第一篇：關(guān)于山西在中部崛起戰(zhàn)略中的思考

關(guān)于山西在中部崛起戰(zhàn)略中的思考

內(nèi)容摘要;準(zhǔn)確意義上的中部地區(qū)包括河南、安徽、湖北、湖南、江西、山西6個(gè)省。古人曰：“得中原者得天下”。然而在中國改革開放二十多年的進(jìn)程中，中部卻成為政策和經(jīng)濟(jì)的凹地，學(xué)者們將其稱為“中部塌陷”。在完成了開放東部沿海，西部大開放，振興東北老工業(yè)基地之后，中部的崛起已成為影響中國崛起的最主要因素。

關(guān)鍵詞:中部崛起

在2004年3月份的全國人大會議上，國務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報(bào)告》中第一次明確提出了“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的概念,準(zhǔn)確意義上的中部地區(qū)包括河南、安徽、湖北、湖南、江西、山西6個(gè)省。古人曰：“得中原者得天下”。然而在中國改革開放二十多年的進(jìn)程中，中部卻成為政策和經(jīng)濟(jì)的凹地，學(xué)者們將其稱為“中部塌陷”。在完成了開放東部沿海，西部大開放，振興東北老工業(yè)基地之后，中部的崛起已成為影響中國崛起的最主要因素。

山西作為中部崛起戰(zhàn)略的省份之一，有其特殊的情況：

一、山西與中部其它五省的發(fā)展?fàn)顩r比較

山西主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與中部地區(qū)相比位次是：2005年山西省GDP為4121.2億元，占全國比重2.26%，在中部六省中排第五位；人均GDP為12283元，相當(dāng)于全國平均數(shù)的88.1%，在中部六省中排第一位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8914元，相當(dāng)于全國平均數(shù)的85%，在中部六省中排第二位；農(nóng)村居民人均總收入2891元，相當(dāng)于全國平均數(shù)的88.8%，在中部六省中排第四位；總?cè)丝?355萬人，就業(yè)人口1475萬人，總?cè)丝诰蜆I(yè)率44%，比全國平均數(shù)低14個(gè)百分點(diǎn)，在中部六省中排第六位；全社會勞動生產(chǎn)率（GDP/就業(yè)人口）為27938元，比全國平均水平高3893元，在中部六省中排第一位；進(jìn)出口商品總額為55.5億美元，占全國比重0.39%，在中部六省中排第五位；實(shí)際使用外商直接投資2.8億美元，占全國比重0.46%，在中部六省中排第六位；對外經(jīng)濟(jì)合作2.2億美元，占全國比重0.83%，在中部六省中排第五位。

從第一產(chǎn)業(yè)來看，2005年，我省第一產(chǎn)業(yè)占全省GDP的6.3%，比全國平均水平低6.1個(gè)百分點(diǎn)，在中部六省中排第六位。中部其它五省第一產(chǎn)業(yè)的比重均高于全國平均水平，其中安徽高5.5個(gè)百分點(diǎn)，江西高6.6個(gè)百分點(diǎn)，河南高5.1個(gè)百分點(diǎn)，湖北高4.1個(gè)百分點(diǎn)，湖南高7個(gè)百分點(diǎn)。如果從糧、棉、油三種主要農(nóng)產(chǎn)品分析，2005年，中部六省糧食總產(chǎn)量為15053萬噸，占全國糧食產(chǎn)量的31.1%；油料總產(chǎn)量為1252萬噸，占全國油料產(chǎn)量的40.7%；棉花總產(chǎn)量為173.8萬噸，占全國棉花產(chǎn)量的30.5%。但我省貢獻(xiàn)份額很低，相應(yīng)只提供了2.02、0.69、1.81個(gè)百分點(diǎn)。

從第二產(chǎn)業(yè)來看比重明顯偏高，而中部其它五省相對較低，有四個(gè)省低于全國平均水平。2005年我省的第二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到56%，在中部六省中排第一位，比全國平均水平高8.7個(gè)百分點(diǎn)，中部其它五省，除河南比全國平均水平高5.3個(gè)百分點(diǎn)外，安徽低5.7個(gè)百分點(diǎn)，江西低0.1個(gè)百分點(diǎn)，湖北低4.5個(gè)百分點(diǎn)，湖南低7.1個(gè)百分點(diǎn)。2005年，在我省第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，工業(yè)增加值占到89.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值占工業(yè)增加值的82.6%，在規(guī)模以上工業(yè)增加值中，重工業(yè)又占92.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征非常鮮明。其中，原煤產(chǎn)量為5.54億噸，占全國25.3%；發(fā)電量為1273億千瓦小時(shí)，占全國5.14%，是名副其實(shí)的能源大省。

從第三產(chǎn)業(yè)來看中部六省本處于同一水平。2005年，我省第三產(chǎn)業(yè)的比重為37.7%，比全國平均水平低2.6個(gè)百分點(diǎn)，在中部六省中排第四位。安徽、湖北、湖南三省與全國平均水平基本一致，山西、江西、河南三省比全國平均水平低，但總體差距不大。

二、山西發(fā)展政策的基本走向

1、把同東南沿海開展區(qū)域性合作作為我省擴(kuò)大對內(nèi)開放的重點(diǎn)。中部六省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本處于同一水平，之間沒有梯度，合作與交流的空間并不廣闊，所以，應(yīng)該把擴(kuò)大對內(nèi)開放的視角定位在與東南沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的互動與合作上，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更新改造步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)與東南沿海地區(qū)的同源、同步、同速發(fā)展。

2、建立政策共享的發(fā)展機(jī)制。我省自然條件和礦產(chǎn)分布不同，發(fā)展基礎(chǔ)也不一樣，在政策選擇上，必須因地制宜。同中部其它五省相比，我省雖然不是重要的農(nóng)業(yè)省份，但有不少產(chǎn)糧大縣，所以中央支持中部農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策也適用于我省。我省有許多地方是老工業(yè)基地，如太原、大同、陽泉，這些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，特別是在資源開發(fā)的過程中，造成了生態(tài)破壞、水資源破壞、地表沉陷等，同東北老工業(yè)基地具有相似性，所以適用于中央振興東北老工業(yè)基地的政策。我省還有不少地方與西部的環(huán)境類似，如晉西北、太行山北部等，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理方面又適用于中央西部大開發(fā)的政策。作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要成員，隨著2007年高速客運(yùn)專線的通車，我省同京津地區(qū)的地緣關(guān)系將進(jìn)一步緊密，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)提上議事日程。隨著與長三角、珠三角高層互訪、部門聯(lián)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)互動的更加頻繁，我省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與政策環(huán)境也將出現(xiàn)與東部開放政策的趨同化走勢，這又適用于中央支持東部的開放政策。

3、建立能源的補(bǔ)償機(jī)制。能源是國家宏觀調(diào)控的重要對象，也是我國計(jì)劃體制退出最晚的領(lǐng)域，在很長的時(shí)間里，煤炭價(jià)格久放不開，不少年份存在價(jià)格扭曲，銷售價(jià)格低于市場價(jià)格。特別是能源開發(fā)造成的環(huán)境污染、水資源破壞、生態(tài)破壞等并沒有計(jì)入能源產(chǎn)業(yè)的開發(fā)成本，我省為能源開發(fā)導(dǎo)致的外部不經(jīng)濟(jì)付出了沉重代價(jià)。能源產(chǎn)業(yè)必須建立開發(fā)與補(bǔ)償相結(jié)合的機(jī)制，增加對煤炭開采綜合補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償和歷史欠賬的補(bǔ)償。

4、大力推進(jìn)城市群的發(fā)展。城市群是工業(yè)化的必然結(jié)果，是從農(nóng)業(yè)文明走向工業(yè)文明的必由之路。我省相繼提出過太舊經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶、太原都市圈等城市群理念。但同中部其它五省相比，我省城市群發(fā)展相對落后。2005年，全省共有城市22個(gè)，占全國3.3%，其中400萬人口以上的城市數(shù)為０，200——400萬人口的城市有1個(gè)，100——200萬人口的城市有1個(gè)，50——100萬人口的城市有7個(gè)，20——50萬人口的城市有13個(gè)。我省特大城市和大城市分別只有一個(gè)，不僅缺乏輻射帶動作用的龍頭城市，難以帶動和整合區(qū)域資源，而且缺乏構(gòu)成都市圈必需的中小城市群落，難以形成連接整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈。

三、發(fā)展對策建議

1、把擴(kuò)大對外開放置于全局工作的重中之重

加強(qiáng)同長三角、珠三角、環(huán)渤海等沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的互動與合作。長三角、珠三角、環(huán)渤海是我國最發(fā)達(dá)的三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，與我省存在明顯的產(chǎn)業(yè)梯度，存在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的可能性，要注重對三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接工作。要把長三角、珠三角作為我省最大的合作伙伴，作為招商引資工作的重點(diǎn)地區(qū)。要注重項(xiàng)目合作，在長三角主要是做好煤化工、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、新材料、旅游等領(lǐng)域的合作，在珠三角主要是做好電子信息、電氣機(jī)械、石油化工、紡織服裝、食品飲料、建材、造紙、醫(yī)藥、汽車等領(lǐng)域的合作。要加快國企改革、改造、改組和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓步伐，除國家和省政府規(guī)定必須由中方控股的鐵路、民航、大型煤礦、大型電廠等企業(yè)外，允許外商對其他國有企業(yè)并購和控股，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，推動現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。省內(nèi)國有骨干企業(yè)新上項(xiàng)目要首選合資合作，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，特別是省政府確定的“三大方陣”企業(yè)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，引進(jìn)資金、技術(shù)設(shè)備、人才、管理，加快產(chǎn)品開發(fā)與營銷、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營方式和管理理念等方面與國際接軌的步伐，提升產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。加強(qiáng)與國內(nèi)大的證券投資機(jī)構(gòu)的合作，推動省內(nèi)企業(yè)境內(nèi)境外上市融資。鼓勵(lì)民營企業(yè)通過向外商轉(zhuǎn)讓股權(quán)、產(chǎn)權(quán)和在境內(nèi)外上市，擴(kuò)大規(guī)模，提升競爭力，提高經(jīng)營管理水平。加快統(tǒng)一市場、共同法治、信息共享平臺的建設(shè)。通過與長三角、珠三角的合作，逐步由“中中”合作向“中中外”合作發(fā)展，建立起我省對外開放的新體系。

2、圍繞十大領(lǐng)域構(gòu)筑未來產(chǎn)業(yè)新框架

要圍繞全省對外開放工作會議確定的十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)筑我省未來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新框架。我省“十一五”時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是煤化工、裝備制造、材料、旅游、高新技術(shù)、特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升改造。建立新的產(chǎn)業(yè)框架，要注重處理好四個(gè)關(guān)系：

一是要注重處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新的產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中舉足輕重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要放在質(zhì)的提升，量的擴(kuò)張放在第二位，要注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新改造，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同增長方式的轉(zhuǎn)變、生態(tài)環(huán)境的治理、高新技術(shù)的發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新型化。新的產(chǎn)業(yè)是從我省有潛在優(yōu)勢的領(lǐng)域選擇出來的，有的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，下一步的主要任務(wù)是提升對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足國內(nèi)、放眼世界，要注重以開放的思路和精神去發(fā)展，要注重同世界范圍內(nèi)發(fā)展最好的地區(qū)去合作。

二是要注重處理好城市集群化和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的關(guān)系。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展結(jié)合起來，在產(chǎn)業(yè)集群化的過程中，實(shí)現(xiàn)城市集群化。要注重研究和學(xué)習(xí)長三角、珠三角的產(chǎn)業(yè)聯(lián)帶和城市群落的發(fā)展模式，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性為紐帶，建立城市之間穩(wěn)定互動的發(fā)展關(guān)系。要注重國際產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、專業(yè)化的趨勢，加快產(chǎn)業(yè)的細(xì)化與集群效應(yīng)。要在產(chǎn)業(yè)細(xì)化的過程中，在一些關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)塑造和發(fā)揮能夠在國內(nèi)、國際競爭中居于優(yōu)勢地位的品牌效應(yīng)。

三是要注重處理好提高自主創(chuàng)新能力和引進(jìn)國際戰(zhàn)略投資者的關(guān)系。自主創(chuàng)新能力是一個(gè)國家和地區(qū)能否在世界占有一席之地的重要標(biāo)志，特別是帶有全局意義的支柱產(chǎn)業(yè)，必須提高自主創(chuàng)新能力，在核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)上具有相對優(yōu)勢和絕對優(yōu)勢。提高自主創(chuàng)新能力必須走開放的道路，要特別注重同國內(nèi)國際的頂級企業(yè)合作，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過資本、技術(shù)、人才、管理的合作，形成產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。要注重學(xué)習(xí)借鑒戰(zhàn)略合作伙伴的先進(jìn)技術(shù)、觀念，加快吸進(jìn)、消化與吸收，提升在開放條件下發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力。

四是要注重處理好我省生產(chǎn)力布局和國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展要考慮我省的自然資源背景，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，全省各地區(qū)的發(fā)展必須堅(jiān)持全省一盤棋，組織協(xié)調(diào)好全省的生產(chǎn)力布局。要注重從全國的角度，做好我省的產(chǎn)業(yè)定位與生產(chǎn)力布局，樹立全國一盤棋的思想，充分發(fā)揮我省能源基地的作用。要以更加寬廣的世界眼光和博大的胸懷從國際分工與市場中考慮和謀劃生產(chǎn)力布局，逐步減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對自然資源的依賴，提高知識貢獻(xiàn)率，塑造我省未來發(fā)展的新形象。

3、把城市群發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)

一是要做好城市群建設(shè)的規(guī)劃。城市群規(guī)劃是生產(chǎn)力布局的一種反映，要注重全省城市群的規(guī)劃與布局。城市群建設(shè)要同產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)，在產(chǎn)業(yè)布局特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局上，要防止一哄而上，要有針對性地做好區(qū)域的合理布局。城市群內(nèi)部要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策、市場政策的一體化，步調(diào)一致，強(qiáng)化分工與合作。不同城市群之間要注重產(chǎn)業(yè)的梯度，要保持相應(yīng)的特色。有條件的城市群要努力納入國家的規(guī)劃，在全國的城市布局中發(fā)揮更好的作用。

二是要加快太原及周邊大城市的發(fā)展。要強(qiáng)化太原市的中心城市功能，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換，把太原建設(shè)成為我省未來產(chǎn)業(yè)構(gòu)架的代表。要圍繞做大做強(qiáng)太原城市群，進(jìn)行周邊城市的功能設(shè)計(jì)與配套。要消除共同發(fā)展的障礙，實(shí)現(xiàn)城市群內(nèi)部的資源要素的無壁壘、無障礙流動，建立起共同的市場和法治平臺。要做好太原與榆次兩個(gè)城市的對接與發(fā)展，形成比較大的產(chǎn)業(yè)集群基地和城市群落，形成我省城市群發(fā)展的新優(yōu)勢。

三是要注重城市周圍縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，關(guān)系著工業(yè)化和城市化的進(jìn)度。縣域經(jīng)濟(jì)要注重結(jié)合自身的資源特點(diǎn)，培育各具特色的產(chǎn)業(yè)龍頭縣。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要注重在生產(chǎn)力布局中，與周圍的城市的分工與合作，要增強(qiáng)相互之間的紐帶關(guān)聯(lián)作用。

4、注重做好中部崛起的“兩個(gè)政策引領(lǐng)”和“五個(gè)政策共享”

全面貫徹落實(shí)中央促進(jìn)中部地區(qū)崛起的政策，我省必須做到兩個(gè)政策引領(lǐng)和五個(gè)政策共享。做好能源原材料基地建設(shè)和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償兩個(gè)政策引領(lǐng)。我省是全國重要的能源基地，很大程度上決定中央能源支持政策的基本走向，要在能源新技術(shù)的運(yùn)用與推廣、煤電聯(lián)合等新型發(fā)展機(jī)制探索、能源可持續(xù)發(fā)展新形式研究等方面，成為全國能源產(chǎn)業(yè)改革的試驗(yàn)田。除了能源，在鋁土、鋼鐵冶煉等方面，也要注重研究政策走向，做好原材料發(fā)展政策的引領(lǐng)。我省是全國污染嚴(yán)重的省份，大氣質(zhì)量在全國以至全世界都是比較差的，有的地方甚至被評為不適合人類生存，所以在生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償，特別是煤炭開采造成的水資源破壞補(bǔ)償、大氣污染補(bǔ)償、煤炭采空區(qū)治理等方面，要站在國家的角度，參與政策的研究與制定。

做好五項(xiàng)政策共享。這五項(xiàng)政策分別是樞紐政策、東部老工業(yè)基地比照政策、西部大開發(fā)比照政策、糧食基地政策和社會事業(yè)發(fā)展政策。

一是糧食基地的政策共享。要把保護(hù)耕地與穩(wěn)定糧食生產(chǎn)放在突出重要的位置，提高糧食單產(chǎn)水平和商品率。完善對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼制度，繼續(xù)安排資金支持良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。要爭取中央財(cái)政對我省產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策。要爭取中央對我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加大對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、中低產(chǎn)田改造、大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)的投入。發(fā)揮我省農(nóng)村勞動力資源豐富的優(yōu)勢，引導(dǎo)富余勞動力向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。落實(shí)對內(nèi)資龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)所得稅暫免征收的政策，重點(diǎn)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)、專用、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品加工基地。深化農(nóng)村信用社會改革，加大金融支農(nóng)力度。加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。

二是樞紐政策的共享。加強(qiáng)同國家交通運(yùn)輸體系規(guī)劃部門的聯(lián)絡(luò)，爭取從中部地區(qū)大的層面上，在我省布局一些鐵路、高速公路、干線公路、民航等建設(shè)，形成同中部其他省份，特別是同京津地區(qū)的快捷交通體系。要爭取一些大的交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)加快鐵路客運(yùn)專線和開發(fā)性新線建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)有鐵路的電氣化改造及復(fù)線建設(shè)，強(qiáng)化中部地區(qū)煤運(yùn)通道，推進(jìn)鐵路站場建設(shè)與改造，完善鐵路樞紐工程。加快高速公路建設(shè)及擴(kuò)容改造，加大省際間公路干線建設(shè)和國省道升級改造力度。擴(kuò)大太原等地機(jī)場，增加中小型機(jī)場。省內(nèi)規(guī)劃的交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目，也要爭取國家支持，通過努力，把“四塞之地”建設(shè)成為四通八達(dá)、貨通天下的新山西。

三是東北老工業(yè)基地的政策共享。研究和探索資源型城市和資源型企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)，逐步建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制。對重點(diǎn)資源枯竭型企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、分離辦社會職能、職工安置、沉陷區(qū)居民搬遷給予支持。比照東北老工業(yè)基地的有關(guān)政策，選擇太原等地，爭取國家在增值稅轉(zhuǎn)型、廠辦大集體改革和社會保障等方面享受同等政策支持。

四是西部大開發(fā)的政策共享。加快我省兩區(qū)調(diào)研，爭取國家對山老區(qū)、貧困地區(qū)的支持，實(shí)行集中連片開發(fā)，增加支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金和以工代賑資金的投入，在扶貧開發(fā)、金融信貸、建設(shè)項(xiàng)目安排、教育衛(wèi)生事業(yè)等方面比照西部大開發(fā)政策執(zhí)行。

五是發(fā)展社會事業(yè)的政策共享。要利用好國家對中部地區(qū)人才引進(jìn)的傾斜政策，注重引進(jìn)高級人才，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。要加快人才隊(duì)伍與東部地區(qū)的交流與合作。要落實(shí)完善城鎮(zhèn)再就業(yè)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大對農(nóng)村勞動力的服務(wù)范圍，建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)體系。積極爭取中央財(cái)政對我省專項(xiàng)轉(zhuǎn)移的支付力度。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立各類應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)對城市社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)與計(jì)劃生育體系建設(shè)。深化文化體制改革，發(fā)展有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。

第二篇：構(gòu)筑中部崛起的文化底蘊(yùn)

構(gòu)筑中部崛起的文化底蘊(yùn)

張艷國

發(fā)展不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也不僅僅是一個(gè)社會問題和政治問題，更表現(xiàn)為一個(gè)文化問題。要實(shí)現(xiàn)加快湖北發(fā)展、促進(jìn)中部崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須充分認(rèn)識到加快湖北發(fā)展、促進(jìn)中部崛起的文化底蘊(yùn)，培育、弘揚(yáng)富有特色和時(shí)代風(fēng)貌的人文精神。

一、加快發(fā)展必須高揚(yáng)人文精神

人文精神，就是人類在同自然相處中所形成的文化總和。這種文化總和的本質(zhì)和核心是以人為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切圍繞人，一切為了人，一切尊重人。因此，它是人類對于真善美的永恒追求，以及表現(xiàn)在這種追求中的自由本質(zhì)的展現(xiàn)，它在本質(zhì)上是表現(xiàn)為一種自由的精神———由必然王國到自由王國的飛躍，由此岸世界向彼岸世界的演進(jìn)；自覺的精神———由自在的狀態(tài)到自為狀態(tài)的演化，由自然狀態(tài)向自覺狀態(tài)的發(fā)展；超越的精神———由現(xiàn)實(shí)世界到理想世界的進(jìn)步，由物質(zhì)世界向精神世界的升華。人文精神，統(tǒng)攝人類的知識世界。從世界范圍來看，人類的發(fā)展是以人文精神為底蘊(yùn)的，因此人類社會才贏得了科技發(fā)達(dá)、人文昌明、社會進(jìn)步的美好未來。以人文主義為表現(xiàn)的文藝復(fù)興運(yùn)動，把人類價(jià)值由神本校正為人本，張揚(yáng)人的個(gè)性，宣揚(yáng)人性，這便成為一種近代以來的普世性文化———人本文化。它關(guān)于人的本質(zhì)、意義、使命、地位、價(jià)值和特性等理論和學(xué)說，關(guān)于人和人的價(jià)值的首選取向至今仍具有借鑒意義。資本在驅(qū)走神對人的統(tǒng)治后，又給人套上了另外一副枷鎖，這就是物對人的統(tǒng)治。馬克思就是胸懷深厚的人文精神痛斥資本主義勞動異化的。在馬克思看來，要打破勞動異化給人們的個(gè)性發(fā)展帶來的異化，必須糾正歷史發(fā)展的方向，朝著自由人聯(lián)合體目標(biāo)行進(jìn)，“在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”在這樣一個(gè)真正以人為中心的共產(chǎn)主義社會，人類擁有極其豐富的生產(chǎn)力，并可以將這些生產(chǎn)力合理地組織起來并妥善調(diào)配，給一切人帶來最大的利益；消滅犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的情況；任何人都沒有特定的活動范圍，每個(gè)人都可以在任何部門內(nèi)發(fā)展，并使社會全體成員得到全面的發(fā)展。可見，人類歷史的每一個(gè)劃時(shí)代的變革，無不蘊(yùn)含著深厚的人文精神積累，昭示著人類文明前進(jìn)的方向，無不深蘊(yùn)著人文精神的價(jià)值原則。從中國歷史來看，中國社會的進(jìn)步也是以人文精神為底蘊(yùn)的，因此，中國社會才實(shí)現(xiàn)了由半殖民地半封建社會向建立新中國的歷史性飛躍，才看到了經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的光明前景。以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的新發(fā)展觀，是站在歷史與時(shí)代的高度，以豐厚的人文精神為底蘊(yùn)，圍繞著人，著眼于把握發(fā)展規(guī)律、豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題的妙方，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步的必由之路。可以說，我們什么時(shí)候弘揚(yáng)人文精神，發(fā)展的局面就好，發(fā)展的活力就足，發(fā)展的思路就新，發(fā)展的道路就平坦；反之，就背離了科學(xué)的發(fā)展觀，就要付出代價(jià)。從湖北的實(shí)際來看，加快湖北發(fā)展，促進(jìn)湖北在中部崛起，必須牢牢立足于人文精神這個(gè)文化基礎(chǔ)，才可能有大作為、大變化、大起色。加快湖北發(fā)展，在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是立足于人的現(xiàn)代化，是全面提高人的生活質(zhì)量，滿足人的各種需要的現(xiàn)代化，是體現(xiàn)人的價(jià)值、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的現(xiàn)代化。有了這個(gè)人文精神的底蘊(yùn)，湖北的現(xiàn)代化進(jìn)程一定會順暢得多，快捷得多。

二、高揚(yáng)人文精神是全面發(fā)展的動力所在促進(jìn)中部崛起，加快湖北現(xiàn)代化進(jìn)程，必須充分重視湖北的精神動力支撐體系建設(shè)，使社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展獲得必要的動力支持。物質(zhì)決定精神，精神反作用于物質(zhì)，物質(zhì)變精神，精神變物質(zhì)，這是馬克思主義唯物史觀的一個(gè)基本觀點(diǎn)。馬克思主義唯物史觀還有一個(gè)基本觀點(diǎn):經(jīng)濟(jì)決定文化。有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就有什么性質(zhì)的文化；文化對經(jīng)濟(jì)具有反作用，先進(jìn)的文化加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反動的、落后的、消極的文化妨礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)支配文化，文化影響經(jīng)濟(jì)，它們是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體。運(yùn)用人文精神作為經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的動力支撐，具有積極意義。可以說，什么時(shí)候我們重視人文精神對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用，人們在經(jīng)濟(jì)社會活動中的積極性、主動性和創(chuàng)造性就強(qiáng)得多，工作局面就容易打開，效果較好；反之，就是另外一種狀況和結(jié)果。尤其在經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展的當(dāng)代世界，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往運(yùn)用文化的資源和助力，文化的進(jìn)步常常借助經(jīng)濟(jì)的形式和機(jī)制，這在發(fā)達(dá)國家表現(xiàn)得尤其明顯，特別充分。因此，忽視了文化對于經(jīng)濟(jì)社會的影響，就要吃虧上當(dāng)。這是被反復(fù)驗(yàn)證了的真理。為了加快湖北發(fā)展，專家提出了若干不同意見。有的認(rèn)為，湖北發(fā)展不夠的根本原因在于思想解放不夠。這看起來是一個(gè)思想觀念問題，但歸根到底還是開啟人文精神不夠的深層問題。由誰來打開解放思想的魔方，如何解放思想，用什么標(biāo)準(zhǔn)來評判解放思想的程度等等，都關(guān)涉到人文精神是否具備，是否高揚(yáng)的問題。有了人的主體精神，有了主觀能動性，明確了解放思想的目標(biāo)和意義，就有了勇氣、方向和方法，思想的閘門就自然洞開，思想就保持生動活潑、一潭活水的良好局面了。有的認(rèn)為，湖北雖然有承東啟西的樞紐優(yōu)勢，但是，創(chuàng)新能力明顯不足，這是一個(gè)根本的弱勢。其實(shí)，創(chuàng)新能力也屬于人的主體范疇，有什么樣的觀念、什么樣的知識結(jié)構(gòu)、什么樣的綜合素質(zhì)，就表現(xiàn)出一定的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力不會從天而降，無所依憑，它總是主體精神和素質(zhì)的映照和展現(xiàn)。因此，從人文精神的角度來觀照創(chuàng)新能力，似乎更好把脈開藥一些。為此，要著重破除一切妨礙人們思想解放、觀念更新、創(chuàng)造作為的舊思想、舊觀念、舊體制、舊習(xí)慣：一是要破除重物輕人的觀念。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才是第一戰(zhàn)略資源。人類社會的發(fā)展一再告訴我們，科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的火車頭，高精尖人才是火車頭上的駕駛員。一定要重視對人才的培養(yǎng)與運(yùn)用。二是要破除重科技輕人文的觀念。科學(xué)包括自然科學(xué)和哲學(xué)社會科學(xué)（人文科學(xué)），它們在各自的領(lǐng)域有特定的功用，彼此無法替代。要用科技與人文并重的觀念和思想支配自己的頭腦，善于借助這兩項(xiàng)專門知識觀察和解決社會發(fā)展中的各種問題。三是要破除重經(jīng)濟(jì)輕文化的觀念。在近代社會以及前近代社會，經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展似乎各有自己的軌道，彼此不相通融。人類進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后，社會生活的一大變革就是經(jīng)濟(jì)和文化的各自界限已經(jīng)打破，日益模糊了此疆彼界。如果經(jīng)濟(jì)單打一，不借助文化的作用，很難一展抱負(fù)、有大作為。四是要破除重物質(zhì)輕精神的觀念。社會主義的物質(zhì)利益原則一定要堅(jiān)持好，貫徹好。但是只講物質(zhì)待遇，不講精神品德，漠視人的奉獻(xiàn)精神，甚至起碼的公益心和責(zé)任感，那就可怕了。這樣，人就必然掉入見利忘義、自私自利、唯利是圖的陷阱。講品格、講道德、講風(fēng)格、講精神，是人文精神中至純至美的東西，是做一個(gè)純粹的人、高尚的人、脫離了低級趣味的人的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，還必須打破在湖北地域有鮮明特點(diǎn)的官本位意識、尚空談好爭論意識、小富即安意識、小市民和小農(nóng)習(xí)氣、內(nèi)陸意識，等等。

三、培育和弘揚(yáng)人文精神是跨越式發(fā)展的必由之路

對比發(fā)達(dá)地區(qū)，人們對人文精神缺失所造成的對湖北發(fā)展的影響已有了一個(gè)深刻的認(rèn)識：人家一門心思謀發(fā)展的時(shí)候，我們一些干部還在沒完沒了地爭部門利益；人家敞開胸懷招商引資的時(shí)候，我們卻在“關(guān)門打狗”；人家在謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的時(shí)候，我們有些人卻還在蠅頭小利上錙銖必較；人家已經(jīng)習(xí)慣了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，而我們卻還流連在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的余溫中等、靠、要；抱著國企身份不放，鄙視民營身份；等等。這些都是值得我們認(rèn)真重視的。前不久，浙江省黨政代表團(tuán)來鄂考察，吹來了一股清新的風(fēng)。“浙江現(xiàn)象”的背后，蘊(yùn)藏著一種深厚的堅(jiān)韌不拔、自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的人文精神和時(shí)代精神，這的確值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。浙江人有相當(dāng)濃厚的經(jīng)商當(dāng)老板的意識：有大錢當(dāng)大老板，有小錢當(dāng)小老板，沒有錢借錢也要當(dāng)老板，借不到錢到夢中也要當(dāng)老板。它映現(xiàn)出鮮明的市場意識和企業(yè)家精神，這是浙江人四海為家、艱苦創(chuàng)業(yè)、永不自滿的浙江精神的真實(shí)寫照，也為我們解開了浙江由資源小省一躍而為經(jīng)濟(jì)大省和強(qiáng)省的秘密。湖北有著悠久而豐富的歷史文化資源、優(yōu)良的人文傳統(tǒng)，在各個(gè)歷史時(shí)期，荊楚人文精神得到不斷升華并傳承下來，成為荊楚兒女的精神文化滋養(yǎng)和精神動力。如果說，吳越文化培育了陶朱公四海經(jīng)商的商業(yè)精神，在當(dāng)代浙江匯入浙江精神體系得到發(fā)揚(yáng)光大；那么，我們有理由說，楚文化培育的開拓精神，在當(dāng)代湖北完全能夠匯入湖北精神體系中繼承創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供精神動力和智力支持。在迎難而上、埋頭苦干、追趕先進(jìn)的中部崛起過程中，有鮮明楚文化特征的人文精神應(yīng)該受到重視并進(jìn)行時(shí)代性重塑：一是開拓精神。楚國先民有頑強(qiáng)的開拓精神，“篳路藍(lán)縷，以啟山林”，由南方的一個(gè)弱小蠻子，發(fā)展成為問鼎中原的戰(zhàn)國七雄之一，開拓出一條自己的發(fā)展道路。魯迅先生有句名言：地上的路，本是沒有的，走的人多了，也就成了路。小平同志南方談話指出：看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖，沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)“冒”的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。加快湖北發(fā)展、促進(jìn)中部崛起，是一樁前無古人的偉大事業(yè)，需要楚人那樣的敢闖敢試敢走一條自己道路的精神。開拓，是人文精神中最有張力的因子。二是創(chuàng)新精神。楚國先民有突出的創(chuàng)新精神，習(xí)華夏之長技而又善于創(chuàng)新，絕不生搬硬套。因此，在水利工程、技術(shù)制造、農(nóng)業(yè)種植、藝術(shù)精巧等方面，都有奇思妙想、鬼斧神工之作，領(lǐng)一時(shí)之風(fēng)騷。近代荊楚文化弘揚(yáng)楚文化的創(chuàng)新精神，在推翻滿清王朝的斗爭中，打響武裝起義第一槍，孫中山先生評價(jià)說辛亥首義為再造中華立下了頭功。首義文化，主要是創(chuàng)新。只有創(chuàng)新，才有大的發(fā)展。振興武漢的制造業(yè)，整合“武”字頭產(chǎn)業(yè)資源和品牌資源，只有思路創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新才有可能一見成效。激活湖北的人文資源，使之轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，也需要?jiǎng)?chuàng)新。創(chuàng)新，是人文精神中最具活力的要素。三是拼搏精神。楚國先民有著頑強(qiáng)的拼搏精神，“楚雖三戶，亡秦必楚。”永不言敗，永不服輸，永遠(yuǎn)進(jìn)擊，永不歇腳的精神，本身就是一種高貴的奮斗者的品格。正是有這股頑強(qiáng)的拼搏精神，湖北人民在建國之初十分困難的條件下特別能奉獻(xiàn)，特別能拼搏。尤其是98抗洪精神，鮮明地映現(xiàn)了湖北人民堅(jiān)韌不拔、吃苦耐勞、進(jìn)取精進(jìn)的拼搏精神，震撼了世界。在新一輪思想大解放社會大發(fā)展的機(jī)遇面前，我們尤其要培育和弘揚(yáng)這種拼搏精神。拼搏。是人文精神中最有動力特征的元素。此外，由楚文化孕育而來的團(tuán)結(jié)精神、追趕精神、實(shí)干精神也是荊楚人文精神的重要內(nèi)容。經(jīng)過時(shí)代性創(chuàng)造、提煉、升華，完全可以成為推動湖北發(fā)展和促進(jìn)中部崛起的精神力量。培育和弘揚(yáng)荊楚人文精神，需要有關(guān)方面把這項(xiàng)工作納入湖北省國民教育和精神文明建設(shè)的全過程，努力形成全社會共同關(guān)心、支持和參與的良好格局；把弘揚(yáng)和培育荊楚人文精神與整合湖北文化資源相結(jié)合，努力體現(xiàn)和突出時(shí)代特征和地方特色；把弘揚(yáng)和培育荊楚人文精神作為湖北省思想道德教育和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要任務(wù)，落實(shí)到學(xué)校教育的有關(guān)環(huán)節(jié)。只要長期持續(xù)地進(jìn)行培育和弘揚(yáng)荊楚人文精神的工作，它一定會為推進(jìn)湖北發(fā)展、促進(jìn)中部崛起作出突出貢獻(xiàn)，結(jié)出喜人碩果！（作者系省社科院研究員、武漢大學(xué)歷史系博士后）

第三篇：中部崛起視角下的咸寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)策略思考

中部崛起視角下的咸寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)策略思考

摘要：武漢城市圈成為“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，為咸寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的歷史機(jī)遇。研究和分析咸寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方向，對推動咸寧經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有積極意義。

關(guān)鍵詞:咸寧經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；問題；建議

武漢城市圈獲批全國“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，咸寧作為城市圈的一員，進(jìn)入了全國先試先行的行列，為全市發(fā)展迎來了新一輪重大戰(zhàn)略機(jī)遇。“兩型社會”建設(shè)內(nèi)容涵蓋面廣，需要社會經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域統(tǒng)籌兼顧，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)，但對于咸寧這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)的新型中等城市來說，突破點(diǎn)應(yīng)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級。因此，探索咸寧“兩型社會”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略更具現(xiàn)實(shí)意義

一、咸寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

咸寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程相對較慢，有如下幾個(gè)表現(xiàn)：

1.農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待更進(jìn)一步優(yōu)化。撤地設(shè)市以來，咸寧農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過不斷調(diào)整形成了較好的格局。但是，目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在不少的問題。一是農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)尚不優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率較低。咸寧的茶葉、水果、蔬菜、雷竹等無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品有一定的優(yōu)勢，但面臨著品種不優(yōu)、質(zhì)量不高的困擾。二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尚處在初級階段，保鮮、包裝、貯運(yùn)、銷售體系發(fā)展滯后，初級產(chǎn)品與加工品比例不協(xié)調(diào)。三是各地沒有充分發(fā)揮自身的地區(qū)比較優(yōu)勢，未能形成有鮮明特色競爭力強(qiáng)的有巨大影響的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。

2、產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入不足，技術(shù)創(chuàng)新能力差，工業(yè)化水平偏低。由于企業(yè)規(guī)模和市場原因，大多數(shù)還沒有建立起有效的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，技術(shù)創(chuàng)新能力差，企業(yè)無法在品質(zhì)、創(chuàng)新等差異化競爭中取得優(yōu)勢。2007年，咸寧市工業(yè)化率為37．43％，比城市圈的39．06％低1．63個(gè)百分點(diǎn)，低于黃石、鄂州、仙桃、潛江、武漢，位居第六位。工業(yè)化水平低的同時(shí)也反映成 寧的勞動生產(chǎn)率低。2007年，咸寧市規(guī)模以上工業(yè)全員人平勞動生產(chǎn)率1 l9648元，比全省的l 38036元低18388元。

3、投資對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)較低。2007年，咸寧市固定資產(chǎn)投資率48．1 5％，比全省的49．6％低1．5個(gè)百分點(diǎn)，四年的平均投資率咸寧比全省低1．3個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)系數(shù)38．1％，比全省的34．6％高3．5個(gè)百分點(diǎn)，四年的平均投資系數(shù)咸寧比全省低2．4個(gè)百分點(diǎn)，即四年問咸寧每百元投資比全省少產(chǎn)出2．4元GDP。

4、支柱產(chǎn)業(yè)帶動作用不明顯。2007年，咸寧市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)532個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)增加值79．37億元，平均每個(gè)企業(yè)工業(yè)增加值1490萬元，比全省每個(gè)企業(yè)的31 16萬元少1626萬元。同時(shí)咸寧市最大的支柱產(chǎn)業(yè)紡織業(yè)增加值1 1億元，只占規(guī)模工業(yè)增加值的1 3％，支柱作用不顯著。咸寧市企業(yè)規(guī)模偏小，支柱作用不顯著，使咸寧市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品市場占有率低，沒有形成規(guī)模效益。

5、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯緩。咸寧市的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)從九十年代以紡織業(yè)、非金屬礦物制造 業(yè)、金屬制造業(yè)、食品加工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，到2007年紡織業(yè)仍是第一支柱產(chǎn)業(yè)。與同時(shí)代的全國的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)比，差距較大。全國制造業(yè)中各行業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值紡織業(yè)由過去第一位下降到第六位，電子及通信設(shè)備制造業(yè)由第十位上升到第一位。說明咸寧的新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品增長緩慢，是咸寧經(jīng)濟(jì)落后的原因之一。

6、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。目前，絕大部分發(fā)達(dá)國家的第三產(chǎn)業(yè)比重在70％左右，大部分發(fā)展中國家在50％ 左右，而我國的第三產(chǎn)業(yè)比重長期徘徊在30％～40％之間。2008年咸寧第三產(chǎn)值122．03億元，所占比重才34％，反映出咸寧服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，也反映了咸寧市城市化水平、城市服務(wù)水平較低。

二、加快威寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的建議

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是一個(gè)動態(tài)的調(diào)整過程，咸寧在建設(shè)兩型社會試驗(yàn)區(qū)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“兩型產(chǎn)業(yè)”為核心，立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力的總體思路。突出先行先試，注重改造提升，做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)；突出自主創(chuàng)新，大力發(fā)展新興、高端產(chǎn)業(yè)；突出產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快構(gòu)建“兩型產(chǎn)業(yè)”體系。

1、解放思想，加快政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，營造良好的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的今天，市場是經(jīng)濟(jì)的主體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化依賴市場優(yōu)化。所以，首先要進(jìn)一步解放思想。在思想方式、行為方式、組織方式上堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，樹立大發(fā)展的意識，建立創(chuàng) 新的開放體制，只要是有利咸寧發(fā)展、有利市場主體和民生發(fā)展的就應(yīng)鼓勵(lì)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。其次加快政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)變。下大力提高政府的執(zhí)行力，克服本位主義、部門主義，治理不作為和慢作為，建立政府服務(wù)市場制度，服務(wù)各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大咸寧經(jīng)濟(jì)實(shí)力，達(dá)到 加快發(fā)展的目的。再次要大力優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是生產(chǎn)力。要健全和先善服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，營造親商，重商、安商、富商的良好氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)、拓寬投資、融資和引資渠道。建立公平、平等的市場體制，提高市場信用，建立一站式服務(wù)或辦理各種手續(xù)服務(wù)部，提高行政服務(wù)效率。

2、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。咸寧是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占七成，沒有農(nóng)村的小康和現(xiàn)代化，就沒有咸寧的現(xiàn)代化。要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，科學(xué)規(guī)劃咸寧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。把發(fā)展安全農(nóng)、、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)放在發(fā)展的首要位置。推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的示范模式，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，在產(chǎn)品加工、質(zhì)量安全、貯藏保鮮和批發(fā)銷售環(huán)節(jié)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益。通過發(fā)展，基本形成基地設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)技術(shù)高新化、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、資源利用循環(huán)化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、農(nóng)業(yè)功能多樣化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

3、積極實(shí)施“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。

(1)做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。從目前咸寧的現(xiàn)狀來看，產(chǎn)業(yè)集群化程度還比較低，產(chǎn)業(yè)集中度不高、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作不緊密、產(chǎn)業(yè)鏈不夠長的問題還十分突出。要圍繞電力能源、苧麻紡織、森工造紙、冶金建材、機(jī)電制造五大支柱產(chǎn)業(yè)，在支持龍頭企業(yè)

做大做強(qiáng)的同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張為目標(biāo)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。

(2)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)兩型化”，精心培育新興產(chǎn)業(yè)。“產(chǎn)業(yè)兩型化”是指對現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)實(shí)施“兩型”化改造，最主要的途徑就是通過技術(shù)工藝升級、生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)充和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，促使企業(yè)及相應(yīng)地區(qū)的資源節(jié)約和污染治理達(dá)到相應(yīng)的預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快優(yōu)勢資產(chǎn)向重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)和 戰(zhàn)略產(chǎn)品流動，促進(jìn)企業(yè)通過資本運(yùn)營實(shí)現(xiàn)低成本跨越式擴(kuò)張，壯大優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模，著力培育一批主業(yè)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)品科技含量高、利稅貢獻(xiàn)大、帶動力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。

(3)大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。以資源開發(fā)為重點(diǎn)，以支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為依托，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，優(yōu)化項(xiàng)目布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、規(guī)模化，增強(qiáng)園區(qū)吸引力和輻射力。要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)鏈的組織方式、市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方法，辦好一批各具特色 的工業(yè)園區(qū)。要按專業(yè)立園、特色立園的思路，在做大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力、突出特色上下功夫，增強(qiáng)核心競爭力，使工業(yè)園區(qū)真正成為咸寧工業(yè)發(fā)展的重要平臺和推動咸寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。加快實(shí)現(xiàn)新形勢下開發(fā)區(qū)招商引資工作的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即從依靠政策優(yōu)勢向依靠綜合環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，從注重規(guī)模效益向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，建立符合國際慣例的各項(xiàng)服務(wù)。

(4)加快市區(qū)工業(yè)發(fā)展步伐，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。集中精力發(fā)展市區(qū)(市直、咸安區(qū)、開發(fā)區(qū))工業(yè)，注重發(fā)揮市區(qū)工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的龍頭拉動作用。兩型試驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，總體上要以“兩型” 產(chǎn)業(yè)為軸心，重點(diǎn)謀劃一批對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步帶動作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)品附加值高、市場前景好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要建立完善咸寧“兩型社會”建設(shè)重大項(xiàng)目庫。圍繞資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點(diǎn)，繼續(xù)策劃和包裝一批具有全局性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局；根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級的方向，多上有利于資源節(jié)約、環(huán)境友好的項(xiàng)目，優(yōu)化區(qū)域布局。

(5)加快發(fā)展縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持縣域經(jīng)濟(jì)以民營經(jīng)濟(jì)為主，加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化步伐。支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，突破性發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)一批民營骨干企業(yè)，力爭民營經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到90％ 以上，加大對中小企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。從財(cái)政、金融、能源、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地等方面支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

4、全面提升第三產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和水平。

(1)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，做大現(xiàn)代物流業(yè)。咸寧地處長江中游地區(qū)，長江境內(nèi)里程126公里，目前還沒有深水碼頭，制約沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要加快沿江的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)碼頭經(jīng)濟(jì)和沿江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，輻射內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)筑以三重配送圈 組成的鄂南商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)筑以鄂南為中心、輻射湘鄂贛的區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品中轉(zhuǎn)批發(fā)中心和重要農(nóng)產(chǎn)品集散地。

(2)提升城市品位，做大旅游業(yè)。加快中心城區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)配套建設(shè)，提升城市品位，深入開展全國文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市“四城同創(chuàng)” 活動，以城市發(fā)展帶動服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。突破性的發(fā)展旅游業(yè)，充分挖掘和利用文化和旅游

資源，積極推進(jìn)文化、旅游、娛樂相互融合的發(fā)展模式，形成特色和規(guī)模，加快各種旅游資源的椎介，逐步把文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)咸寧向旅游強(qiáng)市發(fā)展。

(3)大力發(fā)展金融業(yè)。要加快金融機(jī)構(gòu)改革與創(chuàng)新，以完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，發(fā)展壯大商業(yè)銀行；逐步將農(nóng)村信用社改制成農(nóng)村金融企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款。要在加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí)，積極創(chuàng)造企業(yè)與銀信部門溝通和協(xié)調(diào)的平臺。參考文獻(xiàn): [l] 趙昔平.我國吸收外資的產(chǎn)業(yè)政策研究[J].管理世界，2002年09期.[2] 袁宏.札泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2008年第1期.

第四篇：在逆境中崛起

在逆境中崛起

在人生的長河中，并非都是一帆風(fēng)順的。往往要遇到逆境——困難和挫折，它有可能使 你痛苦迷茫。

那么作為新時(shí)代的青年應(yīng)該怎樣對待生活中的逆境呢？讓我們看看當(dāng)代‘保爾’——張海迪是怎樣回答的吧。

張海迪是一位高位截癱的偉大女性，她自幼換了脊髓血管瘤，先后動了四次大手術(shù)，她不但受著病痛的折磨和死亡的威脅，而且承受著巨大的精神痛苦。但她沒有向命運(yùn)屈服，而是在逆境中昂起了頭。

再看古今中外，凡大有作為的人，大多經(jīng)過人生的逆境。上至戰(zhàn)國時(shí)期的屈原，西漢的司馬遷；下至今天著名的數(shù)學(xué)家陳景潤??不都是在逆境中崛起的嗎？

誰沒有過軟弱，消沉的時(shí)刻呢？保爾想到過自殺，就連魯迅先生也曾徘徊過??然而，他們最終選擇了奮進(jìn)的道路，在逆境中能自強(qiáng)不息，考堅(jiān)強(qiáng)的意志戰(zhàn)勝了軟弱，拋掉了氣餒，認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)從零做起，終于取得了成功。

巴爾扎克說得好：“挫折對于弱者是一個(gè)萬丈深淵；對于強(qiáng)者則是一個(gè)前進(jìn)的結(jié)石。生活中沒有一個(gè)人會否定痛苦與憂愁的鍛煉價(jià)值。”如果一個(gè)人在逆境中沉淪了，那他無非是個(gè)蠢才；但倘若他在挫折面前奮發(fā)有為了，那他就是生活的強(qiáng)者。

從某種意義上講，一帆風(fēng)順的生活對于一個(gè)人的成長和發(fā)展是不利的。郭沫若先生說過：“一個(gè)人總要有些逆境的遭遇才好，不然是會不知不覺消沉下去的。”在人類歷史上有成就的偉業(yè)者，往往不是那些幸福之神的寵兒，反而是那些發(fā)憤圖強(qiáng)遭遇不幸而又矢志不渝的人。“自古英雄多磨難”就是這個(gè)道理。

因此，只有戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的挫折和困難，才能變痛苦為快樂。只有意志堅(jiān)強(qiáng)經(jīng)得起生活考驗(yàn)的人，才是戰(zhàn)勝挫折的勇士，方可進(jìn)入成功的殿堂。-

如果你遇到逆境，挫折，請你記住魯迅的話吧：“偉大的人心胸應(yīng)該表現(xiàn)出這樣的氣概——用笑臉來迎接悲慘的厄運(yùn)，用百倍的勇氣來應(yīng)付一切的不幸。”在這樣的人面前，挫折給予了我們前進(jìn)的結(jié)石;給予了我們面朝大海的希望；給予了我們在逆境中崛起的永恒光輝！

第五篇：在逆境中崛起

在逆境中崛起 于前進(jìn)中超越

--------永年縣第八中學(xué)發(fā)展紀(jì)實(shí)

永年縣第八中學(xué)自56年建校，至今已走過55年，有著悠久的建校史。學(xué)校占地面積13200平方米，建筑面積9000平方米。學(xué)校現(xiàn)有教學(xué)班20個(gè)，在校學(xué)生1322名。全體教職工以踏實(shí)的教風(fēng)，奉獻(xiàn)的精神，吃苦耐勞的干勁聞名于永年，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)奇跡，曾一度在縣直初中名列前茅，吸引著四面八方的學(xué)生。2002年中考名列全縣第一，培養(yǎng)了中考狀元李帥領(lǐng)，英語單科狀元王耀珍。自劃片招生以來，大量優(yōu)秀生外流，生源出現(xiàn)危機(jī)，成績一度下滑，學(xué)校健康發(fā)展陷入困境。但八中人并沒有消沉，而是靜下心來思索，謀求八中二次騰飛大計(jì)。從2010年5月起，八中人開始振奮精神，凝聚合力，立足高遠(yuǎn)，科學(xué)管理，表現(xiàn)出前所未有的干勁，取得了突出的成績。全體教職工思想認(rèn)識到位了，跑堂生少了，以校為家的多了；工作敷衍、抱怨的少了，靜下心鉆研業(yè)務(wù)的多了；傳統(tǒng)的教學(xué)思想消失了，先進(jìn)的新課改意識增強(qiáng)了；教師滿堂灌的少了，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的多了；不遵守紀(jì)律的少了，優(yōu)良生增多了；學(xué)校臟亂差的現(xiàn)象沒有了，校園美麗整潔有序了；教學(xué)設(shè)備一窮二白的歷史結(jié)束了，先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施配備齊了；社會不良輿論消失了，對學(xué)校的巨變贊許的多了。2010至2011學(xué)年陸續(xù)被評為安全校園、人大評議先進(jìn)單位、督導(dǎo)評估先進(jìn)單位，并授予中考成績優(yōu)秀獎(jiǎng)、教學(xué)成績進(jìn)步獎(jiǎng)。

一、高度統(tǒng)一思想，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

教育教學(xué)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，真正提高教育教學(xué)質(zhì)量必須做到解放思想、腳踏實(shí)地、立足高遠(yuǎn)，抓好教育教學(xué)各個(gè)細(xì)節(jié)。

1、樹立正確的辦學(xué)思想，一年來，我們以“為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切，一切為了學(xué)生”為教育理念，圍繞“敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、創(chuàng)新、勤學(xué)、善思、惜時(shí)、篤志”的學(xué)校精神，堅(jiān)持面向全體學(xué)生，因材施教，最大限度地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性，培養(yǎng)素質(zhì)全面、基礎(chǔ)扎實(shí)、成績優(yōu)良，具有創(chuàng)新意識和能力的優(yōu)秀學(xué)生。

2、培樹主人翁意識，增強(qiáng)榮辱觀念。為了徹底扭轉(zhuǎn)以往不良教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，經(jīng)校委會研究決定，必須從全體師生靈魂深處入手，剖析問題實(shí)質(zhì)之所在。首先，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，開展了批評與自我批評，并統(tǒng)一了思想，下定了決心，誓把八中經(jīng)營好，打造東部名校，實(shí)現(xiàn)學(xué)校二次騰飛。學(xué)校相繼召開了創(chuàng)建名校誓師大會、永年八中思想作風(fēng)整頓大會，大會肯定了過來成績，揭擺了制約學(xué)校發(fā)展的問題。大力倡導(dǎo)全體教職工要提高認(rèn)識，將教育教學(xué)工作不能只是當(dāng)做職業(yè)，更要當(dāng)做事業(yè)；要有高度的責(zé)任意識，要有榮辱意識，要有憂患意識；每個(gè)人都是學(xué)校的主人，校榮我榮，校恥我恥。進(jìn)而分別召開了年級組會議、備課組長會、全體學(xué)生會，并在校園、大街懸掛大幅激勵(lì)性標(biāo)語，鼓舞師生斗志。全體教職工思想得到統(tǒng)一，普遍認(rèn)為，與其渾渾噩噩，不如轟轟烈烈干一番事業(yè)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。因此，在2010年秋季招生中，不服輸?shù)陌酥腥藸奚诵菹r(shí)間，冒酷暑，深入到小學(xué)、到學(xué)生家中做工作，真可謂“磨破嘴，跑斷腿”，出奇的招收了805名學(xué)生。事實(shí)說明，只有不敢想的，沒有做不到的；只要付出，定有回報(bào)。這更堅(jiān)定了全體教職工的信心和決心，工作熱情再度高漲。

3、“火車跑得快，全仗車頭帶”，一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍是學(xué)校各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的保障。為此，學(xué)校根據(jù)中層領(lǐng)導(dǎo)干部的特長進(jìn)行了輪崗，并充實(shí)了部分處室的力量，加大了教育教學(xué)管理力度。為了使全體教職工各盡其才，學(xué)校進(jìn)行了全員競崗，優(yōu)化組合，評定成績以團(tuán)隊(duì)為基準(zhǔn)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)意識。對中層領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教師實(shí)行末位淘汰制，連續(xù)兩次成績位于最后一名的免除職務(wù)，安排到工勤崗位工作。

4、孩子能否健康成長，一個(gè)重要的因素是家長。為此，學(xué)校在不同階段召開了七年級新生家長聯(lián)誼會、全體學(xué)生家長聯(lián)誼會，會上我們客觀闡述了學(xué)校、家庭對孩子成長的作用，并號召每個(gè)家長要時(shí)時(shí)關(guān)注孩子的一言一行，配合學(xué)校做好孩子的工作，以達(dá)到孩子綜合素質(zhì)不斷提高的目的。聯(lián)誼會上，家長也給學(xué)校提出了一個(gè)個(gè)寶貴的意見和建議，促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展。

二、立足課堂改革，加強(qiáng)教師培訓(xùn)

學(xué)校擁有一支結(jié)構(gòu)合理、觀念先進(jìn)、素質(zhì)一流的教師隊(duì)伍。教職工99名，其中專任教師85名，具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的教師85名，其中大學(xué)本科以上學(xué)歷60人。現(xiàn)有部分教師正在準(zhǔn)備考研，8名教師正在進(jìn)修本科學(xué)歷。

為了進(jìn)一步提高教師素質(zhì)，增強(qiáng)教師駕馭課堂的能力，我校特別重視對教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自去年暑假至現(xiàn)在共安排820人次到上海、江蘇、邯鄲、邱縣、名關(guān)參加各類學(xué)習(xí)、研討、聽課等活動。教科研室每周安排教師不少于3個(gè)小時(shí)的教研、學(xué)習(xí)時(shí)間，并開展教學(xué)比武活動；教師授課水平、課堂效率有了大的提高。全體教師積極嘗試新教法，參加各類教學(xué)活動，并取得優(yōu)異成績。在“白云杯”嘗試教學(xué)比武中王雨果、劉麗、郭先霞、趙社增、王海波、尹社方、門勝強(qiáng)、畢敬等均取得優(yōu)異成績。為提高教師綜合素質(zhì)，學(xué)校教導(dǎo)處成功組織了教師基本功大賽，全面考察了教師的普通話、粉筆字、簡筆畫；這一活動激發(fā)了教師不斷提高自身素質(zhì)的熱情。

三、加大教育投入，創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境

2010年，學(xué)校投資80余萬元，維修了學(xué)校餐廳、門樓，建造板房300平方米，建自行車棚一個(gè)，購置課桌凳500套，購買學(xué)生用床100套，更換門窗80個(gè)，硬化地面5000平方米，粉刷室內(nèi)外墻壁15000余平方米，學(xué)生公寓安裝搖頭電扇80臺。學(xué)校投資2萬余元更新了辦公設(shè)備，購置了速印機(jī)、打印復(fù)印機(jī)、攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)各一臺。為營造育人環(huán)境，學(xué)校投資6萬余元建造了讀書廣場，并豎起了促人奮進(jìn)的“書山有路”雕塑；進(jìn)行了綠化、美化，紅色的墻體使學(xué)校顯得和諧統(tǒng)一，宣傳圖版展示了學(xué)校豐富的文化娛樂生活，巨幅國畫為學(xué)校平添了幾分意蘊(yùn)，一株株櫻花樹、核桃樹、白楊樹為學(xué)校注入了活力。為了提升我校辦學(xué)檔次，縣教育局為我校配備了高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算機(jī)室、多媒體室、理化生儀器室、實(shí)驗(yàn)室，音體美專室、圖書室。2011年投資28萬余元購置了大型飲水處理設(shè)備4臺，每個(gè)教室安裝了兩臺飲水機(jī)，讓師生喝上了純凈水。學(xué)校為便于教師查閱資料、共享資源，2011年校園安裝了光纖，實(shí)現(xiàn)了每臺電腦都能上網(wǎng)。學(xué)校為搞好宣傳報(bào)道，活躍校園氣氛，投資3萬余元配備了校園廣播系統(tǒng)。同時(shí)為教師訂購教學(xué)參考用書，教學(xué)輔助用書、教育報(bào)刊、教具、掛圖、磁帶、多媒體課件、教學(xué)光盤等資料，滿足了新課程實(shí)施的需要。

四、抓實(shí)常規(guī)管理，提高教學(xué)成績

教學(xué)工作是學(xué)校永恒的主題。抓好教學(xué)工作是提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的根本保證。

①努力推進(jìn)新課程改革，全力推進(jìn)嘗試教學(xué)法，不斷改進(jìn)和完善各項(xiàng)課改工作制度，明確責(zé)任目標(biāo)，實(shí)施期中、期末評比辦法，將評比結(jié)果做為評優(yōu)、晉級的重要依據(jù)。

②狠抓教學(xué)常規(guī)中的五個(gè)環(huán)節(jié)。a、抓備課。備好課是上好課的前提，每個(gè)學(xué)期初我校都要組織教師對如何備課，進(jìn)行一次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，要求教師嚴(yán)格把握課程標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握教材，全面了解學(xué)生，廣泛搜集與教學(xué)有關(guān)的信息。各學(xué)科要滲透嘗試教學(xué)思想，多備教法與學(xué)法，變教案為教學(xué)設(shè)計(jì)，體現(xiàn)合作探究式教學(xué)模式，實(shí)行每學(xué)期四次定量評價(jià)。b、抓批改。作業(yè)是課堂教學(xué)的延伸，作業(yè)批改體現(xiàn)著師生的相互交流和對學(xué)生的客觀評價(jià)，為使課堂教學(xué)成果能得到必要的鞏固和補(bǔ)充，學(xué)校對作業(yè)批改采取不定期的抽查和量化打分；c、抓課堂，學(xué)校在上課這個(gè)環(huán)節(jié)上除隨時(shí)進(jìn)行檢查外，領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)聽課，并按制度積極開展研討課，示范課，觀摩課；d、抓指導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不論是聽課還是對教師進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查，對教師必須有面對面的交流，提出指導(dǎo)性意見，促使教師改進(jìn)和提高。e、抓好反饋，每周各年級要完成一套試卷，教師隨時(shí)掌握學(xué)生學(xué)習(xí)情況，以便調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法。

3、做好培優(yōu)促差工作，實(shí)行分層次教學(xué)，讓優(yōu)良生吃飽，讓學(xué)困生吃好；成立特長班，滿足孩子的求知欲，充分挖掘孩子的潛能，使各類學(xué)生學(xué)有所長。

4、學(xué)校為了進(jìn)一步提高成績，激發(fā)學(xué)生求知欲，養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，召開了期中期末總結(jié)表彰會、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會、中考備考會、中考沖刺會、成績分析會，通過以上會議，學(xué)生對學(xué)習(xí)有了更新的認(rèn)識，學(xué)習(xí)熱情高漲，學(xué)習(xí)效率有了大的提高。各年級成績都有了大的提高，及格生、優(yōu)良生人數(shù)顯著增長。尤其是七年級，在2010年年終考試中，數(shù)學(xué)、英語學(xué)科名列縣直中學(xué)前茅，優(yōu)秀生敢與一實(shí)、五實(shí)相比美；在2011年上半年期中考試中，取得了第七名的好成績，擺脫了落后的狀態(tài)。

我們永年八中人深信，有各級領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持，我校的教育教學(xué)工作定會有大的進(jìn)步，我校辦學(xué)條件會進(jìn)一步改善，我校教師整體素質(zhì)一定會得到提高，我校素質(zhì)教育再上新臺階。我校將成為學(xué)生樂學(xué)、教師善教、家長滿意、社會認(rèn)可的東部名校。一個(gè)全新的永年八中已呈現(xiàn)在世人面前。