第一篇：天網工程規劃大綱(簡單版)（定稿）

平安城市

規 劃 大 綱

目 錄

目 錄.........................................................................................................................................................................2

1、系統建設背景...................................................................................................................................................3

2、建設目標.............................................................................................................................................................3

3、建設內容.............................................................................................................................................................4

3.1.前端監控點系統...............................................................................................................................4 3.2治安卡口電子系統............................................................................................................................4 3.3城市電子警察系統............................................................................................................................4 3.4城市報警系統....................................................................................................................................5 3.5音視頻會議系統................................................................................................................................5 3.6派出所監控機房................................................................................................................................5 3.7指揮中心機房設備系統....................................................................................................................5

4、中國安芯ISS系統新技術應用.........................................................................................................................6

（1）、采用視頻偵查系統解決“海量監控視頻信息的處理”....................................................................6（2）、采用安芯智能視頻分析技術實現從“人工被動監控”轉變為“機器主動監控”........................6（3）、采用移動警務系統實現一線民警實時處理警務事宜......................................................................6（4）、采用交通誘導系統充分發揮有限交通資源的使用效率....................................................................7

5、項目效益...........................................................................................................................................................7

（1）、直接效益...............................................................................................................................................7（2）、經濟和社會效益...................................................................................................................................8（3）、政策發展...............................................................................................................................................8

6、商業模式和投資簡介.......................................................................................................................................9

1、系統建設背景

隨著改革開放的進一步深入、經濟的迅速發展和城市化建設的步伐日益加快，面對經濟和城市建設的快速發展，交通事業迅猛發展，城市道路建設不斷加快迫切需要利用科技手段更好的來進行管理。

天網工程的建設不僅僅是社會治安管理，還包括到城市交通狀況和城市消防服務，以及各種人為災害和自然災害的預警和處警等內容。因此，城市報警與監控系統建設的未來發展方向，就是要整合政法專網和社會網絡資源、治安專用和社會視頻監控資源、社區安防系統資源、警用地理信息系統資源、交通狀況監控系統資源、交通違法鑒別系統資源、交通導引系統資源、卡口車輛識別系統資源、災害預報系統資源、環境污染監控系統資源等所有與城市安全密切相關的各類資源，通過信息互通、資源共享、城市管理機制創新和業務流程的重構，構建穩定可靠、功能強大的城市應急通信指揮體系。

2、建設目標

完成全縣主要卡口道路、加油站、學校、政府樓、商業街道、公共場所、要害部門、公共交通、廣場系統、案件多發區域、城鄉結合部、社區和居民小區等完全新建視頻監控系統建設，實現互聯互通、資源共享，形成基本覆蓋全社會防范區域的全天候監控網絡，提高防范、打擊各種違法犯罪行為和應付突發事件和恐怖襲擊事件的能力。同時，建立長效健全使用管理機制，加強監控系統的日常管理，保證專人值守管理，發揮系統綜合效能，確保產生良好的社會效益。建設基于視頻監控的多系統智慧具有戰略意義和現實意義。項目將采用目前最先進的視頻監控系統，采用最優化的建設方案，擬建設如下系統：平安城市視頻監控系統、卡口系統、電子警察系統、縣公安局指揮中心、鄉鎮派出所監控室。

3、建設內容

3.1.前端監控點系統

主要實現功能：通過前端攝像頭實現對轄區路況實時監控，將各路段監控攝像機及時將所監控區域的實時圖像傳回交通指揮中心，使交通指揮人員實時掌握各路口和路段的交通狀況；可以實現實時錄像、事后取證作用，視頻監控的圖像會保存到交通指揮中心的錄像服務器上，作為處理交通事故、違規行為，甚至是治安犯罪等各種突發情況的取證依據；

主要組成設備組成：1080P球型攝像機、1080P槍式攝像機【紅外】、設備箱、非網管型工業以太網交換機、攝像機監控立桿、立桿基礎等；

3.2治安卡口電子系統

主要實現功能:通過在縣轄區路口建設治安卡口系統，實現人車關聯分析、車輛信息與手機信息的關聯查詢、車輛識別、車輛型號判別功能、人車軌跡查詢、同行分析模型、圖像記錄功能、虛擬線圈抓拍技術、正常車輛抓拍、逆行車輛抓拍、車輛信息布控、GIS應用、報警、布控管理等功能；

主要組成設備：高清卡口網絡攝像機300萬像素，屏閃燈，補光燈，地感線圈測速，相關配套設備等相關設備組成；

3.3城市電子警察系統

主要實現功能:通過在城區主要路口安裝與紅綠燈聯動的電子警察系統，進而實現自動管控車輛闖紅燈、車輛逆行、車輛壓線等違章行為；

主要組成設備組成：黃綠箭頭三燈、雙色雙位倒計時、300靜紅人綠動綠人紅人行燈、一體化管理終端、視頻檢測識別一體機、星光級全景單元、紅綠燈信號檢測器、LED頻閃補光燈、補光燈等組成；

3.4城市報警系統

主要功能：通過報警柱及其安裝的攝像頭，實現事主與公安等管理部門的雙向對講，出現突發事件有效地與當地公安部門取得聯系，極大得有效提高響應速度了，報案效率，真正實現音視頻安防立體結合，監控管理中心可透過電子地圖或者序列號知道報警地點，迅速出警；

主要組成設備：報警柱720P針孔攝像機、報警柱低照度攝像機、300萬像素鏡頭、信息發布屏、信息發布屏立桿；

3.5音視頻會議系統

主要實現功能:可實現縣與鄉鎮間、縣與縣直部門間遠程視頻對講、遠程圖像文件傳送、不同地點同時遠程視頻會議、多路窗口同時遠程會議，在線與市，縣，鎮，鄉同時遠程會議；

設備組成略：多點控制單元MCU、會議終端、有線麥克風、管理服務器、功放、IP網絡高速球、調音臺、音頻處理器、音響、液晶電視等；

3.6派出所監控機房

主要實現功能:將信號由縣公安局機房接入派出所機房，派出所可直觀監看接入的視頻畫面，對有用的視頻進行存儲，在辦案中可實現多畫面視頻接力追蹤，也可與上級單位進行聯動；

3.7指揮中心機房設備系統

主要實現功能:在公安局監控中心建設指揮中心平臺，實現實時在線查看各監控點圖像信息，控制客戶端權限、雙網聯連與市、縣、鎮、鄉共享端戶端、數據備案聯網、數據收集儲存、視頻信號接收，傳輸，處理分析；

中心機房主要組成設備：中心智能管理聯網平臺、社會資源共享及數據共5

享交換平臺系統、城市違停抓拍系統后臺管理平臺、網閘、匯聚交換機、接入交換機、存儲系統、監控報警共享應用平臺系統、智能行為分析系統、PGIS（電子地圖）系統、高檔服務器機柜、UPS電源（備用電）、控制室配電箱、電源B級防雷器、C級防雷器、室內接地網工程(3×30紫銅帶)、等相關設備與前端設備配套組成；

4、中國安芯ISS系統新技術應用

（1）、采用視頻偵查系統解決“海量監控視頻信息的處理”

視覺偵查系統主要是基于目標特征視頻檢索、視頻濃縮摘要技術，輔以案件管理以及視頻圖像后期處理技術，并針對刑偵業務特點進行優化的一套契合刑偵業務應用的刑偵視頻智能分析系統。該系統能大大節約監控視頻審看和查找特定活動目標時間，提高視頻偵查效率，同時實現涉案視頻的有序管理和應用。

（2）、采用智能視頻分析技術實現從“人工被動監控”轉變為“機器主動監控”

采用先進的視頻分析技術來進行實時視頻監測，能將現有監測設備的視頻數據轉換為實時信息，幫助檢測和分析潛在的威脅和危害，并根據預定義的參數實時報警。通過相關的設定，能夠對物體滯留、人員侵入、逆行、徘徊等14種非法行為進行自動識別并報警提示，實現從“人工被動監控”轉變為“機器主動監控”，使值守人員可以真正做到實時監管，從而預防事件的發生。（3）、采用移動警務系統實現一線民警實時處理警務事宜

移動警務系統在智能手機上實現一線民警實時查詢警務數據、現場打印開6

具執法單據、信息采集和實時報障、以及全單位范圍內的通知廣播和公文交換等功能。從而達到提高破案率、降低破案費用，節約國家經費，保障社會安定團結，同時為大型勤務活動等提供更加完善的安全保衛。

警員配備移動警務終端設備，指揮中心在GIS地圖上可實時了解執勤警員的位置和軌跡信息，如遇警情，可高效、快速地調度警力、指揮處警。（4）、采用交通誘導系統充分發揮有限交通資源的使用效率

交通誘導信息系統是綜合利用現代GIS技術、網絡技術、監測技術、通信技術等引導交通參與者合理選擇行車與停車策略的一種綜合性信息系統。交通誘導信息系統的合理使用，能夠實現交通流的分配優化，減少交通阻塞，極大程度提高有限交通資源的使用效率。交通誘導信息系統包含了誘導信息的生成和誘導信息的發布兩大方面，誘導信息的生成涵蓋了信息采集、誘導算法等內容。誘導信息的發布面向計劃出行者和在途車輛提供服務，是交通誘導信息系統的必要組成部分。隨著我區車輛擁有量的快速發展，有必要建設交通誘導系統以充分發揮有限交通資源的使用效率。

5、項目效益（1）、直接效益

a)公安機關信息化建設的具體體現，公安信息化建設和應用的整體水平全面提高，公安機關信息分析、指揮調度和應急處置的能力不斷提升，為公安工作提供了強有力的技術支持。隨著公安信息化建設的深入推進，整合警務資源、改造警務流程、創新警務模式將在公安機關的舞臺上不斷上演，民警的執法行為越來越規范。

b)通過統籌推進力量體系建設，積極推進信息化主導下的機械化信息化復合發展，進一步優化力量結構和編成布局，實現由數量規模型向質量效能型、人力密集型向科技密集型轉變，不斷提升部隊遂行多樣化任務能力。c)新的信息交互和執法平臺系統，讓城市交通效率、城市公共安全和社會治安不斷好轉，同時也將對原有流失的交通行政處罰進行規范，確保城市交通安全，不斷提高交通駕駛人員的交通法規意識和素質。

d)西部城市已進入突發公共事件的多發期和高發期，通過建成的“城市綜合信息監管平臺”，大大提升地方政府的安全監管和應急能力，更有效地提升預防及處置公共突發事件、群體性事件的能力，最大限度的降低安全事故和群體事件的危害，保證人民群眾的生命財產安全，維護社會和諧穩定，創造良好的就業和生產生活環境。（2）、經濟和社會效益

e)項目采用租賃模式建設和運營，減輕政府一次性投入的經濟負擔，由中國安芯一次性投資建設，政府分期租用和回購的方式，減少政府投入風險，確保系統的安全、穩定運行。

f)社會公共治安、智能交通、城市應急中心統籌和資源共享平臺，打造符合西部發展需求的平安城市新樣板。

g)提升XX市的城市幸福和安全指數，打造“美麗XX”。（3）、政策發展

a)“天網工程”、“金盾工程”及“3111”工程的后期深入和具體內容體現。b)平安城市建設是國家城鎮化、信息化和民生化的重要基礎保障建設、c)智慧城市的試點和深入落實，為2014年XX爭取智慧城市試點做好準備工作，8

提升城市軟環境，為后續地方招商引資增強帶動作用。

6、商業模式和投資簡介

預算總投入 億元，政府分3-5年租賃回購。中國安芯全額投資建設并負責運行維護，政府進行業務指導和使用，按照雙方約定年限進行費用結算，到期后移交政府。

第二篇：天網工程-PPP項目合同(編制大綱)

天網工程-PPP項目合同

PPP項目合同體系的合同組成

在PPP項目中，項目參與方通過簽訂一系列合同來確立和調整彼此之間噠權利義務關系，這些合同構成了PPP項目的基本合同體系。根據項目特點的不同，相應的合同體系也會不同。PPP項目的基本合同通常包括PPP項目合同、股東協議、履約合同(包括工程承包合同、運營服務合同、原料供應合同以及產品或服務購買合同等)、融資合同和保險合同等。其中，PPP項目合同是整個PPP項目合同體系的基礎和核心。在PPP項目合同體系中，各個合同之間并非完全獨立，而是緊密銜接、相互貫通的，合同之間存在一定的“傳導關系”。

1.PPP項目合同

PPP項目合同是項目實施機構與中選社會資本簽訂(若需要成立專門項目公司，則由項目實施機構與項目公司簽訂)的約定項目合作主要內容和雙方基本權利義務的協議。其目的是在項目實施機構與社會資本之間合理分配項目風險，明確雙方的權利義務關系，保障雙方能夠依據合同約定合理主張權利、妥善履行義務，確保項目全生命周期內的順利實施。PPP項目合同是其他合同產生的基礎，也是整個PPP項目合同體系的核心。

2.股東協議

股東協議由項目公司的股東簽訂，用以在股東之間建立長期的、有約束力的合約關系。股東協議通常包括以下主要條款：前提條件，項目公司的設立和融資，項目公司的經營范圍，股東權利，履行PPP項目合同的股東承諾，股東的商業計劃，股權轉讓，股東會、董事會、監事會組成及其職權范圍，股息分配，違約，終止及終止后處理機制，不可抗力，適用法律和爭議解決等。

3.履約合同

(1)工程承包合同。項目公司一般只作為融資主體和項目管理者而有本身不一定具備自行設計、采購、建設項目的條件，因此可能會將全部或部分設計、采購、建設工作委托給工程承包商，并簽訂工程承包合同。項目公司可以與單一承包商簽訂總承包合同，也可以分別與不同承包商簽訂合同。承包商的選擇要遵循相關法律、法規的規定。由于工程承包合同的履行情況往往直接影響PPP項目合同的履行，進而影響項目的貸款償還和收益情況。因此，為了有效轉移項目建設期間的風險，項目公司通常會與承包商簽訂一個固定價格、固定工期的“交鑰匙”合同，將工程費用超支、工期延誤、工程質量不合格等風險全部轉移給承包商。此外，工程承包合同中通常還會包括履約擔保和違約金條款，進一步督促承包商妥善履行合同義務。

(2)運營服務合同。根據PPP項目運營內容和項目公司管理能力的不同，項目公司有時會考慮將項目全部或部分的運營和維護事務外包給有經驗的運營商，并與其簽訂運營服務合同。具體操作中，運營維護事務的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP項目合同中約定的項目公司的運營和維護義務并不因項目公司將全部或部分運營維護事務分包給其他運營商實施而豁免或解除。

(3)原料供應合同。有些PPP項日在運營階段對原料的需求量很大，原料成本在整個項目運營成本中占比較大，同時受價格波動、市場供給不足等影響又無法保證能夠隨時在公開市場上以平穩價格獲取原材料，繼而可能會影響整個項目的持續穩定運營，如燃 煤 電 廠項目中的煤 炭。因此，為了防控原料供應風險，項目公司通常會與原料的主要供應商簽訂長期原料供應合同，并約定個相對穩定的原料價格。原料供應合同一般會包括以下條款：交貨地點和供貨期限、供貨要求和價格、質量標準和驗收、結算和支付、合同雙方的權利義務、違約責任、不可抗力、爭議解決等。除上述一般性條款外，原料供應合同通常還會包括“照供不誤”條款，即要求供應商以穩定的價格、穩定的品質為項目提供長期、穩定的原料。

(4)產品或服務購買合同。在PPP項目中，項目公司的主要投資收益來源于項目提供的產品或服務的銷售收入。因此，保證項目產品或服務有穩定的銷售對象，對于項目公司而言十分重要。根據PPP項目付費機制的不同，項目產品或服務的購買者可能是政府，也可能是最終使用者。以政府付費的供 電項目為例，政府的電 力主管部門或國有電 力公司通常會事先與項目公司簽訂電力購買協議，約定雙方的購電和供電義務。此外，在一些產品購買合同中，還會包括“照付不議”條款，即項目公司與產品的購買者約定一個最低采購量，只要項目公司按照該最低采購量供應產品，不論購買者是否需要采購該產品均應按照該最低采購量支付相應價款。

4.融資合同

從廣義上講，融資合同包括項目公司與貸款方簽訂的項目貸款合同、擔保人就項目貸款與貸款方簽訂的擔保合同、政府與貸款方和項目公司簽訂的直接介入協議等多個合同。其中，項目貸款合同是最主要的融資合同，一般包括陳述與保證、前提條件、償還貸款、擔保與保障、抵銷、違約、適用法律與爭議解決等條款。同時，出于貸款安全性的考慮，貸款方往往要求項目公司以其財產或其他權益進行抵押或質押，或由其母公司提供某種形式的擔保，或由政府作出某種承諾，這些融資保障措施通常會在擔保合同、直接介入協議以及PPP項目合同中具體體現。

5.保險合同

由于PPP項目通常資金規模大、生命周期長，負責項目實施的項目公司及其他相關參與方通常需要對項目融資、建設、運營等不同階段、不同類型的風險分別投保。通常可能涉及的保險種類包括貨物運輸險、建筑工程險、針對設計或其他專業服務的專業保障險、針對間接損失的保險、第三人責任險、政治風險保險等。

6.其他合同

PPP項目中還可能會涉及其他的合同，如與專業中介機構簽署的投資、法律、技術、財務、稅務等方面的咨詢服務合同等。

天網工程-PPP項目合同模板：

本合同于2017年【X】月【X】日由下列雙方在XX市簽訂： 甲方：XXXX，系按照中華人民共和國法律正式組織和存續的XXX機構，其住所為XXXXX，法定代表人為XXX；

乙方：XXXX，系按照其注冊地法律設立、登記、注冊及運作的有限責任公司/股份有限公司，其住所為XXXX，法定代表人為XX。待XXXX成立項目公司，并由項目公司與甲方簽署本合同的補充協議后，乙方即指項目公司。第一條 定義與解釋 1.1 定義 1.2 解釋

第二條 聲明與保證 2.1 甲方的聲明與保證 2.2 乙方的聲明與保證 2.3 各方的聲明與保證 2.4 違反聲明與保證

第三條 天網工程PPP項目的合作范圍和期限 3.1 天網工程項目概況 3.2 天網工程項目的合作范圍 3.3 甲方前期投資的確認 3.4 天網工程項目合作的排他性 3.5 天網工程項目合作期限 第四條 前提條件

4.1 履行本合同的前提條件 4.2 前提條件的期限 4.3 前提條件的放棄 4.4 前提條件未實現 第五條 項目融資 5.1 乙方的融資責任 5.2 融資擔保 5.3 甲方對融資的支持

第六條 天網工程的土地指標和土地出讓 第七條 項目建設進度 7.1 首期啟動資金 7.2 天網工程項目實施進度 第八條 運營和維護

8.1 天網工程項目公司經營計劃及財務資料的報告 8.2 天網工程項目設施的運營和維護 8.3 運營協調委員會 8.4 審計部門的監管 8.5 履行義務 第九條 產業發展服務

第十條 天網工程項目公司的成立及股權轉讓的限制 10.1 天網工程項目公司成立 10.2 股權變更的限制

第十一條 政府購買服務的付費機制 第十二條 履約擔保 第十三條 雙方承諾 13.1 甲方的承諾 13.2 乙方的承諾 13.3 雙方承諾 第十四條 保險 14.1 保險義務 14.2 需購買的險種

第十五條 守法義務及法律變更和政府行為 15.1 守法義務

15.2 法律變更和政府行為

15.3 不視為法律變更及政府行為的情形 第十六條 不可抗力 16.1 不可抗力事件

16.2 不可抗力事件發生期間各方權利和義務 16.3 不可抗力事件的處理 第十七條 甲方的監督與臨時接管 17.1 甲方的監督權 17.2 天網工程項目質量管理 17.3 中期評估 17.4 甲方臨時接管的權利

第十八條 違約、提前終止及終止后處理機制 18.1 違約與賠償 18.2 提前終止及處理機制 第十九條 天網工程項目移交 19.1 期滿移交 19.2 移交程序 19.3 提前終止的移交 第二十條 爭議解決及法律適用 20.1 爭議的解決 20.2 法律的適用 第二十一條 其它 21.1 環境保護 21.2 保密條款 21.3 稅收優惠 21.4 通知 21.5 合同的文字 21.6 合同的生效 21.7 合同的補充 21.8 合同的附件

簽署頁】

本合同由以下雙方于二零一七年X月X日在XX省XX市簽署，以茲為證：

甲方：（蓋章）

法定代表人/授權代表：

乙方：（蓋章）

法定代表人/授權代表：

第三篇：天網工作匯報

“天網工程”相關情況匯報

根據全市統一安排和部署，我區“天網”工程共建設有前端點監控攝像頭共317個，配有輔助光源共317套，一類監控平臺4個，分別是鳳凰所，八一所，后埠所，安源所；二類監控平臺5個，分別是東大所，城郊所，白源所，高坑所，青山所；三類監控平臺3個，分別是丹江所，五陂所，李子園所。

“天網工程”是維護社會治安和社會穩定的黨政工程，也是構建信息化防控體系的基礎工程。該工程的運行啟動對事前預防犯罪、震懾犯罪分子，事中全面掌控、實時處理突發事件，事后調閱資料、發現線索、提供依據起到十分重要的作用。

去年12月以來，我區“天網工程”建設進展順利，全區轄區內“天網工程”前端點攝像頭已全部建設完畢，我區工程還有以下幾方面的問題亟需解決。

一、新、老探頭并網

我區各派出所現有老監控攝像平臺5個，由各鄉鎮政法要求建設的，分別有城效派出所30個，青山派出所24個，高坑派出所8個，白源派出所16個，五陂派出所8個，共計攝像頭86個，根據與市局通信部門聯系，將老監控攝像接入新天網時，需增設視頻服務器和光端機，每8個攝像頭并網需投資約2萬元左右，全區共需投資約為22萬。

二、監控中心人員及用電等

1、值班人員及工資

根據市局關于監控值班人員有關要求，我區監控探頭共317個，需值班總人數為112個，按2萬元每年計算，全區值

班人員工資約需224萬元每年

2、分局及鄉鎮監控應用中心電費

我區現建設有分局監控中心1個，一類監控平臺4個，二類監控平臺5個，三類監控平臺3個，每年全區用電量合計為521658度，按電費單價0.98元每度，全區電費合計為511224元。

3、前端監控點電費

全區共有攝像頭330個，每年全區用電量合計為547775度，按電費單價0.98元每度，全區電費合計為536820元。

4、老攝像頭86個所需電費明細如下：

城郊所30個，計51840度電，電費50803元/年；

青山所24個，計41472度電，電費40643元/年；

高坑所8個，計13824度電，電費13548元/年； 白源所16個，計27648度電，電費27095元/年； 五陂所8個，計13824度電，電費13548元/年。共計全年電量148608度，電費145636元/年。

但因為新老探頭未并網、監控人員未到位、運行電費未撥付還有其他技術因素，導致我區“天網工程”雖已運行但沒有起到實際打擊震懾作用。在協助破案方面并沒有起到關鍵作用，請有關部門在技術和費用方面繼續給予支持，讓“天網工程”真正編成抓捕犯罪分子的法網。

2011年11月9日

第四篇：電信天網

【慧聰安防網】1月20日，贛州市舉行“天網”工程啟動暨中心城區“天網”工程合作簽約儀式。中心城區將新增3000個視頻監控點。

據了解，省綜治辦、省公安廳、省電信公司在深入調研的基礎上，經過多次反復協商，簽訂了全省“天網”工程建設的基本構想，即按照“統一規劃、統一建設、統一管理、統一維護”的原則，“綜治牽頭組織、電信建設維護、公安管理使用、政府分級投入”的總體思路，高起點、高標準、高質量地建設“天網”工程。利用電信點多、面廣的資源優勢，從根本上解決視頻監控建設標準不一，技術含量不一，承建單位資質不一，管理維護又不能跟上的問題。贛州中心城區將新增3000個視頻監控點，第一期1000個點將在今年上半年完成并投入運行。“天網”工程的實施，將提高利用現代科技手段加強社會治安管理、有效預防和快速應對突發事件的能力，是確保我市長治久安、社會和諧穩定的重要舉措。

中國電信江西公司副總經理單江洪，市領導殷金水、賴義金、鄧又林、鐘健生等出席簽約儀式

8月3日，全市縣（市、區）綜治辦主任會議在贛州召開。會議的主要任務是調度全市“天網”工程建設，同時小結上半年全市綜治工作，并對下一步“天網”工程建設以及其他綜治重點工作進行部署。會上，市委常委、政法委書記、市綜治委主任殷金水作了書面講話；市委政法委副書記、市綜治辦主任陳沐出席會議并講話。會議通報了全市“天網”工程的進展情況；市電信分公司就“天網”工程建設中的有關問題進行了說明，會前還就移動式視頻監控系統進行了現場演示；部分縣作了經驗介紹和表態發言。會議強調，“天網”工程建設是今年工作的重中之重，是年終綜治考評的“硬指標”、“硬任務”，各地務必加大工作力度，加快建設速度，加強項目調度，力爭9月底基本建設到位，10月份通過驗收并投入使用，確保按時保質完成建設任務。會議要求，今年下半年，全市綜治工作要把握熱點、抓出亮點，突出重點，全面推進社會矛盾化解工作特別是發揮好行業性矛盾糾紛排查調處組織的作用，積極探索社會管理新模式，加大和諧平安聯創中心規范化建設力度，深入推進社會治安重點地區排查整治力度，努力提升公眾安全感。

第五篇：工程規劃

建設工程規劃許可證

一、審批依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條 在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。

二、核準條件：

符合控制性詳細規劃和規劃條件

三、申請材料：

1、行政許可申請書；

2、項目所在地主管部門意見；

3、計劃部門的批復意見；

4、國有土地使用證件復印件（驗明原件）；

5、規劃設計條件意見書；

6、建設用地規劃許可證復印件（驗明原件）；

7、改建項目的房屋產權證明復印件(驗明原件)；

8、有測繪資質單位測繪的地形圖（規劃技術服務中心蓋章，地形圖原則上不小于用地界線外50米范圍）；

9、批準的有設計資質單位設計的規劃、建筑設計方案；

10、批準的總平面圖；

11、建筑施工圖紙；

12、高層建筑的日照分析（膠南市勘查測繪院審核）；

13、《配套綠化許可證》；

14、《建設項目配套綠化責任書》；

15、設計單位出具的建設項目住房結構比例證明書、建設單位出具的保證書；

16、重新修改的施工圖須提交前一次審查意見；

17、與送審文本及圖紙相符的電子文件。

四、辦理程序：

1、受理申請：申請人提交的申請材料，受理人應在一個工作日內審查申請材料是否齊全，作出受理、不受理或補正的書面憑證，材料齊全的轉交給審核人進行審核；

2、現場勘察及材料初審：材料受理以后，審核人應在三個工作日內對受理材料的內容進行審查，并到現場進行實地勘察；

3、分級審批：申請人提交的申請材料符合要求的，進行分級審批，六個工作日內作出準予許可或不予許可的決定；

4、發放建設工程規劃許可證：對準予許可的，受理人在一個工作日內頒發《建設工程規劃許可證》并送達；對不予許可的，說明原因，予以退回。

五、承諾期限：11個工作日

六、收費標準： 不收費

七、辦理窗口：膠南市行政許可服務大廳規劃局窗口

八、地址：膠南市北京路10號（陽光大廈裙樓一樓）

九、受理工作時間：上午8：30-12：00 下午1：30-5：00

十、監督電話：85166702