第一篇：煤化集團2016年安全工作報告

預防為主 明晰責任 規范管理 努力開創“十二五”安全生產工作新局面

——在安全生產工作會議上的報告

副總經理 閔龍 2011年1月7日

各位領導、同志們：

新年伊始，集團公司首先組織召開安全工作會，華煒董事長親自主持會議，高仰才總經理還要做重要講話，這充分表明集團公司對安全工作的高度重視。現在，我代表集團公司就安全生產工作做如下報告。

一、安全生產工作回顧

在我們已經跨入了“十二五”的時候，站在集團公司新的發展起點上，回顧總結“十一五”期間特別是2010年的安全生產工作，具有繼往開來的重要意義。

在過去的五年里，集團公司始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，努力構建“環境安全、系統可靠、裝備先進、管理到位、素質提高”的安全生產長效機制。通過不斷改善安全生產環境，提高安全生產保障能力，加強安全管理制度建設、安全文化建設、安全技能培訓和應急救援能力建設，使安全管理水平得到了全面提升。涌現出了澄合王村煤礦、銅川王石凹煤礦、蒲白白水煤礦、黃陵一號煤礦、陜北礦業韓家 灣煤炭有限公司、神南榆陽煤礦等六個國家級安全質量標準化煤礦，有14對礦井安全生產周期超過1000天。理順了集團公司安全培訓體系。先后組建了神南、黃陵、彬長三支礦山救援隊伍。全集團安全形勢持續穩定向好，特別是2010年，煤炭生產企業的安全工作取得了令人欣慰的好成績，為集團公司順利實現原煤生產過億噸、銷售收入上500億的“十一五”奮斗目標，提供了堅強有力的安全保障。

——安全形勢總體平穩。2010年，集團公司所有行業均杜絕了重大及以上事故、重大涉險事故及重大環境污染事件。生產企業發生一般事故11起，死亡11人，其中煤炭生產企業8起8人,煤炭企業百萬噸死亡率0.086，同比降低42.6％；化工企業3起3人；礦井建設工程發生較大事故1起，死亡7人；鐵路隧道工程、機械制造企業未發生死亡事故。全集團39對礦井中，有32對生產礦井未發生死亡事故，占礦井總數的82.05%。銅川礦務局下石節礦等10單位礦被評為安全管理先進礦井，渭化集團渭河潔能有限公司等9個單位被評為安全管理先進公司，銅川礦務局安監局等23個部門被評為安全管理先進部門，蒲白礦務局朱家河煤礦綜采二隊甲班等38個班組被評為安全管理先進班組，徐冉忠等103名同志被評為安全先進工作者。

——安全培訓進一步加強。集團公司成立了銅川、澄合兩個安全培訓中心，舉辦了《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《煤礦防治水規定》專題培訓班；邀請中國工程院 院士做了“創新瓦斯治理理念，實現煤與瓦斯共采”的專題報告。全年培訓企業主要負責人118人次，安全生產管理人員4861人次，特種作業人員11457人次，其他從業人員48493人次，共計完成各類培訓64929人次，廣大職工的安全意識進一步提高。

——安全環境繼續改善。2010年，各單位共提取安全費用17.2億元，完成安全投入13.5億元。完成科技項目90項,完成科技投入8.2億元；共有11家煤礦斜井鋼絲繩皮帶機安裝了在線監測系統；采煤機械化程度96%，綜掘機械化程度83%。全集團建成瓦斯抽采系統7套，抽采瓦斯1.7億ｍ，現共建成地面瓦斯抽放系統39套，抽采能力達到7920ｍ/min。集團所屬9對高突礦井全部實現了“掘、抽、采”接續平衡，所屬礦井全部符合瓦斯治理示范礦井建設標準。各生產建設單位隱患排查治理工作繼續深入，做到了關口前移，重心下移。

——安全管理制度進一步健全。2010年，集團公司出臺了《建設項目安全管理暫行規定》、《生產安全事故報告和調查處理暫行規定》、《煤礦防治水管理規定》、《煤礦領導帶班下井規定》、《關于建設完善煤礦井下安全避險“六大系統”的指導意見》、《關于加強煤礦企業安全培訓管理工作的通知》、《2010年安全基礎管理考核辦法》和《考核細則》等制度，使安全管理工作進入了有規可依、有章可循的規范化軌道。

——安全質量標準化創出新水平。2010年，集團公司安全質量標準化一級礦井達到26對，占礦井總數的67%。黃陵礦業

33公司、渭化集團分別被評為集團公司安全質量標準化和安全生產管理質量標準化先進單位，澄合礦務局王村煤礦等14對礦井被評為安全質量標準化示范礦井。

——應急救援能力躍上新臺階。各單位開展了每年一次的應急救援、撤人演練，演練水平不斷提高，煤礦井下安全避險“六大系統”正在建設完善當中，蒲白礦務局救護消防大隊參加了第八屆全國礦山救援技術競賽，取得較好成績。

安全工作不可能一勞永逸，越是在安全形勢較好的時候，越要居安思危，警鐘常鳴，須臾不可懈怠。在看到安全生產工作取得一定成績的同時，還要清醒地看到安全生產管理中還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：

一是安全管理機構不健全。由于經濟體制和管理體制的多元化，有的企業安全生產管理層級不清，個別新建礦井在機構設臵上形成了公司和煤礦兩個管理層級。有的沒有地質測量主管部門和專門的防治水隊伍。有的重組企業和項目建設單位安全生產技術管理機構不健全，人員配備不足。

二是超前預防工作有差距。有些企業沒有對事故災害、重大隱患做到超前探查、提前治理。瓦斯治理還不到位，瓦斯預抽僅是在時間概念上實現了“掘、抽、采”接續平衡，還未實現區域預抽。物探加鉆探的防治水措施、防排水系統建設較為薄弱。個別煤礦供電系統不穩定，無計劃停電現象時有發生。化工、制造、建筑等企業開展火災、爆炸、中毒、有毒有害物質泄漏等“專項治理”還沒有實現常態化和規范化。

三是項目建設管理不規范。一些項目安全設施設計未經集團公司預審及政府部門審查便開工建設；有的項目建成后未經檢查驗收批準便進行試生產；有些采區及工作面缺乏配套的災害治理設計，給災害治理工作留下“先天性”缺陷。

四是安全組織管理不到位。現場管理和班組作業組織管理工作還不到位，現場指揮不力，操作前安全風險評估工作急需加強。安全培訓質量不高，尤其是特種作業人員培訓還需加強。應急預案的針對性、可操作性有待提高，應急救援管理任務繁重，應急物資儲備還不夠規范。

這些問題的存在，有主觀性的因素，也有發展階段和客觀條件的制約，是當前安全生產的心腹之患，我們必須高度重視，采取切實措施，認真加以解決。

二、安全生產工作目標

安全生產工作思路：以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，深入貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，從轉變觀念入手，牢固樹立“預防為主”的安全管理理念，把災害治理的關口前移，源頭治本，防范于未然，為安全發展提供可靠的思想保障;從“明晰責任”切入，健全安全管理責任體系，形成齊抓共管的局面，為安全發展提供有力的體制保障;從“規范管理”抓起，利用先進技術，完善決策程序，使生產組織的各個環節嚴格依規照章操作，全面加強安全生產管理考核，為安全發展提供有序的管理保障；以完善安全避險“六大系統”為重點，加大救援物資儲備，提升應急救援水平，為安全發展提供先進的物質 技術保障。

2011年工作安全生產工作目標：

1、杜絕較大及以上生產安全責任事故和重大涉險責任事故。

2、集團公司原煤生產百萬噸死亡率控制目標0.3，奮斗目標0.15。其中，銅川、蒲白、澄合、韓城、陜煤建、彬長公司原煤生產百萬噸死亡率考核目標0.8，奮斗目標0.6；黃陵、陜北礦業、府谷公司原煤生產百萬噸死亡率考核目標0.3，奮斗目標0.2；神南公司原煤生產百萬噸死亡率考核目標0.1，奮斗目標0.05。

3、礦井建設井巷工程萬米掘進死亡率0.3，井下安裝和其它工程杜絕死亡事故。

4、化工、機械制造、基建等其它地面生產、建設單位杜絕重傷及以上事故。

三、安全生產工作重點

安全工作是一項復雜的系統工程，滲透在企業管理的方方面面，貫穿于企業生產的全過程。尤其像我們這樣的高危行業，安全工作更是量大面寬頭緒多。今年集團公司的安全生產工作要在全面做好安全生產各項工作的基礎上，突出重點方面，抓住關鍵環節，集中力量突破，為集團公司又好又快發展提供有力的安全保障。

（一）提高認識，在轉變觀念中形成共識

人既是安全生產的受益者，又是事故災害的受害者，搞好安全生產工作必須堅持以人為本。“以人為本”首先要以人的 生命為本，就是人的生命第一，也就是“安全第一”。“以人為本”包括兩個內容：其一是一切工作是為人的根本利益，當人的生命安全與其他工作發生沖突時，要無條件地服從人的生命；其二是一切工作是靠人去完成的，人的認識特別是管理者的認識到位不到位，對安全工作重視不重視至關重要。認識是行動的先導。各級安全生產管理者的安全意識是本企業安全管理成敗的決定因素。安全生產，歸根到底是對安全生產的認識和態度問題，是對安全生產重視不重視的問題。

近幾年，安全形勢的逐步穩定好轉，正是集團公司廣大職工，尤其是各級安全生產管理人員堅持科學發展、安全發展，不斷改善安全生產環境，高度重視安全生產并嚴格管理的結果。成績值得肯定，但已成為過去。我們必須清醒地認識到，長期以來，煤炭行業受傳統的以產量產值論英雄；總是認為煤礦工人“特別能吃苦”、“特別能戰斗”，思想仍停留在“一不怕苦、二不怕死”的認識階段；一些困難企業迫于生存壓力，注重生產經營而放松對安全的要求；特殊情況下為保煤炭供應而超能力生產，凡此種種，都對“安全第一”的理念帶來挑戰。這就說明，堅持“安全第一”的思想基礎還是十分脆弱的，堅持“安全第一”還沒有成為不受干擾的，完全自覺的意識和理念。因此，形成了很多安全與生產、安全與效益、安全與發展的矛盾。集團公司正處于快速發展時期，發展是為了人們分享發展的成果，安全是人的第一需要，若沒有了人的安全，發展還有什么意義？

近幾年，許多曾創造過不少輝煌、取得過不少榮譽的企業，均先后敗于安全。實踐證明，只有安全的企業，才是高效的企業，才能是可持續發展的企業，安全發展才是科學發展。趙正永代省長上任后，在第一次安全生產會議上講到：“安全工作是經濟工作的生命線，是穩定工作的重點。只有安全發展，才能科學發展。因此，抓安全就是抓發展、抓穩定。發展必須保證安全，不抓安全生產的領導不是稱職的領導，主要領導必須抓安全生產。對安全生產要多問、多管、多抓，重大隱患要胸中有數，重大問題要親自協調”。各級領導尤其是各級安全生產主要責任者，必須保持清醒的認識，把思想統一到抓安全就是抓生產、抓效益、抓發展、抓穩定上來，堅定“安全第一”的理念，扎扎實實地做好安全生產的各項工作。只有企業安全生產主要責任者，樹立牢固的安全意識和先進的安全理念，才能把本企業的安全生產管理引向正確的方向，也只有安全意識強，具有先進安全理念的領導，才能成為安全責任心強的領導，才能帶領出安全意識和安全責任心強的隊伍。這也是集團公司近幾年安全發展過程中被證明的寶貴經驗。

（二）明晰責任，在狠抓落實中形成合力

安全管理是一項綜合管理。涉及到設計、建設、生產組織管理；涉及到政策法規、考核體系和人的素質、技術水平、裝備水平、綜合管理水平。對煤炭企業來講，涉及到地質測量、運輸提升、機電設備、“一通三防”等。對一個企業涉及到事事處處、方方面面。任何一個方面、一個環節對安全要求考慮不周到，落實不到位，都可能導致安全生產事故。嚴格地說，是生產力綜合水平的具體體現，需要齊抓共管，絕不是一個分 管領導和幾個分管部門所能包攬得了的。必須完善安全生產責任體系，只有安全生產人人有責，才能集中大家的智慧，在群防群治中消滅事故隱患。

我在這里重申，按照業務保安責任制，凡分管業務范圍涉及安全管理內容的各級領導，都是安全工作的分管領導，都是安全責任者，安全生產是“一崗雙責”。就像“管生產必須管安全”一樣，管技術、機電、基本建設、物資、人力資源等同樣必須管安全。同時，必須對分管工作范圍內的安全管理工作切實負責，把安全責任心和先進的安全理念，落實到安全生產投入、各類安全生產隱患的超前探查治理、安全保障能力和職工素質不斷提高、安全生產環境持續改善、安全生產規范管理等具體工作中。各級分管安全監督管理工作的領導和部門，要切實擔負起安全生產監督管理職責，徹底解決不敢監督、監管不嚴、監管水平不高等問題，提高安全生產監督管理水平。2011年要對非法建設、違法生產、超能力生產、預防工作不到位、安全管理責任不落實、安全管理不規范等進行嚴格檢查考核。集團公司的安全生產管理體系實行三級管理。各所屬單位要依此明確安全管理層級及責任，建立健全安全生產監督管理體系。煤礦企業必須設立專職的安全監督管理部門，安全生產管理人員中要有15%以上的注冊安全工程師。高、突礦井和水害嚴重的煤礦企業，要根據實際成立專業的災害治理隊伍和部門。

2011年，集團公司將出臺《安全管理暫行規范》，全面系統的規范安全生產條件、安全管理決策程序、安全作業流程、安全考核獎懲等內容，推進集團公司安全管理規范化建設。使企業安全管理從初步設計、建設施工、安全預防、生產管理、技術決策、監督檢查、應急救援、考核獎懲等都有清晰的標準和嚴格的程序，使安全管理在生產建設不同階段的工作，明確做什么，誰負責，按什么標準做，促進安全工作的主動性管理、預防性管理。并制定《重大事故隱患治理掛牌督辦辦法》，做到重大隱患分級督辦，重大隱患向職工公開，隱患治理向職工承諾，接受職工監督。

（三）預防為主，在綜合治理中改善安全環境

隨著近年來集團公司的快速發展、經濟實力的不斷壯大以及煤炭企業生產部署調整的深化，隨著探測探查、預測預報、監測監控技術水平的提高，已經為各種地質災害超前探查治理、設備的探測監控，提供了充分的物質保證和技術保證。因此，以預防為主，綜合治理，構建本質安全型的生產環境，已成為安全工作科學發展的必然要求，也是2011年乃至“十二五”期間安全管理的基本思路。

切實細致地抓好預防工作，一是要從可能形成安全生產隱患的源頭抓起，利用各種先進的技術手段和裝備，進行科學探查，對各種可能的災害做到心里有數，明明白白。對查明的災害進行超前治理，對治理效果心里有把握。二是對設備盡可能的實施實時監測，發現問題及時維修更換。三是利用先進的技術手段，對各個生產系統建立動態模擬運行系統，及時發現問題，防患于未然。為此，今年要重點做好以下工作：

嚴格設計管理與審查。要本著“安全優先”的原則，創造 安全環境要從源頭抓起，從項目的可研、初設階段入手。所有項目在可研、初設前，首先要對各種災害進行科學探查，設計中盡可能地考慮超前治理，設計的生產系統要有利于對生產建設過程中的災害探查和治理。各級生產、安監、項目建設等部門，要依據部門職責，按照使建設的項目有利于安全隱患的超前探查治理，生產的各個系統安全可靠的原則，制定設計審查管理辦法，嚴把設計管理和審查關。

煤礦企業繼續深化以瓦斯治理為主要內容的“四項專項治理”，建立災害超前治理預防體系。經過近幾年的生產部署調整，瓦斯治理工作不斷深化，到2010年底，集團公司9對高瓦斯礦井全部實現了“掘、抽、采”接續平衡，取得了階段性的成功。但從根治瓦斯事故的要求看，瓦斯治理的任務依然十分艱巨。因此，2011年，集團公司9對高突礦井除按計劃建設和續建5套抽采系統，抽采能力增加1950ｍ/min，全年瓦斯抽采量完成1.88億ｍ的任務外，要在持續保持“掘、抽、采”接續平衡的基礎上，將瓦斯抽采由現在的工作面預抽推進到區域預抽。上半年要按“十二五”徹底根治瓦斯事故的目標要求，編制完成“十二五”期間瓦斯區域預抽規劃及2011年度的實施計劃。在瓦斯治理方面，堅定“以抽為主”的思路，按區域預抽的要求，重新審定建設完善抽采能力。集團公司要制定“十二五”期間瓦斯區域預抽標準和檢查驗收辦法，將瓦斯抽采效果驗收辦法從現在要求時間為6個月，逐步向按噸煤瓦斯含量驗收過渡，抽采后的噸煤瓦斯含量從現在的6ｍ逐步下降到4ｍ以下。

333繼續推廣行之有效的防滅火技術，采取一切可能的手段，把防滅火管理的重點放在預防上。開采易自燃和自燃煤層的礦井，必須建設以三相泡沫和黃泥灌漿等為主的綜合防滅火系統，安裝束管監測系統；在工作面回撤前及厚煤層采用分層開采前，必須制定專門的防滅火措施，報礦務局審批。

進一步加強“一通三防”管理，努力構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，杜絕瓦斯超限現象。要清醒的認識到，加強瓦斯抽采，僅僅只是降低了區域煤層瓦斯含量。如果“一通三防”管理有漏洞，安全措施不落實，低瓦斯礦井照樣會發生瓦斯事故。因此，各礦井要在優化通風系統的基礎上，重點查找通風系統中的無風區、微風區、盲巷等可能出現有毒有害氣體積聚的地點。煤與瓦斯突出礦井必須堅持開采保護層，韓城礦區要進一步完善薄煤層綜采技術及其配套的綜掘、瓦斯治理等技術，加快保護層開采力度。2011年，全集團9對高瓦斯礦井要首先建成礦井通風系統動態模擬運行系統。

進一步規范煤礦防治水工作。隨著煤礦開采深度的不斷延伸，開采區域的繼續擴大，煤礦防治水工作就顯得尤其重要。澄合、蒲白、韓城等礦區的底板奧灰水及老窯積水，黃陵、彬長、銅川、焦坪等礦區的頂板洛河組砂巖含水層水，陜北地區各礦井的燒變巖水及小煤窯采空區水，都對安全生產構成直接威脅，水患幾乎涉及到集團公司所有煤礦，已成為繼瓦斯后的又一大災害。因此，各煤礦必須堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的煤礦防治水原則，嚴格執行集團公司 《煤礦防治水管理規定》。一是凡沒有完成礦井水文類型劃分及“十二五”防治水規劃編制的煤礦、企業，必須于2011年3月底前完成劃分和編制工作。二是新建礦井首采區及其井田周邊水文地質條件不清的、有潛在水害隱患而沒有進行安全論證，不得進行礦井建設。沒有進行防治技術研究的礦井，不得投入生產。三是水文地質條件復雜和極復雜礦井的采區、工作面，應當采用物探、化探或鉆探等有效手段，查明水害情況，在水害情況未查明或隱患未治理前，嚴禁進行一切采掘活動。對探查出的異常區域，必須在開始采掘前6個月進行治理。四是健全、完善礦井排水系統，結合實際設臵防水閘門或抗災強排水系統。

切實加強機電管理，近年來，供用電問題已成為瓦斯超限的重要原因之一，各單位必須加強供用電系統管理。要積極協調解決外部供電可靠性問題，確保礦井內、外供電系統的安全可靠運行，預防無計劃停電導致瓦斯超限等事故。禁止機電設備超期服役，禁止使用國家明令淘汰的機電設備。加強對機電運輸提升系統的監測監控。煤礦企業要積極推廣井下運輸皮帶化和井下輔助運輸采用無軌膠輪車；嚴格井下各種車輛、設備管理，制定井下設備準入制度。井下行駛超過5臺無軌膠輪車的運輸系統必須裝臵車輛定位系統；所有立井、斜井、斜巷的膠帶及鋼絲繩必須裝設透視探傷裝臵。大型固定設備、移動設備要安裝齊全有效的監測監控系統，并實現實時監測監控。

堅持依法依規組織生產，安全合理集中生產，鞏固“一井兩區最多兩個采煤工作面”的生產布局。各煤礦企業要繼續提 13 高以掘進機械化為重點的機械化水平，2011年采煤機械化程度保持在96%以上，掘進機械化程度要提高到85%。

依靠科技進步，推廣應用先進技術，解決水害治理、軟巖支護、采空區探測、瓦斯抽采濃度低等影響安全生產的技術難題。進一步完善礦井防塵系統，改善作業環境，加強勞動保護，促進職業健康。

化工企業要堅持開展“專項治理”。做好有毒有害物質泄漏的檢測及處理工作，危險工藝實現生產裝臵的自動控制，配臵緊急停車系統。健全完善危險化學品儲、裝、卸、運等環節安全管理制度，嚴格產品收儲管理，加強危化品車輛裝、卸安全檢查。年底前，危險化學品的專用車輛全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝臵。

總之，從2011年開始，在加強安全管理重點工作的基礎上，全面加強各生產系統、各個生產環節安全可靠性管理，通過系統優化、安全可靠性審查、安全風險分析評估等，從方方面面加強安全預防管理，努力構建本質安全型的生產環境。

（四）科學管理，提高安全管理水平

實施科學管理、規范管理，是一個現代化大型企業的必備條件。2011年，安全生產管理工作要突出規范化、標準化這兩大重點。

要進一步規范安全管理工作流程。制定各項安全管理制度、設計審察、安全措施等都必須由分管領導組織相關人員進行認真的會審。編制安全操作措施，要組織參與作業的職工代表參加討論。工程設計前要先探查各種災害，工程設計要能滿 足各種災害探查治理的需要。新采區（盤區）、工作面、新生產線投產前，必須在礦、廠自檢的基礎上，由上一級單位對災害治理工作是否達到要求，災害事故的預防系統及工程是否按規定完成、是否存在安全隱患、工程質量是否符合要求等進行驗收。各單位每年或者某一生產系統發生重大變化時，要對各生產系統從合理性、完好性、安全可靠性等方面進行一次全面的安全風險分析評價。驗收和分析評價結果要經本單位安全第一責任者簽字同意，才能進行生產，并報集團公司備案。重組（整合）企業（礦井），各單位要按照集團公司安全技術標準對各生產系統、安全生產管理體系進行審查和改造，審查若符合標準報集團公司備案后，方可進行生產。

加強操作標準化管理。各單位要強化“一級抓一級、上級培訓下級”的安全培訓模式，一是要把加強操作標準化管理和加強班組安全建設相結合，把班組安全建設的重點放在增強團隊意識、配合意識、熟知工作流程和相互幫助、相互提高上，使職工在作業過程中做到自保互保，互不傷害。二是要把加強操作標準化管理和加強職工培訓相結合，使職工在每一個工作流程中，開展每項操作前，首先知道可能的風險是什么，如何預測，怎么控制和消除風險。2011年，要嚴格按照國家安監總局《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》，加強對特種作業人員的培訓和持證上崗檢查，提高特種作業人員的整體技術水平。三是要把加強操作標準化管理和現場管理相結合，繼續深化安全班評估、“三員聯簽”、“四位一體”工作和“崗位描述”、“手指口述”等活動，制定崗位危險有害因素辨識卡。同時，明確生產現場帶班人員在遇到險情時停產撤人的指揮權。

煤礦企業安全質量標準化工作要圍繞“有利于改善安全生產環境、有利于減輕職工勞動強度、有利于提高全員生產效率”開展工作。2011年，集團公司繼續開展安全質量標準化評優創先活動。所屬礦井安全質量標準化必須全部達到二級標準以上，一級標準化礦井達70%以上，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井必須全部達到一級標準，力爭建成6－10個國家級安全質量標準化礦井，10個安全高效礦井；各化工企業確保達到二級安全管理質量標準化水平，至少有1個企業達到一級標準化。

加強建設工程安全管理。所有建設項目要依法取得有關證照，遵守基本建設程序，認真執行集團公司《建設項目安全管理暫行規定》。建設單位要按工程進程需要成立安全、工程技術、調度等安全生產管理機構，統一協調設計、監理、施工單位的安全生產管理工作，配備必要的設施設備，協助施工單位治理重大地質災害，切實履行建設工程安全監督管理職責。施工單位是建設工程的安全責任主體，要加強現場安全管理，嚴格遵守建設單位安全管理規定，設施設備符合安全生產要求。所有建設工程的安全設施，要嚴格執行國家安監總局《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》，同時盡可能創造條件超前施工、提前投入使用，使其在建設施工過程中發揮安全保障作用。煤礦建設項目建成后要達到一級安全質量標準化礦井。化工建設項目建成試生產前，建設單位要組織設計、施工、監理做好“三查四定”工作。建設項目聯合試運轉（試生 產）前，必須經集團公司組織安全檢查，達到要求后才能進行試生產。

機械制造企業要加強設備設施、作業環境及事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節管理，把治大隱患、防大事故作為監督檢查的首要任務，糾正習慣性違規違章，扎實有效地做好事故防范工作。

建筑施工企業要結合點多面廣的特點，制定安全管理辦法，加強安全施工規范化管理，規范勞動用工制度，加強安全培訓，及時排查隱患，重點對腳手架工程、模板支撐系統、深基坑工程和建筑起重機械等危險性較大工程項目的隱患排查治理，認真做好現場安全防護，防止高處墜落、坍塌和觸電等事故的發生。

加強安全生產管理考核工作。安全生產管理工作考核，使安全生產管理克服只重結果，避免僥幸心理，全面持續地加強基礎工作的重要措施，也是近年來集團安全生產管理成功的經驗。2011年，集團公司將進一步規范企業依法依規生產建設工作，進一步細化安全管理考核，堅持一級考核一級的管理模式，對災害超前治理、安全管理、應急救援、各級安全生產責任者的履職情況及集團各種安全管理制度的落實等開展全面的考核，通過考核和引導，不斷規范安全管理，夯實安全管理基礎。凡發生重大涉險及以上事故，要按照集團公司《生產安全事故報告和調查處理暫行規定》開展事故調查處理。

（五）加強應急救援管理

集團公司所屬企業現有7支礦山救援隊伍，3支消防隊伍，但在重大災害的救援中缺乏統一協作的管控體系。2011年，集團公司按國家級礦山救援基地標準，建設銅川、神南兩個救援基地，構建集團公司救援隊伍統一協調的管理指揮體系。加強救援隊伍的統一指揮、相互配合、協調有序，提高應急救援水平。

進一步完善應急救援預案。科學合理的應急預案，是災害情況下減少災害損失，保障職工生命安全的重要措施。集團公司所屬的煤炭、化工等企業均屬于高危行業，編制切實可行、科學合理的應急預案尤為重要。隨著救援技術的不斷提高及生產環境的變化，各單位每年或生產環境發生較大變化時，要對應急預案進行修改完善。認真實施應急預案演練年度計劃，要從演練程序、撤人時間、通信系統、提升能力等方面制定嚴格的應急演練考核標準，認真檢驗預案的科學性，防止搞形式、走過程。

提高救援技術裝備水平。各煤炭企業要依照集團公司《關于建設完善井下安全避險“六大系統”的指導意見》，及時安裝完善監測監控系統、井下人員定位系統、壓風自救系統、供水施救系統、通信聯絡系統和井下緊急避險系統。化工企業建立儲罐區高效應急響應和快速滅火系統。集團公司將制定《大型救援物資儲備管理辦法》，各單位要結合本單位實際情況，提出應急救援物資裝備計劃，報集團公司審定后配備。

加強應急救援隊伍建設。各單位要建設以專業救援隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎的應急隊伍體系。集團公司將按照《礦山救護隊標準化考核辦法》，進行礦山救護 隊標準化考核工作，組織第三屆礦山救援技術競賽活動。

各位領導、同志們，2011年是“十二五”的頭一年，也是集團公司安全管理思路由“被動應對”轉向“超前預防”的開局之年。隨著經濟社會的發展，以人為本，安全發展的理念不斷深入人心，人們對生命的價值越來越重視，對安全生產的要求也越來越高。安全管理，就是用百分之百的努力，預防萬一可能發生的事故。這就要求我們必須把思想統一到抓安全就是抓發展，安全發展才是科學發展上來。我們只有靜下心來，不斷增強全員安全意識，不斷研究改進管理方式，黨政工團齊心協力，齊抓共管，才能夯實安全生產健康發展的各項基礎工作，才能促進集團公司安全發展。

謝謝大家！

第二篇：河南煤化集團工會工作報告范文

促進企業發展 維護職工權益

為構建和諧企業開創各項工作新局面作出新貢獻

（2011年1月9日）

柴 紹 忠

各位代表、同志們：

現在，我受集團公司工會委員會的委托，向大會作工作報告，請各位代表審議，并提出寶貴意見。

第一部分 2010年工作回顧

2010年，在省委、省政府的正確領導下，集團公司以科學發展觀為統領，堅持?四個重在?，按照?三具兩基一抓手?的要求，緊緊圍繞?71280?、安全高效挺進世界企業500強的奮斗目標，不斷加快經濟發展方式轉變，調結構、轉方式、促發展、保安全、惠民生，各項工作能高則高、能快則快：資產、營業收入總額雙雙超過1400億元，經濟總量連續突破、生產運營良性循環、發展質量持續好轉、安全水平世界一流，已經成為中原崛起的強大支柱。

一年來，集團公司職工民主管理工作在集團公司黨委和省總工會的正確領導下，堅持黨的?依靠?方針，緊緊圍繞企業發展和職工利益，充分發揮工會作為職代會工作機構的職責和作用，團結動員19萬員工凝神聚力，用心做事，為集團公司安全高效挺進世界企業500強努力奮斗，取得了新成效。集中來看，在職代會建設和職工民主管理方面，我們主要做了五項工作。

一是切實加強職代會組織建設 組織建設歷來是各項工作的必要載體和基本保證。集團公司重組以來，圍繞職代會建設和職工民主管理工作，我們著力做了三個方面的組織工作。

（一）集團公司職代會組建成立之前，根據集團公司黨委?集團公司重組后，凡有屆次任期的集團公司下屬黨群組織，應與上級黨群組織屆次任期保持一致，且集團公司黨群組織召開屆次任期大會之前，下屬各級黨群組織應按照集團公司黨群組織屆次任期進行首屆籌建或換屆工作，確因特殊情況不能先行開展首屆籌建或換屆工作的，則須在日后履新時與上級保持一致?的工作要求，我們對集團公司下屬成員單位及其基層原有和新建職代會組織進行了新的系統梳理和整頓，明確要求，下屬各級職代會組織不論是新建還是換屆，都必須與集團公司重組后的職代會籌建屆次保持一致；

（二）在各項籌備工作就緒之后，于2010年2月23日成功組織召開了集團公司首屆一次職工代表大會，建立健全了職代會下屬安全生產與生活保障工作委員會、組織管理與民主管理工作委員會、宣傳教育與科技教育工作委員會、女職工工作委員會等專門工作機構；

（三）集團公司首屆一次職代會閉會期間，我們相繼健全完善了集團公司、成員單位、廠礦、車間區隊等多級民主管理體系，為集團公司的職代會建設和職工民主管理工作提供了堅強有力的組織保證。

二是認真履行職代會各項職權 ?組織體系網絡化、行使職權程序化、開展活動經常化?，?審議建議權、審議通過權、審議決定權、評議監督權、民主選舉權?，即?三化五權?，是職工民主管理賦予職代會的基本要求，而?行使職權程序化?，則更是職工民主管理和職代會工作的制度與法律保證。在集團公司首屆一次職代會上，按照程序，大會審議通過了集團公司行政工作報告和《薪酬管理與績效考核指導意見》、《礦（廠）對標薪酬管理指導意見》、《員工獎懲暫行規定》等議案。集團公司各級工會認真履行職代會工作機構職責，按照職權和程序，分別對各自范圍內的職工民主管理事項，組織職工代表一一進行了認真討論和審議，切實履行了職代會各項職權，有力地促進了集團上下職工民主參與、民主監督、民主管理工作的深入發展。為此，集團公司也贏獲了?全國廠務公開民主管理工作先進單位?榮譽稱號。

三是廣泛發動職工建言獻策 在企業民主管理工作中，廣泛發動職工建言獻策、廣大職工積極主動建言獻策、各級組織認真聽取采納職工建言獻策，是保障職工主人翁地位、發揮職工主人翁作用、體現職工主人翁精神的一個重要方面。一年來，集團公司各級職代會認真征集、處理職工代表提案及合理化建議，積極采納職工代表討論、審議各項議案的意見及建議，有效地激發了廣大職工的工作積極性，保障了職工依法參與企業民主決策、民主管理和民主監督的權利，促進了企業和諧發展。

四是深入開展職工“三最”調查和廠務公開民主管理工作專項檢查調研活動 過去的一年，我們圍繞重組融合、企業文化、安全生產、經營管理、民主管理、用人機制、薪酬制度、職工生活、集團發展等方面組織開展了兩次大規模的?三最?問卷調查，參與人數1100多人，把民情、民意、職工合理訴求及時準確地上達集團公司，為集團公司關注職工具體權益和科學民主決策提供了翔實可靠依據。發揮職工民主管理優勢，構建職工民主管理維權機制，打造職工民主管理服務平臺，暢通 ?管理者最想知道、職工最想反映?的職工民主管理信息渠道，是我們2010年企業民主管理的一個突出亮點。我們通過深入基層、深入職工、問卷調查、綜合分析、專題報告等形式，及時了解并真實反映了職工?最關心、最直接、最現實?的需求和期望，以及在工作和生活中普遍關心關注的問題。同時，也逐步探索完善了集團公司職工?三最?問卷調查支持系統、實施系統和分析系統，從機制和制度上保證了?三最?問題來源于基層、操作過程規范快捷、分析結果真實有效。7月份，我們還會同相關部門深入開展了廠務公開民主管理工作專項檢查。采取聽匯報、看現場、調閱檔案資料、抽查基層單位、召開職工座談會、職工問卷調查等形式，先后深入各單位及其下屬的9個基層礦廠和12個區隊、車間，就廠務公開民主管理制度建設、載體建設等工作開展情況和職工薪酬分配及發放情況進行了檢查、調研，并形成調查報告上報集團公司黨委，為集團公司正確決策提供了翔實依據。

五是積極探索職工民主管理工作的新方法、新路子 在集團公司重組融合、跨越發展、領軍中原、全力沖刺世界500強的形勢面前，用心做事、追求卓越，開動腦筋、積極探索，與時俱進、開拓創新，是我們做好職工民主管理工作以及其他一切工作的時代要求。過去的一年，在積極探索職工民主管理工作的新方法、新路子方面，我們嘗試作了如下努力。

（一）在群眾安全民主管理方面，大力實施?職工安全工程?，實現了群眾安全工作的新突破。緊密結合?雙基?建設，每季度專題研究群眾安全工作，實現群眾安全工作的制度化、規范化管理。相繼制定出臺了《關于進一步加強群眾安全工作的意見》、《群眾安全工作考核辦法》，采取自檢、互檢、抽查和職工代表上崗督查相結合的方式，嚴格基層單位群眾安全季度考評制，及時通報考評結果和整改意見，著力健全完善安全生產群眾監督管理長效機制，不斷強化勞動保護隊伍建設，促進群眾安全工作業務管理水平的持續提升。堅持每季度至少推廣一項基層群眾安全工作創新做法，6月份組織召開了集團公司群眾安全工作現場會，推廣了焦煤古漢山礦?兩網聯動?群眾安全工作經驗；11月份，推廣了永煤新橋礦群監系統?四無一爭?（班組無事故、身邊無三違、監督無死角、崗位無隱患，爭當優秀群監員）競賽活動創新做法；同時，開展了實施《全國煤炭系統工會群眾安全工作條例》的學習、宣傳工作，不斷深化群眾安全工作；基層工會還在女職工家屬中開展安全征文活動、井下參觀體驗活動，創新女工家屬協管工作形式，營造了濃厚的群眾安全文化氛圍和主人翁安全意識，推進了群眾安全工作的深入開展。在省總工會和省安全生產監督管理局聯合開展的?安康杯?競賽活動中，集團公司取得了豐碩成果。集團公司董事長、黨委書記陳雪楓，鶴煤公司董事長、黨委書記苗河根，LYC軸承公司董事長、總經理陳國楨獲?河南省安康企業家?稱號；集團公司城郊煤礦、LYC軸承、安陽鑫龍煤業、古漢山礦等4家單位被授予?河南省安康杯競賽活動示范企業?。

（二）在職工素質民主管理方面，大力實施?職工素質工程?，實現了職工素質提升的新突破。為提升干部員工業務技能素質，推進集團公司快速發展。集團公司工會先后組織舉辦了礦井通風工、礦井維修鉗工、計算機等五個工種的第二屆職工技能大賽，承辦了河南省化工總控工、化工焊工職業技能競賽決賽。技能大賽歷時半年，跨越時間長，規模形勢大，參賽人數多，涉及工種廣（基層普賽涉及46個工種），影響范圍廣，有效地激發了廣大職工努力學習科學文化知識、提高業務技能素質的主人翁積極性、創造性。在永煤車集礦召開了群眾性經濟技術創新工作現場會，推廣了永煤及其基層單位群眾性經濟技術創新工作經驗。各級工會按照集團公司產、學、研一體化要求，把?職工學習與創新工作室?、爭創?工人先鋒號?、爭當?首席員工?、職工?五小?活動和?創建學習型組織，爭做知識型職工?結合起來，組織開展多種形式的群眾性經濟技術創新活動，一大批?工人先鋒號?、?首席員工?、?五小創新成果?迅速涌現，起到了很好的引領和榜樣作用，推進了集團公司自主創新戰略實施和科技創新型企業建設。

（三）在職工生活民主管理方面，大力實施?幫扶工程?，實現了改善民生的新突破。集團公司大力推進民生工程，各單位建立健全了對困難職工檔案的動態管理和幫扶機制，從組織領導、資金籌措、管理機制等方面加大力度，積極做好困難職工慰問救助工作，推動扶貧解困送溫暖工作制度化、規范化和經常化；?金秋助學?活動落實到位，各單位認真調查摸底、逐級審核、嚴格把關，整合各種資源，多渠道募集助學資金500多萬元，同時，延伸助學鏈條，建立長效幫扶機制，資助困難職工子女就學上千人，確保實現?不讓一名職工子女因經濟困難而輟學?；關注職工身心健康，積極組織勞模和職工療休養；總結推廣鶴煤三礦工會?外派職工家庭服務中心?創新做法，積極做好集團公司外派職工家庭服務工作，增強了職工對企業的歸屬感和榮譽感。

回顧2010年的職代會建設和職工民主管理工作，各級職工代表、各級工會和職工民主管理工作者，團結動員廣大職工按照集團公司的部署要求，凝神聚力、用心做事，為集團公司如期實現?71280?、安全高效挺進世界500強奮斗目標做出了應有貢獻。這是集團公司黨委正確領導的結果，是全體職工代表、干部群眾，是各級工會和職工民主管理工作者共同努力的結果。在此，我代表集團公司工會委員會，向理解、關心、支持職工民主管理工作的各位代表、各級領導和同志們表示衷心的感謝！

第二部分 2011年工作安排

2011年是實施?十二五?規劃的開局之年，也是集團公司集聚發展勢能，提升發展水平，努力實現更好更快發展的重要一年。面臨新的形勢和任務，我們必須以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照?四個重在?、?三具兩基一抓手?的要求，團結依靠廣大職工緊緊圍繞集團公司各項目標任務而奮斗，為構建和諧企業，努力開創各項工作新局面作出新貢獻。新的一年，按照省委書記盧展工在省委經濟工作會議上? 正在持續，難在持續，重在持續，為在持續?的講話精神要求，我們尚需進一步做好以下工作，即：

——堅持一個方針 堅持一個方針，就是堅持黨?全心全意依靠職工群眾辦企業?的根本指導方針。企業民主管理，是社會主義民主政治的重要組成部分。我們的事業是19萬職工群眾的事業，堅持黨的?依靠?方針，就是堅持黨的群眾路線，堅持職工利益高于一切，堅持一切為了職工、一切依靠職工、一切從職工出發，凡事從職工中來到職工中去。具體到我們的實際工作，就是堅持職代會制度、搞好職代會建設、開展好民主管理活動，不斷增強廣大職工的主人翁責任感、使命感和光榮感，充分發揮廣大職工的聰明才智和勞動積極性。

——圍繞兩條主線 圍繞兩條主線，就是圍繞職代會?促進企業發展，維護職工權益?的兩條主線。職工的根本利益，在于企業的不斷發展；職工的具體利益，在于各種合理分配和協調，二者互為條件、互為目的。由此可見，促進企業發展，必須始終不渝地做好安全生產、經營管理、經濟效益、技術進步、建言獻策等各項有助于企業可持續發展的群眾工作；維護職工權益，則必須始終不渝地做好職工群眾在政治、經濟、文化等各種社會生活中的合法權益保障工作。在企業民主管理中，促進企業發展，就是要具體做好群眾安全、勞動競賽和職工素質等重要工作。維護職工權益，就是要具體做好源頭參與、制度建設、利益協調、問題查處、矛盾化解、困難幫扶等維權和送溫暖工作。這兩個方面，既是我們行之有效、積累有豐富經驗的傳統工作，更是不斷變化、與時俱進、常做常新的重點、難點、熱點和焦點工作。希望我們的各級民主管理工作者、工會工作者和各級領導干部，要緊緊圍繞這兩條主線，適時把握新形勢新任務，不斷研究新情況解決新問題，切實做好這兩個方面的工作。

——構建5個模式 構建5個模式，就是構建職工民主管理工作的?組織管理模式、制度管理模式、信息管理模式、調研管理模式和考核管理模式?。模式，就是特點、特色、原則、標準和創新。能否搞好模式建設，是處理事物普遍性與特殊性、共性與個性的一個基本考驗。因此，在我們的各項系統工作中，凡是能夠形成特點、特色、原則、標準和創新的工作，都應該致力于模式建設，職工民主管理工作也不例外。一要構建職代會組織管理模式。職代會組織管理模式有三個方面的工作要做：一是按照集團公司及其下屬子、分企業性質和類型，逐步建立與之相適應的集團型、股份型、公司型、工廠型等各自不同的規范管理模式；二是按照職代會層級逐步建立系統規范管理模式；三是按照不同層級逐步建立工作規范管理模式。二要構建職代會制度管理模式。構建職代會制度管理模式，就是依據職代會組織管理的不同組織模式、不同職責范圍、不同工作內容、不同管理要求等制度建設，逐步建立各級職代會較為規范、完善的制度管理模式。三要構建職代會信息管理模式。構建職代會信息管理模式，就是按照目前集團公司五級民主管理體系，逐步建立較為完善的紙質和電子檔案信息、數據網絡。主要工作包括三個方面：一是詳細確定信息體系的數據內容和范圍；二是認真制定各級數據報表；三是建立、規范和暢通各級電子傳輸渠道。四要構建職代會調研管理模式。經過去年兩次較大規模的職工?三最?調查和廠務公開民主管理工作專項檢查活動，我們已初步建立了職代會調研工作的支持系統、實施系統和分析系統這樣一個三位一體的管理模式，并積累了一些較好的工作經驗。下一步要不斷堅持和完善這一調研模式、拓寬調研范圍、加大調研力度，努力為集團公司的各項發展，不斷及時地提供較為全面、科學、正確的決策依據。五要構建職代會考核管理模式。考核是對管理預期和管理結果的總結、檢驗和評判，沒有考核的管理，是有缺陷的管理。而沒有及時、全面和動態考核的考核，則是有缺陷的考核。構建職代會考核管理模式，就是逐步并努力做到：一是人人有考核；二是事事有考核；三是階段性工作有靜態考核；四是日常工作有動態考核。即，人人、事事、時時、處處有考核。

——叫響4個品牌 叫響4個品牌，就是叫響職工民主管理工作的?職工代表上崗巡視工作品牌、職工學習與創新工作室工作品牌、職代會‘回音壁’工作品牌、職代會‘三最’調研工作品牌?。工作品牌，就是工作形象，就是工作方法、工作內容、工作成效等一切好的工作風貌的典型展現。

（一）大力推行職工代表上崗巡視工作。在充分調研的基礎上，明確巡視內容，規范巡視方法，圍繞安全生產、職業健康衛生、工資集體協商等職工重大民主管理事項，組織職工代表廣泛開展內外巡視活動，突出反映并推進解決一些企業和職工共同關注的難點和熱點問題。

（二）全面加強?職工學習與創新工作室?創建工作。要結合?創建學習型組織、爭做知識型職工?活動，鼓勵職工自學成才、創新創效，在職工中普及終身學習理念，形成團隊學習、全員學習、全程學習的制度和氛圍。

（三）認真推廣完善職代會?回音壁?工作。對職工代表提案、職工日常合理化建議以及各種民主渠道收集的職工意見和問題，要通過職代會?回音壁?及時處理和反饋，并通過這一活動進一步推進和深化廠務公開民主管理工作。要按照?深化公開內容，創新公開形式，完善載體建設，規范運作程序，提高公開實效?的基本要求，建立健全廠務公開的領導機制、工作機制、監督保證機制和責任追究機制。

（四）持續做好?三最?調查工作。?三最?調查活動一開始就產生了較好的作用和效果，并正在成為我們職代會的一項重要工作和制度。本次職代會依然要進行新的?三最?問卷調查，希望與會同志認真做好這項工作。在這里，也同樣要求各成員單位及其基層職代會從各自實際出發，創造性做好各自的民管調研工作。

——著力7項工作 著力7項工作，就是著力職工民主管理工作的?大會審議工作、提案處理工作、建議證集工作、廠務公開工作、職工維權工作、重組煤礦的安全工作以及歲末年初的各項重要工作?。這7項工作連同新一年整體工作要點，會后還要作進一步詳細安排。因此，各項具體工作要求在此就不再一一展開。

各位代表, 同志們，我們正面臨著一個充滿機遇和挑戰的偉大時代，面向未來、肩負時代重任，給力集團發展，我們責無旁貸。在新的一年里，我們一定要在集團公司黨委的堅強領導下，以科學發展觀為統領，滿懷激情，牢記使命，不負重托，實干實效，把全體干部員工的心思、精力凝聚到研究問題、推動工作、謀劃發展上來，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上來，做到責隨職走，心隨責走，努力推動集團公司又好又快發展，為河南?十二五?規劃的全面實施，為加快中原經濟區建設，實現中原崛起，振興河南做出新的更大貢獻！

第三篇：2010年上半年云南煤化集團黨委常委會工作報告

云南煤化工集團有限公司黨委一屆七次全會材料

2010年上半年云南煤化集團黨委常委會工作報告

（2010年7月14日黨委一屆七次全體會議通過）

各位委員：

今年，是全面落實“十一五”規劃的最后一年，是謀劃好“十二五”規劃的關鍵一年，也是加快經濟發展方式轉變、全面促進經濟結構調整、保持經濟平穩較快發展的關鍵節點。云南煤化集團在國內國際經濟發展的大背景下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府一系列重大部署，繼續以促進科學發展為根本，以構建和諧發展為目標，始終如一地貫徹落實科學發展觀，繼續走科學發展、和諧發展之路，加強管理，認真編制好集團“十二五”發展規劃，為積極穩妥地保證集團生產經營和經濟發展奠定堅實基礎。

現在，我受黨委常委會委托，向全會報告2010年上半年所做的主要工作。

一、常委會運作情況

云南煤化工集團有限公司黨委一屆七次全會材料

2010年上半年以來，云南煤化集團黨委常委會嚴格按照《云南煤化集團有限公司常委會議事規則》有序運作，共召開了9次會議，討論商定了資本運作、人事任命、機構調整、項目建設、薪酬考核、組織活動等6類共17項工作；調整干部47人次。

二、2010年上半年工作成效(一)集團今年上半年經濟運行情況

上半年因受干旱災害客觀因素以及經濟復蘇不穩定因素的影響，全集團的經濟情況未能全面達到年初預計的水平，上半年營業收入、工業增加值、實現利潤等三個指標與同期比上升都超過了兩位數，但與年初下達的預算相比未完成計劃的一半，總的經濟情況并不理想。

1、生產經營情況（1）營業收入完成情況

2010年上半年，集團各子公司生產較為穩定，繼續采取各種措施，努力克服客觀因素變化和產品價格大幅度下滑帶來的影響，積極防止經濟效益的大幅度滑坡。但因受不同因素的影響，經濟情況并未達到預定的目標。據快報數據統計，今年上半年全集團實現營業收入89.2億元，同比增長49.7%，完成全年預算208億元的42.9%，其中：云維實現37.77億元，同比上

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升55.75%，完成全年預算90億元的41.97%；東源實現31.55億元，同比上升33.35%，完成預算70億元的45.07%；解化清潔能源實現7.69億元，同比下降3.27%，完成預算18億元的42.72%；經貿分公司實現11.99億元，同比上升92.15%，完成預算22億元的54.5%；供銷公司實現1.98億元，同比上升45.59%，完成預算6億元的33%；煤化地產公司實現收入5,606萬元，比上年同期增加5,589萬元，完成年初預算10,000萬元的56.06%。

（2）工業增加值完成情況

據快報統計，今年上半年全集團完成工業增加值8.59億元，同比增長22.71%，完成全年預算27億元的31.81%，其中：云維完成3.51億元，同比上升183.06%，完成全年預算10億元的35.1%；東源完成2.90億元，同比下降11.85%，完成預算12億元的24.17%；解化清潔能源完成2.18億元，同比上升43.42%，完成預算4.9億元的44.49%。

2、經濟效益情況

因受干旱災害的影響，化肥市場需求大幅下降，產品滯銷、同時自去年下半年開始，經濟雖出現好的回升態勢，但并未如預計那樣好，經濟復蘇的基礎還是不夠穩定，未來走勢仍有很大的不確定性，集團的主要產品售價均未達到預算預計的情況，云南煤化工集團有限公司黨委一屆七次全會材料

各企業上半年經濟情況并不理想。據財務快報統計，今年上半年全集團實現利潤-14,520萬元，同比減少虧損7,934萬元，減虧35.33%，但未完成年初預算，其中：云維實現利潤-7,171萬元，同比減少虧損18,177萬元，減虧71.71%，未完成年初預算；東源實現利潤-6,858萬元，與去年同期的盈利1,575萬元相比增加虧損8,433萬元，未完成年初預算；解化實現利潤-1,000萬元，同比利潤減少33.51%，未完成年初預算；經貿分公司實現利潤596萬元，同比增長113.62%，完成年初預算904萬元的65.93%；供銷公司實現利潤-101萬元，同比減虧60.24%，未完成年初預算（300萬元）；煤化地產公司實現利潤為-54萬元，與去年同期持平，未完成年初預算。

近年來，由于引進三峽集團戰略投資者、云維集團公開增發成功等，優化了集團的資本結構，降低了資產負債率。據快報數，2010年上半年末資產負債率為70.36%，比去年同期的74.86%下降4.5%。

（二）安全生產管理情況

2010年煤化集團上半年的安全生產工作，從開年以來就狠抓“雙基”工作、“百日安全生產競賽”、6月“安全生產月”、“隱患排查治理”等活動，安全工作取得了明顯成效，集團公司上半年安全生產狀況運行情況平穩。

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上半年全集團發生煤炭生產死亡事故2起，死亡3人，在省安委會下達煤炭生產控制指標7人的范圍內。

上半年共生產原煤450.79萬噸，百萬噸死亡率為0.67人，在集團公司控制指標范圍內。共生產原煤

化工生產上半年未發生死亡事故。

和去年同期相比，事故起數少發生一起，死亡人數持平。

（三）黨建工作有序推進 1、1月10～11日，集團召開一屆三次職代會和2010年工作會，大會確定了2010年的六項主要任務，即上臺階、破瓶頸、穩發展、提效益、保領先、增收入；確定了主要生產經營指標，即銷售收入208億元，工業增加值27億元，利稅10億元，利潤4億元，固定資產投資40億元。集團兩位主要領導進行了述職述廉。

黨委根據集團董事會下達的2010年經濟指標和中心工作任務，制定下發了黨委工作計劃、紀委工作計劃，工會、共青團、老干辦也相應下發了工作計劃，并要求各單位認真貫徹執行。

2、集團黨委對所屬及代管的12家單位2009黨建工作目標管理考核。堅持考核黨建工作與考核中心工作相結合的原則，堅持縱向考核與橫向考核相結合的原則，堅持階段性考核與連續性考核相結合的原則，采用四種方式：集中匯報、各單

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位之間相互交流學習、民意測評考核、實地抽查考核等，既考核了各單位黨組織目標的執行情況，又達到了相互促進，相互提高，共同進步的目的，更突出了考核工作的公開、公平、公正的特點。

3、按照中央、省委和省國資委黨委關于在基層黨組織和共產黨員中深入開展創先爭優活動的要求，集團已于5月21日召開大會動員部署創先爭優活動，并要求所屬單位黨組織扎實推進活動，具體做到12345，即圍繞一個目標，抓住兩個重點，堅持三個融入，處理好四個關系，做到五個結合，以確保創先爭優活動取得實效。目前，集團所屬單位黨組織已全面啟動活動，并按照“六個一”要求完成了第一階段的工作，已轉入第二階段工作。

4、按照云南省工程建設領域突出問題專項治理工作要求，集團成立了相應機構，組織有關人員認真對集團所屬企業工程建設項目進行排查和清理，并配合省國資委第六督查組分別到各企業抽查。督查組于2010年6月2日對云南煤化集團專項治理工作反饋了檢查考核意見和結果，綜合考核結果為合格以上。

5、圍繞創先爭優活動，有序開展了黨建工作和干部隊伍建設調研工作，努力破解和積極尋求把黨組織的政治優勢轉變為科學發展優勢的難題和途徑。6月28日圍繞創先爭優活動，集

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團黨委組織了集團所屬單位的黨政主要領導、黨委副書記、組織部長、宣傳部長參加的“七一”座談會，為扎實推進創先爭優活動奠定了堅實的組織基礎和思想基礎。

（四）加強銀企合作 擴大融資功能

1、中信銀行與云南煤化集團5億元信托貸款發行成功。

2、云南煤化集團與華夏銀行在昆舉行了戰略合作簽字儀式，這是云南煤化集團與總行級金融機構華夏銀行的再次攜手，是全面戰略合作的再繼續。

3、民生銀行順利發行云南煤化集團2億元理財產品。

4、與太原重工集團公司等達成了重組云南大為裝備公司的意向并開始進入實質性的工作。

5、與四川空分（集團）有限責任公司達成了戰略合作意向并初步確定了合作方案。

（五）資本運作能力和企業改革改制水平進一步提高 1、5月6日，云南煤化工集團有限公司和中國化學工程集團公司在昆明簽訂合作協議，雙方將在集團層面、企業層面、項目層面和技術層面進行全面合作。同時，云南大為制氨公司與五環工程公司、華陸工程公司、賽鼎工程公司簽訂投資協議。此次簽訂合作協議，是落實省委、省政府“央企入滇”的又一重大舉措，也是對集團部分二級公司進行資本多元化、建立新

云南煤化工集團有限公司黨委一屆七次全會材料 的公司治理結構、引進煤化工生產技術和國際先進設備技術等的一個重要措施。2、3月8日，褐煤潔凈利用工程研究中心簽約儀式在北京中國科學院舉行，中國科學院、中國長江三峽集團公司、云南煤化工集團有限公司簽約組建褐煤潔凈利用工程研究中心。該研究中心將充分發揮中科院在科學理論研究、技術研發的優勢，依托中國長江三峽集團公司和云南煤化集團開發的新型煤化工技術和項目，以昭通褐煤潔凈利用為主開展技術研究和工業實驗，開展褐煤潔凈化高效利用技術研究，為規模化開發利用、實現科技成果轉化奠定基礎。

3、云南煤化工集團有限公司與保山市人民政府、騰沖縣明光礦業有限責任公司舉行了發展生物乙醇產業項目簽約儀式，三方簽署了合作發展木薯生產乙醇的框架性協議，以確保生產對乙醇的需求量。4、2月4日，晉寧縣人民法院裁定云南石林橡膠集團有限公司政策性破產終結。5、3月2～3日，完成云南溶劑廠破產清算組委托宣威云鶴經貿有限責任公司2007-2009年托管資金審核工作。

6、經貿分公司實現了轉口貿易的零突破，成功地組織了巴基斯坦政府采購糖的投標，中標2批20萬噸，貿易金融將超過

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1億美元，為公司開拓東南亞、南亞市場，配合橋頭堡建設邁出了重要的一步。

7、在省政府等的大力支持下，原云南溶劑廠一部份職工的特殊工程問題得到解決。

8、金屬結構廠職工經濟適用房建設的水、電氣等問題得到解決，下半年職工可搬入新居。

（六）項目投產如期完成

1、云維集團有限公司與保山市政府2008年4月簽訂了“關于投資建設10萬噸EVA項目協議書”，設計年產20萬噸電石、5萬噸醋酸乙烯、10萬噸EVA。一期項目為年產20萬噸電石、5萬噸醋酸乙烯。通過一年多的建設，2010年1月30日出電石產品。

2、醋酸項目已于2010年3月化工投料試車成功，目前正在整改完善試生產。3、2010年1月31日，云南煤化房地產公司在德宏州瑞麗市投資建設的瑞麗江花園落成，同時建成的還有大型珠寶休閑旅游項目――瑞麗江花園〃翡翠大道。4、2010年5月8日，云維公司新建30萬噸尿素技改工程投料試車成功，并投入試生產。

5、東源曲靖鋁業公司完成23萬噸技改工程，二段工作已

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經啟動完畢，三段工程將擇時啟動。

（七）干部隊伍建設進一步加強

1、積極推進并順利完成云維公司總經理、總工程師職位的選拔考核工作，為集團各級干部考核提供了借鑒作用。2、4名集團領導于2010年4月分別參加了省委組織部的干部履職談話。

3、以不同方式對集團擬任職干部進行考察。一是對云南解化清潔能源開發有限公司部分在職干部進行退休前談話和調整；二是對經貿分公司、壓力容器檢測站、化工學校、供銷公司等單位擬任職干部進行考察談話和征求意見；三是對集團總部相關部門的干部進行了組織考察任命。

4、選派了1名同志作為云南省新農村建設工作總隊長、4名同志作為云南省第四批新農村建設工作指導員參加新農村建設；選派了1名科技扶貧副鎮長掛職鍛煉。按照省委要求，集團黨委和相關二級公司黨委分別到掛職和掛鉤點進行了工作指導。

（八）人力資源管理工作有序推進

1、完成了對2009年企業經營管理者和總部機關人員的薪酬考核工作和相應指標的調整。2、1月份，在云南財經大學舉行了為期14天的營銷管理高

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級研修班，對59名營銷人員進行了管理培訓。3、2010年1月和4月，云南煤化集團分別與昆明理工大學、云南財經大學舉行了2009“云南煤化獎學金”頒獎儀式，對40名品學兼優的學生頒發了獎學金。鼓勵有志煤化工事業的大中專學生投身云南煤化工事業。

4、組織參加了“財務、管理、環保、黨建、規劃”等方面的云南省自主選學培訓活動，云南煤化集團選送了20人參加培訓并相繼取得了合格證。

5、鼓勵在職人員參加研究生考試學習，不斷提高自身素質，提升文化層次。3月13日，集團共有12名在職人員參加了為期2年的云南財經大學2010年春季在職碩士研究生班（MBA）學習，為培養高級管理人才奠定了基礎。

6、為加強三支隊伍建設，集團分別與云南能源職業技術學院、云南省化工學校、云南省工業高級技工學校等職業教育學校簽訂工程技術人員和技術工人人才培養協議，同時加大對高級技術工人的引進力度，分別在云南能源職業技術學院、云南工業高級技工學校舉行的2010年校園專場招聘會上招聘了中、高級技術工人達500多人。

7、為加強總部隊伍建設，已調整完善總部崗位設置，目前正推進三個崗位人員的社會公開招聘工作。

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（九）培育企業精神力量，有效凝聚員工

1、樹立先進典型。在2010年第十三屆全國勞模和先進工作者表彰大會上，云南煤化集團東源公司羊場煤礦楊家礦井采煤五隊隊長龍金平同志被授予全國勞動模范；東源公司榮獲云南省總工會授予的2010年云南省五一勞動獎狀；云南煤化集團工會主席周建輝、云維公司黨委書記牛敏、解化清潔能先鋒煤業公司總經理吳飛云等3位同志被云南省總工會授予2010年云南省五一勞動獎章；云維公司沾化分廠職工李老所同志被云南省總工會授予云南省職工技術技能大賽甲醇制造工技術狀元。

2、關注社會公益事業。一是針對云南百年不遇的特大旱情，云南煤化集團積極響應省委、省政府號召，履行社會職責，支援抗旱救災。2—3月份云南煤化集團向云南省接收救災捐贈辦公室捐贈了1000萬元人民幣，同時，所屬云維公司、東源煤電股份公司分別向災區捐贈達550萬元以上人民幣，解化清潔能源公司捐贈132萬元人民幣等；二是組織開展了向干旱災區獻愛心捐助活動，集團31497名職工共捐款1，928，211.80元；三是動員職工為干旱災區捐款，捐贈集團掛鉤扶貧的大關縣10萬元、孟連縣5萬元、瀘水縣5萬元；四是集團黨委組織開展了“共產黨員抗旱先鋒行動”，號召共產黨員為抗旱救災捐款。共捐款152萬元，其中：黨組織捐款20萬元，黨員個人捐款1

32云南煤化工集團有限公司黨委一屆七次全會材料

萬元，捐款在1000元以上的黨員有161人，2萬元以上的黨員有1人。據不完全統計，2010年抗旱救災捐助，集團抗旱捐贈共計1600萬元左右。

3、關注集團困難群體。2010年元旦、春節期間，集團黨委開展了送溫暖活動，把籌集到的108.6萬元慰問金全部送到4832名困難職工、31名困難勞模手中，使每個困難職工切實感受到黨和企業的關懷與溫暖。

4、關注職工利益。云南煤化集團與工商銀行、招商銀行、南方基金、華夏基金等四家金融機構繼續簽訂2010年企業年金管理合同。通過與各銀行和基金的合作，一是擴大互利共贏成果，二是進一步惠及了集團員工。

三、上半年工作存在的主要問題

1、從去年四季度開始，經濟逐步回暖。煤化工集團在各級政府和各部門的關心支持下，經濟運行情況比去年有所好轉,從2010年上半年與2009年上半年的比較中可以看出，2010年上半年集團實現營業收入89.19億元，比2009年上半年增長了49.57%，2010年上半年集團實現利潤-14,520萬元比2009年上半年減虧35.33%。

從指標分析看，雖然今年上半年經濟情況比去年同期均有大的好轉，但并不理想，銷售單價、銷售成本都未達到年初預

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計的目標。集團的整體情況離今年預定的目標還很遠，市場情況不如年初分析的樂觀，各種不確定因素仍然存在，同時因自然災害等原因，給企業的經營造成了很大的影響。上半年集團仍然虧損，這是不爭的事實。

2、當前原材料供應緊張，價格上揚，而產品價格仍在徘徊或下降。

3、“效益年、管理年”的活動還不夠深入，社會主義勞動競賽的聲勢和效果不甚理想，面對嚴峻形勢，破解難題的辦法還不多。

4、資源整合的力度在加強，由于各種因素的影響，進度依然不夠快。

5、續建項目的手續完善還存在著極大困難。

6、企業不穩定的因素仍然存在，國有企業的生存環境依然困難，還需花極大的氣力來解決。

四、下半年主要工作

1、堅定信心，克服困難，把確保200億元銷售收入、不出現虧損作為集團當前最大的政治任務來抓，把利益調整轉為效益調整，確保今年銷售收入和不虧損指標的全面完成。

2、切實做好轉方式、調結構這一中心工作。當前經濟形勢急劇變化，企業在“后危機”時代將面臨更大范圍、更高層次、云南煤化工集團有限公司黨委一屆七次全會材料

更加殘酷的競爭，在這樣的背景下，我們就要充分認識金融危機帶來的危害，努力適應復雜多變的政治和經濟形勢。去年底中央經濟工作會議已明確提出“保增長、擴內需、調結構”的工作目標，省委八屆八次全會已將轉變方式、調整結構、科學發展上水平作為今年全省經濟工作的主旋律，轉方式、調結構將是集團今年乃至今后幾年經濟發展的重點工作，我們要把轉方式、調結構作為實現集團持續發展、科學發展、和諧發展的一項戰略任務來抓，努力提高集團參與國際國內競爭的能力。要求各單位要千方百計地抓好生產經營，完善公司法人治理結構，強化資本運營，加強投資決策管理，加快企業技術進步、加大自主創新力度，全面提升企業管理水平，推動集團技術和產業升級。

3、切實編制好集團“十二五”發展規劃。從集團自身來講，今年以來產能恢復較好，銷售收入、工業增加值的增長都在50%左右，對比增加，但環比下降。出現這種被動局面，有管理不到位、技術創新不足、人才結構不合理等原因，但最核心的問題還是發展方式粗放、產業布局不均衡、產業結構不合理、資源占有量不足、資源控制力不強、融資難度大、外部環境變化大等問題。為此，集團“十二五”規劃，最重要的就是要在準確把握世界發展大勢和國內發展大局、深入分析潛在的發展優

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勢和面臨的突出矛盾、系統梳理企業發展的歷程、思路、成就和經驗的基礎上，搶抓機遇，奮發有為，按照國家西部大開發、云南省橋頭堡建設規劃和集團產業集群、企業集群的發展思路，把發展方式轉變和結構調整作為重點，著重把握好戰略定位、產業布局、市場競爭、科技創新、資本運作和文化發展等幾個關鍵環節，使“十二五”規劃既能展現集團集群和專業性發展的亮點，又能成為未來五年發展和做強做大集團的總綱領和指導性文件。

4、要根據集團今年上半年“增收不增效”的實際，切實抓好四個工作重點，確保下半年各項經濟指標的完成。第一個工作重點是安全生產，要通過對標和開展社會主義勞動競賽等活動，通過有效的生產組織、安全督查，優化生產工藝，抓住環保關鍵，切實做到“安、穩、長、滿、優”最佳生產運行；第二個工作重點是努力解決好項目建設中的三個薄弱環節，一是已建成生產裝置的達產穩產高產，二是在建項目的目標管理，三是新建項目的前期準備工作，要以項目建設的成效保證集團的快速發展；第三個工作重點是產品市場的開拓和經營政策的研究問題。要認真研究政策導向，仔細分析市場走勢，及時調整產品銷售策略，加大市場的開拓力度，增加產品的銷售額度，擴大市場份額，加強鐵路運輸的協調和保障，確保集團的經濟

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效益；第四個工作重點是繼續做好煤炭資源的整合工作，增加煤炭資源的占有量，保證集團發展的可持續性。

當前，我們正處于“后危機”時代，盡管我們的產能已經逐步恢復，生產已步入正常軌道，但仍需要花氣力解決好我們各自存在的問題，如東源公司目前最重要的是要保證自產煤產量目標，進一步擴大煤炭資源的占有量、控制力以及項目建設的合法性問題，解化清潔能源公司要沉下去著重解決好項目建設中的安全環保以及二甲醚新產品的市場運用問題，云維公司必須切實解決好已投產裝置達產達標和工藝生產關聯影響問題，供銷公司、經貿分公司要加強經營風險控制，煤化工應用技術研究院要借助科技發展平臺提高科技成果的轉化率等。總之，煤化集團及所屬企業要在新的轉方式、調結構中始終堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展。

5、切實加強黨建工作。黨建工作是國有企業獨特的政治資源，是國有企業核心競爭力的有機組成部分，是國有企業實現科學發展的關鍵因素，我們要以充分發揮黨組織的政治核心作用為重點，通過完善企業領導體制，健全黨組織有效參與決策的機制，探索黨組織主導用人的有效途徑，履行黨組織保證監督職能等，著力構建集團現代企業制度；要通過開展“三個一”主題實踐活動等，著力加強企業領導班子建設；要以教育培訓

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和實踐鍛煉為重點，著力抓好企業人才隊伍建設；要以增強生機和活力為重點，通過創新基層黨組織設置，選優配強基層黨組織書記，強化黨員隊伍建設，加強基層黨組織制度建設等，著力加強企業基層黨組織建設；要以促進科學發展為重點，通過發揮黨組織在轉方式、調結構中的獨特優勢，著力把企業黨組織政治優勢轉化為競爭優勢。結合集團實際，今年具體做好以下工作：一是繼承好的做法，組織召開好集團一年一度的工作務虛會，籌劃并編制好2011年集團生產經營發展計劃，為實現明年集團生產經營開門紅做好充分準備。二是認真做好所屬單位黨委任期屆滿換屆和集團工會換屆工作。云維公司黨委和東源煤電公司黨委要積極籌備，認真做好黨委換屆工作。其他具備條件的單位也要制訂計劃，做出安排。三是加大干部管理和廉潔自律建設力度，認真落實企業領導人員廉潔從業的相關條例；加強調查研究，研究完善干部管理辦法和調整建立后備干部人才庫；繼續拓寬渠道，加強人才教育培養工作。

6、切實有效抓好創先爭優活動。煤化集團第二階段的活動要突出企業特色，緊扣中心任務，以爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員、爭當“四好班子”為內容，以轉方式調結構為重點，按照云南省委在全省國有企業黨建工作會上提出的創先爭優活動要做到“四個融入”（把創先爭優活動有效融入企業生產

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經營中、融入企業文化中、融入企業隊伍建設中、融入企業黨建日常工作中），抓好“五個基本建設”（基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障）的要求，進一步細化集團提出的12345工作目標，扎實開展好煤化集團的創先爭優活動，力爭將創先爭優活動打造成拓展學習實踐活動成果的“鞏固工程”、加強基層組織建設的“基礎工程”、推進干部作風建設的“保障工程”、推進企業科學發展的“提升工程”，為做強做大做精做久云南煤化集團提供強大動力和有力保證。

7、繼續發揚安全生產管理沉得下去、做得仔細的好傳統好作風，進一步抓緊抓實安全生產的各種檢查和考核，確保集團公司在安全生產管理方面的戰果和成效。

8、下大氣力進一步改善集團資本運作的方式和結構。要千方百計地創造條件推進云維整體上市、東源煤電借殼上市和解化清潔能源以IPO上市以及云南大為化工裝備有限公司在創業板上市等前期準備工作。

9、認真做好企業穩定工作。各級黨組織要把企業穩定工作列入黨委的重要議事日程，要按照“穩定是第一責任”的要求，本著守好自己的門、看好自己的人的原則，充分發揮黨組織在維護穩定、構建和諧企業中的中堅作用。

10、做好集團組建五周年的系列慶典活動。抓緊抓實慶典活

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動的“六個一”工程，努力把五周年慶典活動辦成既鼓舞士氣又催人奮進，既隆重熱烈又節儉高效的慶典。

同志們，今年下半年的工作關系到全年各項經濟目標的完成，因此在任務重、困難大的情況下，我們要以必勝的信心和堅韌的毅力，全力以赴精心組織好生產經營和經濟發展，以優異成績迎接集團五周年華誕。

以上是我代表常委會向全會報告的2010年上半年的工作，對下半年工作提出了一些想法，希望同志們對黨委常委會的工作提出寶貴意見和建議。

2010.07.14

第四篇：河南煤化集團企業文化理念

業務知識

“三懂四會”和“四懂三會”

懂生產原理，懂工藝流程，懂設備結構。會操作，會維護保養，會排除故障和處理事故，會正確使用消防器材和防護器材。

懂結構、懂性能、懂原理、懂用途。會操作使用、會維護保養、會排除故障。

潤滑工作的“五定三過濾”是：

⑴定點：確定每臺設備的潤滑部位和潤滑點，實施定點給油。⑵定質：確定潤滑部位所需油脂的品種、牌號及質量要求。所加油質必須經化驗合格。

⑶定量：確定各潤滑部位每次加、換油脂的數量，實行耗油定額和定量換油。

⑷定期：確定各潤滑部件加、換油脂的周期，按規定周期加油、添油和清洗油。財貯油量大的油箱，按規定周期樣化驗，確定下次抽驗或抽象油時間。

⑸定人：確定操作規操作工人、潤滑工人對設備潤滑部位加油、添油和清洗換漬的分工，各負其責，共同完成潤滑。

⑴入庫過濾：油液經運輸入庫貯存時過濾。

⑵發放過濾：油液發放注入潤滑容器時過濾。

⑶加油過濾：油液加入設備貯油部位時過濾。

第五篇：河南煤化集團企業文化體系

河南煤化集團企業文化體系

一、總則

第一條 企業文化是企業的軟實力，是企業的核心競爭力，是企業發展的旗臶和靈魂。

第二條 企業文化是企業倡導的價值觀（先進理念）被員工認同以后的習慣性行為方式。具體說就是要把企業發展所提倡的價值觀念植入員工的心中，變成員工的自覺行為，最終成為企業和員工的團體精神和行為規范。

第三條 2008年12月5日，河南煤業化工集團有限責任公司（以下簡稱河南煤化集團）重組成立。河南煤化集團成立以來，在時任董事長、黨委書記陳雪楓的帶領、倡導和培育下，形成了以“人企合一、順勢而行”為企業哲學，以“用心做事、追求卓越”為核心價值觀的先進企業文化，并植根和內化于干部員工的心中，引領和助推了河南煤化集團的科學發展。

第四條 河南煤化集團成立以來，認真落實河南省委、省政府的戰略部署，秉承“用心做事、追求卓越”的核心價值觀，奮發有為，開拓進取，推動企業從“雙千億”到河南首家世界500強企業，實現了跨越式發展。實踐證明：以“用心做事、追求卓越”為核心價值觀的河南煤化集團企業文化是先進的、科學的、卓越的，是推動企業又好又快發展的強大動力源泉。

第五條 倡導什么、鼓勵什么、弘揚什么、追求什么，河南煤化集團堅持做到旗臶鮮明、一以貫之。河南煤化集團所屬每一個單位、每一位員工，都必須清楚知道企業所弘揚倡導的基本原則和工作理念，并認真遵守踐行。

第六條 文化生生不息。在今后的發展中，要持續踐行被實踐證明的優秀理念和先進文化，并結合發展形勢，結合工作實際，不斷充實、完善、創新、升華企業文化體系，使之成為河南煤化集團應對激烈市場競爭、保持基業長青、始終屹立于世界500強企業之林的生命基因和永續動力。

二、卓越文化：我們的目標是高尚、卓越、受人尊敬

第七條 河南煤化集團的追求目標是做一個高尚、卓越、受人尊敬的企業，致力于把企業打造成為行業領先、國際一流的特大型能源企業集團，為增強中國企業在世界經濟發展中的比重、提升中國企業在世界企業中的地位不懈努力。

第八條 河南煤化集團作為河南規模最大、效益最好、活力最優的工業企業，我們要增強責任感和緊迫感，倍加珍惜歷史賦予我們的重任，在中原經濟區建設中積極發揮引領和支撐作用，在加快中原經濟區建設、推動中原崛起、河南振興的歷史進程中作出更大貢獻。

第九條 只有用心做事，才能把事情做好。只有追求卓越，才能再攀高峰。這一核心價值觀是我們企業發展的精髓所在。

第十條 勇擔重任，成就理想。每一位員工都要明白河南煤化集團的責任與使命，并圍繞我們遠大的目標和肩負的責任而為之不懈努力。我們要始終堅信，我們的目標一定能實現，我們一定能夠承擔更大的責任。

三、安全文化：生命至高無上，安全發展第一

第十一條 員工的生命是最寶貴的，是無價的。一定要把“生命至高無上、安全發展第一”作為河南煤化集團工作的最高信條。

第十二條 河南煤化集團任何一個單位都要始終把安全工作作為“一號工程”、“生命工程”來經營，時刻把員工的生命權益放在“先于一切、重于一切、高于一切”的第一位臵，特別是要牢記“再好的經濟效益比不過人命，再大的功勞抵不了死人之過”。

第十三條 安全生產，責任如山。河南煤化集團對安全事故堅決實行“零容忍”。河南煤化集團堅持追求安全“零目標”，任何時候都不能放松。

第十四條 河南煤化集團的任何一位干部都要帶著感情，憑著良知、良心抓安全，把員工當親人、當兄弟，切實踐行“從零開始、向零奮斗”的安全理念，牢固樹立“隱患可控、事故可防”的觀念，始終做到鐵制度，硬執行，真較勁，不糊弄。

第十五條 抓好安全，關鍵在于增強責任，轉變作風，抓好基層，打好基礎，重心下移，關口前移。要全面推行和貫徹落實河南煤化集團“012345”安全管理體系，保障員工生命安全，保障企業安全運行，打造本質安全型企業。

第十六條 安全是企業管理的底線，更是各級干部責任心、事業心和良心的底線。搞好安全工作就是積德行善，搞不好安全工作就是缺德作孽壞良心。不用心抓安全的干部不是好干部。抓不好安全的干部也不是好干部。抓不好安全的干部堅決不用。

第十七條 安全管理最大的隱患是“思想松、管理松、紀律松”，這是安全管理中的“人”的隱患。安全沒有捷徑，沒有僥幸，沒有“撞大運”。必須堅決杜絕“三松”現象。

第十八條 要擺正安全與生產、安全與效益、安全與幸福的關系。不安全不生產，生產必須保證安全，這是河南煤化集團對任何一個生產單位最基本的要求。生產活動必須要在安全的環境中開展。沒有安全，員工的生命健康、家庭幸福就沒有保障。安全好，才能真正帶來效益好，才能真正為員工帶來幸福生活。

第十九條 要正確對待安全理念與安全目標的關系。河南煤化集團所倡導的安全理念，是我們抓好安全工作必須長期堅持的指導原則，是抓好安全工作的“魂”。“從零開始、向零奮斗”的安全目標是我們期望安全工作達到的目的和效果，我們要全力實現長周期的安全目標。

四、發展文化：堅定不移地推動企業科學發展

第二十條 發展始終是我們的第一要務。任何時候都要堅持、咬定、扭住發展不動搖。沒有發展，就沒有一切。沒有發展，什么問題也解決不了。企業不發展就是死路一條。

第二十一條 要始終堅持主題主線，積極推進“兩個轉變（用領導方式轉變加快發展方式轉變）”，落實“四個重在”（重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民）實踐要領，大力實施“兩調整、兩提高，兩創新、兩帶動”（調整優化產業和產品結構，全面提高經濟運行質量和效益；調整優化人力資源結構，全面提高員工綜合素質；科技創新和管理創新；項目帶動和品牌帶動）戰略舉措，持續提升，重在落實，穩中求進，推動企業實現科學高效發展。

第二十二條 理念決定思路，思路決定出路。有什么樣的發展理念，就有什么樣的發展思路。發展思路決定著一個企業的戰略目標、工作部署和發展命運。

第二十三條 過去被證明是行之有效的發展理念必須要持續堅持。正是基于“用心做事、追求卓越”，“搶先一步、遍地黃金”，“跳出企業看企業”，“快、好、省”等先進理念的引領，使原來的永煤從全省第二虧損大戶，發展成為當時全省第一利稅大戶，形成了廣為稱奇的“永煤現象”。也正是依靠這些先進的發展理念，河南煤化集團從中國500強到世界500強企業，僅僅用了兩年時間。這些先進的理念不僅原來管用、有用，現在、將來仍然管用、有用。必須堅持踐行，發揚光大。

第二十四條 只有搶先一步，才能抓住機遇，才能比別人早占領市場、早贏得市場，把機遇變為發展優勢，才能在別人還沒有起步的時候，我們就開始了收獲的階段。現在，前有標兵，后有追兵，我們更要在“搶先一步”上用心謀劃，去尋找更大的發展機遇，實現更大的發展跨越。

第二十五條 只有跳出企業看企業，才能實現更大的發展。隨著全球化的發展，企業不可能永遠只囿于一角求發展，必須把自身放在比原來更廣闊的空間去謀求更大的發展。作為一家世界500強企業，河南煤化集團的產業遍布全省、全國，并走出了國門。要求我們必須拓寬發展眼界，樹立國際視野，看到外邊更遠大、更開闊的世界，緊握時代脈膊，與世界經濟的發展緊密融為一體。

第二十六條 “快、好、省”是我們在項目建設中的工作理念。在這一理念指導下，河南煤化集團的許多重大項目，實現了投產早、見效快，在推動產業轉型升級、搶占市場競爭先機方面，走在別人前面，贏得了更大主動。

第二十七條 在發展中，河南煤化集團倡導“少縱比、多橫比”的發展理念。兩種不同的比較觀，帶來的是兩種不同的效果。縱比，就是拿現在的成績和自己過去的比，這樣只會滿足于小富即安，丟掉發展的緊迫感。橫比，就是把企業發展放在全行業、全國甚至全世界這個平臺上去比較、去檢驗、去對標，就會看到自己取得成績原來是那么微不足道，就會增強發展的責任和動力。少縱比，就是不要總盯著自己比過去進步了多少，不要滿足于現在取得的成績。成績已經屬于過去，眼光多放在未來。多橫比，就是多和比自己先進的企業比，多和世界一流企業比，多看到自己的不足，不斷拉高標桿，向更高的目標前進。

第二十八條 河南煤化集團追求什么樣的發展？我們追求在安全生產前提下的科學發展，任何時候都不能離開這個前提。要時刻牢記，沒有安全的發展，生產經營無法正常運作，企業其他各項工作將失去最基本的保障。第二十九條 河南煤化集團堅持在安全生產前提下，追求速度、質量、效益、效率、綠色、統籌、和諧的發展。任何時候都不能偏離這個方向。沒有速度的發展，發展難以持續。沒有質量的發展，企業就沒有競爭力。沒有效益的發展，一定會被市場淘汰。沒有效率的發展，企業難以做大做強。沒有綠色的發展，就會背離資源節約型、環境友好型的內涵。沒有統籌的發展，企業整體優勢難以發揮。沒有和諧的發展，企業就會離心離德。

第三十條 “人企合一、順勢而行”是河南煤化集團的企業哲學。這個企業哲學必須貫徹落實到河南煤化發展的始終。任何時候，都要充分領會和深入把握“人企合一、順勢而行”企業哲學的深刻內涵。做到企業發展與人的發展相統一，與國際經濟發展形勢、國內經濟發展形勢、行業產業發展形勢、所在經濟區域發展形勢相適應。實現借勢、借機、借能、借力，順應時代，順應潮流，立于不敗之地。

第三十一條 在發展中要正確處理大局觀念與局部工作的關系。各級領導干部必須要樹立大局觀念，時刻維護大局、服務大局，要站在河南煤化集團整體工作和戰略目標的層面上來，想問題，干工作，促發展。局部是大局的一部分。樹立大局觀念和做好局部工作是相一致的。沒有大局觀念，局部工作失去了準確定位，就不能有效做好。要做到維護大局，服務大局，必須要做好局部工作，完成既定任務目標，不能讓局部工作拖累企業整體工作。開展局部工作時，要嚴格貫徹執行企業的政策精神、發展戰略和安排部署，做到不打折、不走樣、不糊弄。

第三十二條 堅持融入中心、服務大局的黨建工作基本原則和工作定位，使黨建工作和經濟工作同頻共振，把是否推動了企業科學發展作為檢驗黨建工作成敗的唯一標準。

五、資源文化：資源是企業生存發展的最基本物質基礎 第三十三條 資源型企業最終打拼的就是資源。

第三十四條 資源是資源型企業存在的最基本的物質基礎。河南煤化集團作為一家資源型企業，要時時刻刻把資源放在事關企業生存的重要戰略位臵。要深入研究國際、國內及各個省（市）的產業政策，實現資源有效儲備、長效利用。

第三十五條 資源在河南煤化集團的定義里，一是自然資源，如煤炭、鉬等；二是項目資源，要結合國家發展、行業發展和企業自身發展，儲備項目、開發項目、建設項目，增強發展后勁；三是技術資源，要積極進行科研開發，提升自主創新能力，占領新產品、新技術的制高點；四是人力資源，不斷建設、培育、壯大人力資源隊伍；五是信息資源，要善于從紛繁復雜的信息世界里獲取對企業發展有用的信息；六是社會資源，積極與社會各界營造良好關系，創造良好發展環境。

第三十六條 沒有不能利用的資源，只有放錯地方的資源。只要解放思想，更新觀念，就會發現更多更好能為企業所用的資源，能為企業帶來效益的資源。

第三十七條 在資源整合過程中，我們必須要牢固樹立和時刻踐行“搶先一步、遍地黃金”的理念，第一時間，第一行動，寸“資”必爭，完全“掌控”，科學利用。第三十八條 “吃干榨凈”是我們對生產經營過程中產生的工業附屬物的態度。要按照“礦產開采安全高效化、資源利用循環化、碳排放減量化、生產廢料無害化”的“四化”理念，實現高碳資源，低碳利用，發展循環經濟、生態經濟、綠色經濟，建設資源節約型、環境友好型的現代化能源企業集團。

第三十九條 要通過我們的努力，讓資源在河南煤化集團實現價值最大化，變成更多、更好、更高附加值的產品奉獻給社會。我們要做到，資源在我們手里要比在別人手里能產生更大的價值。

六、管理文化：管理是企業永恒的主題

第四十條 管理是企業永恒的主題。河南煤化集團要始終把加強和提升企業管理擺在重要位臵。管理無止境。要在不斷的實踐和發展中積極吸收新的管理理念，改革管理方法，實現新的超越。

第四十一條 河南煤化集團重組以來，我們按照“五個有利于”（有利于優勢互補，深度融合；有利于資源整合，集約利用；有利于產業鏈接，循環發展；有利于優化布局，兼顧各方；有利于形成合力規模，爭取國家支持）和“六統一”（統一人事管理，統一戰略規劃，統一財務管理，統一資源配臵，統一市場布局，統一技術研發）原則，積極推進產業融合、管理融合、文化融合，加強集團管控建設，積聚各類管理資源和管理要素，積極優化組合，發揮協同效應，實現了企業深度融合。

第四十二條 從戰略管理和加強企業管控的角度，河南煤化集團總部主要以管根本性、長遠性、導向性的宏觀管理為主，基本定位就是管政策、管制度、管機制、管規劃、管資金及資本運作、管考核、管重要人事任免。

第四十三條 河南煤化集團總部要成為人力資源中心、戰略管理中心、資本運營中心、財務監管中心、運營協調中心和資源管理中心。河南煤化集團子公司或直屬單位要成為利潤增長中心、成本控制中心。

第四十四條 以“制度化、規范化、市場化”為主要內容的“三化”管理是河南煤化集團管理的主線。要在全集團各個單位全面推行“三化”管理，特別是用內部市場化機制來激活各類管理要素，激發員工工作活力。第四十五條 在具體工作中，要實施對標管理、精細化管理、信息化管理、流程化管理等，這是我們不斷拓展管理載體、豐富管理內涵、提升管理效能的重要方式。

第四十六條 對標管理，是我們不斷發現差距、改進不足、提升自我、力爭上游的必要手段。河南煤化集團各個產業、各個系統、各級領導，包括我們每一位員工，都要樹立“對標”意識，通過不斷找標、對標、超標，使我們由強到更強，由優秀到更優秀，由卓越到更卓越。

第四十七條 精細化管理，是企業發展到一定階段后必須要做好的一項工作。要通過開展精細化管理，注重細節，防微杜漸，實現企業整體品質的提升。

第四十八條 信息化管理，是企業適應信息化社會要求、走新型工業化道路的必然選擇。要通過大力推進信息化管理，建設信息化平臺，全面提升企業管理效率。

第四十九條 流程化管理，是確保企業各項工作做到職責明確、內容清楚、節點清晰、有條不紊、環環相扣、健康推進的重要管理方式。必須要不斷完善管理流程，使各項工作都實現流程化、系統化，促進企業整體工作高效運營。

第五十條 河南煤化集團任何一個管理板塊都要結合自身工作實際，建立或納入一個管理系統，形成各負其責、管控有序、高效運作、首尾閉合、不留缺口、各個方面的積極性都得到充分發揮的良性局面。

第五十一條 我們強調，管理“一靠機制，二靠創新”。要提倡創新管理，反對按部就班，積極探索管理的新方法、新途徑、新路子。要變習慣思維為創新思維，反對“過去怎么干還怎么干、人家怎么干我怎么干、想怎么干就怎么干”的落后管理思想，著力推進改革創新，激活內部機制，激發內部活力。

第五十二條 “提倡什么就考核什么”是管理的一個具體原則。要堅持以業績為導向的激勵約束機制，不僅要考核發展指標，還要考核發展增量；不僅考核快，還要考核好；不僅考核總量，還要考核人均。要通過建立科學的考核機制，調動各級單位和各類員工的積極性。

第五十三條 做企業，一定要算賬，要算投入產出比，這是我們特別強調的，是每一位管理者必須要嚴肅認真對待的問題。

第五十四條 河南煤化集團點多線長面廣，管理難度大，面對越來越激烈的市場競爭，要積極正視和加強對資金、資源、戰略、項目、安全、財務、品牌等的風險管控。

第五十五條 企業管理的最高形式和最高境界是企業文化。要堅持用企業文化塑造員工隊伍，打造團隊精神，引領企業發展。要把企業文化建設的重心放在落地上，使先進的文化理念轉化為企業和員工的行為方式。

七、創新文化：創新是企業發展的不竭動力和源泉

第五十六條 科學技術是第一生產力。河南煤化集團必須依靠科技進步，走集約高效的發展路子。第五十七條 自主創新是企業發展不竭的動力和源泉，是轉變經濟發展方式的突破性工程，是企業走創新驅動、內生增長之路的關鍵支撐。

第五十八條 創新要敢于打破傳統的觀念，突破束縛，不迷信權威，不迷信國外，在消化中吸收掌握最先進的技術。

第五十九條 創新一定要結合企業實際，要能解決企業在生產經營中遇到的問題，要能為企業帶來效益和價值。要把我們的核心產業、優勢產業作為科研和創新的重點領域，把產業鏈條的延伸方向作為科研和創新的重點方向，把制約企業發展的關鍵技術作為科研和創新的重點環節，實現科研創新與產業發展的無間隙對接，引領和促進產業健康、安全發展，實現產業結構的現代化、精品化、高端化。

第六十條 我們鼓勵員工堅持學習，勇于創新，做創新型、學習型的員工，在自已的崗位上創造更大的價值。第六十一條 河南煤化集團建立科技創新獎勵基金，用于內部優秀科技成果的獎勵與收購、科技創新先進個人的獎勵。對作出重大貢獻的科技人員進行重獎。努力為廣大員工創造良好的創新工作環境和創新工作氛圍。第六十二條 創新工作無大小。只要有利于促進安全生產，有利于提升工作效率和產品質量，有利于降低成本和節能降耗，有利于提高經濟效益，有利于創造社會效益，都應受到鼓勵肯定和得到相應的物質獎勵。

八、團隊文化：優秀團隊是企業發展的基石

第六十三條 人是企業的第一資源，是企業最寶貴的財富，是企業發展中最具能動性的決定性力量。第六十四條 堅持德才兼備、以德為先的用人標準，民主公開、競爭擇優的選人方法，注重一線、注重實績的用人導向。堅持“有德有為才有位”。強調想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的受重用、混日子的沒市場。

第六十五條 強調“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”，牢記“心隨責走、責隨職走”、“清清白白做人、干干凈凈做事”的工作準則，積極營造風清氣正的干事創業氛圍。

第六十六條 各級領導干部要正確處理領導職務與崗位職責的關系，牢固樹立“崗位奉獻期”的工作理念。要時刻清楚地認識到，職務意味著責任，有了職務是為了更好地承擔責任。要避免那種“職務到了，水平就到啦”、“職務到了，自己的事就好辦啦”、“職務到了，就當甩手掌柜不再撲下身子干活啦”等錯誤觀念。要不斷增強干好工作的責任感和緊迫感，高標準，嚴要求，樹立“干不好事，干不成事，就食不甘味，寢不安席”的思想觀念。要不斷增強履行崗位職責能力，使自己的職務與職責相匹配、相適應。

第六十七條 提倡用心做事，反對敷衍了事。我們所說的用心，就是要做到誠心、專心、恒心和責任心。用心做事，就是要有一個好的工作作風和工作狀態，一門心思撲在企業上、撲在工作上、撲在崗位上。用心做事，就是要不斷增強工作執行力，充分發揮主觀能動性，狠抓工作任務的落實。在優秀團隊的打造中，必須要強化用心做事理念，把用心做事體現在工作的方方面面。

第六十八條 提倡積極思維，反對消極思維。積極思維就是接受任務不講價錢，完不成任務不找借口，做好工作不打折扣。消極思維就是碰到問題總是過多強調客觀困難，不積極從主觀方面找原因，不積極開動腦筋、發動力量克服困難。工作中如果樹立積極思維，再難的事也能干成、干好；如果消極思維占據主導地位，簡單的事也干不好。

第六十九條 河南煤化集團在實踐中形成了一套自己獨特的用人機制，即“四不用、三優先、三鼓勵”。其根本目的在于樹立一種積極的用人導向，引導和鼓勵干部把心思和注意力用在干事創業上。我們選拔干部的標準必須嚴格遵循這一原則。“四不用”，即不思進取、不干實事的不用；品頭論足、善于“公關”的不用；不敢負責、不敢碰硬的不用；搞花架子、善于作秀的不用。“三優先”，即優先從一流的團隊選拔干部，從做出一流業績的員工中選拔干部，從在艱苦地區受到鍛煉的員工中選拔干部。“三鼓勵”，是指鼓勵機關和本地區干部到艱苦地區工作，鼓勵專家型人才進入技術或業務型職業崗位發展，鼓勵干部向技術化和職業化轉變。

第七十條 實行管理技術“雙通道”制度，加強各類人才的合理流動，重視從基層一線鍛煉人才，不斷完善各級各類員工的職業生涯規劃，使各級員工有方向，有奔頭，始終保持企業的活力和創造力。

第七十一條 重視核心員工的管理，推行關鍵績效指標360度考核干部，形成賽馬不相馬，良好業績出干部、優秀團隊出干部、艱苦環境出干部，用事業留人，靠機制選人的用人文化。建立以業績為導向的薪酬分配和績效考評體系。形成業績與能力相結合、短期與中長期相結合、現金與福利相結合的薪酬激勵機制。堅持效益優先、兼顧公平的分配原則，向效益好、效率高、艱苦邊遠地區的單位和崗位傾斜。

九、廉潔文化：讓風清氣正成為一種常態

第七十二條 河南煤化集團至始至終在倡導和營造干凈健康、風清氣正的良好風氣和良好環境，致力于打造本質廉潔型企業。

第七十三條 廉潔自律是領導干部的第一要求。必須嚴格要求自己，做到廉潔自律，勤勉敬業，情趣健康，保持清正廉潔的工作作風。特別是各級領導干部不能居功自傲，要珍惜自己，珍惜崗位，知足常樂，心安是福，要時刻銘記“手莫伸，伸手必被捉”。

第七十四條 要堅決貫徹執行河南煤化集團“三不三無本廉體系”，堅持通過文化引領內驅、制式管理固行、打防結合糾建，以個人自律、制度約束、監管懲戒“三個機制”建設為綱，全面加強過程控制，從意識層面保證“不愿腐”、從實踐層面保證“不能腐”、從機制層面保證“不敢腐”，確保黨員干部無違紀、無違法、無犯罪。第七十五條 要講操守、重品行、守道德，努力做到自重、自省、自警、自勵，時刻清醒地認識自身所處的地位和肩負的責任，始終保持一種如履薄冰的心態，不爭名，不爭利，不做不該做的事。

第七十六條 要時刻算好“政治賬”、“經濟賬”、“名譽賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”的人生7筆賬，時刻保持警鐘長鳴，始終保持敬畏之心，清清白白做人，干干凈凈做事，絕不觸碰廉政“高壓線”。

十、責任文化：做有責任的企業，做有責任的員工

第七十七條 河南煤化集團要做一個有責任的企業。這種責任體現在對國家、對社會、對股東、對員工四個方面。

第七十八條 對國家的責任，就是要確保國有資產保值增值，推進企業不斷發展進步，不斷壯大國有經濟的影響力、控制力。

第七十九條 對社會的責任，首要是做好企業，以企業內部的穩定和諧保障社會的穩定和諧。同時積極承擔社會責任，堅持開展公益事業，特別是在出現重大自然災害或其它險情時，我們有責任挺身而出，去積極承擔任務，為黨和政府分憂解難。

第八十條 對股東的責任，就是保證企業安全高效運營，不斷擴大市場占有率，保證股東的穩定回報。第八十一條 對員工的責任，就是確保員工有尊嚴地工作，實現體面生活，提高員工幸福生活指數。第八十二條 河南煤化集團的每一位員工都要做一個有責任的員工。要增強對企業的責任，緊緊團結在河南煤化集團的旗臶下，像愛護眼睛一樣去時刻維護我們企業的形象。要增強對工作的責任，立足本職，敬業奉獻。要增強對家庭的責任，尊老愛幼，夫妻和睦。在社會做一個好公民，在企業做一個好員工，在家里做一個好成員，實現家庭和睦，生活幸福。

十一、作風文化：擔當、民主、務實、低調

第八十三條 作風是領導干部黨性、品格及素質的重要反映。干部作風的好壞，直接關系到工作成敗。第八十四條 樹立敢于擔當的作風。敢于擔當就是要敢于負責、勇擔重任、不畏挑戰、奮發有為。敢于擔當就是要往“肩負責任重于一切”上轉，大力強化責任意識，堅持“責隨職走、心隨責走”，全身心投入工作；要往“企業利益高于一切”上轉，把心思和精力都放在思企業發展、謀安全生產上，放在企業增效、員工受益上；要往“履行崗位職責先于一切”上轉，把工夫放在提升能力上，把氣力花在認真履職上，把心思用在用心做事上。特別是各級領導干部，要在“盡心”和“盡責”上發揮表率作用，形勢好的時候不能得意忘形，困難的時候不能灰心喪氣，始終要腳踏實地，埋頭苦干，拼搶爭先，奪取勝利。

第八十五條 樹立民主團結的作風。要注重集思廣益、群策群力，防止“花錢一支筆，用人一句話，開會一言堂”的現象，形成開放包容、民主活潑、嚴肅團結的良好局面。

第八十六條 樹立務實重干的作風。要大興務實重干之風，讓各級干部員工把心思向務實上聚焦，把力量向工作上聚焦。要樹立正確的政績觀，不為成績所累，不為艱難所懼，對黨負責，對工作負責，對員工群眾負責，堅持察實情，講實話，出實招，辦實事，求實效，使工作經得起實踐和歷史的檢驗。要善于遵循和把握規律，按照市場經濟規律、行業發展規律、企業發展規律辦事，不走錯路，少走彎路。要有效運作，把目標具體化，真正把會議上說的，文件上寫的，變成實實在在的行動。

第八十七條 樹立低調簡樸的作風。特別是各級領導干部必須要謙虛謹慎，簡樸生活，低調做人，把心思放在工作上。

十二、誠信文化：以誠立業，誠信天下

第八十八條 誠信就是真誠、忠誠和恪守信用。誠信是企業立企之本。誠信是員工立身之本。不講誠信的企業，必然要受到市場的懲罰和社會的唾棄。不講誠信的員工，在河南煤化集團將無立足之地。河南煤化集團堅持誠信辦企業，要求各級干部員工要誠信做人，誠信做事。

第八十九條 我們強調各級干部員工之間要真誠相待，和睦相處，形成健康、快樂、團結、和諧的工作氛圍和人際關系。任何時間、任何地點、任何條件下都不得為謀取一己之私而損害同事和員工的利益。

第九十條 我們強調各級干部員工都把要個人發展與企業目標結合起來，忠誠企業，熱愛企業。在企業發展處于順境時，積極為企業出力流汗，貢獻才華。在企業發展處于逆境時，同企業風雨同舟、齊心協力，共同攻堅克難、再創佳績。任何時間、任何地點、任何條件下都不得為謀取局部或個人私利而損害企業的整體利益。第九十一條 河南煤化集團視誠信為企業的生命。堅持做到誠信于員工，誠信于股東，誠信于客戶，誠信于供應商，誠信于社會，把誠信精神貫穿于企業工作的方方面面。在對內、對外的各項工作開展中，堅持通過正當的渠道、合法的程序、規范的運作，去獲取合理的收益，去實現所確立的工作目標。

第九十二條 河南煤化集團在為社會和用戶提供優質產品或服務的同時，必須要不折不扣地履行對社會和客戶做出的產品承諾、服務承諾，做到“言必行、行必果”，誠信天下，讓社會和客戶對河南煤化集團“信得過”。第九十三條 河南煤化集團要持續加強信用建設，不斷提升企業信用美譽度。要時刻保持對客戶信用情況的關注度，堅決拒絕商業欺詐，致力于與客戶互利互惠互贏。

第九十四條 河南煤化集團的干部員工要做誠信文化的踐行者，堅決杜絕弄虛作假、不講信用，做到誠實守信。

十三、民生文化：發展成果要與員工共享

第九十五條 人企合一是河南煤化集團的企業哲學。要堅持以人為本，尊重員工，理解員工，關心員工，做到發展為了員工，發展依靠員工，發展成果與員工共享，不斷提高員工的生活水平和生活質量，構建和諧企業。

第九十六條 河南煤化集團堅持工資總額增長幅度不高于企業經濟效益增長幅度，員工平均工資增長幅度不高于企業勞動生產率增長幅度的原則，在此基礎上，致力于建立與行業特點相適應，與員工類型和工作性質相吻合，內部具有公平性、外部具有競爭性的薪酬體系，在企業快速發展的前提下，實現員工工資水平穩步、持續、較高增長。

十四、學習文化：學習是實現素質提升的唯一途徑

第九十七條 當前社會最顯著的一個特征就是學習。沒有學習就沒有未來。不學習是最大的風險。不學習就要落后于時代，落后于發展。要把學習作為第一習慣、第一追求、第一責任。

第九十八條 做學習型員工，建學習型企業，是河南煤化集團發展道路上的必然選擇，也是不斷提升企業素質、不斷提升隊伍素質的唯一途徑。要在不斷的學習中，了解新形勢，學習新知識，掌握新本領，形成新優勢，迎接新挑戰，實現新發展。

第九十九條 缺什么、學什么，干什么、學什么，用什么、學什么，學什么、精什么，這是我們的一個學習原則。要堅持學以致用，通過學習，促進能力提升，促進管理創新，促進科學發展。

第一百條 要推進“全員學習”，要把企業變成“大學校”，讓工作學習化、學習工作化成為一種常態。要通過多種形式、多種渠道，為員工提供學習培訓、成長成才、實踐鍛煉的機會，不斷提升員工整體素質，促進員工全面發展。

十五、感恩文化：一切因感恩而美好

第一百零一條 感恩是一種美德，是一種胸懷，是一種境界，要成為一種最基本的職業道德和職業操守。感恩要作為一種文化基因深深植入到員工心中。

第一百零二條 我們堅持每一個員工，首先要學會感恩，做到感恩。要感恩父母，感恩家人，感恩同事，感恩企業，感恩社會。只有用一種感恩的心態去面對工作，我們才會把工作做得更好。當我們處處以一種感恩的心態去面對工作、面對同事時，我們就會發現“原來一切都很美好”，才會盡力工作，矢志奉獻，去為我們共同的目標努力拼搏奮斗。

第一百零三條 感恩是雙向的。企業要感恩員工，因為企業發展的每一步都離不開廣大員工的辛勤工作。員工要感恩企業，因為員工的個人價值只有隨著企業的發展壯大才能得以體現。

第一百零四條 一滴水只有融入大海才永不枯竭。我們要清醒地認識到，企業給予個人的要遠遠大于個人給予企業的，因此，我們要跳出個人這個“小我”，積極融入到企業這個“大我”，與企業同心同德、同力同向。

第一百零五條 我們提倡心懷感恩，反對滿腹牢騷。只有感恩企業，才能真正把心思和精力積極投入到工作中，為河南煤化集團的宏偉目標建功立業。如果滿腹牢騷，就不能正確對待工作，對待崗位，看不到企業給自己提供的成長機會和成長平臺，這樣的人，最終只能被河南煤化集團所淘汰。特別是在優秀團隊的打造中，必須要強化感恩意識，形成健康人格，不斷提升境界、超越自我。

十六、風險文化：時刻居安思危，保持清醒頭腦

第一百零六條 發展從來不是一帆風順、一勞永逸的。市場競爭，瞬息萬變，風險無處不在。在河南煤化集團的發展歷程中，要時刻居安思危，保持清醒頭腦，增強風險意識、憂患意識，做到未雨綢繆，有備無患。

第一百零七條 我們強調，開展工作不能只看到有利的一面，還要看到不利的一面，不能只報喜，不報憂；既要看到取得的成績，還要看到存在的問題與不足。面對激烈的市場競爭，我們定戰略、做決策、上項目，必須要做好風險評估，既要看到可能取得的收益，同時對可能存在的風險做到準確研判并及早防范，杜絕事故或問題發生。

第一百零八條 風險重在防范，重在控制。我們要增強工作的前瞻性、預見性和戰略性，通過完善制度、建立體系、加強監控，有效控制和防范各類風險的發生。要不斷加強對當前社會經濟發展形勢的分析研究，不斷優化企業內部管理，不斷完善對企業人、財、物等關鍵領域的管控，及時發現可能存在風險的流程與環節，并及時采取措施進行防范和控制。特別是對資金管理、資源整合、資本運營、安全生產、對外合作、環境保護、地企關系、輿論宣傳、法律事務、隊伍穩定等容易產生風險的工作領域，要嚴格管理，加強防范，有效控制，安全運營。

第一百零九條 要認識到“人”的風險。要不斷培育一支能始終適應河南煤化集團形勢發展需要的人才隊伍，防止因為企業的人力資源結構和素質跟不上時代發展，從而給企業帶來滅頂之災。要加強誠信建設，不斷提升干部員工對企業的忠誠度，做到與企業同舟共濟、融為一體。要加強干部員工的紀律教育，做好涉及企業核心技術和商業秘密的管理和保護工作，嚴格杜絕重要信息泄露。第一百一十條 加強風險防范，根本目的在于最大限度地減少企業發展阻力，讓企業少走彎路，更好地推進改革發展各項工作。關鍵是要把風險控制在所能管理和承受的范圍內，為企業改革發展創造更加有利的環境和氛圍。

十七、持續文化：持續提升、重在落實

第一百一十一條 持續是科學發展觀的重要內涵。正確的思路就要堅定地往前推進。思路太多是不成熟的表現，思路多變是急功近利的表現，思路不持續會使基層無所適從，難以統一思想、形成合力。

第一百一十二條 持續提升體現的是責任心，體現的是鍥而不舍、有所作為的精神，強調的是要堅持河南煤化集團重組以來的好理念、好戰略、好機制、好舉措，保持工作的穩定性和連續性。

第一百一十三條 務實發展，關健在做。話說一千遍，不如帶頭做一件。凡事要學明白、想明白、說明白、干明白。辦事說話務必說到做到、說好做好，做到言必信、行必果。

第一百一十四條 重在落實，是確保持續提升的根本保證。任何工作沒有落實，就不可能實現持續提升。重在落實關健是要在“求真、求實、求細、求新”上下工夫。

第一百一十五條 “求真”，是我們做好一切工作的基本要求和落腳點。離開了這一基本要求，一切工作的成效將無從談起。做各項工作都要真動腦筋、下真工夫、說真話、真較真、不糊弄。

第一百一十六條 “求實”，是我們做好一切工作的關鍵所在。我們做任何事情都要從實際出發，講求實效，力戒浮躁，不圖形式，不走過場，不擺花架子，不做表面文章。

第一百一十七條 “求細”，是我們工作中必須堅持的基本準則。細節決定成敗。我們每位干部都要進一步強化責任意識，任何時候、任何情況下，都必須按規定辦事、按制度辦事、按程序辦事。處理問題要多想幾個方案，細微小節也要盯死看牢，再小的事也不能馬虎、應付、不在乎，而必須上心、用心、讓人放心。

第一百一十八條 “求新”，是工作突破之源。要變習慣性思維、經驗性思維為超前性思維、主動性思維，不斷破除安于現狀的思想，樹立爭創一流的意識，拿出新舉措，務求新進展。

第一百一十九條 持續為重不動搖，堅定思路不折騰，全力提升不放松，狠抓落實不懈怠。站在新的歷史起點上，河南煤化集團上下應以此為實踐準繩，繼續保持各項決策的連續性和穩定性，同時根據新形勢和新情況，著力提升工作方式的針對性和靈活性，在打造行業領先、國際一流的現代化能源企業集團的征程中勇立新功。

十八、附則

第一百二十條 本體系解釋權歸河南煤化集團黨委。