第一篇：社區(qū)矯正人員社區(qū)服務制度

社區(qū)矯正人員社區(qū)服務制度

1、社區(qū)矯正人員有勞動能力的，必須參加社區(qū)服務，每月參加服務時間寬管級處遇的，不少于8小時；普管級處遇的，不少于10小時；嚴管級處遇的，不少于12小時。不得遲到早退，有事必須先請假。

2、被要求參加社區(qū)服務的社區(qū)矯正人員必須在規(guī)定的時間、到指定的地點，參加社區(qū)服務，遵守紀律，服從工作人員指導和監(jiān)督。

3、社區(qū)矯正人員在社區(qū)服務期間要注意自身勞動安全，同時不得對他人造成危險和危害。

4、社區(qū)矯正人員進行社區(qū)服務必須按質按量完成勞動任務，司法所組織安排，并由司法所和被委托單位共同考核評價。

5、社區(qū)服務考核結果載入社區(qū)矯正人員個人檔案，是評優(yōu)的重要依據(jù)。

6、其他在社區(qū)服務過程中應注意的事項。

第二篇：論我國社區(qū)矯正制度的發(fā)展方向——社區(qū)服務

論我國社區(qū)矯正制度的發(fā)展方向——社區(qū)服務

社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰的執(zhí)行方式，是監(jiān)獄矯正的相對稱謂。社區(qū)矯正制度是以社會為基礎的對各類刑事罪犯在非監(jiān)禁狀態(tài)下進行治療、監(jiān)督、處置等行刑和矯正活動的總稱，適用對象包括緩刑犯、假釋犯、被判社區(qū)服務以及其他適用監(jiān)禁刑替代措施的犯人。2002年香港著名歌星謝霆鋒因妨礙司法公正被香港西區(qū)法院判處240小時的“社會服務令”，這使得人民大眾一下記住了“社區(qū)服務”這一新名詞。其實在2001年5月，河北省石家莊市長安區(qū)檢察院就出臺了《關于實施“社會服務令”暫行規(guī)定》，對符合不起訴條件的未成年犯罪嫌疑人，由檢察機關下達“社會服務令”，推薦到社會公益性機構，在規(guī)定時間內從事無償?shù)纳鐓^(qū)勞動，并由檢察機關聘用的輔導員對其進行思想感化教育。這是我國的第一道“社區(qū)服務令”。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部曾在2003年7月10日聯(lián)合發(fā)布的《關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》中列舉了社區(qū)矯正的五種類型：管制、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋以及剝奪政治權利，但是此通知對適用社區(qū)矯正五種刑罰類型的規(guī)定很多方面都缺乏切實有效的執(zhí)行力。因此，改革與完善我國的社區(qū)矯正制度勢在必行。我國社區(qū)的興起和發(fā)展、國民整體素質的提高以及近年來社區(qū)矯正實踐與試點工作所積累的有益經(jīng)驗，為社區(qū)矯正制度的推行與改革提供了有利的支持。完善我國的社區(qū)矯正制度，我們既要借鑒別國的先進經(jīng)驗，又要創(chuàng)立一些適合我國現(xiàn)階段國情的新的社區(qū)制裁措施。作為一項以“人文關懷”為主旨的社區(qū)矯正制度改革的新舉措，社區(qū)服務制度近年來受到了許多公眾的廣泛關注。

一、社區(qū)服務的概念與作用

所謂社區(qū)服務，是指法院判令被告人在社區(qū)內從事一定時間的公益勞動，以作為對社會賠償?shù)囊环N方式。作為社區(qū)矯正的一種主要表現(xiàn)形式，社區(qū)服務制度通過安排社會服務工作并進行一定的輔導，幫助服刑者遵守規(guī)則，建立自重自律的觀念，培養(yǎng)積極的生活模式，從而達到避免他們再度犯法的目的；違法者通過無報酬的社會服務工作貢獻社會，也為服刑者補償其對社會曾造成的損害提供了機會；同時，讓違法者能夠繼續(xù)在社區(qū)內生活，不會妨礙他們正常的學業(yè)、工作和家庭生活，這樣也更有助于促進罪犯同主流社會的融合，使服刑經(jīng)歷和社會生活保持同步。社區(qū)服務不僅避免了監(jiān)禁刑的副作用，也克服了罰金刑存在被判刑人貧富不均而潛藏的實質上的不平等問題。社區(qū)服務是以“矯正”和“刑罰”并重的刑事處罰理念，將教育刑罰思想與賠償理論融合于一體，突出了刑法的教育和挽救這兩大功能。作為新型的短期監(jiān)禁刑罰替代措施，社區(qū)服務制度具有良好的發(fā)展前景。

由于短期自由刑制度存在諸多的弊端，許多西方國家將社區(qū)服務規(guī)定為一種法定的刑罰執(zhí)行方法。同時，社區(qū)服務制度近20年來有擴大適用的趨勢，表明了其具有的重要價值，體現(xiàn)了刑罰執(zhí)行社會化和經(jīng)濟化的要求。總的來說，社區(qū)服務的價值體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，社區(qū)服務可以避免短期監(jiān)禁刑的弊端。

公眾在懲治犯罪的觀念上已經(jīng)形成了一種定式，認為懲治罪犯的最好辦法就是監(jiān)禁，剝奪或限制其人身自由，使其喪失再次危害社會的機會。但是我們應當了解，監(jiān)獄僅僅是懲罰與贖罪的場所，并不能有效地起到預防犯罪的作用。適用短期監(jiān)禁刑矯治罪犯存在固有的局限性，因而往往不能達到立法者所預期的刑罰效果。這是因為，監(jiān)禁刑以剝奪自由為內容，中斷了罪犯與家庭和社會的關系并使罪犯自尊心受損，妨礙其再社會化。監(jiān)獄矯治是一種強制性教育，容易使犯人產(chǎn)生抗拒心理，因而難以收到實效。并且，監(jiān)禁刑容易使罪犯之間相互傳染，形成新的犯罪。因此，為避免自由刑的弊害，應發(fā)展開放式教育和社會內教育。新派教育刑理論把刑罰當作教育罪犯的一種方法，認為“人類本性最大的特點就是可教育性”，在一定的條件下既可以為善，也可以作惡，所以必須擴大教育力量，促使其為善，防止作惡。對于違法犯罪者，必須加強教育和矯正的力度，使其棄惡從善，重新社會化，并防止再犯。為了達到教育和改造犯罪人的目的，就應當選擇各種適宜的方法，不僅需要運用監(jiān)獄等監(jiān)禁措施，而且還要廣泛地適用監(jiān)外的處理方法。

第二，社區(qū)服務有利于賠償社會。一般而言，犯罪直接侵害的是受害人的合法權益，所以為了彌補犯罪行為給受害人造成的人身傷害或財產(chǎn)損失，應當對受害人予以相應的補償。但是，從更深層次上看，犯罪行為實際浸害的是法律所保護的社會關系，這也正是刑事法律不允許犯罪嫌疑人與受害人之間私了而堅決主張運用公權力懲罰犯罪分子的原因。誠如貝卡利亞所言：“有些人免受刑罰是因為受害者方面對于輕微犯罪表示寬大為懷，這種做法是符合仁慈和人道的，但卻是違背公共福利的。使罪犯受到懲罰的權利并不屬于某個人，而屬于全體公民，或屬于君主。某個人只能放棄他那份權利，但不能取消他人的權利”。所以判令罪犯對犯罪行為的直接受害者進行賠償?shù)耐瑫r，還應判令犯罪分子對社會進行賠償。然而傳統(tǒng)的自由刑很難談得上對社會做出了多少補償，罰金刑是罪犯補償社會的方式之一，當犯罪人不能繳納罰金時，就可以判令其從事一定時限的社區(qū)服務來替代。犯罪分子為社區(qū)提供無償?shù)纳鐓^(qū)公益性勞動或參加社會化生產(chǎn)等行為，就具有社會補償?shù)男再|。在美國，社區(qū)服務被作為賠償社會的一種模式得到了廣泛的運用，這種模式強調通過罪犯的社區(qū)服務活動來賠償受害人的損失以及支付法院訴訟的費用。

第三，社區(qū)服務有利于教育大眾。對接受矯正的人員來講，社區(qū)服務是一種刑罰的執(zhí)行方式，體現(xiàn)了刑罰的特殊預防作用；對社區(qū)群眾來講，參與或了解對犯罪分子的社區(qū)服務工作，實質上是刑罰一般性預防作用的發(fā)揮。一方面，社區(qū)服務制度運用法學、社會學、心理學、醫(yī)學等多學科知識，對犯罪分子進行教育改造，矯正其心理、生理等方面的犯罪動因與習慣，使其恢復社會正常生活，實現(xiàn)個體的轉變；另一方面，對罪犯的矯正也可作為現(xiàn)實的普法教材，對社區(qū)中的公民進行警示教育，有利于實現(xiàn)群體性法律素養(yǎng)的提高，從而達到預防犯罪的目的。特別是對于青少年違法犯罪分子，由于其年齡、心理、生理等各方面的因素，適當、及時的警示可以起到遠勝于一般說教的教育和預防效果，制止犯罪行為于萌芽之中。對犯罪分子進行社區(qū)矯正的特殊預防與對社會群眾以反面典型為案例的一般預防的合理結合，能夠消除犯罪隱患，提高居民的法制水平，對社會治安的良性發(fā)展起到積極的作用。并且，社區(qū)服務適應了“以人為本”這一時代要求，為社會秩序的穩(wěn)定和刑罰執(zhí)行目標的實現(xiàn)奠定了基礎。

二、我國建立社區(qū)服務制度的必要性與可行性

當前，我國短期監(jiān)禁刑的使用量過大，并且行刑效果差，迫切需要非監(jiān)禁刑的替代措施。例如1999年，我國共判決監(jiān)禁刑的達608259人，其中被判處五年以下有期徒刑的達292130人，占總人數(shù)的48．03％。并且每年新收押罪犯中有近30萬人為五年以下的短期監(jiān)禁刑，占羈押犯總數(shù)的22％左右。這些罪犯除去在看守所關押的時間外，大部分在監(jiān)獄內關押的時間都很短，這就往往使罪犯不但沒有得到改造，反而在“監(jiān)獄亞文化”的影響之下形成“監(jiān)獄化人格”，釋放后又重新危害社會。監(jiān)禁刑的大量使用，還會隨之產(chǎn)生監(jiān)獄在押人犯數(shù)量激增、監(jiān)禁成本膨脹等問題，增加了國家的財政負擔。對于這些短期監(jiān)禁刑罪犯如果酌情適用社區(qū)服務制度，將能夠有力地避免這種現(xiàn)象發(fā)生。同時，社區(qū)服務刑還是鼓勵社會力量參與教育改造罪犯的有效途徑，社區(qū)服務是既經(jīng)濟又有效的懲罰與教育改造罪犯的刑罰方法，我國司法實踐中已有這方面的嘗試。

同時，罰金刑是世界上最古老的刑罰類型之一，現(xiàn)今在許多國家已經(jīng)處于與自由刑同等重要的地位。盡管罰金刑具有很多優(yōu)點，但也存在不少缺陷，罰金刑執(zhí)行難的問題在我國的司法實踐中更是相當普遍。罰金刑的執(zhí)行是以罪犯具有支付能力為前提的，因此對富有者執(zhí)行容易，對貧困者執(zhí)行較難，對于無經(jīng)濟來源的未成年罪犯更是無法執(zhí)行。面對罰金刑執(zhí)行中存在的這些問題，可以通過在不剝奪罪犯人身自由的前提下，利用無償?shù)纳鐓^(qū)服務按照一定的條件進行折抵，這樣既解決了罰金刑執(zhí)行難的問題，又有利于罪犯的教育改造，還能夠補償社會，尤其是對未成年犯，真正體現(xiàn)了罪責自負的刑事法律原則。

此外，人權理念的深化、市場經(jīng)濟的發(fā)展以及提高囚犯待遇標準的國際公約，都要求給予監(jiān)禁罪犯更為人性化的待遇，這就勢必會增加對監(jiān)獄軟硬件的投資，國家必然將更多的資源用于矯正監(jiān)內罪犯。與此同時，以前能夠上交大量利稅的監(jiān)獄企業(yè)如今卻不能再從事創(chuàng)收活動。與普通企業(yè)相比，監(jiān)獄企業(yè)本身的性質就決定了其缺乏熟練的技術工人，只能成為勞動力密集型單位而不可能保有技術上的優(yōu)勢，更何況監(jiān)獄企業(yè)也不可能充分利用社會資源以降低生產(chǎn)成本。并且根據(jù)國際公約的規(guī)定，市場競爭的主體必須具有平等性，因此使用罪犯的監(jiān)獄企業(yè)不能進入市場參與競爭。以上這些因素使得監(jiān)禁矯正的成本大大增加，這些弊害的存在，也使得短期監(jiān)禁刑備受學者們的譴責。而社區(qū)服務的執(zhí)行并不剝奪罪犯的自由，而是在其居住、工作的地點或由執(zhí)行機關指定的地點執(zhí)行，從而避免了短期監(jiān)禁刑所存在的弊端，極大地降低了行刑成本。

三、建立社區(qū)服務制度的構想

(一)改革和完善社區(qū)服務的刑事立法

社區(qū)服務在西方許多國家具有悠久的歷史傳統(tǒng)和擴大適用的發(fā)展趨勢，但我國刑法目前尚未將社區(qū)服務引入刑事制裁體系中，這不能不說是一種遺憾。令人高興的是，當前我國正大力開展社區(qū)矯正的試點工作，社區(qū)服務令是社區(qū)矯正的重要方式之一，我們應當抓住契機，大膽適用社區(qū)服務這一靈活高效的社區(qū)矯正形式。因此，我們可以在社區(qū)矯正發(fā)展相對完善的地區(qū)進行社區(qū)服務的再試點工作，通過借鑒國外的成功做法，結合我國的實際情況，并且及時總結經(jīng)驗、解決問題，以進一步完善社區(qū)服務制度，然后再逐步向更大范圍的試點地區(qū)推廣。同時，還應當將社區(qū)服務制度在刑事立法中加以明確規(guī)定：

首先，規(guī)定社區(qū)服務的適用對象，主要應包括未成年犯、過失犯和輕罪犯三種類型。對于構成犯罪的、必須處以刑罰的未成年人，特別是對于那些初犯、偶犯或者罪行較輕的未成年犯，應當適用社區(qū)服務刑。過失罪犯由于其主觀惡性不會很大，將他們放在社會上服刑改造，一般不會再危害社會，也應當適用社區(qū)服務刑。此外，對于罪行較輕且社會危害性不大的罪犯，也可以適用社區(qū)服務刑。

其次，規(guī)定社區(qū)服務的期限。綜合各方面的因素考量，應該將社區(qū)服務的勞動時間規(guī)定為60—300個小時之間，其中罪犯每周勞動的時間不得超過3天，每天工作的時間不得超過4個小時。再次，規(guī)定社區(qū)服務的工作類型。社區(qū)服務的工作應當由法官根據(jù)罪犯的具體犯罪行為、居住地及其家庭環(huán)境來決定，法院對此享有決定權。社區(qū)服務的工作種類主要應當包括環(huán)境保護工作、園林服務、圖書館服務、歷史古跡服務、司法矯正機構服務以及老、弱、病、殘疾人機構服務等類型。

(二)設置專門的社區(qū)服務執(zhí)行機構

我國社區(qū)服務行刑機構的建立，并不是從無到有，而是可以利用現(xiàn)有的很多資源。根據(jù)司法部公布的資料顯示，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道一級的基層司法行政工作組織經(jīng)過多年的發(fā)展，目前已經(jīng)形成了較為健全的組織體系。到2000年底，全國已建成司法所4萬余個，司法所隊伍已發(fā)展到9．4萬人，其中專職司法助理人員5．5萬人，并建立了3萬多個基層法律服務所，基層法律服務工作者總數(shù)達到l2萬人。基層司法所和基層法律服務所，具有貼近社區(qū)、面向群眾的優(yōu)勢，對于預防犯罪和維護社會治安起到了積極的作用。然而由于缺乏法律規(guī)制、職責定位不清等原因，其潛在的巨大功能并沒有發(fā)揮出來。筆者認為，應當整合現(xiàn)有的基層司法行政體系資源，通過立法賦予其刑事執(zhí)行方面的職能，并對其工作人員進行專業(yè)化培訓，逐步將其改造成為以執(zhí)行非監(jiān)禁刑為主要職責的專門執(zhí)法機構，這是完善我國社區(qū)刑罰執(zhí)行機制、實現(xiàn)行刑資源合理配置的一條捷徑。

(三)設置專門的社區(qū)服務隊伍

社區(qū)服務執(zhí)行隊伍應該由國家機構專業(yè)工作人員和社會志愿者、社工組成。其中，各級社區(qū)矯正機構都應該明確規(guī)定其編制、崗位以及任職條件，并且應當制定包括專業(yè)人員和社會志愿者、社工的任職條件、招聘程序、工作職責和職權等相關內容的規(guī)章制度。對于專業(yè)工作人員，應當包括國家公務員和心理學、教育學等相關方面的專業(yè)人員。這些人員不必完全重新錄用新人，可以在現(xiàn)有的司法行政、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)等機構內進行調整與組合，實行崗位分流，不足的部分再面向社會招聘。由社區(qū)矯正機構負責在當?shù)厣鐓^(qū)招募或者雇傭志愿者，協(xié)助專業(yè)工作人員管理、教育、考察社區(qū)服刑人員。志愿者應該具有較高的專業(yè)水平，有比較豐富的社會經(jīng)驗，熱心社會公益事業(yè)，以及勝任這項工作的身體及時間條件。

第三篇：社區(qū)矯正人員思想?yún)R報

社區(qū)矯正人員思想?yún)R報

被監(jiān)管人基本情況：

近段工作、生活、學習、活動情況：

思想狀況報告：

被監(jiān)管人簽字：

年月日

第四篇：社區(qū)矯正人員責任狀

社區(qū)矯正人員責任狀

為了確保社會穩(wěn)定，矯正社區(qū)服刑人員的不良心理和行為惡習，使他們能順利回歸社會，特在矯正期間與你簽訂責任狀，具體內容如下：

一、落實責任

1、社區(qū)矯正對象應遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關規(guī)定；

2、社區(qū)矯正對象應在指定的醫(yī)院接受治療；

3、社區(qū)矯正對象確因治療、護理的特殊要求，需要轉院或者離開居住區(qū)域的，應當報告司法所并經(jīng)公安機關批準；

4、社區(qū)矯正對象每月定期到社區(qū)報到、匯報思想，如若進行治療以外的社會活動應當向司法所報告，并經(jīng)公安機關批準；

5、社區(qū)矯正對象要積極參加由司法所、社區(qū)組織的社區(qū)公益勞動；

二、懲罰規(guī)定

社區(qū)矯正對象有下列行為之一的，視情節(jié)分別給予警告、治安處罰、收監(jiān)執(zhí)行、撤銷假釋、撤銷緩刑的處罰：

1、拒不服從社區(qū)矯正工作人員管理，情節(jié)嚴重的；

2、違反社區(qū)矯正規(guī)定，不按時向司法所報到、匯報思想，拒不參加社區(qū)矯正活動的；

3、私自離開規(guī)定范圍活動或者故意逃脫監(jiān)控的；

4、違反社會公德，造成惡劣影響的；

5、有其他違反法律、法規(guī)行為的。

三、獎勵規(guī)定

社區(qū)矯正對象有下列情形之一的，給予表揚、物質獎和減刑的獎勵：

1、遵守法律法規(guī)及矯正制度，服從管理，接受教育，積極參加公益勞動，認罪服法，確有悔改表現(xiàn)的；

2、揭發(fā)和制止他人的違法犯罪行為，經(jīng)查證屬實的；

3、在搶救國家財產(chǎn)，消除自然災害和各類事故中有突出貢獻的；

4、遵守公民道德規(guī)范，鄰里和睦，熱心幫助他人，受到社區(qū)群眾普遍好評的；

5、有其他有利于國家、社會突出貢獻的。

四、此責任狀一式三份，街道辦事處、社區(qū)、矯正人員各一份。

街道辦事處[章]社區(qū)居委會[章]

社區(qū)矯正領導小組組長簽字：社區(qū)主任簽字：

監(jiān)管人簽字：矯正對象簽字：

年月日

第五篇：社區(qū)矯正人員手冊

社區(qū)矯正人員

手冊

地王花園社區(qū)

目錄 前言

1、什么是社區(qū)矯正……………………………………

2、社區(qū)矯正的對象有哪些……………………………………

3、社區(qū)矯正的功能是什么…………………………………

4、社區(qū)矯正的具體內容是什么…………………………

5、社區(qū)矯正的目的是什么…………………………………

6、社區(qū)矯正工作的主要任務…………………………………

7、社區(qū)矯正工作由哪些人員和部門承擔……………………

8、社區(qū)服刑人員“五不準”…………………………………

9、社區(qū)服刑人員的分級管理………………………………

10、社區(qū)服刑人員外出請假應辦哪些手續(xù)……………………

11、社區(qū)服刑人員可以享受哪些權利…………………………

12、社區(qū)服刑人員應當履行哪些義務…………………………

13、社區(qū)服刑人員應當在接受社區(qū)矯正時應履行哪些手續(xù)…………………………………

14、社區(qū)矯正的獎勵有哪些……………………………

15、社區(qū)矯正的懲處有哪些……………………………

16、矯正期滿的解除及程序……………………………

前言

社區(qū)矯正人員必須接受社區(qū)矯正，《社區(qū)矯正人員手冊》是社區(qū)矯正人員必須了解和遵守的內容。

《手冊》摘錄了與社區(qū)矯正相關的法律、法規(guī)、政策和規(guī)定。希望你在社區(qū)里嚴格要求自己，遵守法律、法規(guī)，遵守社區(qū)矯正日常管理制度和社區(qū)各項制度；希望你回到社區(qū)后，能與家人和睦相處，與鄰里搞好關系、與同事團結友愛；希望你回到社區(qū)后，更加熱愛生活、熱愛集體、熱愛社會，積極參與社區(qū)組織的各項活動和公益勞動，自覺接受社區(qū)矯正，在矯正中不斷改造自我、充實自我、完善自我。

希望你能與街道矯正辦保持密切的聯(lián)系，多進行思想溝通和交流，盡力為社區(qū)多做有益的工作，努力為社會的和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展作出自己應有的貢獻，回報社會！

一、什么是社區(qū)矯正？

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是將符合社區(qū)矯正條件的罪犯臵于社區(qū)內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正犯罪心理和行為惡習，并促進順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

二、社區(qū)矯正的對象有哪些 社區(qū)矯正適用于具有深圳市戶籍并居住在深圳市的下列五種人員：

1、被判處管制的。

2、被宣告緩刑的。

3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：（1）有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；（3）生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

4、被裁定假釋的。

5、被剝奪政治權利，并在社會上服刑的。

在符合上述條件的情況下，對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等，作為重點對象，適用上述非監(jiān)禁措施，實施社區(qū)矯正。

三、社區(qū)矯正的功能是什么？

社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁矯正相對應的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動，有六個功能：

第一是懲罰功能。就是將確定的刑罰義務落實到犯罪人身上，不能享有被法律剝奪或限制的一定權利，必須服從矯正組織的管理和教育，必須遵守各項矯正制度并參加公益勞動，切實感受到刑罰痛苦和國家法律的威嚴，從而矯正其不良的思想和行為習慣。第二是教育功能。社區(qū)矯正的教育就是對矯正對象實施的有目的、有計劃、積極的系統(tǒng)影響活動。矯正組織通過法制教育、勞動教育、文化教育、技能教育和心理健康知識教育，提高矯正對象道德水平和法制觀念，改造成為新人的目的。

第三是塑造功能。通過矯正活動的連續(xù)實施，促進矯正對象公民人格的最終塑造。社區(qū)矯正將罪犯臵于社會化的環(huán)境之中，使他們不脫離自己的家庭，保持基本正常的社會交際生活，使其能夠最大可能地承擔家庭和社會責任，并在此基礎上進行心理引導和行為規(guī)范，促進矯正對象的再社會化，形成健康人格，最終能夠以普通社會成員的身份，順利回歸社會，避免監(jiān)禁矯正可能出現(xiàn)的以消極服從、自信心與進取心喪失為特征的“監(jiān)獄人格”、“囚犯人格”的出現(xiàn)。

第四是感化功能。指實施社區(qū)矯正的過程中，矯正對象基于矯正組織所給予的人道待遇和人性關懷而產(chǎn)生的積極的心理效應。社區(qū)矯正組織對矯正對象進行思想教育與行為引導，通過多種形式傳授文化知識與生產(chǎn)技能，并積極推薦就業(yè)，有條件享受政府的最低生活保障待遇。通過人道待遇和關懷矯正對象的措施，使矯正對象產(chǎn)生感化的心理效應，調動其改造的積極性和自覺性。

第五是治療功能。主要體現(xiàn)為對矯正對象進行普遍的心理教育和對有心理危機的矯正對象，進行心理危機干預，實施有效的心理矯治，幫助罪犯逐步削減或消除犯罪心理和各種消極心理。

第六是控制功能。矯正對象處于社區(qū)矯正組織和人民群眾的視野之內，其行為臵于監(jiān)督管理之下，其行蹤由矯正組織及時掌握，有利于防止其重新犯罪或從事其他違法活動

四、社區(qū)矯正的具體內容是什么？

社區(qū)矯正的具體內容主要包括管理、教育和公益勞動。

1、管理。即通過監(jiān)督、走訪、報到等措施，對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督管理、執(zhí)行刑罰、矯正不良行為和惡習。

社區(qū)服刑人員的監(jiān)督人由社區(qū)服刑人員親屬或所在單位、居村委會有關人員擔任，主要職責是配合司法所對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督幫教。

2、教育。即通過對社區(qū)服刑人員進行認罪悔罪、法制、公民道德和形勢政策等內容的思想教育和文化、職業(yè)技術教育，進行心理咨詢、心理健康教育、心理治療，糾正社區(qū)服刑人員的不良心理和行為習慣，增強社區(qū)服刑人員的法律意識、道德修養(yǎng)，幫助社區(qū)服刑人員成為守法公民。

3、公益勞動。勞動既是公民權利，又是公民義務。參加公益勞動，可以增強社區(qū)服刑人員的公德意識和社會責任感，有利于社區(qū)服刑人員改過自新，有利于社區(qū)服刑人員的社會化改造，幫助社區(qū)服刑人員早日融入社會。被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被剝奪政治權利的社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間，可以不參加公益勞動。被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)服刑人員有：（1）年滿六十周歲的或不滿十六周歲的；（2）經(jīng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)院證明患嚴重疾病或者身體殘疾生活難以自理或者喪失勞動能力，并由司法所審核批準的；（3）懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女，可以暫不參加公益勞動。暫不參加公益勞動的情形消失后，社區(qū)矯正期限未滿的，應按規(guī)定參加公益勞動。

五、社區(qū)矯正的目的是什么

社區(qū)矯正的目的是指國家創(chuàng)制社區(qū)矯正這一非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式希望達到的結果。我國社區(qū)矯正的目的可分為直接目的、間接目的和根本目的，它們構成了統(tǒng)一整體。

1、直接目的。社區(qū)矯正的直接目的，是通過社區(qū)矯正組織進行的社會化的教育，使罪犯適應并順利回歸社會。對于罪行較輕，主觀惡性不大，社會危害性相對較小，經(jīng)過教育改造后不至再危害社會或已經(jīng)喪失了危害社會能力的犯罪分子，適用非監(jiān)禁刑罰，在社會中進行改造，利用社會資源和社會力量實施矯正，可以最大可能的消除罪犯回歸社會的心理障礙和行為障礙，加速再社會化進程。

2、間接目的。社區(qū)矯正的間接目的是增強社區(qū)公民的法律意識和社會責任感。社區(qū)公民在矯正組織的引導下，積極參與對矯正對象的教育改造和監(jiān)督，這對于豐富人民群眾的法制實踐，增強社會責任感無疑具有積極影響。

3、根本目的。社區(qū)矯正的根本目的是預防犯罪，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)國家的長治久安。社區(qū)矯正預防犯罪目的分為特殊預防和一般預防兩個方面。特殊預防，即通過對犯罪分子適用社區(qū)矯正，消除他們繼續(xù)犯罪的條件，并將其改造成為守法公民，防止其重新犯罪。通過教育矯正使罪犯永久性的放棄犯罪意識，消除犯罪心理,成為守法公民。一般預防是通過對犯罪分子適用社區(qū)矯正，用非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的嚴肅性和懲罰性威懾社會上的不安定分子即潛在的犯罪人，防止他們走上犯罪之路。同時社區(qū)矯正一般預防也體現(xiàn)為其他守法公民所起到的法制教育和行為鑒別作用。

六、社區(qū)矯正的主要任務是什么？

1、按照刑法、刑事訴訟法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強對社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督，確保刑罰順利實施；

2、通過多種形式，加強對社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會公德教育，矯正不良心理和行為，使其悔過自新，棄惡從善，成為守法公民；

3、幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，以利于順利適應社會生活。

七、社區(qū)矯正工作由哪些人員和部門承擔

社區(qū)矯正日常管理教育工作主要由街道社區(qū)矯正機構（矯正辦）承擔。

其主要職責是：

1、具體承擔社區(qū)矯正的日常管理工作。做好社區(qū)矯正對象及相關法律文書的銜接和接收，及時立卷建檔，對社區(qū)矯正對象實施管理教育。

2、與公安派出所建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系制度，會同公安派出所對社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督考察，為公安機關依法履行職責提供書面鑒定。

3、對社區(qū)矯正對象進行定期考核，根據(jù)考核結果實施獎懲，提出實施治安處罰和司法獎懲建議。

4、組織相關社會團體、民間組織和社區(qū)矯正工作志愿者對社區(qū)矯正對象開展多種形式的教育矯治，幫助社區(qū)矯正對象解決遇到的困難和問題。

5、組織有勞動能力的社區(qū)矯正對象參加公益勞動。

6、對社區(qū)矯正對象宣傳心理健康知識，對有心理危機的制定心理治療方案，實施心理干預等。

八、社區(qū)服刑人員“五不準”

1、不準進出酒吧、網(wǎng)吧、歌舞廳等場所參與酗酒和黃、賭、毒等違法犯罪活動；

2、不準私自接受境外媒體采訪；

3、不準有任何形式的越級上訪活動；

4、不準在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表任何反黨、反社會的言論；

5、不準參加未經(jīng)政府批準成立的社團或民間組織。

九、社區(qū)矯正人員的分級管理制度

街道社區(qū)矯正機構依據(jù)考核獎懲情況對所有社區(qū)矯正對象實行分級管理。管理級別分為三級四等，即嚴管、普管、二級寬管、一級寬管。不同等級的，在報到、思想?yún)R報、學習、活動區(qū)域等方面實行不同的處遇。社區(qū)矯正對象到街道社區(qū)矯正機構報到登記之日起列為普管級。

有下列情形之一的，列入嚴管級進行管理：

1、不認罪或不愿接受社區(qū)矯正的；

2、多次違反社區(qū)矯正管理規(guī)定或不參加社區(qū)矯正活動的；

3、揚言報復社會或他人的；

4、居無定所或者有和不良行為的人來往的；

5、經(jīng)司法所測評被劃為人身危險性大一類的；

6、在監(jiān)獄或看守所服刑期間悔改表現(xiàn)較差的；

7、兩次以上違法犯罪的；犯殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力性犯罪之一被判處10年以上有期徒刑的；涉黑、涉槍、涉毒犯罪的；犯危害國家安全罪的；共同犯罪的主犯、犯罪集團的首犯。

嚴管級的社區(qū)服刑人員自劃定嚴管級之月起連續(xù)三個月不得評為表揚；除非有立功或重大立功表現(xiàn)自劃定之月起連續(xù)三個月不得升級。嚴管級的社區(qū)服刑人員如三個月內沒有扣分的方可升為普管級。

普管級的社區(qū)矯正對象有立功表現(xiàn)或連續(xù)3個月評為表揚的，升為二級寬管處遇；二級寬管的社區(qū)矯正對象自定為二級寬管之日起又連續(xù)3個月評為表揚的，升為一級寬管處遇。

普管級的社區(qū)矯正對象受到警告處分或1次罰分超過10分或連續(xù)3個月內累計罰分超過20分的，降為嚴管級；嚴管級的社區(qū)矯正對象連續(xù)3個月內未被扣分的，升為普管級；普管級的社區(qū)矯正對象有重大立功表現(xiàn)的，可直接升為一級寬管。

社區(qū)矯正對象在寬管期間，如出現(xiàn)1次罰分超過5分或當月累計罰分超過10分的情況，降一級從嚴管理。

嚴管級社區(qū)矯正對象的處遇：

1、每周需到街道社區(qū)矯正機構報到一次；

2、每兩周交書面思想?yún)R報一次；

3、每半月接受街道社區(qū)矯正機構家訪至少一次或相應學習；

4、將活動區(qū)域限定為街道轄區(qū)內。

普管級社區(qū)矯正對象的處遇：

1、每兩周到街道社區(qū)矯正機構報到一次；

2、每月交思想?yún)R報一次；

3、每月接受街道社區(qū)矯正機構家訪至少一次或相應學習；

4、將活動區(qū)域限定為行政區(qū)轄區(qū)內。

二級寬管社區(qū)矯正對象的處遇：

1、每三周到街道社區(qū)矯正機構報到一次；

2、每兩個月交思想?yún)R報一次；

3、每兩個月接受街道社區(qū)矯正機構家訪至少一次或相應學習；

4、將活動區(qū)域限定為本市范圍內。

一級寬管社區(qū)矯正對象的處遇：

1、每月到街道社區(qū)矯正機構報到一次；

2、每季度交書面思想?yún)R報一次；

3、每季度接受街道社區(qū)矯正機構家訪至少一次或相應學習；

4、街道社區(qū)矯正機構可酌情減免集體學習、活動；

5、將活動區(qū)域限定為本市范圍內。

十、社區(qū)服刑人員外出請假應辦哪些手續(xù)

社區(qū)矯正對象外出必須請假。社區(qū)矯正對象請假一般一次不超過15天，特殊情況需延期不超過30天，社區(qū)矯正對象嚴禁出境。活動范圍超出本市的，請假由社區(qū)矯正對象提出申請，由街道社區(qū)矯正機構填寫《社區(qū)矯正對象審批表》一式二份，寫明該人的基本情況、外出原因、具體期限和時間、去向及街道社區(qū)矯正機構審核意見，交區(qū)級社區(qū)矯正機構審批。社區(qū)矯正對象請假的審批表應交執(zhí)行地公安派出所備案。

對重點人員、重點時段原則上不予準假，特殊情況確需請假的，一律要經(jīng)過街道社區(qū)矯正機構審核，經(jīng)公安派出所同意并報區(qū)級公安機關審批。

未經(jīng)批準擅自離開規(guī)定區(qū)域或未按時銷假的，按有關獎懲規(guī)定處理。

十一、社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間享有哪些權利？ 社區(qū)服刑人員在接受社區(qū)矯正期間，人格不受侮辱，人身安全和合法財產(chǎn)不受侵犯，享有辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪的權利。

社區(qū)矯正對象認為社區(qū)矯正工作人員侵害了自身權利可向其居住地的區(qū)司法局基層科（社區(qū)矯正科）或市司法局社區(qū)矯正與安臵幫教科投訴。

十二、社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間應當履行哪些義務？

社區(qū)服刑人員在接受社區(qū)矯正期間，應當遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和社區(qū)矯正有關規(guī)定，服從管理，接受教育，按照規(guī)定參加公益勞動。

服刑期間嚴格遵守社區(qū)服刑人員基本規(guī)定：

（一）被判處管制的社區(qū)服刑人員，在社區(qū)矯正期間應當遵守下列規(guī)定：

1、遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關規(guī)定，服從監(jiān)督管理；

2、未經(jīng)批準，不得行使言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利；

3、定期當面或以電話向司法所報告自己的思想、活動情況；定期到司法所報到并接受談話教育；定期向司法所上交思想?yún)R報一份；

4、會見親屬以外的境外人士，應當報告司法所批準；

5、社區(qū)矯正對象外出必須請假。按照其所處的相應等級進行事前書面請假，并按時銷假；

6、有勞動能力的，每月須參加不少于12個小時的公益勞動；

7、遵守社區(qū)矯正工作領導小組辦公室制定的其他具體的監(jiān)督管理措施。

（二）被宣告緩刑或者被裁定假釋的社區(qū)服刑人員，在社區(qū)矯正期間應當遵守下列規(guī)定：

1、遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關規(guī)定，服從監(jiān)督管理；

2、定期當面或以電話向司法所報告自己的思想、活動情況；定期到司法所報到并接受談話教育；定期向司法所上交思想?yún)R報一份；

3、會見親屬以外的境外人士或者接受媒體采訪，應當報告司法所批準；

4、社區(qū)矯正對象外出必須請假。按照其所處的相應等級進行事前書面請假，并按時銷假；

5、附加剝奪政治權利的緩刑、假釋社區(qū)服刑人員還必須遵守有關剝奪政治權利方面的規(guī)定；

6、有勞動能力的，每月須參加不少于12個小時的公益勞動；

7、遵守社區(qū)矯正工作領導小組辦公室制定的其他具體的監(jiān)督管理措施。

（三）被剝奪政治權利的社區(qū)服刑人員，在社區(qū)矯正期間應當遵守下列規(guī)定：

1、遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關規(guī)定，服從監(jiān)督管理；

2、不得享有選舉權和被選舉權；

3、不得組織或者參加集會、游行、示威、結社活動；

4、不得出版、制作、發(fā)行書籍、音像制品；

5、不得接受采訪、發(fā)表演說；

6、不得在境內外發(fā)表有損國家榮譽、利益或者其他具有社會危害性的言論；

7、不得擔任國家機關職務；

8、不得擔任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體的領導職務；

9、定期到司法所報到并接受談話教育；

10、會見親屬以外的境外人士，應當報告司法所批準；

11、社區(qū)矯正對象外出必須請假。按照其所處的相應等級進行事前書面請假，并按時銷假；

12、遵守社區(qū)矯正工作領導小組辦公室制定的其他具體監(jiān)督管理措施。

（四）暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員，在社區(qū)矯正期間應當遵守下列規(guī)定：

1、遵守國家法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關規(guī)定；

2、在司法所指定的接受治療；

3、確因治療、護理的特殊要求，需要轉院或者方便治療而進行的其它活動的，由司法所審批后在7個工作日內通報公安派出所；

4、進行治療疾病以外的社會活動應當向司法所報告，經(jīng)司法所批準后方行；

5、社區(qū)矯正對象外出必須請假。按照其所處的相應等級進行事前書面請假，并按時銷假；

7、定期當面或以電話向司法所報告自己的思想、活動情況；暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員因嚴重疾病或者其它特殊情況本人報告有困難的，經(jīng)司法所同意可委托其親屬向司法所報告自己的改造情況；條件允許的，應定期到司法所報到并接受談話教育；

8、遵守社區(qū)矯正工作領導小組辦公室制定的其他具體監(jiān)督管理措施。

十三、社區(qū)服刑人員應當在接受社區(qū)矯正時應履行哪些手續(xù)

1、簽訂《接受社區(qū)矯正保證書》。

2、接到判決、裁定、決定或者釋放證明后7日內到戶籍所在地（或經(jīng)常居住地）的街道矯正辦（司法所）辦理登記手續(xù)。

3、接受街道矯正辦（司法所）的談話教育和考核。

十四、社區(qū)矯正的獎勵有那些

（一）獎勵包括表揚、記功和減刑。

（二）社區(qū)矯正對象符合下列全部條件的，可以給予表揚：

1、認真遵守法律法規(guī)及社區(qū)矯正的有關管理規(guī)定，服從社區(qū)矯正工作者的管理和教育；

2、積極參加政治思想教育，完成規(guī)定的教育課時，成績優(yōu)良；

3、積極參加公益勞動，認真完成規(guī)定的任務；

4、遵守公民道德規(guī)范，受到社區(qū)群眾普遍好評；

5、當月未出現(xiàn)扣分。

（三）記功的條件：社區(qū)矯正對象接受社區(qū)矯正期間連續(xù)6次（含6次）表揚以上，記功1次。

（四）減刑的條件：判處管制、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，在矯正期間遵守國家法律法規(guī)和社區(qū)矯正的有關管理規(guī)定，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，或有立功表現(xiàn)的，可以減刑；連續(xù)2次（含2次）記功以上，可以減刑；矯正期在一年以下日常考核積分累計達150分的，矯正期在一年以上日常考核積分累計達200分的，可以減刑；有重大立功表現(xiàn)的，應當減刑。

（五）社區(qū)矯正對象同時具備下列情形的，為“確有悔改表現(xiàn)”：

1、認罪服法；

2、認真遵守社區(qū)矯正各項制度，接受教育改造；

3、積極參加政治、文化、技術學習；

4、積極參加勞動，完成規(guī)定任務。

（六）社區(qū)矯正對象具備以下情形之一的，為“立功表現(xiàn)”：

1、檢舉、揭發(fā)他人犯罪活動或者提供重要破案線索，經(jīng)查證屬實的；

2、阻止他人犯罪活動的；

3、在生產(chǎn)、科研中進行技術革新，成績突出的；

4、在搶險救災或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的；

5、其他有利于國家和社會的突出事跡的。

（七）社區(qū)矯正對象具備以下情形之一的，為“重大立功表現(xiàn)”：

1、阻止他人重大犯罪活動的；

2、檢舉、揭發(fā)他人重大犯罪活動，經(jīng)查證屬實的；

3、有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術革新的；

4、在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；

5、在抗御自然災害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；

6、對國家和社會有其他重大貢獻的。

十五、社區(qū)矯正的懲處有哪些

（一）懲處包括警告處分、治安管理處罰、撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰、撤銷假釋收監(jiān)（所）執(zhí)行、撤銷監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)（所）執(zhí)行。

（二）社區(qū)矯正對象有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予警告、治安管理處罰、撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰、撤銷假釋收監(jiān)（所）執(zhí)行、撤銷暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)（所）執(zhí)行：

1、不服從社區(qū)矯正工作者管理，不接受改造、情節(jié)嚴重的；

2、違反社區(qū)矯正的有關管理規(guī)定，不按時向街道社區(qū)矯正機構報到、匯報思想，拒不參加社區(qū)矯正活動的；

3、私自離開規(guī)定范圍活動或逃避監(jiān)督管理的；

4、違反社會公德，造成惡劣影響的；

5、騙取保外就醫(yī)的；

6、以自傷、自殘、欺騙等手段故意拖延保外就醫(yī)時間的；

7、辦理保外就醫(yī)后無故不就醫(yī)的；

8、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失且刑期未滿的；

9、依據(jù)日常考核結果，社區(qū)矯正對象當月累計罰分超過10分，或連續(xù)6個月累計罰分超過30分以上的，或內累計罰分超過50分的，可給予警告處分一次；

10、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，被給予警告處分累計2次、經(jīng)教育仍不悔改的，可給予撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰、撤銷假釋收監(jiān)執(zhí)行、撤銷暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行；

11、有其他違反法律、法規(guī)行為的。

十六、矯正期滿的解除及程序

1、被判處管制、被剝奪政治權利的社區(qū)矯正對象，其矯正期限為所處管制、剝奪政治權利的實際期限；被宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)矯正對象，其矯正期限為緩刑考驗期或者假釋考驗期；暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，其矯正期為監(jiān)外實際執(zhí)行的期限。

社區(qū)矯正期限的計算方式為判決、裁決、決定執(zhí)行之日起至刑滿終止之日止。

2、被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋或被剝奪政治權利的社區(qū)矯正對象，執(zhí)行期滿前15日，公安派出所應根據(jù)街道社區(qū)矯正機構提供的書面鑒定意見報區(qū)級公安機關審核，并分別簽發(fā)《解除管制證明書》、《恢復政治權利證明書》、《緩刑期滿證明書》、《假釋期滿證明書》。

3、暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正對象，執(zhí)行期滿前30日，公安派出所應根據(jù)街道社區(qū)矯正機構提供的書面鑒定意見（保外就醫(yī)人員需附市政府指定醫(yī)院的病情證明）通知原關押監(jiān)所。原關押監(jiān)所應及時上報原批準機關。

原批準機關應在暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿7日前，作出是否繼續(xù)暫予監(jiān)外執(zhí)行的審批決定，并由原關押監(jiān)所將批準通知書送達到區(qū)級公安機關和社區(qū)矯正機構。

5、社區(qū)矯正對象矯正期滿辦理解矯手續(xù)，由街道社區(qū)矯正機構牽頭，公安派出所、社區(qū)居委會（工作站）等工作人員共同參與，矯正期滿對象及其監(jiān)護人參加。

6、依法決定終止暫予監(jiān)外執(zhí)行、撤銷假釋或緩刑而收監(jiān)執(zhí)行以及因重新違法犯罪被依法懲處的社區(qū)矯正對象，自作出收監(jiān)決定或判決（裁定）之日起，其社區(qū)服刑的決定即告終止。

7、對刑期或者考驗期滿后辦理釋放、解除管制、恢復政治權利的，依法決定終止暫予監(jiān)外執(zhí)行、撤銷假釋或緩刑而收監(jiān)執(zhí)行以及因重新違法犯罪被依法懲處的，街道社區(qū)矯正機構在通知公安派出所的同時，應將有關法律文書和證明移送同級人民檢察院。