第一篇：2011在全市礦山安全生產工作座談會上的講話

強基固本 落實責任

不斷提高礦山安全本質水平

——在全市礦山安全生產工作推進會上的講話

市安委辦主任、市安監局黨組書記、局長 沈渭富

（2011年7月15日）

同志們：

為認真回顧總結上半年安全生產工作，查找分析當前礦山安全生產形勢和存在的問題，貫徹落實國家、省、市政府新的工作要求，進一步推動下半年礦山安全生產各項工作落實，促進礦山安全生產形勢持續穩定好轉，經市安監黨組研究，市政府同意，召開這次全市礦山安全生產工作推進會議。

剛才，張組長傳達學習了上半年全省安全生產工作座談會、全省煤礦安全生產工作推進會、全省企業班組安全、標準化、安全文化建設工作交流會主要精神；書面傳達了國務院安委辦和國家安監總局關于近期事故的通報精神，三縣一區安監局、煤管局和4個重點礦山企業的負責人就上半年的礦山安全生產工作等作了交流發言，講得很好，我都原則同意。下面，結合全市礦山安全生產工作實際，我再強調三點：

一、認清形勢，增強信心

今年以來,我市安全生產工作堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實全國、全省安全生產工作會議精神，以繼續深入開展“安全生產年”活動和深化安全生產“三項行動”、“三項建設”為主線，以學習、宣傳、貫徹國發23號文件和省政府兩個《責任規定》為重點，以堅決杜絕重特大事故、有效控制較大事故、努力減少一般事故為目標，按照實施安全生產“123456”工程的工作任務，加強組織領導，落實安全責任，深化專項整治，加大執法力度，拓展宣傳教育，夯實基層基礎，全面推進安全生產各項工作，進一步促進了全市安全生產形勢的穩定好轉。1-6月份，全市共發生各類生產安全事故71起，死亡29人，受傷53人，直接經濟損失94.73萬元。與去年同期相比，四項指標“三降一升”，其中：事故起數減少17起，下降19.3%；受傷人數減少1人，下降1.9%；直接經濟損失減少44.15萬元，下降31.8%；死亡人數增加6人，上升26.1%；較大事故1起，死亡6人。全市各類生產安全事故死亡人數占省上下達年度控制指標的33.3%，各項控制指標均在省政府下達的階段性控制指標之內。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防等高危行業均未發生人員傷亡事故。上半年，我們重點作了以下幾項工作：

（一）強化責任落實。首先，通過安排部署明確責任。年初，市政府及時召開了全市安全生產工作會議和季度安委會全體會議，先后制定下發了《武威市關于進一步加強企業安全生產工作實施方案》、《武威市繼續深化“安全生產年”活動方案》、《武 2

威市2011年安全生產“123456”工程實施方案》和季度工作要點，市安委辦分別制定下發了煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業健康、應急管理、安全執法等相關行業領域的安全監管工作要點，安排部署了全年全市安全生產工作和階段性重點工作，進一步明確了各級各部門的安全生產責任。其次，層層落實細化責任。年初，市安委會按照《武威市人民政府2010年度安全生產工作目標管理責任書》和《2010年武威市安全生產工作考核辦法》的規定要求，對4個縣區政府、27個市直有關部門、中央省屬駐武有關單位安全生產工作目標和控制目標完成情況進行了全面考核，并對2010年度安全生產先進縣區、先進單位和個人進行了通報表彰。在繼續實行安全生產目標責任管理、“月報告、季考核、全年綜合評價”考核方式的同時，通過擴大責任考核范圍完善責任，將人社、規劃、運管、公路、西氣東輸、昆侖燃氣等40個部門和單位納入責任考核體系，進一步加強對責任目標、重點工作和重大建設項目的監督檢查和督促落實。再次，通過查處事故強化責任。嚴格按照有關規定和程序，對去年“11.19”事故和今年“1.12”事故進行了調查處理，嚴格安全生產“一票否決”，嚴肅追究了有關責任單位和責任人員的責任，彰顯了安全生產責任追究制度的嚴肅性。

（二）深化專項整治。結合我市實際，市安委辦制定下發了煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、民爆物品、建筑施工、消防等重點行業領域的安全專項整治方案，在重點行 3

業領域深入開展了專項整治。煤礦方面：制定下發了《武威市2011年煤礦復產驗收工作方案》，對煤礦復產驗收工作提出了“十不批準”驗收原則，安監、公安、國土、工商、監察等相關部門組成聯合督查組對各縣區煤礦復產情況進行了專項督查，并先后組織開展了安全避險“六大系統”、機電運輸、安全標準化、資源整合礦井、防治水等5次專項檢查，共檢查煤礦企業120礦（次），查出隱患問題1020條，已督促整改940條，整改率達92.2%。非煤礦山方面：重點加強對露天礦山高陡邊坡以及排土場和井工礦、尾礦庫的日常安全監管，督促露天礦山積極采用中深孔爆破開采和機械鏟裝技術、井工礦強制推行機械通風和探放水措施。共檢查企業320礦（次），查出隱患2200條，督促整改2050條，整改率達93.2%。

（三）認真開展安全生產事故遏制行動。4月21日至6月10日，根據省政府的總體部署，全市立即行動，市縣區和相關部門分別成立了以分管領導為組長的安全生產事故遏制行動（以下簡稱“遏制行動”）領導小組，制定下發了“遏制行動”工作方案，嚴格按照“突出三大領域、抓好十項整治、貫穿五個步驟”的要求，扎扎實實開展了“遏制行動”。全市共檢查企業960 家，查出隱患問題4530條，下達整改指令書180份。遏制行動開展期間，全市共檢查礦山企業80 多家，查出隱患問題640條，督促整改625條，整改率達97.7%。市安委辦分別于5月3日至6日、5月18日至20日、6月2日至8日三次對各縣區及相關部 4

門開展“遏制行動”的情況進行了督查，并組織市政府有關部門、市縣區安監局以及重點生產經營單位負責人參加了5月30日省安監局在我市舉辦的推進事故遏制行動、深化安全專項整治專題培訓班。

（四）加強基層基礎。上半年，我們采取四項有效措施，來加強安全生產基層基礎工作。切實加強企業班組安全建設。市安委辦制定下發了《加強企業班組安全建設和作業場所安全管理工作實施方案》和《關于加強企業班組長安全培訓工作的意見》，并組織市、縣區安監人員專程到平涼市進行了考察學習。按照全市企業班組安全建設三年規劃和今年50%的企業班組達到基本建設標準的目標要求，各縣區、市直有關部門重點開展了企業班組安全建設摸底調查和確定試點企業工作。全市開展班組安全建設的企業共138家，確定各類試點企業11家、擬達標企業88家。目前，各試點企業和擬達標企業各項工作正在有序展開。積極推進企業安全標準化達標工作。市安委辦分別制定了相關行業安全標準化達標工作方案，在全市礦山、危險化學品、機械制造、交通運輸、煙花爆竹、冶金等行業開展了以“企業達標晉級”為主要內容的安全生產標準化創建活動。按照“年內力爭12戶未達標的煤礦企業全部達到三級標準，20戶非煤礦山企業達到四級標準，各有關企業把安全標準化創建同企業班組安全建設、專項整治、“打非治違”等工作有機結合起來，加大安全投入，加強軟件建設，積極推進安全標準化創建工作。大力推廣應用先進技 5

術裝備。按照“所有煤礦企業必須在今年建設完成井下人員定位系統，露天非煤礦山強制推行中深孔爆破開采技術、機械鏟裝和機械二次破碎技術，井工非煤礦山強制推行機械通風和超前探水的要求，各縣區、各有關部門、單位落實工作責任，強化監督檢查，加大工作力度，加快工作進度，止目前，全市已有5戶煤礦企業在完成供水施救、壓風自救、監測監控和通訊聯絡等四大系統的基礎上安裝了井下人員定位系統。嚴格落實安全風險抵押金存儲制度。組織力量，對全市煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸企業安全風險抵押金存儲情況進行了徹底清理；進一步明確工作責任和目標任務，督促有關部門和有關企業，認真落實安全風險抵押金存儲制度。截止目前，全市已有342戶企業繳納1810萬元風險抵押金。

（五）拓展宣傳教育。一方面，以宣貫國務院《通知》、省政府《實施意見》和省、市“兩個《責任規定》”為重點，充分利用報刊、電視、廣播、網站等新聞媒體，大力開展全民安全生產宣傳教育，普及安全生產知識；切實加強“三項崗位人員”安全生產培訓，督促企業嚴格落實“三級”安全生產教育，努力提高廣大從業人員的安全素質。今年以來，全市共培訓“三項崗位人員”1500多人。另一方面，廣泛深入開展了以“安全責任，重在落實”的第十個全國“安全生產月”活動。在全市組織開展了氛圍營造、工業園區安全生產大調研大執法、集中宣傳咨詢日、“八冶鋼結構杯”安全生產演講比賽、安全生產警示教育巡回展 6

和萬人簽名暨巡回演講、“國家電網杯”安全生產知識大獎賽、“五個一”活動、應急預案演練周、“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”創建、安全科技周等九大專題活動。在“安全生產月”期間，全市共懸掛安全宣傳橫幅2200多條，張貼宣傳標語7500多條，出動宣傳車輛120多輛，發放宣傳材料12萬份，通訊部門向10萬多人（次）發送了安全信息，受教育群眾多達30萬人，在全市營造了深厚的安全生產氛圍。

（六）認真開展調研。今年以來，市、縣區安委辦和有關部門先后組織開展了非煤礦山安全生產、工業園區安全生產、水庫安全生產、建筑工地安全生產等專題調研工作。通過各項專題調研活動，進一步摸清了全市非煤礦山企業、工業園區、重點水庫、建筑工地的安全生產基本狀況，找準了存在的突出問題，制定了整改的對策措施，明確了今后的工作重點，為進一步加強重點行業領域安全生產工作奠定了基礎。

總體來看，全市安監系統廣大干部任勞任怨，扎實工作，較好地完成了上半年的目標任務，取得了階段性成果。這些成績的取得，是全市各級各方面共同努力的結果，特別是與會的同志們，面對礦山安全生產領域各種現實問題和相對比較困難的條件，盡心盡力，盡職盡責，為搞好礦山安全生產傾注了大量的心血和汗水。在此，我代表市安委辦、市安監局向在座諸位并通過你們，向縣區安監、煤管部門的同志們以及全市礦山企業的廣大職工，表示衷心的感謝！

當前，全市礦山安全生產形勢總體穩定，但形勢依然嚴峻，從目前和今后的發展趨勢看，仍然存在著一些不容忽視的矛盾和問題：一是礦山企業安全生產基礎依然十分薄弱。我市礦山企業數量多、規模小、分布散，安全基礎條件差。以非煤礦山來說，全市已取得安全生產許可證的197座金屬非金屬礦山，全部都是國家規定的最小生產規模以下的。這些礦山大多開采規模過小，安全投入不足，開采工藝、技術裝備先天落后，安全問題突出。就總體而言，非煤礦山多、小、散、亂、差的局面，目前還遠未根本改變。就煤礦來說，16處生產煤礦中，9萬噸及以上的3處，6萬噸的4處，3萬噸的9處，全部都是小煤礦。二是煤礦“兩項”建設進展不平衡。安全質量標準化工作全市16處生產礦井中已驗收達標4處，占25%，離年底全部達標的要求還有很大差距；“六大系統”建設投入大、時間緊、任務重，按國家要求：2011年底所有生產煤礦井下監測監控、壓風自救、供水施救、通訊聯絡系統、人員定位五大系統必須建成，2013年6月底，所有生產煤礦必須建成井下緊急避險系統。要求非常嚴，時間非常緊，但各縣區進展不平衡：目前，天祝縣所屬煤礦已安裝完善礦井監測監控、壓風自救、供水施救和通訊聯絡系統（以下簡稱“四大系統”），并有5處煤礦已安裝人員定位系統；其他縣區煤礦井下人員定位系統尚未安裝，按要求于2010年底安裝完善的“四大系統”還存在許多問題，部分系統運行不正常，甚至部分系統還沒有安裝到位；緊急避險系統的設計規劃等前期準備工作 8

各縣區均沒有實質性的進展。三是非法、違法生產問題時有發生。一些礦山建設項目未能嚴格落實“三同時”要求，未經審查批準違規建設；一些企業在未取得安全生產許可證或證照過期、證照不全的情況下，非法從事盜采資源或以采代探、以采代建等非法違法生產、建設活動；一些露天礦山開采方式不正規，不分臺階開采、超高開采、一面坡開采、掏采現象嚴重，普遍存在坡面角過大、過陡或邊坡滑落現象等等，對安全生產構成直接或潛在的威脅。四是礦山安全監管的壓力將會進一步加大。隨著經濟的起穩回升，煤礦、有色金屬、鋼鐵、水泥、石油等原材料需求增加,85%以上的礦山企業開始擴大產能，追求利潤最大化，重生產、輕安全，重效益、輕管理的企業短期行為嚴重干擾安全生產工作。今年以來，全國各地礦山較大、重大事故頻發，從貴州六盤水市盤縣特區松河鄉新成煤業公司“3.12”重大瓦斯爆炸事故到中國華能集團甘肅能源開發有限公司核桃峪煤礦“4.5”吊桶墜落較大事故，再到近期連續發生的貴州省黔南州平塘縣克度鎮牛棚煤礦“7.2”透水事故、廣西壯族自治區來賓市合山煤業公司八礦樟村井“7.2”采空區垮冒潰漿事故、山東省棗莊市薛城區防備煤礦“7.6”井下火災事故以及山東濰坊市坊子區正東礦業有限公司（鐵礦）“7.10”井下透水事故。這些事故雖然都發生在省內外其它地方，但這些事故后面暴露出的各種問題，在我市煤礦、非煤礦山中都不同程度地存在著，需要引起我們的高度警覺，我們絕不能掉以輕心。同時，通過對近年來礦山事故的分析，我們 9

看到：我市煤礦安全生產形勢波動起伏特征明顯，存在階段性和反復性，且近年來較大及較大以上事故呈頻發態勢；秋季、春季及季節變換時節為事故易發期，且下半年的事故明顯多于上半年；事故主要為頂板事故和瓦斯事故，且一、四季度為瓦斯事故高發期，二、三季度為頂板事故高發期;事故主要集中在天祝縣炭山嶺東拉溝區域和涼州區金山鄉大小口子礦區。我市非煤礦山安全生產事故特征表現為：夏季、秋季及季節變換時節為事故易發期，6、7月份為事故高峰期；事故主要為物體打擊、坍塌事故、冒頂片幫、放炮事故，且二、三季度為事故高發期;事故集中發生在天祝縣華藏寺鎮火燒城石膏礦和涼州區南部沿山區鄉鎮的采石廠和磚廠。另外，從生產安全事故發生的規律來看，7-8月份是安全生產工作的疲勞期，生產安全事故易發多發。特別是最近以來，高溫天氣和風雨雷電等惡劣氣象因素增多，多雨水、高氣溫使事故危險性增大，安全生產形勢將越來越復雜多變。毋庸臵疑，這些問題和不利因素不同程度地影響并制約著我市礦山安全生產形勢的根本好轉。

所以我們必須從思想上引起高度重視，理性面對，既不可盲目樂觀，也不可喪失信心、畏縮不前。要把安全生產放在社會經濟發展的大局上考慮，強化責任意識，以對黨對人民高度負責的精神，準確把握當前全市礦山及相關行業安全生產形勢，努力改進工作中存在的問題和薄弱環節，科學謀劃和安排好下半年礦山安全生產工作。

二、全面推進，突出重點

結合全市實際，下半年，全市礦山安全生產工作要突出抓好以下六項工作：

（一）全面推進安全避險“六大系統”建設

煤礦方面：今年3月21日，國家安監總局新頒布了《煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善基本規范（試行）》，對安全避險“六大系統”建設完善的標準和要求重新進行了調整和界定，各煤礦企業要按照新標準、新要求，認真開展查漏補缺工作，進一步健全完善“六大系統”，爭取一次通過檢查驗收。在這里，我要強調四點：一是各縣區要進一步督促加快煤礦井下安全避險“六大系統”的建設完善步伐，要按照既定的工作安排，于今年10月10日前，完成轄區煤礦人員定位系統初步驗收和四大系統復檢工作，市局將于2011年10月20日開始，對全市煤礦人員定位系統進行驗收并對四大系統進行復檢。屆時，將對不能按期完成礦井監測監控、壓風自救、供水施救、通訊聯絡和人員定位系統建設的或經檢查驗收不合格的，堅決實行停產整頓。二是民勤縣要督促紅沙崗一、二號井、民勤縣唐家溝煤礦等在建礦井，抓緊對安全避險“六大系統”進行補充設計和建設，保證竣工驗收時各系統未按規定時限建設到位。否則，不得進行聯合試運轉，不得進行竣工驗收和投產。三是天祝縣千馬龍煤炭開發有限責任公司等4處安全避險示范礦井，必須于2012年6月底前率先完成安全避險“六大系統”建設完善工作。四是對于市縣兩級組織 11

開展的人員定位系統驗收和四大系統復檢工作，要嚴格驗收標準，嚴格實行“誰驗收、誰簽字、誰負責”的工作制度，嚴肅責任追究，確保檢查驗收質量，確保取得實效。

非煤礦山方面：要按照國家安監總局和省安監局的工作安排，全市地下礦山必須在2011年底前建立監測監控、壓風自救、供水施救、通信聯絡四大系統。年底前，也要組織驗收，對不能按期完成建設的要堅決實行停產整頓。并于2012年6月底前，全市50%的地下礦山要建成礦井“六大系統”，2013年年底全市所有地下礦山要完成“六大系統”建設任務。

（二）持續深化安全標準化建設

今年5月3日，國務院安委會《關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》中，將各行業領域的企業安全生產標準化等級統一規范為一、二、三級，并明確要求：企業的專業達標最低等級為企業達標等級，有一個專業不達標則該企業不達標；這意味著對企業安全生產標準化達標及考評工作提出了更高的要求，對此，我們要有清醒的認識。

目前，全省煤礦、非煤礦山安全標準化標準及考核評級辦法正在修訂當中，在統一的標準和規范出臺之前，全市各級安監、煤管部門和各礦山企業一定要克服“坐著等”、“等著看”的消極觀望態度和畏難情緒，要積極按照現有標準和既定的目標任務，進一步強化責任意識，加強全員、全過程、全方位的安全管理，持續深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生 12

產標準化活動，堅持以更高的標準、更嚴的要求，全面推進安全質量標準化創建活動。這里，我再強調三點：一是全市已達標的天祝縣千馬龍煤炭開發有限責任公司等5處煤礦，必須要在持續改進原則指導下不斷運行安全質量標準化管理體系，確保實現保級升級目標，嚴禁已達標企業安全管理滑坡、降級；全市尚未達標的12處生產煤礦必須在今年達到三級標準，紅沙崗一號井等在建煤礦必須在項目竣工聯合試運轉前達到三級及以上標準；其它新建、改擴建、資源整合技改項目，在項目實施時必須將安全質量標準化工作納入項目建設全過程，嚴格按照煤礦安全質量標準化標準組織施工，確保每一單項工程及整體工程一次性達標。二是各縣區要按照既定的工作步驟，于10月10日前，完成轄區煤礦安全質量標準化初步考評工作，市局將于2011年10月20日開始，對全市煤礦安全質量標準化達標工作進行考核驗收，對不達標企業將掛牌督辦，限期整改，經整改仍達不到三級標準的一律報請省政府公告關閉。三是各縣區要按照國家和省上要求小型非煤礦山在2013年底前全部實現達標的目標任務，著手制定轄區非煤礦山達標規劃；要按照“分類指導、典型引路、整體推進、全面達標”的原則，先期確定一批條件相對較好的企業作為示范，按照爭取今年底所有符合條件的非煤礦山企業全部實現達標的目標任務，推動下一步的工作。各非煤礦山企業要切實提高認識，認真查找本單位存在的問題和差距，進一步增強緊迫感，強化安全責任意識，為安全標準化工作的深入開展營造良好氛圍；并要根 13

據實際，突出重點，從解決制約安全生產的主要矛盾、關鍵環節、重點崗位入手，從基層班組建設做起，優先實現礦山安全管理、采掘、防治水等專業的達標，然后依次推進，最終實現安全生產全過程、全方位的標準化達標。各縣區要將安全標準化創建活動納入安全許可條件，及時跟進監督檢查，對未建立安全標準化工作體系、未認真開展安全標準化工作或工作進展緩慢、安全條件滑坡的非煤礦山企業，不僅要嚴肅查處，而且不予上報辦理安全生產許可證、不得恢復生產。

（三）有序推進礦山班組安全和安全文化建設

企業班組安全建設是企業安全管理的根本，是企業實現安全生產、安全發展的基礎，也是企業綜合管理水平的重要體現；企業安全文化建設是行業、企業安全建設的高度概括和總結，是社會發展進步的產物，也是企業安全生產管理向深層次發展的根本要求。將兩者有機結合、有序推進，是強化企業安全基礎工作、規范安全行為、有效防范事故發生的重要手段，是落實企業安全生產主體責任、提高企業安全管理水平的必要途徑。各縣區、各礦山企業要將這項工作作為改變乃至扭轉礦山企業安全生產現狀的一項重要的基礎性建設，抓好、抓持久、抓出成效。要按照全省《企業安全生產標準化基本規范》和我市《加強企業班組安全建設和作業場所安全管理工作的實施方案》，將工作任務、目標和責任逐級分解落實到相關部門和各礦山企業，以天祝縣千馬龍煤炭開發有限責任公司、民勤縣青苔泉煤礦等礦井作為全市礦 14

山班組安全建設典型示范礦井和示范班組，抓好示范建設和經驗推廣工作，大力學習推廣“白國周班組管理法”，切實把班組建設作為強化安全生產管理的關鍵環節和切入點，深入開展“爭創三優”（優秀安全班組、優秀班組長、優秀群監員）活動，不斷豐富和發展班組安全建設，確保班組建設工作進度和建設實效，確保完成2011年、2012年、2013年分別實現50%、80%和100%班組達標任務。同時，要加強班組長安全教育培訓，嚴格執行全員安全教育培訓制度，著力提高一線工人的操作技能和安全意識；要鼓勵和引導礦山企業，結合實際，以班組安全建設為抓手，開展安全文化建設，適時組織形式多樣的安全知識普及活動，努力營造良好的企業安全文化氛圍和社會安全輿論環境。

（四）繼續深化隱患排查治理和專項整治行動

煤礦方面：一是持續深入開展以“一通三防”為重點的隱患排查治理行動，突出抓好礦井通風系統、采掘布局、安全監控、現場管理四個重點環節，嚴格執行監測監控、以風定產方針，著力構建通風可靠、監控有效、管理到位的工作體系，狠抓“一通三防”各項技術措施，進一步提升事故防范能力。二是認真執行《煤礦防治水規定》和國家安監總局37號令對《煤礦安全規程》的修改內容，查明礦井水文地質狀況，強化礦井水情水害分析排查，落實探放水設備和探放水專門人員，堅持“有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水原則，抓好各項措施落實，嚴防潰水、透水、突水事故發生。三是強化日常監管和聯合執法，嚴格檢查 15

標準，嚴格執法程序，嚴肅責任追究。特別是對非法違法生產經營建設行為，要始終保持高壓態勢，按照“四個一律”要求（對存在違法生產經營單位，一律停產整頓；對非法生產經營建設和停產整頓未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設單位和責任人，一律按規定上限處罰；對觸犯法律單位和人員，一律依法嚴辦），嚴厲打擊，堅決防范事故發生。四是突出整改責任落實，抓好限期整改隱患的跟蹤銷號，加強跟蹤執法，確保執法效果。

非煤礦山方面：一是組織開展地下礦山局部通風和防治水專項整治。地下礦山要下大力氣完善機械通風系統，確保風質、風速、風量100%達標，超前探放水設備要100%裝備到位。天源螢石礦業公司和祁連含金鐵礦2戶企業必須落實承諾，于年底前將機械通風、探放水設備落實到位；二是開展露天礦山采場和排土場專項檢查。強力推行自上而下分臺階開采和中深孔爆破開采技術，完善開拓運輸系統，強制推行機械鏟裝作業，督促企業采用挖掘機、鏟裝機等機械設備進行鏟裝作業，利用液壓動力等機械裝備對爆破產生的大塊巖石進行二次破碎，盡量減少現場作業人員，提高安全保障程度和生產效率。今年，露天礦山的機械鏟裝設備要100%配備到位，中小型露天礦山要全部采用中深孔爆破技術，淘汰淺眼藥壺式爆破。三是開展石油天然氣及長輸管道專項督查和礦山井巷工程（采掘施工）的資質以及礦山工程項目發包方、承包方的安全生產管理備案情況專項檢查。

（五）進一步強化安全生產行政許可工作

一要認真做好礦山企業《安全生產許可證》的申辦、延期和審查上報工作，嚴格程序、嚴格審查、嚴格把關；同時要加強對已取得安全生產許可證礦山企業的動態監管，對已不具備安全生產條件的企業，要暫扣安全生產許可證，一律停產整頓。二要嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度，嚴把安全設施審查關和竣工驗收關，加強礦山企業所屬選礦廠及尾礦庫的安全監管，新建選礦廠必須嚴格履行安全設施“三同時”手續，尾礦庫必須在取得安全生產許可證后方可投入運行。年內，天祝福安、興欣采石廠、古浪太華、俞家溝采石廠等20戶新建非煤礦山企業必須完成安全設施竣工驗收手續。三要嚴格落實7月1日起實施的《小型露天采石廠安全監督管理規定》（總局第39號令），對新建采石廠和安全生產許可證過期但未提出辦證申請的45戶非煤礦山企業，要限期辦理安全生產許可證，凡在7月31日前未提出申請的，要建議縣區政府予以關閉，切實建立良好的礦山安全生產法治秩序。

（六）突出抓好重要時段安全生產工作

一是要加大汛期、國慶、中秋、元旦等下半年重大節假日、季節變換等重要時段的安全生產監督檢查力度，尤其要做好當前汛期安全生產各項工作，認真落實市局《關于切實做好礦山汛期安全生產工作的通知》中制定的各項安全措施，扎實組織開展針對性隱患排查治理，切實做好應急值守和應急處臵準備工作，落 17

實好24小時安全調度值班制度和安全情況報告制度，確保信息暢通，確保應急處臵到位。二是各煤礦、非煤礦山企業要認真分析研究自身災害特點，全面排查礦井生產系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、規章制度、勞動紀律、現場管理等方面存在的缺陷和不足，扎實開展礦井防治水、防滅火和煤礦瓦斯治理等方面的專項整治工作，做到責任、措施、資金、時間和預案“五落實”。三是市縣區安監、煤管部門要按照“誰主管、誰檢查、誰負責督促整改”的原則，進一步加大煤礦、非煤礦山安全監督檢查力度，嚴肅查處違法、違規和違章行為，要對查出的問題緊盯不放，切忌一手軟一手硬，著力在治理上下功夫；特別要對天祝炭山嶺礦區的瓦斯災害、民勤西大窯礦區的水害、涼州區大小口子礦區的頂板災害以及全市煤礦普遍在安全監測監控、煤層自燃發火等方面存在的薄弱環節，堅持開展有針對性、季節性的專項治理。同時，要對一些長期困擾礦山安全生產的突出問題，如安全管理機構不健全，采礦、機電、通風、地測等方面專業技術人員配備不足，無設計方案、安全技術措施，水文地質情況不清、無防治水機構、措施、設備以及防滅火系統缺失等重大問題一定要限期整改，確保整改落實，嚴防因監督管理不力或隱患整改不到位而引發事故。

三、強化保障，狠抓落實

下半年，我們的任務已經明確，為促進重點工作的全面落實，圓滿完成年度安全生產工作目標任務，我們要采取 “四項保障 18

措施”：

（一）強化責任落實。各縣區和礦山企業要按照市政府《兩個責任規定》，切實履行安全監管職責和企業安全生產主體責任，形成一把手負總責、總協調，其他分管領導具體抓的責任機制，一級抓一級，層層抓落實。通過強化安全監管、嚴肅責任追究、加大懲處等有力措施，把安全責任落實到各人員、各崗位、各環節，切實推進安全標準化和“六大系統”建設等各項工作任務按期完成；要嚴格落實打擊非法生產的地方責任，切實規范礦山企業安全生產秩序；對完不成任務和責任不落實的縣區要嚴肅追究責任，對企業要嚴厲處罰，切實提高執行力度和效果，確保當前礦山安全生產各項重點工作的完成。

（二）加強監督檢查。結合安全生產事故遏制行動開展情況，在鞏固前一階段專項整治行動成果的基礎上，對安全生產責任書和任務完成情況實行跟蹤監控，對當前安全生產工作中存在的突出問題進行拉網式排查，對整治活動中發現的重大隱患要實行掛牌督辦，對于安全生產責任不落實，監督管理工作不力，造成事故多發、控制指標按季度超過比例以及區域性安全隱患整改不力的單位，及時予以通報。按照省局計劃，于八、九月份開始推行省、市、縣分級督查行動，力求對現有各類礦山實現全覆蓋；逐礦調查礦權、所有制現狀等一般情況，逐系統檢查存在安全問題和隱患，切實摸清各類煤礦安全現狀。由專家組逐礦出具診斷報告，分級抓好跟蹤問效，督促企業不斷提高安全生產水平。

（三）嚴格安全執法。加大行政執法力度，深化“打非治違”，依法嚴肅查處各類安全生產違法行為。對不落實主體責任導致重特大事故發生的生產經營單位及其主要負責人要從嚴處罰，并依法追究法律責任。要嚴格按照“四不放過”原則，認真查處各類事故，嚴肅追究有關事故責任人的責任，不斷提高事故查處工作效率，維護安全生產法律尊嚴。

（四）加強隊伍建設。認真遵守黨風廉政建設各項規定，進一步健全和完善懲防體系，落實黨風廉政建設責任制，將黨風廉政建設與整體工作同時安排部署、同時督促檢查、同時考核獎懲。以開展“創先爭優”和“爭做安全發展忠誠衛士、創建為民務實清廉機構”活動為契機，進一步加強安監隊伍的思想政治建設、作風建設和業務能力建設，進一步增強隊伍的宗旨意識、政治意識、責任意識和憂患意識，轉變工作作風，改進工作方法，提高工作效率。按照“圍繞發展中心、樹立服務意識、堅持依法行政”的指導原則，加強業務學習，運用外出考查、短期培訓、視頻講座等多種方式，進行業務培訓，不斷提升業務素質和履職能力。

同志們，安全生產責任重于泰山，形勢催人奮進。下半年我們擔負的任務將更加繁重，我們一定要按照各級黨委政府的總體要求，堅定信心，扎實工作，不斷創新，切實抓好礦山安全生產工作，促進全市安全生產形勢的持續穩步好轉，為實現武威跨越式發展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：在遼源市安全生產工作座談會上的講話

吉林省安全生產隱患大檢查大整改實施細則

為貫徹落實省委書記王儒林、省長巴音朝魯關于安全生產工作重要講話及全省安全生產電視電話會議精神，全面落實《吉林省集中全面開展安全生產隱患大檢查大整改實施方案》，著力解決全省安全生產隱患大檢查、大整改抓什么、怎么抓、怎么確保不發生事故等重大問題，切實完成好全省安全生產隱患大檢查、大整改任務，制定本實施細則。

一、以企業安全生產標準化建設為主線，全面開展安全生產隱患大檢查、大整改

2010年，國務院安委會要求所有工業企業全面開展企業安全生產標準化建設，以企業安全生產標準化建設推進企業安全生產基礎長效機制落實，這是一項極其重要的、長期的、基礎性的系統工程。企業安全生產標準化建設包括兩類規范，其中《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）涵蓋了企業安全生產目標、安全組織結構及職責、安全生產投入、法律法規與安全制度管理、教育培訓、生產設備設施、作業安全、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、事故報告調查和處理、績效評定和持續改進等13項內容。同時，各行業也相繼出臺了安全生產標準化標準及實施方案，這兩類規范是抓好企業安全生產標準化建設的重要依據，也是全面抓好安全生產隱患大檢查、大整改的主線。《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化 1 建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）要求，煤礦要在2011年底前，危險化學品、煙花爆竹企業要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿行業（領域）企業要在2013年底前達標。省直有關部門、各市（州）、縣（市、區、開發區）、各企事業單位主要領導、分管領導要高度重視企業安全生產標準化建設，按照企業安全生產標準化建設的要求，抓好安全生產隱患的排查和整治。

企業安全生產標準化建設是企業安全生產主體責任落實的具體體現。企業落實安全生產主體責任，要按照《企業安全生產標準化建設基本規范》（簡稱《企業基本規范》）和行業安全生產標準化建設標準及實施方案（簡稱《行業實施方案》）的要求，全面制定和落實企業安全生產標準化建設標準和實施方案，不斷完善和提高企業安全生產標準工作，做到達標升級。要通過加強企業每個崗位和生產環節的安全生產標準化建設，將安全生產責任落實到每個從業人員、每個操作崗位。要對照企業安全生產標準化建設標準和實施方案，不斷檢查和整改安全生產隱患，提高企業安全生產的保障能力和水平。

企業安全生產標準化建設是各級政府和部門監管責任落實與否的重要內容。落實各級政府和行業部門的監管責任，就是按照《企業基本規范》和《行業實施方案》的要求，加強監管，督促企業安全生產主體責任落實到位。第一，要檢查轄區內企業的安全生產標準化建設實施方案有沒有，落實沒落實，完善不完善，并按照《企業基本規范》和《行業實施方案》的要求，查隱患、2 抓整改，特別是要重點檢查工業企業重大危險源監控情況，重點檢查第三產業和事業單位消防安全，重點檢查應急預案及演練落實情況。第二，按照《企業基本規范》和《行業實施方案》的要求，督促企業查找安全生產隱患，督促企業及時整改，并進行驗收和復檢。

企業安全生產標準化建設是企業安全生產基礎工作的具體體現。企業安全生產標準化建設是企業安全生產工作的重要基礎，是企業安全生產基礎工作的主要內容，也是企業安全生產基礎工作是否完善的重要標準，更是企業安全生產長效機制建設的具體體現。要按照《企業基本規范》和《行業實施方案》的總體要求，落實企業安全生產標準化全過程，提高企業安全生產保障能力和水平，建立企業安全生產基礎工作的長效機制。

企業安全生產標準化建設是防止企業安全生產事故發生的根本措施。企業安全生產標準化建設是保障企業實現安全生產，防止發生安全生產事故的根本措施和重要保證，安全生產大檢查、大整改就是要不斷查找各類隱患，特別是查找重大危險源的隱患，不斷完善和提高企業安全生產標準化建設的保障能力和水平，有效防范和遏制安全生產事故發生。

二、以安全生產三大保障體系建設為根本，全面開展安全生產隱患大檢查、大整改

完善安全生產思想保障體系，全面做好安全生產隱患大檢查、大整改。要牢固樹立“以人為本、生命至上、安全第一”的理 3 念，絕對不能以犧牲人的生命為發展代價，這是一條不可逾越的紅線。要牢固樹立企業安全生產主體責任是實現企業安全生產的可靠基石思想，安全生產的思想既要落實到企業，更要落實到企業家，要按照“不守規盡責是安全生產的最大隱患”、“不科學決策是危害職工生命的最大殺手”、“堅持安全生產是企業的最大效益”、“保護職工生命安全是職工家庭的最大福祉”的要求，完善企業安全生產的思想保障體系。政府及部門的監管責任是實現企業安全生產的重要保證，監管的目標就是督促和推進轄區內企業全面落實安全生產主體責任。只有徹底消除思想上的安全隱患，把企業安全生產主體責任和各級政府及行業部門監管責任落實到位，企業才能安全，職工才能安康，政府才能安心，安全生產工作才能做好。

完善安全生產監管保障體系，全面做好安全生產隱患大檢查、大整改。按照大檢查、大整改實施方案的要求，落實縣（市、區、開發區）和市（州）政府、省直部門、安全監管部門的四級監管責任。第一，落實縣（市、區、開發區）政府網格化屬地監管責任。各縣（市、區、開發區）政府要把轄區內所有企事業單位，通過劃分網格的形式進行全面監管，明確監管人員和監管職責，鄉鎮、街道、社區都要配備安全監管人員，人員的多少、機構的大小要與監管企業的數量相匹配；組織轄區內所有企事業單位以企業安全生產標準化建設為主線，全面查找整改安全隱患；組織專家幫助企業查找隱患，幫助企業整改落實；要對企業安全 4 生產隱患大檢查、大整改進行驗收并簽字確認。第二，落實各市（州）政府的監管責任。各市（州）政府、長白山管委會負責領導和督辦所屬各縣（市、區、開發區）組織轄區所有企事業單位開展安全生產隱患大檢查、大整改；積極推進縣（市、區、開發區）對轄區內企事業單位安全生產隱患大檢查、大整改進行復核驗收；對已經復核驗收合格的企事業單位進行不低于10%的抽檢和復驗。第三，落實省直各部門的行業監管責任。省直部門按照管行業必須管安全的原則，積極推進本行業領域的企事業單位按照安全生產標準化建設要求，大力開展安全生產標準化建設；積極推進本行業領域的企事業單位，按照標準化建設《企業基本規范》和《行業實施方案》的要求，開展安全生產隱患大檢查、大整改；對本行業內經市（州）和長白山管委會抽檢合格的企事業單位進行不低于10%的抽檢。第四，落實各級安全監管部門的綜合監管責任。安全監管部門要充分發揮職能作用，加強綜合協調，聘請行業專家，強化監督檢查，完善管理辦法，健全規章制度，推進省直部門、市（州）、縣（市、區、開發區）三級監管責任落實到位。

對落實安全生產主體責任和監管責任的要求。要堅持做到“誰排查、誰簽字”、“誰驗收、誰簽字”。各生產經營單位、事業單位的隱患排查治理結果要經領導班子會討論通過，職工代表、分管領導、法人代表簽字確認；各縣（市、區、開發區）分管領導、主要領導和專家組對復檢結果簽字確認，各市（州）、長白山 5 管委會分管領導和專家組對抽檢結果及直接監管企業的復檢結果簽字確認；省直各部門由分管領導和專家組對抽檢結果簽字確認。要全面建立監管檔和臺賬。各級地方政府、省直行業主管部門都要建立隱患排查治理檔案，企事業單位都要建立隱患排查治理臺賬，對查出的隱患，提出的整改意見和監督落實情況，都要建立完整的檔案備查，作為績效考核和責任追究的重要依據。要聘請專家或專業咨詢機構進行大檢查、大整改。所有企事業單位都要聘請專家或專業咨詢機構查改隱患，各級政府和省直各行業管理部門都要聘請專家或專業咨詢機構驗收和復檢。

完善企業安全生產保障體系，全面做好安全生產隱患大檢查、大整改。主要抓好四項工作。全面開展“打非治違”專項行動。打擊非法違法生產經營，檢查工商執照，生產許可、安全生產許可等證照是否齊全，是否按證照要求進行生產經營，消防等驗收是否合格，企業標準化定級驗收是否通過，在國家規定時限內必須達到三級以上標準。證照不齊全、標準不達標、驗收不合格的企業，要立即停產停業整頓，在規定時限內完善相關手續。對在規定時間內不能完成整改的，屬地政府要予以依法關閉。全面實現企業安全生產標準化建設達標。企業必須達到安全生產標準化三級標準，通過安全生產標準化建設，實現崗位達標、專業達標和企業達標，并不斷提高標準，實現標準升級。各縣（市、區、開發區）、各市（州）及有關部門每年要對企業安全生產標準化的《企業基本規范》和《行業實施方案》落實情況進行經常性檢查。6 全面開展經常化、制度化的隱患查改。對安全生產標準化達標的企業，要開展經常性的安全生產隱患查改工作，每半年要檢查一次。各縣（市、區、開發區）要開展經常化、制度化的隱患排查整改。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，對發現的隱患，要立即整改，不能立即整改的要限期整改，在規定時限內未完成整改的要立即停產整頓。對存在的重大隱患，先停產后整改。對重大隱患由企業所在縣（市、區、開發區）政府實行掛牌督辦，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”。全面推進安全生產信息化建設。企業要建立重大危險源實時監測、報警視頻系統，要應用危險化學品和易燃易爆品運輸車輛GPS和視頻系統，要應用員工指紋識別登記管理系統，要建立并完善安全生產發現和保護機制，要落實視頻監控責任人員，加強事前、事中監控，這既是保障安全生產的重要措施，又是事后查找事故原因的重要依據。

三、以實現安全生產為目標，突出重點和全面開展安全生產隱患大檢查、大整改

明確目標。開展安全生產隱患大檢查、大整改的目標，就是堅決遏制重特大事故發生，確保不發生安全生產死亡事故，力爭不發生事故。

嚴格監管。各級政府及監管部門必須堅決做到“深、嚴、落、無”（深下去、嚴起來、落下去、無事故）。“深下去”，要把工作真正深入到企業，深入到最基層，各級監管部門要深入所負責的 7 區域中、行業中和企業中，深入到最基層，開展大檢查、大整改，縣（市、區）主要領導要檢查所轄的所有企業；“嚴起來”，就是要嚴格依法行政，嚴格檢查驗收，不給企業留情面，絕不心慈手軟，依法從嚴查處每一起事故；“落下去”，就是把企業安全生產的要求、方案、法律法規、標準規程和領導的指示批示扎扎實實地落到實處，縣（市、區）的主要領導要親自到企業現場檢查；“無事故”，就是要通過努力不再發生生產安全事故，尤其是堅決遏制重特大生產安全事故發生。

全面查改。要全面推進安全生產隱患大檢查、大整改，做到“四全”。全覆蓋：監督、推進所有企事業單位100%開展安全生產隱患大檢查、大整改，并積極做好復驗。全過程：各企事業單位要按照標準化建設基本規范和實施方案，把安全生產隱患大檢查、大整改貫穿生產經營全過程。全員：從企事業單位法人代表到員工，全面參與隱患大檢查、大整改。全方位：各縣（市、區、開發區）、各市（州）政府和各行業主管部門，要組織本轄區、本行業領域企事業單位全面開展安全生產隱患大檢查、大整改，形成條塊結合抓安全生產隱患大檢查、大整改的工作格局。

突出重點。在全面推進安全生產隱患大檢查、大整改的同時，要突出三個重點。一是突出抓好本地區、本行業易發生安全生產事故企業的安全生產隱患大檢查、大整改，二是突出迅速抓好企業重大危險源安全隱患的大檢查、大整改，三是對已經發現的安全生產隱患，立即進行大整改。

第三篇：在全鎮安全生產工作座談會上的講話

在全鎮安全生產工作座談會上的講話

鎮長蔡平

各位同志、各位老總：

今天，我們在這里專題召開安全生產工作座談會，主要目的是對全鎮的安全生產形勢進行分析、對安全生產問題進行剖析，以此來研究落實安全生產工作的相關舉措。剛才，王書記對全鎮安全生產工作進行了總結部署，各位老總就企業的安全生產也提出了很好的意見和建議，收獲很多，啟發很大。結合各位同志、各位老總發言和自身對安全生產工作粗線條的思考，談三個方面的認識和體會：

第一方面，安全生產存在的問題。

就全鎮而言，涉及單位多，監管難度大。大橋在全區是人口第二、區域面積第二，下轄了32個行政村、8個社區居委會、1個果園場。全鎮各類企業1000多家，其中列統企業72家，危化品企業41家，船舶企業10家，煙花爆竹經營點42家，建筑施工企業12家，旅館、浴室、網吧、影劇院、歌舞廳86家，大型超市16家，餐飲業222家，服裝店110家。這么多的單位，僅僅依靠安全條線幾位同志去管、去查，難度可想而知。加之我們的高危企業偏多，造成了安全生產事故時常發生。2010年624紅珍造船廠爆炸事故造成5死5傷，當年發生其它意外事故5起，死亡9人。安全工作在全

1區排名在末位。2011年7月29日，永盛等3家船廠龍門吊倒塌事故造成兩死四傷。這些事故既影響了大橋的對外形象，更損害了人民群眾的生命安全，我想，不可避免的是企業自身的利益也受到了損失。

就企業而言，意識不到位，措施不扎實。從事故的發生和事后調查結論來看，充分暴露出我們的企業自身在安全生產方面存在著很多的問題，需要引起我們高度重視。有些企業對安全生產往往停留在口頭上，說過就做過，查過不改過，沒有從思想上真正把安全生產工作放在突出位置。部分企業“重生產、輕安全”現象嚴重，安全設施投入不足，安全隱患治理不力。有些企業安全生產辦公室形同虛設，既不管也不會管，制度掛在墻上但不放在心上，更不落實在行動上。部分企業法人安全培訓教育不主動，代培、代考現象普遍，特種作業人員未培上崗、無證上崗的現象屢見不鮮。

這些問題的存在都是引發事故的根源，今天的會議是關起門來座談，自家人就不說外話，你企業自身不查、不促、不整、不改，出了事情責任也將由你們自己承擔。年初，黨委、政府剛剛明確了每位副鎮級以上干部分別掛鉤聯系一家企業，主要目的是為企業的建設施工、生產運營實行貼身服務，為我們企業的發展壯大來添磚加瓦，但是，出了安全事故，特別在職工的損失賠償等方面，黨委、政府不會為你們講話。總而言之，希望大家牢記兩句話：安全生產無小事、安全生產重于泰山。

第二方面，安全生產工作的重點。

1、關于安全生產標準創建。按照企業安全生產標準化要求，今年區政府下達了29家安全生產標準化企業的創建任務，我們計劃上半年完成15家，下半年完成14家，圍繞這一目標，安監辦已經與各企業進行了具體的對接落實，請各相關企業給予支持和配合。

2、關于安全生產教育培訓。我們要以培訓教育為全年安監工作的關鍵突破口，強化對企事業負責人、安全員及特殊工種人員進行培訓，確保完成各類培訓650人以上。前期，安監辦已經組織培訓了300多人，按照任務的要求，安監辦要繼續組織好特殊工種作業人員培訓班和企業廠長、經理、村（社區）書記、主任、安全管理人員的培訓班。

3、關于高危行業監管工作。我們要針對區域范圍廣，人手少，難以監管到位的實際狀況，對鎮屬范圍內的企業進行梳理分類，要把化工、船廠、氣站、加油站等高危行業列入一類監管，將冶金、機械、特鋼、特管、船舶配件列入二類監管，箱包、制鞋、制筆、服裝等勞動密集型企業列入三類監管。對列入一、二類重點監管的企業，鎮安監辦要堅持每月檢查一次，對三類和其他企業定期或不定期進行檢查和抽查。同時每月請專家對高危企業檢查一次。

4、關于安全注冊主任代理。注冊安全主任代理工作是新形勢下做好安全工作的重要舉措。2008年我鎮率先在全市

建立首家注冊安全主任代理中心，首期代理企業20家，目前中心制度健全，運轉正常，代理效果明顯，切實改變了以往企業不會管和管不到位現狀，提升了代理企業的安全本質度。今年我們計劃增加10家，請各企業關心、支持這項工作，會后由安監辦與各企業對接落實。

第三方面，安全生產檢查的要求。

按照區委、區政府的要求，近期，黨委、政府將在“花卉節”和“五〃一”節前組織安全生產大檢查，安全條線要把這項工作擺上重要位置，抓緊抓實抓到位。

1、安全檢查的具體內容。共計六項，一是檢查安全生產責任制落實情況，特別是企業主要負責人的履職情況；二是檢查重點企業隱患排查情況，尤其對于發現的重大隱患，企業是否及時消除；三是檢查企業的安全投入是否到位，安全管理機構是否建立健全；四是檢查企業的安全生產管理規范規程和基本要求是否落實到位；五是檢查企業是否制訂相關應急預案，應急預案是否具備可操作性，并進行過專門演練；六是檢查生產經營單位的消防設施是否靈敏，是否管用。

2、安全檢查的重點范圍。也是六個，即化工企業、煙花爆竹、建筑施工、船舶修造、道路交通、人員密集場所等重點部位。各單位必須明確責任人，周密制訂方案，要從每個環節、每個細節全面排查徹底整改隱患，務必做到細致、深入、不留死角。鎮安監辦要立足于排查治理大隱患、防大

事故，加大隱患排查治理的監管督辦力度，對發現的安全隱患必須登記建檔、掛牌督辦、跟蹤督查。

3、安全檢查的工作要求。三個方面，一是排查要認真。隱患排查年年搞，容易產生麻痹松懈、疲勞厭戰的情緒。對此，各單位一定要把工作做深、做細，不留盲區，不留死角。凡是由于排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的，要嚴肅追究有關人員的責任。二是整治要堅決。對排查出來的安全隱患，要區分性質和程度，區分輕重緩急，凡是能夠馬上整改的，要立即整改；對于一時整改不了的，要列出時間表，限期整改，并有預防事故的應急措施；對于逾期不整改或整改不合格的，按照相關法律法規責令停產停業整頓。三是配合要協調。安全生產需要各方面的通力配合與密切合作，相關單位和部門要充分履行職責，各司其職，分口把關，相互支持配合，共同做好安全生產工作。

同志們，安全生產人命關天，責任重大，我們一定要本著對黨和人民負責，也對自己負責的原則，把心思、精力、財力投入的更多一些，克服麻痹思想和僥幸心理，在落實、落實、再落實上狠下功夫，堅決杜絕重特大事故的發生，確保全鎮安全生產的良好局面。

第四篇：在全縣安全生產工作座談會上的講話

各位領導、同志們：

6月份是全國安全生產月，今天，自治區、xx市安全生產基層服務隊的領導和我們在這里召開安全生產工作座談會，體現了自治區、xx市對我縣安全生產工作的高度重視和大力支持。在此，我代表縣政府對自治區、xx市的安全生產基層服務隊的領導和專家到我縣指導和服務表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

“安全生產月”活動的重點是宣傳和教育，這是安全生產工作的一個重要組成部分，是安全生產宣傳教育的重要形式，是鞏固改革、發展、穩定大局的需要。我縣現已形成良好的投資環境，但新一輪的開放熱潮，還需有較好的安全生產條件作保障。所以，搞好安全生產宣傳教育是一項經常性工作，只能加強，絲毫也不能削弱，要牢固樹立長期奮斗的思想，堅持不懈地抓好。

在XX年和XX年“安全生產月”中，我縣統一部署，采取有力的落實措施，充分利用我縣的宣傳教育資源，積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產宣傳教育活動，取得了一定的成效。但全縣安全生產形勢仍不容樂觀，安全事故時有發生，一些鄉鎮、部門、企業和職工沒有牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，全民安全意識還沒有得到全面提高，安全責任感還沒有根深締固，安全技能還沒有跟上科技發展的步伐，安全文化還沒有適應當今經濟發展的需要。前段時間，我們到各鄉鎮及有關部門對部署“五·一”期間安全生產工作進行督查時，有一個鄉鎮的主要領導說：“我們安全生產工作由某某負責，你們找他去。”另一個鄉鎮只有1名分管農業的副鎮長在家，他對我們說：“安全生產工作與我無關。”據我所知，每個鄉鎮的每個領導在每次安全生產大檢查時，都要按照鎮的統一部署帶領一個檢查組到企業去檢查，但我試問一下，各鄉鎮的安全檢查是否真正到位了？對自己轄區的安全隱患或問題是否在每季度真正召開例會研究解決了？所以，各鄉鎮、各部門、各單位要真正警醒起來，充分認識到當前安全生產形勢的嚴峻性和搞好安全生產工作的極端重要性，從實踐“xxxx”重要思想和講政治、保穩定、促發展的高度出發，進一步增強責任感和緊迫感，認真總結開展前2個“安全生產月”活動的經驗，充分利用這次自治區安全生產服務隊深入我縣基層進行服務的大好時機，認真聽取自治區領導的講解，真正弄通弄懂國家關于安全生產的法律法規，貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》以及全國安全生產工作會議精神，貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產許可證條例》，切實解決各鄉鎮、各部門、各單位對“誰發證，誰主管，誰負責”、“誰簽字，誰負責”和“屬地管理”等安全生產實行的原則認識不足、含糊不清的問題，解決在安全生產工作過程中出現互相推諉，不履行職責的問題。要以開展這次“安全生產月”活動為契機，深入分析本地區、本部門、本單位的安全生產情況，在自治區服務隊的指導、監督和幫助下，把安全生產工作過程中遇到的重點、難點問題切實解決好，進一步夯實安全生

產基礎，遏制重特大事故的發生，鞏固發展全縣安全生產穩定好轉的形勢。

最后，預祝座談會取得完滿成功！

謝謝。

第五篇：在全縣安全生產工作座談會上的講話

在全縣安全生產工作座談會上的講話

各位領導、同志們：

6月份是全國安全生產月，今天，自治區、xx市安全生產基層服務隊的領導和我們在這里召開安全生產工作座談會，體現了自治區、xx市對我縣安全生產工作的高度重視和大力支持。在此，我代表縣政府對自治區、xx市的安全生產基層服務隊的領導和專家到我縣指導和服務表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

“安全生產月”活動的重點是宣傳和教育，這是安全生產工作的一個重要組成部分，是安全生產宣傳教育的重要形式，是鞏固改革、發展、穩定大局的需要。我縣現已形成良好的投資環境，但新一輪的開放熱潮，還需有較好的安全生產條件作保障。所以，搞好安全生產宣傳教育是一項經常性工作，只能加強，絲毫也不能削弱，要牢固樹立長期奮斗的思想，堅持不懈地抓好。

在2002年和2003年“安全生產月”中，我縣統一部署，采取有力的落實措施，充分利用我縣的宣傳教育資源，積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產宣傳教育活動，取得了一定的成效。但全縣安全生產形勢仍不容樂觀，安全事故時有發生，一些鄉鎮、部門、企業和職工沒有牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，全民安全意識還沒有得到全面提高，安全責任感還沒有根深締固，安全技能還沒有跟上科技發展的步伐，安全文化還沒有適應當今經濟發展的需要。前段時間，我們到各鄉鎮及有關部門對部署“五·一”期間安全生產工作進行督查時，有一個鄉鎮的主要領導說：“我們安全生產工作由某某負責，你們找他去。”另一個鄉鎮只有1名分管農業的副鎮長在家，他對我們說：“安全生產工作與我無關。”據我所知，每個鄉鎮的每個領導在每次安全生產大檢查時，都要按照鎮的統一部署帶領一個檢查組到企業去檢查，但我試問一下，各鄉鎮的www.tmdps.cn 安全檢查是否真正到位了？對自己轄區的安全隱患或問題是否在每季度真正召開例會研究解決了？所以，各鄉鎮、各部門、各單位要真正警醒起來，充分認識到當前安全生產形勢的嚴峻性和搞好安全生產工作的極端重要性，從實踐“三個代表”重要思想和講政治、保穩定、促發展的高度出發，進一步增強責任感和緊迫感，認真總結開展前2個“安全生產月”活動的經驗，充分利用這次自治區安全生產服務隊深入我縣基層進行服務的大好時機，認真聽取自治區領導的講解，真正弄通弄懂國家關于安全生產的法律法規，貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》以及全國安全生產工作會議精神，貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產許可證條例》，切實解決各鄉鎮、各部門、各單位對“誰發證，誰主管，誰負責”、“誰簽字，誰負責”和“屬地管理”等安全生產實行的原則認識不足、含糊不清的問題，解決在安全生產工作過程中出現互相推諉，不履行職責的問題。要以開展這次“安全生產月”活動為契機，深入分析本地區、本部門、本單位的安全生產情況，在自治區服務隊的指導、監督和幫助下，把安全生產工作過程中遇到的重點、難點問題切實解決好，進一步夯實安全生產基礎，遏制重特大事故的發生，鞏固發展全縣安全生產穩定好轉的形勢。

最后，預祝座談會取得完滿成功！

謝謝。

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