第一篇：珙縣：“三舉措”加強衛生監督協管員隊伍建設

珙縣：“三舉措”加強衛生監督協管員隊伍建設

為實現“衛生監督功能下沉，執法監督關口前移，保障公共衛生安全”目標，珙縣“三舉措”健全了以縣級衛生監督機構為主體、以基層衛生監督協管員隊伍為補充，橫向到邊、縱向到底的城鄉全覆蓋衛生監督網絡體系。

一是整合資源，從基層公衛人員中選拔衛生監督協管員。按照省市要求，結合珙縣實際情況，縣衛生局于今年1月按照“政治思想堅定、基層經驗豐富、工作實績突出”的原則，在全縣17個鄉鎮（中心）衛生院中精選出43名公衛人員，發文任命為“珙縣衛生監督協管員”，充實了我縣衛生監督隊伍，切實解決了基層衛生監督工作人少事多，面寬量大的難題。

二是強化培訓，不斷提高衛生監督協管員法律知識水平。建立一支高素質的衛生監督協管員隊伍，是依法行政，全面推進衛生監督執法工作的重要保證。縣衛生局會同縣法制辦于今年2月，組織43名衛生監督協管員進行了為期7天的法律知識和衛生行政執法能力集中培訓。培訓的主要內容有：國家有關衛生法律法規及其標準、衛生監督基本理論及工作規范、公共衛生專業基礎知識、執法辦案程序及方法、衛生監督現場實踐培訓等。經考試合格并按規定取得“衛生監督協管員檢查證”后方可上崗執法。本次集中培訓，對提

高我縣衛生監督協管員法律素質，全面推進依法行政，起到了積極地推動作用。

三是統一著裝，不斷規范衛生監督協管員風紀風貌行為。為進一步規范衛生監督協管員風紀風貌行為，樹立衛生監督隊伍良好形象，今年3月為我縣43名衛生監督協管員配發了衛生監督員制服。并依據《衛生監督員管理辦法》、《衛生監督制、著裝管理規定》、《衛生監督稽查工作規范》，制定了《珙縣衛生執法監督協管員風紀風貌管理工作規范》，對衛生監督協管員著裝標準、著裝風紀基本要求及衛生監督協管員風紀風貌稽查作了詳細規定。為樹立衛生監督協管員隊伍“儀容整潔、著裝整齊、舉止端莊、風紀嚴整”的文明執法儀表形象，促進衛生執法隊伍規范化建設，維護衛生監督隊伍著裝的統一性和嚴肅性奠定了堅實的基礎。（審簽人：熊朝暉；撰稿人：李忠位；電話：4012267）

第二篇：衛生監督協管員守則

衛生監督協管員守則

一、牢記全心全意為人民服務的宗旨，認真履行衛生 監督協管員各項職責。

二、在開展衛生監督巡查時，要做到儀表端莊、舉止 文明、程序合法。

三、堅持嚴格監督、熱情服務的方針。做到嚴格、公 正、客觀、熱情。

四、遵守職業道德，嚴禁弄虛作假、玩忽職守。

五、上班時間不飲酒，嚴禁著監督制服在公共聲場所 飲酒、娛樂。

六、不準以權謀私，收受被監督對象錢物。

七、不準利用職權借故刁難，拖延或設置障礙。

八、不準借執行公務之便吃、拿、卡、要，不準接受 可能影響執法公正的招待和宴請。

九、不準在衛生監督時購買被監督對象的產品。

十、不準向被監督對象推銷產品或建立經濟關系。

第三篇：衛生監督協管員行為規范

衛生監督協管員行為規范

（一）遵紀守法，公正廉潔，作風正派，實事求是；

（二）忠于職守，愛崗敬業，履行職責，不徇私情；

（三）風紀嚴謹，證件齊全，文明工作；

（四）遵守衛生監督檢查等工作程序、標準、規范和制度；

（五）改造相關法律、法規規定的保密義務；

（六）遇有與管理相對人有直接利害關系或其他有礙公正的工作情況時，應當回避。

第四篇：衛生監督協管員工作制度

目 錄

一、衛生監督協管員工作職責

二、衛生監督協管員廉潔自律規定

三、衛生監督協管投訴舉報接待制度

四、衛生監督協管案件轉交制度

五、衛生監督協管檔案管理制度

六、衛生監督協管學習培訓制度

七、衛生監督協管日常巡查制度

八、衛生監督協管考核與獎懲制度

衛生監督協管員工作職責

一、負責本鄉鎮、社區公共場所衛生、學校衛生、生活飲用水衛生、醫療服務市場等摸底調查，建立本底資料檔案。

二、開展本鄉鎮、社區醫療服務市場和公共衛生領域日常衛生監督巡查，發現并上報違法線索。

三、督促、指導本鄉鎮、社區公共衛生經營單位開展整改，協助辦理相關許可手續。

四、按照衛生監督機構的要求負責本鄉鎮、社區管理相對人衛生法律法規和基本衛生知識宣傳。

五、按照衛生監督機構的要求負責本鄉鎮、社區衛生監督相關信息的收集和報送。

六、負責本鄉鎮、社區群眾投訴、舉報的登記、報告和協助衛生監督機構開展群眾舉報、突發公共衛生事件基本情況調查。

七、協助衛生監督機構開展本鄉鎮、社區衛生違法案件的初始調查和處理。

八、參與并協助衛生監督機構在本鄉鎮、社區開展的衛生專項執法檢查活動。

九、完成衛生監督機構交辦的其他衛生監督工作。

衛生監督協管員廉潔自律規定

一、認真履行衛生監督協管員各項職責。

二、在實施衛生監督時要做到儀表端莊、舉止文明、程序合法。

三、遵守職業道德，嚴禁弄虛作假、玩忽職守。

四、堅持辦事程序公開、執法人員姓名公開、監督結果公開、舉報電話公開。

五、工作時間不飲酒，不得酒后實施衛生監督巡查。

六、不準以權謀私，收受服務對象錢物。

七、不準利用職權借故刁難、拖延或設置障礙。

八、不準借執行公務之便吃、拿、卡、要，不準接受可能影響執法公正的招待和宴請。

九、不準在實施衛生監督時購買被監督對象的商品或接受監督對象提供的服務。

十、不準向被監督對象推銷產品或建立經濟關系。

十一、衛生監督協管員不得行使行政處罰權，不得擅自行使扣押、收繳、銷毀等行政強制措施。

衛生監督協管投訴舉報接待制度

一、受理范圍

１、公共場所、飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血等方面的衛生安全問題。

2、發生的各類飲用水污染、放射污染事件（故）等公共衛生突發事件；

3、因飲（使）用生活飲用水、消毒產品等造成的健康損害；

4、住宿、理發、娛樂、醫療等公共場所和服務行業無證經營行為；

5、其他違反各類衛生法律、法規的行為；

6、各類衛生監督知識的咨詢。

二、工作要求和程序

1、衛生監督協管機構要建立投訴舉報接待制度，對外公布投訴舉報受理電話、信箱或網址，并準確地記錄投訴舉報信息。

2、對群眾投訴舉報信息進行詳細記錄并造冊登記。

3、來信、來電或來訪人員咨詢衛生法律、法規和政策規定時，做好相關解釋工作。

4、要保護投訴舉報人相關私人信息，未征得投訴舉報人同意，不得公開舉報人姓名、聯系方式及家庭住址。

5、衛生監督協管員受理的投訴舉報線索在調查核實后，對確實存在違法行為的要及時向縣衛生監督所報告，協助衛生監督員做好處理工作，查處結果要記錄留存并答復投訴人，做到事事有結果，件件有回音。

6、群眾投訴舉報違法事實較輕的，衛生監督協管員要在5個工作日內處理完畢，并予以答復；違法事實較重的要在1個工作日內上報衛生監督所，并協助衛生監督員查處。涉及突發公共衛生事件的投訴、舉報應按照《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范》規定的時限和方式上報，不得延誤。

7、衛生監督所查處完畢后，將查處結果書面告知衛生監督協管機構，衛生監督協管員應將查處結果登記、歸檔，必要時向投訴人反饋。

衛生監督協管案件轉交制度

一、行政執法案件轉交程序

1、衛生監督協管人員在巡查過程中，對拒不執行或落實衛生行政部門的整改意見的或違法情節較重的行政相對人，應及時制作《案件轉交單》，并上報縣衛生監督所，交由衛生監督人員依法處理。

2、衛生監督協管人員受理的投訴、舉報線索經調查核實后，確實存在違法行為的要及時向衛生監督所報告并轉交相關調查情況。

3、發現轄區內的非法行醫案件，要立即向衛生監督所報告。

4、在上報違法案件后，衛生監督協管員要積極配合衛生監督執法人員的調查取證和行政處罰工作。

5、衛生監督協管人員應按照衛生監督意見，對衛生行政處罰過的單位進行復查，督促行政相對人落實整改措施，并將檢查情況報告縣衛生監督所。

二、突發公共衛生事件轉交程序

發現突發公共衛生事件線索要及時制作《案件轉交單》并按規定程序和規定時限迅速報告，服從衛生監督機構指揮，配合開展緊急應對工作。

1、社區衛生服務站和村衛生室的衛生監督信息員發現轄區突發公共衛生事件后，要立即上報所在地衛生監督協管員，緊急情況可直接上報縣衛生局和衛生監督所。

2、衛生監督協管員發現轄區內突發公共衛生事件或接到衛生監督信息員報告后，要立即上報縣衛生局衛生監督所和疾病預防控制中心，同時積極配合衛生監督機構和疾病預防控制中心采取緊急處置和調查處理工作。

衛生監督協管檔案管理制度

一、衛生監督協管檔案管理是指對衛生監督協管本底資料、監督檢查情況、群眾投訴舉報記錄、工作記錄和相關文件等信息進行收集、整理、保管。

1．工作內容和要求：

衛生監督協管檔案資料應按上級文件、計劃總結、會議記錄、投訴舉報、轉交案件、宣傳培訓、報表、被監督單位本底資料、行政相對人監督檔案等項目進行分類，并裝訂成冊。

2．檔案分類及內容：

（1）上級文件：上級衛生行政部門和衛生監督機構下發的文件。（2）計劃總結：衛生監督協管機構工作計劃、總結、情況匯報、檢查安排、其他專項工作小結及圖片資料等。

（3）會議記錄：衛生監督協管機構召開或參加各類工作會議應留有記錄。

（4）投訴舉報：群眾投訴舉報的受理和查處結果記錄。

（5）轉交案件：衛生監督協管員向市衛生監督局轉交案件的交接文字性材料以及處理結果。

（6）宣傳培訓：衛生監督協管機構開展衛生法律法規宣傳活動的計劃、總結、宣傳資料、工作記錄及圖片影像資料；衛生監督協管員參加市衛生監督局組織的培訓活動課件、學習筆記；衛生監督協管機構對衛生監督信息員開展培訓活動的培訓計劃、通知、課件、簽到冊、試卷及圖片資料。

（7）報表：每年報送衛生監督協管工作信息匯總表的存檔。（8）被監督單位本底資料：衛生監督協管轄區單位名冊。（9）行政相對人監督檔案：按照公共場所衛生、農村集中式供水、城鎮二次供水和學校（含供水、傳染病防控）四大類進行劃分，并做到一戶一檔。每戶行政相對人監督檔案中應包含：被監管單位的名稱、地址、負責人、衛生知識培訓、從業人員健康證持有情況和衛生監督協管現場檢查記錄及存在的主要問題等。

衛生監督協管學習培訓制度

一、衛生監督協管人員要接受市衛生局衛生監督局的業務培訓，培訓由市衛生局統一組織，市衛生局衛生監督局具體實施。對已配備的衛生監督協管員實行崗前集中培訓和在職培訓，內容涉及衛生法律法規、衛生標準規范和廉政教育。崗前集中培訓的教學時間不得少于20個學時，在職培訓時間不得少于40個學時。

二、衛生監督協管員在當地社區衛生服務中心和衛生院的組織下，負責督促社區衛生服務站和村衛生室衛生監督信息員開展衛生監督工作，并定期對其開展業務培訓工作。衛生監督信息員培訓由當地衛生監督協管機構組織實施，每個衛生監督信息員培訓時間不得少于40個學時。

衛生監督協管日常巡查制度

一、根據自身工作實際情況，制訂衛生監督協管員巡查工作日程表，以月為周期，安排好每月的巡查工作。

二、衛生監督協管員應認真履行職責，深入轄區社區、行政村、自然村進行巡查，積極主動向村干部、鄉村醫生、村民詢問了解與本職工作相關的情況，及時掌握工作信息，每月的巡查工作應有文字記錄，并邀請村干部或鄉村醫生簽名見證，妥善保存工作記錄。

三、對巡查中發現的無證經營、非法行醫等行為應盡可能用現場筆錄或拍照等方式進行第一時間初步調查取證，掌握非法行為的發生時間、地點、當事人個人信息等，并及時報告衛生監督機構。

四、衛生監督協管員應將每月巡查工作情況書面總結報衛生監督機構。

衛生監督協管考核與獎懲制度

一、市衛生局每年對衛生監督協管員的依法履行職責、開展衛生監督服務和遵守紀律情況進行考核。對工作表現突出、有顯著成績和貢獻，或者有其他突出事跡的按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

二、衛生監督協管員有下列情形之一的，給予表彰和獎勵:

（一）忠于職守，積極工作，成績顯著的；

（二）防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的；

（三）在處理突發公共衛生事件中做出貢獻的；

（四）有其他突出功績的。

三、衛生監督協管員違反有關法律法規規定，由市衛生局視情節輕重作出以下處理：

（一）批評教育，責令改正；

（二）暫停衛生監督協管工作；

（三）撤銷衛生監督協管員資格。

（四）構成犯罪的，依法移送司法部門追究刑事責任。

四、衛生監督協管員有下列情形之一的，由市衛生局予以解聘。

（一）符合退休條件的；

（二）調離公共衛生工作崗位的；

（三）因健康原因不能繼續勝任衛生監督協管工作的。

五、有下列情形之一的，由市衛生局撤銷衛生監督協管員資格，收回衛生監督協管員證件：

（一）因違法行為追究刑事責任的；

（二）連續二年考核不合格的；

（三）失職瀆職造成嚴重后果的；

第五篇：衛生監督協管員工作制度

衛生監督協管員廉潔自律

一、認真履行衛生監督協管人員各項職責。

二、在開展衛生監督巡查時，必須按規定著裝。做到儀表端正、舉止文明、程序合法。

三、堅持辦事程序公開、執法人員姓名公開、監 督結果公開、舉報電話公開。

四、嚴禁弄虛作假、玩忽職守、褒贖職務、損 害國家和集體利益。

五、嚴禁擅越位行使職權，知法犯法、違規、違章程序辦事。

六、嚴禁工作時間內或可能影響工作的時間內 飲酒。

七、嚴禁以權謀私、吃拿卡要、接受被監督對 象錢物和宴請。

八、嚴禁工作推諉扯皮、態度冷硬。

九、嚴禁向被監督對象推銷產品或建立經濟關系。

十、嚴禁借故刁難報復管理對象。衛生監督協管科工作職責

一、負責本轄區范圍內的食品衛生，學校衛生、飲用水 衛生、醫療市場衛生、職業衛生等的摸底調查，建立本底資 料檔案。

二、協助市衛生監督所開展本轄區內相關單位的醫療衛 生和涉公共衛生服務場所的日常監督巡查。

三、對在衛生監督巡查過程中發現的違法行為進行法律宣傳并及時制止違法行為。

四、發現突發公共衛生事件發生時及時如實報告，做好前期現場控制以防止事態進一步蔓延，協助相關部門做好應急處置工作及情況調查。

負責本轄區內衛生監督相關信息的收集和報送。負責接受本轄區群眾舉報，協助市衛生監督所開展 對群眾舉報的調查。

七、協助市衛生局及衛生監督所進行本轄區開展衛生監督執法工作。

八、為轄區范圍內村級衛生機構提供衛生行政審批咨詢，方便群眾辦事。

九、完成市衛生監督所交辦的其他衛生監督工作。

衛生監督協管人員工作制度

一、認真履行衛生監督協管人員各項職責，開展衛生監督協管工作。

二、按時參加衛生監督所組織的各項業務培訓，不斷提高衛生監督協管能力。

三、按時上報本轄區衛生監督信息。

四、按規定著裝，做到儀表端正、舉止文明。

五、遵守職業道德、維護國家和集體利益。

六、堅持按衛生監督協管工作流程在開展工作，不越權執法。

七、保護舉報人的監督隱私。

八、及時整理各項報表，資料規范化、檔案化。

衛生監督協管投訴舉報接待制度

一、受理范圍

１、公共場所、飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血等方面的衛生安全問題。

2、發生的各類飲用水污染、放射污染事件（故）等公共衛生突發事件；

3、因飲（使）用生活飲用水、消毒產品等造成的健康損害；

4、住宿、理發、娛樂、醫療等公共場所和服務行業無證經營行為；

5、其他違反各類衛生法律、法規的行為；

6、各類衛生監督知識的咨詢。

二、工作要求和程序

1、衛生監督協管機構要建立投訴舉報接待制度，對外公布投訴舉報受理電話、信箱或網址，并準確地記錄投訴舉報信息。

2、對群眾投訴舉報信息進行詳細記錄并造冊登記。

3、來信、來電或來訪人員咨詢衛生法律、法規和政策規定時，做好相關解釋工作。

4、要保護投訴舉報人相關私人信息，未征得投訴舉報人同意，不得公開舉報人姓名、聯系方式及家庭住址。

5、衛生監督協管員受理的投訴舉報線索在調查核實后，對確實存在違法行為的要及時向市衛生局衛生監督局報告，協助衛生監督員做好處理工作，查處結果要記錄留存并答復投訴人，做到事事有結果，件件有回音。

6、群眾投訴舉報違法事實較輕的，衛生監督協管員要在5個工作日內處理完畢，并予以答復；違法事實較重的要在1個工作日內上報衛生監督局，并協助衛生監督員查處。涉及突發公共衛生事件的投訴、舉報應按照《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范》規定的時限和方式上報，不得延誤。

7、衛生監督局查處完畢后，將查處結果書面告知衛生監督協管機構，衛生監督協管員應將查處結果登記、歸檔，必要時向投訴人反饋。

衛生監督協管案件轉交制度

一、行政執法案件轉交程序

1、衛生監督協管人員在巡查過程中，對拒不執行或落實衛生行政部門的整改意見的或違法情節較重的行政相對人，應及時制作《案件轉交單》，并上報市衛生局衛生監督所，交由衛生監督人員依法處理。

2、衛生監督協管人員受理的投訴、舉報線索經調查核實后，確實存在違法行為的要及時向市衛生局衛生監督所報告并轉交相關調查情況。

3、發現轄區內的非法行醫案件，要立即向市衛生局衛生監督所報告。

4、在上報違法案件后，衛生監督協管員要積極配合衛生監督執法人員的調查取證和行政處罰工作。

5、衛生監督協管人員應按照衛生監督意見，對衛生行政處罰過的單位進行復查，督促行政相對人落實整改措施，并將檢查情況報告市衛生局衛生監督局。

二、突發公共衛生事件轉交程序

發現突發公共衛生事件線索要及時制作《案件轉交單》并按規定程序和規定時限迅速報告，服從衛生監督機構指揮，配合開展緊急應對工作。

1、社區衛生服務站和村衛生室的衛生監督信息員發現轄區突發公共衛生事件后，要立即上報所在地衛生監督協管員，緊急情況可直接上報市衛生局衛生監督所。

2、衛生監督協管員發現轄區內突發公共衛生事件或接到衛生監督信息員報告后，要立即上報市衛生局衛生監督所，同時積極配合衛生監督機構采取緊急處置和調查處理工作。

衛生監督協管檔案管理制度

一、衛生監督協管檔案管理是指對衛生監督協管本底資料、監督檢查情況、群眾投訴舉報記錄、工作記錄和相關文件等信息進行收集、整理、保管。

1．工作內容和要求：

衛生監督協管檔案資料應按上級文件、計劃總結、會議記錄、投訴舉報、轉交案件、宣傳培訓、報表、被監督單位本底資料、行政相對人監督檔案等項目進行分類，并裝訂成冊。

2．檔案分類及內容：

（1）上級文件：上級衛生行政部門和衛生監督機構下發的文件。（2）計劃總結：衛生監督協管機構工作計劃、總結、情況匯報、檢查安排、其他專項工作小結及圖片資料等。

（3）會議記錄：衛生監督協管機構召開或參加各類工作會議應留有記錄。

（4）投訴舉報：群眾投訴舉報的受理和查處結果記錄。

（5）轉交案件：衛生監督協管員向市衛生監督局轉交案件的交接文字性材料以及處理結果。

（6）宣傳培訓：衛生監督協管機構開展衛生法律法規宣傳活動的計劃、總結、宣傳資料、工作記錄及圖片影像資料；衛生監督協管員參加市衛生監督局組織的培訓活動課件、學習筆記；衛生監督協管機構對衛生監督信息員開展培訓活動的培訓計劃、通知、課件、簽到冊、試卷及圖片資料。（7）報表：每年報送衛生監督協管工作信息匯總表的存檔。（8）被監督單位本底資料：衛生監督協管轄區單位名冊。（9）管理相對人監督檔案：按照公共場所衛生、農村集中式供水、城鎮二次供水和學校（含供水、傳染病防控）四大類進行劃分，并做到一戶一檔。每戶行政相對人監督檔案中應包含：被監管單位的名稱、地址、負責人、衛生知識培訓、從業人員健康證持有情況和衛生監督協管現場檢查記錄及存在的主要問題等。

衛生監督協管學習培訓制度

一、衛生監督協管人員要接受市衛生局衛生監督所的業務培訓，衛生監督協管員接受崗前集中培訓和在職培訓，內容涉及衛生法律法規、衛生標準規范和廉政教育。崗前集中培訓的教學時間不得少于20個學時，在職培訓時間不得少于40個學時。

二、衛生監督協管員在社區衛生服務中心的組織下，負責督促社區衛生服務站和村衛生室衛生監督信息員開展衛生監督工作，并定期對其開展業務培訓工作。衛生監督信息員培訓由衛生監督協管科組織實施，每個衛生監督信息員培訓時間不得少于40個學時。

衛生監督協管日常巡查制度

一、根據自身工作實際情況，制訂衛生監督協管員巡查工作日程表，以月為周期，安排好每月的巡查工作。

二、衛生監督協管員應認真履行職責，深入轄區社區、行政村、自然村進行巡查，積極主動向村干部、鄉村醫生、村民詢問了解與本職工作相關的情況，及時掌握工作信息，每月的巡查工作應有文字記錄，并邀請村干部或鄉村醫生簽名見證，妥善保存工作記錄。

三、對巡查中發現的無證經營、非法行醫等行為應盡可能用現場筆錄或拍照等方式進行第一時間初步調查取證，掌握非法行為的發生時間、地點、當事人個人信息等，并及時報告衛生監督機構。

四、衛生監督協管員應將每月巡查工作情況書面總結報衛生監督機構。

衛生監督協管信息員考核與獎懲制度

一、每年對衛生監督協管員信息員的依法履行職責、開展衛生監督服務和遵守紀律情況進行考核。對工作表現突出、有顯著成績和貢獻，或者有其他突出事跡的按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

二、衛生監督協管員信息員有下列情形之一的，給予表彰和獎勵:

（一）忠于職守，積極工作，成績顯著的；

（二）防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的；

（三）在處理突發公共衛生事件中做出貢獻的；

（四）有其他突出功績的。

三、衛生監督協管員信息員違反有關法律法規規定，視情節輕重作出以下處理：

（一）批評教育，責令改正；

（二）暫停衛生監督協管工作；

（三）撤銷衛生監督協管員信息員資格。

（四）構成犯罪的，依法移送司法部門追究刑事責任。

四、衛生監督協管員信息員有下列情形之一的，予以解聘。

（一）年齡大于60歲的；

（二）不再從事公共衛生工作的；

（三）因健康原因不能繼續勝任衛生監督協管工作的。

五、有下列情形之一的，撤銷衛生監督協管員信息員資格：

（一）因違法行為追究刑事責任的；

（二）連續二年考核不合格的；

（三）失職瀆職造成嚴重后果的；