉村暢通三年行動計劃------市政府召開全市交通運輸工作會議，武國定親自就 “鄉村暢通”工程進行安排部署，要求全市抓住機遇，奮戰三年，著力打好

農村公路建設翻身仗；并出臺了《駐馬店市人民政府關于開展農村公路鄉村暢通工程活動的意見》。

旋即，各縣區政府群起響應，迅速啟動農村公路“鄉村暢通”工程，9個縣區政府均以政府文件出臺了活動實施方案，成立了由縣（區）長任組長的農村公路“鄉村暢通”工程活動領導小組，并召開了動員會，對活動進行了安排部署，縣區有關部門、各鄉鎮積極落實，鄉村暢通工程活動得到扎實有效開展。

副市長杜中強高度重視農村公路工作，經常深入農村公路工作一線檢查指導工作，及時解決農村公路“鄉村暢通”工程中遇到的困難和問題，并召開座談會，研究布置農村公路“鄉村暢通”工程工作。同時，根據工程進度適時召開現場會、約談縣區政府主管領導，督促縣區加快建設進度，極大地推進了農村公路“鄉村暢通”工程建設進度。

農村公路建設是惠及群眾的“民心工程”、“德政工程”。對此，市交通運輸局局長樊衛華反復講：“我們要帶著對人民群眾深厚感情修路，把完成任務與為廣大人民群眾謀利益統一起來，切實解決群眾實際困難，把群眾所思所想所盼時刻掛在心上，讓黨委政府滿意、讓人民群眾滿意。”

想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需。一時間，肩負著人民的重托和期待，各縣區政府乘勢而上，齊心協力，克難攻堅，全力以赴推進農村公路“鄉村暢通”這一順民意、得民心的工程。

短短一年過去了，一份漂亮的答卷展現在人們面前----農村公路鄉村暢通工程首戰告捷，超額完成投資計劃：2014年，全市農村公路共安排建設計

1009.69公里、橋梁5461延米，共爭取國家、省補助資金3.86億元，成就了我市農村公路建設歷史上的最好成績；各縣區對農村公路建設高度重視，在財力十分緊張的情況下，去年全市落實配套資金2.54億元，農村公路建設完工780公里、橋梁2600延米，累計完成投資7.2億元，超投資計劃44個百分點，而且建設標準得到提高，縣鄉道達到6米以上，通村道路4.5米。

在前不久省政府召開的全省交通運輸工作座談會上，我市做了典型發言，受到省政府和省交通廳的充分肯定。

與此同時，全市還建立健全了農村公路養護機制，一改以往農村公路重建輕管的局面。2014年市縣區共落實養護資金1.33億元，各縣區均按地方公共財政預算收入的1.5%落實，并按季度及時全部撥付到位；創建農村公路省級文明示范路276.6公里，并通過省驗收；167個有農村公路管養任務的鄉鎮全部建立了鄉級農村公路管養站；村道養護覆蓋率達到65%，新增村道經常性養護管理里程4251公里，改變了過去村道無人管養的局面。

目前，全市基本形成縣道和重要鄉道由農村公路管理所管養，村道和部分鄉道由鄉鎮政府負責的分級管養體制，初步實現了有路必管、有路必養目標。

亮點頻出：標準高 質量好 肯投入 重養護

天中大地春來早。今年3月2日，當人們還沉浸在節日喜慶氣氛之時，遂平縣花莊鄉至玉山鎮農村公路上，已是一派熱火朝天的繁忙景象，各種大型施工機械齊上陣，快速鋪裝水泥路面。本月底，這條“斷頭路”建成投入使用后，將貫通遂平西部5個鄉鎮，方便10萬群眾出行。

2014年全市實施農村公路鄉村暢通工程可謂亮點頻出。2015年1月6日至12日，市政府督查室、市發改委、市財政局、市交通運輸局等有關部門人員組成2個考核組，對全市2014年農村公路鄉村暢通工程活動開展情況進行了考評。

綜合考評結果表明，遂平、平輿、上蔡三縣考評得分位居前三名，受到市政府表彰，并在全市2015年交通運輸工作會上分別作了典型發言。會議要求各縣區認真吸納借鑒，切實實施好今年農村公路鄉村暢通工程。

綜合考評通報顯示，去年，各縣區積極加快項目項目前期工作，爭取項目早日開工，爭取工作主動。平輿縣及早進行設計，在預安排計劃下達后立即進入招投標程序，遂平縣、泌陽縣及早組織交通公路部門施工企業進場開展路基處理等前期工作，開標后交由中標企業進行主體工程施工，縣鄉道項目推進較快；確山縣在村道建設上積極推進了專業化隊伍施工，建設質量得到有效保障。

公路三分建、七分養。如何讓每條路都成為鄉村的一道風景，發揮最大的經濟社會效益？去年，各縣區均以政府文件明確了鄉鎮政府對農村公路的主體責任和管養范圍，全市基本形成了縣道和重要鄉道由農村公路管理所管養，村道和部分鄉道由鄉鎮政府負責的分級管養體制。平輿縣、泌陽縣、遂平縣日常管養工作及時到位，養護標準較高，養護管理工作保持了在全市的先進位次；驛城區、確山縣、汝南縣、正陽縣努力克服底子薄、路況基礎差的困難，養護管理工作進步較快；上蔡縣、汝南縣積極開展違章占道集中整治，成效顯著；西平縣加大養護大中修工程投入，穩定了農村公路路況。

年，全市所有縣區均將本級養護資金納入財政預算并按季度足額撥付到位，明確縣鄉道和橋梁建設項目配套資金由縣區財政全額籌措；所有縣區在村道建設上每公里補助6—8萬元，打破了以往縣區財政在村道建設上基本不投入的格局。在村道資金籌集上，除財政列支、采取一事一議籌資渠道外，積極發動收益企業、成功人士及群眾自愿捐資進行資金籌集。上蔡縣發動群眾自愿捐資，籌措村道項目配套資金1200余萬元。在村道養護資金投入上，正陽、汝南、平輿三縣明確各鄉鎮用于村道養護的經費投入每年不低于5萬元；驛城區要求鄉級財政按照公共預算收入的1.5%列支農村公路養護資金。遂平縣、上蔡縣、正陽縣縣財政1.5%養護資金在10月份前就足額撥付到位外，確保了養護生產的有效開展。

2015年1月5日，在對全市交通運輸和農村公路建設工作專題調研時，余學友指出，通過實施鄉村暢通工程，農村公路建設標準、通暢能力、管理水平得到穩步提升，切實轉變了農村基礎設施“有人建、沒人管”的不良狀況。這種好的經驗和做法應當認真總結推廣。

今年3月2日，在全市交通運輸工作會召開期間，武國定率領各縣區長、分管副縣區長和全市交通運輸系統相關單位負責同志，先后來到遂平縣陽豐鎮、玉山鎮、下宋水庫橋、花莊鄉等地，實地觀摩農村公路建設、管養情況。武國定對遂平縣實施農村公路鄉村暢通工程好的做法給予充分肯定。

通過觀摩，大家認為遂平縣做好農村公路建設和管養工作的經驗，具有很強的借鑒意義，突出表現在：一是標準高。遂平縣新修的村村通公路路寬標準都從3米提高到了4.5米以上，縣鄉路路寬標準都在6米以上，承重能力從30噸提

50噸。二是質量好。公路的平整度、路肩培護等細節都注重的比較到位，工程質量得到了極大的提升。三是肯投入。去年遂平縣落實農村公路建設配套資金5700萬，投入養護經費826萬，相當于縣財政收入的十分之一以上，為農村公路的建設和養護提供了充足的資金保障。四是重養護。農村公路養護責任主體得到了進一步的明確，逐鄉鎮設立了養護管理站，實行了定路段、定責任、定人員、定費用、定獎懲的“五定”工作機制，使遂平縣的村道養護率達到了90%以上，創建省級文明示范路55公里，創建里程居全省第一。

“過去的一年，全縣農村公路投資規模、建設里程、工程質量實現了新跨越，服務經濟社會發展的能力不斷提升。”發言中，遂平縣政府主要負責同志說，2014年，該縣把農村公路建設作為“一把手工程”和“民心工程”來抓，投資1.25億元，建成農村公路150.1公里。

“三年計劃投入3.2億元，建設農村公路項目365公里，橋梁項目2300延米，經常性養護率達100%，工程合格率100%、優良率達90%?！边@位負責同志表示，項目建成后，遂平縣可實現所有鄉鎮至所轄行政村有一條路面良好、等級提升的村道，全面消除危橋，所有鄉鎮行政村實現暢通。

平輿縣在農村公路分級管養方面的做法同樣可圈可點。去年，該縣縣政府在與各鄉鎮（街道）、縣直有關單位簽訂了農村公路建設、管理養護目標責任書的同時，加強鄉級養護站規范化建設，按照每3公里1人的標準配備農村公路養護人員346人，落實養護人員工資性補助259萬元；并集中時間開展農村公路綜合整治，縣政府出資46萬元對行動好的鄉鎮給予以獎代補，對前三名給予通報表彰。

在過去的一年里，上蔡縣高度重視農村公路工作，持續加大投入，投資9300

萬元，修建“鄉村暢通”工程189.9公里；投入管養資金1400萬元，創建農村公路省級文明示范路段4條33.4公里，好路率提升10%，26個鄉級養護站全部通過市政府驗收，市政府安排的“鄉村暢通工程”活動實現良好開局。

條條農村公路恰如長龍蜿蜒伸向遠方，改善著人們的通行環境，改變著人們出行方式，引發了全市交通格局深刻變革，也為我市全面建成小康社會裝上了“加速器”。

徹底打好農村道路建設翻身仗

思路決定出路。作為欠發達地區，當前，我市交通運輸事業發展離人民群眾的要求和期望還有很大差距，特別是在經濟新常態下，交通運輸對經濟發展的支撐作用越來越明顯，《河南省全面建設小康社會規劃綱要》確定了五大體系建設，其中重要的一項就是要加快建設現代化的綜合交通運輸體系，交通運輸事業發展的任務更加繁重。

農村公路建設是發展農村經濟的基礎工程，是改善農村人居環境的保障工程，是實現公共服務均等化的民生工程，也是密切黨群干群關系的民心工程。市政府明確要求各級各有關部門充分認識我市農村公路建設的艱巨任務，增強危機感；充分認識人民群眾對改善農村出行條件的迫切需求，增強使命感；充分認識交通基礎設施建設對拉動投資的重大意義，增強責任感；充分認識農村公路鄉村暢通工程三年行動計劃是改善農村公路出行條件的最佳時機，增強緊迫感，強抓機遇，一年一大步，三年大見成效，徹底打好農村道路建設翻身仗，真正讓農村公路在農村經濟社會發展中發揮積極作用。

工程？全市交通運輸工作會議明確指出，一要進一步加大資金投入。抓好交通建設，資金投入是關鍵。各縣區一定要進一步轉變觀念，強化責任意識，充分調動各方面參與交通建設的積極性，多渠道籌集建設資金。

加大財政投入。今年市政府將進一步加大投入力度，計劃拿出3300萬元對農村公路項目建設進行以獎代補；各縣區政府作為農村公路工作的責任主體，要延續去年農村公路建設的好做法，除積極爭取上級主管部門在建設項目和資金安排上向我市傾斜外，認真落實配套資金，把資金納入預算，村道建設縣財政必須配套，縣鄉道路所需資金由縣財政兜底，干線公路建設任務較重的縣區，要想方設法克服困難，集中財力把好事辦好。

整合項目資金。要進一步整合土地整理、高標準良田建設、土地開發和整村扶貧推進等項目資金，向農村公路建設傾斜，集中財力辦大事，發揮好資金的整體推動作用。

創新融資辦法。要進一步解放思想，大力開展招商引資，探索實施PPP模式，鼓勵、吸引大型央企、民營資本來我市進行投資建設。同時，要創造條件，進一步加強銀企合作與銀政溝通，吸引各類銀行加大對公路建設信貸支持力度。

積極發動群眾捐資籌資。要發揮好“一事一議”作用，調動群眾參與農村公路建設的積極性，同時，鼓勵外出成功人士采取捐資、捐建等形式參與農村公路建設，為家鄉建設發展做出一份貢獻。

二要進一步爭取建設計劃。一方面抓好已爭取項目建設計劃的實施工作，力爭使項目早日完工，早日投入使用。另一方面認真領會把握國家投融資政策方

向，搶抓國家支持中部崛起、河南“三大戰略”實施以及加大對老少邊貧地區扶持力度的機遇，積極做好與上級主管部門的請示匯報，爭取更多的項目落地我市，爭取更多的資金投入，以更好地造福于民。

三要進一步提高建設質量。質量是工程項目建設的生命，各級各有關部門一定要樹立責任意識和大局意識，牢固樹立質量意識，出臺具體的建設規范，明確建設標準，實行工程建設質量一票否決和責任追究終身制；嚴格項目管理，嚴把項目審核關、資金使用關、項目監督關、項目驗收關。

同時，嚴查質量案件，確保發現一起查處一起，筑牢工程質量防線。嚴肅責任追究，對農村公路工程質量要實行嚴格的責任追究制度，對質量低劣或工期嚴重滯后的項目要公開曝光并進行責任追究，對出現工程質量問題的，從嚴問責,從嚴處理，絕不姑息。

四要進一步完善管護措施。落實管養責任、健全管養機構，是做好農村公路管養工作的根本保證。今年，我市將出臺加強農村公路管理養護的規范性文件，進一步健全管養機制，認真落實日常養護資金，確保農村公路養護工作提升到一個新的水平。具體要做到“五有”：

有機構?？h區要有專門機構負責管護工作，凡是有農村公路養護任務的鄉鎮管理養護站建設一定要落實到位。

有人員。要成立專業的養護隊伍，落實專門的養護人員，并定期對鄉級農村公路管理養護人員進行技術培訓，不斷提升養護技能水平。

有經費。認真落實日常養護資金，確保用于農村公路養護管理的資金不得低于縣區財政公共預算收入1.5%的比例。

要制定具體量化的養護工作標準，定期對養護效果進行考核，使養護工作有抓手、有標桿。

有獎懲。要按照標準進行考核，并嚴格兌現獎懲，通過獎優罰劣，調動各方面抓好農村公路養護工作的積極性。同時，要做好農村公路路肩培護和路網綠化，不斷提升農村公路的管護層次和水平。

站在新的起點上，推進駐馬店交通運輸事業新發展，是經濟新常態下加快發展的要求，更是人民群眾的期盼。觀摩中，各縣區一致表示，新的一年里，將搶抓機遇、抓住關鍵、突出重點，以實施農村暢通工程三年行動計劃為契機，努力推動全市交通運輸事業發展再上新臺階，為建設富強、文明、平安、美麗駐馬店奠定堅實基礎。

交通發展春潮涌，路通業旺奔小康，這將很快演變觸手可及的現實：未來，一條條纏繞在鄉村之間、穿越在田野阡陌的農村公路，必將進一步推動全市農業增效、農民增收、農村繁榮；更多身著橙色工作制服的“護路使者”，將成為天中大地一道靚亮的風景線，精心“呵護”著承載全市農民希望和夢想的“小康之路”。

第三篇：農村公路施工組織設計

目 錄

第一章 總體施工組織布置及規劃

第二章 主要工程項目的施工方案、方法與技術措施（重點、關鍵和難點工程的施工方案、方法及其措施）

第三章 工期的保證體系及保證措施 第四章 工程質量管理體系及保證措施 第五章 安全生產管理體系及保證措施

第六章 環境保護、水土保持保證體系及保證措施 第七章 文明施工、文物保護保證體系及保證措施 第八章 項目風險預測與防范，事故應急預案 第九章 其他應說明的事項 附表一 施工總體計劃表

附表二 分項工程生產率和施工周期表 附表三 施工總平面圖 附表四 勞動力計劃表 附表五 臨時用地計劃表 附表六 外供電力需求計劃表 附表七 合同用款估算表

施工組織設計

第一章 總體施工組織布置及規劃 1工程概況

本工程為--------------------公路，工程范圍包括-----公里道路工程全部建設工程施工。

2編制依據

2.1本施工項目按招標文件等相關資料。

2.2現行有效的國家標準和交通部部頒公路施工規范、規程。2.3我公司管理水平、技術和機械裝備水平，同類或類似工程所積累的施工經驗，本單位所掌握的國內外施工新技術、先進經驗和各種施工統計資料。3編制原則

3.1嚴格遵守招標文件規定的格式和內容，根據工程的實際情況，圍繞重點工程項目，統籌安排，突出關鍵工序和特殊工序。

3.2科學合理配置資源，做到機械化作業、流水作業和標準化作業，合理配備勞動力資源，加強內部管理，降低工程成本，提高經濟效益。

3.3遵循招標文件各項條款要求，嚴格按照設計標準，現行施工規范和質量檢驗評定標準，正確組織施工，確保工程質量合格。

3.4充分發揮我公司豐富的公路施工經驗，合理配置大型機械設備，調配有經驗豐富、技術水平高的管理人員，保證本工程按期完工。

3.5在滿足業主各種要求的前提下，確保實現進度、質量、安全及文明施工的預期目標。

4投標承諾 4.1工程質量目標：

標段工程交工驗收的質量評定：合格； 竣工驗收的質量評定：優良。4.2工期目標：

確保按要求工期并力爭提前完工。4.3安全生產與文明施工目標：

4.3.1建立安全保證體系，無任何等級的安全責任事故。

4.3.2遵守國家和地方環保法令，保護環境，合理安排、文明施工，創建良好企業形象。

4.3.3加強精神文明建設，做到：廉政、勤政、文明生產。4.3.4協調好地方關系，為施工順利進行創造有利條件。

4.3.5加強合同管理，控制合同造價，精心組織，嚴謹施工，確保工期和工程質量，隨時接受業主的監督。

4.3.6嚴格遵守國家和地方關于保障勞動者權益的法律法規，按時足額支付農民工工資。

5施工組織管理機構 5.1現場管理機構

我公司高度重視本工程，一旦中標，本工程將列為我公司重點工程，在全公司范圍內調集豐富力強、管理水平高、具有豐富施工經驗的人員，組成本公司項目經理部。項目經理部下設綜合辦、工程計劃科、物資科、財務科、質量安全科五個職能部門，并選項派具有多年市政工程施工經驗的施工隊負責施工。5.1.1項目經理職責

項目經理為我方本工程的法定委托人，履行有關的法定程序。負責建立和健全施工組織管理機構，根據工程需要，合理配置有關的資源。主持全面工作，確保全面履行項目合同的要求。

定期組織安全質量大檢查，主持制定改進方案和各項措施。貫徹有關工程安全文明施工、環保、交通安全等法律、法規和指示。5.1.2項目技術負責人

正確貫徹國家的各項政策和法令，執行有關工程施工的技術、質量、安全的規范和規定。

全面負責本項目工程的技術質量管理工作，主持編制本項目工程的實施性施工組織設計，并依據相關的規范制定工程的技術標準和要求。

督促檢查進場物資和設備的質量，加強施工全過程的工序控制，主持對不合格品的評審和處置。

組織竣工文件的編制及驗收交接工作。

5.1.3工程計劃科負責施工現場機械、人員、物資的調度，負責本工程生產調度，對各施工隊生產任務的下達和檢查，負責各項統計資料的搜集和報出，負責工程預決算，負責合同管理及工程索賠等事宜。

5.1.4質量安全科認真執行和貫徹國家和省、市有關保證安全生產的法令、法規、指示，負責現場質量監督及進度管理工作。

在技術負責人的領導下，直接負責整個項目的質量管理工作，對本項目中各種規范、規程、技術標準的落實和執行情況負責。監督和檢查各工序的施工情況，貫徹落實工序驗收制度。負責檢查材料的進貨檢驗情況，參加對不合格品的評審和處置。負責組織工程的質量檢查和工程質量分析會，對施工中發現的問題本著“三不放過”的原則及時進行處理，避免留下質量隱患。

下設試驗室，在技術負責人的領導下，執行現行有關的國家標準和作業規程，負責生產過程中的試驗委托、計量管理。負責進場材料的取樣和送檢，為合格的建筑材料進場及施工生產提供正確、完整的實驗資料。

5.1.5財務科負責本項目的施工計劃，內部責任成本承包、工程款的使用等。

5.1.6物資科負責物資材料的采購和管理，組織對材料供方的評價、嚴格控制材料和半成品的質量，負責對采購的物資進行控制，做到手續完備、記錄齊全，同時組織搞好施工物資的儲備，以滿足現場的施工需求。負責工程項目全部施工設備管理工作，制定施工機械、設備管理制度，加強機械設備的管理，做好機械設備的維護和檢修，保證設備的完好率和使用率，滿足施工的需求。

5.1.7綜合辦公室負責本項目宣傳、治安、職工生活及勞動力安排、內部其它管理工作。

5.1.8施工隊

協調安排各工程流水作業及參加施工的各工種人員的管理工作。施工隊任務劃分表

6.1本工程施工總平面布置，在滿足施工要求的前提下，盡量節約施工用地，減少臨建設施的布置。6.2在保證場內交通運輸暢通和滿足施工對原材料和半成品堆放要求的前提下，盡量減少場內運輸，特別是減少二次倒運。在平面交通上，要盡量避免工序之間和單位之間的相互干擾。

6.3施工總平面布置應符合現場衛生及安全技術要求，并滿足施工防火和用電要求。

6.4生活用房就近租用當民房，在沿線附近有許多民用住房，施工隊駐地分別租用。

6.5拌和場地在業主及當地主管部門配合下，盡快辦好場地的借用手續。

7物資、機械設備及人員進場計劃

本公司進行了較全面的考慮和安排，中標后，立即著手進場前的實質性準備工作，動員周期按一個星期計，即一旦中標，前期準備工作人員和施工機械、設備馬上進場，籌建駐地建設、開展臨時用地征地、設備進場、測量工作，確保在中標一周后具備開工條件。

8資源配置計劃 8.1勞動力配備計劃

8.1.1管理、技術人員配備計劃

立足工程實際工程量，優化人力資源配置。配置的原則是管理、技術干部工作明確、權責到位；工人一專多能，特殊崗位持證上崗。

8.1.2勞動力計劃

滿足工期要求下，配置充足的熟練勞動力。進行崗前培訓，特殊工種持證上崗，入場后，迅速進入工作狀態。本工程施工高峰期進場人員相對較多，隨著主體工程的結束，人員進行相應調整，直到竣工交驗，撤離施工場地。

8.2原材料進場計劃

本工程所用的原材料，根據工程施工進度分期、分批進場，保證施工順利進行。地材考慮料源的供應能力、工程進度、氣候條件等因素，結合施工高峰期需要量，保證有充足的儲備。

所有進場材料，必須事先取得監理或業主的同意，同時均要求材料供應商或生產廠家提供產品質量保證書和該批號的出廠質量檢測報告單，并明確批號數量，由工地試驗室做好抽樣復檢工作。如發現材料不合格，堅決予以退貨并清除出場。

8.3主要施工機械設備、材料試驗及測量、質檢儀器配置

施工機械設備、材料試驗及測量、質檢儀器的投入以滿足施工需要為原則，各類設備、儀器將根據工程實際進度和監理工程師的要求進行動態調配。

8.4施工臨時設施

本著節約用地，節省投資，因地制宜，便于施工，永臨結合，盡量利用既有道路、設施等原則，進場后立即組織臨時工程修建，確保早進場，早準備，早開工。

本合同工程交通較為便利，場站建設以靠近公路為宜，施工現場結合現有道路和擬建道路綜合安排施工便道。

8.5施工用水 在保證質量的前提下，充分利用工程所在地已有水井，必要時自打深井。

8.6施工用電

場站施工生產用電：架設臨時電力線，配備變壓器。施工點配備適量柴油發電機組。生活用電：利用沿線村莊已有照明線路，必要時布線架設。

8.7施工通訊

現場管理、技術人員均配備移動電話，現場調度指揮采用無線對講機，項目經理部配備無線網絡接入，確保對內和對外聯系暢通。

9施工總體計劃

本合同工程計劃開工日期為2013年5月27日，計劃交工時間為2014年10月31日。

我公司如中標后將及時安排設備、人員進場，加大投入，科學管理，統籌合理安排施工計劃，平行、流水多點多面同時施工，確保按期完工。

第二章 主要工程項目施工方案、施工方法及施工工藝 第一節 路基土方施工方案

路基工程施工結合涵洞施工進行統籌安排，多工作面展開。進場后立即進行清表、基底處理及安排涵洞施工。

路基土方開挖采用機械作業，土方路塹開挖采用挖掘機挖裝，自卸汽車運輸，邊坡預留保護層，人工掛線刷坡。邊坡防護及加固施工隨路基開挖逐臺進行施工。填方路基按照橫斷面全寬水平分層逐層填筑，采用推土機粗平，平地機精平，振動壓路機碾壓。填筑的平整度、寬度、密實度、橫坡度均按規范要求執行。路基施工達到一定的規模長度后，按照“四區段，八流程”工藝組織施工，努力提高功效，保證工程質量。

一、施工放樣

路基開工前我單位先進行路基復測工作，其內容包括導線、中線、水準點復測、橫斷面檢查與補勘、增設水準點等，施工測量的精度按交通部頒布的《公路路線勘測規程》的要求進行。

路基施工前，根據恢復的路線中樁、設計圖表、施工工藝和有關規定釘出路基用地界樁和路堤坡腳、路塹塹頂、邊溝等具體位置樁，并在距路中心一定安全距離處設立控制樁，其間隔不宜大于50m。樁上標明樁號與路中心填挖高。用（+）表示填方，用（－）表示挖方。

在放完邊樁后，進行邊坡放樣，測定其標高及寬度，以控制邊坡的大小。并在邊樁處設立明顯的填挖標志，在施工中發現樁被碰倒或丟失時及時對其補上。

二、場地清理

采用挖掘機、推土機、自卸汽車進行場地清理，對路基施工范圍內的樹木、灌木、垃圾、有機物殘渣及原地面以下30cm內的草皮和表土予以清除，清除下來的垃圾、廢料及不適用的材料和草皮、表土、樹根等，堆放在設計的棄土場，并對清理干凈的路基進行填前壓實，報監理工程師驗收合格后方可進行路基填筑。路堤基底是指路堤填料與原地面的接觸部分。為使兩者結合緊密，避免路堤沿基底發生滑動，防止因草皮、樹根腐爛而引起路堤沉陷，對基底進行相應的處理。路堤基底填筑前進行壓實，路堤基底的壓實度不應小于92%，當路堤填土高度小于路床厚度（80cm）時，基底的壓實度不宜小于路床的壓實度96%的標準；基底處理完成后，使用灌砂法檢驗壓實度，最后經技術人員會同監理工程師現場檢查核實并簽證，合格后進行路基填筑。

地面自然橫坡或縱坡陡于1:5時,將原地面挖成臺階,臺階寬度滿足攤鋪和壓實設備操作的需要，并不小于3m,臺階頂做成2%～4%的內傾斜坡。在路堤坡腳的臺階應適當加寬加深，以保證路堤坡腳的壓實度。路堤表土清理壓實工序如下圖。

路堤表土清理壓實工序圖

三、路堤填筑

機械施工時，根據各段落工地地形、路基橫斷面形狀和土方調配圖等，合理的規定運行路線。土方集中工點，制訂全面、詳細的運行作業圖據以指導施工。取土點運距在1km或以上范圍時，用松土機械翻松，用挖掘機、裝載機配合自卸汽車運輸，用推土機攤土晾曬或用灑水車補水，用平地機平整填土，壓路機配合灑水車碾壓。

挖掘機、裝載機與自卸汽車配合運輸時，合理布置取土場地的汽車運輸路線，設置必要的標志。汽車配備數量，根據運距和車型確定，其原則是滿足挖裝設備能力的

需要，及工程進度的綜合要求。路堤填筑采用機械化施工，施工的操作程序如下圖。

路基施工時，采用“四區段、八流程”工藝組織施工，提高工效保證工程質量。四區段：填筑區→推平區→碾壓區→檢測區。八流程：測量放樣→挖裝運輸→卸土填筑→攤鋪整平→晾曬（灑水）→碾壓→自檢→報檢。

四、土方開挖

1、路基挖方施工方案

（1）根據圖紙要求自上而下進行開挖，開挖前應充分做好排水設施，開挖中如發現土層性質有變化，及時修改施工方案及挖方邊坡。在開挖中挖方作業與清理邊坡同步進行。土方地段的路槽頂面標高，考慮因壓實及行車而產生的沉降，預留沉降高度，對路槽初步整修，在達到規定的標高時進行碾壓，人工整修路槽邊坡。

（2）施工中嚴禁用掏洞取土，不得亂超亂挖。注意對施工現場的地下管道、纜線、文物古跡和其它結構物的保護；在居民區附近開挖土方時，采取有效措施，以保護居民區房屋及保護居民和施工人員的安全，并為附近居民的生活及交通提供臨時便道或便橋。

2、路基挖方具體施工方法

土方施工采用挖掘機、推土機、裝載機、自卸汽車進行作業。對半填半挖且挖填運距在80m以內的，采用推土機推運作業；運距較遠時，采用挖掘機+自卸汽車或推土機+裝載機+自卸汽車作業方式。土石方工程施工配足施工機械設備，確保提前工期為路面施工做好準備。具體做法是：從上而下分層開挖。橫挖法、分層縱挖法、分段縱挖法，根據具體情況靈活變動使用。

橫挖法：按挖方地段的一端或兩端按橫斷面全寬逐漸向前開挖。分層縱挖法：按橫斷面全寬縱向分層開挖。

分段縱挖法：將挖方每個工點分成幾段再分層縱向開挖。無論在任何情況下，都不得亂挖或超挖，更不得采用爆破法或挖“神仙土”方法

開挖路基土方。

挖、裝、運、卸的基本作業應密切配合。挖掘機的挖土作業以側向開挖為優，運土車輛運行路線位于挖掘機開挖路線的側面。

（1）本分部工程采用分層縱挖法進行施工

（2）具體的施工方法是：采用挖掘機進行開挖，自卸汽車和推土機配合作業。

（3）修筑路拱、刷刮邊坡、整平路基面時，宜采用挖掘機、推土機、平地機配合作業，遇地下水時應及時挖溝排除，若路床以下位于含水量較多土層時，應換填透水性良好的材料，邊坡開挖后，應立即刷坡并砌筑相應的防護工程以防雨水沖刷。

（4）根據土壤試驗對開挖出的適用材料，應分類堆放，不應混雜。先挖出的適用土方，應儲存于指定地點，待后填路堤上部。對已先挖出的路塹斷面，路床頂面應予留30cm后挖，以免施工車輛和雨水對路床的破壞。（5）在有棄方的路段開工前應提前28天向監理工程師提交棄方方案，方案應包括工程數量，調運方案，位置，堆放形式，加固排水措施。棄方應考慮到填挖平衡，并充分利用，不得任意廢棄。棄方應堆放整齊美觀穩固，不得對周圍任何建筑物、排水及其他設施產生破壞或干擾。

在開挖過程中應注意形成縱向和橫向排水坡度，及時開挖好臨時排水溝，防止出現坑洼，造成積水。

路床面以下土層按規范規定的深度進行換填壓實處理。

五、路基填土

1、填方路基按路面平行線分層控制填土標高；填方作業分層平行攤鋪，保證路基壓實度。按方格法劃好方格后，方可卸料，根據運輸車輛的容量計算出卸料的方格尺寸，用石灰標出卸料的位置，每格一車。路基填筑前應按每20m一樁（地形復雜時按10m一樁）準確的放出坡腳線，以免虧坡或填筑寬度不足。

2、分層填筑

路基填筑采取橫斷面全寬、縱向分層填筑方式。填料分層厚度按路槽1.5m以下為94區按40cm的松鋪厚度分層填筑，路槽1.5m-0.8m為95、96區按30cm填筑，為保證路堤全斷面的壓實一致，邊坡兩側各超填50cm，竣工時刷坡整平。路拱做成1.5%的坡度，路肩做成1.5%的坡度，以便于排水。

當原地面高低不平時，先從最低處分層填筑。路基填土時應在94區調整好縱坡，以免在填筑95、96區時造成錯臺，影響路基的整體穩定性；94、95、96區填土應該按縱、橫坡等厚填筑直到路床頂。土方路堤填筑至路床頂面最后一層的壓實層厚度不小于10cm。

根據填土高度及由試驗段確定的分層厚度及壓實參數，由主管技術人員計算出計劃分層數、壓路機走行速度、碾壓遍數，并繪出分層施工圖，向隊長、班長、指揮卸土人員、壓路機司機進行書面技術交底。現場技術人員必須認真控制松鋪厚度，并配合機械隨時調整厚度。

用不同填料填筑路堤時，各種填料不得混雜填筑在同一層內，盡量減少層數，每種填料層總厚度不小于50cm。土方路堤填筑于路床頂面，最后一層的壓實厚度不小于10cm。

填土路堤分幾個作業段施工時，兩個相臨段交接處不能在同一時間填筑，先填段按1:1坡度分層留臺階；如兩段同時施工，則分層相互交疊銜接，其搭接長度不得小于2m。

3、攤鋪平整

填筑區段完成一層卸土后,用推土機配合平地機攤鋪平整,做到填鋪面在縱向和橫向平順均勻,以保證壓路機壓輪表面能基本均勻地接觸地面進行碾壓,達到碾壓效果。在攤鋪的同時，對路肩進行初步壓實,并保證壓路機壓到路肩時不致發生滑坡。

4、灑水或晾曬

用細粒土填料填筑路堤時,必須嚴格控制填料的含水量,要求其不超過土質試驗中求得的最佳含水量±2%。當含水量太低時,用灑水車灑水，待提高含水量后碾壓；當填料含水量超過規定時,在攤鋪后先晾曬,待降低含水量后碾壓,填層厚度可適當減薄。在灑水或晾曬時,前后兩區段可交叉施工。

5、碾壓

據試驗路段所確定的壓實參數，選擇填料在接近最佳含水量時進行壓實。振動壓路機碾壓時，第一遍靜壓，然后先慢后快，由弱振到強振，最快行駛速度控制在4km/h，由兩邊向中央縱向進退式進行。橫向接頭壓輪重疊0.4～0.5m，前后相鄰兩區段間縱向重疊0.8～1.0m。做到壓實均勻，沒有漏壓、死角。

6、檢驗簽證

碾壓完成后進行密實度檢測，土方路基密實度檢測采用灌沙法試驗，經檢測合格

簽認后，轉入下一道工序。不合格時重新進行補壓，直至試驗合格。路基填筑劃分若干個填筑區，檢測與填筑作業穿插進行，即不影響填土也保證檢測的充足時間。

六、特殊地基處理

在場地清理掘除中經常碰到有局部地段地質情況和原來設計不同，出現局部地基承載力達不到設計要求，或者由于局部地段含水量過大造成地基軟彈(翻漿，彈簧土地段等現象)。根據出現的這些情況一般常用的處理方法主要有：

1、挖除換填、拋石擠淤

在路基施工范圍內遇到原地基土質為淤泥時，根據淤泥量的大小，一般采用挖除換填或拋石擠淤的方法處理。當原地基的淤泥量較小時，可以直接挖除換填。將一定深度和范圍內的淤泥挖除，換填符合規定要求的材料。換填時，應分層鋪筑，逐層壓實，使之達到規定的壓實度。

當原地基的淤泥范圍、深度較大時，一般采用拋石擠淤處理。拋石擠淤應按圖紙或監理工程師的要求采用符合要求的片石，從路基中部向兩側對稱地拋填，使泥沼或軟土向兩側擠出。待拋石填出水面后，應用較小石塊填塞整平，用重夯或重型振動壓路機壓實。直到最后兩遍夯擊或碾壓石面下沉不超過20mm為達到要求。壓實結束后在其上鋪設500mm以上的碎石或砂礫作為反濾層。

2、砂或砂礫換填

在路基施工范圍內遇到原地基部分位置土質濕度過大，且位于地下水最高水位以下時，宜采用排水性能好，被水浸泡仍能保持足夠承載力的砂或砂礫換填。

根據設計和監理工程師的要求，在清理完的基底上分層鋪筑符合要求的砂或砂礫，分層鋪筑松鋪厚度不得超過300mm，并逐層壓實至規定的壓實度。若換填位置達到路基邊緣，則應寬出路基邊腳不少于500mm，側端用片石護砌。

七、路基整形

路堤按設計標高填筑完成后，進行平整和測量?；謴椭芯€，每20m設一樁，進行水平標高測量，計算平整高度，放出路肩邊樁，修筑路拱，并用壓路機碾壓一遍，使路面光潔無浮土，橫向排水坡符合要求。

八、邊坡整修 依據路肩邊線樁，按邊坡度刷坡，嚴禁超挖而虧坡，或用人工按設計坡率掛線刷去超填部分，進行整修。整修后的邊坡達到轉折處棱線明顯，直線處平直，曲線處圓

順。邊坡刷去超填部分后，應作為一個流程進行整修夯實，做到坡面平順沒有凹凸，壓實度合格。

九、路基施工容易出現病害及處理措施

1、壓實度不合格：主要體現在壓實遍數不夠、壓路機質量偏小、松鋪厚度過大、碾壓不均勻或局部漏壓、含水量過大；施工時應該確保壓路機的質量及碾壓遍數符合規范要求；碾壓時應該進退有序，輪跡應該重合30cm以上；填料的含水量應該在最佳含水量的±2%時進行碾壓；填料應水平分層填筑、分層壓實，通常壓實厚度不超過25cm，路床頂面最后一層的最小壓實厚度不小于10cm。

2、路基有效寬度不足：主要原因在路基坡腳放線不到位，虧坡，路基碾壓寬度不足，施工中的防護措施不利、路基防護工程不及時，遭受自然災害所致。施工時每填筑一層兩側均應超寬30～50cm填筑、碾壓密實；路基填筑時，每3層放線一次，校驗路基寬度是否符合設計要求；采取有效的措施加強防護，防止路基邊坡損失；路基完工后，防護工程及時開工，縮短路基裸露時間，減少自然侵害。

3、路基“彈簧”：主要體現在填料的含水量超過最佳含水量太多，碾壓層下有軟弱層，且含水量大，在上層碾壓過程中，下層彈簧反射至上層，翻曬、拌和不均勻。施工時對“彈簧”部位，可將其過濕土翻曬、拌和均勻后重新碾壓，或挖除換填含水量適宜的填料重新碾壓，對急于趕工期的“彈簧”部位，可摻生石灰粉拌和，待其含水量適宜后碾壓；填筑時，應開挖好路基兩側的排水溝，降低地下水位到路基50cm以下。

十、土方路基檢查項目 土方路基檢查項目表 路基填筑施工工藝框圖 第二節 防護及綠化工程

防護工程施工安排考慮與路基開挖、路堤填筑同步進行，在路基邊坡開挖后及時施作，做到開挖一級防護一級，確保路基穩定避免因防護不及時造成路基坍塌。路塹護坡隨開挖隨砌筑。

1、沙柳格狀護坡

為避免沙害的產生，沙柳網格范圍由積沙平臺至挖方坡頂外10m。沙柳按間距1.5米的方格進行栽植，埋深20cm，外露20cm，然后播種適于生長的草籽。

第三節 封層

1、施工準備

對于路基頂面的平整度、路拱橫坡、路基寬度、高程、壓實度等進行驗收檢測，各項指標必須滿足規范和設計要求，同時應檢查并保證土基頂面無任何松散材料和軟弱地點。

2、施工放樣

在土基上恢復中線，直線段每15-20米設一樁，平面曲線段每10-15米設一樁，并在兩側路肩邊緣設置指示樁。在兩側指示樁上用明顯標記標出砂礫層邊緣設計高。

3、備料

根據各路段砂礫層的寬度、厚度及預定的干密度，計算各路段需要的砂礫的數量。根據砂礫的含水量和所用運料車輛的噸位，計算每車料的堆放距離。

4、攤鋪

應事先通過試驗確定砂礫的松鋪系數。攤鋪長度按每日進度的需要量控制，碾壓成型即可。應將砂礫均勻地攤鋪在預定的寬度上，表面力求平整，并有規定的路拱。

5、灑水

如果混合料的含水量不足，應用灑水車補充灑水。灑水及拌和過程中，應及時檢查混合料的含水量，含水量宜略大于最佳值，在灑水拌和過程中，應配合人工揀出超尺寸顆粒，消除粗細顆?！案C”以及局部過分潮濕或過分干燥之處?；旌狭习韬途鶆蚝髴獰o明顯粗細集料離析現象，且水分合適和均勻。

6、整形及碾壓

混合料拌和均勻后，應立即用人工整形，用鍬和耙先將混合料攤平，用路拱板初步整形。根據實測的松鋪系數，確定縱橫斷面的標高，并設置標記和掛線。利用鍬耙按線整形。在整形過程中，嚴禁任何車輛通行，并保持無明顯的粗細集料離析現象。

整形后，當混合料的含水量為最佳含水量時，應立即用輕型壓路機并配合18t以上壓路機在結構層全寬內進行碾壓，直線和不設超高的平曲線段，由兩側路肩向路中心碾壓，設超高的平曲線段由內側路肩向外側路肩進行碾壓。碾壓時，應重疊1/2輪

寬，后輪必須超過兩段的接縫處，后輪壓完路面全寬時，即為一遍。一般需碾壓6-8遍，壓路機的碾壓速度頭兩遍采用1.5-1.7km/h為宜，以后宜采用2.0-2.5km/h.嚴禁壓路機在已完成的路段上調頭或急剎車，應保證墊層表面不受破壞。碾壓過程中砂礫墊層的表面應始終保持濕潤，如水分蒸發過快，應及時補撒少量水分，但嚴禁撒大水碾壓。碾壓過程中，如有彈簧、松散、翻漿等現象，應及時翻開重新處理，使其達至質量要求。經過整形的天然砂礫墊層，宜在試驗確定的延遲時間內完成碾壓，并達到要求的密實度，同時沒有明顯的輪跡。

7、養生及交通管制

砂礫墊層在養生期間應保持一定的濕度，不應過濕或忽干忽濕。每次灑水后，應用兩輪壓路機將表層壓實。砂礫墊層最大壓實度厚度為20厘米，超過20厘米時分層施工，分層施工時，下層砂礫碾壓完成后，可立即鋪筑上一層砂礫，不需專門的養生期。

第四節 基礎層工程

一、基層施工

1、基礎穩定混合料按所需數量全部采取集中廠拌方法，自卸車覆蓋運至現場。

2、基層分層進行攤鋪，上下兩層連續施工時，間隔時間控制在24小時之內，上層攤鋪使用攤鋪機進行攤鋪，中間不中斷。上下兩層不能連續施工時，確保首層混合料封閉養生時間不少于7天。

穩定混合料全幅攤鋪時，采用兩臺攤鋪機前后相距10-15m同時進行，并同時碾壓，避免縱向接縫。設專職筑路小隊配合找補。上層混合料攤鋪前，將下層混合料頂

面清掃干凈后進行。

穩定混合料按要求的松鋪厚度均勻攤鋪。攤鋪前，先在其邊線以外各30㎝處修筑土路肩，以保證混合料基層碾壓后的壓實度均勻一致，寬度符合設計要求。攤鋪時混合料的含水量宜高于最佳含水量0.5-1.0%，補償攤鋪及碾壓過程的水分損失?；旌狭蠌拈_始到拌合，到壓實成型的總時間不超過24小時。

混合料經攤鋪和整形后，立即在全寬范圍內碾壓。直線段由兩側向中心碾壓，每道碾壓與上道碾壓相重迭，使每層整個厚度和寬度完全均勻的壓實到規定的密實度為止。

3、施工過程中，盡可能采取全幅攤鋪并延長攤鋪段落，盡量減少接茬。接茬處必須保證達到要求的密實度，采取立茬垂直銜接，對舊茬適當濕潤，碾壓時在接茬處加強碾壓。并在前一幅攤鋪時，在靠后一幅的一側用方木做支撐，方木高度與本層的壓實厚度相同，養生結束后在攤鋪另一幅之前拆除方木。

高程控制用掛基準線方法，下層高程誤差控制在±10mm以內，表面平整度控制在±5mm以內。第五節 瀝青面層工程

一、瀝青路面施工

1、瀝青路面施工前的準備工作

施工前的準備工作主要有確定施工機具檢查、修筑試驗路段等幾項工作。

2、施工機械檢查

瀝青路面施工前對各種施工機具作全面檢查，并符合下列要求。攤鋪機檢查其規格和主要機械性能，如振搗板、振動器、熨平板、螺旋攤鋪器、離合器、亂板送料器、料斗閘門、厚度調節器、自動找平裝置等是否正常。

壓路機檢查其規格和主要機械性能（如轉向、啟動、振動、倒退、停駛等方面的能力）及滾筒表面的磨損情況，滾筒表面如有凹陷或坑槽不得使用。

3、鋪筑試驗路段

在缺乏施工經驗或初次使用重大設備時，鋪筑試驗段。試驗段的長度根據試驗目的確定，宜為100-200m，太短了不便施工，得不出穩定的數據。試驗段宜在直線段上鋪筑。如在其它道路上鋪筑時，路面結構等條件應相同。路面各層的試驗可安排在不

同的試驗段。

瀝青混合料路面試驗段鋪筑分試拌及試鋪兩個階段，包括下列試驗內容： 根據瀝青路面各種施工機械相匹配的原則，確定合理的施工機械、機械數量及組合方式。通過試拌確定拌和機的上料速度、拌和數量與時間、拌和溫度等操作工藝。通過試鋪確定以下各項：

透層瀝青的標號與用量、噴灑方式、噴灑溫度；

攤鋪機的攤鋪溫度、攤鋪速度、攤鋪寬度、自動找平方式等操作工藝； 壓路機的壓實順序、碾壓溫度、碾壓速度及碾壓遍數等壓實工藝； 確定松鋪系數、接縫方法等。

驗證瀝青混合料配合比設計結果，提出生產用的礦料配比和瀝青用量。建立用鉆孔法及核子密度儀法測定密實度的對比關系。確定粗粒式瀝青混凝土或瀝青碎石面層的壓實標準密度。

確定施工產量及作業段的長度，制定施工進度計劃。全面檢查材料及施工質量。

在試驗段的鋪筑過程中，施工單位認真做好記錄分析。鋪筑結束后，施工單位就各項試驗內容提出試驗總結報告，并取得主管部門的批復，作為施工依據。

4、瀝青面層施工（1）材料要求

材料堆放場地一定要按照要求進場硬化，其中表面層質石料的場地用水泥砼硬化，防止泥土對材料污染；各種材料要堆放整齊，界限清楚。

各種粗集料≥2.36mm碎石要符合規范要求，集料色澤基本一致壓碎值〈25%,對瀝青粘附性≥4級。特別強調：當其短邊與長邊或厚度與長度之比小于1:3時均屬針片狀顆粒材料，其總含量不大于15%。其檢測方法按《公路工程集料試驗規程》JTJ058-94實測。不準含有山皮土和軟弱顆粒。細集料采用堅硬、潔凈、干燥、無風化、無雜質并有適當級配的優質天然砂或機制砂；若條件不具備時，也可加入硬質石料生產的石屑，但其用量不得超過細集料總量的50%。細集料應與瀝青有良好的粘結能力。細集料的泥土含量須小于3%，雨季要對細集料進行覆蓋，防止雨淋。

填料采用石灰巖或巖漿巖中的強基性巖石等憎水性石料經磨細得到的礦粉原石料中不含有泥土等雜質，拌和機采用干法除塵的粉塵可作為礦粉的一部分回收使用，其量不超過填料的30%。礦粉要求潔凈。為提高瀝青與石料的粘附性，經監理工程師批準，低標號水泥也可用作填料，其用量不宜超過礦料總量的2%。

瀝青的各項指標均須符合規定，要保證試驗頻率滿足要求。瀝青性能整套檢驗，每批到貨至少試驗一次。瀝青技術指標見下表：

瀝青技術指標 目標配合比設計階段

首先計算出各種材料的用量比例，配合成符合要求的礦料級配范圍。然后，遵照試驗規程JTJ052-93和模擬生產實際情況，以6個不同的瀝青用量（間隔0.5%），采用試驗室小型瀝青混合料拌和機與礦料進行混合料拌和成型及馬歇爾試驗(包括浸水馬歇爾試驗)測定的各項指標應符合下表所示的熱拌瀝青混合料馬歇爾試驗技術標準的要求,確定最佳瀝青用量。以此礦料級配及瀝青用量作為目標配合比，供確定各冷料倉向拌和機的供料比例，進料速率及試拌使用。該項工作是技術與經驗的反映，為保險起見，作平行試驗。熱拌瀝青混合料馬歇爾試驗技術標準 生產配比設計階段

必須從篩分后進入拌和機冷、熱料倉的各種材料的進行取樣篩分試驗、調整，使生產時的各種材料滿足目標配比的要求，以確定各熱料倉的材料比例，供拌和機控制室使用，同時反復調整冷料倉進料比例以達到供料平衡，并取目標配合比設計的最佳瀝青用量、最佳瀝青用量±0.3%等三個瀝青用量進行馬歇爾試驗，確定生產配合比的最佳瀝青用量。根據公路要求，中、下面層的最佳瀝青用量宜低于中值0.2-0.3%，但不低于目標配合比所定瀝青用量的底限。

（3）生產配比驗證階段

拌和機采用生產配合比進行試拌并鋪筑試驗段，并用拌和的瀝青混合料及路上鉆取的芯樣進行馬歇爾試驗和礦料篩分、瀝青用量檢驗，檢驗生產產品的質量符合程度，由此確定生產用的標準配合比，作為生產控制的依據和質量檢驗的標準。標準配合比的礦料級配至少包括0.074mm、2.36mm、4.75mm三檔的篩孔通過率接近要求級配的中值。滿足要求后，即作為生產配合比，施工過程中，不得隨意更改，保證各項指標符合要求并相對穩定，標準偏差盡可能的小。

5、準備下承層

瀝青面層施工前要對基層進行一次認真的檢驗，特別是要重點檢查：標高是否符合要求；表面有無松散；平整度是否滿足要求，不達標段進行處理。以上檢驗要有檢驗報告單及處理措施和最終質量報告單。

6、施工要求（1）試驗路段施工前要首先完成試驗段（200m），用以確定以下內容： 確定合理的機械、機械數量及組合方式；

確定拌和機的上料速度、拌和數量、拌和溫度等操作工藝； 確定攤鋪溫度速度、碾壓順序、溫度、速度、遍數等； 確定松鋪系數、接縫方法等； 驗證瀝青混合料配比； 全面檢查材料及施工質量；

確定施工組織及管理體系、人員、通訊聯絡及指揮方式； 首先有計劃，然后完成總結上報審批。（2）試驗段的具體要求如下：

在鋪筑試驗路之前28天，安裝好本項工程有關的全部試驗儀器和設備，配備足夠數量的熟練試驗技術人員，報請監理工程師審查批準。

在路面工程開工前14天，在監理工程師批準的現場，用備齊并投入該項工程的全部機械設備及每種瀝青混凝土，以符合規范規定的方法鋪筑一段長約200m（單幅）的試驗路。此項試驗在監理工程師的嚴格監督下進行。路面各層的試驗可安排在不同的試驗段。

按JTJ052-93標準方法隨機取樣，進行瀝青含量和集料篩分的試驗，并在瀝青混合料攤鋪壓實12小時后，按JTJ052-93標準方法鉆芯取樣進行壓實度、厚度、施工孔隙率的檢驗，或按監理工程師的指示辦理。各種混合料抽樣試驗的頻度見下表所示。

試驗的目的是用以證實混合料的穩定性以及攤鋪、壓實設備的效率、施工方法和施工組織的適應性。確定瀝青混凝土的壓實標準密度。要對混合料的松鋪厚度、壓路機碾壓次序、碾壓速度和遍數設專崗檢查，總結出經驗。

試驗段路面完成后，寫出書面報告，報請監理工程師審查批準。試驗路抽樣試驗項目及頻率表

拌和廠在其設計、協調配合和操作方面，都能使生產的混合料符合生產配合比設

計要求。拌和廠必須配備足夠試驗設備的試驗室，并能及時提供試驗資料。

熱拌瀝青混凝土宜采用間歇式有自動控制性能的拌和機拌制，能夠對集料進行二次篩分，能準確地控制溫度、拌和均勻度、計量準確、穩定、設備完好率高，拌和機的生產能力200t/h。拌和機均有防止礦粉飛揚散失的密封性能及除塵設備，并有檢測拌和溫度的裝置。拌和設備要有成品貯料倉。

拌和樓具有自記設備，在拌和過程中能逐盤顯示瀝青及各種礦料的用量及拌和溫度。

拌和機熱礦料二次篩分用的振動篩篩孔根據礦料級配要求選用，其安裝角度根據材料的可篩分性、振動能力等由試驗確定。

拌和設備的生產能力和攤鋪機進度相匹配，在安裝完成后按批準的配合比進行試拌調試，直到其偏差值符合下表所示的要求。

要具有500t的瀝青貯存能力（散裝瀝青），要配備脫桶設備（能力要和拌和能力相適應）；瀝青材料采用導熱油加溫。

計量裝置由計量部門進行檢驗和核正準確。熱拌瀝青混凝土檢測標準

物質。為了防止塵埃污染和熱量過分損失，運輸車輛應備有覆蓋設備，車槽四角密封堅固。瀝青混和料運輸車的運量較拌和能力或攤鋪速度有所富余，施工過程中攤鋪機前方應有料車處于等待卸料狀態，保證連續攤鋪。

用2臺F18C型攤鋪機攤鋪，2臺攤鋪機前后相距10-15m同時進行，并同時碾壓，避免縱向接縫。攤鋪機具有自動找平功能，具有振搗夯擊功能，且精度要高，能夠鋪出高質量的瀝青層。整平板在需要時可以自動加熱，能按照規定的典型橫斷面和圖紙所示的厚度在車道寬度內攤鋪。

攤鋪混合料時，攤鋪機前進速度與供料速度協調，底面層、中面層和表面層的攤鋪速度分別按1.7m/min、2m/min、2.5m/min控制。

攤鋪機配備整平板自控裝置，其一側或雙側裝有傳感器，可通過基準線和基準點控制標高和平整度，使攤鋪機能鋪筑出理想的縱橫坡度。傳感器由參考線或滑撬式基準板操作。

橫坡控制器能讓整平板保持理想的坡度，精度在±0.1%范圍內。壓實設備配有震動壓路機2臺、輪胎壓路機2臺，能按合理的壓實工藝進行組合壓實。

底面層攤鋪機用“走鋼絲”參考線的方式控制標高，中、表面層攤鋪機用浮動基準梁（滑撬）的方式控制厚度。

從拌和機向運料車上放料時，每卸一斗混合料挪動一下汽車位置，以減少粗細集料的離析現象。盡量縮小貯料倉下落的落距。

當運輸時間在半小時以上或氣溫低于10℃時，運料車用篷布覆蓋。連續攤鋪過程中，運料車在攤鋪機前10－30cm處停住，不得撞擊攤鋪機。卸料過程中運料車掛空檔，靠攤鋪機推動前進。已經離析或結成不能壓碎的硬殼、團塊或運料車輛卸料時留于車上的混合料，以及低于規定鋪筑溫度或被雨淋濕的混合料均廢棄。

除非運來的材料可以在白天鋪完并能壓實，或者在鋪筑現場備有足夠和可靠的照明設施，當天或當班不能完成壓實的混合料不得運往現場。

在鋪筑混合料之前，必須對下層進行檢查，特別注意下層的污染情況，不符合要求的要進行處理。

為消除縱縫，采用一臺攤鋪機整幅攤鋪，以保證攤鋪的縱向搭接處于行車道與硬路肩的結合部。

正常施工，攤鋪溫度不低于130-140℃，不超過165℃；在10℃氣溫時施工不低于140℃，不超過175℃。攤鋪前要對每車的瀝青混合料進行檢驗，發現超溫料、花白料、不合格材料要拒絕攤鋪，退回廢棄。

攤鋪機一定要保持攤鋪的連續性，有專人指揮，一車卸完下一車要立即跟上，以均勻的速度行駛，以保證混合料均勻、不間斷地攤鋪，攤鋪機前要經常保持3輛車以上，攤鋪過程中不得隨意變換速度，避免中途停頓，影響施工質量。攤鋪室內料要飽料，送料均勻。

攤鋪機的操作不使混合料沿著受料斗的兩側堆積，任何原因使冷卻到規定溫度以下的混合料應予除去。

對外形不規則路面、厚度不同、空間受到限制等攤鋪機無法工作的地方，經監理工程師批準可以采用人工鋪筑混合料。

在雨天或表面存有積水、施工氣溫低于10℃時，都不得攤鋪混合料?；旌狭嫌龅剿欢ú荒苁褂帽仨殘髲U，所以雨季施工時千萬注意。下面層攤鋪要在左右側各設一條基準線，控制高程，其準線設置一定要滿足精度要求，支座要牢固，測量要準確（兩臺水準儀，同時觀測）。中面層、上面層采用浮動基準梁攤鋪（不具備該條件的不準攤鋪）。

在混合料完成攤鋪和刮平后應立即對路面進行檢查，對不規則之處及時用人工進行調整，隨后進行充分均勻地壓實。

壓實工作按試驗路段確定的壓實設備的組合及程序進行，并備有經監理工程師認可的小型振動壓路機或手扶振動夯具，以用于在窄狹地點及停機造成的接縫橫向壓實或修補工程。

壓路機碾壓速度（km/h）下表的規定。

初壓：攤鋪之后立即進行（高溫碾壓），用靜態二輪壓路機完成（2遍），初壓溫度控制在130-140℃。初壓采用輕型鋼筒式壓路機或關閉振動的振動壓路機碾壓，碾壓時將驅動輪面向攤鋪機。碾壓路線及碾壓方向不應突然改變而導致混合料產生推移。初壓后檢查平整度和路拱，必要時予以修整。

復壓：復壓緊接在初壓后進行，復壓用振動壓路機和輪胎壓路機完成，一般是先

用振動壓路機碾壓3-4遍，再用輪胎壓路機碾壓4-6遍，使其達到壓實度。

終壓：終壓緊接在復壓后進行，終壓采用雙輪鋼筒式壓路機或關閉振動的振動壓路機碾壓，消除輪跡（終了溫度＞80℃）。初壓和振動碾壓要低速進行，以免對熱料產生推移、發裂。碾壓盡量在攤鋪后較高溫度下進行，一般初壓不得低于130℃，溫度越高越容易提高路面的平整度和壓實度。要改變以前等到混合料溫度降低到110℃才開始碾壓的習慣。

碾壓工作按試驗路段確定的試驗結果進行。在碾壓期間，壓路機不得中途停留、轉向或制動。

壓路機不得停留在溫度高于70℃的已經壓過的混合料上，同時，采取有效措施，防止油料、潤滑脂、汽油或其它有機雜質在壓路機操作或停放期間灑落在路面上。

在壓實時，如接縫處（包括縱縫、橫縫或因其他原因而形成的施工縫）的混合料溫度已不能滿足壓實溫度要求，采用加熱器提高混合料的溫度達到要求的壓實溫度，再壓實到無縫跡為止。否則，必須垂直切割混合料并重新鋪筑，立即共同碾壓到無縫為止。

攤鋪和碾壓過程中，要組織專人進行質量檢測控制和缺陷修復。壓實度檢查要及時進行，發現不夠時在規定的溫度內及時補壓，在壓路機壓不到的其它地方，采用手夯或機夯把混合料充分壓實。已經完成碾壓的路面，不得修補表皮。施工壓實度檢測可采用灌砂法或核子密度儀法。

鋪筑工作的安排使縱、橫向兩種接縫都保持在最小數量。接縫的方法及設備，取得監理工程師批準，在接縫處的密度和表面修飾與其它部分相同?？v向接縫采用一種自動控制接縫機裝置，以控制相鄰行程間的標高，并做到相鄰行程間可靠的結合?？v向接縫是熱接縫，是連續和平行的，縫邊垂直并形成直線。

在縱縫上的混合料，在攤鋪機的后面立即有一臺靜力鋼輪壓路機以靜力進行碾壓。碾壓工作連續進行，直至接縫平順而密實。

縱向接縫上下層間的錯位至少為15cm。

由于工作中斷，攤鋪材料的未端已經冷卻，或者在第二天恢復工作時，就做成一道橫縫。橫縫與鋪筑方向大致成直角，嚴禁使用斜接縫。橫縫在相鄰的層次和相鄰的行程間均至少錯開1m。橫縫有一條垂直經碾壓成良好的邊緣。在下次行程攤鋪前，在上次行程的末端涂刷適量粘層瀝青，并注意設置整平板的高度，為碾壓留出

適當預留量。

瀝青面層施工過程中工程質量檢查的內容和要求 施工過程中材料質量檢查的內容與頻率符合下表的規定。在完工的瀝青混凝土面層上，單幅每300m隨機鉆取芯樣1處，檢驗壓實度、厚度和施工孔隙率。

所有取樣和檢驗均按照監理工程師的要求辦理。在取樣后3天內將試驗結果提交給監理工程師檢查。當試驗結果表明需要做任何調整時，在監理工程師的同意下進行。瀝青混凝土面層的壓實度以馬歇爾穩定度擊實成型標準為準。

施工過程中材料質量檢查的內容與頻率 ①實測項目：瀝青混凝土面層的允許偏差及檢查方法符合下表的規定。注:彎沉值、抗滑檢測項目僅限于表面層 ②外觀鑒定

表面平整密實，不應有泛油、松散、裂縫、粗細集料集中等現象。存在缺陷的面積不得超過受檢面積的0.03%。接茬緊密平順，燙縫不得枯焦。面層與路緣石及其它構筑物順接，不得有積水現象。表面無明顯碾壓輪跡。

瀝青砼面層檢測標準

施工過程中的注意事項： 隨時檢測標高。

對局部出現的離析要人工篩料彌補。對碾壓產生的推擁現象，人工用夯夯除。

三米直尺逐段丈量平整度，尤其是接頭，攤鋪機停機、壓路機換向部位要作為檢測控制的重點。要采取橫向碾壓等方式，使平整度滿足要求。

上面層原則上不準人工修補、處理，攤鋪時發現混合料有問題需要將混合料徹底清除。所以表面層施工一定要精益求精。在表面層攤鋪前，要對中面層進行徹底檢查（主要是平整度，對平整度明顯不好的部位采取洗刨、打磨、挖除找補等方法徹底處理，在中面層上處理掉一切問題）。要有完整的檢測記錄或檢測報告，經監理工程師批準后方可鋪筑表面層。表面層一定要做到：表面平整均勻、色澤一致、構造深度、磨擦系數符合要求。

對平整度的要求是：底面層σ＜1.5，中面層σ＜1.0，表面層σ＜0.7。10）要點提示 瀝青砼面層是工程的精華部分，一定要高度重視，從設備選型、技術準備、施工

工藝、保證措施等各方面作好充分的準備，這是精品工程成敗的關鍵。

原材料一定要符合要求，嚴格把好進料關，不合格的料要堅決不進、堅決不用，堅決清除出場。

確保配比準確。底面層嚴格控制好標高。

中、表面層嚴格控制厚度、平整度。施工壓實度派專人進行現場跟蹤檢測。

表面層鋪筑前要完成除標線外的一切工程，要對中面層進行平整度檢測，尤其接頭等部位，凡滿足不了平整度標準要求或行車有明顯感覺的要進行處理，直到達到要求。

不準對表面層帶來任何污染。

瀝青廢料不準拋撒到邊坡、路肩、中央分隔帶上。

接縫一律采取垂直搭接，用切割機切割，用三米直尺檢查，確保切割斷面處于標準斷面，接縫處搭接時要涂熱瀝青。

第六節 防護工程急流槽安裝

施工時根據設計要求，用鋼尺放出所要漿砌的結構尺寸，然后進行定點、掛線。在施工放樣完成后，開挖溝槽。在人工開挖溝槽的過程中，根據急流槽的標高開挖,開挖時注意控制好深度,不要多挖或少挖。溝槽開挖好后要對溝槽進行夯實，達到設計要求

根據掛好的結構尺寸線，進行鋪設砂礫墊層，鋪設砂礫墊層要均勻。漿砌石采用鋪漿法施工。砌筑時，嚴格按規范要求進行砌筑。砌筑過程做到“平、穩、緊、滿”，即砌層保持同步上升，等高進行，石塊砌筑踏實平穩，砌塊之間緊靠密實，砂漿灌縫飽滿，防止產生干縫和虛縫。

漿砌石砌筑完成后，要對漿砌石進行勾縫。勾縫前，將縫槽沖洗干凈自上而下進行，勾縫砂漿高于原砌體砂漿標號，勾縫砂漿拌合要稠，采用較小的水灰比，避免凝固時收縮與砌體脫離。

砌體外露面在砌筑12～18h后要及時進行養護，經常保持外露面濕潤。在常溫下養護派專人灑水，水泥砂漿砌體養護時間一般為14d，砌體未達到強度以前不得受力

或震動影響。

在施工時，急流槽溝形平順，采用直線形，轉彎處作成弧形。溝底縱坡不允許有積水或外溢現象發生。曲線處要適當加深。

急流槽溝底部坡度，符合地形坡度，達到流水暢通，幾何尺寸符合設計需求。急流槽安裝時將需安裝的構件沿一側依次排好，先將底部預制塊就位并調整好高程和位置，然后壓線，以此作為控制點，隨后以此兩點為標準將其余構件按設計位置和標高安砌并加以調整。鋪砌時輕輕平放，用橡膠錘敲打穩定，但不得損傷構件邊角。下層不平時拿起構件重新用砂漿找平，嚴禁墊碎石塊。構件鋪好后檢查是否穩固及面層平整度，發現構件有活動現象時，立即修正。最后水泥砂漿將縫間灌注飽滿。隨后要在潮濕狀態下養生3天，在此期間嚴禁碰撞。砌完的急流槽頂面平整，不能出現錯臺，接縫兩側高差不得大于3mm；接縫寬度允許誤差范圍為±3mm；勾縫砂漿要飽滿，寬度一致，不得有活動及參差不齊的現象，砂漿強度在合格標準內；整體效果要達到整齊直順，直順度誤差要求不得大于30mm；坡度不陡于圖紙規定。

第七節 標志、標線

標志施工質量的好壞，不僅影響道路環境的美觀，而且對其發揮出使用功能起著決定性的作用。施工要求標志在夜間能具有和白天一樣的可見性。

當路面施工完成經檢驗符合設計及規范要求后，進行交通標志的施工。交通標志采用業主和監理工程師認可的并經考察符合設計及規范要求的定點廠家進行加工，然后運至施工現場進行安裝。安裝時先用全站儀精確放點，然后人工開挖基坑，并用水準儀精確測定標高，然后進行安裝固定。對于已安裝好預埋件的，在精確復測預埋件位置準確無誤后進行安裝。

標線施工前將道路表面的污物、松散的石子和其他雜質清除干凈，使路面干凈，滿足施工要求。然后用全站儀精確定點，并選取基準點，以保證線形和各部位尺寸的準確。在基準水線的位置上，若被污染的路面，清理干凈后，涂布相應的底油，寬約18-20cm。涂料在加熱釜中加熱到180℃-230℃（根據施工現場的氣溫及地表溫度，確定一個最佳溫度值），待底油充分干燥后，使用涂布車進行標線涂布。虛線部位的兩端切斷平正，以確保虛線的美觀及尺寸的準確性。在涂料涂布時，同時撒布玻璃微珠，微珠撒布率為不少于0.30Kg/m2。施工中質量檢驗人員隨涂布車隨時檢查各項數據，對施工中出現的缺陷及時進行處理。標線經充分干燥后始可開放交通。

第三章 工期的保證體系及保證措施 1工期目標

本合同的工期目標：確保按業主要求工期并力爭提前完工。2工期保證體系

建立全面的工期保證體系，抽調精干的施工管理人員，配備足夠的施工機械，全面保證工期目標的順利實現。

3工期保證措施 4加強進度計劃的管理

緊抓關鍵工序，制定周密的施工進度計劃，多部門協調配合，動態管理。進而編制出日、周、旬、月、季度的工程施工計劃和工作安排，切實將計劃落實到位。

縮短進場后的籌備時間，邊籌備，邊施工。全線多點施工，在保證關鍵項目進度前提下，齊頭并進。

5做好思想政治工作，充分調動廣大職工的積極性。群策群力、團結協作、保質保量按期完成任務。

工期保證體系框圖

第四章 工程質量管理體系及保證措施

本合同段工程質量管理目標，工程達到合格，通過嚴格的質量控制，相應的檢測手段，以及強有力的質量保證體系及先進的工藝流程，來確保工程的施工質量。1建立質量自檢體系，建立工地試驗室，對每個工區域的試驗進行總負責。每個施工班組設質檢員一名，形成一個質量管理網絡。工地試驗室配備常規試驗工具，負責工程的日常自檢，并上報質檢資料。

2把好材料源關，對原材料和成品及半成品的各項指標進行嚴格測定，不符合規范要求的堅決不使用。

3做好各項道路技術指標檢測，特別是做好路基土方的壓實度，基礎工程的地基應力等。

4把好工藝關。對每道工序都精心組織，在施工全過程嚴格執行招標文件中規定的技術規范和國家、部有關規范、規程標準和施工圖的有關說明，以及監理工程師指令的技術要求。

5加強全員質量意識宣傳，將“百年大計，質量第一”的方針貫徹到每個技術人員和施工人員的心中，并組織學習技術規范，明確每道工序的要求。嚴格按監理程序施工，在工程質量和工程進度發生矛盾時，首先服從質量，確保工程質量，力創精品工程。

6對工作所用的計量儀器、儀表工具、設備采取定期或不定期地請計量部門校正、檢定或修理，使儀器設備均有計量部門或廠家的檢定和修正值或簽證單。

7定期組織對工程質量的全面檢查，對不符合工程質量要求的工藝、建筑物和結構件，應及時采取補救措施或返工處理，消除隱患。

8健全和完善工程技術檔案工作，施工各工序均有詳細、準確的原始記錄，工程竣工后保證提供記錄準確、圖表清晰的全套竣工資料。9實行質量獎懲制度。工程質量各工序施工受到業主和監理好評，給予獎勵。工程質量不能令工程師滿意，將扣除責任人工資、獎金，在工地積極開展生產流動紅旗競賽，每月評比一次，獲得紅旗優勝者給予獎勵。

第五章 安全生產管理體系及保證措施 1確立安全生產目標

安全生產目標：建立安全保證體系，加強安全管理，滿足國家、交通運輸部的相關規定，無任何等級的安全責任事故。

2安全生產組織機構

成立以項目經理為組長的安全生產領導小組，建立安全保證組織機構；負責 施工過程中的安全工作。

3安全生產保證措施

3.1建立完善各種安全生產管理制度、施工和生活安全用電制度、各種機械設備施工和維護制度及雨季施工安全制度

3.2做好安全交底和安全教育工作，加強全員安全意識。做好每周每月一檢和不定期檢查制度，將安全制度消除在萌芽階段。建立各級崗位制，做到安全生產人人有責，并建立獎懲措施。4安全生產管理體系框圖

第六章 環境保護、水土保持保證體系及保證措施 1目標

做到各界對業主零投訴，爭創標準化文明施工項目。2環境保護、水土保持措施 2.1建立體系 環保、水土保持體系框圖 2.2人員配置

成立以項目經理為組長的環保領導小組配置環保專職人員，切實貫徹環保法規，該機構由一名副經理任組長。制定環保措施，職責到人。

2.3環境保護和水土保持措施

熟悉和遵守環境保護法和國家、當地環保部門的有關規定。保持工地清潔，控制揚塵，不定時地用水車灑水，減少灰塵污染。施工產生的廢渣、廢水等棄到指定地點集中處理，嚴禁向河流或農田直接排放。各種臨時占地手續齊全，充分保護當地生態環境。

嚴禁亂倒、亂排生產、生活垃圾和廢水，配備生活及施工垃圾車，采取集中處理措施。

采取有效措施，減少噪音污染。

嚴格管理各種化學材料，防止污染當地水源。作好棄土場的水土保持和綠化工作，防止水土流失。

第七章 文明施工、文物保護保證體系及保證措施 1文明施工保證體系及措施 1.1文明施工目標

文明施工，做好文物保護工作，做到外界向業主“零”投訴目標，爭創“標準化文明工地”。

1.2文明施工保證體系

建立文明施工管理機構，健全文明施工保證體系。文明施工保證體系框圖 1.3文明施工管理措施 文明施工

全員參與、全過程控制

建立崗位責任制，簽訂文明施工責任書，把文明施工責任落到實處。做好施工安全、法紀和文明教育，增強文明施工意識。在施工現場設置“五牌一圖”，做到標牌齊全醒目。施工場所統一規劃，各種材料分類擺放整齊

加強職工的思想品德教育，舉止文明，與周邊居民關系融洽、友好相處。做好文明施工宣傳工作，并建立文明施工制度，經常檢查文明施工情況，發現問

題及時采取措施進行處理。

2文物保護保證體系及措施 2.1文物保護領導小組

成立文物保護領導小組，全員普及《中華人民共和國文物保護法》和及當地政府對文物保護的有關規定。

2.2文物保護措施

建立健全文物保護制度，措施到人，實行獎罰制度。

宣傳國家和地方有關文物方面的法律、法規，加強全員文物保護意識。施工時如發現文物古跡等有研究價值的物品，立即停止施工，采取必要的措施，及時上報有關部門。

第八章 項目風險預測與防范，事故應急預案 1項目風險預測與防范 根據本合同工程特點，判定本項目施工風險，施工中按照設計及規范的要求，制定專項技術和安全方案，嚴格遵守質量管理體系和安全管理體系。

2事故應急預案措施

成立應急事故領導小組，組建高效運轉的應急事故領導機構。有針對性地制訂應急預案，進行應急事故演練。

做好對技術負責人、專職安全員和操作工人的安全施工技術交底和安全生產教育工作，確保施工安全。

應急事故發生時，應急預案立即啟動，各級人員做好現場處理措施，并根據應急預案逐級上報相關部門，各部門快速反應，及時到達現場，根據實際情況制定救援措施，做好各方面協調指揮工作。

事后有關部門進行事故調查，分析原因，做好記錄，并上報備案。第九章 其他應說明的事項 1施工標準化管理

嚴格按照交通運輸部及項目業主的具體要求，實行項目施工標準化管理。2施工管理信息化

實現辦公自動化，完善項目部、業主及監理間信息網絡管理，做到項目信息化管理。

3保證按時足額支付農民工工資

項目部對民工統一管理、登記，按時結算工程款，直接發放民工工資，確保民工權益，杜絕民工工資糾紛事件。

4廉政建設 與業主簽訂廉政合同，實行廉政建設責任制，加強群眾監督力度，無行賄違紀事件。

5與業主、地方的配合

做好與業主、監理、設計單位和地方政府的關系，加強各方面協作，爭取各方滿意,完成項目工程。

6人員、設備的投入

進場施工后，將根據實際情況增加人員和相關機械，確保合同要求工期。7施工保通措施

本項目經過地區發生干擾，為保證施工時暢通，擬采取有效措施確保施工時的交通暢通。

8本施工組織設計未提及事項，將嚴格按招標文件有關資料、設計圖紙，技術規范的要求執行，一旦工程中標，我們將另行上報更為完善、詳盡的施工組織設計，以便對工程施工起指導作用。

第四篇：農村公路匯報

XX縣人民政府

關于農村公路建設和養護管理工作情況匯報

近年來，我縣農村公路工作以科學發展觀為指導，以構建干支相連、暢通高效的交通路網為目標，搶抓機遇，苦干實干，目前已基本形成了以國省道為主線、縣鄉村公路為支線、內暢外連、四通八達的交通網絡，尤其是農村交通條件得到了根本性改善，農村公路建設已成為推進“三農”工作的先導工程，在今年年初全市交通運輸工作會議上，我縣被市政府授予“十一五”農村公路建設“優秀單位”?，F將近年來我縣農村公路建設和養護管理工作情況匯報如下：

一、基本情況

截至2010年底，我縣農村公路累計投入建設資金5.06億元，其中國家補助資金2.2億元，地方自籌配套資金2.86億元，建設質量合格率達95%以上。全縣17個鄉鎮254個行政村通達、通暢率均達100%，農村公路通車總里程達3364公里，其中縣道9條189公里（達標三級路14.5公里、四級路136.8公里、等外路37.7公里）、鄉道103條1106公里（達標三級路25公里、四級路896公里、等外路185公里）、村道1000余條2069公里（達標四級路1384公里、等外路685公里）。農村公路列養142.6公里、群養3221.4公里，分別占總里程的4.24%、95.76%。其中：縣道列養96.2公里，群養92.8公里，分別占總里程的50.9%、49.1%；鄉道列養46.4公里，群養1059.6公里，分別占總里程的4.2%、95.8%；村道群養2069公里，群養率達100%。農村公路好路率達90%以上。

今年市局下達我縣縣鄉道改造計劃58公里、通村水泥路建設計劃81公里，均已超計劃完成，質量合格率100%。農村公路日常養護到位率90%、日常檢查考評率100%。

二、主要做法

（一）加強組織領導，落實建設和管養責任。一是加強組織領導?？h政府成立了“XX縣農村公路建設和養護管理工作領導小組”，由分管縣長任組長，縣政府辦、縣政府督查室、交通運輸局、扶貧辦、財政局、發改局、林業局、國土資源局等單位主要負責人為成員，負責全縣農村公路建設和養護管理的組織領導與協調工作。二是成立養護管理機構。撤除我縣交通運輸局原下設四個交管站，新組建成立“XX縣農村公路管理局”，明確為自收自支副科級事業單位，內設四股兩室，下設四站，定編45人，縣財政每年給予20萬元工作經費，具體負責全縣農村公路建設和養護管理的計劃安排和質量督辦檢查工作。三是落實管養責任。我縣認真貫徹執行《湖北省農村公路條例》及《湖北省農村公路管理養護體制改革實施方案》等相關法規文件，先后出臺了XX縣《關于加快農村公路建設的決定》、《XX縣農村公路建設管理辦法》、《XX縣農村公路建設資金管理辦法》、《XX縣農村公路養護管理辦法》、《XX縣農村公路養護公益性崗位管理實施方案》《XX縣農村公路建設管理基本程序實施辦法》、《XX縣農村公路建設工程質量責任追究辦法》等10多個具體文件。文件明確了建養管責任主體，各鄉（鎮）人民政府具體負責縣鄉道的建設和養護管理工作，各村民委員會具體負責本村公路建設及日常養護的組織實施工作；規范了農村公路建設養護籌資渠道，縣鄉道建設地方配套資金由縣政府捆綁使用各類涉農扶貧資金解決，村道建設由村委會采取“一事一議”、投工投勞等方式籌集建設資金，縣政府在安排財政預算500元/公里農村公路日常養護資金的基礎上，又安排XX名農村公路日常養護公益性崗位，人均年補助4320元，基本滿足了農村公路日常養護管理需要。

（二）破解資金難題，多元化籌措農村公路建設資金。為破解全縣農村公路建設資金難題，我縣主要采取了“六個一點”的辦法，即國家補助幫一點、縣鄉財政擠一點、項目資金切一點、聯系單位獻一點、一事一議籌一點、社會捐贈集一點，廣辟渠道，為通村水泥路提供資金保障。一是積極爭取項目資金。對已竣工并經省、市交通部門驗收合格的路段，積極爭取以獎代補資金及時足額補助到位。二是出臺了《關于加快農村公路建設的決定》，明確了通村水泥路建設土地優先調整、資金優先扶持、稅費優先減免、部門優先配合、領導優先到位的“五優先”優惠政策，在職責權限范圍內，對征地、拆遷、行政事業性收費能減則減，能免則免，能緩則緩。同時，按照渠道不變、性質不亂的原則，捆綁使用以工代賑、財政扶貧、老區建設等政策性項目資金，全力支持農村公路建設。三是組織群眾自籌。用足用活“一事一議”政策，經三分之二以上村民或村民代表簽字認可后，組織農民群眾自愿捐資或投工投勞代資興修通村水泥路。四是對口幫建，102個縣直單位和規模企業以對口幫建新農村建設試點的形式，從人力、物力、財力等各個層面幫助農村公路建設。五是組織社會捐助。采取走出去與請進來、寫親情信與打親情電話等多種途徑，利用親情、友情、鄉情，動員那些在外地工作的政治上有地位、經濟上有實力、社會上有影響、對家鄉有感情的“四有”人士捐資修路。六是市場化運作。為了解決建設資金的矛盾和壓力，推行代建制，即在承包工程時，選擇有資質、有實力的企業和人員墊資建設，待工程竣工驗收合格后，再支付工程款。

（三）嚴格質量監管，完善質量管理體系和監督機制。農村公路建設重在質量管理。一是強化建設責任。為加強質量管理，增強參建人員的質量意識，我縣出臺了《XX縣通村公路建設工程質量追究辦法》，明確追究范圍、適用對象、追究時限、追究條件以及處理辦法等，實行質量終身負責制，并實行一條道路一名領導干部負責、一個專班推進實施，落實一個攪拌機一名干部、一個賽口一名干部輪換值守、專人負責、專人管理的質量管理機制，確保建設一段合格一段。二是加強技能培訓。我縣分二批對各鄉鎮分管領導、村支部書記和質量管理員320人進行了技術培訓。組織開展送知識、送技術、送機械“三下鄉”活動，印制《XX縣通村水泥路施工技術手冊》和光盤，分發到各鄉鎮、行政村和施工單位，為工程質量管理提供依據和標準。三是嚴格質量監管。嚴把“十道關”，規范通村水泥路施工。①把好項目規劃審批關；②把好項目招投標關；③把好技術標準關；④把好路基處理關；⑤把好原材料進場關；⑥把好現場混凝土澆筑關；⑦把好混凝土路面切縫養生關；⑧把好工程驗收關；⑨把好水泥路建設資金審計關；⑩把好水泥路養護管理關。四是廣泛調動群眾參與工程的監督管理。

（四）加強深化改革，創新農村公路養護管理長效機制。我縣按照“政府引導、部門指導、鄉村主導”的原則，積極探索農村公路養護管理模式，建立健全農村公路長效養護機制。一是依據各鄉鎮與縣政府簽訂的《農村公路養護管理目標責任狀》，縣交通運輸部門按季度對各鄉鎮農村公路養護管理情況進行檢查，檢查考核結果作為年終縣政府對各鄉鎮鄉村道路建設管理目標考核評比的重要依據，也與兌現各鄉鎮交通養護工程每公里1000元專項補助資金直接掛鉤。二是積極推行公益性崗位養護通村公路。去年12月我縣出臺了《XX縣農村公路養護公益性崗位管理實施方案》，通過競爭方式產生830名公益性崗位農村公路養護員，每個養護員養護2-3公里水泥路，實行定崗、定責、定人、定路段的“四定”管理模式，對農村公路日常養護管理公益性崗位從業人員實行逐月考核，按月兌現勞務報酬。

三、存在的主要問題

（一）農村公路建設債務包袱沉重，成為影響社會穩定的一個不確定因素。農村公路建設自2004年開始大規模啟動，雖然國家補助標準逐年提高，但建設成本也在逐年上漲，需地方配套資金從2004年平均每公里配套5萬元到2010年上漲為每公里15萬元，2008年省財政廳核定我縣鄉鎮農村公路建設債務為8000萬元，其中大部分為拖欠施工隊工程款，農村公路建設歷史債務問題成為制約我縣農村公路進一步發展的“瓶頸”。

（二）農村公路“通達”、“通暢”深度還不夠，建設任務依然繁重。十一五期間，雖然我縣已經基本實現了村村通水泥路目標，但還有大部分通老行政村公路、縣鄉村連通公路、庫區循環公路斷頭現象比較普遍，路網尚未形成，群眾要求也極為迫切。按照省委、省政府提出“城鎮帶建設”偉大戰略，我縣城鎮帶沿線7個鄉鎮已提前啟動了通院入戶水泥路建設，但省交通配套政策遲遲不能到位，計劃未能落實。

（三）農村公路小修保養、水毀及安保工程啟動較為緩慢。我縣農村公路建設資金主要依靠國家支持，由于國家補助標準相對偏低，省、市、縣財政配套困難，農村公路建設時，很多必要的防護項目、涵洞構造物、安全設施不完善，抵御自然災害的能力偏低，安全隱患突出。特別是去年我縣遭遇百年一遇的洪水襲擊，全縣有500多公里通村水泥路受損，由于修復保養不及時，很多農村公路損壞非常嚴重。

（四）農村公路建設和管養質量有待進一步提高。雖然通村路建設質量在逐年提高，管養效果在逐年好轉，但仍然存在很突出的問題:一是重路面、輕路基的觀念仍然存在；二是鄉村兩級在選擇施工隊伍上看重的是墊資能力,往往忽視施工隊伍的信譽和技術能力,施工質量難以保障；三是專業化的質量監理隊伍難以覆蓋到農村公路，質量難控制；四是農村公路日常養護長效機制還需進一步完善。

（五）農村公路建設和養護管理專業技術人員嚴重缺乏。目前，我縣從事農村公路建設管理的技術人員有45人，其中有技術職稱的僅6人，占總人數的7.5%,另有39人都是從各鄉鎮交管站轉崗過來的收費人員,能力和水平與現實崗位需要不相適應。

（六）群眾愛路護路意識淡薄，農村公路路政管理工作亟待加強。廣大農村居民由于受生活習慣影響，愛路、護路意識淡薄，亂堆亂放、占道經營、打谷曬場等現象隨處可見。因鄉村兩級不具備路政執法權限，目前全縣農村公路路政執法管理存在空白，對沿路亂搭亂建、占道經營、損毀公路、超載超限的處理不能及時有效到位。

四、下一步工作計劃

（一）高度重視農村公路建設計劃爭取工作，認真做好“十二五”規劃與省市的銜接。進一步加大農村公路建設計劃的爭取力度，政府與部門主要領導要大員上陣，加強與上級部門的銜接，確保計劃落到實處。與此同時，要按照國家關于“十二五”規劃編制的相關要求，結合我縣新農村建設、城鎮帶建設規劃，做好縣鄉道路升級改造工程及斷頭路和聯網路建設工程的編制工作，穩步推進農村公路建設。

（二）拓寬農村公路建設投融資渠道，減輕鄉村修路負擔。積極爭取、吁請上級主管部門盡快啟動農村公路建設債務化解工作，消除我縣農村公路建設債務遺留問題。繼續堅持以人為本，順應民意，維護農民利益、減輕農民負擔，做到“一事一議”，不修廣大農民群眾不想修、不愿修的路。工程建設中選擇合理線型和技術標準，不隨意征用農民宅基地和耕地，盡可能利用已有土源和料場，不亂采亂挖，合理降低修路成本?？h政府繼續加大公共財政的投入力度，積極將縣內財政資金、扶貧資金、以工代賑等各項資金進行整合，將財政轉移支付中的交通建勤費全額用于農村公路建設。充分調動和發揮各部門以及社會各界的積極性，大力出臺優惠政策，鼓勵社會籌資、企業贊助、個人捐資等方式，切實形成以政府投入為主、農村農民為輔、社會各界共同參與的多渠道的籌資機制。建立健全農村公路建設資金管理制度，保證國家補助資金真正用到農村公路建設中去，堅決杜絕截留、擠占和挪用國家補助資金現象發生，地方政府安排的建設資金將足額按時撥付到位，不留資金缺口。

（三）加強監管，確保農村公路建設質量。農村公路建設如果在質量上出了問題，“民心工程”就變成了“傷心工程”。因此，要進一步強化措施，確保農村公路建設質量。一是嚴格準入制確保質量。對中標單位項目經理、項目總監、主要技術負責人實行壓證施工和違約清退制度，堅決杜絕“大牌子小隊伍”以及轉包、分包等違法行為。二是加強監管確保質量?？h交通運輸部門要認真履行好行業管理職能，健全質量保證體系，落實質量責任制。充分發揮鄉鎮政府、村民委員會的主體作用，發動群眾積極參與質量監督，自覺接受社會監督。

（四）落實責任主體，加快推進農村公路養護體制改革。把加強農村公路管理養護工作作為“十二五”期間農村公路發展的重點，堅定不移地推進養護體制改革，加強指導和行業管理，實行獎罰措施，以鄉鎮為單位嚴格考核管理養護責任、機構和資金落實情況，考核結果要與項目安排、資金安排掛鉤。認真落實《農村公路養護公益性崗位管理實施方案》，搞好農村公路公益性崗位從業人員的業務培訓和技術指導，堅持農村公路日常養護月度檢查與日常抽查工作，嚴格按考核標準兌現養護人員勞務工資。不斷加強農村公路路政管理，杜絕超載超限車輛上路行駛，對重大侵占路權行為，縣交通運輸執法部門要進行及時有效處理。積極開展農村公路綜合整治活動，每年定期集中開展路肩培植、路障清理、隱患排處等為重點的綜合整治活動。

（五）加大培訓力度，不斷提高路政管理水平。深入做好現有農村公路管理人員崗位技能培訓工作，使他們盡快熟悉政策法規，了解建設重點，掌握專業技能，適應工作需要。以國務院頒發《公路安全保護條例》為契機，盡快成立農村公路路政執法大隊，聘請鄉鎮路政協管員，全面加強全縣農村公路路政管理工作。

五、幾點請求

（一）請求加大對我縣農村公路建設計劃安排，以滿足我縣竹房城鎮帶建設和優化農村公路路網結構的需要。

（二）請求進一步提高農村公路建設和養護資金補助標準和資金投入，切實減輕地方配套資金壓力，化解地方欠債矛盾，更好提高農村公路建設和養護質量標準。

（三）請求盡快啟動農村公路安保、渡改橋、危橋改造及水毀修復等工程，以提高農村公路安全、暢通水平，延長農村公路使用壽命。

（四）請求盡快完善農村公路路政執法體系建設，加強農村公路路政管理。

（五）請求加大對農村公路從業人員學習培訓力度，提高農村公路建設和管理人員工作能力水平。

（六）農村公路點多、線長、面廣，監管難度大，請求加大對縣級農村公路管理部門的設備車輛、經費支持。

最后，我們衷心感謝市人大調查組對縣農村公路工作的關心與指導，在今后的工作中，我們將認真按照市人大調查組各位領導的指示和要求，進一步堅定信心，總結經驗，完善舉措，攻堅克難，努力將我縣農村公路建設、養護管理工作提高到一個更新更高的水平。

第五篇：農村公路工作總結

農村公路工作總結

XX鎮為加強鎮容鎮貌管理，大力整治農村公路亂停亂放、占道經營、交通堵塞現象。在執行過程中還是發現了一些問題，現在從以下三個方面進行總結。

一、組織管理方面：XX鎮成立XX鎮路長制工作領導小組，按照XX縣農村公路路長制實施方案落實責任，嚴格要求路長切實落實工作，對全鎮農村交通全面負責。

健全農村公路管養機構、根據實際情況完善管理制度，專人負責管養資料整理歸檔。落實農村公路管養人員，建立鄉鎮監管員、村組護路員的養護管理體系，形成全鎮交通道路無漏洞式管理。

二、工作開展方面：鎮上每天有專人巡查道路交通情況，發現異常，立即與交管部門聯系，并及時采取應急預案，確保了農村道路交通安全。

在采摘大殷桃期間，由于人車流量極大，我鎮每日派出維護交通的人員也隨之增多，另外會及時聯系交管部門幫忙組織交通，確保道路暢通和交通安全。檢查公路上有無超限超載車輛、鐵腳車、手扶防滑輪上路行駛，確保公路上沒有擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、打場曬糧、占道停車、私挖亂種、毀壞路肩與邊溝等違法違規情況。

三、道路養護與保護方面：我鎮派遣專人巡查，一方面確保路面及四周無生產生活垃圾、堆積物、障礙物，確保路容整潔，道路通暢，另一方面排查邊溝、橋梁、涵洞（管道）有無淤積物，保證排水暢通，及時發現及時處理，以防微杜漸的工作態度保護道路安全。

入冬以后，泥巴山路段進入冬管時期，我鎮加強道路監管力度，成立了冬管隊伍，建立了、增加標標牌、警示樁、維護檢修防護欄。