第一篇：關(guān)于山西在中部崛起戰(zhàn)略中的思考

關(guān)于山西在中部崛起戰(zhàn)略中的思考

內(nèi)容摘要;準(zhǔn)確意義上的中部地區(qū)包括河南、安徽、湖北、湖南、江西、山西6個(gè)省。古人曰：“得中原者得天下”。然而在中國(guó)改革開(kāi)放二十多年的進(jìn)程中，中部卻成為政策和經(jīng)濟(jì)的凹地，學(xué)者們將其稱為“中部塌陷”。在完成了開(kāi)放東部沿海，西部大開(kāi)放，振興東北老工業(yè)基地之后，中部的崛起已成為影響中國(guó)崛起的最主要因素。

關(guān)鍵詞:中部崛起

在2004年3月份的全國(guó)人大會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報(bào)告》中第一次明確提出了“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的概念,準(zhǔn)確意義上的中部地區(qū)包括河南、安徽、湖北、湖南、江西、山西6個(gè)省。古人曰：“得中原者得天下”。然而在中國(guó)改革開(kāi)放二十多年的進(jìn)程中，中部卻成為政策和經(jīng)濟(jì)的凹地，學(xué)者們將其稱為“中部塌陷”。在完成了開(kāi)放東部沿海，西部大開(kāi)放，振興東北老工業(yè)基地之后，中部的崛起已成為影響中國(guó)崛起的最主要因素。

山西作為中部崛起戰(zhàn)略的省份之一，有其特殊的情況：

一、山西與中部其它五省的發(fā)展?fàn)顩r比較

山西主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與中部地區(qū)相比位次是：2005年山西省GDP為4121.2億元，占全國(guó)比重2.26%，在中部六省中排第五位；人均GDP為12283元，相當(dāng)于全國(guó)平均數(shù)的88.1%，在中部六省中排第一位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8914元，相當(dāng)于全國(guó)平均數(shù)的85%，在中部六省中排第二位；農(nóng)村居民人均總收入2891元，相當(dāng)于全國(guó)平均數(shù)的88.8%，在中部六省中排第四位；總?cè)丝?355萬(wàn)人，就業(yè)人口1475萬(wàn)人，總?cè)丝诰蜆I(yè)率44%，比全國(guó)平均數(shù)低14個(gè)百分點(diǎn)，在中部六省中排第六位；全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率（GDP/就業(yè)人口）為27938元，比全國(guó)平均水平高3893元，在中部六省中排第一位；進(jìn)出口商品總額為55.5億美元，占全國(guó)比重0.39%，在中部六省中排第五位；實(shí)際使用外商直接投資2.8億美元，占全國(guó)比重0.46%，在中部六省中排第六位；對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作2.2億美元，占全國(guó)比重0.83%，在中部六省中排第五位。

從第一產(chǎn)業(yè)來(lái)看，2005年，我省第一產(chǎn)業(yè)占全省GDP的6.3%，比全國(guó)平均水平低6.1個(gè)百分點(diǎn)，在中部六省中排第六位。中部其它五省第一產(chǎn)業(yè)的比重均高于全國(guó)平均水平，其中安徽高5.5個(gè)百分點(diǎn)，江西高6.6個(gè)百分點(diǎn)，河南高5.1個(gè)百分點(diǎn)，湖北高4.1個(gè)百分點(diǎn)，湖南高7個(gè)百分點(diǎn)。如果從糧、棉、油三種主要農(nóng)產(chǎn)品分析，2005年，中部六省糧食總產(chǎn)量為15053萬(wàn)噸，占全國(guó)糧食產(chǎn)量的31.1%；油料總產(chǎn)量為1252萬(wàn)噸，占全國(guó)油料產(chǎn)量的40.7%；棉花總產(chǎn)量為173.8萬(wàn)噸，占全國(guó)棉花產(chǎn)量的30.5%。但我省貢獻(xiàn)份額很低，相應(yīng)只提供了2.02、0.69、1.81個(gè)百分點(diǎn)。

從第二產(chǎn)業(yè)來(lái)看比重明顯偏高，而中部其它五省相對(duì)較低，有四個(gè)省低于全國(guó)平均水平。2005年我省的第二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到56%，在中部六省中排第一位，比全國(guó)平均水平高8.7個(gè)百分點(diǎn)，中部其它五省，除河南比全國(guó)平均水平高5.3個(gè)百分點(diǎn)外，安徽低5.7個(gè)百分點(diǎn)，江西低0.1個(gè)百分點(diǎn)，湖北低4.5個(gè)百分點(diǎn)，湖南低7.1個(gè)百分點(diǎn)。2005年，在我省第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，工業(yè)增加值占到89.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值占工業(yè)增加值的82.6%，在規(guī)模以上工業(yè)增加值中，重工業(yè)又占92.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征非常鮮明。其中，原煤產(chǎn)量為5.54億噸，占全國(guó)25.3%；發(fā)電量為1273億千瓦小時(shí)，占全國(guó)5.14%，是名副其實(shí)的能源大省。

從第三產(chǎn)業(yè)來(lái)看中部六省本處于同一水平。2005年，我省第三產(chǎn)業(yè)的比重為37.7%，比全國(guó)平均水平低2.6個(gè)百分點(diǎn)，在中部六省中排第四位。安徽、湖北、湖南三省與全國(guó)平均水平基本一致，山西、江西、河南三省比全國(guó)平均水平低，但總體差距不大。

二、山西發(fā)展政策的基本走向

1、把同東南沿海開(kāi)展區(qū)域性合作作為我省擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放的重點(diǎn)。中部六省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本處于同一水平，之間沒(méi)有梯度，合作與交流的空間并不廣闊，所以，應(yīng)該把擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放的視角定位在與東南沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的互動(dòng)與合作上，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更新改造步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)與東南沿海地區(qū)的同源、同步、同速發(fā)展。

2、建立政策共享的發(fā)展機(jī)制。我省自然條件和礦產(chǎn)分布不同，發(fā)展基礎(chǔ)也不一樣，在政策選擇上，必須因地制宜。同中部其它五省相比，我省雖然不是重要的農(nóng)業(yè)省份，但有不少產(chǎn)糧大縣，所以中央支持中部農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策也適用于我省。我省有許多地方是老工業(yè)基地，如太原、大同、陽(yáng)泉，這些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，特別是在資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，造成了生態(tài)破壞、水資源破壞、地表沉陷等，同東北老工業(yè)基地具有相似性，所以適用于中央振興東北老工業(yè)基地的政策。我省還有不少地方與西部的環(huán)境類似，如晉西北、太行山北部等，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理方面又適用于中央西部大開(kāi)發(fā)的政策。作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要成員，隨著2007年高速客運(yùn)專線的通車，我省同京津地區(qū)的地緣關(guān)系將進(jìn)一步緊密，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)提上議事日程。隨著與長(zhǎng)三角、珠三角高層互訪、部門(mén)聯(lián)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的更加頻繁，我省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與政策環(huán)境也將出現(xiàn)與東部開(kāi)放政策的趨同化走勢(shì)，這又適用于中央支持東部的開(kāi)放政策。

3、建立能源的補(bǔ)償機(jī)制。能源是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要對(duì)象，也是我國(guó)計(jì)劃體制退出最晚的領(lǐng)域，在很長(zhǎng)的時(shí)間里，煤炭?jī)r(jià)格久放不開(kāi)，不少年份存在價(jià)格扭曲，銷售價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格。特別是能源開(kāi)發(fā)造成的環(huán)境污染、水資源破壞、生態(tài)破壞等并沒(méi)有計(jì)入能源產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)成本，我省為能源開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的外部不經(jīng)濟(jì)付出了沉重代價(jià)。能源產(chǎn)業(yè)必須建立開(kāi)發(fā)與補(bǔ)償相結(jié)合的機(jī)制，增加對(duì)煤炭開(kāi)采綜合補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償和歷史欠賬的補(bǔ)償。

4、大力推進(jìn)城市群的發(fā)展。城市群是工業(yè)化的必然結(jié)果，是從農(nóng)業(yè)文明走向工業(yè)文明的必由之路。我省相繼提出過(guò)太舊經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶、太原都市圈等城市群理念。但同中部其它五省相比，我省城市群發(fā)展相對(duì)落后。2005年，全省共有城市22個(gè)，占全國(guó)3.3%，其中400萬(wàn)人口以上的城市數(shù)為０，200——400萬(wàn)人口的城市有1個(gè)，100——200萬(wàn)人口的城市有1個(gè)，50——100萬(wàn)人口的城市有7個(gè)，20——50萬(wàn)人口的城市有13個(gè)。我省特大城市和大城市分別只有一個(gè)，不僅缺乏輻射帶動(dòng)作用的龍頭城市，難以帶動(dòng)和整合區(qū)域資源，而且缺乏構(gòu)成都市圈必需的中小城市群落，難以形成連接整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈。

三、發(fā)展對(duì)策建議

1、把擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放置于全局工作的重中之重

加強(qiáng)同長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的互動(dòng)與合作。長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海是我國(guó)最發(fā)達(dá)的三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，與我省存在明顯的產(chǎn)業(yè)梯度，存在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的可能性，要注重對(duì)三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接工作。要把長(zhǎng)三角、珠三角作為我省最大的合作伙伴，作為招商引資工作的重點(diǎn)地區(qū)。要注重項(xiàng)目合作，在長(zhǎng)三角主要是做好煤化工、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、新材料、旅游等領(lǐng)域的合作，在珠三角主要是做好電子信息、電氣機(jī)械、石油化工、紡織服裝、食品飲料、建材、造紙、醫(yī)藥、汽車等領(lǐng)域的合作。要加快國(guó)企改革、改造、改組和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓步伐，除國(guó)家和省政府規(guī)定必須由中方控股的鐵路、民航、大型煤礦、大型電廠等企業(yè)外，允許外商對(duì)其他國(guó)有企業(yè)并購(gòu)和控股，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。省內(nèi)國(guó)有骨干企業(yè)新上項(xiàng)目要首選合資合作，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，特別是省政府確定的“三大方陣”企業(yè)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，引進(jìn)資金、技術(shù)設(shè)備、人才、管理，加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)方式和管理理念等方面與國(guó)際接軌的步伐，提升產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)大的證券投資機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)境內(nèi)境外上市融資。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)向外商轉(zhuǎn)讓股權(quán)、產(chǎn)權(quán)和在境內(nèi)外上市，擴(kuò)大規(guī)模，提升競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。加快統(tǒng)一市場(chǎng)、共同法治、信息共享平臺(tái)的建設(shè)。通過(guò)與長(zhǎng)三角、珠三角的合作，逐步由“中中”合作向“中中外”合作發(fā)展，建立起我省對(duì)外開(kāi)放的新體系。

2、圍繞十大領(lǐng)域構(gòu)筑未來(lái)產(chǎn)業(yè)新框架

要圍繞全省對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議確定的十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)筑我省未來(lái)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新框架。我省“十一五”時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是煤化工、裝備制造、材料、旅游、高新技術(shù)、特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升改造。建立新的產(chǎn)業(yè)框架，要注重處理好四個(gè)關(guān)系：

一是要注重處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新的產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中舉足輕重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要放在質(zhì)的提升，量的擴(kuò)張放在第二位，要注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新改造，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、生態(tài)環(huán)境的治理、高新技術(shù)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新型化。新的產(chǎn)業(yè)是從我省有潛在優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域選擇出來(lái)的，有的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，下一步的主要任務(wù)是提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足國(guó)內(nèi)、放眼世界，要注重以開(kāi)放的思路和精神去發(fā)展，要注重同世界范圍內(nèi)發(fā)展最好的地區(qū)去合作。

二是要注重處理好城市集群化和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的關(guān)系。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在產(chǎn)業(yè)集群化的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)城市集群化。要注重研究和學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角、珠三角的產(chǎn)業(yè)聯(lián)帶和城市群落的發(fā)展模式，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性為紐帶，建立城市之間穩(wěn)定互動(dòng)的發(fā)展關(guān)系。要注重國(guó)際產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、專業(yè)化的趨勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)的細(xì)化與集群效應(yīng)。要在產(chǎn)業(yè)細(xì)化的過(guò)程中，在一些關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)塑造和發(fā)揮能夠在國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中居于優(yōu)勢(shì)地位的品牌效應(yīng)。

三是要注重處理好提高自主創(chuàng)新能力和引進(jìn)國(guó)際戰(zhàn)略投資者的關(guān)系。自主創(chuàng)新能力是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)能否在世界占有一席之地的重要標(biāo)志，特別是帶有全局意義的支柱產(chǎn)業(yè)，必須提高自主創(chuàng)新能力，在核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)上具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)和絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。提高自主創(chuàng)新能力必須走開(kāi)放的道路，要特別注重同國(guó)內(nèi)國(guó)際的頂級(jí)企業(yè)合作，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過(guò)資本、技術(shù)、人才、管理的合作，形成產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要注重學(xué)習(xí)借鑒戰(zhàn)略合作伙伴的先進(jìn)技術(shù)、觀念，加快吸進(jìn)、消化與吸收，提升在開(kāi)放條件下發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力。

四是要注重處理好我省生產(chǎn)力布局和國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展要考慮我省的自然資源背景，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，全省各地區(qū)的發(fā)展必須堅(jiān)持全省一盤(pán)棋，組織協(xié)調(diào)好全省的生產(chǎn)力布局。要注重從全國(guó)的角度，做好我省的產(chǎn)業(yè)定位與生產(chǎn)力布局，樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋的思想，充分發(fā)揮我省能源基地的作用。要以更加寬廣的世界眼光和博大的胸懷從國(guó)際分工與市場(chǎng)中考慮和謀劃生產(chǎn)力布局，逐步減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然資源的依賴，提高知識(shí)貢獻(xiàn)率，塑造我省未來(lái)發(fā)展的新形象。

3、把城市群發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)

一是要做好城市群建設(shè)的規(guī)劃。城市群規(guī)劃是生產(chǎn)力布局的一種反映，要注重全省城市群的規(guī)劃與布局。城市群建設(shè)要同產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)，在產(chǎn)業(yè)布局特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局上，要防止一哄而上，要有針對(duì)性地做好區(qū)域的合理布局。城市群內(nèi)部要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)政策的一體化，步調(diào)一致，強(qiáng)化分工與合作。不同城市群之間要注重產(chǎn)業(yè)的梯度，要保持相應(yīng)的特色。有條件的城市群要努力納入國(guó)家的規(guī)劃，在全國(guó)的城市布局中發(fā)揮更好的作用。

二是要加快太原及周邊大城市的發(fā)展。要強(qiáng)化太原市的中心城市功能，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換，把太原建設(shè)成為我省未來(lái)產(chǎn)業(yè)構(gòu)架的代表。要圍繞做大做強(qiáng)太原城市群，進(jìn)行周邊城市的功能設(shè)計(jì)與配套。要消除共同發(fā)展的障礙，實(shí)現(xiàn)城市群內(nèi)部的資源要素的無(wú)壁壘、無(wú)障礙流動(dòng)，建立起共同的市場(chǎng)和法治平臺(tái)。要做好太原與榆次兩個(gè)城市的對(duì)接與發(fā)展，形成比較大的產(chǎn)業(yè)集群基地和城市群落，形成我省城市群發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

三是要注重城市周圍縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，關(guān)系著工業(yè)化和城市化的進(jìn)度。縣域經(jīng)濟(jì)要注重結(jié)合自身的資源特點(diǎn)，培育各具特色的產(chǎn)業(yè)龍頭縣。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要注重在生產(chǎn)力布局中，與周圍的城市的分工與合作，要增強(qiáng)相互之間的紐帶關(guān)聯(lián)作用。

4、注重做好中部崛起的“兩個(gè)政策引領(lǐng)”和“五個(gè)政策共享”

全面貫徹落實(shí)中央促進(jìn)中部地區(qū)崛起的政策，我省必須做到兩個(gè)政策引領(lǐng)和五個(gè)政策共享。做好能源原材料基地建設(shè)和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償兩個(gè)政策引領(lǐng)。我省是全國(guó)重要的能源基地，很大程度上決定中央能源支持政策的基本走向，要在能源新技術(shù)的運(yùn)用與推廣、煤電聯(lián)合等新型發(fā)展機(jī)制探索、能源可持續(xù)發(fā)展新形式研究等方面，成為全國(guó)能源產(chǎn)業(yè)改革的試驗(yàn)田。除了能源，在鋁土、鋼鐵冶煉等方面，也要注重研究政策走向，做好原材料發(fā)展政策的引領(lǐng)。我省是全國(guó)污染嚴(yán)重的省份，大氣質(zhì)量在全國(guó)以至全世界都是比較差的，有的地方甚至被評(píng)為不適合人類生存，所以在生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償，特別是煤炭開(kāi)采造成的水資源破壞補(bǔ)償、大氣污染補(bǔ)償、煤炭采空區(qū)治理等方面，要站在國(guó)家的角度，參與政策的研究與制定。

做好五項(xiàng)政策共享。這五項(xiàng)政策分別是樞紐政策、東部老工業(yè)基地比照政策、西部大開(kāi)發(fā)比照政策、糧食基地政策和社會(huì)事業(yè)發(fā)展政策。

一是糧食基地的政策共享。要把保護(hù)耕地與穩(wěn)定糧食生產(chǎn)放在突出重要的位置，提高糧食單產(chǎn)水平和商品率。完善對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼制度，繼續(xù)安排資金支持良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。要爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)我省產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策。要爭(zhēng)取中央對(duì)我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加大對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、中低產(chǎn)田改造、大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)的投入。發(fā)揮我省農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。落實(shí)對(duì)內(nèi)資龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)所得稅暫免征收的政策，重點(diǎn)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)、專用、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品加工基地。深化農(nóng)村信用社會(huì)改革，加大金融支農(nóng)力度。加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。

二是樞紐政策的共享。加強(qiáng)同國(guó)家交通運(yùn)輸體系規(guī)劃部門(mén)的聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取從中部地區(qū)大的層面上，在我省布局一些鐵路、高速公路、干線公路、民航等建設(shè)，形成同中部其他省份，特別是同京津地區(qū)的快捷交通體系。要爭(zhēng)取一些大的交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)加快鐵路客運(yùn)專線和開(kāi)發(fā)性新線建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)有鐵路的電氣化改造及復(fù)線建設(shè)，強(qiáng)化中部地區(qū)煤運(yùn)通道，推進(jìn)鐵路站場(chǎng)建設(shè)與改造，完善鐵路樞紐工程。加快高速公路建設(shè)及擴(kuò)容改造，加大省際間公路干線建設(shè)和國(guó)省道升級(jí)改造力度。擴(kuò)大太原等地機(jī)場(chǎng)，增加中小型機(jī)場(chǎng)。省內(nèi)規(guī)劃的交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目，也要爭(zhēng)取國(guó)家支持，通過(guò)努力，把“四塞之地”建設(shè)成為四通八達(dá)、貨通天下的新山西。

三是東北老工業(yè)基地的政策共享。研究和探索資源型城市和資源型企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)，逐步建立資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)資源枯竭型企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、分離辦社會(huì)職能、職工安置、沉陷區(qū)居民搬遷給予支持。比照東北老工業(yè)基地的有關(guān)政策，選擇太原等地，爭(zhēng)取國(guó)家在增值稅轉(zhuǎn)型、廠辦大集體改革和社會(huì)保障等方面享受同等政策支持。

四是西部大開(kāi)發(fā)的政策共享。加快我省兩區(qū)調(diào)研，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)山老區(qū)、貧困地區(qū)的支持，實(shí)行集中連片開(kāi)發(fā)，增加支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金和以工代賑資金的投入，在扶貧開(kāi)發(fā)、金融信貸、建設(shè)項(xiàng)目安排、教育衛(wèi)生事業(yè)等方面比照西部大開(kāi)發(fā)政策執(zhí)行。

五是發(fā)展社會(huì)事業(yè)的政策共享。要利用好國(guó)家對(duì)中部地區(qū)人才引進(jìn)的傾斜政策，注重引進(jìn)高級(jí)人才，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。要加快人才隊(duì)伍與東部地區(qū)的交流與合作。要落實(shí)完善城鎮(zhèn)再就業(yè)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的服務(wù)范圍，建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)體系。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)我省專項(xiàng)轉(zhuǎn)移的支付力度。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立各類應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)與計(jì)劃生育體系建設(shè)。深化文化體制改革，發(fā)展有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。

第二篇：構(gòu)筑中部崛起的文化底蘊(yùn)

構(gòu)筑中部崛起的文化底蘊(yùn)

張艷國(guó)

發(fā)展不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也不僅僅是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題，更表現(xiàn)為一個(gè)文化問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)加快湖北發(fā)展、促進(jìn)中部崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須充分認(rèn)識(shí)到加快湖北發(fā)展、促進(jìn)中部崛起的文化底蘊(yùn)，培育、弘揚(yáng)富有特色和時(shí)代風(fēng)貌的人文精神。

一、加快發(fā)展必須高揚(yáng)人文精神

人文精神，就是人類在同自然相處中所形成的文化總和。這種文化總和的本質(zhì)和核心是以人為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切圍繞人，一切為了人，一切尊重人。因此，它是人類對(duì)于真善美的永恒追求，以及表現(xiàn)在這種追求中的自由本質(zhì)的展現(xiàn)，它在本質(zhì)上是表現(xiàn)為一種自由的精神———由必然王國(guó)到自由王國(guó)的飛躍，由此岸世界向彼岸世界的演進(jìn)；自覺(jué)的精神———由自在的狀態(tài)到自為狀態(tài)的演化，由自然狀態(tài)向自覺(jué)狀態(tài)的發(fā)展；超越的精神———由現(xiàn)實(shí)世界到理想世界的進(jìn)步，由物質(zhì)世界向精神世界的升華。人文精神，統(tǒng)攝人類的知識(shí)世界。從世界范圍來(lái)看，人類的發(fā)展是以人文精神為底蘊(yùn)的，因此人類社會(huì)才贏得了科技發(fā)達(dá)、人文昌明、社會(huì)進(jìn)步的美好未來(lái)。以人文主義為表現(xiàn)的文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)，把人類價(jià)值由神本校正為人本，張揚(yáng)人的個(gè)性，宣揚(yáng)人性，這便成為一種近代以來(lái)的普世性文化———人本文化。它關(guān)于人的本質(zhì)、意義、使命、地位、價(jià)值和特性等理論和學(xué)說(shuō)，關(guān)于人和人的價(jià)值的首選取向至今仍具有借鑒意義。資本在驅(qū)走神對(duì)人的統(tǒng)治后，又給人套上了另外一副枷鎖，這就是物對(duì)人的統(tǒng)治。馬克思就是胸懷深厚的人文精神痛斥資本主義勞動(dòng)異化的。在馬克思看來(lái)，要打破勞動(dòng)異化給人們的個(gè)性發(fā)展帶來(lái)的異化，必須糾正歷史發(fā)展的方向，朝著自由人聯(lián)合體目標(biāo)行進(jìn)，“在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”在這樣一個(gè)真正以人為中心的共產(chǎn)主義社會(huì)，人類擁有極其豐富的生產(chǎn)力，并可以將這些生產(chǎn)力合理地組織起來(lái)并妥善調(diào)配，給一切人帶來(lái)最大的利益；消滅犧牲一些人的利益來(lái)滿足另一些人的需要的情況；任何人都沒(méi)有特定的活動(dòng)范圍，每個(gè)人都可以在任何部門(mén)內(nèi)發(fā)展，并使社會(huì)全體成員得到全面的發(fā)展。可見(jiàn)，人類歷史的每一個(gè)劃時(shí)代的變革，無(wú)不蘊(yùn)含著深厚的人文精神積累，昭示著人類文明前進(jìn)的方向，無(wú)不深蘊(yùn)著人文精神的價(jià)值原則。從中國(guó)歷史來(lái)看，中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步也是以人文精神為底蘊(yùn)的，因此，中國(guó)社會(huì)才實(shí)現(xiàn)了由半殖民地半封建社會(huì)向建立新中國(guó)的歷史性飛躍，才看到了經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的光明前景。以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的新發(fā)展觀，是站在歷史與時(shí)代的高度，以豐厚的人文精神為底蘊(yùn)，圍繞著人，著眼于把握發(fā)展規(guī)律、豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開(kāi)拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題的妙方，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的必由之路。可以說(shuō)，我們什么時(shí)候弘揚(yáng)人文精神，發(fā)展的局面就好，發(fā)展的活力就足，發(fā)展的思路就新，發(fā)展的道路就平坦；反之，就背離了科學(xué)的發(fā)展觀，就要付出代價(jià)。從湖北的實(shí)際來(lái)看，加快湖北發(fā)展，促進(jìn)湖北在中部崛起，必須牢牢立足于人文精神這個(gè)文化基礎(chǔ)，才可能有大作為、大變化、大起色。加快湖北發(fā)展，在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是立足于人的現(xiàn)代化，是全面提高人的生活質(zhì)量，滿足人的各種需要的現(xiàn)代化，是體現(xiàn)人的價(jià)值、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的現(xiàn)代化。有了這個(gè)人文精神的底蘊(yùn)，湖北的現(xiàn)代化進(jìn)程一定會(huì)順暢得多，快捷得多。

二、高揚(yáng)人文精神是全面發(fā)展的動(dòng)力所在促進(jìn)中部崛起，加快湖北現(xiàn)代化進(jìn)程，必須充分重視湖北的精神動(dòng)力支撐體系建設(shè)，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展獲得必要的動(dòng)力支持。物質(zhì)決定精神，精神反作用于物質(zhì)，物質(zhì)變精神，精神變物質(zhì)，這是馬克思主義唯物史觀的一個(gè)基本觀點(diǎn)。馬克思主義唯物史觀還有一個(gè)基本觀點(diǎn):經(jīng)濟(jì)決定文化。有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就有什么性質(zhì)的文化；文化對(duì)經(jīng)濟(jì)具有反作用，先進(jìn)的文化加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反動(dòng)的、落后的、消極的文化妨礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)支配文化，文化影響經(jīng)濟(jì)，它們是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體。運(yùn)用人文精神作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力支撐，具有積極意義。可以說(shuō)，什么時(shí)候我們重視人文精神對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性就強(qiáng)得多，工作局面就容易打開(kāi)，效果較好；反之，就是另外一種狀況和結(jié)果。尤其在經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展的當(dāng)代世界，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往運(yùn)用文化的資源和助力，文化的進(jìn)步常常借助經(jīng)濟(jì)的形式和機(jī)制，這在發(fā)達(dá)國(guó)家表現(xiàn)得尤其明顯，特別充分。因此，忽視了文化對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，就要吃虧上當(dāng)。這是被反復(fù)驗(yàn)證了的真理。為了加快湖北發(fā)展，專家提出了若干不同意見(jiàn)。有的認(rèn)為，湖北發(fā)展不夠的根本原因在于思想解放不夠。這看起來(lái)是一個(gè)思想觀念問(wèn)題，但歸根到底還是開(kāi)啟人文精神不夠的深層問(wèn)題。由誰(shuí)來(lái)打開(kāi)解放思想的魔方，如何解放思想，用什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判解放思想的程度等等，都關(guān)涉到人文精神是否具備，是否高揚(yáng)的問(wèn)題。有了人的主體精神，有了主觀能動(dòng)性，明確了解放思想的目標(biāo)和意義，就有了勇氣、方向和方法，思想的閘門(mén)就自然洞開(kāi)，思想就保持生動(dòng)活潑、一潭活水的良好局面了。有的認(rèn)為，湖北雖然有承東啟西的樞紐優(yōu)勢(shì)，但是，創(chuàng)新能力明顯不足，這是一個(gè)根本的弱勢(shì)。其實(shí)，創(chuàng)新能力也屬于人的主體范疇，有什么樣的觀念、什么樣的知識(shí)結(jié)構(gòu)、什么樣的綜合素質(zhì)，就表現(xiàn)出一定的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力不會(huì)從天而降，無(wú)所依憑，它總是主體精神和素質(zhì)的映照和展現(xiàn)。因此，從人文精神的角度來(lái)觀照創(chuàng)新能力，似乎更好把脈開(kāi)藥一些。為此，要著重破除一切妨礙人們思想解放、觀念更新、創(chuàng)造作為的舊思想、舊觀念、舊體制、舊習(xí)慣：一是要破除重物輕人的觀念。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才是第一戰(zhàn)略資源。人類社會(huì)的發(fā)展一再告訴我們，科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的火車頭，高精尖人才是火車頭上的駕駛員。一定要重視對(duì)人才的培養(yǎng)與運(yùn)用。二是要破除重科技輕人文的觀念。科學(xué)包括自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)（人文科學(xué)），它們?cè)诟髯缘念I(lǐng)域有特定的功用，彼此無(wú)法替代。要用科技與人文并重的觀念和思想支配自己的頭腦，善于借助這兩項(xiàng)專門(mén)知識(shí)觀察和解決社會(huì)發(fā)展中的各種問(wèn)題。三是要破除重經(jīng)濟(jì)輕文化的觀念。在近代社會(huì)以及前近代社會(huì)，經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展似乎各有自己的軌道，彼此不相通融。人類進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后，社會(huì)生活的一大變革就是經(jīng)濟(jì)和文化的各自界限已經(jīng)打破，日益模糊了此疆彼界。如果經(jīng)濟(jì)單打一，不借助文化的作用，很難一展抱負(fù)、有大作為。四是要破除重物質(zhì)輕精神的觀念。社會(huì)主義的物質(zhì)利益原則一定要堅(jiān)持好，貫徹好。但是只講物質(zhì)待遇，不講精神品德，漠視人的奉獻(xiàn)精神，甚至起碼的公益心和責(zé)任感，那就可怕了。這樣，人就必然掉入見(jiàn)利忘義、自私自利、唯利是圖的陷阱。講品格、講道德、講風(fēng)格、講精神，是人文精神中至純至美的東西，是做一個(gè)純粹的人、高尚的人、脫離了低級(jí)趣味的人的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，還必須打破在湖北地域有鮮明特點(diǎn)的官本位意識(shí)、尚空談好爭(zhēng)論意識(shí)、小富即安意識(shí)、小市民和小農(nóng)習(xí)氣、內(nèi)陸意識(shí)，等等。

三、培育和弘揚(yáng)人文精神是跨越式發(fā)展的必由之路

對(duì)比發(fā)達(dá)地區(qū)，人們對(duì)人文精神缺失所造成的對(duì)湖北發(fā)展的影響已有了一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)：人家一門(mén)心思謀發(fā)展的時(shí)候，我們一些干部還在沒(méi)完沒(méi)了地爭(zhēng)部門(mén)利益；人家敞開(kāi)胸懷招商引資的時(shí)候，我們卻在“關(guān)門(mén)打狗”；人家在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的時(shí)候，我們有些人卻還在蠅頭小利上錙銖必較；人家已經(jīng)習(xí)慣了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，而我們卻還流連在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的余溫中等、靠、要；抱著國(guó)企身份不放，鄙視民營(yíng)身份；等等。這些都是值得我們認(rèn)真重視的。前不久，浙江省黨政代表團(tuán)來(lái)鄂考察，吹來(lái)了一股清新的風(fēng)。“浙江現(xiàn)象”的背后，蘊(yùn)藏著一種深厚的堅(jiān)韌不拔、自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的人文精神和時(shí)代精神，這的確值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。浙江人有相當(dāng)濃厚的經(jīng)商當(dāng)老板的意識(shí)：有大錢(qián)當(dāng)大老板，有小錢(qián)當(dāng)小老板，沒(méi)有錢(qián)借錢(qián)也要當(dāng)老板，借不到錢(qián)到夢(mèng)中也要當(dāng)老板。它映現(xiàn)出鮮明的市場(chǎng)意識(shí)和企業(yè)家精神，這是浙江人四海為家、艱苦創(chuàng)業(yè)、永不自滿的浙江精神的真實(shí)寫(xiě)照，也為我們解開(kāi)了浙江由資源小省一躍而為經(jīng)濟(jì)大省和強(qiáng)省的秘密。湖北有著悠久而豐富的歷史文化資源、優(yōu)良的人文傳統(tǒng)，在各個(gè)歷史時(shí)期，荊楚人文精神得到不斷升華并傳承下來(lái)，成為荊楚兒女的精神文化滋養(yǎng)和精神動(dòng)力。如果說(shuō)，吳越文化培育了陶朱公四海經(jīng)商的商業(yè)精神，在當(dāng)代浙江匯入浙江精神體系得到發(fā)揚(yáng)光大；那么，我們有理由說(shuō)，楚文化培育的開(kāi)拓精神，在當(dāng)代湖北完全能夠匯入湖北精神體系中繼承創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。在迎難而上、埋頭苦干、追趕先進(jìn)的中部崛起過(guò)程中，有鮮明楚文化特征的人文精神應(yīng)該受到重視并進(jìn)行時(shí)代性重塑：一是開(kāi)拓精神。楚國(guó)先民有頑強(qiáng)的開(kāi)拓精神，“篳路藍(lán)縷，以啟山林”，由南方的一個(gè)弱小蠻子，發(fā)展成為問(wèn)鼎中原的戰(zhàn)國(guó)七雄之一，開(kāi)拓出一條自己的發(fā)展道路。魯迅先生有句名言：地上的路，本是沒(méi)有的，走的人多了，也就成了路。小平同志南方談話指出：看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖，沒(méi)有一點(diǎn)闖的精神，沒(méi)有一點(diǎn)“冒”的精神，沒(méi)有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。加快湖北發(fā)展、促進(jìn)中部崛起，是一樁前無(wú)古人的偉大事業(yè)，需要楚人那樣的敢闖敢試敢走一條自己道路的精神。開(kāi)拓，是人文精神中最有張力的因子。二是創(chuàng)新精神。楚國(guó)先民有突出的創(chuàng)新精神，習(xí)華夏之長(zhǎng)技而又善于創(chuàng)新，絕不生搬硬套。因此，在水利工程、技術(shù)制造、農(nóng)業(yè)種植、藝術(shù)精巧等方面，都有奇思妙想、鬼斧神工之作，領(lǐng)一時(shí)之風(fēng)騷。近代荊楚文化弘揚(yáng)楚文化的創(chuàng)新精神，在推翻滿清王朝的斗爭(zhēng)中，打響武裝起義第一槍，孫中山先生評(píng)價(jià)說(shuō)辛亥首義為再造中華立下了頭功。首義文化，主要是創(chuàng)新。只有創(chuàng)新，才有大的發(fā)展。振興武漢的制造業(yè)，整合“武”字頭產(chǎn)業(yè)資源和品牌資源，只有思路創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新才有可能一見(jiàn)成效。激活湖北的人文資源，使之轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，也需要?jiǎng)?chuàng)新。創(chuàng)新，是人文精神中最具活力的要素。三是拼搏精神。楚國(guó)先民有著頑強(qiáng)的拼搏精神，“楚雖三戶，亡秦必楚。”永不言敗，永不服輸，永遠(yuǎn)進(jìn)擊，永不歇腳的精神，本身就是一種高貴的奮斗者的品格。正是有這股頑強(qiáng)的拼搏精神，湖北人民在建國(guó)之初十分困難的條件下特別能奉獻(xiàn)，特別能拼搏。尤其是98抗洪精神，鮮明地映現(xiàn)了湖北人民堅(jiān)韌不拔、吃苦耐勞、進(jìn)取精進(jìn)的拼搏精神，震撼了世界。在新一輪思想大解放社會(huì)大發(fā)展的機(jī)遇面前，我們尤其要培育和弘揚(yáng)這種拼搏精神。拼搏。是人文精神中最有動(dòng)力特征的元素。此外，由楚文化孕育而來(lái)的團(tuán)結(jié)精神、追趕精神、實(shí)干精神也是荊楚人文精神的重要內(nèi)容。經(jīng)過(guò)時(shí)代性創(chuàng)造、提煉、升華，完全可以成為推動(dòng)湖北發(fā)展和促進(jìn)中部崛起的精神力量。培育和弘揚(yáng)荊楚人文精神，需要有關(guān)方面把這項(xiàng)工作納入湖北省國(guó)民教育和精神文明建設(shè)的全過(guò)程，努力形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與的良好格局；把弘揚(yáng)和培育荊楚人文精神與整合湖北文化資源相結(jié)合，努力體現(xiàn)和突出時(shí)代特征和地方特色；把弘揚(yáng)和培育荊楚人文精神作為湖北省思想道德教育和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要任務(wù)，落實(shí)到學(xué)校教育的有關(guān)環(huán)節(jié)。只要長(zhǎng)期持續(xù)地進(jìn)行培育和弘揚(yáng)荊楚人文精神的工作，它一定會(huì)為推進(jìn)湖北發(fā)展、促進(jìn)中部崛起作出突出貢獻(xiàn)，結(jié)出喜人碩果！（作者系省社科院研究員、武漢大學(xué)歷史系博士后）

第三篇：中部崛起視角下的咸寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)策略思考

中部崛起視角下的咸寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)策略思考

摘要：武漢城市圈成為“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，為咸寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇。研究和分析咸寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方向，對(duì)推動(dòng)咸寧經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有積極意義。

關(guān)鍵詞:咸寧經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；問(wèn)題；建議

武漢城市圈獲批全國(guó)“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，咸寧作為城市圈的一員，進(jìn)入了全國(guó)先試先行的行列，為全市發(fā)展迎來(lái)了新一輪重大戰(zhàn)略機(jī)遇。“兩型社會(huì)”建設(shè)內(nèi)容涵蓋面廣，需要社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域統(tǒng)籌兼顧，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)，但對(duì)于咸寧這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)的新型中等城市來(lái)說(shuō)，突破點(diǎn)應(yīng)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)。因此，探索咸寧“兩型社會(huì)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略更具現(xiàn)實(shí)意義

一、咸寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

咸寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程相對(duì)較慢，有如下幾個(gè)表現(xiàn)：

1.農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待更進(jìn)一步優(yōu)化。撤地設(shè)市以來(lái)，咸寧農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)不斷調(diào)整形成了較好的格局。但是，目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在不少的問(wèn)題。一是農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)尚不優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率較低。咸寧的茶葉、水果、蔬菜、雷竹等無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品有一定的優(yōu)勢(shì)，但面臨著品種不優(yōu)、質(zhì)量不高的困擾。二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尚處在初級(jí)階段，保鮮、包裝、貯運(yùn)、銷售體系發(fā)展滯后，初級(jí)產(chǎn)品與加工品比例不協(xié)調(diào)。三是各地沒(méi)有充分發(fā)揮自身的地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，未能形成有鮮明特色競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的有巨大影響的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。

2、產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入不足，技術(shù)創(chuàng)新能力差，工業(yè)化水平偏低。由于企業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)原因，大多數(shù)還沒(méi)有建立起有效的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，技術(shù)創(chuàng)新能力差，企業(yè)無(wú)法在品質(zhì)、創(chuàng)新等差異化競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。2007年，咸寧市工業(yè)化率為37．43％，比城市圈的39．06％低1．63個(gè)百分點(diǎn)，低于黃石、鄂州、仙桃、潛江、武漢，位居第六位。工業(yè)化水平低的同時(shí)也反映成 寧的勞動(dòng)生產(chǎn)率低。2007年，咸寧市規(guī)模以上工業(yè)全員人平勞動(dòng)生產(chǎn)率1 l9648元，比全省的l 38036元低18388元。

3、投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)較低。2007年，咸寧市固定資產(chǎn)投資率48．1 5％，比全省的49．6％低1．5個(gè)百分點(diǎn)，四年的平均投資率咸寧比全省低1．3個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)系數(shù)38．1％，比全省的34．6％高3．5個(gè)百分點(diǎn)，四年的平均投資系數(shù)咸寧比全省低2．4個(gè)百分點(diǎn)，即四年問(wèn)咸寧每百元投資比全省少產(chǎn)出2．4元GDP。

4、支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不明顯。2007年，咸寧市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)532個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)增加值79．37億元，平均每個(gè)企業(yè)工業(yè)增加值1490萬(wàn)元，比全省每個(gè)企業(yè)的31 16萬(wàn)元少1626萬(wàn)元。同時(shí)咸寧市最大的支柱產(chǎn)業(yè)紡織業(yè)增加值1 1億元，只占規(guī)模工業(yè)增加值的1 3％，支柱作用不顯著。咸寧市企業(yè)規(guī)模偏小，支柱作用不顯著，使咸寧市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低，沒(méi)有形成規(guī)模效益。

5、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯緩。咸寧市的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)從九十年代以紡織業(yè)、非金屬礦物制造 業(yè)、金屬制造業(yè)、食品加工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，到2007年紡織業(yè)仍是第一支柱產(chǎn)業(yè)。與同時(shí)代的全國(guó)的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)比，差距較大。全國(guó)制造業(yè)中各行業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值紡織業(yè)由過(guò)去第一位下降到第六位，電子及通信設(shè)備制造業(yè)由第十位上升到第一位。說(shuō)明咸寧的新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品增長(zhǎng)緩慢，是咸寧經(jīng)濟(jì)落后的原因之一。

6、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。目前，絕大部分發(fā)達(dá)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)比重在70％左右，大部分發(fā)展中國(guó)家在50％ 左右，而我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)比重長(zhǎng)期徘徊在30％～40％之間。2008年咸寧第三產(chǎn)值122．03億元，所占比重才34％，反映出咸寧服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，也反映了咸寧市城市化水平、城市服務(wù)水平較低。

二、加快威寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的建議

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的調(diào)整過(guò)程，咸寧在建設(shè)兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“兩型產(chǎn)業(yè)”為核心，立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力的總體思路。突出先行先試，注重改造提升，做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)；突出自主創(chuàng)新，大力發(fā)展新興、高端產(chǎn)業(yè)；突出產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快構(gòu)建“兩型產(chǎn)業(yè)”體系。

1、解放思想，加快政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，營(yíng)造良好的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的今天，市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)的主體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化依賴市場(chǎng)優(yōu)化。所以，首先要進(jìn)一步解放思想。在思想方式、行為方式、組織方式上堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，樹(shù)立大發(fā)展的意識(shí)，建立創(chuàng) 新的開(kāi)放體制，只要是有利咸寧發(fā)展、有利市場(chǎng)主體和民生發(fā)展的就應(yīng)鼓勵(lì)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。其次加快政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)變。下大力提高政府的執(zhí)行力，克服本位主義、部門(mén)主義，治理不作為和慢作為，建立政府服務(wù)市場(chǎng)制度，服務(wù)各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大咸寧經(jīng)濟(jì)實(shí)力，達(dá)到 加快發(fā)展的目的。再次要大力優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是生產(chǎn)力。要健全和先善服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，營(yíng)造親商，重商、安商、富商的良好氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)、拓寬投資、融資和引資渠道。建立公平、平等的市場(chǎng)體制，提高市場(chǎng)信用，建立一站式服務(wù)或辦理各種手續(xù)服務(wù)部，提高行政服務(wù)效率。

2、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。咸寧是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占七成，沒(méi)有農(nóng)村的小康和現(xiàn)代化，就沒(méi)有咸寧的現(xiàn)代化。要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，科學(xué)規(guī)劃咸寧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。把發(fā)展安全農(nóng)、、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)放在發(fā)展的首要位置。推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的示范模式，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，在產(chǎn)品加工、質(zhì)量安全、貯藏保鮮和批發(fā)銷售環(huán)節(jié)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益。通過(guò)發(fā)展，基本形成基地設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)技術(shù)高新化、生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、資源利用循環(huán)化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、農(nóng)業(yè)功能多樣化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

3、積極實(shí)施“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。

(1)做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。從目前咸寧的現(xiàn)狀來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集群化程度還比較低，產(chǎn)業(yè)集中度不高、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作不緊密、產(chǎn)業(yè)鏈不夠長(zhǎng)的問(wèn)題還十分突出。要圍繞電力能源、苧麻紡織、森工造紙、冶金建材、機(jī)電制造五大支柱產(chǎn)業(yè)，在支持龍頭企業(yè)

做大做強(qiáng)的同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張為目標(biāo)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。

(2)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)兩型化”，精心培育新興產(chǎn)業(yè)。“產(chǎn)業(yè)兩型化”是指對(duì)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)實(shí)施“兩型”化改造，最主要的途徑就是通過(guò)技術(shù)工藝升級(jí)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)充和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，促使企業(yè)及相應(yīng)地區(qū)的資源節(jié)約和污染治理達(dá)到相應(yīng)的預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)向重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)和 戰(zhàn)略產(chǎn)品流動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)低成本跨越式擴(kuò)張，壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)規(guī)模，著力培育一批主業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)品科技含量高、利稅貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。

(3)大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。以資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為依托，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，優(yōu)化項(xiàng)目布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、規(guī)模化，增強(qiáng)園區(qū)吸引力和輻射力。要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)鏈的組織方式、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方法，辦好一批各具特色 的工業(yè)園區(qū)。要按專業(yè)立園、特色立園的思路，在做大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力、突出特色上下功夫，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使工業(yè)園區(qū)真正成為咸寧工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)和推動(dòng)咸寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。加快實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資工作的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即從依靠政策優(yōu)勢(shì)向依靠綜合環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，從注重規(guī)模效益向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，建立符合國(guó)際慣例的各項(xiàng)服務(wù)。

(4)加快市區(qū)工業(yè)發(fā)展步伐，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。集中精力發(fā)展市區(qū)(市直、咸安區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))工業(yè)，注重發(fā)揮市區(qū)工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的龍頭拉動(dòng)作用。兩型試驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，總體上要以“兩型” 產(chǎn)業(yè)為軸心，重點(diǎn)謀劃一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)前景好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要建立完善咸寧“兩型社會(huì)”建設(shè)重大項(xiàng)目庫(kù)。圍繞資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點(diǎn)，繼續(xù)策劃和包裝一批具有全局性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局；根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向，多上有利于資源節(jié)約、環(huán)境友好的項(xiàng)目，優(yōu)化區(qū)域布局。

(5)加快發(fā)展縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持縣域經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主，加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化步伐。支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，突破性發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)一批民營(yíng)骨干企業(yè)，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到90％ 以上，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。從財(cái)政、金融、能源、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地等方面支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

4、全面提升第三產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和水平。

(1)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大現(xiàn)代物流業(yè)。咸寧地處長(zhǎng)江中游地區(qū)，長(zhǎng)江境內(nèi)里程126公里，目前還沒(méi)有深水碼頭，制約沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要加快沿江的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)碼頭經(jīng)濟(jì)和沿江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，輻射內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)筑以三重配送圈 組成的鄂南商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)筑以鄂南為中心、輻射湘鄂贛的區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品中轉(zhuǎn)批發(fā)中心和重要農(nóng)產(chǎn)品集散地。

(2)提升城市品位，做大旅游業(yè)。加快中心城區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)配套建設(shè)，提升城市品位，深入開(kāi)展全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市“四城同創(chuàng)” 活動(dòng)，以城市發(fā)展帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。突破性的發(fā)展旅游業(yè)，充分挖掘和利用文化和旅游

資源，積極推進(jìn)文化、旅游、娛樂(lè)相互融合的發(fā)展模式，形成特色和規(guī)模，加快各種旅游資源的椎介，逐步把文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)咸寧向旅游強(qiáng)市發(fā)展。

(3)大力發(fā)展金融業(yè)。要加快金融機(jī)構(gòu)改革與創(chuàng)新，以完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，發(fā)展壯大商業(yè)銀行；逐步將農(nóng)村信用社改制成農(nóng)村金融企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款。要在加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí)，積極創(chuàng)造企業(yè)與銀信部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)的平臺(tái)。參考文獻(xiàn): [l] 趙昔平.我國(guó)吸收外資的產(chǎn)業(yè)政策研究[J].管理世界，2002年09期.[2] 袁宏.札泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2008年第1期.

第四篇：在逆境中崛起

在逆境中崛起

在人生的長(zhǎng)河中，并非都是一帆風(fēng)順的。往往要遇到逆境——困難和挫折，它有可能使 你痛苦迷茫。

那么作為新時(shí)代的青年應(yīng)該怎樣對(duì)待生活中的逆境呢？讓我們看看當(dāng)代‘保爾’——張海迪是怎樣回答的吧。

張海迪是一位高位截癱的偉大女性，她自幼換了脊髓血管瘤，先后動(dòng)了四次大手術(shù)，她不但受著病痛的折磨和死亡的威脅，而且承受著巨大的精神痛苦。但她沒(méi)有向命運(yùn)屈服，而是在逆境中昂起了頭。

再看古今中外，凡大有作為的人，大多經(jīng)過(guò)人生的逆境。上至戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的屈原，西漢的司馬遷；下至今天著名的數(shù)學(xué)家陳景潤(rùn)??不都是在逆境中崛起的嗎？

誰(shuí)沒(méi)有過(guò)軟弱，消沉的時(shí)刻呢？保爾想到過(guò)自殺，就連魯迅先生也曾徘徊過(guò)??然而，他們最終選擇了奮進(jìn)的道路，在逆境中能自強(qiáng)不息，考堅(jiān)強(qiáng)的意志戰(zhàn)勝了軟弱，拋掉了氣餒，認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)從零做起，終于取得了成功。

巴爾扎克說(shuō)得好：“挫折對(duì)于弱者是一個(gè)萬(wàn)丈深淵；對(duì)于強(qiáng)者則是一個(gè)前進(jìn)的結(jié)石。生活中沒(méi)有一個(gè)人會(huì)否定痛苦與憂愁的鍛煉價(jià)值。”如果一個(gè)人在逆境中沉淪了，那他無(wú)非是個(gè)蠢才；但倘若他在挫折面前奮發(fā)有為了，那他就是生活的強(qiáng)者。

從某種意義上講，一帆風(fēng)順的生活對(duì)于一個(gè)人的成長(zhǎng)和發(fā)展是不利的。郭沫若先生說(shuō)過(guò)：“一個(gè)人總要有些逆境的遭遇才好，不然是會(huì)不知不覺(jué)消沉下去的。”在人類歷史上有成就的偉業(yè)者，往往不是那些幸福之神的寵兒，反而是那些發(fā)憤圖強(qiáng)遭遇不幸而又矢志不渝的人。“自古英雄多磨難”就是這個(gè)道理。

因此，只有戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的挫折和困難，才能變痛苦為快樂(lè)。只有意志堅(jiān)強(qiáng)經(jīng)得起生活考驗(yàn)的人，才是戰(zhàn)勝挫折的勇士，方可進(jìn)入成功的殿堂。-

如果你遇到逆境，挫折，請(qǐng)你記住魯迅的話吧：“偉大的人心胸應(yīng)該表現(xiàn)出這樣的氣概——用笑臉來(lái)迎接悲慘的厄運(yùn)，用百倍的勇氣來(lái)應(yīng)付一切的不幸。”在這樣的人面前，挫折給予了我們前進(jìn)的結(jié)石;給予了我們面朝大海的希望；給予了我們?cè)谀婢持嗅绕鸬挠篮愎廨x！

第五篇：在逆境中崛起

在逆境中崛起 于前進(jìn)中超越

--------永年縣第八中學(xué)發(fā)展紀(jì)實(shí)

永年縣第八中學(xué)自56年建校，至今已走過(guò)55年，有著悠久的建校史。學(xué)校占地面積13200平方米，建筑面積9000平方米。學(xué)校現(xiàn)有教學(xué)班20個(gè)，在校學(xué)生1322名。全體教職工以踏實(shí)的教風(fēng)，奉獻(xiàn)的精神，吃苦耐勞的干勁聞名于永年，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)奇跡，曾一度在縣直初中名列前茅，吸引著四面八方的學(xué)生。2002年中考名列全縣第一，培養(yǎng)了中考狀元李帥領(lǐng)，英語(yǔ)單科狀元王耀珍。自劃片招生以來(lái)，大量?jī)?yōu)秀生外流，生源出現(xiàn)危機(jī)，成績(jī)一度下滑，學(xué)校健康發(fā)展陷入困境。但八中人并沒(méi)有消沉，而是靜下心來(lái)思索，謀求八中二次騰飛大計(jì)。從2010年5月起，八中人開(kāi)始振奮精神，凝聚合力，立足高遠(yuǎn)，科學(xué)管理，表現(xiàn)出前所未有的干勁，取得了突出的成績(jī)。全體教職工思想認(rèn)識(shí)到位了，跑堂生少了，以校為家的多了；工作敷衍、抱怨的少了，靜下心鉆研業(yè)務(wù)的多了；傳統(tǒng)的教學(xué)思想消失了，先進(jìn)的新課改意識(shí)增強(qiáng)了；教師滿堂灌的少了，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的多了；不遵守紀(jì)律的少了，優(yōu)良生增多了；學(xué)校臟亂差的現(xiàn)象沒(méi)有了，校園美麗整潔有序了；教學(xué)設(shè)備一窮二白的歷史結(jié)束了，先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施配備齊了；社會(huì)不良輿論消失了，對(duì)學(xué)校的巨變贊許的多了。2010至2011學(xué)年陸續(xù)被評(píng)為安全校園、人大評(píng)議先進(jìn)單位、督導(dǎo)評(píng)估先進(jìn)單位，并授予中考成績(jī)優(yōu)秀獎(jiǎng)、教學(xué)成績(jī)進(jìn)步獎(jiǎng)。

一、高度統(tǒng)一思想，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

教育教學(xué)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，真正提高教育教學(xué)質(zhì)量必須做到解放思想、腳踏實(shí)地、立足高遠(yuǎn)，抓好教育教學(xué)各個(gè)細(xì)節(jié)。

1、樹(shù)立正確的辦學(xué)思想，一年來(lái)，我們以“為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切，一切為了學(xué)生”為教育理念，圍繞“敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、創(chuàng)新、勤學(xué)、善思、惜時(shí)、篤志”的學(xué)校精神，堅(jiān)持面向全體學(xué)生，因材施教，最大限度地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，培養(yǎng)素質(zhì)全面、基礎(chǔ)扎實(shí)、成績(jī)優(yōu)良，具有創(chuàng)新意識(shí)和能力的優(yōu)秀學(xué)生。

2、培樹(shù)主人翁意識(shí)，增強(qiáng)榮辱觀念。為了徹底扭轉(zhuǎn)以往不良教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，經(jīng)校委會(huì)研究決定，必須從全體師生靈魂深處入手，剖析問(wèn)題實(shí)質(zhì)之所在。首先，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，并統(tǒng)一了思想，下定了決心，誓把八中經(jīng)營(yíng)好，打造東部名校，實(shí)現(xiàn)學(xué)校二次騰飛。學(xué)校相繼召開(kāi)了創(chuàng)建名校誓師大會(huì)、永年八中思想作風(fēng)整頓大會(huì)，大會(huì)肯定了過(guò)來(lái)成績(jī)，揭擺了制約學(xué)校發(fā)展的問(wèn)題。大力倡導(dǎo)全體教職工要提高認(rèn)識(shí)，將教育教學(xué)工作不能只是當(dāng)做職業(yè)，更要當(dāng)做事業(yè)；要有高度的責(zé)任意識(shí)，要有榮辱意識(shí)，要有憂患意識(shí)；每個(gè)人都是學(xué)校的主人，校榮我榮，校恥我恥。進(jìn)而分別召開(kāi)了年級(jí)組會(huì)議、備課組長(zhǎng)會(huì)、全體學(xué)生會(huì)，并在校園、大街懸掛大幅激勵(lì)性標(biāo)語(yǔ)，鼓舞師生斗志。全體教職工思想得到統(tǒng)一，普遍認(rèn)為，與其渾渾噩噩，不如轟轟烈烈干一番事業(yè)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。因此，在2010年秋季招生中，不服輸?shù)陌酥腥藸奚诵菹r(shí)間，冒酷暑，深入到小學(xué)、到學(xué)生家中做工作，真可謂“磨破嘴，跑斷腿”，出奇的招收了805名學(xué)生。事實(shí)說(shuō)明，只有不敢想的，沒(méi)有做不到的；只要付出，定有回報(bào)。這更堅(jiān)定了全體教職工的信心和決心，工作熱情再度高漲。

3、“火車跑得快，全仗車頭帶”，一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍是學(xué)校各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的保障。為此，學(xué)校根據(jù)中層領(lǐng)導(dǎo)干部的特長(zhǎng)進(jìn)行了輪崗，并充實(shí)了部分處室的力量，加大了教育教學(xué)管理力度。為了使全體教職工各盡其才，學(xué)校進(jìn)行了全員競(jìng)崗，優(yōu)化組合，評(píng)定成績(jī)以團(tuán)隊(duì)為基準(zhǔn)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)意識(shí)。對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教師實(shí)行末位淘汰制，連續(xù)兩次成績(jī)位于最后一名的免除職務(wù)，安排到工勤崗位工作。

4、孩子能否健康成長(zhǎng)，一個(gè)重要的因素是家長(zhǎng)。為此，學(xué)校在不同階段召開(kāi)了七年級(jí)新生家長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)、全體學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)，會(huì)上我們客觀闡述了學(xué)校、家庭對(duì)孩子成長(zhǎng)的作用，并號(hào)召每個(gè)家長(zhǎng)要時(shí)時(shí)關(guān)注孩子的一言一行，配合學(xué)校做好孩子的工作，以達(dá)到孩子綜合素質(zhì)不斷提高的目的。聯(lián)誼會(huì)上，家長(zhǎng)也給學(xué)校提出了一個(gè)個(gè)寶貴的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展。

二、立足課堂改革，加強(qiáng)教師培訓(xùn)

學(xué)校擁有一支結(jié)構(gòu)合理、觀念先進(jìn)、素質(zhì)一流的教師隊(duì)伍。教職工99名，其中專任教師85名，具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的教師85名，其中大學(xué)本科以上學(xué)歷60人。現(xiàn)有部分教師正在準(zhǔn)備考研，8名教師正在進(jìn)修本科學(xué)歷。

為了進(jìn)一步提高教師素質(zhì)，增強(qiáng)教師駕馭課堂的能力，我校特別重視對(duì)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自去年暑假至現(xiàn)在共安排820人次到上海、江蘇、邯鄲、邱縣、名關(guān)參加各類學(xué)習(xí)、研討、聽(tīng)課等活動(dòng)。教科研室每周安排教師不少于3個(gè)小時(shí)的教研、學(xué)習(xí)時(shí)間，并開(kāi)展教學(xué)比武活動(dòng)；教師授課水平、課堂效率有了大的提高。全體教師積極嘗試新教法，參加各類教學(xué)活動(dòng)，并取得優(yōu)異成績(jī)。在“白云杯”嘗試教學(xué)比武中王雨果、劉麗、郭先霞、趙社增、王海波、尹社方、門(mén)勝?gòu)?qiáng)、畢敬等均取得優(yōu)異成績(jī)。為提高教師綜合素質(zhì)，學(xué)校教導(dǎo)處成功組織了教師基本功大賽，全面考察了教師的普通話、粉筆字、簡(jiǎn)筆畫(huà)；這一活動(dòng)激發(fā)了教師不斷提高自身素質(zhì)的熱情。

三、加大教育投入，創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境

2010年，學(xué)校投資80余萬(wàn)元，維修了學(xué)校餐廳、門(mén)樓，建造板房300平方米，建自行車棚一個(gè)，購(gòu)置課桌凳500套，購(gòu)買(mǎi)學(xué)生用床100套，更換門(mén)窗80個(gè)，硬化地面5000平方米，粉刷室內(nèi)外墻壁15000余平方米，學(xué)生公寓安裝搖頭電扇80臺(tái)。學(xué)校投資2萬(wàn)余元更新了辦公設(shè)備，購(gòu)置了速印機(jī)、打印復(fù)印機(jī)、攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)各一臺(tái)。為營(yíng)造育人環(huán)境，學(xué)校投資6萬(wàn)余元建造了讀書(shū)廣場(chǎng)，并豎起了促人奮進(jìn)的“書(shū)山有路”雕塑；進(jìn)行了綠化、美化，紅色的墻體使學(xué)校顯得和諧統(tǒng)一，宣傳圖版展示了學(xué)校豐富的文化娛樂(lè)生活，巨幅國(guó)畫(huà)為學(xué)校平添了幾分意蘊(yùn)，一株株櫻花樹(shù)、核桃樹(shù)、白楊樹(shù)為學(xué)校注入了活力。為了提升我校辦學(xué)檔次，縣教育局為我校配備了高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算機(jī)室、多媒體室、理化生儀器室、實(shí)驗(yàn)室，音體美專室、圖書(shū)室。2011年投資28萬(wàn)余元購(gòu)置了大型飲水處理設(shè)備4臺(tái)，每個(gè)教室安裝了兩臺(tái)飲水機(jī)，讓師生喝上了純凈水。學(xué)校為便于教師查閱資料、共享資源，2011年校園安裝了光纖，實(shí)現(xiàn)了每臺(tái)電腦都能上網(wǎng)。學(xué)校為搞好宣傳報(bào)道，活躍校園氣氛，投資3萬(wàn)余元配備了校園廣播系統(tǒng)。同時(shí)為教師訂購(gòu)教學(xué)參考用書(shū)，教學(xué)輔助用書(shū)、教育報(bào)刊、教具、掛圖、磁帶、多媒體課件、教學(xué)光盤(pán)等資料，滿足了新課程實(shí)施的需要。

四、抓實(shí)常規(guī)管理，提高教學(xué)成績(jī)

教學(xué)工作是學(xué)校永恒的主題。抓好教學(xué)工作是提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的根本保證。

①努力推進(jìn)新課程改革，全力推進(jìn)嘗試教學(xué)法，不斷改進(jìn)和完善各項(xiàng)課改工作制度，明確責(zé)任目標(biāo)，實(shí)施期中、期末評(píng)比辦法，將評(píng)比結(jié)果做為評(píng)優(yōu)、晉級(jí)的重要依據(jù)。

②狠抓教學(xué)常規(guī)中的五個(gè)環(huán)節(jié)。a、抓備課。備好課是上好課的前提，每個(gè)學(xué)期初我校都要組織教師對(duì)如何備課，進(jìn)行一次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，要求教師嚴(yán)格把握課程標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握教材，全面了解學(xué)生，廣泛搜集與教學(xué)有關(guān)的信息。各學(xué)科要滲透嘗試教學(xué)思想，多備教法與學(xué)法，變教案為教學(xué)設(shè)計(jì)，體現(xiàn)合作探究式教學(xué)模式，實(shí)行每學(xué)期四次定量評(píng)價(jià)。b、抓批改。作業(yè)是課堂教學(xué)的延伸，作業(yè)批改體現(xiàn)著師生的相互交流和對(duì)學(xué)生的客觀評(píng)價(jià)，為使課堂教學(xué)成果能得到必要的鞏固和補(bǔ)充，學(xué)校對(duì)作業(yè)批改采取不定期的抽查和量化打分；c、抓課堂，學(xué)校在上課這個(gè)環(huán)節(jié)上除隨時(shí)進(jìn)行檢查外，領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)聽(tīng)課，并按制度積極開(kāi)展研討課，示范課，觀摩課；d、抓指導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不論是聽(tīng)課還是對(duì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查，對(duì)教師必須有面對(duì)面的交流，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，促使教師改進(jìn)和提高。e、抓好反饋，每周各年級(jí)要完成一套試卷，教師隨時(shí)掌握學(xué)生學(xué)習(xí)情況，以便調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法。

3、做好培優(yōu)促差工作，實(shí)行分層次教學(xué)，讓優(yōu)良生吃飽，讓學(xué)困生吃好；成立特長(zhǎng)班，滿足孩子的求知欲，充分挖掘孩子的潛能，使各類學(xué)生學(xué)有所長(zhǎng)。

4、學(xué)校為了進(jìn)一步提高成績(jī)，激發(fā)學(xué)生求知欲，養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，召開(kāi)了期中期末總結(jié)表彰會(huì)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、中考備考會(huì)、中考沖刺會(huì)、成績(jī)分析會(huì)，通過(guò)以上會(huì)議，學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)有了更新的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)熱情高漲，學(xué)習(xí)效率有了大的提高。各年級(jí)成績(jī)都有了大的提高，及格生、優(yōu)良生人數(shù)顯著增長(zhǎng)。尤其是七年級(jí)，在2010年年終考試中，數(shù)學(xué)、英語(yǔ)學(xué)科名列縣直中學(xué)前茅，優(yōu)秀生敢與一實(shí)、五實(shí)相比美；在2011年上半年期中考試中，取得了第七名的好成績(jī)，擺脫了落后的狀態(tài)。

我們永年八中人深信，有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持，我校的教育教學(xué)工作定會(huì)有大的進(jìn)步，我校辦學(xué)條件會(huì)進(jìn)一步改善，我校教師整體素質(zhì)一定會(huì)得到提高，我校素質(zhì)教育再上新臺(tái)階。我校將成為學(xué)生樂(lè)學(xué)、教師善教、家長(zhǎng)滿意、社會(huì)認(rèn)可的東部名校。一個(gè)全新的永年八中已呈現(xiàn)在世人面前。