第一篇：“四定四重三提升”選育鄉土能人 助力脫貧攻堅助推鄉村振興

“四定四重三提升”選育鄉土能人

助力脫貧攻堅

助推鄉村振興

近年來，高縣堅持問題導向，著力破解農村發展中人力資源匱乏、人才作用發揮不充分等難題，深入推進鄉土能人選育計劃，最大限度激活全縣鄉土能人資源，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍，為決勝脫貧攻堅、助推鄉村振興提供堅強的人才支撐和組織保障。

突出“四定”，鄉土能人選出來。一是定規劃。鄉土能人選育規劃期為3年（2017年―2020年），每村每年重點培育2-3名村級能人，鄉村兩級每年集中開展一次鄉土能人評選，縣委每年命名、表彰一批鄉土能人。二是定標準。分類制定“發展顧問、產業引領、技術支撐、經商促進、信訪維穩”五個方面的評選標準，既突出評選的重點，又涵蓋經濟社會發展各方面，使鄉土能人選育成為黨建引領脫貧攻堅、助推鄉村振興的綜合性工程。三是定人選。鄉土能人選育計劃采取提名推薦、個人自薦和項目申報相結合的方式，引導能人候選人參與產業發展、技能培訓、矛盾排解信訪維穩等具體工作，鄉村兩級在具體項目實施中發現能人、培育能人。四是定機制。建立鄉土能人建言重要議事制度、鄉土能人列席鄉鎮重要會議制度，鄉鎮黨委政府采取座談會或“一封信”“一條短信（微信）”問政于鄉土能人，邀請能人列席鄉鎮黨代會、人代會、黨委會等事關全鄉鎮發展的重大會議，激勵和帶動更多的鄉土能人參與農村建設。

聚焦“四重”，發揮特長用起來。一是重建強組織。實行黨員能人“互培”機制，重點培育黨員為能人、發展能人為黨員、培養黨員能人為村組后備干部，將鄉土能人吸納到基層黨組織中來，充分發揮鄉土能人在組織振興中的作用，目前培養116名鄉土能人為黨員，實施300余名黨員能人培養計劃，將1000余名鄉土能人納入后備干部培養計劃。二是重致富帶頭。將鄉土能人培養為農村種植養殖專業大戶、家庭農場、農民專合社等新型農業經營主體。以點帶面，以大雁嶺鄉村振興示范區為核心，示范帶動全縣285個村全域振興。三是重鄉風文明。依托家風家訓展示館、第二屆忠孝文化推廣節等，激勵引導全縣1000余名鄉土能人廣泛參與鄉村治理。四是重信訪維穩。采取“任務+清單”模式，鼓勵290名信訪維穩鄉土能人將遺留的各類矛盾糾紛、信訪維穩案件等進行項目化包裝，提出構思策劃、工作經費需求，定人、定時、定責，及時化解。

實現“三提升”，鄉村發展強起來。一是提升基層治理水平。從鄉土能人中選育一批帶領群眾發展、關心群眾疾苦、調解群眾矛盾的村級組織帶頭人。目前，19名鄉土能人培養為村黨組織負責人，有效化解難度系數大的23件信訪事件，各村 《村規民約》、鄉村“春晚”、道德模范評選等制度活動更加完善，基層治理水平進一步增強。二是提升鄉村經濟活力。發揮鄉土能人觀念新、見識廣、能力強的特點，鼓勵135名鄉土能人利用其?e累的資金、技術和經驗，領辦專業合作社、家庭農場，大力發展壯大茶葉、蠶桑等優勢主導產業，有效帶動現代鄉村旅游業，激發經濟發展活力。三是提升干群干事動力。鄉村兩級建立304個鄉土能人榮譽殿堂，實行鄉土能人表彰機制，拓展鄉土能人政治激勵，激發其投身村級事務、推動鄉村發展的積極性和主動性，有力提振干部群眾干事創業精氣神。（作者系中共高縣縣委常委、組織部部長）（責編：劉艷梅）

第二篇：教育脫貧攻堅如何助力鄉村振興

鄉村振興，脫貧攻堅是前提。《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》明確要求夯實貧困人口穩定脫貧基礎，確保到 2020 年貧困地區和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會，為實施鄉村振興戰略打好基礎；《鄉村振興戰略規劃（2018—2022 年）》也強調實施鄉村振興戰略以打好精準脫貧攻堅戰為優先任務。打贏打好教育脫貧攻堅戰，是鄉村振興戰略實施與推進的重要著力點。

劃 落實教育精準扶貧計劃 本 培植鄉村振興人力資本

扶貧開發工作走到今天，重在精準、貴在精準，成敗系于精準 準。習近平總書記在 2015 年減貧與發展高層論壇的主旨演講中指出：“中國在扶貧攻堅工作中采取的重要舉措，就是實施精準扶貧方略，找到‘貧根’，對癥下藥，靶向治療。”黨的十九大報告也明確強調，堅決打贏脫貧攻堅戰，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，做到脫真貧、真脫貧。教育扶貧是最有效、最直接的精準扶貧，能夠有效滿足不同地區、不同類別貧困人口的發展需求，對于激發貧困人口脫貧自覺、提升貧困人口脫貧能力、阻斷貧困代際傳遞等具有重要作用。

改革開放以來，國家先后出臺了相關教育扶貧政策實施方案及文件，啟動了一系列教育扶貧行動計劃，如“9+3”免費職業教育

計劃、雨露計劃等，具體涉及學前教育、義務教育、高中教育、職業教育、高等教育、貧困生資助以及貧困地區師資建設等方面，逐漸實現了由普惠式教育扶貧向精準式教育扶貧的轉變。當前，中國教育扶貧已進入攻堅克難的沖刺期，政府要繼續貫徹“分類施策、重點部署、精準發力”的基本原則，在精準識別不同貧困地區和群體需求的基礎上，落實教育精準扶貧行動計劃，確保教育扶貧資源真正用在刀刃上。教育扶貧行動計劃的精準落實是提升貧困人口可持續脫貧能力、推進貧困群體能力建設的關鍵，其扶貧成效在農村地區尤為顯著。基于不同農村地區地域環境、資源稟賦、經濟社會、歷史人文等因素的特點，因時、因地、因人施策，精準落實“一村一幼”計劃、“控輟保學”計劃、鄉村教師支持計劃、職業教育幫扶農村勞動力轉移計劃、東西部高等學校對口支援計劃等，這不僅有利于豐富農村教育資源、優化農村師資結構、改革農村人才培養模式、提升農村人才培養質量、增強農村貧困人口自我發展能力，而且能為鄉村振興培植人力資本。

系 完善教育脫貧協作體系 能 提升鄉村振興組織效能

脫貧攻堅是一項復雜而龐大的系統工程，需要各部門、各領作 域之間通力協作。縱觀中華人民共和國成立 70 多年的減貧經驗，以扶貧責任制為核心的貧困垂直治理結構和以大扶貧格局為核心的貧困水平治理結構是中國消除絕對貧困的基本經驗，也是中國

特色扶貧開發道路的重要特征。其中，以扶貧責任制為核心的貧困垂直治理結構主要是指“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的扶貧責任制；以大扶貧格局為核心的貧困水平治理結構則是指“政府—市場—社會”協同治理貧困和“行業扶貧—專項扶貧—社會扶貧”三位一體的大扶貧格局。

教育扶貧在中國扶貧開發體系中具有基礎性和戰略性地位，是中國特色貧困治理體系的重要組成部分，需要在政府的主導下，市場、學校、社會組織以及公民個人等各盡其責、合作互補、共同參與。高質量打贏打好教育脫貧攻堅戰，要系統完善省、市、縣、鄉、村五級書記一起抓教育扶貧的垂直協作體系和政府、企業、社區、學校共同參與教育扶貧的水平協作體系。一方面，為解決教育扶貧職能部門立場、目標和利益差異性問題，以協同收益共享和成本共擔、構建利益和責任共同體的方式，提高省、市、縣、鄉、村五級教育扶貧職能部門的協同意愿和合作積極性，實行目標引領和信息共享下多渠道多種類教育扶貧資源的組合發力，為鄉村治理模式的優化提供經驗借鑒和組織框架；另一方面，建立“政府主導—市場和社區參與—學校和貧困人口響應”的互動協同體系，聚集政府、市場、社會、學校、個體等多方力量打贏打好教育脫貧攻堅戰，為建立健全鄉村振興聯動協作體系凝聚組織力量和夯實組織基礎，進而提升鄉村振興組織效能。

作 推進教育脫貧評估工作

設 服務鄉村振興智庫建設

科學合理的精準扶貧評估機制及其運行，能為扶貧政策、計劃及項目等調整和延續提供重要的反饋信息，確保扶貧開發工作的有序推進。當前，我國精準脫貧雖逐漸形成以建立分省交叉評估系統、App 全數據采集系統、標準化統計分析系統、評估大數據平臺系統和全員培訓系統為特征的評估工作機制，但脫貧評估工作多是重點圍繞貧困人口識別準確率、貧困人口退出準確率、因村因戶幫扶工作群眾滿意度等三項內容而開展，教育脫貧大多被視為一個總的考量度，包含在以“因村因戶幫扶工作群眾滿意度”為主要考核指標的脫貧績效評估指標體系中，未能充分反映教育脫貧政策、計劃及項目等實施效果。

為保障教育脫貧真正“落地生根”，提高教育脫貧的精準性、有效性和持續性，需要推進教育脫貧評估工作，通過加強教育脫貧監督考核體系建設、創新教育脫貧第三方評估機制、優化教育脫貧評估工具與方式等為教育脫貧攻堅提供真實數據和反饋信息。首先，加強教育脫貧監督考核體系建設，設立教育脫貧監督考核部門，建立健全動態跟進式教育脫貧觀察監管機制以及責任追究機制，引導和鼓勵鄉村振興背景下教育脫貧評估工作的有序推進。其次，創新教育脫貧第三方評估機制，引入社會力量參與教育脫貧評估工作，加強教育脫貧評估隊伍建設，重視后期回訪和跟蹤調查，探索并構建教育脫貧績效評估指標體系，深入評估

和分析教育脫貧實效，為鄉村振興戰略調整與升級提供現實依據。最后，優化教育脫貧評估工具與方式，統籌推進教育脫貧評估大數據云平臺建設，科學、及時、有效地為鄉村振興提供參考數據和政策建議，切實服務于鄉村振興的智庫建設。

制 構建教育脫貧長效機制 力 強化鄉村振興內生動力

為提升脫貧效率和質量、鞏固脫貧攻堅成果、防止貧困人口再返貧，構建脫貧長效機制勢在必行。黨的十九屆四中全會明確提出“堅決打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困的長效機制”。教育扶貧是最具有持續效力、最根本的扶貧方式，在脫貧實踐中發揮著戰略性、奠基性、引領性和延續性作用。教育脫貧長效機制是按照教育脫貧工作正常運轉的程序和基本機理，建立起維持并保障教育脫貧工作持續、穩定和高效推進的制度體系，能為不同教育脫貧環節及其行動提供相應的制度引導和約束。

構建教育脫貧長效機制，需要通過寬領域、多層次、全方位的制度創新和機制設計，構建教育扶貧對象的精準識別機制、教育扶貧資源的多元籌集機制和高效傳送機制、教育扶貧主客體的協同聯動機制、教育扶貧項目的精準實施和監督考核機制等，從而將優質的教育扶貧資源通過合理的教育扶貧方式、合法的教育扶貧主體，精準、有效、持續地傳送至教育扶貧對象。這些機制

需以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以城鄉良性互動和有機融合為導向，以農村基層治理為依托，以增強教育扶貧對象獲得感和能力素質為目標，且均在法治框架內規范、有序地運轉，彼此之間相互聯動、互為支撐。因此，教育脫貧長效機制的構建既有效促進教育扶貧要素的重新組合，又調整和優化教育扶貧主客體之間的關系，能夠確保教育脫貧事業的可持續和穩步推進，避免教育脫貧攻堅與鄉村振興銜接過程中的“斷檔”效應，為鄉村振興提供源源不斷的內生動力。

總之，教育扶貧既是打贏打好脫貧攻堅戰的優先任務和核心舉措，也是幫助貧困地區增強造血功能的民生工程。通過落實教育精準扶貧計劃、完善教育脫貧協作體系、推進教育脫貧評估工作和構建教育脫貧長效機制等，高質量打贏打好教育脫貧攻堅戰，以培植鄉村振興人力資本、提升鄉村振興組織效能、服務鄉村振興智庫建設、強化鄉村振興內生動力，推進鄉村治理體系和治理能力現代化，多措并舉助力鄉村振興。

第三篇：“提升鄉風文明 助力脫貧攻堅鄉村振興”宣講報告

“提升鄉風文明

助力脫貧攻堅鄉村振興”

宣講報告

**自治旗委講師團

**

總書記在十九大報告中首次提出實施鄉村振興戰略，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。這是黨中央從黨和國家事業全局出發、著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策，對新時代解決“三農”問題具有重大現實意義。學習領會鄉村振興戰略的總體要求，準確把握鄉風文明的保障作用，正確認識脫貧攻堅與鄉村振興的內在聯系是廣大干部群眾的必修課。

一、深刻認識鄉村振興戰略的提出是總書記為民情懷的集中體現

精準扶貧思想和鄉村振興戰略的提出，是總書記多年基層工作的實踐精華、智慧結晶，是為民情懷的高度集中體現。總書記自2012年11月15日就任中共中央總書記以來，曾先后到北京、天津、河北、內蒙古、遼寧、上海、福建、山東、河南、湖南、湖北、廣東、海南、四川、甘肅和新疆、青海等各省市區農村考察調研，了解農村的發展建設和農村群眾的生活狀況，他在多年的基層工作經歷中對農村、農民積累了深厚的感情。

1969年，年僅15歲的習近平來到延安梁家河插隊。一個15歲的孩子，突然從大城市來到小村莊，面對身體上、生活上的種種不適應，心理落差可想而知。但他沒有因為困難被打倒，沒有因為苦悶而消沉，而是在真正融入梁家河的農村生活、深切了解農民生活現狀后，立下了“為群眾做實事”的理想。1974年1月，不滿21歲的習近平擔任梁家河大隊黨支部書記，在習近平的帶領下，梁家河的村民修建了四個大壩，挖了水井，修建了沼氣池，甚至建起了磨坊、裁縫鋪、鐵業社、代銷店，告別了吃不飽飯的生活，不僅衣食無憂，生活水平也大幅提高。

1982年，習近平來到河北正定縣任職。針對當時正定“高產窮縣”的實際，他提出“吃飯問題是解決正定問題的當務之急”。正定是我國北方糧食高產縣，頭戴高產的帽子，其實很多人家連溫飽都沒有解決。習近平當時給中央寫信，反映了這個高征購問題，國家給減掉了2800萬斤的征購任務。這對正定來說是一個減負。減負后，習近平一直思考讓正定的老百姓怎么能富起來，1981年底正定縣人均收入每天只有4角錢，農民辛苦干一年，連買油鹽醬醋的錢都不夠。在他的推動下，“大包干”在正定全面推廣，為正定經濟的騰飛打下堅實基礎。在擔任縣委書記后，習近平又帶領全縣人民大膽改革，讓正定全面擺脫“高產窮縣”的帽子，逐步走向致富道路。

1988年，習近平到福建寧德任地委書記，到寧德3個月后，習近平就走遍了9個縣，后來又跑遍了全地區絕大部分村屯。他當時第一次作報告就提出來，“當官不要想發財，發財不要在這里當官”，之后，他提出并倡導實施“四下基層”工作制度，全力推動閩東地區擺脫貧困。在習近平離開寧德時，全區已有94%的貧困戶基本解決溫飽問題。

2012年底，習近平專程來到河北阜平縣看望慰問困難群眾。2013年11月，習近平來到花垣縣排碧鄉十八洞村，坐下來同村民算收支賬，詢問有什么困難、有什么打算，察看了村民的谷倉、床鋪、灶房、豬圈，鼓勵村民增強脫貧的信心。2014年馬年春節前夕，總書記冒嚴寒，踏冰雪，來到錫林郭勒盟81歲的牧民瑪吉格家了解生活情況。問到：“小孩上學遠遠？”“看病、購物方便不方便？”“家里養了多少只羊、多少匹馬？”“收入怎么樣？”總書記問得很細。2016年8月22日總書記來到青海海東市互助土族自治縣五十鎮班彥村，在村民家中，察看房屋格局，了解施工進展，關心火炕取暖效果。

從總書記的工作經歷和調研足跡，我們可以看出，從梁家河的村支部書記，到如今的黨和國家最高領導人，40多年來，無論職位如何變遷，在總書記心中，農村建的好不好、農民過得富不富是頭等大事。這40年基層的工作經歷和一心為民的領袖情懷，為他精準扶貧思想和鄉村振興戰略的提出奠定了實踐和理論基礎。

在十九大報告中，總書記指出“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”。也正是這樣一個重要思想和戰略的提出為中國近6億農村人口擘畫了宏偉而美好的藍圖，進一步增強了農村人口脫貧致富的信心和決心。

二、深刻認識鄉風文明是鄉村振興戰略的保障

黨的十九大報告指出，實施鄉村振興戰略，總體要求是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。要深刻認識這20個字的總體要求涵蓋了五個方面的內容，其中產業興旺是重點；生態宜居是關鍵；鄉風文明是保障；治理有效是基礎；生活富裕是根本；擺脫貧困是前提。這五個方面相互聯系，突出既要“塑形”，也要“鑄魂”。鄉風文明就是其“魂”，是實施鄉村振興的保障。只有抓好、做好鄉風文明這個保障，才能促進鄉村振興戰略的全面實施，在全面小康的路上，不僅要讓群眾“住上好房子，過上好日子”，還要“個人養成好習慣，鄉村形成好風氣”。

一是學習先行，凝聚鄉風正能量。俗話說“寧可肚子空，不能腦子空”。村民平日里活多、忙，但一定不要忽視學習，因為只有通過學習，才能了解國家大事和重要政策。村委會的學習講堂就是一個很好的學習載體，村委要建好用好“學習講堂”。村委會的干部要帶頭講，也可以從村民中選拔能講、善講的百姓名嘴，走上學習講堂講臺，分享致富經驗、宣講政策，用身邊事教育身邊人。確保宣講常態化，堅持每月至少開展一次集中宣講，既講國家政策，又講致富經驗，既講大政方針，又講先進典型，努力把學習講堂打造成村民理論政策學習的新平臺，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，提振廣大農獵民群眾“建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢”的信心和熱情。

二是活動引領，提升群眾整體素質。廣泛開展的文明家庭評選表彰、道德模范及身邊好人評選、設立的善行義舉榜等活動，都是提升鄉風文明很好的載體，要引領村民積極參與，增強凝聚力、提升精神面貌、營造向上向善的良好氛圍。要深入實施“鄉風文明提升大行動”，各村要力爭達到“十個一”目標，即：“一部村規民約、一個紅白理事會、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一道社會主義核心價值觀文化墻、一組家風家訓、一個善行義舉四德榜、一批文明示范戶、一支農民文藝演出隊、一支志愿服務隊”，讓鄉風民風美起來、人居環境美起來、文化生活美起來。

三是移風易俗，倡導新型文明鄉風。移風易俗、涵養鄉風文明，也是脫貧攻堅面臨的重大課題，是能致富、不返貧的基礎所在。

一要摒棄結婚高額彩禮。結婚送彩禮是中國的傳統習俗，一般男方在婚姻約定初步達成時有向女方贈送聘金、聘禮的習俗，這種聘金、聘禮俗稱“彩禮”。長期以來，很多農村孩子找不到對象，結不起婚的現象時有發生，房子、車子和彩禮全部下來要花掉一個農民一輩子的積蓄，好不容易脫貧的家庭，孩子一結婚又返貧。高額彩禮的危害有三點：一則增加父母生活壓力。一般來說，每個家庭為兒子結婚都要負債，通常這筆債務兒子是不負責償還的，最后往往由男方父母承擔。父母在竭盡全力把子女撫養成人的同時，還要傾其所有幫助子女成家立業，儼然是被“二度剝削”了。二則影響年輕人感情。因為高額的彩禮，不少男方不堪重負，一些過度的要求甚至給原本美好的感情留下了陰影。三則不利于年輕人奮斗成長。有時，女方父母彩禮又轉贈給小兩口，年輕人結婚后就有房、有車、有存款，為生活奮斗、打拼的動力就會大大減退，幸福是奮斗出來的，不利于年輕人的進步和成長，所以此風不宜漲。

二要厚養薄葬。百善孝為先”“樹欲靜而風不止，子欲養而親不待”，這些都是古人勸人行孝的名言。趁著父母健在時，盡己所能回報養育之恩，順著父母的意愿行事，這才是為人子女應盡的孝道。老人活著時不善待，去世后又大操大辦，只會勞民傷財。

三要拒絕禮金攀比。遇到紅白喜事禮金互相攀比；更有青壯年勞動力整天酗酒、打牌賭博；個別村民信奉封建迷信等現象屢見不鮮，這些都是應該摒棄的陋習。2018年“中央一號”文件也強調“遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習”。移風移俗和樹文明新風顯得尤其重要。各級黨委、黨組織要積極與文明辦配合，狠抓樹文明新風建設。在群眾中要緊盯黨員干部、大戶能人這個“關鍵少數”，依法依紀狠剎“大操大辦”、“打牌賭博”、互相攀比等不正之風。特別是對紅白喜事的隨禮標準、酒席規模等進行合理界定，結合實際建立并完善村規民約，用制度化的形式引導村民主動轉變觀念思想，從根本上帶動農村“民風”的轉變，形成“婚事新辦、喜事小辦、喪事簡辦”的新風尚，引導黨員干部做移風易俗的倡導者、文明新風的推動者、核心價值觀的踐行者，帶動村風民風向上向善。

四是抓好家風建設，筑好鄉風民風的基石。樹立“家庭是社會的細胞，家庭和睦則社會安定，家庭幸福則社會祥和，家庭文明則社會文明”理念，引導廣大老百姓注重家庭、家教、家風，千家萬戶都好，國家才能好。黨的十八大以來，總書記多次就家風建設發表重要講話。曾指出，“領導干部要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家；領導干部的家風，不僅關系自己的家庭，而且關系黨風政風”。有這樣一個關于家風的例子，美國的愛德華和珠克兩個家庭，家風傳至八代。愛德華是博學多才的哲學家，勤奮好學，為人嚴謹，為子女樹立了良好的風范。他的子孫中有13位當過大學校長，100多位教授，80多位文學家，60多位是醫生，還有1人當過副總統，1人當過大使，20多人當過議員。而珠克是遠近聞名的酒鬼和賭徒，畢生玩世不恭，渾渾噩噩，無所事事。他的子孫有300多人當過乞丐和流浪者，400多人酗酒致殘或夭亡，60多人犯過詐騙和盜竊罪，7個人是殺人犯，總之沒有一個是有出息的。兩個家庭的家風在潛移默化中影響著后代，家風的好壞直接決定著子女的成才與否。好家風是寶貴的精神財富，不僅可以讓家族忠孝、和睦、尊老愛幼的家族文化和淳樸民風代代相傳，而且能夠有力強化鄉風文明的“內核”。家風建設抓好了，就是抓住了鄉風文明的“牛鼻子”。

五是庭院整治，營造良好生活環境。環境衛生是村民身邊的小事，更是整個村里的大事。整潔的生活和居住環境是文明的一個重要體現。長期以來，垃圾亂倒、禽畜亂跑、柴草亂堆、污水亂排等現象還很普遍，要通過文明村鎮創建，加強農村生活垃圾專項治理，落實“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”的四級運行機制，引導群眾自覺維護和整治門前院后環境衛生，做到農村民房庭院內外環境衛生整潔、農器具擺放有序、村（居）環境整潔美觀。

三、深刻認識打贏脫貧攻堅戰是鄉村振興戰略的重要一環

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統一部署，精準施策、精準發力，脫貧攻堅取得決定性進展，中國農村貧困人口從2012年底的9899萬減少到2018年底的1660萬，累計減少貧困人口8239萬人，貧困發生率從10.2%下降到1.7%，減少了將近9個百分點，建檔立卡貧困村從12.8萬個減少到2.6萬個，有10萬個貧困村已經脫貧退出，中國已經成為全球減貧行動的楷模。我們要充分認識到脫貧攻堅只是建設美麗中國的一個重要環節，實施鄉村振興，讓農民與全國人民一道過上幸福美好的生活，才是最終目的。只有打贏脫貧攻堅戰，才能從根本上解決貧困問題；只有實施好鄉村振興，才能讓鄉村更美，從而建設好美麗的中國。**自治旗是國家級貧困旗縣，農村獵區基礎條件差，產業水平低，貧困人口相對集中，貧困發生率較高。我旗的脫貧攻堅戰目標是到2019年底，全旗未脫貧人口805戶1626人全部脫貧、31個貧困村全部出列、國家級貧困旗摘帽。全旗的干部群眾要團結一心，繼續發揚苦、不怕難的精神，一起努力啃下硬骨頭，堅決打贏我旗的脫貧攻堅戰，確保決勝之年必須決勝，用我們的脫貧成績為國慶70周年獻禮。

四、深刻認識強化黨組織建設，發揮黨員模范作用是實施鄉村振興戰略的關鍵一招

給錢給物，不如建個好支部。振興鄉村，必須要有一個強有力的基層黨組織作為保障，黨員要發揮帶頭模范作用。當前，結合“**”主題教育，要充分發揮鄉鎮黨委、村黨支部教育管理黨員的主體作用,以學習講堂、文化活動室等為陣地，加強對黨員的教育管理。要深化學習型、服務型、創新型黨組織建設，嚴格落實“三會一課”制度，規范黨員組織生活，做活“黨員主題黨日活動”，加強黨員志愿者服務隊伍建設，廣泛開展脫貧攻堅、政策宣傳、宣講等志愿服務活動，密切黨群關系，發揮模范作用。讓基層黨組織像磁鐵一樣吸引著黨員，緊緊地把群眾凝聚在身邊，形成同心同德、干事創業的良好氛圍。

為倡樹文明新風，推進移風易俗，培育健康文明的生活方式，提出倡議：

一要厚養薄葬，喪事簡辦。在生活中，給予老人足夠的精神慰藉，滿足老人的正常物質需求。在辦理喪事時，自覺摒棄在公共場所搭建靈棚、高音播放哀樂、撒紙錢燒紙扎冥幣、大肆燃放煙花爆竹、大擺宴席等不良行為，倡導文明節儉的喪葬新風，做社會新風的建設者！

二要崇尚節儉，婚事新辦。提倡適度辦婚禮、節儉過日子，摒棄搞攀比、講排場的不良風氣。自覺抵制高額彩禮攀比成風、婚車成串影響交通、鞭炮濫放污染環境、大辦宴席鋪張浪費，力戒惡俗鬧婚，力求婚禮儀式簡樸、氛圍溫馨，倡樹婚事新辦新風尚。

三要破舊立新，倡樹新風。提倡在辦理生育、升學、入伍、生日、喬遷等事宜時，在親朋好友間通過一束鮮花、一條短信、一杯清茶、一句問候等文明方式，表達賀意，增進感情。杜絕濫發通知、收受禮金、大擺筵席、鋪張浪費，自覺抵制相互攀比、顯排場的不良習氣。

廣大黨員干部要自覺帶頭，率先垂范，做移風易俗、勤儉節約、文明辦事的表率。讓我們攜起手來，破陳規、除陋習，傳文明、樹新風，涵養文明鄉風，助力脫貧攻堅鄉村振興。

第四篇：以實施鄉村振興戰略助力精準脫貧攻堅

以實施鄉村振興戰略助力精準脫貧攻堅

黨的十九大報告提出，將精準脫貧與防范化解重大風險、污染防治一起作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰，同時將鄉村振興戰略確定為實現“兩個一百年”奮斗目標的一項重大戰略舉措。未來三年將是鄉村振興戰略實施和我國精準脫貧攻堅并存和交匯的特殊時期。以實施鄉村振興戰略助力脫貧攻堅，形成精準脫貧攻堅和鄉村振興戰略相互支撐、相互配合、有機銜接的良性互動格局，對于打贏精準脫貧攻堅戰、實現“兩個一百年”奮斗目標，具有十分重要的意義。

一、實施鄉村振興戰略和精準脫貧攻堅互相支撐

精準脫貧攻堅和鄉村振興戰略都是我國為實現“兩個一百年”奮斗目標確定的國家戰略。前者立足于實現第一個百年奮斗目標——全面建成小康社會，后者著眼于第二個百年奮斗目標——到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。精準脫貧攻堅和鄉村振興戰略相互支撐、協調推進，利于“兩個一百年”奮斗目標的實現。一方面，精準脫貧攻堅是我國當前減貧的主要任務和基本形式，它與城鄉融合發展、共同富裕、質量興農、鄉村綠色發展、鄉村文化興盛和鄉村善治一起，共同構筑中國特色社會主義鄉村振興道路。另一方面，只有包括貧困鄉村在內的全國農村共同實現了鄉村振興戰略的目標和任務，我國鄉村振興戰略規劃才能夠圓滿完成。

二、將鄉村振興戰略的思想融入精準脫貧攻堅中

到2020年實現現行標準下農村貧困人口脫貧，是精準脫貧攻堅的最直接的目標

和任務。在貧困地區，現階段尤其要集中精力打好精準脫貧攻堅戰。合理的做法是，各貧困鄉村要結合自身的條件，根據脫貧攻堅的任務，將鄉村振興戰略的思想和原則融入具體的脫貧攻堅的計劃和行動之中，統籌脫貧攻堅與鄉村振興之間的有機銜接，奠定鄉村振興的制度和物質基礎。

按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明的原則，安排貧困鄉村的脫貧攻堅計劃。產業扶貧、就業扶貧、異地搬遷扶貧和生態環境保護脫貧等，既要考慮各地實現短期脫貧目標的需要，也要考慮產業發展的資源、技術和市場條件，移民生計的長期安排，扶貧措施的環境友好性和建設鄉風文明社區文化的需要，提高脫貧的質量和可持續性。

三、依托鄉村振興戰略鞏固精準脫貧成果

與尚未脫貧的貧困鄉村相比，已脫貧尤其是最近幾年剛脫貧的鄉村，應該成為實施鄉村振興戰略支持重點，以促進鞏固脫貧成果。多數剛脫貧的鄉村，產業發展的基礎都不夠牢固，基礎設施和公共服務仍有較大缺口，鄉村治理體系還不夠完善，治理能力還比較弱。特別需要通過實施鄉村振興戰略，抓好貧困村基礎設施建設，加大扶貧開發項目建設力度，深入推進村級道路、安全飲水、農村電力等項目的提檔升級，深入推進鞏固脫貧成果。做好村容村貌環境整治，對重點路段、重要場所進行衛生巡查，進一步提升貧困村的村容村貌。繼續抓好貧困村產業發展，發揮好農業大戶和龍頭企業的帶動作用，深入探索“互聯網+”在農業生產和銷售領域的作用，提升農產品的市場競爭力，加快一二三產業融合發展，增加農業產業鏈收益，補牢產業發展基礎、改善基本公共服務、提高治理能力，鞏固和擴大脫貧成果。

以實施鄉村振興戰略助力精準脫貧攻堅，需要各級黨員干部提振干事創業精氣神，齊心協力一起抓。各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要指示精神，認真調查研究，制定科學管用之策，真抓實干、務實有為，開拓進取，不斷提高新時代鄉村振興戰略助力精準脫貧的能力和水平，真正做到貧困地區貧困人口徹底脫貧。

第五篇：集團公司鞏固拓展脫貧攻堅接續助力鄉村振興工作匯報

集團公司鞏固拓展脫貧攻堅接續助力鄉村振興工作匯報

提綱：

一、積極行動應對汛情保供電

二、實施農村電網鞏固提升工程

三、全面鞏固拓展脫貧攻堅成果

四、注重實效深化定點幫扶

五、下一步工作重點

正文：

2021年是“十四五”開局之年，為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，**踐行“***”企業宗旨，堅持農業農村優先發展，堅持統籌推進、精準施策，全面增強農村電網供電保障能力，持續提升農村供電服務水平，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，全力支持鄉村建設行動落地，積極推動鄉村振興戰略實施，現將2021年工作情況匯報如下：

一、積極行動應對汛情保供電

2021年**地區經歷多輪強降雨，針對汛情，**公司一是高度重視，第一時間緊急部署。發布突發事件響應命令單，要求公司上下思想上緊起來、措施上實起來、責任上系起來。投入***名搶修人員，**輛搶修車輛，*臺應急發電車、*臺應急發電機、**臺應急照明設備，隨時在崗待命。通過供電服務三級微信群等途徑發放安全提醒，提醒廣大居民，暴雨期間遠離電線桿、靠近電線的樹木等供電設施，避免發生人身觸電事故。二是及時開展災后搶修保供電。按照“水退、人進、電通”要求，組織搶修力量快速修復*條**千伏線路。**條**千伏線路、**個配電臺區，為災后恢復重建和百姓生產自救提供堅強的電力保障。三是針對黃河秋汛，***把沿黃防秋汛保供電工作擺在重中之重的位置。7個小時內，沿黃**段**臺發電機、**臺發電車全部調試部署到位。**個小時內，**千米應急照明保障線路架設完畢，**處臨時照明保障點改為線路供電，線路一次性送電成功，運行正常，全力保障轄區沿黃防汛**個**小時蹲守點和**個攔河堤壩照明用電，保障黃河長久安瀾。

二、實施農村電網鞏固提升工程

針對電網薄弱環節，精準施策，加大低電壓和頻繁停電治理，持續完善脫貧摘帽地區農村電網，提升脫貧地區供電可靠性，著力改善電網薄弱局面。圍繞省政府確定孟津區為鄉村振興示范縣，著力加快電網建設改造，發揮示范引領作用。2021年全年投資

**萬元、**個項目，新建改造****。對**個行政村進行整村電網改造升級，新建10千伏線路**條，***，以上工程于2021年11月19日前全部投運。

三、全面鞏固拓展脫貧攻堅成果

對**個脫貧村供電保障情況進行監測分析，對由于產業發展、電氣化提升等導致用電負荷大幅增加，而現有電網不滿足用電需求的，及時納入項目儲備和計劃安排，補強提升電網。踐行光伏扶貧項目“配套電網同步投運、光伏發電全額消納、上網電費月結月清、新能源補貼及時轉付”承諾，持續實施光伏扶貧項目綠色通道，簡化并網環節，優化扶貧結算服務流程，提升結算效率，確保光伏扶貧收益及時支付。2021年并網光伏扶貧電站**個，容量**千瓦，落實光伏扶貧購電費“月清月結”要求，截止2021年11月扶貧光伏電站總發電量***萬千瓦時，應付總金額***萬元。其中應付購電款***萬元（每月即付），政府補助***萬元。持續做好電費補貼返還。根據民政部門提供的名單，按月支付全縣約***萬戶“低保戶”、“五保戶”電費補貼，2021年截止11月累計減免***萬元。深化消費幫扶行動。繼續通過“惠農幫”、“愛如電”、“扶貧832”等電商平臺，組織脫貧地區農產品進食堂、進營業廳、進工會慰問品，積極開展“愛心訂購”活動，動員廣大干部員工參與消費幫扶，推廣訂單式采購等消費幫扶新舉措，全消費扶貧金額21180元。

四、注重實效深化定點幫扶

嚴格落實黨中央國務院過渡期“四個不摘”工作要求，保持幫扶政策、幫扶人員總體穩定。我單位充分發揮“第一書記做先鋒、派出單位后盾”作用，加大對定點扶貧村的幫扶力度。公司選派1名駐村書記及19名幫扶干部深入開展結對幫扶，“一戶一策”，科學制定幫扶計劃和幫扶措施。一是加強組織領導。主要領導落實責任制，定期到村走訪，幫扶責任人入戶宣傳政策、核算收入，解決實際問題；二是強化責任落實。按照駐村工作相關責任制度，對第一書記及幫扶責任人落實紀律、考勤、待遇，做好后勤保障。疫情防控期間，駐村第一書記和工作隊為脫貧戶、監測對象發放口罩、消毒用品，脫貧戶、監測對象每戶消毒，為學生打印學習資料，保障了正常生活。疫情過后，大力支持脫貧戶、監測對象勞動力復工復產，排查勞動務工需求；對于返鄉的所有脫貧戶勞動力，及時為他們提供健康證明等材料幫助他們復工復產。對于受疫情影響收入減少的脫貧戶勞動力，通過產業扶貧，安排他們到村臨時性用工打掃衛生、疫情防控值班等崗位，提高家庭工資性收入。為有能力愿勞動的脫貧戶提供公益性崗位**個，作為組內路段保潔員，提高戶容戶貌。大力宣傳小額信貸政策，截止目前，申請金融扶貧小額信貸**戶**萬元，用于發展種植、養殖。認真開展鞏固拓展脫貧攻堅成果對

“三類人群”排查等工作，針對預警系統反饋問題，舉一反三，駐村工作隊和幫扶責任人位開展問題入戶大排查，進行信息比對工作，截止目前，已全部排查到位，達到賬賬相符、賬實相符。三是2021年捐贈

**萬元，用于安裝路燈**盞。四是加大結對幫扶力度。供電公司選派**名人員作為定點幫扶人結對幫扶，派出由紀委書記擔任工作隊長的駐村工作隊開展政策宣傳、節日慰問、戶容戶貌提升、志愿服務活動等。

五、下一步工作重點

一是推進農村電網現代化建設，推動區域內城鄉電網融合發展；

二是推進農村電能替代工作，促進農村能源高效利用；三是實施鄉村電氣化提升工程，服務農業生產、鄉村產業、農民生活電氣化；四是加快城鄉服務一體化、降低農村用電成本，創新農村供電服務模式，打通服務農村居民用電的“最后一公里”。開展“三個主動”工作（主動服務、主動辦電、主動搶修），落實網格化屬地責任，提升服務水平。