第一篇：寧波某區政協工作會議講話

在全區民生暨建議提案交辦工作會議上的講話

華 偉

（2010年3月19日）

同志們：

為深入貫徹黨的十七大和全國“兩會”精神，全面落實科學發展觀，進一步改善民生、落實民意，根據區委、區政府的工作部署，今天我們在這里召開全區民生暨建議提案交辦工作會議。這次會議的主要任務是：根據區委六屆六次會議和區“兩會”精神，進一步統一思想、提高認識，安排部署今年的民生工作，集中交辦今年市、區“兩會”期間代表委員提出的建議提案，努力把我區民生和建議提案辦理工作提高到一個新水平。今年區“兩會”期間，區人大、區政協已分別對2009年度建議提案辦理工作先進集體和先進個人進行了表彰。剛才，我們又對2009年度民生提升行動計劃推進工作先進單位和先進個人進行了表彰，區勞動和社會保障局等四個部門作了很好的表態發言。下面，我再講二點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強民生和建議提案辦理工作的責任感和緊迫感

2009年，全區各部門高度重視、緊密配合，進一步完善機制體制，狠抓責任落實，全面完成年初確定的民生工作各項任務，圓滿完成人大代表建議和政協提案辦理工作，為“保增長、保民生、保穩定”中心任務的完成，提供了堅實的保障。去年的民生 1 和建議提案辦理工作主要呈現四個特點：

一是轉變發展理念，在困難之年全力保障民生投入。去年是我區建區以來經濟發展最為困難的一年。面對國際金融危機的嚴峻挑戰、年初主要經濟指標急劇下滑的巨大壓力和困難時期財力相對緊張的情況，區委、區政府抱定“越是困難時刻，越要高度關注民生”的理念，大幅度壓縮政府行政支出，在“保增長”的同時，花更大財力、更多精力“保民生”，集中財力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。2009年實施47項民生項目，完成投入31.2億元，其中財政投入20.1億元，財政投入比上年凈增3.8億元，民生投入力度之大前所未有。

二是加強協作配合，工作合力進一步強化。去年危機之年，經濟發展的任務非常艱巨，工作非常繁重。但全區各級各部門在這非常時期，沒有忽視民生，相反始終堅持“保民生”就是“保增長”、“保穩定”，把“保民生”作為“三保”中心任務的基礎性保障性工作來抓。去年的民生工作可以說任務最重，面臨的形勢最復雜，但卻是我們任務完成情況最好的一年。在47項民生項目中，僅有個別項目因方案調整或拆遷等原因，與原計劃相比進度略有滯后，其他項目均全面完成年初計劃。在危機之年取得這樣的成效，實屬來之不易，這是各部門凝心聚力、協力同心的結果，更離不開各位人大代表、政協委員的監督支持和熱心參與。

三是注重工作實效，一批群眾高度關注的熱點難點問題取得實質性進展。通過民生計劃的推進實施和建議提案的辦理，一批群眾最關心、最直接、最現實的民生問題和代表委員突出反映的 2 難點焦點建議提案問題得到了解決或取得了實質性的進展。比如2009年全區完成環保投入23.6億元，投入力度之大前所未有；兩年累計投入資金26億元，在全省率先完成“811”臨港工業廢氣整治工程，寧波熱電廠煙囪和冷卻塔成功爆破拆除，寧波鋼鐵1#、2#焦化爐正式關停；城區空氣質量優良率達91.2%，提高0.5個百分點，高于市區1.4個百分點。又如通過社會治安三年攻堅，2009年我區刑事案件、“兩搶一盜”案件發案率比2006年分別下降17.8%和22%，人民群眾安全感、滿意度、社會治安狀況好轉率三項指標均居全市第一，連續三年蟬聯浙江省“平安區”稱號。通過人大代表、政協委員的熱情參與，民生提升行動計劃扎實推進，群眾高度關注的醫療衛生、公交、教育等公共服務質量和社會事業發展水平明顯提高。

四是創新工作機制，建議提案辦理力度進一步加強。2009年區“兩會”期間及閉會期間，共收到人大代表建議和政協委員提案334件，建議提案數量均創北侖歷史新高，代表委員提建議提案的熱情前所未有，很多都涉及大量資金投入，我們辦理建議提案的任務之重、難度之大、要求之高也前所未有。為此，我們把建議提案辦理與中心工作緊密結合，以建議提案辦理推動“三保”工作，以完成“三保”任務來促進建議提案的落實。在辦理過程中，我們創新工作機制，突出工作重點，實行建議提案區領導領辦制，建立區領導聯系人大代表政協委員制度、政府聯系民主黨派制度和常態化的“回頭看”制度，區人大、區政協加強對建議提案辦理的督促檢查，兩會期間的建議提案均按時辦理完 3 畢，代表委員對辦理過程滿意和基本滿意率達到100%，對辦理結果的最終滿意和基本滿意率也達到100%。同時，充分重視閉會期間建議提案辦理工作，把辦理閉會期間建議提案與2010年政府投資計劃制定、民生提升項目確定和財政預算安排結合起來，做到科學論證、充分考慮、盡量吸納，目前已有10件建議列入政府投資項目或民生計劃。全年共辦理閉會期間建議提案51件，相比2008年的4件，增加47件，目前除9件建議仍在抓緊辦理外，其余均已按時辦結。

在肯定去年民生和建議提案辦理工作成績的同時，我們必須清醒認識到當前工作中存在的不足和面臨的形勢。

（一）工作中存在的問題需要研究解決。一是有些單位領導對民生工作的重視仍然不夠。部分單位尚沒有把民生工作作為一項重要工作來抓，單位主要負責人的精力放在具體業務工作的多，對民生工作關注不夠，對具體工作進展跟蹤了解不夠，直接協調落實的更少。二是民生項目工作進展還不平衡。有些單位工作抓得早、抓得實，項目進展順利，工作提前完成，但有些工作在督查中發現進度滯后；部分沒有量化指標或工程進度要求的工作開展情況不夠理想；有部分項目的前期工作還不夠扎實充分；有些民生項目看上去已經完成了，但實際上還沒有真正落實到地、落實到受益對象；有的政策已經擬定了，但缺乏切實可行的操作細則。三是部分單位在建議提案辦理過程中還存在“五重五輕”的問題。部分承辦單位在辦理過程中仍然存在重答復輕解決落實、重主辦輕協辦、重辦理結果輕辦理過程、重解決個體問題 4 輕長效機制建立、重大會期間輕閉會期間建議提案等問題。這些問題的存在有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因，我們要正視問題和不足，逐一加以改進和解決。

（二）民生提升行動計劃決勝之戰任務艱巨。今年是推進實施民生提升行動三年計劃的最后一年，民生提升行動階段性工作進入“收官”階段，三年前我們向群眾承諾的事項，這一年要見分曉。為此，各部門在按計劃完成民生提升2010年實施項目的同時，要主動對照三年行動計劃的總體目標任務，查漏補缺。對沒有完成三年目標的工作，要主動加壓、積極作為，通過最后一年的努力，全面完成三年前確定的目標任務，讓老百姓真切體會到民生提升行動帶來的實惠，進一步樹立政府的公信力，向群眾交上一份滿意的成績單。

（三）經濟社會發展面臨的任務繁重、形勢復雜。今年是決戰“十一五”，謀劃“十二五”的關鍵之年，區委、區政府立足當前，著眼長遠，作出了全面推進濱海新城開發建設、打造九大產業基地、實現招商引資新突破等一系列重大決策，經濟社會發展任務非常繁重。同時，正如溫家寶總理所說的：2010年是發展形勢最為復雜的一年。在后危機時代，經濟形勢千變萬化，各項改革不斷深入推進，各種新情況、新問題、新矛盾層出不窮，經濟問題與社會矛盾、不穩定因素相互交織、互為影響。在這樣的形勢下抓民生、保和諧，我們必然要付出更多的精力，作出更大的努力，必須堅持兩手抓，把民生放在更加突出的位置，通過抓民生促發展、抓民生保穩定。

（四）當前信息時代對我們的工作提出新的更高的要求。當前我們已進入傳媒聚光燈、大眾麥克風的時代，政府各項工作時刻都在接受媒體和大眾的監督、審視，我們的一言一行、一舉一動都受到群眾的高度關注，關系到政府的形象和公信力。民生和建議提案辦理工作是我們與群眾聯系最緊密、群眾最為關注的兩項工作，是政府和群眾聯系最重要的橋梁和紐帶，也是展示“為民、務實、高效、負責”的政府形象的重要窗口。民生和建議提案辦理工作做得好不好，群眾滿意不滿意，直接體現我們的工作水平，直接關系到政府在群眾中的形象。我們的領導干部以及普通工作人員如果沒有時刻牢記宗旨意識，工作不到位，問題解決不透徹，或者言行不謹慎，群眾就會有反映，就會被暴露在媒體的聚光燈下。所以，我們在抓民生和建議提案辦理工作中，一定要保持如履薄冰、如臨深淵的高度緊張狀態，把每項工作抓細、抓實、抓到位，把好事辦實，把實事辦好。

總之，民生和建議提案辦理工作非常重要，要做好不容易。盡管近年來我們作了不少探索，積累了一些經驗，但不能松懈。我們要進一步統一思想，提高認識，把做好民生和建議提案辦理工作，作為貫徹落實科學發展觀的重要內容，作為構建社會主義和諧社會的有效途徑，作為發展社會主義民主政治的重要體現，切實增強做好民生和建議提案辦理工作的責任感和緊迫感。

二、明確任務，狠抓落實，確保民生和建議提案辦理工作取得實效

今年的民生提升行動實施項目包括50條項目舉措，計劃投 6 資23.8億元，其中需安排財政投入22億元。今年區“兩會”期間，分別收到人大代表建議117件和政協提案130件。現在，區民生提升計劃2010年實施項目和2010年人大代表建議、政協提案已全部分解落實到各相關單位。民生和建議提案辦理工作，貴在抓落實，重在見成效。各責任單位要進一步加強組織領導，強化責任落實，努力在工作推進上有新作為，在惠民利民上有新成效。

（一）強化領導，進一步落實民生和建議提案辦理工作責任。一是要各司其職。民生和建議提案辦理工作要實行“一把手”負責制，主要領導、分管領導都要切實承擔起責任，做到親力親為，認真研究方案、具體部署工作、親自組織協調、現場解決問題。二是要層層落實。各責任單位要認真對照民生和建議提案辦理工作要求，抓緊制定本部門實施方案，細化任務分解，將民生工作任務和建議提案逐一落實到科室，落實到具體責任人，確保以最快的速度推進民生和建議提案辦理工作。三是要加強督查。區政府辦、民生辦等部門要根據工作職責切實加大對民生和建議提案辦理工作的督促檢查力度，全程跟蹤工作任務落實情況，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題。要加強與區人大、政協及各工委的協作配合，邀請人大代表、政協委員、市民代表督查重點民生工程，對工作推進情況進行督促檢查。

（二）強化措施，進一步規范民生和建議提案辦理工作。一是要加快進度。民生項目實施時間緊，任務重。現在，一季度即將過去，各責任單位要切實增強緊迫感，以時不我待的精神、只 7 爭朝夕的干勁，強力推進民生項目的組織實施。特別是對重大民生工程項目，各責任單位要采取切實措施加快推進。各項工程和工程的各個環節，都要制定時間表、進度表，科學合理地安排工作進度，做到環環緊扣、步步推進、不留尾巴、不拖后腿。對區“兩會”建議提案，如無特殊理由，協辦單位要在交辦之日起一個月內，也就是4月19日前將協辦意見寄送主辦單位，未及時報送書面協辦意見的，主辦單位把名單提交區政府辦公室進行督辦，并作為考核依據之一；主辦件要在交辦之日起三個月內，也就是6月19日前辦理完畢，除情況復雜外原則上不得拖延，答復件都應由主辦單位主要領導和分管區長審核簽發。二是要保證質量。對民生計劃涉及的公益性基礎設施建設項目，要切實加強項目管理，嚴格執行工程建設的公開招投標制度和竣工驗收制度，實行質量責任追究制，把公益性建設項目建成群眾滿意、經得起歷史檢驗的精品工程。各項目業主單位要切實加強廉政建設，財政、監察、審計、政府投資項目評審等部門也要切實履行好監管職責。對建議提案辦理，各主辦單位要及時牽頭組織力量，深入基層調查研究，把情況弄清，把問題搞準，制定有針對性的辦理措施，增強解決問題的針對性和時效性。要繼續采取現場辦理、聯合辦理等方式，提高辦理質量和效果，力爭辦理工作和辦理結果“雙滿意”。調查研究、現場辦理要邀請代表委員參加，共同研究探討解決辦法，不搞形式主義。三是要嚴格程序。建議提案辦理要嚴格按照《關于印發辦理區人大代表建議政協委員提案工作規劃的通知》（侖政辦?2009?36號）有關要求執行。

1、8 加強溝通面商。各承辦單位要把調查研究和面商溝通貫穿于辦理工作的全過程。所有的建議提案都必須經過與代表、委員面商才能答復，局領導一定要出面，盡量做到上門面商、請進來面商或現場面商，有些建議提案辦理要堅持辦理前、辦理中、辦理后的“三次溝通”，并召開“三見面”座談會。

2、堅持實事求是。對代表委員的建議意見，能夠解決的，應盡快落實；能夠解決一部分的，先解決一部分；對難度較大的，應列出計劃，逐年解決；對因客觀條件限制確實難以解決的，要實事求是地向代表委員解釋清楚，取得理解和諒解。對辦理過程中遇到的困難或幾個部門協商意見不一致需要區政府協調解決的問題，主辦部門應及時請示區政府領導進行協調解決。在區政府沒有明確批復或主持協調以前，承辦單位不能草率答復，更不能推卸責任，轉移矛盾。今年，建議提案辦理繼續實行區政府領導領辦制，各區長將積極協調解決領辦建議提案的相關問題，對特別疑難復雜問題，區政府將視情安排會議進行集中研究。

3、突出工作重點。區人大、區政協跟往年一樣，都會明確一批重點督辦建議提案，需要我們各承辦單位認真抓好落實。對重點督辦建議提案、黨派團體提案以及反饋不滿意的建議和提案，承辦單位主要負責人要親自與代表、委員或黨派團體負責人進行面商，力求使辦理事項得到落實。在承辦單位初步形成答復意見，并征求建議人、提案人意見的基礎上，由區政府領導主持召開辦理工作座談會，進一步征求建議人、提案人和區人大、區政協領導的意見建議，督促落實辦理工作。

4、做好工作延伸。區發改、財政、規劃等綜合部門要把建 9 議提案作為下一步訂計劃、排預算、做規劃的重要線索來源，主動做好對接。

（三）強化保障，進一步協調推進民生和建議提案辦理工作。一是要強化資金保障。民生項目的推進實施需要有資金保障，建議提案的辦理落實同樣要有資金保障。各責任單位要以更加積極負責的態度，本著立足當前、著眼長遠、量力而行、盡力而為的原則，強化責任意識，克服依賴思想，積極爭取市級部門支持，多方籌措資金。要堅持厲行節約、勤儉辦事，調整和優化支出結構，切實增加民生領域的財政投入，壓縮一般性支出，確保以民生為重點的社會建設投入，讓老百姓得到最大的實惠。對建議提案辦理工作，區財政在財力許可的范圍內，也要做到“民生優先”，積極安排落實資金。二是要形成工作合力。民生和建議提案辦理工作是個系統工程，今年的民生提升實施項目直接涉及52家單位，建議提案辦理也直接涉及78家責任單位。各責任單位要主動加強溝通，主辦單位要切實履行牽頭職能，協辦單位要密切配合，決不能推諉。其他部門要增強大局意識，切實做好相關服務保障工作，凈化優化項目建設環境，確保民生項目推進實施和建議提案辦理工作順利推進。三是要強化輿論引導。民生工作涉及千家萬戶，需要全社會的共同努力，更需要廣大人民群眾的支持和參與。要借助電視、廣播、報紙、網站等渠道，深入宣傳民生項目的主要內容、進展情況和工作成果，共同督促重點民生工程進度，使民生工程深入人心、家喻戶曉。同時，也要重視對建議提案辦理進展情況的宣傳，陽光辦理，開門納諫，積極保障人民 10 群眾的知情權。

同志們，民生和建議提案辦理是一項政治性、政策性、業務性都很強的工作。做好民生和建議提案辦理工作是我們的職責所系、工作所需、群眾所盼，我們一定要以強烈的責任心和政治使命感，以更加飽滿的工作熱情和更加扎實的工作作風，高標準推進每一個民生項目，高質量辦理每一件建議提案，向代表委員和全區人民交上一份滿意的答卷。

第二篇：政協工作會議講話材料

在區政協工作會議上的講話

同志們：

這次區委政協工作會議，是深入貫徹中央和省、市委政協工作會議精神的一次重要會議，也是區委進一步加強和改善對政協工作的領導、推動新形勢下全區政協工作再上新臺階的重要部署。區委對這次會議非常重視，會前召開區委常委會議進行了專題研究，提出了進一步加強和改進人民政協工作的要求和措施。剛才顧書記就加強和改善對政協工作的領導作了重要講話，對區政協的工作給予了積極的評價，會后我們要認真學習，全面落實。下面，我就區政協五年來的工作情況和今后政協工作講幾點意見。

一、2006年以來全區政協工作

2006年全區政協工作會議以來，區委認真貫徹黨中央和省、市委關于加強新時期人民政協工作的一系列指示精神，在政治上加強領導，思想上密切溝通，工作上大力支持，全區政協工作呈現出?黨委重視、人大支持、政府合作、政協主動、各方配合?的良好局面。

五年來，區政協在中共杜集區委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想統攬政協工作全局，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，按照?政治協商促監督、民主監

督為人民、參政議政謀發展?的內在要求，不斷探索履行職能的新形式和新方法，找準履行職能的結合點和切入點，使政協工作開展得更加緊貼中心，更加富有成效，全區政協工作煥發出新的生機和活力。

（一）圍繞中心，服務大局，政治協商工作成效顯著。

五年來，區政協始終堅持把促進發展作為履行職能的第一要務，按照?全委會議抓全局、議大事；常委會議抓重點、促落實；專題會議抓熱點、建諍言?的要求，開展全方位、多層次的協商，逐步形成了?全委會整體協商、常委會專題協商、主席會重點協商、專委會對口協商?的協商格局。

高層次協商座談。除每年一次的全體會議上協商討論政府工作報告等并提出客觀真實的意見和建設性的建議外，在全會分組討論時各界別委員和區委、區政府的領導直接協商，圍繞中心工作、圍繞發展大計、圍繞廣大人民群眾關注的熱點、重點問題協商議政；每季度的常委會，區委、區政府的主要領導也都主動參加，涉及到的區委、區政府的分管領導和相關部門主要領導參加，直接聽取政協委員的意見和建議，保證了協商座談會的高層面與高成效。

真效果促進決策。不管是每年一次的政協全會還是每季度的常委會，無論是專委會的專題調研還是委員片組組織的綜合調研，所有的協商議政成果都能迅速的得到采用，真正轉化為成果。區委、區政府每次都是將這些協商議政的意見

建議，建言立論，歸納整理，一方面責任分解到相關部門，迅速落實；一方面轉入決策程序，將它們作為政策研究、科學決策的重要參考和依據，保證了政協委員的勞動成果切切實實地發揮效力。如針對開發區建設與管理，我們提出?強化開發區管理體制、提高招商引資質量、改善開放引進環境、加大園區建設投入?等建議為全區進一步加快開放引進步伐提供了依據，豐富了思路，并在編制杜集區?十二五?規劃中得以體現。

（二）暢通渠道，拓寬領域，民主監督形式日益多樣。

五年來，區政協注重發揮民主監督的獨特優勢和作用，始終堅持?確立主題有高度、建言獻策有深度、批評意見有力度?的標準，不斷加大民主監督的力度,民主監督形勢日益多樣化。

一是跟蹤提案辦理。提案辦理工作是政協履行民主監督職能最直接、最有成效的方式之一。五年來，我們共提交提案300余份，每年提案交辦后，都會對有關部門的提案辦理情況檢查和監督。通過協商催辦、走訪跟蹤、組織視察、座談對話、聯合辦案等形式，促成提案人和提案承辦單位之間的溝通，推動有關部門認真辦理，力求做到?件件有著落，事事有回復?，以促進提案辦理質量的提高和提案作用的充分發揮。如《修建創業巷提案》、《關于盡快建設育才路箱涵的提案》、《關于新建水洪中心水廠建議》、《關于確定

農場教師身份，使其完全從企業剝離的建議》等提案得到較好辦理和落實，取得了很好的經濟效益和社會效益。

二是委員受聘監督。政協委員接受有關部門的聘請，擔任執法監督員、行風評議員等職務，以及應邀參加黨政機關組織的廉政、執法、糾風等專項檢查活動，對有關部門執行政策法規、勤政廉政、行風建設、內部管理等事項進行監督評議，或者提出建議、批評和舉報等。

三是反映社情民意。反映社情民意工作是履行政協監督職能的一種重要形式。五年來，我們注重加強信息的跟蹤反饋力度，使政協委員和社會各界人士的真知灼見能夠進入黨政決策程序，促進決策的民主化、科學化。在工作中，我們認真堅持了主席聯系常委、常委聯系委員的聯系制度、較好地理順了委員隊伍內部的各種思想和情緒；定期走訪委員，將委員反映的問題分門別類進行整理，以《委員之聲》專刊向區?四大家?領導及有關部門領導呈送參閱。如：?看不起病，農民心頭永遠的痛?得到陳訓秋書記、李憲生市長等領導的批示；?中央1號文件頒發后農村出現的新情況及對策?的政協信息，得到省委副書記鄧道坤批示。此外，關于?中央經濟工作會議振奮人心?、?防治血吸蟲，任重而道遠?、?新型農村合作醫療在運行中要實行動態管理?等信息上報到全國政協并被采用。

（三）建言獻策，注重實效，參政議政水平不斷提高。

五年來，區政協始終堅持以經濟建設為中心，按照促進發展有新思路、履行職能有新水平的要求，更加積極主動、富有成效的開展參政議政活動，進一步提高建言獻策的質量與水平。

在選題和立論上創新。我們注重將政協工作同區委、政府每一階段的中心工作相結合，適時抓住一些區委、政府決策迫切需要的、人民群眾普遍關心的或者各方面意見不盡一致的具有宏觀性、戰略性、前瞻性的重要問題，組織委員深入調研，積極建言獻策。如漢南作為武漢的遠城區在?十一五?規劃中如何定位，是全區人民普遍關注的問題，本會通過認真調研，在市政協十屆九次常委會議上，鄭重向市委、市政府提出了?調整戰略部署，強化戰略思維?的建議和?經濟發展不夠時期，‘繁榮看城區，發展看郊區’；在經濟發展到一定程度時，‘繁榮在城區，實力在郊區’?的發展思路，建議市委、市政府在制定十一五發展戰略時，多著眼遠城區，要充分看到武漢市發展的空間在遠城區、發展的潛力在遠城區、發展的高效益也在遠城區。該建議得到與會領導的認同和重視。

強化精品意識。政協參政議政的成果，關鍵是要高質量。在日常工作中，我們堅持把握大局，抓住關鍵，認真調研，以質取勝，多出精品。特別是對專題調研，從策劃選題、方案擬定、調研組織、成果形成及轉化運用的全過程，都精心

運作、精益求精。2000年來，本會針對開發區體制建設與管理、農產品深加工、小城鎮建設、青少年成長環境等專題開展了近20次專項調研，提出了許多切實可行的意見建議，受到區委、區政府的高度重視，形成的調研文稿《提高城鎮建設管理水平，增強漢南經濟發展后勁》、《理順開發區管理體制，加快基礎設施與項目建設，努力實現漢南經濟跨越式發展》獲市政協調研文稿一等獎。

（四）深入基層，貼近服務，深度參與促發展傾心傾力。

一是服務企業發展。五年來，區政協始終堅持深入基層，貼近服務。除了通過協商、視察、調研等形式致力于改善招商投資環境外，還直接參與了服務企業發展，改善投資環境活動。積極協調解決一些生產型企業在給排水、供電、技術改造等方面的難題；幫助一些房地產開發和建安企業協調關系，為企業一心一意謀發展創造了良好的外部環境。

二是搞好協調服務。在開放引進上，各地招商勢頭猛、政策變化快、關系協調難。本會充分發揮聯系廣泛的優勢，圍繞開放引進和企業發展做了一些協調關系工作。2004年，由于我市有關政策的變化，全區招商引資工作面臨著諸多困難，為了漢南經濟的持續發展，本會會同相關部門參加協調，積極爭取政策，做了一些力所能及的工作，促進了一些問題的解決，一定程度上推動了我區招商引資工作的順利進行。

三是參與招商引資。區政協辦公室在主席會議的領導

下，廣交朋友，積極參與全區招商引資工作，區政協辦公室近三年來招商引資工作成效顯著，被評為?招商引資先進單位?，用實際行動支持配合了區委、區政府的招商引資工作。

（五）強化素質，與時俱進，政協自身建設取得新成績。

加強政協自身建設，是提高政協履行職能能力和水平的重要保證。我們在深化、活躍、完善和提高上下功夫，不斷提升政協工作的質量和實效。

加強理論學習。區政協積極創建學習型機關，通過認真學習貫徹黨的十六大以及十六屆三中、四中、五中全會精神，學習新修訂的《憲法》、《政協章程》和中央5號文件以及胡錦濤總書記等到中央領導同志關于加強新形勢下政協工作的重要講話和論述，并通過組織集中學習、宣講輔導、座談交流等形式加以推動，使學習生動活潑、富有成效。文秘114版權所有

完善相關制度。按照?實事求是、切實可行?的原則，對全委會議、常委會議、主席會議工作規則、學習制度等進行了修改、補充和完善，有效地促進了政協工作的規范化、制度化、程序化建設。

扎實開展先進性教育活動。去年上半年，區政協機關人員在開展的以實踐?三個代表?為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動中，深入扎實地進行了自我剖析和整改提高，強化了敬業意識、服務意識和自律意識。政協辦公室從

建立長效管理機制入手，進一步加強了思想、組織、制度和作風建設，機關服務質量和水平有了新的提高。

總的來說，近五年來，全區政協工作的領域更加拓寬，形式更加多樣，實效性更加增強，影響力不斷擴大。這些成績的取得，是區委正確領導和區人大大力支持、區政府積極合作的結果，是各民主黨派、人民團體和社會各界人士團結奮斗的結果，是廣大政協委員共同努力的結果。借此機會，我代表區政協和廣大政協委員，對長期以來重視、關心和支持我區政協事業的區委、區人大、區政府和社會各方面表示衷心的感謝！

在實踐中，我們深刻體會到：只有堅持黨對政協工作的領導，政協工作才能保持正確方向；只有堅持把促進發展作為政協履行職能的第一要務，政協工作才能有所作為；只有堅持團結、民主兩大主題，政協工作才能形成合力、凝聚人心；只有堅持把維護和實現廣大群眾的根本利益作為出發點和落腳點，政協工作才有不竭的動力和源泉；只有黨委重視、政府支持和各方配合，政協工作才能得到有效開展，才能充滿生機和活力。雖然全區政協工作取得了一定的成績，但比照形勢的發展和社會各界的期望，還存在不少差距，我們還要進行不懈的努力。

二、努力開創我區政協工作新局面

同志們，黨的十七大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨

中央對充分發揮人民政協作用作出了一系列重要指示和部署。十七大報告強調要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，保證人民政協發揮政治協商、民主監督、參政議政的作用。中共中央2005年頒布的《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》和2006年出臺的《中共中央關于加強人民政協工作的意見》，以及2009年胡錦濤總書記在紀念人民政協成立60周年大會上的講話，集中展示了50多年來人民政協事業發展的實踐和理論成果，對人民政協理論進行了新發展，對政協履行職能進行了新規范，對加強人民政協自身建設提出了新要求，也是我們黨對人民政協工作領導的新加強，反映了當前我國民主政治建設和人民政協工作的客觀要求，為人民政協事業發展指明了方向、提供了政策依據和制度保障，是指導新世紀新階段人民政協事業發展的綱領性文件。與此同時，省、市委也分別與2006年和今年召開全省、全市政協工作會議，全面部署新形勢下我省、我市人民政協工作并制發了相關文件。區委認真貫徹落實中央及省、市委精神，也研究制定了《中共杜集區委關于進一步政協和統戰工作的意見》。這一系列的決策、部署及文件的制定，密度之大、力度之強，可以說是前所未有的，它表明了人民政協事業正面臨一個空前發展的大好局面，使我們倍增了做好新形勢下人民政協工作的信心和力量。面對新形勢，推進全區政協工作的新發展，我們要著力在四個方面下功夫，取得新突破。

（一）落實科學發展觀要有新建樹，重點在圍繞中心、促進發展上取得新突破。

發展是時代的最強音。加快發展是全區人民的共同愿望和責任，也是漢南自強不息，奮起直追的必然選擇。圍繞中心、服務大局、促進發展，是政協履行職能的第一要務，任何時候我們都必須牢牢把握。

圍繞中心、促進發展，就是要牢固樹立和落實科學發展觀。要圍繞中心、服務大局，多立科學發展之論；要轉變觀念、拓寬思路，多獻提高發展質量之策；要牢記主題、發揮優勢，多做營造發展環境的文章；要廣納百家之言，獻務實之言，立發展之論，謀富民之策，努力為促進我區經濟社會更快更好的發展貢獻智慧和力量。

圍繞中心、促進發展，就是要樹立強烈的大局意識。要關注大局，研究大局，顧全大局，服務大局，自覺地把政協工作放到大局中去思考、去把握。要站在全區工作大局的高度，找準位置、發揮優勢、盡職盡責，按照區委統一部署開展工作，努力完成區委交辦的各項任務。只有在履行職能中牢固樹立大局意識，才能把握方向，才能想大事、議大事，出好點子、當好參謀。

圍繞中心、促進發展，就是要發揮優勢突出重點。要在履行職能上求?效?，緊緊圍繞全區經濟建設中心獻計出力；

要在調查研究上求?真?，增強建言獻策的針對性和前瞻性；要在團結聯誼上求?廣?，進一步密切同社會各界和人民群眾的聯系；要在工作作風上求?實?，不斷提高政協工作水平，真正做到?黨委想什么政協議什么，黨委做什么政協幫什么?，切實有效地履行政協職能。

（二）構建和諧社會要有新作為，重點在增進團結、凝聚力量上取得新突破。

構建和諧社會，人民政協有著得天獨厚的優勢，肩負著義不容辭的責任。在推進?和諧漢南?的進程中，政協組織和廣大政協委員應當有所作為，也可以有所作為。

一是要發揮政協代表面廣、包容性強的優勢，以民主團結促進和諧。團結和民主是構建和諧社會的基礎和保障，也是人民政協工作的永恒主題。要按照?長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共?的方針，大力推進參加政協的各黨派之間的團結與合作，使政協成為合作共事的大舞臺。要通過政協的團結和民主，保障各民主黨派、社會各界廣泛有序的政治參與；要通過團結和民主，使各方面的意見和主張得到充分表達；要通過民主和團結，把各黨派團體和各界人士的注意力引導到漢南的建設發展上來，把各方面的智慧和力量凝聚到漢南的振興崛起上來，共同致力于建設和諧漢南。

二是要發揮政協位置超脫、上通下達的優勢，以維護穩定促進和諧。廣大政協委員聯系社會各界，深諳人心民意，是黨和政府密切聯系人民群眾的橋梁與紐帶。要充分發揮政協組織的優勢，始終保持同各界群眾的密切聯系，認真傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，反映群眾意見，運用提案、視察、調查、走訪等形式，及時反映人民群眾的意見和要求。要充分發揮界別組織和委員的特殊作用，積極協助區委和區政府做好理順情緒、協調關系、化解矛盾、增進共識的工作，為改革發展穩定減少阻力、增加助力、形成合力，為促進科學發展求和諧，為構建和諧漢南作貢獻。

三是要發揮政協人才薈萃、聯系廣泛的優勢，以促進發展推進和諧。要充分發揮政協人才庫、智囊團的優勢，圍繞我區?十一五?規劃的實施積極建言獻策，提供智力支持；要充分發揮政協聯系廣泛的優勢，圍繞全區開放引進、招商引資工作，積極牽線搭橋，提高我區開放水平，促進全區經濟社會快速發展。

（三）履行政協職能要有新舉措，重點在推進?三化?、提高實效上取得新突破。

政治協商、民主監督和參政議政是人民政協的主要職能。要通過推進制度化、規范化、程序化建設，使政治協商更有廣度、民主監督更有力度、參政議政更有深度。

政治協商的程序要規范化。要堅持政治協商?三在前?和?三在先?原則，即重大問題協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府執行之前；地方國民經濟和社會發展計劃、事關人民生活的重要問題，要先協商后決策；有關人事調整，要先協商后任免；關系地方發展全局的重要規定、重大舉措，要先協商后通過。要增強政治協商的超前性、計劃性和互動性，努力形成政協全委會議就大政方針集中協商，常委會議就某一階段工作和重點工作專題協商，主席會議就時效性較強的問題及時協商，專委會就黨政部門的相關工作對口協商的格局，使經濟社會發展中的重大問題在決策前和執行過程中，能夠在政協進行充分的協商討論，使各方面的意見和建議有暢通的渠道充分表達出來，使各種要求和愿望有合適的場所充分反映出來，努力推動決策的科學化、民主化。

民主監督的形式要多樣化。要積極探索提案、建議案、反映社情民意、開展行風評議和視察活動等這些政協開展民主監督的有效形式。在監督主題上，以優化發展環境為重點；在監督對象上，把行政執法部門和執法機關作為重點；在監督內容上，把人民群眾反映強烈的熱點問題，事關群眾切身利益的問題作為重點。要不斷拓寬民主監督的渠道，提高民主監督的實效，通過開展民主監督，促進黨委、政府中心工作的開展和落實，保證人民群眾的正當利益得到有效維護。

參政議政的作用要成果化。要緊扣黨委、政府的中心工作，抓住我區改革開放、經濟發展中的重點、難點、熱點問題，按照?少而精、專而深、求實效?和?量力而行、盡力而為?的原則，精心選擇黨委和政府需要、人民群眾關心、政協本身有條件做的題目，加大參政議政力度，為區委、區政府的決策提供真實情況和科學依據。同時，要注重實效性，通過多種形式，搞好意見和建議的報送、交流和跟蹤反饋工作，促進重要調研成果和提案的轉化和落實，切實增強參政議政的實效性。

（四）認識政協工作要有新高度，重點在加強學習、求實創新上取得新突破。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國一項基本政治制度。我們要樹立強烈的責任感、使命感，不斷深入學習，求實創新，更好地把握政協工作特點和規律，推進人民政協事業新發展。

第一，深入學習，提高履職能力。要認真學習鄧小平理論和?三個代表?重要思想，學習中共三代領導集體關于統一戰線和人民政協的重要講話和論述，學習黨的十六大、十六屆五中全會精神，學習新修訂的《政協章程》和頒布的中央5號文件，以及省市區委關于政協工作的要求和規定。要通過學習，提高對政協性質、地位、作用的認識，著力提高?五種?能力，即圍繞中心、服務大局的能力；求真務實、深入調研的能力；發現問題、促進問題解決的能力；團結各方、形成合力的能力；發揚民主、有效監督的能力。要通過學習，用先進的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

第二，注重實效，用實績樹形象。衡量政協工作成效的

重要標志，是我們的建言獻策有多少為黨委、政府決策所吸納，我們的意見建議有多少在促進發展和維護群眾利益上發揮了實效。因此，我們必須堅持突出重點、注重實效的原則，圍繞黨和政府關注的重大問題，圍繞群眾關心的熱點問題，科學合理地選擇調研課題，深入細致地開展調查研究，掌握大量第一手資料，做到協商有計，監督有力，建言有據。只有把經濟社會發展的重大問題作為協商的內容，提出有見地的意見和建議，政治協商才能卓有實效；只有把關系群眾切身利益的重要問題作為監督的內容，提出中肯意見和批評，民主監督才能切實有效；只有把影響經濟社會發展的現實突出問題和深層次問題作為建言立論的內容，建真言、出實招，參政議政才能富有成效。

第三，開拓創新，推動政協工作。一是要推進理論創新，要不斷將豐富而生動的政協工作經驗，上升為指導工作的原則和理論，以理論創新推動工作創新。二是要推進制度創新，要根據形勢的發展，建立健全規章制度，不斷推進政協?三化?建設。三是要進行思路創新，要堅持在繼承中發展，在開拓中前進，積極探索政治協商的新思路，努力開拓民主監督的新渠道，不斷改進參政議政的新方法，認真研究自身建設的新舉措。只有不斷增強創新意識，才能做到與時俱進；只有勇于和善于根據實踐的要求不斷創新，人民政協的工作才能充滿生機與活力。總之，要著眼于新的實踐和新的發展，創新理論、創新制度、創新思路，使政協的各項工作真正體現時代性，把握規律性，富于創造性。

三、堅持和依靠黨對政協工作的領導

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。人民政協只有堅持和依靠黨對政協工作的領導，政協工作才能不斷推向前進。

一要增強黨性觀念，堅持在黨的領導下開展工作。堅持黨的領導，就是要自覺服從黨的領導，始終圍繞黨的工作中心，服從和服務于黨的工作大局；堅持黨的領導，就是要充分體現黨的領導，要把黨委對政協工作的要求和任務以及政協黨組的重大決定，體現到政協主席會議、常委會議和全體會議之中，體現到政協工作的各個方面；堅持黨的領導，還要主動爭取黨的領導，堅持定期向黨委匯報工作，做到重大問題和重要事項及時向黨委請示報告，爭取黨委的指導和支持。只有堅持和依靠黨的領導，自覺維護黨委權威，才能增強黨委的凝聚力、號召力、戰斗力，才能使政協工作更加活躍、更加富有成效。

二要密切聯系群眾，搭起黨與群眾聯系溝通的橋梁。政協下通各界基層群眾，上達黨政領導機關，是黨和政府密切聯系群眾的重要紐帶和橋梁。我們要牢固樹立參政為公、議政為民的思想，認真傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，了解群眾意見，充分反映民意。尤其要關注與人民群眾切身利益相

關的突出問題，及時反映他們的情況和要求，推動問題的解決。人民政協只有堅持貼近群眾、與最廣大的人民群眾保持密切聯系，才能永葆生機與活力。

三要發揮黨組作用，切實加強政協機關自身建設。政協黨組是黨在人民政協中的派出機構，肩負著實現黨對人民政協領導的重大責任。我們要自覺維護和接受區委的領導，確保黨的路線方針政策和區委的決定在政協工作中的全面貫徹。政協系統中的共產黨員要鞏固和深化保持共產黨員先進性教育的成果，努力做合作共事的模范、發揚民主的模范、廉潔奉公的模范，不斷增強黨的凝聚力和吸引力。政協機關要努力創建學習型、研究型、服務型機關，不斷提高機關工作水平和服務質量，為委員履行職責提供良好的服務，使政協機關真正成為政協委員之家。

四要立足服務大局，增強政協工作的主觀能動性。做好政協工作，要有黨委的堅強領導，政府的有力支持，同時也需要政協自身發揮主觀能動性，積極主動地履行職能。我們既要自覺地站在全局的高度，協助黨委政府抓好各項工作的落實，也要依照政協章程與黨委政府協調一致開展工作;既要建言立論、批評監督，也要在參與中參謀，在參與中服務，在參與中監督；既要通過發揚民主，匯集民情民意民智，協助黨委、政府更好地掌握社會實情，推進決策的科學化、民主化，又要通過積極宣傳，使黨委、政府的意圖，成為各界

人士的共識和自覺行動。總之，要充分發揮政協自身的優勢，切實履行職能，開創政協工作的新局面，推動漢南經濟更快更好的發展。

同志們，區委召開這次政協工作會議，給我們指明了方向，明確了任務，提出了要求，也給我們增添了信心和力量。我們相信，在這次會議的強勁推動下，全區上下對政協工作的認識一定會進一步提高，區委對政協工作的領導一定會進一步加強，社會各界對政協工作的支持一定會更顯力度，全體委員的工作一定會更加努力，全區政協工作一定會再上一個新的臺階。在今后的工作中，區政協一定會更加緊貼中心，服務大局，努力在促進發展上有新貢獻，在凝聚人心上有新作為，在協商監督上有新特色，在參政議政上有新成果，在自身建設上有新面貌，推動漢南科學發展、和諧發展，為創造漢南的美好明天再作貢獻！

謝謝大家！

第三篇：政協工作會議講話材料

政協工作會議講話材料

同志們：

這次區委政協工作會議，是深入貫徹中央和省、市委有關人民政協工作的指示和決策精神的一次重要會議，是區委進一步加強和改善對政協工作的領導、推動新形勢下全區政協工作再上新臺階的重要部署。區委對這次會議非常重視，會前召開區委常委會議進行了專題研究，制發了《中共漢南區委關于進一

步加強人民政協工作的意見》，提出了進一步加強和改進人民政協工作的要求和措施。剛才功卓同志就加強和改善對人大、政協工作的領導作了重要講話，浩元同志就全區人大工作也進行了講話，功卓書記、浩元主任的意見我都贊同。下面，我就區政協五年來的工作情況和今后政協工作講幾點意見。

一、2000年以來全區政協工作

2000年區委政協工作會議以來，區委認真貫徹黨中央和省、市委關于加強新時期人民政協工作的一系列指示精神，在政治上加強領導，思想上密切溝通，工作上大力支持，全區政協工作呈現出“黨委重視、人大支持、政府合作、政協主動、各方配合”的良好局面。

五年來，區政協在中共漢南區委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統攬政協工作全局，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照“政治協商促監督、民主監督為人民、參政議政謀發展”的內在要求，不斷探索履行職能的新形式和新方法，找準履行職能的結合點和切入點，使政協工作開展得更加緊貼中心，更加富有成效，全區政協工作煥發出新的生機和活力。

（一）圍繞中心，服務大局，政治協商工作成效顯著。

五年來，區政協始終堅持把促進發展作為履行職能的第一要務，按照“全委會議抓全局、議大事；常委會議抓重點、促落實；專題會議抓熱點、建諍言”的要求，開展全方位、多層次的協商，逐步形成了“全委會整體協商、常委會專題協商、主席會重點協商、專委會對口協商”的協商格局。

高層次協商座談。除每年一次的全體會議上協商討論政府工作報告等并提出客觀真實的意見和建設性的建議外，在全會協商會上全體政協委員和區委、區政府的領導直接協商，圍繞中心工作、圍繞發展大計、圍繞廣大人民群眾關注的熱點、重點問題協商議政，人大的領導也列席會議；每季度的常委專題協商會，區委、區政府的主要領導參加，涉及到的區委、區政府的分管領導和相關部門主要領導參加，直接聽取政協的意見和建議，保證了協商座談會的高層面與高成效。

真效果促進決策。不管是每年一次的政協全會還是每季度的協商大會，無論是專委的專題調研還是機關組織的綜合調研，所有的協商議政成果都能迅速的得到采用，真正轉化為成果。區委、區政府每次都是將這些協商議政的意見建議，建言立論，歸納整理，一方面責任分解到相關部門，迅速落實；一方面轉入決策程序，將它們作為政策研究、科學決策的重要參考和依據，保證了政協委員的勞動成果切切實實地發揮效力。如針對開發區建設與管理，我們提出“理順開發區管理體制、規范招商引資行為、改善開放引進環境、加快園區建設步伐”等建議為全區進一步加快開放引進步伐提供了依據，豐富了思路，并在編制漢南區“十一五”規劃中得以采納。

（二）暢通渠道，拓寬領域，民主監督形式日益多樣。

五年來，區政協注重發揮民主監督的獨特優勢和作用，始終堅持“確立主題有高度、建言獻策有深度、批評意見有力度”的標準，不斷加大民主監督的力度,民主監督形勢日益多樣化。

一是開展民主評議。每年都通過現場視察、聽取匯報等具有較高的組織層次，針對性強的方式，有選擇地對一些行政部門或司法部門進行面對面的協商評議、提出批評和建議。同時，將民主評議的結果以政協組織的名義，送達黨委、人大、政府，作為對評議部門評價、考核的重要參考，使民主評議收到了良好的監督效果。

二是跟蹤提案辦理。提案辦理工作是政協履行民主監督職能最直接、最有成效的方式之一。五年來，我們共提交提案300余份，每年提案交辦后，都會對有關部門的提案辦理情況檢查和監督。通過協商催辦、走訪跟蹤、組織視察、座談對話、聯合辦案等形式，促成提案人和提案承辦單位之間的溝通，推動有關部門認真辦理，力求做到“件件有著落，事事有回復”，以促進提案辦理質量的提高和提案作用的充分發揮。如《修建創業巷提案》、《關于盡快建設育才路箱涵的提案》、《關于新建水洪中心水廠建議》、《關于確定農場教師身份，使其完全從企業剝離的建議》等提案得到較好辦理和落實，取得了很好的經濟效益和社會效益。

三是委員受聘監督。政協委員接受有關部門的聘請，擔任執法監督員、行風評議員等職務，以及應邀參加黨政機關組織的廉政、執法、糾風等專項檢查活動，對有關部門執行政策法規、勤政廉政、行風建設、內部管理等事項進行監督評議，或者提出建議、批評和舉報等。

四是反映社情民意。反映社情民意工

第四篇：在區政協換屆工作會議上的講話

在區政協換屆工作會議上的講話

各位委員，同志們：

今天，我們在這里召開區政協換屆工作會議。區委高度重視政協的換屆工作，書記辦公會議專題研究，對政協換屆的指導思想和原則，政協委員名額和比例、年齡界限、提名條件、界別設臵，政協委員協調產生的程序以及組織領導、人事工作紀律等都作了具體規定。剛才程輝部長、陳高英部長已對全區政協換屆工作分別作了部署，為了確保政協換屆工作順利進行，下面，我再強調三點意見：

一、要嚴格委員的提名。

新一屆政協委員的推薦提名，要根據“政協委員應當具備的基本條件”，按照人民政協換屆中“人事安排應遵循的原則”和政協委員產生的程序，充分發揚民主，多方聽取意見，經民主推薦，全面考察。人事安排要貫徹“大團結、大統一”的精神，調動各方面的積極因素，在安排工作上，要拓寬視野，統籌兼顧、平等協商，全面安排，既要考慮上下平衡，又要考慮左右比例，注意委員的廣泛性、代表性。

二、要確保委員的素質。

政協是我們國家政治體制中具有獨特功能和作用的一種政治組織形式，委員是人民政協的主體，是政協開展工作的基礎，委員的素質關系到政協履職和作用的發揮是否充分。曾有的地方政協，由于較多地考慮照顧方方面面，存在著重界別、輕素質的現象，致使部分委員的素質不盡如人意：一是“全會型”，一年一次會，平時不照面，1

不參加其它活動，是名副其實的“全會委員”；二是“服從型”。有的是服從組織安排而當委員，本人既無光榮感，又無責任感，是“掛名委員”；三是“榮譽型”，不愿盡社會義務、不盡委員職責，“開會拍拍手、表決舉舉手、議論大事不開口”，少參加活動。這些類型的委員就不能很好的履職，更談不上發揮作用了。相反，委員素質高、活動能力強，就能有效地履職，參政議政，發揮作用好，所以要特別注重委員質量，把好新進委員的素質關，不能濫竽充數，把那些不具備委員條件、不熱愛政協工作，沒有參政議政意識的人吸收到政協組織中來。

三、要加強黨的領導。

政協換屆工作自始至終要加強黨的領導，充分發揮民主，嚴格按政協章程辦事，通過換屆，進一步調動各民主黨派、人民團體及各界人士的積極性，組織一支整體素質較高的委員隊伍，體現我區統一戰線的新陣容，以適應新時期人民政協工作需要。根據中共中央的有關指示和《政協章程》的有關規定，委員產生的程序是：

1、上屆政協常委會提出，經同級黨委審定的下屆政協組成規模、界別的設臵；協商分配給各黨派、團體、界別、各方面的人數及特邀人數。

2、各黨派、團體、界別、各方面采取一定的組織形式（即召開黨組會、執委會、委員會、理事會等），根據分配的人數和人民政協人事安排原則提出推薦人選，經與有關部門協商后，填寫正式的推薦書（包括提名的理由、該人選的簡歷、思想政治表現、突出事跡和貢獻）值得注意的是推薦書應由組織填寫，不應繳被推薦的人自己填寫。

對特別邀請的人選，由政協常委會與有關方面協商邀請，有關方面應積極配合，組織介紹材料。

3、黨委統戰部和組織部要認真審議推薦材料，同各黨派、團體、界別和有關方面反復協商，對推薦的人選進行認真考察（黨組派員參加），填寫委員考察表，提出初步名單草案，經換屆領導小組審議后，提交政協主席會議協商討論。爾后，送同級黨委審定，形成建議名單。

4、政協常委會正式協商決定委員。

5、常務委員的人選應堅持德才兼備的原則，注意掌握候選人的年齡界限、職數和黨內外比例，由領導小組與各黨派、工商聯、各團體、各界多方協商、民主薦賢（也可以由參加政協的各黨派、人民團體自己推薦，無黨派人士及其他方面的常委人選由上屆政協常務委員會推薦）、全面考察，報同級黨委同意后，提交上屆常委會審議，然后交新一屆一次會議主席團會議審議通過，作為主席團提出候選人建議名單，交全體委員醞釀、討論、選舉。

各位委員，同志們，區政協換屆工作是我區人民政治生活中的一件大事。希望大家要認真貫徹黨的十六屆六中全會和省、市、區黨代會精神，嚴格按照《政協章程》，做好各項換屆籌備工作，確保圓滿完成換屆工作任務，建設一支整體素質較高的委員隊伍，充分發揮人民政協政治協商、民主監督、參政議政的職能作用。

第五篇：區長在區委政協工作會議上的講話

在區委政協工作會議上的講話

區委副書記、區長 惠凱

(2011年8月 日)

同志們：

今天召開的全區政協工作會議，是區委進一步貫徹落實《中央關于加強人民政協工作的意見》和省、市政協工作會議精神，專題研究部署我區政協工作的一次重要會議，必將對開創我區政協事業新局面，促進政府科學、民主決策，推進全區科學發展，起到積極的推動作用。剛才，段煉主席代表區政協作了講話，黃堅副書記宣讀了區委《關于進一步加強和改進政協工作的意見》，一會兒，博力書記還要作重要講話，我們要認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我結合政府工作，講幾點意見：

一、統一思想，提高認識,進一步認清重視和支持政協工作的重要性和緊迫性

政治協商制度是我們黨的基本政治制度，人民政協事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，做好政協工作是構建社會主義和諧社會的關鍵所在，我們一定要把思想統一到中央的決策和省、市的部署上來，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、統戰意識，把重視和支持政協工作，作為一種重要責任、一項重大原則、一條工作標準，切實做到思想認識到位、制度落實到位、工作支持到位，形成政府與政協工作密切配合、相互支持的良好局面。

第一，進一步重視和支持政協工作，是政府實現經濟社會跨躍 1

發展的需要。當前，我區經濟社會正進入一個跨躍式發展的新階段，這一時期既是加速發展的黃金機遇期，也是社會利益多元化的矛盾凸顯期。要實現我區經濟社會跨躍式發展，就必須團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，充分借助各方面的智慧和力量，共同為既定的目標努力奮斗。分布在全區各條戰線、各個行業的政協委員都是方方面面的帶頭人、排頭兵，是推進經濟發展、維護社會穩定的重要力量。政府重視和支持政協工作，充分借助各級政協組織和政協委員人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，有利于我們密切與人民群眾的聯系，充分調動各方面的積極性和創造性，最大限度地把各條戰線、各個方面的智慧和力量引導到中心工作上來，凝聚到綠色經濟區建設的宏偉事業中，為推動旅順“五城一都”建設做出新的貢獻。

第二，進一步重視和支持政協工作，是政府切實為群眾謀取利益的需要。要做到“一切為了事業的發展，一切為了人民的幸福”，政府就必須堅持以人為本，把維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為各項工作的出發點和落腳點。密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握社情民意，是確保政府制定各項政策、開展各項工作的前提，是政府堅持執政為民的一項基本工作。政協作為我們了解民意、凝聚民心、廣集民智的重要渠道，在溝通各界、協調關系、化解矛盾、拓寬渠道、營造公平正義、誠信友愛的良好環境等方面，具有不可替代的優勢和作用。要重視和支持政協工作，充分借助政協協調關系、匯集力量、諫言獻策、服務大局的作用，實現新時期最廣泛的大團結，共同為促進全區經濟社

會協調健康發展貢獻力量。

第三，進一步重視和支持政協工作，是提高政府依法行政水平的需要。人民政協作為政治生活中發揚民主的重要形式，在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著最大限度的包容性。政協所堅持的民主協商、求同存異的工作原則，既能反映多數人的普遍愿望，也便于吸納少數人的合理主張。在新的發展時期，進一步重視和支持政協工作，有利于促使政府更充分地吸收各民族、各團體、各方面人士參與政務，更能照顧到各方面的利益，更能得到社會各界的理解和認同；有利于政府廣開言路、集思廣益、尊重多數、照顧少數、促進決策的科學化和民主化，避免和減少決策失誤，提高工作效率和水平；有利于政府在工作中把發揚民主與加強團結統一起來，形成更加融洽和諧、生動活潑的良好局面，充分調動各方面參與經濟社會建設的積極性，從而不斷提高政府依法行政的能力和水平。

二、加強協調，接受監督，進一步提高政府決策的科學化和民主化水平

人民政協是我國民主政治建設的一個偉大創造，也是我國社會主義民主制度的一大特色和優勢。在推進改革開放和現代化建設的新的歷史時期，進一步加強政府與政協的溝通與協作，充分發揮人民政協的職能作用，推進政府與政協工作關系的制度化、規范化和程序化，對于發展社會主義民主政治，提高政府決策的科學化和民主化水平具有重要意義。

第一，要更加主動地搞好政治協商。人民政協的政治協商是中

國共產黨領導的多黨合作的重要體現，是黨和國家實行科學民主決策的重要環節，是提高黨和政府執政能力的重要途徑，進一步增強協商意識，積極主動與政協開展政治協商活動，努力實現協商工作制度化、規范化和程序化。要明確協商內容。凡是經濟社會發展的重大決策、民主政治建設的重大事項、涉及改革發展穩定的重要部署，以及關系群眾切身利益的重要問題等，都要在決策之前按程序提請政協協商，并且要加強決策執行過程中重大問題的協商，認真吸收政協提出的合理化建議。要規范協商程序。圍繞不同階段政府工作的重點和難點問題，要會同政協研究確定協商內容和形式，及時通報有關工作情況，按計劃有步驟地組織實施。要完善協商形式。政協全會期間，政府領導和政府各部門負責人要按規定出席會議和參加專題討論；政協常委會召開的專題協商會議，政府有關領導和相關部門負責人要按要求參加，認真聽取政協委員的意見；政府有關重要檢查或調研活動，要主動邀請政協領導和有關政協委員參與。要完善聯系與協商制度。政府領導與政協領導、政府辦公室與政協辦公室、政府各有關部門與政協各專門委員會，要建立和完善聯系與協商制度，并做到經常化、制度化。

第二，要更加自覺地接受民主監督。政協民主監督是社會主義監督體系的重要組成部分，是一種層次高、影響大、有組織的監督，具有廣泛的代表性和群眾基礎，自覺接受政協的民主監督，對于幫助我們改進工作作風、提高工作效率、防止消極腐敗現象至關重要。要繼續做好政協建議案和提案的辦理工作。政府及其部門對政協的建議案，要高度重視并建立辦理建議案的工作班子，實行一把手

負總責，并有專人具體抓的工作機制；要及時認真辦理，并將辦理結果以正式文件形式回復政協；對政協提交的提案，要建立健全辦理制度，落實工作措施；對一些確因特殊情況而暫時無法解決的，應向提案人解釋清楚，做到件件有著落，事事有回音。要繼續支持民主評議工作。政府及其部門要提高認識，端正態度，積極支持配合政協的民主評議工作，要本著有則改之、無則加勉的工作態度，認真地、虛心地接受政協在民主評議中作出的評價、提出的意見，對好的做法要繼續堅持，對不足之處要堅決克服，對存在的嚴重問題要及時整改。要落實好特邀監督員制度。政府及其部門，特別是一些窗口部門，要聘請政協委員擔任特邀監督員，定期或不定期召開監督員座談會，通報工作情況，聽取他們的意見和建議，不斷改進工作。要繼續重視社情民意的反映工作。政府及其部門對政協委員反映的社情民意，要及時閱批，并指定工作部門和落實責任人，妥善解決問題；要認真制定和不斷完善社情民意的反映、閱批、解決和反饋機制，增強解決問題的時效性和實效性，提高群眾的滿意度和滿意率。

第三，更加積極地支持政協參政議政。參政議政是政協政治協商和民主監督的拓展和延伸,是推進政府工作的重要力量。政府及有關部門要高度重視拓寬人民政協參政議政的領域和渠道，重視人民政協參政議政成果的轉化，積極為政協參政議政提供優質服務。要為政協參政議政拓寬知情明政渠道。建立健全政府工作情況通報制度，堅持每年向政協通報政府工作以及經濟社會發展的重要情況；主動邀請政協領導或專委會負責人參加政府相關的重要會議和

重要活動，及時提供政協參政議政所需要的有關資料，與政協各專委會建立對口聯系制度，加強交流與溝通。要為政協開展調研視察提供便利條件。政府及部門要大力支持、積極配合政協的調研視察工作，有關部門和單位要在抽調人員、配備交通工具、匯報情況、提供資料、組織人員座談、陪同調研等各個方面積極主動，全力配合，確保政協的調研視察活動順利進行。要建立和完善對政協意見的采納和反饋機制。政府及部門對政協在調研、視察、反映社情民意、提案、建議案中和以其它形式提出的意見和建議，要認真研究，對合理的意見和建設要及時采納，并制定有關措施，狠抓落實；要建立和健全意見采納的反饋機制，切實做到積極采納、認真辦理、及時反饋，為政府科學民主決策奠定基礎。

三、認真貫徹，抓好落實，進一步為政協履行職能創造良好條件

為政協履行職能創造良好條件，既是發揮政協作用的需要，也是政府應盡的職責。這次區委召開的政協工作會議，對全區各級提出了更高的要求，我們一定要站在講政治的高度，認真貫徹落實好會議精神，積極主動的支持政協工作，切實解決政協工作中的各種問題，為政協更好地發揮職能作用創造條件。

一是要大力支持政協改善辦公條件。政府各部門和開發區、各街道要高度重視改善政協的辦公條件，保證政協機關必要的辦公用房、必備的辦公設施、必需的公務用車，為政協提供更好的工作條件，創造更好的工作環境。

二是要大力支持政協加強自身建設。各級要積極支持政協搞好

機關干部的學習、培訓、進修和委員的學習培訓工作，促進政協干部和委員隊伍素質的提高，為政協更好地履行職能奠定基礎。要積極支持政協機關按照精干高效的原則，合理設臵機構，合理確定人員編制，確保政協機關工作的正常有序運轉，更好地發揮政協的職能作用。

三是要大力支持政協開展履職活動。對政協組織的各項工作經費和活動經費，要列入本級財政預算，保證足額到位，并根據財政增長的情況，做到逐年有增加。政協委員所在的單位，要積極支持本單位的政協委員參加政協組織的各項活動，在時間、經費、工作條件上予以大力支持，保障其各項待遇不因參加政協活動而受到影響。各級政協組織對無固定收入的政協委員參加政協活動，要發放一定的誤工補貼和交通經費，為他們排憂解難，從而激發他們參加活動的積極性。

同志們，實現旅順口區的跨躍式發展是我們共同的愿望，也是我們共同的責任。區政府與區政協目標一致、使命相同、責任相連，我們衷心希望各級政協組織和廣大政協委員，對政府工作給予更多的支持和幫助。讓我們在區委的正確領導下，緊密聯系，互相支持，積極配合，通力協作，為全面建設魅力旅順、繁榮旅順、和諧旅順、活力旅順而努力奮斗！