第一篇：新城鎮化規劃臨近 百余縣申請撤縣設市

新城鎮化規劃臨近百余縣申請撤縣設市

2013年03月30日 02:26 來源：經濟觀察報 作者：降蘊彰

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隨著城鎮化發展規劃頒布時間日趨臨近，未來中國城鎮化發展道路正越來越清晰。《經濟觀察報》獲悉，由國家發改委牽頭編制的《全國促進城鎮化健康發展規劃(2011-2020年)》(下稱《規劃》)將在近期正式對外“亮相”。未來除了各省都將著力發展具有國際競爭力的大城市、特大城市，更多的將是一些省市開展大規模的中小城市建設，撤縣設區、撤縣設市、撤鎮設市也將由此成為一股“大潮”。

據一位熟知《規劃》進展的人士向《經濟觀察報》透露，根據《規劃》提供的發展思路，未來東部城鎮化發展的重點是，在優化城市群的基礎上，逐步打造一些更具國際競爭力的大城市、特大城市，并更加注重服務業的發展；而中西部在重點培育大批中小城市的同時，將工業發展擺在更重要位置。

該人士表示，從目前部分省市發布的城鎮化發展規劃來看，地方政府普遍都有過分熱衷建設大城市、特大城市的沖動，這種攤大餅式的城市擴張，很容易帶來交通擁堵、環境惡化、住房緊張、就業困難等問題，國家發改委等方面對此深有擔憂。

為此，與之相關的涉及土地、戶籍、社會、醫療衛生及教育等一系列綜合配套改革措施，將在下半年陸續出臺。

大城市隱憂

今年全國兩會期間發布的政府工作報告指出，要合理控制大城市、特大城市的發展規模。國家發改委負責人隨后也表示，要搞好城市布局，大中小城市都要有一個合理的結構，要適當控制特大城市、大城市的發展規模。

政府和相關部門兩次發出預警，與此輪城鎮化中很多省市仍然片面追求城市規模擴張，追求發展大城市、特大城市的傾向有關。

湖南、江西是較早發布城鎮化規劃的兩個省份，到2015年，湖南方面計劃要建設6個大城市、6個特大城市，江西方面則明確除鷹潭一個城市之外，其它10個設區市全部都要進入大城市或特大城市行列。依據目前江蘇、廣東、河南等省市公開的城鎮化規劃，在未來幾年內，各省皆有建設大城市、特大城市的宏偉計劃。根據國家發改委、住建部等方面掌握的情況，受國家加快發展城鎮化政策的影響，近兩年甚至有一些中小城市也紛紛提出要建設特大城市或國際大都市的目標，開始加大城鎮化投資，加速土地城鎮化的規模擴張。

相關部門認為，以往盲目發展大城市、特大城市已經積累了很多問題，如果下一步很多省市城鎮化建設也把發展大城市、特大城市作為重頭戲，這很容易使得未來城鎮化建設再重復走計劃經濟的老路，北京、上海等特大城市出現的交通堵塞、公共衛生惡化、環境污染等“城市病”也可能逐步蔓延至其它地方。

在各省制定城鎮化發展規劃期間，國家發改委方面曾帶隊在一些省市做過深入調研。江蘇省是今年發布的城鎮化發展規劃，據江蘇省的一位官員介紹，針對江蘇提出的要將南京、蘇州、無錫建成三座超大城市的計劃，早在去年8月，國家發改委副主任徐憲平就親自考察了這三個城市的規劃建設情況，并要求江蘇省政府方面在建設超大城市的同時，要積極化解生態環境的壓力，更好地控制好大城市、特大城市的增量問題。

盡管中央層面一直在強調要對大中小城市擴展要有一個合理的布局，要適當控制特大城市、大城市的發展規模，但還是很難扭轉一些地方政府偏重追求城市擴張，熱衷建設大城市、特大城市的沖動。

上述熟知《規劃》進展的人士預計，下一步《規劃》頒布之后，結合《規劃》中提出的城鎮化發展要求，國家發改委、住建部等方面勢必會采取更多的措施，合理控制全國大城市、特大城市的發展速度和規模。

設區設市開閘

目前中國城市管理是按照省級(直轄市)、副省級、地級、縣級、鄉級(建制鎮)5級劃分的體制來執行的，縣城作為設市最低單位，當經濟發展到一定程度就有機會申請“撤縣設市”；地級市一般都設區，對于所管轄的縣可以申請“撤縣設區”。從嚴格的行政區劃而言，目前城市化只有“撤縣設市”、“撤縣設區”兩種途徑。

但受新一輪城鎮化熱潮的推動，現在各省特別是一些中西部省市都在全力以赴申請撤縣設市(區)，有的地方還成立了專門的申請撤縣設市(區)領導小組，制定了具體的推進時間表，民政部從“十八大”之后，也加快了對撤縣設市(區)的批復，準予吉林、云南、江蘇等省設立了新的市(區)，其中，今年1月24日吉林扶余“縣改市”、云南彌勒“縣改市”，以及2月19日江蘇南京完成全部“縣改區”，引起了輿論的普遍關注。

1997年國務院作出了“暫停審批縣改市”的決定，民政部也對撤縣設市進入了嚴格管理與控制的階段。從1997年至今，全國“撤縣設市(區)”基本處于凍結，也沒有公開文件顯示重新開始審批縣改市申請，偶爾有零星的縣份極為罕見地成功實現了“撤縣設市(區)”，當地政府就猶如中了頭獎，會歡天喜地慶祝一番。

今年民政部一次性批準兩個“縣改市”名單，被部分業內人士看作是凍結多年的“縣改市”即將解禁。

江蘇省近年來一直加快“撤縣設區”的步伐，本次南京成為全部是區的省會城市，對其它省會城市也大有觸動，據了解，目前，湖南長沙等也開始積極爭取全部實現“撤縣改區”，以期進入省會城市全部是區的行列。

《經濟觀察報》從民政部了解到，目前全國醞釀撤縣設市(區)的縣就有上百個，而據來自地方政府層面的說法，僅僅在廣東、貴州、云南、陜西四個省份，提出60多個縣提出撤縣設市(區)。前述知情人士預計在《規劃》頒布之后，將會有更多的縣份被獲準改市改區。

撤縣設區、撤縣設市之外，對于浙江省去年底推出的撤鎮設市的做法，國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究員劉勇、國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵均等專家的看法是，我國現行整體設市政策存在欠缺，要尊重浙江撤鎮擴權的首創精神，通過推行“撤鎮設市”，可以為新興的以建制鎮為基礎的中小城市發展提升活力。

前述知情人士補充分析說，此次國家發改委、民政部等方面對浙江“撤鎮設市”的做法沒有置評，實際上也間接說明，下一步國家有可能降低設市標準，允許人口聚集到達一定規模的鄉鎮一級政府“撤鎮設市”。

地方行政改革

據多位專家介紹，撤縣設市(區)、撤鎮設市對城市擴容擴建、吸引人口集聚、提升經地方經濟都有較大的推進作用，但也不是全無風險，如果一些地方政府還是繼續依賴土地財政，片面追求土地城鎮化速度，將會出現諸如房屋拆遷矛盾、土地征用矛盾乃至“假性城市化”等問題。

1997年國務院之所以做出暫停審批縣改市的決定，就是由于實行“撤鎮設市”政策以來，很多地方盲目追求縣改市，沖擊了我國地方以縣制為主要特色的傳統行政管理系統，造成很多縣級市出現市區農村人口比重過大，城郊比例失調，城鄉概念模糊等“假性城市化”問題，背離了設置政策的初衷。

前述知情人士這樣分析，有的地方政府熱衷于加速“撤縣設區”，有一個重要的原因是在2009年財政部推出“省直管縣”后，縣級直接與省財政發生結算關系，嚴重削弱了地市級政府的財力，在這一背景下，地級市政府為了避免所轄縣份脫離自己管轄，因而謀求加快推進撤縣建區，以此來掌握更多的財力、物力。

民政部區劃地名研究所原副所長浦善新的說法是，“撤縣設區”是地方政府權力關系的一次大調整，改革后很多權力都上收到了地級市政府，縣里實際上是不愿意的；縣級政府對于“撤縣設市”有更大沖動，原因是“縣改市”后原來的縣政府在名分上有了“升格”，又不存在權力變動。

縣級政府對于“撤縣設市”有更大的沖動，而“撤縣設區”則是地級市做大城區人口和經濟總量、擴張主城區的迫切要求，縣里實際上是不愿意的。

按照民政部區劃地名研究所原副所長浦善新的分析，縣級政府對于“撤縣設區”實際上是沒有多少興趣的，對于“撤縣設市”卻非常熱衷，原因在于，“縣改區”是地方政府權力關系的一次大調整，改革后很多權力都上收到了地級市政府；“縣改市”則是原來的縣政府在名分上有了“升格”，又不存在權力變動。

浦善新認為，不管是“撤縣設市(區)”，還是“撤鎮設市”，一旦設立了一個新的行政層級，官僚機構肯定會自我膨脹，民政部副部長戴均良也擔心，改革后新設市的機構設置，會增加城市的各種管理成本。

第二篇：撤盟設市十周年文字

繁榮穩定的莫力達瓦

撤盟設市十年來，莫旗全面貫徹市委、市政府堅持“美麗與發展雙贏”的戰略主線，妥善處理保護生態、發展經濟、改善民生三者關系，全力推進經濟社會發展，經濟總量顯著增加，綜合實力大幅攀升, 各項社會事業快速發展。

十年來，農業基礎地位不斷得到鞏固。糧食產量屢創新高，2011年被國務院授予“全國糧食生產先進單位”稱號，這是繼2003年以來第9次獲此殊榮。漁業生產再上新水平，2011年被農業部、國家安全監管總局表彰為“全國平安漁業示范縣”。生豬、大鵝、肉牛、綿羊等養殖規模不斷壯大，走出了一條農畜良性結合的新型發展之路。農牧業產業化由小到大，由弱到強，農牧業產業化經營成為農民增收致富的有效途徑。

十年來，新型工業化水平進一步提升。工業產業發展領域由單一的釀酒、豆制品加工逐步形成以肉、豆、藥、酒、米等為主導的農畜產品加工產業集群;花崗巖、蛋白頁巖、煤炭等礦產資源開發產業集群。阿—莫鐵路、華電2×35萬千瓦熱電聯產、尼爾基水利樞紐下游內蒙古灌區等重大項目繼續推進，江蘇雨潤、匯鑫礦業等一批企業相繼落地，投資環境進一步優化。

十年來，服務業優勢更加凸顯。旅游、商貿、餐飲、物流、中介等行業快速發展。2011年，全旗旅游接41.1萬人次，實現旅游總收入3.13億元。非公有制企業規模不斷擴大，我旗連續四年被呼倫貝爾市評為“發展非公有制經濟先進旗市區”。

十年來，城鄉建設呈現新面貌。實施了尼爾基污水處理、垃圾無害化處理等一系列工程；建成了少年宮、圖書館、文體中心、博物館等一系列學習、健身、休閑活動場所，圖書館被評為全區“十佳圖書館”。城市功能不斷完善，城市品位大幅提升。

十年來，各項社會事業全面進步。社會福利和困難群體救助工作不斷加強，城鄉居民最低生活保障水平逐年提高。醫改工作全面推進，截止到2011年，新農合參合率達到90.2%。積極實施“安居工程”，完成了惠民小區等廉租房建設。實施農村“三少”民族危草房改造和游牧民定居工程，“三少”民族群眾居住條件明顯改善。

十年來，精神文明和民主法治建設扎實推進。尼爾基鎮成功晉升“八星級文明旗縣城”，自治旗被評為全國民族團結進步模范旗，連續五屆榮膺“自治區雙擁模范城”榮譽稱號，并榮獲“全國文化先進單位”榮譽稱號。烏蘭牧騎赴臺灣文化交流喜結碩果，旗曲棍球隊參加各類賽事屢創佳績，自治旗被文化部命名為“魯日格勒”之鄉。社會治安綜合治理，平安鄉鎮、平安校園等系列創建活動持續開展，基層民主政治建設進一步加強，社會大局更加和諧穩定，群眾幸福感明顯提升。

十年的實踐極為豐富，積累的經驗彌足珍貴，展望未來，我們更加振奮精神。今后一段時期我旗將按照發展速度高于全市平均水平；加快從單一的農業旗向農、工、旅、貿全面發展轉變，從較封閉地區向開放型、一體化發展地區轉變；將莫旗建設成為呼倫貝爾乃至東北地區新的能源轉換接續基地、全國綠色農畜產品示范基地、承接東北地區產業轉移的橋頭堡和團結繁榮文明穩定的民族自治模范旗的目標而努力奮斗。(即確保“一個高于”，加快“兩個轉變”，實現“四個定位”)

回顧十年來的工作，成績來之不易，這是上級黨委、政府堅強領導的結果，是全旗各級黨政組織和廣大黨員干部無私奉獻的結果，是社會各界和廣大干部群眾扎實工作的結果。實踐證明，“美麗發展、轉型跨越、富民強旗”在莫旗是一條完全可以走得通的科學發展之路。

第三篇：公務員考試熱點：城鎮化不能簡化為“撤縣設市”

對各地方政府來說，最重要的是擺正自己在城鎮化中的位置，政府的重要職責是改變當前不合理的、抑制人口城鎮化的制度，而不是充當城鎮化的急先鋒。

《全國促進城鎮化健康發展規劃(2011-2020年)》將在近期對外“亮相”。媒體從民政部了解到，目前全國醞釀撤縣設市（區）的縣就有上百個，而據來自地方政府層面的說法，僅僅在廣東、貴州、云南、陜西四個省份，60多個縣提出撤縣設市(區)（據《經濟觀察報》）。

李克強總理曾說過，城鎮化是我國最大內需潛力之所在，是實現現代化的重大戰略選擇。但現在尤要警惕兩個問題，一是把城鎮化作為一場盛宴，忽視城鎮化所客觀需要的經濟社會條件；二是僅關注城鎮化的速度與規模，簡單把城鎮化作為做大經濟總量的工具，忽視城鎮化所需要的轉型。這兩個傾向，目前一個側面體現在一窩蜂撤縣設區、盲目擴張城市等思維上。

城鎮化的本質是經濟結構與社會結構相互疊加的復合轉型，中央提出城鎮化的戰略，基本初衷是發揮城鎮化在釋放內需、推進城鄉一體化、促進經濟社會協調發展等方面的作用。要實現這個目標，恐怕不能僅把目光放在造城上，把著力點放在行政主導上。新型城鎮化的要義恐怕至少包括以下幾方面的內容：

第一，如李克強所說，核心是人的城鎮化。當前城鎮化面臨最尖銳的矛盾，并不是土地指標不夠，而是高達2.6億人規模的農民工群體尚未真正融入城市。從現實看，這事已經很難再拖，新生代農民工成為農民工主體后，不管有沒有政策安排，他們都是要融入的；與其被動接納，不如主動提供制度化的安排；另一方面，人口城鎮化的條件已經具備。雖然農民工市民化成本各方測算不一，大致在8-10萬元/人，但測算結果的共同點是，這個成本并沒有超出各方承受范圍。因此，推進人口城鎮化，需要盡快制定明確的時間表，借鑒各地正在試點的做法，總結經驗盡快推廣。

第二，充分發揮經濟主導的作用而不是行政造城作用。從各地的實際情況看，并不是所有地方都適合擴大城市規模。

我國過去城市化進程的一個教訓是，行政主導城市化色彩明顯，在一定程度上忽視了經濟規律。城鎮化的重要原則是鼓勵有條件的地區采取多種形式的經濟一體化、社會一體化的規劃，實現城鄉快速發展和功能互補；對不符合城鎮化條件的區域，尤其要防止造城運動。

對各地方政府來說，最重要的是擺正自己在城鎮化中的位置，政府的重要職責是改變當前不合理的、抑制人口城鎮化的制度，而不是充當城鎮化的急先鋒。

不是一味反對撤縣設區、撤縣設市、撤鎮設市，而是要把撤縣設區、撤縣設市、撤鎮設市建立在經濟發展基礎上，正如李克強在江蘇考察時所說的，城鎮化要有產業做支撐，實現產城結合。

第三，尊重各主體的自由選擇權。城鎮化必須充分尊重農民意愿，農民有權做出留城還是留村的選擇。如果留城，要有相應的制度保障其基本權益；如果留村，也要有相應的制度保障其權益。只有保障各主體的自由選擇權，在此基礎上推進城鎮化，才能真正發揮城鎮化作為擴大內需的載體作用，也才能有效防止過去30余年依附在城鎮化上的各種矛盾與問題。

第四篇：撤縣換市申請

單政呈?2010? 號

單縣人民政府

關于申請撤銷單縣設立單州市的報告

菏澤市人民政府：

單縣位于山東省西南部，魯蘇豫皖四省八縣交界處，北緯34°34’一34°56 ’、東經115°48 ’一 116°24’之間，轄2個鄉、16個鎮、4個街道辦事處、1個省級經濟技術開發區、1個浮龍湖生態文化旅游開發區，502個行政村，總面積1702平方公里，人口121.4萬，是山東省投資環境十佳縣、縣域經濟最具發展潛力十佳縣、適宜人居環境縣、生態經濟十強縣、基層黨建工作先進縣、平安建設先進縣、雙擁模范縣、長壽之鄉和全國戲曲之鄉、武術之鄉、楹聯之鄉、青山羊之鄉、西紅柿之鄉、平原綠化先進縣、油料基地縣、商品糧基地縣、最具有創新發展潛力縣、百佳最具投資潛力縣、新能源產業百強縣、平安暢通模范縣、科技進步先進縣。近幾年來，單縣深入貫徹落實科學發展觀，經濟社會科學發展、全面發展，按照國務院設立縣級市的標準，單縣撤縣設市條件已經具備，特申請撤銷單縣設立單州市。

一、歷史沿革

單縣古稱單父，因舜帝的老師單卷在此居住得名。西周為單子國，秦朝公元前221年置單父縣，漢代三次為縣侯國、一次為縣王國，隋朝恢復單父縣。明洪武元年（1368年）撤單父縣直屬單州，次年7月降單州為單縣，單縣由此定名，是民政部命名的千年古縣。**戰爭、解放戰爭時期，單縣是冀魯豫邊區湖西專區黨政軍機關活動中心。1949年至1953年，單縣為湖西地委、專署、軍分區駐地。1953年8月，湖西專區撤銷，單縣歸屬菏澤專區（現菏澤市）。

二、基礎條件

（一）城鎮化水平和人口結構

單縣是人口大縣，2009年全縣總人口121.4萬人，每平方公里人口密度713人。近年來，單縣開發兩區、改造老城，全面啟動鄉鎮駐地小城鎮建設，扎實推進新型農村社區建設，促進農民向縣城、小城鎮和新型農村社區聚集，城鎮化水平不斷提升。“一城兩區”規劃面積由2006年的60平方公里擴展到320平方公里，人口由12萬人增加到48萬人。以房地產開發和市場建設為重點的鄉鎮駐地小城鎮建設全面展開。將全縣502個行政村規劃為200個中心村，2009年建成44個，今年建設44個，所建成的中心村基本上達到了社區化管理的要求。到2012年，全縣一城兩區和鄉鎮駐地小城鎮人口可突破60萬人。目前，全縣非農產業人口達到58萬人，占總人口的47.8%，占就業人口的67.8%。

（二）經濟發展和產業結構

近年來，單縣堅持工業化、城鎮化、農業現代化三化互動，加快轉變發展方式，著力調整產業結構，初步形成了工業高新技術產業強力支撐、三產優勢服務業重點帶動、現代農業規模集約化發展的新格局。單縣是新能源和節能環保新興產業基地。國能生物單縣發電廠是全國第一家生物質能發電廠。舜亦新能源有限公司光伏發電生產規模800兆瓦，列全國第三位。宇泰光電有限公司年產太陽能轉化板350兆瓦、大功率LED顆粒3億顆、LED路燈30萬套，是山東省最大的LED生產企業。中承紙業是全國第一家無污染清潔制漿造紙企業。太陽能工業園是江北最大的太陽能熱水器生產基地。成立了全國第一家碳經營交易所。目前，全縣規模以上工業企業達到217家，列全市第一位。單縣是四省八縣交界區域商貿物流、教育培訓和醫療衛生服務高地。單縣義烏小商品城是義烏中國小商品城全國第十一個也是縣級城市第一個連鎖加盟機構，國際批發城、浙江商貿城等一批商貿物流項目正在加快建設。菏澤家政職業學院是全國第一家培養家政師的高等院校。單縣中心醫院和東大醫院營業收入是鄰邊7縣區縣級醫院營業額總和的1.3倍。三產稅收收入占地方財政的比重由2006年的23%增加到34%，成為拉動經濟增長的重要力量。

單縣是周邊地區現代農業發展先行區。全縣蠶桑、大蒜、山藥、蘆筍、蔬菜標準化種植基地面積28萬畝，規模以上農副產品加工企業131家，其中省市級龍頭企業25家。各類農民專業合作經濟組織217個。初步形成了“龍頭企業＋專業合作社＋種養殖基地”的農業規模集約化發展產業鏈。

? 2009年，全縣三次產業比重由2006年的38:42:20調整到23:52:25；地區生產總值、規模以上工業銷售收入、地方財政收入、農民人均純收入四項主要經濟指標分別實現113億元、203億元、6.33億元、5012元，同比增長16%、42.1%、29.2%、10%。2010年，以上四項主要經濟指標預計分別達到135億元、300億元、10億元和5600元。2008年-2009年，在全市八縣兩區科學發展考核中，單縣連續兩年位居第一。

（三）社會事業發展情況

單縣堅持經濟社會協調發展。全縣實現了村村通柏油路、通電話、通有線電視、通寬帶互聯網、通自來水。九年義務教育教育教學質量連續十二年全市第一。在全市第一個建立了縣鄉村三級醫療服務網絡，實行基層醫療機構**零差價，基本做到了“小病不出村，大病不出鄉，重病不出縣”。2010年，投資28億元實施了中小學建設、長壽鄉建設、技工學校建設、城鄉道路改造、廉租房建設等十個方面的民心工程，干部群眾均享受到經濟發展成果。單縣還被評為全國農民健身先進縣和山東省計劃生育優質服務先進縣。

（四）縣政府駐地情況

縣政府駐地原單城鎮于2007年撤銷，設為南城、北城、東城、園藝四個街道辦事處。縣城區面積108.2平方公里，人口30.8萬人，其中非農產業人口28萬人。近年來，已累計投入基礎設施建設資金17億元，相繼實施了“碧水藍天”、引黃入城、公園建設和綠化亮化工程。今年又投資20億元啟動了管網、亮化、綠化、公共服務設施、城市景觀等十大城建重點工程建設。目前，城區內形成了以四橫五縱九條主干道為依托，其他街路巷相配套的交通網絡。城區配套設施齊全，道路鋪裝率100%，自來水普及率100%，建有良好的供排水系統，污水處理率達80%以上，建成區綠化覆蓋率達60.8%。城區現有22萬伏、11萬伏、3.5萬伏等變電站18座，年供電能力可達10億千瓦時，電力充足，供電可靠性高。

三、發展潛力

單縣境內石油儲量43.2億噸，天然氣儲量6億立方米，煤炭儲量38億噸，投資21億元的陳蠻莊煤礦和投資19億元的張集煤礦正在建設。浮龍湖水面面積3.5萬畝，黃河故道濕地面積20萬畝，浮龍湖生態文化旅游開發區正在建設國家級生態文化旅游區。特別是單縣是全國唯一地處四省八縣交界的縣，特殊的地理位置有利于鄰邊地區人流、物流、信息流和資金流向單縣聚集。為此，單縣提出了打造中原地區宜居宜商生態園林城市的發展目標。2007年以來，單縣地區生產總值、規模以上企業銷售收入、地方財政收入和農民人均純收入等四項主要經濟指標增幅均高于鄰邊七縣區平均水平，處于領先地位。撤銷單縣設立單州市，可有效拉動四省八縣交界區域經濟發展，充分發揮輻射帶動作用。如無不當，請予轉呈。

附件：

1、單縣行政區劃現狀圖。

2、縣政府駐地行政區劃圖。

3、縣城總體規劃圖。

4、單縣經濟社會相關數據表。

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單縣人民政府

2010年9月29日

第五篇：撤縣設市二十年演講稿

撤縣設市二十年專題演講

各位評委、各位領導、各位同事：大家好！

今天很榮幸能夠站在這里與大家分享我的演講，我演講的題目是：撤縣設市二十年·**道路通未來

在**省的最東部，有一座美麗的城，她被稱為****，她有悠久的歷史，她有豐富的文化底蘊，她歷經滄桑，她又青春蓬勃，她的名字叫做**，意為青春之城、活力之城。

19**年經國務院批準撤縣設市，至今已有二十載。二十年風雨兼程，二十載春華秋實。這二十年，**市的城鄉面貌日新月異。城市建設得到突飛猛進發展，城市面貌發生翻天覆地變化，城市配套基礎設施不斷完善，條條街路縱橫交錯，座座樓宇拔地而起，片片綠蔭映入眼簾，一座新型現代化城市已初具規模。

二十年前，城區只有解放路算是一條真正的城市道路；二十年后，南北走向的中原路等18條路，東西走向的團結路等19路以及正在建設的**大道、內環高速路等等，共同編織了**的道路網。由一條路到一張道路網，那是**奮力拼搏的腳步，遍布城市的每個角落；那是**心中絢麗的彩帶，用勤勞編織多彩的未來；那是**用心去勾勒巨幅美景的輪廓，等待**人民描繪最美的畫卷。

古縣新市，得天地人和，繼往開來創偉業。二十年間**的城市道路長度由幾公里增長到現在的幾百多公里，道路表面坑坑洼洼到現在干凈平整的瀝青混凝土高等級路面，人均道路面積由原來的0.2平方米到現在的116.3平方米，無一不在訴說著**的發展。**的每條道路都有一個美麗的故事，20**年**月第*屆中國（**）**博覽會召開的前一個月，市政府下達30天之內完成****的工作任務。為了保證在大會開始前完成任務，派出精英，鉆研圖紙，詳細研究施工方案，對施工的具體步驟及時間節點做了詳細的布置，最終在面博會召開的前3天完成了任務，為**的發展鋪就了一條寬廣舒適的道路。

撫今追昔，意在登高望遠，知古鑒今，重在開辟未來。這二十年是**改革開放以來經濟發展最快的二十年，是城鄉面貌變化最大的二十年，是城市基礎設施不斷完善的二十年。我們正處在一個經濟快速發展的時代，面臨的機遇前所未有，建設經濟強市，打造富裕秀美和諧宜居新**的目標更是催人奮進。我相信，只要我們萬眾一心，奮力拼搏，搶抓機遇，就一定能夠把**建設的更加美好。讓我們在黨中央的領導下，團結奮進，開拓創新，扎實苦干，乘勢而上，共同譜寫**壯麗輝煌的新篇章。

謝謝大家。