第一篇：全市農(nóng)村公路會議紀(jì)要

全市農(nóng)村公路會議紀(jì)要

2012年7月3日上午9:00在永州市交通局五樓會議室召開農(nóng)村公路工作會議，參加人員有各縣區(qū)交通局分管領(lǐng)導(dǎo)、公路站站長和統(tǒng)計人員，會議對主要對永州市2012年度為民辦實事農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和2012年市對縣交通運輸發(fā)展目標(biāo)管理考核責(zé)任書以及分析各縣農(nóng)村公路建設(shè)的進度情況，2012年農(nóng)村公路養(yǎng)護管理年活動的開展和落實情況，并對下半年農(nóng)村公路工作做出了安排和部署。現(xiàn)將會議主要精神紀(jì)要如下：

一、全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理年工作總結(jié)和安排

會議認(rèn)為，各縣區(qū)必須按2012年度本縣區(qū)出臺的養(yǎng)護年實施方案落實到位，并嚴(yán)格按照2012年度本縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護考核評分細(xì)則考核和評分。會議認(rèn)為，江華縣等縣區(qū)在上半年農(nóng)村公路養(yǎng)護管理年活動半年總結(jié)是做得比較好的，主要有充分的數(shù)據(jù)和照片說明情況。會議認(rèn)為，各縣區(qū)要結(jié)合本縣區(qū)道路情況和根據(jù)《永州市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案，盡早確定下半年的迎接省市檢查的線路和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。會議要求，全市各道路年末路況優(yōu)良率在必須到達以下指標(biāo)：新調(diào)增省道達到40%，農(nóng)村公路達到64%。

二、全市危橋改造和渡改橋工作總結(jié)和安排

會議認(rèn)為，全市2011年度危橋改造任務(wù)完成情況相當(dāng)嚴(yán)峻，不容樂觀，全市2011年度危橋改造計劃149座，其中只有58座橋梁開工，23座橋梁完工，進度慢的有江永縣、新田縣、祁陽縣、冷水灘區(qū)、芝山區(qū)、東安縣，特別是江永縣，26座危橋改造任務(wù)，一座橋都沒開工。會議認(rèn)為，在完成危橋改造任務(wù)的同時，各縣區(qū)應(yīng)注意以下事項：一是各危橋改造項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（包括寬度、荷載等級）必須符合《湖南省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》[2012]52號文件規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；二是下達危橋計劃任務(wù)為大橋的，但是實際實施為中橋的，必須滿足排洪要求，綜合考慮，比如江華縣的龍井橋和羊頭山橋；三是下達危橋改造計劃任務(wù)建設(shè)性質(zhì)為拆遷重建的，但是實際施工中建設(shè)性質(zhì)為維修加固的，各縣區(qū)要在確

1保橋梁不出問題的前提下，經(jīng)過多方面論證，綜合考慮；四是對于真正實施或?qū)嵤┩戤叺奈蚋脑祉椖浚⒁鈨?nèi)業(yè)資料的整理和收集，按2012年永州市交通運輸局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題重點抽查內(nèi)容表內(nèi)容整理資料，包括設(shè)計、評審、招投標(biāo)、工程試驗等資料；五是對于已進入2012年危橋改造項目庫的各縣區(qū)根據(jù)實際情況，可先提前實施，但前期工作由各縣區(qū)抓緊時間做（比如江華縣的碼市大橋），大橋一定要地勘資料，所有項目的設(shè)計評審，招投標(biāo)這一系列的工程建設(shè)管理一定要到位，全部手續(xù)要完善，；六是危橋工程完成后，所有項目資料嚴(yán)格按照《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細(xì)則》（交公路發(fā)〔2010〕65號）整理、歸檔。七是各縣區(qū)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（2005年第4號）規(guī)定權(quán)限，所有大橋必須向市交通運輸局質(zhì)量管理處報請質(zhì)量監(jiān)督申請，接受全程質(zhì)量監(jiān)督，并辦理開工報告。

會議認(rèn)為，各縣區(qū)渡改橋項目也跟危橋改造項目一樣要求。對于江華縣提出的調(diào)整沱嶺大橋的渡改橋計劃問題，江華縣必須形成專門的文字報告并經(jīng)市局批復(fù)后可調(diào)整。

三、全市通暢工程工作總結(jié)和安排

會議認(rèn)為，各縣區(qū)明確的本縣區(qū)的考核任務(wù)，抓緊時間完成考核任務(wù)，及時整理內(nèi)業(yè)資料和按時報送每月的進度報表，完成的項目一定要在起訖點壓印建設(shè)時間。會議要求，各縣區(qū)梳理已下達計劃的通暢工程但未實施的項目，報送到市局，全市農(nóng)村公路通暢率在2014年末（三年交通大會戰(zhàn)期間）要達到100%，各縣區(qū)針對具體問題，拿出實施辦法，保證通暢率達到100%。

會議認(rèn)為，各縣區(qū)一定要從思想上高度重視，認(rèn)識任務(wù)的重要性和艱巨性，堅定信心完成任務(wù)。各縣區(qū)根據(jù)簽訂的考核責(zé)任狀，定一個確保能完成任務(wù)的實施方案。會議認(rèn)為，要進一步落實責(zé)任，落實到個人，有些任務(wù)也可落實到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步落實工程的配套資金。會議要求，各縣區(qū)在數(shù)據(jù)填報和內(nèi)業(yè)資料匯總一定要高度重視。

第二篇：十二五農(nóng)村公路規(guī)劃會議紀(jì)要

九龍坡區(qū)“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)

專項規(guī)劃審查會議紀(jì)要

2009年11月4日，在九龍坡區(qū)交通局6樓會議室召開了《九龍坡區(qū)“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)專項規(guī)劃》審查會議。

會議首先聽取了規(guī)劃編制單位重慶交通大學(xué)編制組關(guān)于該規(guī)劃編制工作的匯報，隨后就有關(guān)情況進行了討論。會議認(rèn)為，該規(guī)劃較全面地反映了九龍坡區(qū)農(nóng)村公路的現(xiàn)狀，并通過橫向比較、結(jié)合社會經(jīng)濟的發(fā)展，對九龍坡區(qū)農(nóng)村公路“十二五”期間的建設(shè)做出了合理的安排，能夠指導(dǎo)“十二五”期間九龍坡區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，符合重慶市交通委員會關(guān)于開展“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)專項規(guī)劃的規(guī)定并達到相應(yīng)的深度要求，會議原則同意該規(guī)劃通過審查，同時提出如下修改建議：

1.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，收集九龍坡區(qū)最新數(shù)據(jù)資料，與主城其他區(qū)的公路網(wǎng)進行對比，以確定九龍坡區(qū)農(nóng)村公路在本市的水平。

2.九龍坡區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)現(xiàn)狀的問題要突出鋪裝率低的問題，“十一五”期間通村通暢率100%的目標(biāo)即將達到，“十二五”期間要努力提高農(nóng)村公路的鋪裝率和等級水平。

請規(guī)劃編制組根據(jù)會議提出的建議對該規(guī)劃作進一步的修改和完善。參加人員：

九龍坡區(qū)交通局：胡新國 殷 艷 陳代新 劉永濤

徐秀霞 胡 志

重慶交通大學(xué)：劉 偉

主題詞：文秘工作 會議紀(jì)要

重慶市九龍坡區(qū)交通局辦公室 2009年11月24日印發(fā)（共印5份）

第三篇：農(nóng)村公路專題

是改善農(nóng)村人居環(huán)境的保障工程，是實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的民生工程，也是密切黨群干群關(guān)系的民心工程。日前召開的全市交通運輸工作會議繪就了今年農(nóng)村公路鄉(xiāng)村暢通工程藍圖。

筑就鄉(xiāng)村坦途奔小康夢

“給我一個支點，我能把地球撬起來！”古希臘科學(xué)家阿基米德的這句名言，讓許多睿智之士感念：它不僅揭示了一種物理現(xiàn)象，更重要的是提出了一個如何選擇最佳支點的問題——支點好，可以“四兩撥千斤”。

要想富、先修路；公路通、百業(yè)興；公路通、經(jīng)濟增；公路通、形象升。隨著全面建成小康社會步伐日益加快，新一輪的交通大發(fā)展、大投入呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢，機遇面前，作為一個農(nóng)業(yè)大市，駐馬店應(yīng)該把支點選在哪里？

“要集中力量全面推進農(nóng)村公路“三年行動計劃”鄉(xiāng)村暢通工程，千方百計搶抓機遇，積極爭取項目資金，確保工程質(zhì)量，確保建設(shè)規(guī)模，不斷提升農(nóng)村公路建設(shè)管理水平。”1月5日，在對全市交通運輸和農(nóng)村公路建設(shè)工作專題調(diào)研時，市委書記余學(xué)友作出明確指示。

“抓住機遇，主動作為，進一步加大農(nóng)村公路鄉(xiāng)村暢通工程三年行動計劃實施力度，推動交通運輸事業(yè)發(fā)展再上新臺階！”3月2日召開的全市2015年交通運輸工作會議又給出了具體答案。市委副書記、市長武國定擲地有聲的話語，讓全市上下信心倍增。

書，決心以實際行動打好農(nóng)村公路建設(shè)翻身仗，回應(yīng)市委、市政府和全市人民熱切期盼。

農(nóng)村公路鄉(xiāng)村暢通工程首戰(zhàn)告捷

“炊煙在新建的住房上飄蕩，小河在美麗的村莊旁流淌，一片冬麥，一片高粱，十里荷塘，十里果香……”曾幾何時，一曲《在希望的田野上》唱遍大江南北，朗朗上口的歌詞伴隨優(yōu)美的曲調(diào)，把農(nóng)村豐收和諧景象深深地刻在了人們的腦海之中，雖歷久而不衰。

現(xiàn)如今，在我市廣大農(nóng)村卻流行著這樣一首農(nóng)村公路歌：“一條條公路寬又廣，公路直通到俺村莊。甩掉膠鞋換皮鞋，農(nóng)村和城里一個樣兒。你開一個農(nóng)家樂，他辦一個加工廠。汽車摩托如穿梭，一起加油奔小康。”歌聲承載著黨的富民、惠民政策，在條條暢通的農(nóng)村公路上回蕩，抒發(fā)了廣大農(nóng)民對小康生活的無限憧憬和向往。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。誠如斯言，沒有農(nóng)村的小康也就沒有全面的小康。作為農(nóng)業(yè)大市，目前全市仍有65%的人口生活在農(nóng)村，改善農(nóng)村出行環(huán)境是推進新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，對加快我市全面建成小康社會具有重大推動作用。

為進一步改善農(nóng)村地區(qū)的交通出行條件，加速全面建設(shè)小康社會步伐，2014年2月14日，乘著省政府新一輪交通大發(fā)展的東風(fēng)，我市迅速開啟實施農(nóng)村公路鄉(xiāng)村暢通三年行動計劃------市政府召開全市交通運輸工作會議，武國定親自就 “鄉(xiāng)村暢通”工程進行安排部署，要求全市抓住機遇，奮戰(zhàn)三年，著力打好

農(nóng)村公路建設(shè)翻身仗；并出臺了《駐馬店市人民政府關(guān)于開展農(nóng)村公路鄉(xiāng)村暢通工程活動的意見》。

旋即，各縣區(qū)政府群起響應(yīng)，迅速啟動農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程，9個縣區(qū)政府均以政府文件出臺了活動實施方案，成立了由縣（區(qū)）長任組長的農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了動員會，對活動進行了安排部署，縣區(qū)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極落實，鄉(xiāng)村暢通工程活動得到扎實有效開展。

副市長杜中強高度重視農(nóng)村公路工作，經(jīng)常深入農(nóng)村公路工作一線檢查指導(dǎo)工作，及時解決農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程中遇到的困難和問題，并召開座談會，研究布置農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程工作。同時，根據(jù)工程進度適時召開現(xiàn)場會、約談縣區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)，督促縣區(qū)加快建設(shè)進度，極大地推進了農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程建設(shè)進度。

農(nóng)村公路建設(shè)是惠及群眾的“民心工程”、“德政工程”。對此，市交通運輸局局長樊衛(wèi)華反復(fù)講：“我們要帶著對人民群眾深厚感情修路，把完成任務(wù)與為廣大人民群眾謀利益統(tǒng)一起來，切實解決群眾實際困難，把群眾所思所想所盼時刻掛在心上，讓黨委政府滿意、讓人民群眾滿意。”

想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需。一時間，肩負(fù)著人民的重托和期待，各縣區(qū)政府乘勢而上，齊心協(xié)力，克難攻堅，全力以赴推進農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”這一順民意、得民心的工程。

短短一年過去了，一份漂亮的答卷展現(xiàn)在人們面前----農(nóng)村公路鄉(xiāng)村暢通工程首戰(zhàn)告捷，超額完成投資計劃：2014年，全市農(nóng)村公路共安排建設(shè)計

1009.69公里、橋梁5461延米，共爭取國家、省補助資金3.86億元，成就了我市農(nóng)村公路建設(shè)歷史上的最好成績；各縣區(qū)對農(nóng)村公路建設(shè)高度重視，在財力十分緊張的情況下，去年全市落實配套資金2.54億元，農(nóng)村公路建設(shè)完工780公里、橋梁2600延米，累計完成投資7.2億元，超投資計劃44個百分點，而且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)得到提高，縣鄉(xiāng)道達到6米以上，通村道路4.5米。

在前不久省政府召開的全省交通運輸工作座談會上，我市做了典型發(fā)言，受到省政府和省交通廳的充分肯定。

與此同時，全市還建立健全了農(nóng)村公路養(yǎng)護機制，一改以往農(nóng)村公路重建輕管的局面。2014年市縣區(qū)共落實養(yǎng)護資金1.33億元，各縣區(qū)均按地方公共財政預(yù)算收入的1.5%落實，并按季度及時全部撥付到位；創(chuàng)建農(nóng)村公路省級文明示范路276.6公里，并通過省驗收；167個有農(nóng)村公路管養(yǎng)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管養(yǎng)站；村道養(yǎng)護覆蓋率達到65%，新增村道經(jīng)常性養(yǎng)護管理里程4251公里，改變了過去村道無人管養(yǎng)的局面。

目前，全市基本形成縣道和重要鄉(xiāng)道由農(nóng)村公路管理所管養(yǎng)，村道和部分鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)的分級管養(yǎng)體制，初步實現(xiàn)了有路必管、有路必養(yǎng)目標(biāo)。

亮點頻出：標(biāo)準(zhǔn)高 質(zhì)量好 肯投入 重養(yǎng)護

天中大地春來早。今年3月2日，當(dāng)人們還沉浸在節(jié)日喜慶氣氛之時，遂平縣花莊鄉(xiāng)至玉山鎮(zhèn)農(nóng)村公路上，已是一派熱火朝天的繁忙景象，各種大型施工機械齊上陣，快速鋪裝水泥路面。本月底，這條“斷頭路”建成投入使用后，將貫通遂平西部5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方便10萬群眾出行。

2014年全市實施農(nóng)村公路鄉(xiāng)村暢通工程可謂亮點頻出。2015年1月6日至12日，市政府督查室、市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局等有關(guān)部門人員組成2個考核組，對全市2014年農(nóng)村公路鄉(xiāng)村暢通工程活動開展情況進行了考評。

綜合考評結(jié)果表明，遂平、平輿、上蔡三縣考評得分位居前三名，受到市政府表彰，并在全市2015年交通運輸工作會上分別作了典型發(fā)言。會議要求各縣區(qū)認(rèn)真吸納借鑒，切實實施好今年農(nóng)村公路鄉(xiāng)村暢通工程。

綜合考評通報顯示，去年，各縣區(qū)積極加快項目項目前期工作，爭取項目早日開工，爭取工作主動。平輿縣及早進行設(shè)計，在預(yù)安排計劃下達后立即進入招投標(biāo)程序，遂平縣、泌陽縣及早組織交通公路部門施工企業(yè)進場開展路基處理等前期工作，開標(biāo)后交由中標(biāo)企業(yè)進行主體工程施工，縣鄉(xiāng)道項目推進較快；確山縣在村道建設(shè)上積極推進了專業(yè)化隊伍施工，建設(shè)質(zhì)量得到有效保障。

公路三分建、七分養(yǎng)。如何讓每條路都成為鄉(xiāng)村的一道風(fēng)景，發(fā)揮最大的經(jīng)濟社會效益？去年，各縣區(qū)均以政府文件明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村公路的主體責(zé)任和管養(yǎng)范圍，全市基本形成了縣道和重要鄉(xiāng)道由農(nóng)村公路管理所管養(yǎng)，村道和部分鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)的分級管養(yǎng)體制。平輿縣、泌陽縣、遂平縣日常管養(yǎng)工作及時到位，養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)較高，養(yǎng)護管理工作保持了在全市的先進位次；驛城區(qū)、確山縣、汝南縣、正陽縣努力克服底子薄、路況基礎(chǔ)差的困難，養(yǎng)護管理工作進步較快；上蔡縣、汝南縣積極開展違章占道集中整治，成效顯著；西平縣加大養(yǎng)護大中修工程投入，穩(wěn)定了農(nóng)村公路路況。

年，全市所有縣區(qū)均將本級養(yǎng)護資金納入財政預(yù)算并按季度足額撥付到位，明確縣鄉(xiāng)道和橋梁建設(shè)項目配套資金由縣區(qū)財政全額籌措；所有縣區(qū)在村道建設(shè)上每公里補助6—8萬元，打破了以往縣區(qū)財政在村道建設(shè)上基本不投入的格局。在村道資金籌集上，除財政列支、采取一事一議籌資渠道外，積極發(fā)動收益企業(yè)、成功人士及群眾自愿捐資進行資金籌集。上蔡縣發(fā)動群眾自愿捐資，籌措村道項目配套資金1200余萬元。在村道養(yǎng)護資金投入上，正陽、汝南、平輿三縣明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于村道養(yǎng)護的經(jīng)費投入每年不低于5萬元；驛城區(qū)要求鄉(xiāng)級財政按照公共預(yù)算收入的1.5%列支農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。遂平縣、上蔡縣、正陽縣縣財政1.5%養(yǎng)護資金在10月份前就足額撥付到位外，確保了養(yǎng)護生產(chǎn)的有效開展。

2015年1月5日，在對全市交通運輸和農(nóng)村公路建設(shè)工作專題調(diào)研時，余學(xué)友指出，通過實施鄉(xiāng)村暢通工程，農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、通暢能力、管理水平得到穩(wěn)步提升，切實轉(zhuǎn)變了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“有人建、沒人管”的不良狀況。這種好的經(jīng)驗和做法應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)推廣。

今年3月2日，在全市交通運輸工作會召開期間，武國定率領(lǐng)各縣區(qū)長、分管副縣區(qū)長和全市交通運輸系統(tǒng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，先后來到遂平縣陽豐鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)、下宋水庫橋、花莊鄉(xiāng)等地，實地觀摩農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)情況。武國定對遂平縣實施農(nóng)村公路鄉(xiāng)村暢通工程好的做法給予充分肯定。

通過觀摩，大家認(rèn)為遂平縣做好農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)工作的經(jīng)驗，具有很強的借鑒意義，突出表現(xiàn)在：一是標(biāo)準(zhǔn)高。遂平縣新修的村村通公路路寬標(biāo)準(zhǔn)都從3米提高到了4.5米以上，縣鄉(xiāng)路路寬標(biāo)準(zhǔn)都在6米以上，承重能力從30噸提

50噸。二是質(zhì)量好。公路的平整度、路肩培護等細(xì)節(jié)都注重的比較到位，工程質(zhì)量得到了極大的提升。三是肯投入。去年遂平縣落實農(nóng)村公路建設(shè)配套資金5700萬，投入養(yǎng)護經(jīng)費826萬，相當(dāng)于縣財政收入的十分之一以上，為農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護提供了充足的資金保障。四是重養(yǎng)護。農(nóng)村公路養(yǎng)護責(zé)任主體得到了進一步的明確，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了養(yǎng)護管理站，實行了定路段、定責(zé)任、定人員、定費用、定獎懲的“五定”工作機制，使遂平縣的村道養(yǎng)護率達到了90%以上，創(chuàng)建省級文明示范路55公里，創(chuàng)建里程居全省第一。

“過去的一年，全縣農(nóng)村公路投資規(guī)模、建設(shè)里程、工程質(zhì)量實現(xiàn)了新跨越，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷提升。”發(fā)言中，遂平縣政府主要負(fù)責(zé)同志說，2014年，該縣把農(nóng)村公路建設(shè)作為“一把手工程”和“民心工程”來抓，投資1.25億元，建成農(nóng)村公路150.1公里。

“三年計劃投入3.2億元，建設(shè)農(nóng)村公路項目365公里，橋梁項目2300延米，經(jīng)常性養(yǎng)護率達100%，工程合格率100%、優(yōu)良率達90%。”這位負(fù)責(zé)同志表示，項目建成后，遂平縣可實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至所轄行政村有一條路面良好、等級提升的村道，全面消除危橋，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村實現(xiàn)暢通。

平輿縣在農(nóng)村公路分級管養(yǎng)方面的做法同樣可圈可點。去年，該縣縣政府在與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)單位簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)、管理養(yǎng)護目標(biāo)責(zé)任書的同時，加強鄉(xiāng)級養(yǎng)護站規(guī)范化建設(shè)，按照每3公里1人的標(biāo)準(zhǔn)配備農(nóng)村公路養(yǎng)護人員346人，落實養(yǎng)護人員工資性補助259萬元；并集中時間開展農(nóng)村公路綜合整治，縣政府出資46萬元對行動好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予以獎代補，對前三名給予通報表彰。

在過去的一年里，上蔡縣高度重視農(nóng)村公路工作，持續(xù)加大投入，投資9300

萬元，修建“鄉(xiāng)村暢通”工程189.9公里；投入管養(yǎng)資金1400萬元，創(chuàng)建農(nóng)村公路省級文明示范路段4條33.4公里，好路率提升10%，26個鄉(xiāng)級養(yǎng)護站全部通過市政府驗收，市政府安排的“鄉(xiāng)村暢通工程”活動實現(xiàn)良好開局。

條條農(nóng)村公路恰如長龍蜿蜒伸向遠方，改善著人們的通行環(huán)境，改變著人們出行方式，引發(fā)了全市交通格局深刻變革，也為我市全面建成小康社會裝上了“加速器”。

徹底打好農(nóng)村道路建設(shè)翻身仗

思路決定出路。作為欠發(fā)達地區(qū)，當(dāng)前，我市交通運輸事業(yè)發(fā)展離人民群眾的要求和期望還有很大差距，特別是在經(jīng)濟新常態(tài)下，交通運輸對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用越來越明顯，《河南省全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》確定了五大體系建設(shè)，其中重要的一項就是要加快建設(shè)現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系，交通運輸事業(yè)發(fā)展的任務(wù)更加繁重。

農(nóng)村公路建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)工程，是改善農(nóng)村人居環(huán)境的保障工程，是實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的民生工程，也是密切黨群干群關(guān)系的民心工程。市政府明確要求各級各有關(guān)部門充分認(rèn)識我市農(nóng)村公路建設(shè)的艱巨任務(wù)，增強危機感；充分認(rèn)識人民群眾對改善農(nóng)村出行條件的迫切需求，增強使命感；充分認(rèn)識交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對拉動投資的重大意義，增強責(zé)任感；充分認(rèn)識農(nóng)村公路鄉(xiāng)村暢通工程三年行動計劃是改善農(nóng)村公路出行條件的最佳時機，增強緊迫感，強抓機遇，一年一大步，三年大見成效，徹底打好農(nóng)村道路建設(shè)翻身仗，真正讓農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

工程？全市交通運輸工作會議明確指出，一要進一步加大資金投入。抓好交通建設(shè)，資金投入是關(guān)鍵。各縣區(qū)一定要進一步轉(zhuǎn)變觀念，強化責(zé)任意識，充分調(diào)動各方面參與交通建設(shè)的積極性，多渠道籌集建設(shè)資金。

加大財政投入。今年市政府將進一步加大投入力度，計劃拿出3300萬元對農(nóng)村公路項目建設(shè)進行以獎代補；各縣區(qū)政府作為農(nóng)村公路工作的責(zé)任主體，要延續(xù)去年農(nóng)村公路建設(shè)的好做法，除積極爭取上級主管部門在建設(shè)項目和資金安排上向我市傾斜外，認(rèn)真落實配套資金，把資金納入預(yù)算，村道建設(shè)縣財政必須配套，縣鄉(xiāng)道路所需資金由縣財政兜底，干線公路建設(shè)任務(wù)較重的縣區(qū)，要想方設(shè)法克服困難，集中財力把好事辦好。

整合項目資金。要進一步整合土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、土地開發(fā)和整村扶貧推進等項目資金，向農(nóng)村公路建設(shè)傾斜，集中財力辦大事，發(fā)揮好資金的整體推動作用。

創(chuàng)新融資辦法。要進一步解放思想，大力開展招商引資，探索實施PPP模式，鼓勵、吸引大型央企、民營資本來我市進行投資建設(shè)。同時，要創(chuàng)造條件，進一步加強銀企合作與銀政溝通，吸引各類銀行加大對公路建設(shè)信貸支持力度。

積極發(fā)動群眾捐資籌資。要發(fā)揮好“一事一議”作用，調(diào)動群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性，同時，鼓勵外出成功人士采取捐資、捐建等形式參與農(nóng)村公路建設(shè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展做出一份貢獻。

二要進一步爭取建設(shè)計劃。一方面抓好已爭取項目建設(shè)計劃的實施工作，力爭使項目早日完工，早日投入使用。另一方面認(rèn)真領(lǐng)會把握國家投融資政策方

向，搶抓國家支持中部崛起、河南“三大戰(zhàn)略”實施以及加大對老少邊貧地區(qū)扶持力度的機遇，積極做好與上級主管部門的請示匯報，爭取更多的項目落地我市，爭取更多的資金投入，以更好地造福于民。

三要進一步提高建設(shè)質(zhì)量。質(zhì)量是工程項目建設(shè)的生命，各級各有關(guān)部門一定要樹立責(zé)任意識和大局意識，牢固樹立質(zhì)量意識，出臺具體的建設(shè)規(guī)范，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實行工程建設(shè)質(zhì)量一票否決和責(zé)任追究終身制；嚴(yán)格項目管理，嚴(yán)把項目審核關(guān)、資金使用關(guān)、項目監(jiān)督關(guān)、項目驗收關(guān)。

同時，嚴(yán)查質(zhì)量案件，確保發(fā)現(xiàn)一起查處一起，筑牢工程質(zhì)量防線。嚴(yán)肅責(zé)任追究，對農(nóng)村公路工程質(zhì)量要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對質(zhì)量低劣或工期嚴(yán)重滯后的項目要公開曝光并進行責(zé)任追究，對出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的，從嚴(yán)問責(zé),從嚴(yán)處理，絕不姑息。

四要進一步完善管護措施。落實管養(yǎng)責(zé)任、健全管養(yǎng)機構(gòu)，是做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的根本保證。今年，我市將出臺加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的規(guī)范性文件，進一步健全管養(yǎng)機制，認(rèn)真落實日常養(yǎng)護資金，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護工作提升到一個新的水平。具體要做到“五有”：

有機構(gòu)。縣區(qū)要有專門機構(gòu)負(fù)責(zé)管護工作，凡是有農(nóng)村公路養(yǎng)護任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理養(yǎng)護站建設(shè)一定要落實到位。

有人員。要成立專業(yè)的養(yǎng)護隊伍，落實專門的養(yǎng)護人員，并定期對鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護人員進行技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升養(yǎng)護技能水平。

有經(jīng)費。認(rèn)真落實日常養(yǎng)護資金，確保用于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的資金不得低于縣區(qū)財政公共預(yù)算收入1.5%的比例。

要制定具體量化的養(yǎng)護工作標(biāo)準(zhǔn)，定期對養(yǎng)護效果進行考核，使養(yǎng)護工作有抓手、有標(biāo)桿。

有獎懲。要按照標(biāo)準(zhǔn)進行考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，通過獎優(yōu)罰劣，調(diào)動各方面抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的積極性。同時，要做好農(nóng)村公路路肩培護和路網(wǎng)綠化，不斷提升農(nóng)村公路的管護層次和水平。

站在新的起點上，推進駐馬店交通運輸事業(yè)新發(fā)展，是經(jīng)濟新常態(tài)下加快發(fā)展的要求，更是人民群眾的期盼。觀摩中，各縣區(qū)一致表示，新的一年里，將搶抓機遇、抓住關(guān)鍵、突出重點，以實施農(nóng)村暢通工程三年行動計劃為契機，努力推動全市交通運輸事業(yè)發(fā)展再上新臺階，為建設(shè)富強、文明、平安、美麗駐馬店奠定堅實基礎(chǔ)。

交通發(fā)展春潮涌，路通業(yè)旺奔小康，這將很快演變觸手可及的現(xiàn)實：未來，一條條纏繞在鄉(xiāng)村之間、穿越在田野阡陌的農(nóng)村公路，必將進一步推動全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮；更多身著橙色工作制服的“護路使者”，將成為天中大地一道靚亮的風(fēng)景線，精心“呵護”著承載全市農(nóng)民希望和夢想的“小康之路”。

第四篇：農(nóng)村公路施工組織設(shè)計

目 錄

第一章 總體施工組織布置及規(guī)劃

第二章 主要工程項目的施工方案、方法與技術(shù)措施（重點、關(guān)鍵和難點工程的施工方案、方法及其措施）

第三章 工期的保證體系及保證措施 第四章 工程質(zhì)量管理體系及保證措施 第五章 安全生產(chǎn)管理體系及保證措施

第六章 環(huán)境保護、水土保持保證體系及保證措施 第七章 文明施工、文物保護保證體系及保證措施 第八章 項目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案 第九章 其他應(yīng)說明的事項 附表一 施工總體計劃表

附表二 分項工程生產(chǎn)率和施工周期表 附表三 施工總平面圖 附表四 勞動力計劃表 附表五 臨時用地計劃表 附表六 外供電力需求計劃表 附表七 合同用款估算表

施工組織設(shè)計

第一章 總體施工組織布置及規(guī)劃 1工程概況

本工程為--------------------公路，工程范圍包括-----公里道路工程全部建設(shè)工程施工。

2編制依據(jù)

2.1本施工項目按招標(biāo)文件等相關(guān)資料。

2.2現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)和交通部部頒公路施工規(guī)范、規(guī)程。2.3我公司管理水平、技術(shù)和機械裝備水平，同類或類似工程所積累的施工經(jīng)驗，本單位所掌握的國內(nèi)外施工新技術(shù)、先進經(jīng)驗和各種施工統(tǒng)計資料。3編制原則

3.1嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件規(guī)定的格式和內(nèi)容，根據(jù)工程的實際情況，圍繞重點工程項目，統(tǒng)籌安排，突出關(guān)鍵工序和特殊工序。

3.2科學(xué)合理配置資源，做到機械化作業(yè)、流水作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，合理配備勞動力資源，加強內(nèi)部管理，降低工程成本，提高經(jīng)濟效益。

3.3遵循招標(biāo)文件各項條款要求，嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行施工規(guī)范和質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，正確組織施工，確保工程質(zhì)量合格。

3.4充分發(fā)揮我公司豐富的公路施工經(jīng)驗，合理配置大型機械設(shè)備，調(diào)配有經(jīng)驗豐富、技術(shù)水平高的管理人員，保證本工程按期完工。

3.5在滿足業(yè)主各種要求的前提下，確保實現(xiàn)進度、質(zhì)量、安全及文明施工的預(yù)期目標(biāo)。

4投標(biāo)承諾 4.1工程質(zhì)量目標(biāo)：

標(biāo)段工程交工驗收的質(zhì)量評定：合格； 竣工驗收的質(zhì)量評定：優(yōu)良。4.2工期目標(biāo)：

確保按要求工期并力爭提前完工。4.3安全生產(chǎn)與文明施工目標(biāo)：

4.3.1建立安全保證體系，無任何等級的安全責(zé)任事故。

4.3.2遵守國家和地方環(huán)保法令，保護環(huán)境，合理安排、文明施工，創(chuàng)建良好企業(yè)形象。

4.3.3加強精神文明建設(shè)，做到：廉政、勤政、文明生產(chǎn)。4.3.4協(xié)調(diào)好地方關(guān)系，為施工順利進行創(chuàng)造有利條件。

4.3.5加強合同管理，控制合同造價，精心組織，嚴(yán)謹(jǐn)施工，確保工期和工程質(zhì)量，隨時接受業(yè)主的監(jiān)督。

4.3.6嚴(yán)格遵守國家和地方關(guān)于保障勞動者權(quán)益的法律法規(guī)，按時足額支付農(nóng)民工工資。

5施工組織管理機構(gòu) 5.1現(xiàn)場管理機構(gòu)

我公司高度重視本工程，一旦中標(biāo)，本工程將列為我公司重點工程，在全公司范圍內(nèi)調(diào)集豐富力強、管理水平高、具有豐富施工經(jīng)驗的人員，組成本公司項目經(jīng)理部。項目經(jīng)理部下設(shè)綜合辦、工程計劃科、物資科、財務(wù)科、質(zhì)量安全科五個職能部門，并選項派具有多年市政工程施工經(jīng)驗的施工隊負(fù)責(zé)施工。5.1.1項目經(jīng)理職責(zé)

項目經(jīng)理為我方本工程的法定委托人，履行有關(guān)的法定程序。負(fù)責(zé)建立和健全施工組織管理機構(gòu)，根據(jù)工程需要，合理配置有關(guān)的資源。主持全面工作，確保全面履行項目合同的要求。

定期組織安全質(zhì)量大檢查，主持制定改進方案和各項措施。貫徹有關(guān)工程安全文明施工、環(huán)保、交通安全等法律、法規(guī)和指示。5.1.2項目技術(shù)負(fù)責(zé)人

正確貫徹國家的各項政策和法令，執(zhí)行有關(guān)工程施工的技術(shù)、質(zhì)量、安全的規(guī)范和規(guī)定。

全面負(fù)責(zé)本項目工程的技術(shù)質(zhì)量管理工作，主持編制本項目工程的實施性施工組織設(shè)計，并依據(jù)相關(guān)的規(guī)范制定工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

督促檢查進場物資和設(shè)備的質(zhì)量，加強施工全過程的工序控制，主持對不合格品的評審和處置。

組織竣工文件的編制及驗收交接工作。

5.1.3工程計劃科負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場機械、人員、物資的調(diào)度，負(fù)責(zé)本工程生產(chǎn)調(diào)度，對各施工隊生產(chǎn)任務(wù)的下達和檢查，負(fù)責(zé)各項統(tǒng)計資料的搜集和報出，負(fù)責(zé)工程預(yù)決算，負(fù)責(zé)合同管理及工程索賠等事宜。

5.1.4質(zhì)量安全科認(rèn)真執(zhí)行和貫徹國家和省、市有關(guān)保證安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、指示，負(fù)責(zé)現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督及進度管理工作。

在技術(shù)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，直接負(fù)責(zé)整個項目的質(zhì)量管理工作，對本項目中各種規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實和執(zhí)行情況負(fù)責(zé)。監(jiān)督和檢查各工序的施工情況，貫徹落實工序驗收制度。負(fù)責(zé)檢查材料的進貨檢驗情況，參加對不合格品的評審和處置。負(fù)責(zé)組織工程的質(zhì)量檢查和工程質(zhì)量分析會，對施工中發(fā)現(xiàn)的問題本著“三不放過”的原則及時進行處理，避免留下質(zhì)量隱患。

下設(shè)試驗室，在技術(shù)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)程，負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中的試驗委托、計量管理。負(fù)責(zé)進場材料的取樣和送檢，為合格的建筑材料進場及施工生產(chǎn)提供正確、完整的實驗資料。

5.1.5財務(wù)科負(fù)責(zé)本項目的施工計劃，內(nèi)部責(zé)任成本承包、工程款的使用等。

5.1.6物資科負(fù)責(zé)物資材料的采購和管理，組織對材料供方的評價、嚴(yán)格控制材料和半成品的質(zhì)量，負(fù)責(zé)對采購的物資進行控制，做到手續(xù)完備、記錄齊全，同時組織搞好施工物資的儲備，以滿足現(xiàn)場的施工需求。負(fù)責(zé)工程項目全部施工設(shè)備管理工作，制定施工機械、設(shè)備管理制度，加強機械設(shè)備的管理，做好機械設(shè)備的維護和檢修，保證設(shè)備的完好率和使用率，滿足施工的需求。

5.1.7綜合辦公室負(fù)責(zé)本項目宣傳、治安、職工生活及勞動力安排、內(nèi)部其它管理工作。

5.1.8施工隊

協(xié)調(diào)安排各工程流水作業(yè)及參加施工的各工種人員的管理工作。施工隊任務(wù)劃分表

6.1本工程施工總平面布置，在滿足施工要求的前提下，盡量節(jié)約施工用地，減少臨建設(shè)施的布置。6.2在保證場內(nèi)交通運輸暢通和滿足施工對原材料和半成品堆放要求的前提下，盡量減少場內(nèi)運輸，特別是減少二次倒運。在平面交通上，要盡量避免工序之間和單位之間的相互干擾。

6.3施工總平面布置應(yīng)符合現(xiàn)場衛(wèi)生及安全技術(shù)要求，并滿足施工防火和用電要求。

6.4生活用房就近租用當(dāng)民房，在沿線附近有許多民用住房，施工隊駐地分別租用。

6.5拌和場地在業(yè)主及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T配合下，盡快辦好場地的借用手續(xù)。

7物資、機械設(shè)備及人員進場計劃

本公司進行了較全面的考慮和安排，中標(biāo)后，立即著手進場前的實質(zhì)性準(zhǔn)備工作，動員周期按一個星期計，即一旦中標(biāo)，前期準(zhǔn)備工作人員和施工機械、設(shè)備馬上進場，籌建駐地建設(shè)、開展臨時用地征地、設(shè)備進場、測量工作，確保在中標(biāo)一周后具備開工條件。

8資源配置計劃 8.1勞動力配備計劃

8.1.1管理、技術(shù)人員配備計劃

立足工程實際工程量，優(yōu)化人力資源配置。配置的原則是管理、技術(shù)干部工作明確、權(quán)責(zé)到位；工人一專多能，特殊崗位持證上崗。

8.1.2勞動力計劃

滿足工期要求下，配置充足的熟練勞動力。進行崗前培訓(xùn)，特殊工種持證上崗，入場后，迅速進入工作狀態(tài)。本工程施工高峰期進場人員相對較多，隨著主體工程的結(jié)束，人員進行相應(yīng)調(diào)整，直到竣工交驗，撤離施工場地。

8.2原材料進場計劃

本工程所用的原材料，根據(jù)工程施工進度分期、分批進場，保證施工順利進行。地材考慮料源的供應(yīng)能力、工程進度、氣候條件等因素，結(jié)合施工高峰期需要量，保證有充足的儲備。

所有進場材料，必須事先取得監(jiān)理或業(yè)主的同意，同時均要求材料供應(yīng)商或生產(chǎn)廠家提供產(chǎn)品質(zhì)量保證書和該批號的出廠質(zhì)量檢測報告單，并明確批號數(shù)量，由工地試驗室做好抽樣復(fù)檢工作。如發(fā)現(xiàn)材料不合格，堅決予以退貨并清除出場。

8.3主要施工機械設(shè)備、材料試驗及測量、質(zhì)檢儀器配置

施工機械設(shè)備、材料試驗及測量、質(zhì)檢儀器的投入以滿足施工需要為原則，各類設(shè)備、儀器將根據(jù)工程實際進度和監(jiān)理工程師的要求進行動態(tài)調(diào)配。

8.4施工臨時設(shè)施

本著節(jié)約用地，節(jié)省投資，因地制宜，便于施工，永臨結(jié)合，盡量利用既有道路、設(shè)施等原則，進場后立即組織臨時工程修建，確保早進場，早準(zhǔn)備，早開工。

本合同工程交通較為便利，場站建設(shè)以靠近公路為宜，施工現(xiàn)場結(jié)合現(xiàn)有道路和擬建道路綜合安排施工便道。

8.5施工用水 在保證質(zhì)量的前提下，充分利用工程所在地已有水井，必要時自打深井。

8.6施工用電

場站施工生產(chǎn)用電：架設(shè)臨時電力線，配備變壓器。施工點配備適量柴油發(fā)電機組。生活用電：利用沿線村莊已有照明線路，必要時布線架設(shè)。

8.7施工通訊

現(xiàn)場管理、技術(shù)人員均配備移動電話，現(xiàn)場調(diào)度指揮采用無線對講機，項目經(jīng)理部配備無線網(wǎng)絡(luò)接入，確保對內(nèi)和對外聯(lián)系暢通。

9施工總體計劃

本合同工程計劃開工日期為2013年5月27日，計劃交工時間為2014年10月31日。

我公司如中標(biāo)后將及時安排設(shè)備、人員進場，加大投入，科學(xué)管理，統(tǒng)籌合理安排施工計劃，平行、流水多點多面同時施工，確保按期完工。

第二章 主要工程項目施工方案、施工方法及施工工藝 第一節(jié) 路基土方施工方案

路基工程施工結(jié)合涵洞施工進行統(tǒng)籌安排，多工作面展開。進場后立即進行清表、基底處理及安排涵洞施工。

路基土方開挖采用機械作業(yè)，土方路塹開挖采用挖掘機挖裝，自卸汽車運輸，邊坡預(yù)留保護層，人工掛線刷坡。邊坡防護及加固施工隨路基開挖逐臺進行施工。填方路基按照橫斷面全寬水平分層逐層填筑，采用推土機粗平，平地機精平，振動壓路機碾壓。填筑的平整度、寬度、密實度、橫坡度均按規(guī)范要求執(zhí)行。路基施工達到一定的規(guī)模長度后，按照“四區(qū)段，八流程”工藝組織施工，努力提高功效，保證工程質(zhì)量。

一、施工放樣

路基開工前我單位先進行路基復(fù)測工作，其內(nèi)容包括導(dǎo)線、中線、水準(zhǔn)點復(fù)測、橫斷面檢查與補勘、增設(shè)水準(zhǔn)點等，施工測量的精度按交通部頒布的《公路路線勘測規(guī)程》的要求進行。

路基施工前，根據(jù)恢復(fù)的路線中樁、設(shè)計圖表、施工工藝和有關(guān)規(guī)定釘出路基用地界樁和路堤坡腳、路塹塹頂、邊溝等具體位置樁，并在距路中心一定安全距離處設(shè)立控制樁，其間隔不宜大于50m。樁上標(biāo)明樁號與路中心填挖高。用（+）表示填方，用（－）表示挖方。

在放完邊樁后，進行邊坡放樣，測定其標(biāo)高及寬度，以控制邊坡的大小。并在邊樁處設(shè)立明顯的填挖標(biāo)志，在施工中發(fā)現(xiàn)樁被碰倒或丟失時及時對其補上。

二、場地清理

采用挖掘機、推土機、自卸汽車進行場地清理，對路基施工范圍內(nèi)的樹木、灌木、垃圾、有機物殘渣及原地面以下30cm內(nèi)的草皮和表土予以清除，清除下來的垃圾、廢料及不適用的材料和草皮、表土、樹根等，堆放在設(shè)計的棄土場，并對清理干凈的路基進行填前壓實，報監(jiān)理工程師驗收合格后方可進行路基填筑。路堤基底是指路堤填料與原地面的接觸部分。為使兩者結(jié)合緊密，避免路堤沿基底發(fā)生滑動，防止因草皮、樹根腐爛而引起路堤沉陷，對基底進行相應(yīng)的處理。路堤基底填筑前進行壓實，路堤基底的壓實度不應(yīng)小于92%，當(dāng)路堤填土高度小于路床厚度（80cm）時，基底的壓實度不宜小于路床的壓實度96%的標(biāo)準(zhǔn)；基底處理完成后，使用灌砂法檢驗壓實度，最后經(jīng)技術(shù)人員會同監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查核實并簽證，合格后進行路基填筑。

地面自然橫坡或縱坡陡于1:5時,將原地面挖成臺階,臺階寬度滿足攤鋪和壓實設(shè)備操作的需要，并不小于3m,臺階頂做成2%～4%的內(nèi)傾斜坡。在路堤坡腳的臺階應(yīng)適當(dāng)加寬加深，以保證路堤坡腳的壓實度。路堤表土清理壓實工序如下圖。

路堤表土清理壓實工序圖

三、路堤填筑

機械施工時，根據(jù)各段落工地地形、路基橫斷面形狀和土方調(diào)配圖等，合理的規(guī)定運行路線。土方集中工點，制訂全面、詳細(xì)的運行作業(yè)圖據(jù)以指導(dǎo)施工。取土點運距在1km或以上范圍時，用松土機械翻松，用挖掘機、裝載機配合自卸汽車運輸，用推土機攤土晾曬或用灑水車補水，用平地機平整填土，壓路機配合灑水車碾壓。

挖掘機、裝載機與自卸汽車配合運輸時，合理布置取土場地的汽車運輸路線，設(shè)置必要的標(biāo)志。汽車配備數(shù)量，根據(jù)運距和車型確定，其原則是滿足挖裝設(shè)備能力的

需要，及工程進度的綜合要求。路堤填筑采用機械化施工，施工的操作程序如下圖。

路基施工時，采用“四區(qū)段、八流程”工藝組織施工，提高工效保證工程質(zhì)量。四區(qū)段：填筑區(qū)→推平區(qū)→碾壓區(qū)→檢測區(qū)。八流程：測量放樣→挖裝運輸→卸土填筑→攤鋪整平→晾曬（灑水）→碾壓→自檢→報檢。

四、土方開挖

1、路基挖方施工方案

（1）根據(jù)圖紙要求自上而下進行開挖，開挖前應(yīng)充分做好排水設(shè)施，開挖中如發(fā)現(xiàn)土層性質(zhì)有變化，及時修改施工方案及挖方邊坡。在開挖中挖方作業(yè)與清理邊坡同步進行。土方地段的路槽頂面標(biāo)高，考慮因壓實及行車而產(chǎn)生的沉降，預(yù)留沉降高度，對路槽初步整修，在達到規(guī)定的標(biāo)高時進行碾壓，人工整修路槽邊坡。

（2）施工中嚴(yán)禁用掏洞取土，不得亂超亂挖。注意對施工現(xiàn)場的地下管道、纜線、文物古跡和其它結(jié)構(gòu)物的保護；在居民區(qū)附近開挖土方時，采取有效措施，以保護居民區(qū)房屋及保護居民和施工人員的安全，并為附近居民的生活及交通提供臨時便道或便橋。

2、路基挖方具體施工方法

土方施工采用挖掘機、推土機、裝載機、自卸汽車進行作業(yè)。對半填半挖且挖填運距在80m以內(nèi)的，采用推土機推運作業(yè)；運距較遠時，采用挖掘機+自卸汽車或推土機+裝載機+自卸汽車作業(yè)方式。土石方工程施工配足施工機械設(shè)備，確保提前工期為路面施工做好準(zhǔn)備。具體做法是：從上而下分層開挖。橫挖法、分層縱挖法、分段縱挖法，根據(jù)具體情況靈活變動使用。

橫挖法：按挖方地段的一端或兩端按橫斷面全寬逐漸向前開挖。分層縱挖法：按橫斷面全寬縱向分層開挖。

分段縱挖法：將挖方每個工點分成幾段再分層縱向開挖。無論在任何情況下，都不得亂挖或超挖，更不得采用爆破法或挖“神仙土”方法

開挖路基土方。

挖、裝、運、卸的基本作業(yè)應(yīng)密切配合。挖掘機的挖土作業(yè)以側(cè)向開挖為優(yōu)，運土車輛運行路線位于挖掘機開挖路線的側(cè)面。

（1）本分部工程采用分層縱挖法進行施工

（2）具體的施工方法是：采用挖掘機進行開挖，自卸汽車和推土機配合作業(yè)。

（3）修筑路拱、刷刮邊坡、整平路基面時，宜采用挖掘機、推土機、平地機配合作業(yè)，遇地下水時應(yīng)及時挖溝排除，若路床以下位于含水量較多土層時，應(yīng)換填透水性良好的材料，邊坡開挖后，應(yīng)立即刷坡并砌筑相應(yīng)的防護工程以防雨水沖刷。

（4）根據(jù)土壤試驗對開挖出的適用材料，應(yīng)分類堆放，不應(yīng)混雜。先挖出的適用土方，應(yīng)儲存于指定地點，待后填路堤上部。對已先挖出的路塹斷面，路床頂面應(yīng)予留30cm后挖，以免施工車輛和雨水對路床的破壞。（5）在有棄方的路段開工前應(yīng)提前28天向監(jiān)理工程師提交棄方方案，方案應(yīng)包括工程數(shù)量，調(diào)運方案，位置，堆放形式，加固排水措施。棄方應(yīng)考慮到填挖平衡，并充分利用，不得任意廢棄。棄方應(yīng)堆放整齊美觀穩(wěn)固，不得對周圍任何建筑物、排水及其他設(shè)施產(chǎn)生破壞或干擾。

在開挖過程中應(yīng)注意形成縱向和橫向排水坡度，及時開挖好臨時排水溝，防止出現(xiàn)坑洼，造成積水。

路床面以下土層按規(guī)范規(guī)定的深度進行換填壓實處理。

五、路基填土

1、填方路基按路面平行線分層控制填土標(biāo)高；填方作業(yè)分層平行攤鋪，保證路基壓實度。按方格法劃好方格后，方可卸料，根據(jù)運輸車輛的容量計算出卸料的方格尺寸，用石灰標(biāo)出卸料的位置，每格一車。路基填筑前應(yīng)按每20m一樁（地形復(fù)雜時按10m一樁）準(zhǔn)確的放出坡腳線，以免虧坡或填筑寬度不足。

2、分層填筑

路基填筑采取橫斷面全寬、縱向分層填筑方式。填料分層厚度按路槽1.5m以下為94區(qū)按40cm的松鋪厚度分層填筑，路槽1.5m-0.8m為95、96區(qū)按30cm填筑，為保證路堤全斷面的壓實一致，邊坡兩側(cè)各超填50cm，竣工時刷坡整平。路拱做成1.5%的坡度，路肩做成1.5%的坡度，以便于排水。

當(dāng)原地面高低不平時，先從最低處分層填筑。路基填土?xí)r應(yīng)在94區(qū)調(diào)整好縱坡，以免在填筑95、96區(qū)時造成錯臺，影響路基的整體穩(wěn)定性；94、95、96區(qū)填土應(yīng)該按縱、橫坡等厚填筑直到路床頂。土方路堤填筑至路床頂面最后一層的壓實層厚度不小于10cm。

根據(jù)填土高度及由試驗段確定的分層厚度及壓實參數(shù)，由主管技術(shù)人員計算出計劃分層數(shù)、壓路機走行速度、碾壓遍數(shù)，并繪出分層施工圖，向隊長、班長、指揮卸土人員、壓路機司機進行書面技術(shù)交底。現(xiàn)場技術(shù)人員必須認(rèn)真控制松鋪厚度，并配合機械隨時調(diào)整厚度。

用不同填料填筑路堤時，各種填料不得混雜填筑在同一層內(nèi)，盡量減少層數(shù)，每種填料層總厚度不小于50cm。土方路堤填筑于路床頂面，最后一層的壓實厚度不小于10cm。

填土路堤分幾個作業(yè)段施工時，兩個相臨段交接處不能在同一時間填筑，先填段按1:1坡度分層留臺階；如兩段同時施工，則分層相互交疊銜接，其搭接長度不得小于2m。

3、攤鋪平整

填筑區(qū)段完成一層卸土后,用推土機配合平地機攤鋪平整,做到填鋪面在縱向和橫向平順均勻,以保證壓路機壓輪表面能基本均勻地接觸地面進行碾壓,達到碾壓效果。在攤鋪的同時，對路肩進行初步壓實,并保證壓路機壓到路肩時不致發(fā)生滑坡。

4、灑水或晾曬

用細(xì)粒土填料填筑路堤時,必須嚴(yán)格控制填料的含水量,要求其不超過土質(zhì)試驗中求得的最佳含水量±2%。當(dāng)含水量太低時,用灑水車灑水，待提高含水量后碾壓；當(dāng)填料含水量超過規(guī)定時,在攤鋪后先晾曬,待降低含水量后碾壓,填層厚度可適當(dāng)減薄。在灑水或晾曬時,前后兩區(qū)段可交叉施工。

5、碾壓

據(jù)試驗路段所確定的壓實參數(shù)，選擇填料在接近最佳含水量時進行壓實。振動壓路機碾壓時，第一遍靜壓，然后先慢后快，由弱振到強振，最快行駛速度控制在4km/h，由兩邊向中央縱向進退式進行。橫向接頭壓輪重疊0.4～0.5m，前后相鄰兩區(qū)段間縱向重疊0.8～1.0m。做到壓實均勻，沒有漏壓、死角。

6、檢驗簽證

碾壓完成后進行密實度檢測，土方路基密實度檢測采用灌沙法試驗，經(jīng)檢測合格

簽認(rèn)后，轉(zhuǎn)入下一道工序。不合格時重新進行補壓，直至試驗合格。路基填筑劃分若干個填筑區(qū)，檢測與填筑作業(yè)穿插進行，即不影響填土也保證檢測的充足時間。

六、特殊地基處理

在場地清理掘除中經(jīng)常碰到有局部地段地質(zhì)情況和原來設(shè)計不同，出現(xiàn)局部地基承載力達不到設(shè)計要求，或者由于局部地段含水量過大造成地基軟彈(翻漿，彈簧土地段等現(xiàn)象)。根據(jù)出現(xiàn)的這些情況一般常用的處理方法主要有：

1、挖除換填、拋石擠淤

在路基施工范圍內(nèi)遇到原地基土質(zhì)為淤泥時，根據(jù)淤泥量的大小，一般采用挖除換填或拋石擠淤的方法處理。當(dāng)原地基的淤泥量較小時，可以直接挖除換填。將一定深度和范圍內(nèi)的淤泥挖除，換填符合規(guī)定要求的材料。換填時，應(yīng)分層鋪筑，逐層壓實，使之達到規(guī)定的壓實度。

當(dāng)原地基的淤泥范圍、深度較大時，一般采用拋石擠淤處理。拋石擠淤應(yīng)按圖紙或監(jiān)理工程師的要求采用符合要求的片石，從路基中部向兩側(cè)對稱地拋填，使泥沼或軟土向兩側(cè)擠出。待拋石填出水面后，應(yīng)用較小石塊填塞整平，用重夯或重型振動壓路機壓實。直到最后兩遍夯擊或碾壓石面下沉不超過20mm為達到要求。壓實結(jié)束后在其上鋪設(shè)500mm以上的碎石或砂礫作為反濾層。

2、砂或砂礫換填

在路基施工范圍內(nèi)遇到原地基部分位置土質(zhì)濕度過大，且位于地下水最高水位以下時，宜采用排水性能好，被水浸泡仍能保持足夠承載力的砂或砂礫換填。

根據(jù)設(shè)計和監(jiān)理工程師的要求，在清理完的基底上分層鋪筑符合要求的砂或砂礫，分層鋪筑松鋪厚度不得超過300mm，并逐層壓實至規(guī)定的壓實度。若換填位置達到路基邊緣，則應(yīng)寬出路基邊腳不少于500mm，側(cè)端用片石護砌。

七、路基整形

路堤按設(shè)計標(biāo)高填筑完成后，進行平整和測量。恢復(fù)中線，每20m設(shè)一樁，進行水平標(biāo)高測量，計算平整高度，放出路肩邊樁，修筑路拱，并用壓路機碾壓一遍，使路面光潔無浮土，橫向排水坡符合要求。

八、邊坡整修 依據(jù)路肩邊線樁，按邊坡度刷坡，嚴(yán)禁超挖而虧坡，或用人工按設(shè)計坡率掛線刷去超填部分，進行整修。整修后的邊坡達到轉(zhuǎn)折處棱線明顯，直線處平直，曲線處圓

順。邊坡刷去超填部分后，應(yīng)作為一個流程進行整修夯實，做到坡面平順沒有凹凸，壓實度合格。

九、路基施工容易出現(xiàn)病害及處理措施

1、壓實度不合格：主要體現(xiàn)在壓實遍數(shù)不夠、壓路機質(zhì)量偏小、松鋪厚度過大、碾壓不均勻或局部漏壓、含水量過大；施工時應(yīng)該確保壓路機的質(zhì)量及碾壓遍數(shù)符合規(guī)范要求；碾壓時應(yīng)該進退有序，輪跡應(yīng)該重合30cm以上；填料的含水量應(yīng)該在最佳含水量的±2%時進行碾壓；填料應(yīng)水平分層填筑、分層壓實，通常壓實厚度不超過25cm，路床頂面最后一層的最小壓實厚度不小于10cm。

2、路基有效寬度不足：主要原因在路基坡腳放線不到位，虧坡，路基碾壓寬度不足，施工中的防護措施不利、路基防護工程不及時，遭受自然災(zāi)害所致。施工時每填筑一層兩側(cè)均應(yīng)超寬30～50cm填筑、碾壓密實；路基填筑時，每3層放線一次，校驗路基寬度是否符合設(shè)計要求；采取有效的措施加強防護，防止路基邊坡?lián)p失；路基完工后，防護工程及時開工，縮短路基裸露時間，減少自然侵害。

3、路基“彈簧”：主要體現(xiàn)在填料的含水量超過最佳含水量太多，碾壓層下有軟弱層，且含水量大，在上層碾壓過程中，下層彈簧反射至上層，翻曬、拌和不均勻。施工時對“彈簧”部位，可將其過濕土翻曬、拌和均勻后重新碾壓，或挖除換填含水量適宜的填料重新碾壓，對急于趕工期的“彈簧”部位，可摻生石灰粉拌和，待其含水量適宜后碾壓；填筑時，應(yīng)開挖好路基兩側(cè)的排水溝，降低地下水位到路基50cm以下。

十、土方路基檢查項目 土方路基檢查項目表 路基填筑施工工藝框圖 第二節(jié) 防護及綠化工程

防護工程施工安排考慮與路基開挖、路堤填筑同步進行，在路基邊坡開挖后及時施作，做到開挖一級防護一級，確保路基穩(wěn)定避免因防護不及時造成路基坍塌。路塹護坡隨開挖隨砌筑。

1、沙柳格狀護坡

為避免沙害的產(chǎn)生，沙柳網(wǎng)格范圍由積沙平臺至挖方坡頂外10m。沙柳按間距1.5米的方格進行栽植，埋深20cm，外露20cm，然后播種適于生長的草籽。

第三節(jié) 封層

1、施工準(zhǔn)備

對于路基頂面的平整度、路拱橫坡、路基寬度、高程、壓實度等進行驗收檢測，各項指標(biāo)必須滿足規(guī)范和設(shè)計要求，同時應(yīng)檢查并保證土基頂面無任何松散材料和軟弱地點。

2、施工放樣

在土基上恢復(fù)中線，直線段每15-20米設(shè)一樁，平面曲線段每10-15米設(shè)一樁，并在兩側(cè)路肩邊緣設(shè)置指示樁。在兩側(cè)指示樁上用明顯標(biāo)記標(biāo)出砂礫層邊緣設(shè)計高。

3、備料

根據(jù)各路段砂礫層的寬度、厚度及預(yù)定的干密度，計算各路段需要的砂礫的數(shù)量。根據(jù)砂礫的含水量和所用運料車輛的噸位，計算每車料的堆放距離。

4、攤鋪

應(yīng)事先通過試驗確定砂礫的松鋪系數(shù)。攤鋪長度按每日進度的需要量控制，碾壓成型即可。應(yīng)將砂礫均勻地攤鋪在預(yù)定的寬度上，表面力求平整，并有規(guī)定的路拱。

5、灑水

如果混合料的含水量不足，應(yīng)用灑水車補充灑水。灑水及拌和過程中，應(yīng)及時檢查混合料的含水量，含水量宜略大于最佳值，在灑水拌和過程中，應(yīng)配合人工揀出超尺寸顆粒，消除粗細(xì)顆粒“窩”以及局部過分潮濕或過分干燥之處。混合料拌和均勻后應(yīng)無明顯粗細(xì)集料離析現(xiàn)象，且水分合適和均勻。

6、整形及碾壓

混合料拌和均勻后，應(yīng)立即用人工整形，用鍬和耙先將混合料攤平，用路拱板初步整形。根據(jù)實測的松鋪系數(shù)，確定縱橫斷面的標(biāo)高，并設(shè)置標(biāo)記和掛線。利用鍬耙按線整形。在整形過程中，嚴(yán)禁任何車輛通行，并保持無明顯的粗細(xì)集料離析現(xiàn)象。

整形后，當(dāng)混合料的含水量為最佳含水量時，應(yīng)立即用輕型壓路機并配合18t以上壓路機在結(jié)構(gòu)層全寬內(nèi)進行碾壓，直線和不設(shè)超高的平曲線段，由兩側(cè)路肩向路中心碾壓，設(shè)超高的平曲線段由內(nèi)側(cè)路肩向外側(cè)路肩進行碾壓。碾壓時，應(yīng)重疊1/2輪

寬，后輪必須超過兩段的接縫處，后輪壓完路面全寬時，即為一遍。一般需碾壓6-8遍，壓路機的碾壓速度頭兩遍采用1.5-1.7km/h為宜，以后宜采用2.0-2.5km/h.嚴(yán)禁壓路機在已完成的路段上調(diào)頭或急剎車，應(yīng)保證墊層表面不受破壞。碾壓過程中砂礫墊層的表面應(yīng)始終保持濕潤，如水分蒸發(fā)過快，應(yīng)及時補撒少量水分，但嚴(yán)禁撒大水碾壓。碾壓過程中，如有彈簧、松散、翻漿等現(xiàn)象，應(yīng)及時翻開重新處理，使其達至質(zhì)量要求。經(jīng)過整形的天然砂礫墊層，宜在試驗確定的延遲時間內(nèi)完成碾壓，并達到要求的密實度，同時沒有明顯的輪跡。

7、養(yǎng)生及交通管制

砂礫墊層在養(yǎng)生期間應(yīng)保持一定的濕度，不應(yīng)過濕或忽干忽濕。每次灑水后，應(yīng)用兩輪壓路機將表層壓實。砂礫墊層最大壓實度厚度為20厘米，超過20厘米時分層施工，分層施工時，下層砂礫碾壓完成后，可立即鋪筑上一層砂礫，不需專門的養(yǎng)生期。

第四節(jié) 基礎(chǔ)層工程

一、基層施工

1、基礎(chǔ)穩(wěn)定混合料按所需數(shù)量全部采取集中廠拌方法，自卸車覆蓋運至現(xiàn)場。

2、基層分層進行攤鋪，上下兩層連續(xù)施工時，間隔時間控制在24小時之內(nèi)，上層攤鋪使用攤鋪機進行攤鋪，中間不中斷。上下兩層不能連續(xù)施工時，確保首層混合料封閉養(yǎng)生時間不少于7天。

穩(wěn)定混合料全幅攤鋪時，采用兩臺攤鋪機前后相距10-15m同時進行，并同時碾壓，避免縱向接縫。設(shè)專職筑路小隊配合找補。上層混合料攤鋪前，將下層混合料頂

面清掃干凈后進行。

穩(wěn)定混合料按要求的松鋪厚度均勻攤鋪。攤鋪前，先在其邊線以外各30㎝處修筑土路肩，以保證混合料基層碾壓后的壓實度均勻一致，寬度符合設(shè)計要求。攤鋪時混合料的含水量宜高于最佳含水量0.5-1.0%，補償攤鋪及碾壓過程的水分損失。混合料從開始到拌合，到壓實成型的總時間不超過24小時。

混合料經(jīng)攤鋪和整形后，立即在全寬范圍內(nèi)碾壓。直線段由兩側(cè)向中心碾壓，每道碾壓與上道碾壓相重迭，使每層整個厚度和寬度完全均勻的壓實到規(guī)定的密實度為止。

3、施工過程中，盡可能采取全幅攤鋪并延長攤鋪段落，盡量減少接茬。接茬處必須保證達到要求的密實度，采取立茬垂直銜接，對舊茬適當(dāng)濕潤，碾壓時在接茬處加強碾壓。并在前一幅攤鋪時，在靠后一幅的一側(cè)用方木做支撐，方木高度與本層的壓實厚度相同，養(yǎng)生結(jié)束后在攤鋪另一幅之前拆除方木。

高程控制用掛基準(zhǔn)線方法，下層高程誤差控制在±10mm以內(nèi)，表面平整度控制在±5mm以內(nèi)。第五節(jié) 瀝青面層工程

一、瀝青路面施工

1、瀝青路面施工前的準(zhǔn)備工作

施工前的準(zhǔn)備工作主要有確定施工機具檢查、修筑試驗路段等幾項工作。

2、施工機械檢查

瀝青路面施工前對各種施工機具作全面檢查，并符合下列要求。攤鋪機檢查其規(guī)格和主要機械性能，如振搗板、振動器、熨平板、螺旋攤鋪器、離合器、亂板送料器、料斗閘門、厚度調(diào)節(jié)器、自動找平裝置等是否正常。

壓路機檢查其規(guī)格和主要機械性能（如轉(zhuǎn)向、啟動、振動、倒退、停駛等方面的能力）及滾筒表面的磨損情況，滾筒表面如有凹陷或坑槽不得使用。

3、鋪筑試驗路段

在缺乏施工經(jīng)驗或初次使用重大設(shè)備時，鋪筑試驗段。試驗段的長度根據(jù)試驗?zāi)康拇_定，宜為100-200m，太短了不便施工，得不出穩(wěn)定的數(shù)據(jù)。試驗段宜在直線段上鋪筑。如在其它道路上鋪筑時，路面結(jié)構(gòu)等條件應(yīng)相同。路面各層的試驗可安排在不

同的試驗段。

瀝青混合料路面試驗段鋪筑分試拌及試鋪兩個階段，包括下列試驗內(nèi)容： 根據(jù)瀝青路面各種施工機械相匹配的原則，確定合理的施工機械、機械數(shù)量及組合方式。通過試拌確定拌和機的上料速度、拌和數(shù)量與時間、拌和溫度等操作工藝。通過試鋪確定以下各項：

透層瀝青的標(biāo)號與用量、噴灑方式、噴灑溫度；

攤鋪機的攤鋪溫度、攤鋪速度、攤鋪寬度、自動找平方式等操作工藝； 壓路機的壓實順序、碾壓溫度、碾壓速度及碾壓遍數(shù)等壓實工藝； 確定松鋪系數(shù)、接縫方法等。

驗證瀝青混合料配合比設(shè)計結(jié)果，提出生產(chǎn)用的礦料配比和瀝青用量。建立用鉆孔法及核子密度儀法測定密實度的對比關(guān)系。確定粗粒式瀝青混凝土或瀝青碎石面層的壓實標(biāo)準(zhǔn)密度。

確定施工產(chǎn)量及作業(yè)段的長度，制定施工進度計劃。全面檢查材料及施工質(zhì)量。

在試驗段的鋪筑過程中，施工單位認(rèn)真做好記錄分析。鋪筑結(jié)束后，施工單位就各項試驗內(nèi)容提出試驗總結(jié)報告，并取得主管部門的批復(fù)，作為施工依據(jù)。

4、瀝青面層施工（1）材料要求

材料堆放場地一定要按照要求進場硬化，其中表面層質(zhì)石料的場地用水泥砼硬化，防止泥土對材料污染；各種材料要堆放整齊，界限清楚。

各種粗集料≥2.36mm碎石要符合規(guī)范要求，集料色澤基本一致壓碎值〈25%,對瀝青粘附性≥4級。特別強調(diào)：當(dāng)其短邊與長邊或厚度與長度之比小于1:3時均屬針片狀顆粒材料，其總含量不大于15%。其檢測方法按《公路工程集料試驗規(guī)程》JTJ058-94實測。不準(zhǔn)含有山皮土和軟弱顆粒。細(xì)集料采用堅硬、潔凈、干燥、無風(fēng)化、無雜質(zhì)并有適當(dāng)級配的優(yōu)質(zhì)天然砂或機制砂；若條件不具備時，也可加入硬質(zhì)石料生產(chǎn)的石屑，但其用量不得超過細(xì)集料總量的50%。細(xì)集料應(yīng)與瀝青有良好的粘結(jié)能力。細(xì)集料的泥土含量須小于3%，雨季要對細(xì)集料進行覆蓋，防止雨淋。

填料采用石灰?guī)r或巖漿巖中的強基性巖石等憎水性石料經(jīng)磨細(xì)得到的礦粉原石料中不含有泥土等雜質(zhì)，拌和機采用干法除塵的粉塵可作為礦粉的一部分回收使用，其量不超過填料的30%。礦粉要求潔凈。為提高瀝青與石料的粘附性，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，低標(biāo)號水泥也可用作填料，其用量不宜超過礦料總量的2%。

瀝青的各項指標(biāo)均須符合規(guī)定，要保證試驗頻率滿足要求。瀝青性能整套檢驗，每批到貨至少試驗一次。瀝青技術(shù)指標(biāo)見下表：

瀝青技術(shù)指標(biāo) 目標(biāo)配合比設(shè)計階段

首先計算出各種材料的用量比例，配合成符合要求的礦料級配范圍。然后，遵照試驗規(guī)程JTJ052-93和模擬生產(chǎn)實際情況，以6個不同的瀝青用量（間隔0.5%），采用試驗室小型瀝青混合料拌和機與礦料進行混合料拌和成型及馬歇爾試驗(包括浸水馬歇爾試驗)測定的各項指標(biāo)應(yīng)符合下表所示的熱拌瀝青混合料馬歇爾試驗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,確定最佳瀝青用量。以此礦料級配及瀝青用量作為目標(biāo)配合比，供確定各冷料倉向拌和機的供料比例，進料速率及試拌使用。該項工作是技術(shù)與經(jīng)驗的反映，為保險起見，作平行試驗。熱拌瀝青混合料馬歇爾試驗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 生產(chǎn)配比設(shè)計階段

必須從篩分后進入拌和機冷、熱料倉的各種材料的進行取樣篩分試驗、調(diào)整，使生產(chǎn)時的各種材料滿足目標(biāo)配比的要求，以確定各熱料倉的材料比例，供拌和機控制室使用，同時反復(fù)調(diào)整冷料倉進料比例以達到供料平衡，并取目標(biāo)配合比設(shè)計的最佳瀝青用量、最佳瀝青用量±0.3%等三個瀝青用量進行馬歇爾試驗，確定生產(chǎn)配合比的最佳瀝青用量。根據(jù)公路要求，中、下面層的最佳瀝青用量宜低于中值0.2-0.3%，但不低于目標(biāo)配合比所定瀝青用量的底限。

（3）生產(chǎn)配比驗證階段

拌和機采用生產(chǎn)配合比進行試拌并鋪筑試驗段，并用拌和的瀝青混合料及路上鉆取的芯樣進行馬歇爾試驗和礦料篩分、瀝青用量檢驗，檢驗生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量符合程度，由此確定生產(chǎn)用的標(biāo)準(zhǔn)配合比，作為生產(chǎn)控制的依據(jù)和質(zhì)量檢驗的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)配合比的礦料級配至少包括0.074mm、2.36mm、4.75mm三檔的篩孔通過率接近要求級配的中值。滿足要求后，即作為生產(chǎn)配合比，施工過程中，不得隨意更改，保證各項指標(biāo)符合要求并相對穩(wěn)定，標(biāo)準(zhǔn)偏差盡可能的小。

5、準(zhǔn)備下承層

瀝青面層施工前要對基層進行一次認(rèn)真的檢驗，特別是要重點檢查：標(biāo)高是否符合要求；表面有無松散；平整度是否滿足要求，不達標(biāo)段進行處理。以上檢驗要有檢驗報告單及處理措施和最終質(zhì)量報告單。

6、施工要求（1）試驗路段施工前要首先完成試驗段（200m），用以確定以下內(nèi)容： 確定合理的機械、機械數(shù)量及組合方式；

確定拌和機的上料速度、拌和數(shù)量、拌和溫度等操作工藝； 確定攤鋪溫度速度、碾壓順序、溫度、速度、遍數(shù)等； 確定松鋪系數(shù)、接縫方法等； 驗證瀝青混合料配比； 全面檢查材料及施工質(zhì)量；

確定施工組織及管理體系、人員、通訊聯(lián)絡(luò)及指揮方式； 首先有計劃，然后完成總結(jié)上報審批。（2）試驗段的具體要求如下：

在鋪筑試驗路之前28天，安裝好本項工程有關(guān)的全部試驗儀器和設(shè)備，配備足夠數(shù)量的熟練試驗技術(shù)人員，報請監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)。

在路面工程開工前14天，在監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的現(xiàn)場，用備齊并投入該項工程的全部機械設(shè)備及每種瀝青混凝土，以符合規(guī)范規(guī)定的方法鋪筑一段長約200m（單幅）的試驗路。此項試驗在監(jiān)理工程師的嚴(yán)格監(jiān)督下進行。路面各層的試驗可安排在不同的試驗段。

按JTJ052-93標(biāo)準(zhǔn)方法隨機取樣，進行瀝青含量和集料篩分的試驗，并在瀝青混合料攤鋪壓實12小時后，按JTJ052-93標(biāo)準(zhǔn)方法鉆芯取樣進行壓實度、厚度、施工孔隙率的檢驗，或按監(jiān)理工程師的指示辦理。各種混合料抽樣試驗的頻度見下表所示。

試驗的目的是用以證實混合料的穩(wěn)定性以及攤鋪、壓實設(shè)備的效率、施工方法和施工組織的適應(yīng)性。確定瀝青混凝土的壓實標(biāo)準(zhǔn)密度。要對混合料的松鋪厚度、壓路機碾壓次序、碾壓速度和遍數(shù)設(shè)專崗檢查，總結(jié)出經(jīng)驗。

試驗段路面完成后，寫出書面報告，報請監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)。試驗路抽樣試驗項目及頻率表

拌和廠在其設(shè)計、協(xié)調(diào)配合和操作方面，都能使生產(chǎn)的混合料符合生產(chǎn)配合比設(shè)

計要求。拌和廠必須配備足夠試驗設(shè)備的試驗室，并能及時提供試驗資料。

熱拌瀝青混凝土宜采用間歇式有自動控制性能的拌和機拌制，能夠?qū)线M行二次篩分，能準(zhǔn)確地控制溫度、拌和均勻度、計量準(zhǔn)確、穩(wěn)定、設(shè)備完好率高，拌和機的生產(chǎn)能力200t/h。拌和機均有防止礦粉飛揚散失的密封性能及除塵設(shè)備，并有檢測拌和溫度的裝置。拌和設(shè)備要有成品貯料倉。

拌和樓具有自記設(shè)備，在拌和過程中能逐盤顯示瀝青及各種礦料的用量及拌和溫度。

拌和機熱礦料二次篩分用的振動篩篩孔根據(jù)礦料級配要求選用，其安裝角度根據(jù)材料的可篩分性、振動能力等由試驗確定。

拌和設(shè)備的生產(chǎn)能力和攤鋪機進度相匹配，在安裝完成后按批準(zhǔn)的配合比進行試拌調(diào)試，直到其偏差值符合下表所示的要求。

要具有500t的瀝青貯存能力（散裝瀝青），要配備脫桶設(shè)備（能力要和拌和能力相適應(yīng)）；瀝青材料采用導(dǎo)熱油加溫。

計量裝置由計量部門進行檢驗和核正準(zhǔn)確。熱拌瀝青混凝土檢測標(biāo)準(zhǔn)

物質(zhì)。為了防止塵埃污染和熱量過分損失，運輸車輛應(yīng)備有覆蓋設(shè)備，車槽四角密封堅固。瀝青混和料運輸車的運量較拌和能力或攤鋪速度有所富余，施工過程中攤鋪機前方應(yīng)有料車處于等待卸料狀態(tài)，保證連續(xù)攤鋪。

用2臺F18C型攤鋪機攤鋪，2臺攤鋪機前后相距10-15m同時進行，并同時碾壓，避免縱向接縫。攤鋪機具有自動找平功能，具有振搗夯擊功能，且精度要高，能夠鋪出高質(zhì)量的瀝青層。整平板在需要時可以自動加熱，能按照規(guī)定的典型橫斷面和圖紙所示的厚度在車道寬度內(nèi)攤鋪。

攤鋪混合料時，攤鋪機前進速度與供料速度協(xié)調(diào)，底面層、中面層和表面層的攤鋪速度分別按1.7m/min、2m/min、2.5m/min控制。

攤鋪機配備整平板自控裝置，其一側(cè)或雙側(cè)裝有傳感器，可通過基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)點控制標(biāo)高和平整度，使攤鋪機能鋪筑出理想的縱橫坡度。傳感器由參考線或滑撬式基準(zhǔn)板操作。

橫坡控制器能讓整平板保持理想的坡度，精度在±0.1%范圍內(nèi)。壓實設(shè)備配有震動壓路機2臺、輪胎壓路機2臺，能按合理的壓實工藝進行組合壓實。

底面層攤鋪機用“走鋼絲”參考線的方式控制標(biāo)高，中、表面層攤鋪機用浮動基準(zhǔn)梁（滑撬）的方式控制厚度。

從拌和機向運料車上放料時，每卸一斗混合料挪動一下汽車位置，以減少粗細(xì)集料的離析現(xiàn)象。盡量縮小貯料倉下落的落距。

當(dāng)運輸時間在半小時以上或氣溫低于10℃時，運料車用篷布覆蓋。連續(xù)攤鋪過程中，運料車在攤鋪機前10－30cm處停住，不得撞擊攤鋪機。卸料過程中運料車掛空檔，靠攤鋪機推動前進。已經(jīng)離析或結(jié)成不能壓碎的硬殼、團塊或運料車輛卸料時留于車上的混合料，以及低于規(guī)定鋪筑溫度或被雨淋濕的混合料均廢棄。

除非運來的材料可以在白天鋪完并能壓實，或者在鋪筑現(xiàn)場備有足夠和可靠的照明設(shè)施，當(dāng)天或當(dāng)班不能完成壓實的混合料不得運往現(xiàn)場。

在鋪筑混合料之前，必須對下層進行檢查，特別注意下層的污染情況，不符合要求的要進行處理。

為消除縱縫，采用一臺攤鋪機整幅攤鋪，以保證攤鋪的縱向搭接處于行車道與硬路肩的結(jié)合部。

正常施工，攤鋪溫度不低于130-140℃，不超過165℃；在10℃氣溫時施工不低于140℃，不超過175℃。攤鋪前要對每車的瀝青混合料進行檢驗，發(fā)現(xiàn)超溫料、花白料、不合格材料要拒絕攤鋪，退回廢棄。

攤鋪機一定要保持?jǐn)備伒倪B續(xù)性，有專人指揮，一車卸完下一車要立即跟上，以均勻的速度行駛，以保證混合料均勻、不間斷地攤鋪，攤鋪機前要經(jīng)常保持3輛車以上，攤鋪過程中不得隨意變換速度，避免中途停頓，影響施工質(zhì)量。攤鋪室內(nèi)料要飽料，送料均勻。

攤鋪機的操作不使混合料沿著受料斗的兩側(cè)堆積，任何原因使冷卻到規(guī)定溫度以下的混合料應(yīng)予除去。

對外形不規(guī)則路面、厚度不同、空間受到限制等攤鋪機無法工作的地方，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)可以采用人工鋪筑混合料。

在雨天或表面存有積水、施工氣溫低于10℃時，都不得攤鋪混合料。混合料遇到水，一定不能使用必須報廢，所以雨季施工時千萬注意。下面層攤鋪要在左右側(cè)各設(shè)一條基準(zhǔn)線，控制高程，其準(zhǔn)線設(shè)置一定要滿足精度要求，支座要牢固，測量要準(zhǔn)確（兩臺水準(zhǔn)儀，同時觀測）。中面層、上面層采用浮動基準(zhǔn)梁攤鋪（不具備該條件的不準(zhǔn)攤鋪）。

在混合料完成攤鋪和刮平后應(yīng)立即對路面進行檢查，對不規(guī)則之處及時用人工進行調(diào)整，隨后進行充分均勻地壓實。

壓實工作按試驗路段確定的壓實設(shè)備的組合及程序進行，并備有經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的小型振動壓路機或手扶振動夯具，以用于在窄狹地點及停機造成的接縫橫向壓實或修補工程。

壓路機碾壓速度（km/h）下表的規(guī)定。

初壓：攤鋪之后立即進行（高溫碾壓），用靜態(tài)二輪壓路機完成（2遍），初壓溫度控制在130-140℃。初壓采用輕型鋼筒式壓路機或關(guān)閉振動的振動壓路機碾壓，碾壓時將驅(qū)動輪面向攤鋪機。碾壓路線及碾壓方向不應(yīng)突然改變而導(dǎo)致混合料產(chǎn)生推移。初壓后檢查平整度和路拱，必要時予以修整。

復(fù)壓：復(fù)壓緊接在初壓后進行，復(fù)壓用振動壓路機和輪胎壓路機完成，一般是先

用振動壓路機碾壓3-4遍，再用輪胎壓路機碾壓4-6遍，使其達到壓實度。

終壓：終壓緊接在復(fù)壓后進行，終壓采用雙輪鋼筒式壓路機或關(guān)閉振動的振動壓路機碾壓，消除輪跡（終了溫度＞80℃）。初壓和振動碾壓要低速進行，以免對熱料產(chǎn)生推移、發(fā)裂。碾壓盡量在攤鋪后較高溫度下進行，一般初壓不得低于130℃，溫度越高越容易提高路面的平整度和壓實度。要改變以前等到混合料溫度降低到110℃才開始碾壓的習(xí)慣。

碾壓工作按試驗路段確定的試驗結(jié)果進行。在碾壓期間，壓路機不得中途停留、轉(zhuǎn)向或制動。

壓路機不得停留在溫度高于70℃的已經(jīng)壓過的混合料上，同時，采取有效措施，防止油料、潤滑脂、汽油或其它有機雜質(zhì)在壓路機操作或停放期間灑落在路面上。

在壓實時，如接縫處（包括縱縫、橫縫或因其他原因而形成的施工縫）的混合料溫度已不能滿足壓實溫度要求，采用加熱器提高混合料的溫度達到要求的壓實溫度，再壓實到無縫跡為止。否則，必須垂直切割混合料并重新鋪筑，立即共同碾壓到無縫為止。

攤鋪和碾壓過程中，要組織專人進行質(zhì)量檢測控制和缺陷修復(fù)。壓實度檢查要及時進行，發(fā)現(xiàn)不夠時在規(guī)定的溫度內(nèi)及時補壓，在壓路機壓不到的其它地方，采用手夯或機夯把混合料充分壓實。已經(jīng)完成碾壓的路面，不得修補表皮。施工壓實度檢測可采用灌砂法或核子密度儀法。

鋪筑工作的安排使縱、橫向兩種接縫都保持在最小數(shù)量。接縫的方法及設(shè)備，取得監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，在接縫處的密度和表面修飾與其它部分相同。縱向接縫采用一種自動控制接縫機裝置，以控制相鄰行程間的標(biāo)高，并做到相鄰行程間可靠的結(jié)合。縱向接縫是熱接縫，是連續(xù)和平行的，縫邊垂直并形成直線。

在縱縫上的混合料，在攤鋪機的后面立即有一臺靜力鋼輪壓路機以靜力進行碾壓。碾壓工作連續(xù)進行，直至接縫平順而密實。

縱向接縫上下層間的錯位至少為15cm。

由于工作中斷，攤鋪材料的未端已經(jīng)冷卻，或者在第二天恢復(fù)工作時，就做成一道橫縫。橫縫與鋪筑方向大致成直角，嚴(yán)禁使用斜接縫。橫縫在相鄰的層次和相鄰的行程間均至少錯開1m。橫縫有一條垂直經(jīng)碾壓成良好的邊緣。在下次行程攤鋪前，在上次行程的末端涂刷適量粘層瀝青，并注意設(shè)置整平板的高度，為碾壓留出

適當(dāng)預(yù)留量。

瀝青面層施工過程中工程質(zhì)量檢查的內(nèi)容和要求 施工過程中材料質(zhì)量檢查的內(nèi)容與頻率符合下表的規(guī)定。在完工的瀝青混凝土面層上，單幅每300m隨機鉆取芯樣1處，檢驗壓實度、厚度和施工孔隙率。

所有取樣和檢驗均按照監(jiān)理工程師的要求辦理。在取樣后3天內(nèi)將試驗結(jié)果提交給監(jiān)理工程師檢查。當(dāng)試驗結(jié)果表明需要做任何調(diào)整時，在監(jiān)理工程師的同意下進行。瀝青混凝土面層的壓實度以馬歇爾穩(wěn)定度擊實成型標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

施工過程中材料質(zhì)量檢查的內(nèi)容與頻率 ①實測項目：瀝青混凝土面層的允許偏差及檢查方法符合下表的規(guī)定。注:彎沉值、抗滑檢測項目僅限于表面層 ②外觀鑒定

表面平整密實，不應(yīng)有泛油、松散、裂縫、粗細(xì)集料集中等現(xiàn)象。存在缺陷的面積不得超過受檢面積的0.03%。接茬緊密平順，燙縫不得枯焦。面層與路緣石及其它構(gòu)筑物順接，不得有積水現(xiàn)象。表面無明顯碾壓輪跡。

瀝青砼面層檢測標(biāo)準(zhǔn)

施工過程中的注意事項： 隨時檢測標(biāo)高。

對局部出現(xiàn)的離析要人工篩料彌補。對碾壓產(chǎn)生的推擁現(xiàn)象，人工用夯夯除。

三米直尺逐段丈量平整度，尤其是接頭，攤鋪機停機、壓路機換向部位要作為檢測控制的重點。要采取橫向碾壓等方式，使平整度滿足要求。

上面層原則上不準(zhǔn)人工修補、處理，攤鋪時發(fā)現(xiàn)混合料有問題需要將混合料徹底清除。所以表面層施工一定要精益求精。在表面層攤鋪前，要對中面層進行徹底檢查（主要是平整度，對平整度明顯不好的部位采取洗刨、打磨、挖除找補等方法徹底處理，在中面層上處理掉一切問題）。要有完整的檢測記錄或檢測報告，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可鋪筑表面層。表面層一定要做到：表面平整均勻、色澤一致、構(gòu)造深度、磨擦系數(shù)符合要求。

對平整度的要求是：底面層σ＜1.5，中面層σ＜1.0，表面層σ＜0.7。10）要點提示 瀝青砼面層是工程的精華部分，一定要高度重視，從設(shè)備選型、技術(shù)準(zhǔn)備、施工

工藝、保證措施等各方面作好充分的準(zhǔn)備，這是精品工程成敗的關(guān)鍵。

原材料一定要符合要求，嚴(yán)格把好進料關(guān)，不合格的料要堅決不進、堅決不用，堅決清除出場。

確保配比準(zhǔn)確。底面層嚴(yán)格控制好標(biāo)高。

中、表面層嚴(yán)格控制厚度、平整度。施工壓實度派專人進行現(xiàn)場跟蹤檢測。

表面層鋪筑前要完成除標(biāo)線外的一切工程，要對中面層進行平整度檢測，尤其接頭等部位，凡滿足不了平整度標(biāo)準(zhǔn)要求或行車有明顯感覺的要進行處理，直到達到要求。

不準(zhǔn)對表面層帶來任何污染。

瀝青廢料不準(zhǔn)拋撒到邊坡、路肩、中央分隔帶上。

接縫一律采取垂直搭接，用切割機切割，用三米直尺檢查，確保切割斷面處于標(biāo)準(zhǔn)斷面，接縫處搭接時要涂熱瀝青。

第六節(jié) 防護工程急流槽安裝

施工時根據(jù)設(shè)計要求，用鋼尺放出所要漿砌的結(jié)構(gòu)尺寸，然后進行定點、掛線。在施工放樣完成后，開挖溝槽。在人工開挖溝槽的過程中，根據(jù)急流槽的標(biāo)高開挖,開挖時注意控制好深度,不要多挖或少挖。溝槽開挖好后要對溝槽進行夯實，達到設(shè)計要求

根據(jù)掛好的結(jié)構(gòu)尺寸線，進行鋪設(shè)砂礫墊層，鋪設(shè)砂礫墊層要均勻。漿砌石采用鋪漿法施工。砌筑時，嚴(yán)格按規(guī)范要求進行砌筑。砌筑過程做到“平、穩(wěn)、緊、滿”，即砌層保持同步上升，等高進行，石塊砌筑踏實平穩(wěn)，砌塊之間緊靠密實，砂漿灌縫飽滿，防止產(chǎn)生干縫和虛縫。

漿砌石砌筑完成后，要對漿砌石進行勾縫。勾縫前，將縫槽沖洗干凈自上而下進行，勾縫砂漿高于原砌體砂漿標(biāo)號，勾縫砂漿拌合要稠，采用較小的水灰比，避免凝固時收縮與砌體脫離。

砌體外露面在砌筑12～18h后要及時進行養(yǎng)護，經(jīng)常保持外露面濕潤。在常溫下養(yǎng)護派專人灑水，水泥砂漿砌體養(yǎng)護時間一般為14d，砌體未達到強度以前不得受力

或震動影響。

在施工時，急流槽溝形平順，采用直線形，轉(zhuǎn)彎處作成弧形。溝底縱坡不允許有積水或外溢現(xiàn)象發(fā)生。曲線處要適當(dāng)加深。

急流槽溝底部坡度，符合地形坡度，達到流水暢通，幾何尺寸符合設(shè)計需求。急流槽安裝時將需安裝的構(gòu)件沿一側(cè)依次排好，先將底部預(yù)制塊就位并調(diào)整好高程和位置，然后壓線，以此作為控制點，隨后以此兩點為標(biāo)準(zhǔn)將其余構(gòu)件按設(shè)計位置和標(biāo)高安砌并加以調(diào)整。鋪砌時輕輕平放，用橡膠錘敲打穩(wěn)定，但不得損傷構(gòu)件邊角。下層不平時拿起構(gòu)件重新用砂漿找平，嚴(yán)禁墊碎石塊。構(gòu)件鋪好后檢查是否穩(wěn)固及面層平整度，發(fā)現(xiàn)構(gòu)件有活動現(xiàn)象時，立即修正。最后水泥砂漿將縫間灌注飽滿。隨后要在潮濕狀態(tài)下養(yǎng)生3天，在此期間嚴(yán)禁碰撞。砌完的急流槽頂面平整，不能出現(xiàn)錯臺，接縫兩側(cè)高差不得大于3mm；接縫寬度允許誤差范圍為±3mm；勾縫砂漿要飽滿，寬度一致，不得有活動及參差不齊的現(xiàn)象，砂漿強度在合格標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)；整體效果要達到整齊直順，直順度誤差要求不得大于30mm；坡度不陡于圖紙規(guī)定。

第七節(jié) 標(biāo)志、標(biāo)線

標(biāo)志施工質(zhì)量的好壞，不僅影響道路環(huán)境的美觀，而且對其發(fā)揮出使用功能起著決定性的作用。施工要求標(biāo)志在夜間能具有和白天一樣的可見性。

當(dāng)路面施工完成經(jīng)檢驗符合設(shè)計及規(guī)范要求后，進行交通標(biāo)志的施工。交通標(biāo)志采用業(yè)主和監(jiān)理工程師認(rèn)可的并經(jīng)考察符合設(shè)計及規(guī)范要求的定點廠家進行加工，然后運至施工現(xiàn)場進行安裝。安裝時先用全站儀精確放點，然后人工開挖基坑，并用水準(zhǔn)儀精確測定標(biāo)高，然后進行安裝固定。對于已安裝好預(yù)埋件的，在精確復(fù)測預(yù)埋件位置準(zhǔn)確無誤后進行安裝。

標(biāo)線施工前將道路表面的污物、松散的石子和其他雜質(zhì)清除干凈，使路面干凈，滿足施工要求。然后用全站儀精確定點，并選取基準(zhǔn)點，以保證線形和各部位尺寸的準(zhǔn)確。在基準(zhǔn)水線的位置上，若被污染的路面，清理干凈后，涂布相應(yīng)的底油，寬約18-20cm。涂料在加熱釜中加熱到180℃-230℃（根據(jù)施工現(xiàn)場的氣溫及地表溫度，確定一個最佳溫度值），待底油充分干燥后，使用涂布車進行標(biāo)線涂布。虛線部位的兩端切斷平正，以確保虛線的美觀及尺寸的準(zhǔn)確性。在涂料涂布時，同時撒布玻璃微珠，微珠撒布率為不少于0.30Kg/m2。施工中質(zhì)量檢驗人員隨涂布車隨時檢查各項數(shù)據(jù)，對施工中出現(xiàn)的缺陷及時進行處理。標(biāo)線經(jīng)充分干燥后始可開放交通。

第三章 工期的保證體系及保證措施 1工期目標(biāo)

本合同的工期目標(biāo)：確保按業(yè)主要求工期并力爭提前完工。2工期保證體系

建立全面的工期保證體系，抽調(diào)精干的施工管理人員，配備足夠的施工機械，全面保證工期目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

3工期保證措施 4加強進度計劃的管理

緊抓關(guān)鍵工序，制定周密的施工進度計劃，多部門協(xié)調(diào)配合，動態(tài)管理。進而編制出日、周、旬、月、季度的工程施工計劃和工作安排，切實將計劃落實到位。

縮短進場后的籌備時間，邊籌備，邊施工。全線多點施工，在保證關(guān)鍵項目進度前提下，齊頭并進。

5做好思想政治工作，充分調(diào)動廣大職工的積極性。群策群力、團結(jié)協(xié)作、保質(zhì)保量按期完成任務(wù)。

工期保證體系框圖

第四章 工程質(zhì)量管理體系及保證措施

本合同段工程質(zhì)量管理目標(biāo)，工程達到合格，通過嚴(yán)格的質(zhì)量控制，相應(yīng)的檢測手段，以及強有力的質(zhì)量保證體系及先進的工藝流程，來確保工程的施工質(zhì)量。1建立質(zhì)量自檢體系，建立工地試驗室，對每個工區(qū)域的試驗進行總負(fù)責(zé)。每個施工班組設(shè)質(zhì)檢員一名，形成一個質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。工地試驗室配備常規(guī)試驗工具，負(fù)責(zé)工程的日常自檢，并上報質(zhì)檢資料。

2把好材料源關(guān)，對原材料和成品及半成品的各項指標(biāo)進行嚴(yán)格測定，不符合規(guī)范要求的堅決不使用。

3做好各項道路技術(shù)指標(biāo)檢測，特別是做好路基土方的壓實度，基礎(chǔ)工程的地基應(yīng)力等。

4把好工藝關(guān)。對每道工序都精心組織，在施工全過程嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件中規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和國家、部有關(guān)規(guī)范、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和施工圖的有關(guān)說明，以及監(jiān)理工程師指令的技術(shù)要求。

5加強全員質(zhì)量意識宣傳，將“百年大計，質(zhì)量第一”的方針貫徹到每個技術(shù)人員和施工人員的心中，并組織學(xué)習(xí)技術(shù)規(guī)范，明確每道工序的要求。嚴(yán)格按監(jiān)理程序施工，在工程質(zhì)量和工程進度發(fā)生矛盾時，首先服從質(zhì)量，確保工程質(zhì)量，力創(chuàng)精品工程。

6對工作所用的計量儀器、儀表工具、設(shè)備采取定期或不定期地請計量部門校正、檢定或修理，使儀器設(shè)備均有計量部門或廠家的檢定和修正值或簽證單。

7定期組織對工程質(zhì)量的全面檢查，對不符合工程質(zhì)量要求的工藝、建筑物和結(jié)構(gòu)件，應(yīng)及時采取補救措施或返工處理，消除隱患。

8健全和完善工程技術(shù)檔案工作，施工各工序均有詳細(xì)、準(zhǔn)確的原始記錄，工程竣工后保證提供記錄準(zhǔn)確、圖表清晰的全套竣工資料。9實行質(zhì)量獎懲制度。工程質(zhì)量各工序施工受到業(yè)主和監(jiān)理好評，給予獎勵。工程質(zhì)量不能令工程師滿意，將扣除責(zé)任人工資、獎金，在工地積極開展生產(chǎn)流動紅旗競賽，每月評比一次，獲得紅旗優(yōu)勝者給予獎勵。

第五章 安全生產(chǎn)管理體系及保證措施 1確立安全生產(chǎn)目標(biāo)

安全生產(chǎn)目標(biāo)：建立安全保證體系，加強安全管理，滿足國家、交通運輸部的相關(guān)規(guī)定，無任何等級的安全責(zé)任事故。

2安全生產(chǎn)組織機構(gòu)

成立以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立安全保證組織機構(gòu)；負(fù)責(zé) 施工過程中的安全工作。

3安全生產(chǎn)保證措施

3.1建立完善各種安全生產(chǎn)管理制度、施工和生活安全用電制度、各種機械設(shè)備施工和維護制度及雨季施工安全制度

3.2做好安全交底和安全教育工作，加強全員安全意識。做好每周每月一檢和不定期檢查制度，將安全制度消除在萌芽階段。建立各級崗位制，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)，并建立獎懲措施。4安全生產(chǎn)管理體系框圖

第六章 環(huán)境保護、水土保持保證體系及保證措施 1目標(biāo)

做到各界對業(yè)主零投訴，爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化文明施工項目。2環(huán)境保護、水土保持措施 2.1建立體系 環(huán)保、水土保持體系框圖 2.2人員配置

成立以項目經(jīng)理為組長的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組配置環(huán)保專職人員，切實貫徹環(huán)保法規(guī)，該機構(gòu)由一名副經(jīng)理任組長。制定環(huán)保措施，職責(zé)到人。

2.3環(huán)境保護和水土保持措施

熟悉和遵守環(huán)境保護法和國家、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定。保持工地清潔，控制揚塵，不定時地用水車灑水，減少灰塵污染。施工產(chǎn)生的廢渣、廢水等棄到指定地點集中處理，嚴(yán)禁向河流或農(nóng)田直接排放。各種臨時占地手續(xù)齊全，充分保護當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

嚴(yán)禁亂倒、亂排生產(chǎn)、生活垃圾和廢水，配備生活及施工垃圾車，采取集中處理措施。

采取有效措施，減少噪音污染。

嚴(yán)格管理各種化學(xué)材料，防止污染當(dāng)?shù)厮础Ｗ骱脳壨翀龅乃帘３趾途G化工作，防止水土流失。

第七章 文明施工、文物保護保證體系及保證措施 1文明施工保證體系及措施 1.1文明施工目標(biāo)

文明施工，做好文物保護工作，做到外界向業(yè)主“零”投訴目標(biāo)，爭創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)化文明工地”。

1.2文明施工保證體系

建立文明施工管理機構(gòu)，健全文明施工保證體系。文明施工保證體系框圖 1.3文明施工管理措施 文明施工

全員參與、全過程控制

建立崗位責(zé)任制，簽訂文明施工責(zé)任書，把文明施工責(zé)任落到實處。做好施工安全、法紀(jì)和文明教育，增強文明施工意識。在施工現(xiàn)場設(shè)置“五牌一圖”，做到標(biāo)牌齊全醒目。施工場所統(tǒng)一規(guī)劃，各種材料分類擺放整齊

加強職工的思想品德教育，舉止文明，與周邊居民關(guān)系融洽、友好相處。做好文明施工宣傳工作，并建立文明施工制度，經(jīng)常檢查文明施工情況，發(fā)現(xiàn)問

題及時采取措施進行處理。

2文物保護保證體系及措施 2.1文物保護領(lǐng)導(dǎo)小組

成立文物保護領(lǐng)導(dǎo)小組，全員普及《中華人民共和國文物保護法》和及當(dāng)?shù)卣畬ξ奈锉Ｗo的有關(guān)規(guī)定。

2.2文物保護措施

建立健全文物保護制度，措施到人，實行獎罰制度。

宣傳國家和地方有關(guān)文物方面的法律、法規(guī)，加強全員文物保護意識。施工時如發(fā)現(xiàn)文物古跡等有研究價值的物品，立即停止施工，采取必要的措施，及時上報有關(guān)部門。

第八章 項目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案 1項目風(fēng)險預(yù)測與防范 根據(jù)本合同工程特點，判定本項目施工風(fēng)險，施工中按照設(shè)計及規(guī)范的要求，制定專項技術(shù)和安全方案，嚴(yán)格遵守質(zhì)量管理體系和安全管理體系。

2事故應(yīng)急預(yù)案措施

成立應(yīng)急事故領(lǐng)導(dǎo)小組，組建高效運轉(zhuǎn)的應(yīng)急事故領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。有針對性地制訂應(yīng)急預(yù)案，進行應(yīng)急事故演練。

做好對技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員和操作工人的安全施工技術(shù)交底和安全生產(chǎn)教育工作，確保施工安全。

應(yīng)急事故發(fā)生時，應(yīng)急預(yù)案立即啟動，各級人員做好現(xiàn)場處理措施，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案逐級上報相關(guān)部門，各部門快速反應(yīng)，及時到達現(xiàn)場，根據(jù)實際情況制定救援措施，做好各方面協(xié)調(diào)指揮工作。

事后有關(guān)部門進行事故調(diào)查，分析原因，做好記錄，并上報備案。第九章 其他應(yīng)說明的事項 1施工標(biāo)準(zhǔn)化管理

嚴(yán)格按照交通運輸部及項目業(yè)主的具體要求，實行項目施工標(biāo)準(zhǔn)化管理。2施工管理信息化

實現(xiàn)辦公自動化，完善項目部、業(yè)主及監(jiān)理間信息網(wǎng)絡(luò)管理，做到項目信息化管理。

3保證按時足額支付農(nóng)民工工資

項目部對民工統(tǒng)一管理、登記，按時結(jié)算工程款，直接發(fā)放民工工資，確保民工權(quán)益，杜絕民工工資糾紛事件。

4廉政建設(shè) 與業(yè)主簽訂廉政合同，實行廉政建設(shè)責(zé)任制，加強群眾監(jiān)督力度，無行賄違紀(jì)事件。

5與業(yè)主、地方的配合

做好與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位和地方政府的關(guān)系，加強各方面協(xié)作，爭取各方滿意,完成項目工程。

6人員、設(shè)備的投入

進場施工后，將根據(jù)實際情況增加人員和相關(guān)機械，確保合同要求工期。7施工保通措施

本項目經(jīng)過地區(qū)發(fā)生干擾，為保證施工時暢通，擬采取有效措施確保施工時的交通暢通。

8本施工組織設(shè)計未提及事項，將嚴(yán)格按招標(biāo)文件有關(guān)資料、設(shè)計圖紙，技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行，一旦工程中標(biāo)，我們將另行上報更為完善、詳盡的施工組織設(shè)計，以便對工程施工起指導(dǎo)作用。

第五篇：農(nóng)村公路匯報

XX縣人民政府

關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理工作情況匯報

近年來，我縣農(nóng)村公路工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建干支相連、暢通高效的交通路網(wǎng)為目標(biāo)，搶抓機遇，苦干實干，目前已基本形成了以國省道為主線、縣鄉(xiāng)村公路為支線、內(nèi)暢外連、四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)，尤其是農(nóng)村交通條件得到了根本性改善，農(nóng)村公路建設(shè)已成為推進“三農(nóng)”工作的先導(dǎo)工程，在今年年初全市交通運輸工作會議上，我縣被市政府授予“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)“優(yōu)秀單位”。現(xiàn)將近年來我縣農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理工作情況匯報如下：

一、基本情況

截至2010年底，我縣農(nóng)村公路累計投入建設(shè)資金5.06億元，其中國家補助資金2.2億元，地方自籌配套資金2.86億元，建設(shè)質(zhì)量合格率達95%以上。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)254個行政村通達、通暢率均達100%，農(nóng)村公路通車總里程達3364公里，其中縣道9條189公里（達標(biāo)三級路14.5公里、四級路136.8公里、等外路37.7公里）、鄉(xiāng)道103條1106公里（達標(biāo)三級路25公里、四級路896公里、等外路185公里）、村道1000余條2069公里（達標(biāo)四級路1384公里、等外路685公里）。農(nóng)村公路列養(yǎng)142.6公里、群養(yǎng)3221.4公里，分別占總里程的4.24%、95.76%。其中：縣道列養(yǎng)96.2公里，群養(yǎng)92.8公里，分別占總里程的50.9%、49.1%；鄉(xiāng)道列養(yǎng)46.4公里，群養(yǎng)1059.6公里，分別占總里程的4.2%、95.8%；村道群養(yǎng)2069公里，群養(yǎng)率達100%。農(nóng)村公路好路率達90%以上。

今年市局下達我縣縣鄉(xiāng)道改造計劃58公里、通村水泥路建設(shè)計劃81公里，均已超計劃完成，質(zhì)量合格率100%。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護到位率90%、日常檢查考評率100%。

二、主要做法

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實建設(shè)和管養(yǎng)責(zé)任。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立了“XX縣農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管縣長任組長，縣政府辦、縣政府督查室、交通運輸局、扶貧辦、財政局、發(fā)改局、林業(yè)局、國土資源局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。二是成立養(yǎng)護管理機構(gòu)。撤除我縣交通運輸局原下設(shè)四個交管站，新組建成立“XX縣農(nóng)村公路管理局”，明確為自收自支副科級事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)四股兩室，下設(shè)四站，定編45人，縣財政每年給予20萬元工作經(jīng)費，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理的計劃安排和質(zhì)量督辦檢查工作。三是落實管養(yǎng)責(zé)任。我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖北省農(nóng)村公路條例》及《湖北省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》等相關(guān)法規(guī)文件，先后出臺了XX縣《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的決定》、《XX縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《XX縣農(nóng)村公路建設(shè)資金管理辦法》、《XX縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》、《XX縣農(nóng)村公路養(yǎng)護公益性崗位管理實施方案》《XX縣農(nóng)村公路建設(shè)管理基本程序?qū)嵤┺k法》、《XX縣農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任追究辦法》等10多個具體文件。文件明確了建養(yǎng)管責(zé)任主體，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護管理工作，各村民委員會具體負(fù)責(zé)本村公路建設(shè)及日常養(yǎng)護的組織實施工作；規(guī)范了農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護籌資渠道，縣鄉(xiāng)道建設(shè)地方配套資金由縣政府捆綁使用各類涉農(nóng)扶貧資金解決，村道建設(shè)由村委會采取“一事一議”、投工投勞等方式籌集建設(shè)資金，縣政府在安排財政預(yù)算500元/公里農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金的基礎(chǔ)上，又安排XX名農(nóng)村公路日常養(yǎng)護公益性崗位，人均年補助4320元，基本滿足了農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理需要。

（二）破解資金難題，多元化籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金。為破解全縣農(nóng)村公路建設(shè)資金難題，我縣主要采取了“六個一點”的辦法，即國家補助幫一點、縣鄉(xiāng)財政擠一點、項目資金切一點、聯(lián)系單位獻一點、一事一議籌一點、社會捐贈集一點，廣辟渠道，為通村水泥路提供資金保障。一是積極爭取項目資金。對已竣工并經(jīng)省、市交通部門驗收合格的路段，積極爭取以獎代補資金及時足額補助到位。二是出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的決定》，明確了通村水泥路建設(shè)土地優(yōu)先調(diào)整、資金優(yōu)先扶持、稅費優(yōu)先減免、部門優(yōu)先配合、領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先到位的“五優(yōu)先”優(yōu)惠政策，在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，對征地、拆遷、行政事業(yè)性收費能減則減，能免則免，能緩則緩。同時，按照渠道不變、性質(zhì)不亂的原則，捆綁使用以工代賑、財政扶貧、老區(qū)建設(shè)等政策性項目資金，全力支持農(nóng)村公路建設(shè)。三是組織群眾自籌。用足用活“一事一議”政策，經(jīng)三分之二以上村民或村民代表簽字認(rèn)可后，組織農(nóng)民群眾自愿捐資或投工投勞代資興修通村水泥路。四是對口幫建，102個縣直單位和規(guī)模企業(yè)以對口幫建新農(nóng)村建設(shè)試點的形式，從人力、物力、財力等各個層面幫助農(nóng)村公路建設(shè)。五是組織社會捐助。采取走出去與請進來、寫親情信與打親情電話等多種途徑，利用親情、友情、鄉(xiāng)情，動員那些在外地工作的政治上有地位、經(jīng)濟上有實力、社會上有影響、對家鄉(xiāng)有感情的“四有”人士捐資修路。六是市場化運作。為了解決建設(shè)資金的矛盾和壓力，推行代建制，即在承包工程時，選擇有資質(zhì)、有實力的企業(yè)和人員墊資建設(shè)，待工程竣工驗收合格后，再支付工程款。

（三）嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，完善質(zhì)量管理體系和監(jiān)督機制。農(nóng)村公路建設(shè)重在質(zhì)量管理。一是強化建設(shè)責(zé)任。為加強質(zhì)量管理，增強參建人員的質(zhì)量意識，我縣出臺了《XX縣通村公路建設(shè)工程質(zhì)量追究辦法》，明確追究范圍、適用對象、追究時限、追究條件以及處理辦法等，實行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，并實行一條道路一名領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)、一個專班推進實施，落實一個攪拌機一名干部、一個賽口一名干部輪換值守、專人負(fù)責(zé)、專人管理的質(zhì)量管理機制，確保建設(shè)一段合格一段。二是加強技能培訓(xùn)。我縣分二批對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記和質(zhì)量管理員320人進行了技術(shù)培訓(xùn)。組織開展送知識、送技術(shù)、送機械“三下鄉(xiāng)”活動，印制《XX縣通村水泥路施工技術(shù)手冊》和光盤，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和施工單位，為工程質(zhì)量管理提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。三是嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)把“十道關(guān)”，規(guī)范通村水泥路施工。①把好項目規(guī)劃審批關(guān)；②把好項目招投標(biāo)關(guān)；③把好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)；④把好路基處理關(guān)；⑤把好原材料進場關(guān)；⑥把好現(xiàn)場混凝土澆筑關(guān)；⑦把好混凝土路面切縫養(yǎng)生關(guān)；⑧把好工程驗收關(guān)；⑨把好水泥路建設(shè)資金審計關(guān)；⑩把好水泥路養(yǎng)護管理關(guān)。四是廣泛調(diào)動群眾參與工程的監(jiān)督管理。

（四）加強深化改革，創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護管理長效機制。我縣按照“政府引導(dǎo)、部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)村主導(dǎo)”的原則，積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護管理模式，建立健全農(nóng)村公路長效養(yǎng)護機制。一是依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣政府簽訂的《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理目標(biāo)責(zé)任狀》，縣交通運輸部門按季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況進行檢查，檢查考核結(jié)果作為年終縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)管理目標(biāo)考核評比的重要依據(jù)，也與兌現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通養(yǎng)護工程每公里1000元專項補助資金直接掛鉤。二是積極推行公益性崗位養(yǎng)護通村公路。去年12月我縣出臺了《XX縣農(nóng)村公路養(yǎng)護公益性崗位管理實施方案》，通過競爭方式產(chǎn)生830名公益性崗位農(nóng)村公路養(yǎng)護員，每個養(yǎng)護員養(yǎng)護2-3公里水泥路，實行定崗、定責(zé)、定人、定路段的“四定”管理模式，對農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理公益性崗位從業(yè)人員實行逐月考核，按月兌現(xiàn)勞務(wù)報酬。

三、存在的主要問題

（一）農(nóng)村公路建設(shè)債務(wù)包袱沉重，成為影響社會穩(wěn)定的一個不確定因素。農(nóng)村公路建設(shè)自2004年開始大規(guī)模啟動，雖然國家補助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，但建設(shè)成本也在逐年上漲，需地方配套資金從2004年平均每公里配套5萬元到2010年上漲為每公里15萬元，2008年省財政廳核定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)債務(wù)為8000萬元，其中大部分為拖欠施工隊工程款，農(nóng)村公路建設(shè)歷史債務(wù)問題成為制約我縣農(nóng)村公路進一步發(fā)展的“瓶頸”。

（二）農(nóng)村公路“通達”、“通暢”深度還不夠，建設(shè)任務(wù)依然繁重。十一五期間，雖然我縣已經(jīng)基本實現(xiàn)了村村通水泥路目標(biāo)，但還有大部分通老行政村公路、縣鄉(xiāng)村連通公路、庫區(qū)循環(huán)公路斷頭現(xiàn)象比較普遍，路網(wǎng)尚未形成，群眾要求也極為迫切。按照省委、省政府提出“城鎮(zhèn)帶建設(shè)”偉大戰(zhàn)略，我縣城鎮(zhèn)帶沿線7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已提前啟動了通院入戶水泥路建設(shè)，但省交通配套政策遲遲不能到位，計劃未能落實。

（三）農(nóng)村公路小修保養(yǎng)、水毀及安保工程啟動較為緩慢。我縣農(nóng)村公路建設(shè)資金主要依靠國家支持，由于國家補助標(biāo)準(zhǔn)相對偏低，省、市、縣財政配套困難，農(nóng)村公路建設(shè)時，很多必要的防護項目、涵洞構(gòu)造物、安全設(shè)施不完善，抵御自然災(zāi)害的能力偏低，安全隱患突出。特別是去年我縣遭遇百年一遇的洪水襲擊，全縣有500多公里通村水泥路受損，由于修復(fù)保養(yǎng)不及時，很多農(nóng)村公路損壞非常嚴(yán)重。

（四）農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)質(zhì)量有待進一步提高。雖然通村路建設(shè)質(zhì)量在逐年提高，管養(yǎng)效果在逐年好轉(zhuǎn)，但仍然存在很突出的問題:一是重路面、輕路基的觀念仍然存在；二是鄉(xiāng)村兩級在選擇施工隊伍上看重的是墊資能力,往往忽視施工隊伍的信譽和技術(shù)能力,施工質(zhì)量難以保障；三是專業(yè)化的質(zhì)量監(jiān)理隊伍難以覆蓋到農(nóng)村公路，質(zhì)量難控制；四是農(nóng)村公路日常養(yǎng)護長效機制還需進一步完善。

（五）農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。目前，我縣從事農(nóng)村公路建設(shè)管理的技術(shù)人員有45人，其中有技術(shù)職稱的僅6人，占總?cè)藬?shù)的7.5%,另有39人都是從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站轉(zhuǎn)崗過來的收費人員,能力和水平與現(xiàn)實崗位需要不相適應(yīng)。

（六）群眾愛路護路意識淡薄，農(nóng)村公路路政管理工作亟待加強。廣大農(nóng)村居民由于受生活習(xí)慣影響，愛路、護路意識淡薄，亂堆亂放、占道經(jīng)營、打谷曬場等現(xiàn)象隨處可見。因鄉(xiāng)村兩級不具備路政執(zhí)法權(quán)限，目前全縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理存在空白，對沿路亂搭亂建、占道經(jīng)營、損毀公路、超載超限的處理不能及時有效到位。

四、下一步工作計劃

（一）高度重視農(nóng)村公路建設(shè)計劃爭取工作，認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃與省市的銜接。進一步加大農(nóng)村公路建設(shè)計劃的爭取力度，政府與部門主要領(lǐng)導(dǎo)要大員上陣，加強與上級部門的銜接，確保計劃落到實處。與此同時，要按照國家關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制的相關(guān)要求，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)帶建設(shè)規(guī)劃，做好縣鄉(xiāng)道路升級改造工程及斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)工程的編制工作，穩(wěn)步推進農(nóng)村公路建設(shè)。

（二）拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投融資渠道，減輕鄉(xiāng)村修路負(fù)擔(dān)。積極爭取、吁請上級主管部門盡快啟動農(nóng)村公路建設(shè)債務(wù)化解工作，消除我縣農(nóng)村公路建設(shè)債務(wù)遺留問題。繼續(xù)堅持以人為本，順應(yīng)民意，維護農(nóng)民利益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，做到“一事一議”，不修廣大農(nóng)民群眾不想修、不愿修的路。工程建設(shè)中選擇合理線型和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地，盡可能利用已有土源和料場，不亂采亂挖，合理降低修路成本。縣政府繼續(xù)加大公共財政的投入力度，積極將縣內(nèi)財政資金、扶貧資金、以工代賑等各項資金進行整合，將財政轉(zhuǎn)移支付中的交通建勤費全額用于農(nóng)村公路建設(shè)。充分調(diào)動和發(fā)揮各部門以及社會各界的積極性，大力出臺優(yōu)惠政策，鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助、個人捐資等方式，切實形成以政府投入為主、農(nóng)村農(nóng)民為輔、社會各界共同參與的多渠道的籌資機制。建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，保證國家補助資金真正用到農(nóng)村公路建設(shè)中去，堅決杜絕截留、擠占和挪用國家補助資金現(xiàn)象發(fā)生，地方政府安排的建設(shè)資金將足額按時撥付到位，不留資金缺口。

（三）加強監(jiān)管，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村公路建設(shè)如果在質(zhì)量上出了問題，“民心工程”就變成了“傷心工程”。因此，要進一步強化措施，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入制確保質(zhì)量。對中標(biāo)單位項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人實行壓證施工和違約清退制度，堅決杜絕“大牌子小隊伍”以及轉(zhuǎn)包、分包等違法行為。二是加強監(jiān)管確保質(zhì)量。縣交通運輸部門要認(rèn)真履行好行業(yè)管理職能，健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責(zé)任制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會的主體作用，發(fā)動群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督。

（四）落實責(zé)任主體，加快推進農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革。把加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作作為“十二五”期間農(nóng)村公路發(fā)展的重點，堅定不移地推進養(yǎng)護體制改革，加強指導(dǎo)和行業(yè)管理，實行獎罰措施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位嚴(yán)格考核管理養(yǎng)護責(zé)任、機構(gòu)和資金落實情況，考核結(jié)果要與項目安排、資金安排掛鉤。認(rèn)真落實《農(nóng)村公路養(yǎng)護公益性崗位管理實施方案》，搞好農(nóng)村公路公益性崗位從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，堅持農(nóng)村公路日常養(yǎng)護月度檢查與日常抽查工作，嚴(yán)格按考核標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)養(yǎng)護人員勞務(wù)工資。不斷加強農(nóng)村公路路政管理，杜絕超載超限車輛上路行駛，對重大侵占路權(quán)行為，縣交通運輸執(zhí)法部門要進行及時有效處理。積極開展農(nóng)村公路綜合整治活動，每年定期集中開展路肩培植、路障清理、隱患排處等為重點的綜合整治活動。

（五）加大培訓(xùn)力度，不斷提高路政管理水平。深入做好現(xiàn)有農(nóng)村公路管理人員崗位技能培訓(xùn)工作，使他們盡快熟悉政策法規(guī)，了解建設(shè)重點，掌握專業(yè)技能，適應(yīng)工作需要。以國務(wù)院頒發(fā)《公路安全保護條例》為契機，盡快成立農(nóng)村公路路政執(zhí)法大隊，聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政協(xié)管員，全面加強全縣農(nóng)村公路路政管理工作。

五、幾點請求

（一）請求加大對我縣農(nóng)村公路建設(shè)計劃安排，以滿足我縣竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)和優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的需要。

（二）請求進一步提高農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護資金補助標(biāo)準(zhǔn)和資金投入，切實減輕地方配套資金壓力，化解地方欠債矛盾，更好提高農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（三）請求盡快啟動農(nóng)村公路安保、渡改橋、危橋改造及水毀修復(fù)等工程，以提高農(nóng)村公路安全、暢通水平，延長農(nóng)村公路使用壽命。

（四）請求盡快完善農(nóng)村公路路政執(zhí)法體系建設(shè)，加強農(nóng)村公路路政管理。

（五）請求加大對農(nóng)村公路從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村公路建設(shè)和管理人員工作能力水平。

（六）農(nóng)村公路點多、線長、面廣，監(jiān)管難度大，請求加大對縣級農(nóng)村公路管理部門的設(shè)備車輛、經(jīng)費支持。

最后，我們衷心感謝市人大調(diào)查組對縣農(nóng)村公路工作的關(guān)心與指導(dǎo)，在今后的工作中，我們將認(rèn)真按照市人大調(diào)查組各位領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，進一步堅定信心，總結(jié)經(jīng)驗，完善舉措，攻堅克難，努力將我縣農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護管理工作提高到一個更新更高的水平。