第一篇：城市綠化建設(shè)指標(biāo)規(guī)定[范文]

城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定

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城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定(1993年11月4日建設(shè)部發(fā)布)

第一條 根據(jù)《城市綠化條例》第九條的授權(quán)，為加強(qiáng)城市綠化規(guī)劃管理，提高城市綠化水平，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱城市綠化規(guī)劃指標(biāo)包括人均公共綠地面積、城市綠化覆蓋率和城市綠地率。

第三條 人均公共綠地面積，是指城市中每個居民平均占有公共綠地的面積。

計算公式：人均公共綠地面積(m2)＝城市公共綠地總面積÷城市非農(nóng)業(yè)人口。

人均公共綠地面積指標(biāo)根據(jù)城市人均建設(shè)用地指標(biāo)而定：

(一)人均建設(shè)用地指標(biāo)不足75m2的城市，人均公共綠地面積到2000年應(yīng)不少于5 m2；到2010年應(yīng)不少于6 m2。

(二)人均建設(shè)用地指標(biāo)75～105 m2的城市，人均公共綠地面積到2000年應(yīng)不少于6 m2；到2010年應(yīng)不少于7 m2。

(三)人均建設(shè)用地指標(biāo)超過105 m2的城市，人均公共綠地面積到2000年應(yīng)不少于7 m2；到2010年應(yīng)不少于8 m2。

第四條 城市綠化覆蓋率，是指城市綠化覆蓋面積占城市面積的比率。計算公式：

城市綠化覆蓋率(％)＝(城市內(nèi)全部綠化種植垂直投影面積÷城市面積)×100％。

城市綠化覆蓋率到2000年應(yīng)不少于30％，到2010年應(yīng)不少于35％。

第五條 城市綠地率，是指城市各類綠地(含公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地等六類)總面積占城市面積的比率。

計算公式：城市綠地率(％)＝(城市六類綠地面積之和÷城市總面積)×100％。

城市綠地率到2000年應(yīng)不少于25％，到2010年應(yīng)不少于30％。

為保證城市綠地率指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各類綠地單項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)符合下列要求：

(一)新建居住區(qū)經(jīng)地占居住區(qū)總用地比率不低于30％。

(二)城市道路均應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況搞好綠化。其中主干道綠帶面積占道路總用

地比率不低于20％，次于道綠帶面積占比率不低于15％。

(三)城市內(nèi)河、海、湖等水體及鐵路旁的防護(hù)林帶寬度應(yīng)不少于30m。

(四)單位附屬綠地面積占單位總用地面積比率不低于30％，其中工業(yè)企業(yè)、交通樞紐，倉儲、商業(yè)中心等綠地率不低于20％；產(chǎn)生有氣體及污染工廠的綠地率不低于30％，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50m的防護(hù)林帶；學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施部隊等單位的綠地率不低于35％。因特殊民政部不能按上述標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)《城市綠化條例》第十七條規(guī)定，將所缺面積的建設(shè)資金交給城市園林綠化行政主管部門統(tǒng)一安排綠化建設(shè)作為補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)所處地段綠地的綜合價值由所在城市具體規(guī)定。

(五)生產(chǎn)綠地面積占城市建成區(qū)總面積比率不低于2％。

(六)公共綠地中綠化用地所占比率，應(yīng)參照CJJ48-92《公園設(shè)計規(guī)范》執(zhí)行。

屬于舊城改造區(qū)的，可對本條(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的指標(biāo)降低5個百分點(diǎn)。

第六條 各城市應(yīng)根據(jù)自身的性質(zhì)、規(guī)模、自然條件、基礎(chǔ)情況等分別按上述規(guī)定具體確定指標(biāo)，制定規(guī)劃，確定發(fā)展速度，在規(guī)劃的期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。

城市綠化指標(biāo)的確定應(yīng)報省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)，報建設(shè)部備案。

第七條 各地城市規(guī)劃行政主管部門及城市園林綠化行政主管部門應(yīng)按上述

標(biāo)準(zhǔn)審核及審批各類開發(fā)區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目綠地規(guī)劃，審定規(guī)劃指標(biāo)和建設(shè)計劃，依法監(jiān)督城市綠化各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)的實(shí)施。

城市綠化現(xiàn)狀的統(tǒng)計指標(biāo)和數(shù)據(jù)以城市園林綠化行政主管部門提供、發(fā)布或上報統(tǒng)計行政主管部門的數(shù)據(jù)為。

第八條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。第九條 本規(guī)定自1994年1月1日起實(shí)施。

附：《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》的說明

一、城市綠化規(guī)劃指標(biāo)的統(tǒng)計口徑

1.公共綠地是指向公眾開放的市級、區(qū)級、居住區(qū)級公園，小游園、街道廣場綠地，以及植物園、動物園、特種公園等。公共綠地面積系指城市各類公共綠地總面積之和。

2.城市建部區(qū)內(nèi)綠化覆蓋面積應(yīng)包括各類綠地(公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地六類綠地)的實(shí)際綠化種植覆蓋面積(含被綠化種植包圍的水面)、街道綠化覆蓋面積、屋頂綠化覆蓋面積以及零散樹木的覆蓋面積。這些面積數(shù)據(jù)可以通過遙感、普查、抽樣調(diào)查估算等辦法來獲得。

3.根據(jù)《城市綠化條例》規(guī)定，城市綠地包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地六類，在計算城市綠地率時，應(yīng)用全部六類地面積同城市總面積之比。

4.垂直綠化、陽臺綠化室同內(nèi)綠化不計入以上三項(xiàng)指標(biāo)，可以作為工作成績單獨(dú)考核統(tǒng)計。

5.城市綠化指標(biāo)的考核范圍，對于綠化規(guī)劃應(yīng)為城市規(guī)劃建成區(qū)；對于現(xiàn)狀應(yīng)為城市建成區(qū)。綠地面積和綠化覆蓋面積均應(yīng)以相應(yīng)區(qū)域?yàn)橐罁?jù)。

二、制訂城市綠化規(guī)劃指標(biāo)的依據(jù)

人均公共綠地面積主要受城市人均建設(shè)用地指標(biāo)制約，根據(jù)測算，將城市人均建設(shè)用地為不足75平方米、75～105平方米和超地過105平方米三種情況。據(jù)此分別制定了三種指標(biāo)。

考慮到城市綠化規(guī)劃的三項(xiàng)指標(biāo)都受到城市的性質(zhì)、規(guī)模和自然條件的影響，應(yīng)有所不同，在此只規(guī)定了指標(biāo)的低限。直轄市、省會城市、計劃單列城市、沿海開放城市、風(fēng)景旅游城市、歷史文化名城、新開發(fā)城市和流動人口較多的城市等，都應(yīng)有較高的指標(biāo)。

本規(guī)定所定的三項(xiàng)指標(biāo)既不是按照生態(tài)、衛(wèi)生要求，也不是按照理想的社會發(fā)展需要來制定的，而是根據(jù)我國目前發(fā)展速度，經(jīng)過努力，可以達(dá)到的低水平標(biāo)準(zhǔn)。因此我國城市綠化指標(biāo)距到滿足生態(tài)需要的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。

三、城市綠化規(guī)劃指標(biāo)的質(zhì)量要求

首先，由于本規(guī)定中三項(xiàng)指標(biāo)是低水平標(biāo)準(zhǔn)，因此達(dá)到指標(biāo)的城市還注意應(yīng)該進(jìn)一步提高綠地數(shù)量和綠化質(zhì)量，不能因城市發(fā)展和人口增加使環(huán)境質(zhì)量有所下降。其次，還要注意相關(guān)指標(biāo)，如人均綠地，植樹成活率、保存率，苗木自給率、綠化種植層次結(jié)構(gòu)、垂直綠化等指標(biāo)的變化情況，逐步建立更加完善的城市綠化指標(biāo)體系。第三，還要同時考慮綠地系統(tǒng)的合理布局、景觀藝術(shù)特色、綠化植物群落合理性及污染、抗災(zāi)害、抗鹽堿、抗風(fēng)沙等特殊功能。

第二篇：佛山市城市綠化管理規(guī)定

關(guān)于印發(fā)佛山市城市綠化管理規(guī)定的通知

信息來源：佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局 發(fā)布時間：2011-09-09 14:54:00 各區(qū)人民政府，市府直屬各單位: 《佛山市城市綠化管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年四月十一日

佛山市城市綠化管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為發(fā)展城市綠化事業(yè)，加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《城市綠化條例》、《廣東省城市綠化條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條 佛山市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市的城市綠化工作，并組織實(shí)施本規(guī)定。

各區(qū)人民政府城市綠化行政主管部門和建制鎮(zhèn)人民政府依照本規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化建設(shè)、保護(hù)和管理。

城市規(guī)劃、建設(shè)、市政公用、國土、計劃、公安、交通、環(huán)保、工商、行政執(zhí)法、電力、通信等部門，依照各自職責(zé)，協(xié)同城市綠化行政主管部門實(shí)施本規(guī)定。

有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)(農(nóng)業(yè))行政主管部門等管理的綠化工作，依照其相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綠化的建設(shè)和維護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，在城市建設(shè)中安排一定投資比例用于城市綠化，提高公眾綠化和環(huán)境意識，組織全民義務(wù)植樹活動，加強(qiáng)城市綠化科學(xué)研究,提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。

第五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)所有單位和有勞動能力的公民，應(yīng)當(dāng)依法履行植樹或其他綠化義務(wù)以及愛護(hù)綠化設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉。

各級人民政府對在城市綠化工作中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市人民政府組織城市規(guī)劃行政主管部門會同綠化行政主管部門共同編制，并納入城市總體規(guī)劃。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持改善城市生態(tài)環(huán)境與豐富城市景觀相結(jié)合的原則，利用、保護(hù)城市的自然和人文資源，合理設(shè)置公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地和環(huán)城綠帶等。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：概況及現(xiàn)狀分析、規(guī)劃總則、規(guī)劃目標(biāo)、市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局與分區(qū)、城市綠地分類規(guī)劃、樹種規(guī)劃、生物多樣性保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃、古樹名木保護(hù)、環(huán)城綠帶規(guī)劃、分期建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施措施等。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市人民政府審批，報省人民政府建設(shè)行政主管部門備案；各區(qū)和建制鎮(zhèn)依據(jù)批準(zhǔn)后的《佛山市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》制定本轄區(qū)的城市綠地詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，由區(qū)人民政府審批，報市人民政府綠化行政主管部門備案。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)納入土地利用總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)土地用途管制。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)包括配套綠化用地應(yīng)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。

第七條 “2+5”組團(tuán)城市的各組團(tuán)以及上層次規(guī)劃或上級城市規(guī)劃主管部門指定須設(shè)置環(huán)城綠帶的城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)密集地區(qū)，均應(yīng)依照《廣東省環(huán)城綠帶規(guī)劃指引》設(shè)置環(huán)城綠帶。

第八條 全市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)，按照近期、中長期分步實(shí)現(xiàn)。近期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)；中長期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃所確定的各項(xiàng)城市綠化指標(biāo)。

各區(qū)人民政府和建制鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）可根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況制定高于上述規(guī)定的綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)。

第九條 建設(shè)工程項(xiàng)目必須安排配套綠化用地，綠化用地面積占建設(shè)工程項(xiàng)目用地面積的比例應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位不得低于40%；

（二）高等院校不得低于40%，其他學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體不得低于35%；

（三）經(jīng)環(huán)保部門的鑒定屬于有毒有害的重污染單位和危險品倉庫，不得低于40%，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置寬度不得小于50米的防護(hù)林帶；

（四）賓館、商業(yè)、商住、體育場（館）等大型公共建筑設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境設(shè)計，建筑面積在2萬平方米以上的，不得低于35%；建筑面積在2萬平方米以下的，不得低于30%；

（五）居住區(qū)、居住小區(qū)和住宅組團(tuán)不得低于30%，在舊城改造區(qū)的不得低于25%，其中人均公園綠地面積：居住區(qū)不得低于2.5平方米，居住小區(qū)不得低于1.5平方米，住宅組團(tuán)不得低于1.0平方米；

（六）工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸站場和一般性倉庫不得低于20%；

（七）其他建設(shè)工程項(xiàng)目不得低于25%；

（八）新建大型公共建筑在符合公共安全的要求下，應(yīng)建造天臺花園；

（九）鼓勵投資者在新建的各類平頂建筑物進(jìn)行天面綠化，發(fā)展立體綠化。

第十條 新建、改建的城市道路、鐵路沿線兩側(cè)、江河兩岸等綠化的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）城市干道規(guī)劃紅線外兩側(cè)建筑的退縮地帶和公路規(guī)劃紅線外兩側(cè)的不準(zhǔn)建筑區(qū)，除按城市規(guī)劃設(shè)置人流集散地外，均應(yīng)設(shè)置景觀綠化帶。新建城市干道綠化帶面積不得低于道路總用地面積的25％。公路規(guī)劃紅線外兩側(cè)不準(zhǔn)建筑區(qū)的隔離綠化帶寬度，國道各20米，省道各15米，縣（市）道各10米，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道各5米。

（二）通過城市規(guī)劃區(qū)的高速公路、城市交通快速干道兩側(cè)應(yīng)當(dāng)配置綠化，并滿足防護(hù)和景觀要求。

（三）城市江河兩岸、鐵路沿線兩側(cè)綠化帶寬度各不少于30米，飲用水源地水體防護(hù)林帶寬度各不少于100米；

（四）高壓輸電線走廊下安全隔離綠化帶的寬度，按照國家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第十一條 城市公園綠地、附屬綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，同時要展示植物的多樣性，適當(dāng)配置園林建筑和園林小品。

各類公園建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合公園設(shè)計規(guī)范的要求。

居住區(qū)配套綠化用地和單位附屬綠地的綠化種植面積，不得低于其綠地總面積的75%。

第十二條 環(huán)城綠帶內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格控制一般性開發(fā)性項(xiàng)目進(jìn)入，允許保留和進(jìn)入與綠帶功能不相沖突的用地類型和項(xiàng)目：

（一）耕地、園地、林地、牧草地、水域、果園、濕地。

（二）公共開放性綠地：公園、游樂園、野營基地、野生動物園、名勝古跡等。

（三）體育運(yùn)動設(shè)施：高爾夫球場、滑草場、賽車場、賽馬場、馬術(shù)表演場等。

（四）綠化比率高、綠色景觀佳或曠地型用地：自來水廠、污水處理廠等大型公共設(shè)施、具有傳統(tǒng)文化價值的村落等。

（五）生產(chǎn)性綠地：花圃、苗圃、植物園等。

（六）其它：紀(jì)念性林地、防護(hù)林等。

第十三條 環(huán)城綠帶用地要確保其開敞性，保證一定的空地率及綠化面積：

（一）空地率應(yīng)為90%以上；

（二）綠地率應(yīng)達(dá)75%；

（三）除允許保留的建筑外，環(huán)城綠帶內(nèi)任何新增開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的建筑密度不得超過15%。

第十四條 城市生產(chǎn)綠地應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市園林綠化建設(shè)的需要，其用地面積不得低于城市建成區(qū)面積的2%。

第十五條 城市園林綠化工程的規(guī)劃和設(shè)計，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十六條 公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地以及環(huán)城綠帶等城市綠地的修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)劃行政主管部門提出的設(shè)計條件要求。

城市各類綠地的詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計由城市規(guī)劃行政主管部門提出設(shè)計條件。規(guī)劃確定為全市性公園的設(shè)計方案，應(yīng)進(jìn)行公示,廣泛聽取公眾意見，并充分征求各相關(guān)部門的意見和經(jīng)過專家評議。按上述合理意見修改完善至修建性詳細(xì)規(guī)劃深度后，經(jīng)綠化行政主管部門審核，報規(guī)劃行政主管部門審批。其他城市綠化建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計方案經(jīng)綠化行政主管部門審核后，報規(guī)劃行政主管部門審批。

經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠地規(guī)劃和各類綠地的修建性詳細(xì)規(guī)劃和綠化工程設(shè)計方案，不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

第十七條 省人民政府確定的古典名園，其恢復(fù)保護(hù)規(guī)劃和工程設(shè)計，由市城市綠化行政主管部門審核，報省人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

屬于文物保護(hù)的古典名園，其恢復(fù)、保護(hù)規(guī)劃和工程設(shè)計按國家文物保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定審批。第十八條 建設(shè)工程項(xiàng)目未包括綠化內(nèi)容或綠化規(guī)劃不符合規(guī)定的，有關(guān)主管部門不得批準(zhǔn)該項(xiàng)目。

第十九條 城市綠化建設(shè)按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）由政府投資的公園綠地由各級城市綠化行政主管部門組織實(shí)施。由政府投資的防護(hù)綠地和附屬綠地，由相對應(yīng)的職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）鐵路、公路、管線防護(hù)綠化和經(jīng)營性園林生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營單位實(shí)施建設(shè)和管養(yǎng)。

（三）舊城改建區(qū)、新開發(fā)區(qū)、居住區(qū)或住宅組團(tuán)的配套綠地，廠區(qū)、庭院、宅旁綠化，由開發(fā)（產(chǎn)權(quán)）單位或個人負(fù)責(zé)建設(shè)。

第二十條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧管線安全使用和樹木的正常生長，與地上地下各種管線及其他設(shè)施保持國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全間距。

第二十一條 城市園林綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承建。綠化工程竣工后，經(jīng)城市綠化行政主管部門和規(guī)劃部門聯(lián)合規(guī)劃驗(yàn)收后方可進(jìn)行其它竣工驗(yàn)收程序。

第二十二條 改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的配套綠化用地，確因條件限制達(dá)不到本規(guī)定第九條第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)要求的，經(jīng)轄區(qū)城市綠化行政主管部門審核同意，報同級人民政府批準(zhǔn)，由建設(shè)單位承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，可按所缺的綠化用地面積交納異地綠化用地費(fèi)和工程費(fèi)（統(tǒng)稱綠化補(bǔ)償費(fèi)），綠化補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)物價部門審批，由轄區(qū)綠化行政主管部門收取，交財政部門統(tǒng)一管理，并按規(guī)劃專項(xiàng)用于易地綠化建設(shè)，其中包括用于興建大中型綠地、環(huán)城綠帶或進(jìn)行城市環(huán)境整治中的綠化工程等項(xiàng)目。

第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化工程，必須與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收備案、同時交付使用。

第三章 保護(hù)和管理

第二十四條 城市綠地的保護(hù)和管理，按下列規(guī)定劃分管理責(zé)任：

（一）政府投資的城市綠化項(xiàng)目，由所在地城市綠化行政主管部門組織管理，并按屬地管理原則分級管理。

（二）居住小區(qū)、住宅組團(tuán)綠地，由物業(yè)所有權(quán)人出資，委托物業(yè)管理公司管理。沒有實(shí)施物業(yè)管理的，仍由開發(fā)企業(yè)或街道辦事處（鎮(zhèn)政府）組織管理。

（三）單位自建的綠地由產(chǎn)權(quán)人或土地使用單位自行管理。

（四）生產(chǎn)綠地、經(jīng)營性園林由其經(jīng)營單位或個人管理。

（五）沿街的單位和個人有維護(hù)門前綠化的責(zé)任。

（六）鐵路、公路沿線兩側(cè)，河涌兩岸，山塘水庫周圍等的城市綠地，由法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門或產(chǎn)權(quán)（經(jīng)營）單位管理。

市、區(qū)和建制鎮(zhèn)人民政府城市綠化行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定對各管理責(zé)任單位和個人的綠化保護(hù)和管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第二十五條 城市樹木所有權(quán)及其收益，按照下列規(guī)定確認(rèn)：

（一）由政府投資或公民義務(wù)勞動在公園綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地范圍內(nèi)種植和管理的樹木，屬國家所有。

（二）經(jīng)鑒定并由市人民政府公布的古樹名木屬國家所有，收益歸其生存地的單位或個人所有。

（三）單位自建綠地內(nèi)的樹木，屬該單位所有。

（四）由集體或個人投資經(jīng)營生產(chǎn)的綠地內(nèi)的樹木，屬其集體或個人所有。

（五）居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)綠地內(nèi)的樹木，屬土地使用權(quán)人所有。

（六）由個人投資在自住、自建庭院內(nèi)種植的樹木，屬土地使用權(quán)人所有。

第二十六條 任何單位和個人不得侵占、蠶食城市園林綠地和改變城市綠地性質(zhì)、不得破壞綠化用地的地形、地貌、水體、植被以及其它生物。已占用的必須限期歸還，并恢復(fù)原有綠地的功能和形態(tài)。

因建設(shè)確需占用城市少量綠地或改變城市綠地使用性質(zhì)的，通過專家論證后，還應(yīng)征求社會民眾意見，并經(jīng)所在地城市規(guī)劃行政主管部門和國土管理部門同意后，報所在地綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門審核，按權(quán)限辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),同時補(bǔ)劃或補(bǔ)償同等面積同等質(zhì)量的綠化用地，并根據(jù)實(shí)際需要分步實(shí)施。

同一建設(shè)工程項(xiàng)目占用城市綠地7000平方米以上（含7000平方米）的，由市城市綠化行政主管部門報省建設(shè)行政主管部門審核，再報省人民政府批準(zhǔn)；占用城市綠地1500平方米以上（含1500平方米）7000平方米以下的，報市綠化行政主管部門審核，再報市人民政府批準(zhǔn)；占用城市綠地100平方米以上（含100平方米）1500平方米以下的，由所在地綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門審核，再報所在區(qū)人民政府批準(zhǔn)；占用城市綠地100平方米以下的，由所在地綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門核準(zhǔn)。

因建設(shè)或者其他特殊原因需要臨時占用城市綠地的，必須經(jīng)所在地城市綠化行政主管部門同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理臨時占用綠地手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市綠地的，應(yīng)按恢復(fù)綠地實(shí)際費(fèi)用向區(qū)城市綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門交納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)。對已占用的城市綠化用地，必須限期歸還，恢復(fù)城市綠地使用功能。臨時占用城市綠地造成相關(guān)設(shè)施破壞的，占用者必須承擔(dān)賠償責(zé)任。臨時占用綠地的最長期限不得超過兩年。

第二十七條 任何單位和個人不得擅自在城市綠地內(nèi)設(shè)置與綠地?zé)o關(guān)的設(shè)施。

在公園綠地、居住區(qū)綠地設(shè)置商業(yè)服務(wù)設(shè)施或進(jìn)行工商經(jīng)營活動，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門（或區(qū)政府指定的行政主管部門）、城市規(guī)劃行政主管部門審批后，持工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，方可在指定地點(diǎn)從事經(jīng)營活動，并應(yīng)遵守城市綠地和工商行政管理規(guī)定。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響城市綠化的，其建設(shè)單位必須在設(shè)計和施工前制定保護(hù)措施，經(jīng)城市綠化行政主管部門同意后，方可進(jìn)行施工。

單位或個人在城市道路綠化帶開設(shè)機(jī)動車出入口的，經(jīng)城市綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門同意后，向市規(guī)劃部門辦理審批手續(xù)，并委托綠化管理部門組織實(shí)施。

第二十八條 任何單位和個人不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。

砍伐或遷移城市樹木，不論其所有權(quán)權(quán)屬，均必須經(jīng)城市綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。

同一建設(shè)工程項(xiàng)目因公益性市政建設(shè)需要，砍伐或遷移城市樹木200株以上（含200株），由市城市綠化行政主管部門報省建設(shè)行政主管部門審核，再報省人民政府批準(zhǔn)，砍伐或遷移城市樹木20株以上(含20株)200株以下或單株胸徑80厘米及以上的，報市綠化行政主管部門審核，再報市人民政府批準(zhǔn);20株以下的，由所在地綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門審批。

第二十九條 電力、市政、交通和電信等部門，因安全需要修剪、遷移、砍伐城市樹木的，應(yīng)報所在地城市綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門批準(zhǔn)，并由城市綠化管理部門組織實(shí)施，所需費(fèi)用由申請單位支付。有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

因緊急搶險救災(zāi)確需修剪、遷移或砍伐樹木的，有關(guān)單位經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人同意，可先行實(shí)施，并及時報告所在地城市綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門。在險情排除后24小時內(nèi)按照第三十條規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第三十條 百年以上樹木和稀有名貴樹種，具有歷史價值或紀(jì)念意義的古樹名木，由市城市綠化行政管理部門建立檔案和設(shè)置標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，確定養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范，重點(diǎn)管理。位于公園綠地和道路范圍內(nèi)的古樹名木，由所在地城市綠化部門負(fù)責(zé)管理；古樹名木生存地的所屬單位或個人，是該古樹名木的責(zé)任單位或責(zé)任人，所在地城市綠化行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。古樹名木自然或意外死亡，分別由責(zé)任單位或責(zé)任人報所在地城市綠化行政主管部門處理。嚴(yán)禁砍伐、遷移或買賣古樹名木，因公益性市政建設(shè)確需遷移古樹名木的，由省建設(shè)行政主管部門審核，報省人民政府批準(zhǔn)。

第三十一條 各級城市綠化行政主管部門和樹權(quán)單位要加強(qiáng)園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理和園林植物病蟲害的防治工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。城市各類綠地必須保持樹木、花草繁茂，園容整潔、優(yōu)美，設(shè)施安全完好。對影響交通、管線、路燈、房屋和個人安全的樹木應(yīng)及時修剪扶正，確需遷移或砍伐的，按照第二十八條規(guī)定辦理手續(xù)。

第三十二條 在城市綠地內(nèi)和在路樹下，禁止下列行為：

（一）傾倒、排放有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料；

（二）損壞綠化的娛樂活動；

（三）攀、折、釘、栓樹木、采摘花草、踐踏地被，丟棄廢棄物；

（四）在樹木和公共設(shè)施上涂、寫、刻畫和懸掛重物；

（五）以樹承重，就樹搭建；

（六）在已種植的綠化地內(nèi)停車；

（七）采石取土、建墳；

（八）其他破壞城市綠化及其設(shè)施行為。

第三十三條 各級城市綠化行政主管部門或受其委托單位按照本規(guī)定收取的綠化補(bǔ)償費(fèi)、恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)，繳入財政專戶，列入城市綠化專項(xiàng)資金，專款專用，由財政和審計部門監(jiān)督使用。綠化補(bǔ)償費(fèi)、恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價部門批準(zhǔn)。

第三十四條 違反本規(guī)定的行為，由有關(guān)部門依法追究行政或法律責(zé)任。

第三篇：樂山市城市綠化規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

樂山市城市綠化規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

二○○二年三月二十五日

第一條 為了促進(jìn)樂山城市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠化規(guī)劃管理，提高城市綠化水平，精雕細(xì)刻樂山山水園林城市，結(jié)合樂山城市規(guī)劃管理工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 制定本規(guī)定的依據(jù)為：

（一）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；

（二）國務(wù)院《城市綠化條例》；

（三）建設(shè)部《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》（建城[1993]784號）；

（四）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》（國發(fā)[2001]20號）；

（五）《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國綠色通道建設(shè)的通知》（國發(fā)[2000]31號）；

（六）四川省交通廳、國土資源廳、建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)公路建筑控制區(qū)管理的通知》（川交公路[2001]132號）；

（七）《樂山市中心城區(qū)城市規(guī)劃管理辦法》；

（八）《樂山市城鎮(zhèn)園林綠化管理辦法》；

（九）《樂山市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》；

（十）《城市居住區(qū)規(guī)范設(shè)計規(guī)范》GB50180-93.（十一）《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》CJJ75-97.第三條 本規(guī)定適用范圍為樂山市規(guī)劃委員會和樂山市規(guī)范管理局直管的城市規(guī)劃區(qū)。

樂山市中心城區(qū)分舊城區(qū)和新城區(qū)，其他區(qū)、市、縣、自治縣所轄城市的新舊城區(qū)由當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)定行政主管部門劃定。

樂山市中心城區(qū)早城區(qū)范圍為：肖公嘴濱江路南段舊大橋?yàn)I江路中段長江市場嘉定北路牛耳橋嘉定中路凌云大廈青果山路市委黨校人民西路新村廣場人民南路新村游園海棠路樂山工業(yè)學(xué)校—樂山師院濱河路肖公嘴。其余范圍為中心城區(qū)新區(qū)。

第四條 本規(guī)定有關(guān)術(shù)語含義為：

（一）城市綠化：城市中栽種植物和利用自然條件以改善城市生態(tài)、保護(hù)環(huán)境，為居民提供游憩場地和美化城市景觀的活動；

（二）綠地：城市中專門用以改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境，為居民提供游憩地和美化景觀的綠化用地。綠地包括：公共綠地、專用綠地（單位附屬綠地）、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠化、風(fēng)景林地；

（三）綠地率：城市一定地區(qū)各類綠化用地總面積占該地區(qū)總面積的比率；

（四）綠化覆蓋率：城市一定地區(qū)內(nèi)各類綠化覆蓋總面積占該地區(qū)總面積的比率；

（五）城市綠地率；是指城市各類綠地總面積占城市面積的比率；

（六）開敞式綠地：是指居住區(qū)綠地直接為當(dāng)?shù)鼐用裣碛玫摹案＠汀本G地，并在居民視野高度內(nèi)不能“隔斷”；

（七）開放式空間：是指在建筑基地內(nèi)，為社會公眾提供的廣場、綠地、通道、停車場（庫）等公共使用的室內(nèi)外空間。

第五條 樂山市規(guī)劃管理局和各區(qū)、市、縣、自治縣城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)樂山中心城區(qū)和各區(qū)、市、縣、自治縣的綠化規(guī)劃管理、審批，負(fù)責(zé)劃定“綠線”。樂山市風(fēng)景園林局和各區(qū)、市、縣、自治縣城市綠化行政主管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督綠化規(guī)劃的實(shí)施，綠地的建設(shè)、保護(hù)和管理。

第六條 城市綠化必須符合下列措施要求；

（一）樂山市城市建成區(qū)人均公共綠地區(qū)11m2以上，城市綠地率38%以上；

（二）城市新建住宅區(qū)：舊城區(qū)綠地率應(yīng)大于25%，新城區(qū)綠地率應(yīng)大于30%.其中集中綠地面積不得小于建筑基地面積10%；

（三）城市道路：城市主干道綠帶面積占道路總用地面積比率不低于20%；次干道綠帶面積所占道路總用地面積的比率不低于15%；

（四）快速通道：樂-峨、樂-沙、樂-

五、樂-夾、樂-井五條組團(tuán)城市間快速通道上的綠帶總面積占道路總用地面積的比率不低于15%，且通道兩側(cè)設(shè)置不小于15米的綠化帶（或防護(hù)林）。在快速通道兩側(cè)修建建筑物和地面構(gòu)筑物，其建筑設(shè)施邊緣與通道的邊溝外緣的間距不得小于50米；

（五）城市沿江、沿河及沿鐵路旁的防護(hù)林寬度應(yīng)不小于30米；

（六）單位附屬綠地面積占單位總面積比率不低于30%，其中工業(yè)企業(yè)交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心等綠地率不低于20%；產(chǎn)生有害氣體及污染工廠的綠地率不低于30%，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶；學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、休養(yǎng)所、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部門等單位的綠地率不低于35%.第七條 第六條規(guī)定中第（二）、（六）款內(nèi)綠地率，符合下列條件之一的可降低5個百分點(diǎn)：

（一）建筑基地內(nèi)設(shè)置開敞式綠地；

（二）基地內(nèi)建筑向社會提供開放式空間；

（三）建筑場地內(nèi)綠化覆蓋率大于45%

第八條 項(xiàng)目業(yè)主在報批規(guī)劃時，必須同時報批綠化平面圖，綠化平面圖的比例與總平面圖比例、道路線型方案一致。大型建設(shè)項(xiàng)目必須報批綠化方案。其綠地指標(biāo)必須符合規(guī)劃設(shè)計條件，否則報批方案不予簽批。

第九條 綠地率指標(biāo)達(dá)不到第六條、第七條要求的，建設(shè)項(xiàng)目報批規(guī)劃時，符合下列條件之一者，規(guī)劃可以審批：

（一）經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，并辦理異地綠化手續(xù)，異地綠化后綠地指標(biāo)達(dá)到

第六條、第七條要求的建設(shè)項(xiàng)目，在審批時，城市園林行政主管部門應(yīng)同時呈報異地綠化方案。

（二）確屬城市功能需要的停車場（庫）、市場、公共廁所、垃圾庫、市政管線等基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施（基地面積在2000平方米以下）項(xiàng)目；

（三）廣告牌、宣傳欄、各類崗、亭；

（四）經(jīng)城市人民政府同意或城市規(guī)劃委員會決定的可以降低綠地指標(biāo)的特殊建設(shè)項(xiàng)目。

第十條 城市重要建設(shè)項(xiàng)目和重要地段的綠化建設(shè)用地，由城市規(guī)劃行政主管部門劃定綠線，予以嚴(yán)格控制。

經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的綠化建設(shè)，必須與建設(shè)工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收，綠化建設(shè)規(guī)劃驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不予以驗(yàn)收。

對于城市建設(shè)項(xiàng)目分期實(shí)施的，分期驗(yàn)收的，在后期實(shí)施的建筑基地內(nèi)，業(yè)主必須先期實(shí)施臨時綠化，臨時綠化與前期建設(shè)工程同步驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后向社會開放。

經(jīng)城市規(guī)劃確定的各類綠地，任何單位和個人不得侵占，土地行政主管部門不得出讓。城市規(guī)劃確定的各類綠地上的各類違法建筑，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期拆除，違法建筑業(yè)主必須原樣恢復(fù)綠地。

第十一條 本規(guī)定適用以下計算方法：

（一）建筑基地面積的計算

1、居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團(tuán)的建筑在基地面積為城市規(guī)劃行政主管部門正式劃定的用地范圍內(nèi)面積。

2、建筑紅線內(nèi)基地面積小于5000平方米以下的建筑場地，基地面積算建筑紅線的范圍內(nèi)面積。

3、單位用地內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建筑基地面積，算單位總用地面積。

（二）綠地面積（綠地率）的計算

1、居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團(tuán)的綠地面積按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》計算。

2、單位用地內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的綠地面積算單位用地范圍內(nèi)的總綠化面積。

3、建筑基地地內(nèi)的水域面積算綠地面積。

4、出讓、轉(zhuǎn)讓所得地塊內(nèi)因市政建設(shè)需要而無償退讓的部分面積，按該部分面積所占建筑基地面積比率，在規(guī)劃要求的綠地率中扣減相應(yīng)的百分點(diǎn)。

5、位于城市舊城區(qū)的建筑基地，確實(shí)難以達(dá)到規(guī)定綠化指標(biāo)的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，可將屋面地栽綠化面積（每塊面積不得小于100平方米）折算成地面綠地面積。其折算公式如下：F=M×N，式中：F-地面綠地面積，M-屋面地栽綠化面積，N-有效系數(shù)（見下表）

屋面標(biāo)高與基地地面的高差（單位：米）

有效系數(shù)（N）

小于、等于1.5 1.0

大于1.5，小于、等于5.0 0.70

大于5.0，小于、等于12.0 0.50

大于12.0，小于、等于18.0 0.30

大于18.0 垂直綠地不算綠化面積。

第十二條 本規(guī)定由樂山市規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本規(guī)定自2002年4月1日起施行。

第四篇：建設(shè)首善之區(qū) 提升城市綠化管理水平

建設(shè)首善之區(qū) 提升城市綠化管理水平

綠地作為城市的“肺”，作為城市生態(tài)系統(tǒng)中具有自凈功能的重要組成部分，在美化城市景觀、改善人居環(huán)境、吸收降解城市污染物、減輕或消除城市熱島效應(yīng)、凈化大氣環(huán)境、降低噪音等方面，具有其他城市基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的作用。城市森林文化是城市文化和生態(tài)文明的重要組成部分，對人們的審美意識、道德情操起到了潛移默化的作用，也使城市森林成為城市文化品位與文明素養(yǎng)的標(biāo)志。

世界各國在舊城改造和新城建設(shè)中都十分重視城市綠地，把綠化作為建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要部分。聯(lián)合國生物圈與環(huán)境組織就首都城市提出了“城市綠化面積達(dá)到人均60平方米，為最佳居住環(huán)境”的標(biāo)準(zhǔn)后，不少國家的城市紛紛進(jìn)行園林綠地建設(shè)，使人、建筑、城市、自然融為一體。新加坡城市規(guī)劃要求綠地面積占城市住房面積的65%，基本上是“兩分綠地，一分房屋”。日本東京采用大廈屋頂?shù)默F(xiàn)代庭園綠化，大樓間庭園綠化，通道、天臺綠化，垂直綠化，室內(nèi)綠化，形成具有獨(dú)特風(fēng)貌和藝術(shù)風(fēng)格的空中花園。近年來，我國城市綠化發(fā)展較快，但是總體上看，城市人均公共綠地仍較少。而且城市綠化尚有誤區(qū)：一是普遍重草輕樹，一些城市熱衷于大種草坪，尤其在新建的廣場中草多樹少。二是綠地設(shè)計貧乏，樣式單調(diào);重視外來樹種，輕視本地樹種，綠地失去特色。三是急于求成，有的城市不惜工本，大搞“大樹進(jìn)城”，到農(nóng)村和山區(qū)購買大樹，移植進(jìn)城，結(jié)果死亡率超過70%，既沒有增加城市綠色，又破壞了山區(qū)和農(nóng)村的生態(tài)。

城市綠化必須摒棄那些“推山造山、填塘挖塘、砍樹栽樹”等大挖大填和斧鑿痕跡，真正實(shí)現(xiàn)天人合一的文化內(nèi)涵。

其一，找到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和居民生活三者共贏的平衡點(diǎn)。許多城市注重景觀效果，偏重快速郁閉成型的造林綠化方法，樹種單調(diào)、徑級較大、規(guī)格近似，群落結(jié)構(gòu)比較單一，穩(wěn)定性和抗逆性較差，管護(hù)難度較大;草地和一些引進(jìn)樹種，投入成本高，管理維護(hù)費(fèi)用大，還不能很好地凸顯綠化的功能。筆者認(rèn)為，城市綠化要注重生態(tài)適應(yīng)性，確保樹種的成活率和壽命;要注重提高人居環(huán)境質(zhì)量，科學(xué)選擇運(yùn)用樹種，發(fā)揮樹木觀花、遮陽、環(huán)保、引導(dǎo)行人和車輛等功能，最大限度地滿足人們回歸自然的愿望，提高生活環(huán)境的舒適度;要重視發(fā)展鄉(xiāng)土樹種，充分體現(xiàn)一個城市的地方特色和文化內(nèi)涵。

其二，提高綠化用地空間利用效率。隨著城市化進(jìn)程加快，城市變“高”了，綠地卻變“矮”了。一方面是造盆景式的所謂“精品”，另一方面許多樹木被人為截干，甚至一些成片造林的空曠地樹木也被習(xí)慣性地截冠修剪。結(jié)果不僅導(dǎo)致高額的建設(shè)成本和維護(hù)費(fèi)用，而且經(jīng)常發(fā)生病蟲害。有些地方綠化建設(shè)改善環(huán)境的功能沒有提高，反而成為負(fù)擔(dān)。事實(shí)上，我國適合城市綠化而又樹體高大、冠形良好的喬木品種十分豐富。

其三，建設(shè)城鄉(xiāng)一體的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。我國絕大部分城市至今維持著城鄉(xiāng)綠地“二元分治”的管理體制，隨著國家對城市用地規(guī)模擴(kuò)張實(shí)施越來越嚴(yán)格的控制政策，政府部門有必要將城鄉(xiāng)一體的生態(tài)綠地系統(tǒng)建設(shè)擺上日程。系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)該做到經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三大效益的完善統(tǒng)一，使現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)同優(yōu)化，建設(shè)具有持續(xù)發(fā)展活力的城鄉(xiāng)一體化生態(tài)型城市。

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第五篇：滕州市城市綠化樹木保護(hù)管理規(guī)定(征求意見稿)

滕州市城市綠化樹木保護(hù)管理規(guī)定

（征求意見稿）

第一條 為提高城市綠化質(zhì)量和管理水平，根據(jù)《山東省城市綠化管理辦法》《棗莊市城市綠化管理辦法》以及有關(guān)法律、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化樹木的保護(hù)、管理和監(jiān)督。

第二條 市綜合行政執(zhí)法局（城市管理局）是全市園林綠化行政主管部門，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化管理工作，指導(dǎo)全市的園林綠化建設(shè)，組織實(shí)施本管理規(guī)定。

第三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共地帶綠化樹木由市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)保護(hù)管理，單位、小區(qū)、村居（社區(qū)）樹木按權(quán)屬保護(hù)管理。市綜合行政執(zhí)法局重點(diǎn)保護(hù)主次干道、公園廣場及其他區(qū)域胸徑20厘米以上樹木，并建立完善的檔案資料。

第四條 對納入城建管養(yǎng)的公共綠地、綠化苗木應(yīng)按照《山東省城市綠地養(yǎng)護(hù)服務(wù)規(guī)范》（DB37/T1174-2009）實(shí)行分級養(yǎng)護(hù)管理，對重點(diǎn)道路、公園、廣場綠地實(shí)行二級及以上管理養(yǎng)護(hù)，其他綠地實(shí)行三級及以上管理養(yǎng)護(hù)。

第五條 任何單位和個人不得擅自對城區(qū)內(nèi)綠化樹木進(jìn)行砍伐、遷移。確需砍伐、遷移的，必須按照《山東省城市綠化管理辦法》的規(guī)定審批；對重要節(jié)點(diǎn)部位或者面積較大的區(qū)域及樹齡在20年以上（含20年）的，從嚴(yán)審批。