第一篇：監理企業樹品牌 監理人員講責任

“監理企業樹品牌 監理人員講責任”

行業新風建設活動表態發言稿

尊敬的各位領導﹑各位同仁：

為了適應交通建設又好又快的發展，交通部利用三年時間組織開展“監理企業樹品牌，監理人員講責任”行業新風建設活動，對于促進監理企業的發展，規范監理市場秩序，提高監理隊伍素質，落實監理工作責任，保證監理工作質量都具有非常重要的現實意義，我們將抓住這次活動的有利時機，乘著陜西交通事業大發展的強勁東風，以“強管理、創經營、抓質量﹑樹品牌”為主題，開拓進取﹑精誠團結﹑群策群力﹑勤奮工作，積極響應交通運輸部監理行業新風建設活動。下面，我代表交通工程咨詢公司表態如下：

一、努力加強自身建設，牢固樹立品牌意識

監理企業是在市場競爭中創品牌，在工程建設項目上樹品牌，在交通發展中保品牌。隨著監理行業管理的不斷規范，監理市場競爭已呈現出日趨激烈態勢，在這種形勢下，不被市場淘汰，最首要的任務就是努力加強企業自身建設，打造自己的企業品牌。

一是把企業制度建設作為樹立企業品牌的重要途徑。在不斷完善企業內部管理制度的同時，我們建立健全了《監理項目管理制度》、《監理人員考核制度》等一系列制度，通過制度解決實際工作中的具體問題，提高監理工作水平，有力地促進了監理工作的順利進展，使我公司管理水平邁上新臺階。

二是把工程的質量安全監理作為樹立品牌的核心價值。質量是企業的生命，我們始終要把質量安全監理作為監理工作的重中之重，把建設優質工程作為監理工作的根本目標。

三是堅持誠實守信作為企業的品牌理念。誠信是企業立足的根本所在，我們監理企業和全體監理人員要牢固樹立誠信意識和自律意識，嚴格執行國家法律法規，遵守行規行約，做到依法經營，收法經營，合法經營，嚴謹務實，自覺抵制違法違紀行為，提高社會認知度。在建設項目上，嚴格執行合同，誠實守信，樹立良好的社會信譽和行業形象。

二、創新工作思路，強化責任意識

在交通基礎設施加快建設，建設任務飽滿的形勢下，為了確保工程質量，確保為業主提供最滿意的服務，需要監理企業以高度的責任感和創新的思維去適應市場發展，我們公司全體職工必須轉變觀念，強化責任意識是實現這一目標的關鍵。

首先加強思想教育，樹立責任意識。我們通過職業道德教育，樹立責任意識。我們通過職業道德教育，集中專題講座和個人學習相結合，觀看質量安全廉政警示教育片等生動活潑的方式強化責任意識。同時通過加強制度建設，進一步建立完善相應的責任制，從而牢固樹立責任意識。凡與質量有關的部門或人員都要逐級簽訂責任狀，實行風險抵押，對做得好的重獎、差的重罰。做到層層把關、狠抓落實，確保責任落到實處。

三、提高合同執行力，切實加強履約能力

增強合同意識，提高履約能力是企業信譽的重要保證，是市場經濟條件下企業的立足之本，是企業品牌的重要組成部分，我們將在項目的監理過程中，增強合同意識，提高合同執行力，自覺履行合同義務，各項設備符合合同條件，滿足使用要求，監理人員的持證率、監理人員的到崗率、監理人員的在崗率、監理人員的更換率嚴格按照合同要球執行。自覺克服和摒棄只顧簽合同，履約能力差，人數不夠亂湊，設備不齊亂拼等現象的發生，以誠實守信贏的企業的信譽。

四、著力抓好監理人才隊伍建設

加強監理人才隊伍建設，穩定監理人才，努力做到事業留人、感情留人、待遇留人、環境留人。堅持“以人為本”的管理理念，努力營造“想干事，能干事，敢干事，干成事”的良好氛圍，著力解決好員工的后顧之憂，使他們切實感受到企業大家庭的溫暖，時刻與企業同呼吸、共命運、心連心、讓每位員工樹立把工作當事業干，把企業當家建的思想，為企業的生存、發展、壯大奠定堅實人才基礎。

﹙一﹚ 實行績效管理，嚴格責任考核，強化員工的責任意識

加強管理，嚴格考核是實施管理的重要方法，我們將進一步完善《員工績效管理考核辦法》，公司所有正式職工進入公司員工績效考核體系，通過個人述職﹑項目評議﹑會議研究等方式每半年對員工進行一次全面考核，考核結果與員工任職、工資檔次、資金分配直接掛鉤；對工作關系隸屬監理項目的聘用人員，通過監理項目進行日常管理，公司采取巡查制度，對監理項目人員實行目標責任考核，建立監理人員考核檔案，實行動態考核，對不負責任、素質差的人員進入企業人才庫“黑明單”，實施優勝劣汰的管理機制，用活人才，用好人才。

﹙二﹚ 改革工資制度，穩定人才隊伍，提高工作積極性 為了進一步調動一線監理人員的工作積極性，我們制定下發了《關于調整聘用人員工資待遇標準的通知》和《項目人員工資管理辦法》，一方面根據監理人員擔任崗位、自身素質水平、證書情況等將工資等級劃分為12個等級，不論用工性質執行統一工資套改辦法，消除正式人員與聘用人員同崗不同酬的現象。另一方面新工資辦法將年功工資、社保補貼的比例加重，使在本企業工作年限長的員工待遇得到提高，以此鼓勵外聘人員與我公司的長期合作，達到穩定人員的目的。

﹙三﹚ 加強人才培養，提高人員素質，增強核心競爭力 監理企業發展的關鍵是人才隊伍，誰擁有了人才，誰就能占領市場，我們將加大投入，采取多種方式加強人才培養，提高監理人員素質。本著“缺什么，補什么，干什么，練什么”的原則，創新培養方式。一是要增強人才培養的有效性，對工作多年的低學歷人才，實現由能力型向知識型的轉變；對于現有拔尖人才，實現由能力型向創新型的轉變。二是以老帶新，公司在承接大型項目總監辦過程中，由技術和經驗比較豐富老同志和中青年工程技術人員組織編寫監理大綱、監理規劃、監理細則，讓年輕同志全過程參與，做好傳、幫、帶的工作，實現公司監理人才儲備。

各位領導、各位同仁：機遇與挑戰并存，拼搏與輝煌同在，我們將抓住“監理企業樹品牌，監理人員講責任”活動的有利契機，奮勇拼搏，銳意創新，樹立監理企業的良好形象，為交通建設的發展做出自己應有的貢獻。

陜西省交通工程咨詢公司

李 景 超

第二篇：“監理企業樹品牌、監理人員講責任”行業新風建設活動的工作總結

“監理企業樹品牌、監理人員講責任”行業新風建

設活動工作總結

三明永寧高速公路有限責任公司

（2011年11月18日）

根據福建省交通運輸廳《關于開展“監理企業樹品牌監理人員講責任”行業新風建設活動的通知》（閩交建?2009?47號）文件精神與要求，為適應新時期交通建設又快又好發展的需要，努力開創監理工作新局面，三明永寧高速公路有限責任公司結合項目實際，立即成立了以總經理為組長、各分管副總經理為副組長、各部門主要負責人為組員的“監理企業樹品牌、監理人員講責任”行業新風建設活動領導小組。

通過開展此次活動，本項目全體監理人員在素質、形象、專業技術等方面得到了很大的提高，現將活動開展的情況及成效總結匯報如下：

一、主要工作及創新做法

（一）監理制度的建設與落實

1、抓好思想教育，樹立良好的社會形象。通過加強思想教育，使監理人員能夠牢固樹立責任意識，遵循“嚴格監理、優質服務、公正科學、廉潔自律”的職業準則，認真履行監理職責，恪盡職守，嚴格執行國家法律法規，做到誠實守信、嚴謹務實，自覺抵制違法違紀行為。

2、強化建章立制，形成良好的聯動機制。各總監辦成立了監理行業新風建設活動領導小組，負責組織、實施，督促、檢查所轄監理路段活動開展情況及保障措施的落實情況。同時，各總監辦還設立安全、質量、廉政領導小組等，形成有組織領導、有制度職責、上下一體、相互聯動的機制，促進活動扎實有效的開展。

3、加強監理單位管理，提升監理服務水平。為確保投入的監理人員數量及專業水平符合要求，我司采用固定費率，以監理企業信譽、項目技術建議書為主要評分標準，挑選有實力的監理單位參與管理。同時建立信用考評制度，完善監理企業和監理人員的市場準入標準和資質、資格管理制度，并與區域招投標評分掛鉤，進一步約束和規范監理企業行為。定期對監理單位進行檢查和考核，重點檢查監理人員的履約情況，現場質量、安全監管情況、工程進度計劃落實情況、工程資金運轉情況等。

4、實行監理與試驗檢測分離模式、提高工程質量管控力度。永寧項目在省內首次采用監理與試驗分開設置的管理模式，并制定了《永寧高速公路路基（路面）土建工程試驗檢測管理辦法（試行）》，規范各監理單位和中心試驗室的日常工作。同時根據省高指《關于進一步明確總監辦與試驗檢測單位工地試驗室工作職責的通知》（閩高路工?2010?43號）的文件要求，進一步細化監理單位與試驗檢測單位工作職責，做到責任分明。

（二）監理市場管理及誠信體系建設

一是加強現場管理，規范制度建設。著力推進標準化管理工作，通過制訂監理工作綱要，建立責權明確、科學、嚴格、高效的監管機制，確保監理工作規范、高效運轉。一是施工現

場標準化管理，即施工現場要有監理的明顯標志，監理人員掛牌上崗等；二是現場標準化，即監理現場辦公主要圖表上墻（進度控制、質量控制等圖表），組織機構上墻，規章制度上墻，工作程序上墻等；三是文檔標準化，即監理檔案按省（部）級編制要求進行編制，不得隨心所欲，不得有造假行為；四是監理工作范本標準化，通過制定切實可行的監理規劃、監理實施細則等，為指導、規范現場監理工作打下基礎。

二是加強組織領導，實行總監負責制。要求各監理企業實行總監負責制，并與項目總監簽訂項目監理目標責任書，按照國家有關規定的要求明確項目總監的職責和權限范圍，由監理企業法人代表出具委托書，授權項目總監全面負責項目監理機構的工作，并承擔現場監理工作全部責任。同時，各總監辦完善總監辦內部績效考評；加強人員管理，確保人員穩定；加強培訓，全面提升監理隊伍知識水平和業務素質，不斷更新知識，增強全體監理人員的責任意識。同時，給予監理單位一定的處罰權限，對監理人員在施工現場發現施工單位有違反施工規范及設計要求的，進行違約處罰，嚴格督促施工單位質量、安全。

三是開展行業新風建設活動，強化監理職責。嚴格按照監理行業新風建設活動有關要求以及交通運輸部《公路水運工程監理信用評價辦法》、福建省交通運輸廳、福建省高速公路建設總指揮部《福建省高速公路工程監理管理辦法》、《福建省高速公路項目社會監理單位和監理人員業績信譽評定辦法》、《福建省高速公路項目土建工程施工、監理單位和人員考核辦法》開展工程監理企業、監理從業人員的信用評價和考核工作，各監理單位以本次行業新風建設活動為契機，遵循“守法、誠

信、公正、科學”的執業準則，認真履行監理合同，確保監理人員到崗到位，發揮監理“五控、兩管、一協調”的作用，保證工作的有序開展。通過對各級監理人員崗位職責進行細化、量化、定崗、定位，監理人員進一步增強責任心，自覺履行監理崗位職責。

（三）強化監理考核。

為及時了解工程質量動態及安全防范措施，我司結合項目實際對監理單位履約情況、旁站制度的落實情況、現場質量控制情況以及監理人員履職情況、工作成效、廉政建設情況等進行隨機檢查和抽查。主要包括：檢查總監辦、駐地監理組質量安全管理行為和控制，以及監理人員旁站制度的落實情況；檢查總監辦人員履約情況（出勤率、請銷假制度等）；檢查監理人員工作成效（監理日記記錄情況、整改指令發出及閉合情況、施工現場管理能力，對施工單位上報文件及工序驗收簽證、計量資料審查是否及時、準確以及廉政建設等）。

二、取得的成效

通過“監理企業樹品牌、監理人員講責任”行業新風建設活動的有效開展，各總監辦監理人員充分認識到堅持“嚴格監理，優質服務，科學公正，廉潔自律”的宗旨，正確認識到崗位職責的重要性。施工監理過程中既有獨立性又能服從業主，能夠積極主動配合施工單位，以服務為主線，合同為準繩，盡職盡責。

（一）增強了質量意識。總監辦全體監理人員牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想，把工程質量管理工作抓好、抓細，不斷提高了全體監理人員的質量意識和工作質量。

（二）提升了監理單位、監理人員的業務素質和企業形象。通過嚴格落實監理單位質量責任制，強化了監理人員責任意識，通過改進監理工作方式、方法，加大監理工作力度，加強監理人員技術培訓和繼續再教育，提高專業技術水平，培養了良好的職業道德。

三、今后加強新風建設的措施

一要加強創新意識，著力培養高素質復合型人才。不斷提升監理隊伍的專業知識水平，按工程需要配備專業齊全、資格合規的監理人員，全面提高監理人員的綜合素質，使各個監理人員成長成為工程安全、質量、進度、費用都能控制的全能型人才。

二要增強責任意識，完善考核體系。大力營造“誠信為榮、失信為恥”的工作氛圍，主動接受各方的監督，逐步形成比較符合監理市場誠信制度、信用評價制度、信用監管制度的體系。

三要提升監理人員的服務意識。使監理人員能夠認真踐行“以人為本、熱情服務、誠信務實、方便快捷”的服務理念，切實在施工監理過程中主動地提供優質服務。

四要促進監理人員的職業道德建設。引導監理人員樹立愛崗敬業精神，遵守職業道德，堅持守法、誠信、公正、科學的原則，嚴格工程質量、進度、投資、安全的控制，廉潔自律，依據法規，秉公辦事，樹立監理人員良好形象。

第三篇：樹品牌監理企業工作總結報告

重管理，抓實效，努力打造“品牌企業”

各位領導、各位專家、各位同仁，大家上午好！

我發言的題目是《重管理，抓實效，努力打造企業品牌》，不當之處，懇請指正！

XX公司成立于1997年10月，至今已走過了十五個風雨歷程，長期以來，公司主要從事水運工程監理和港口河海工程咨詢業務，業務范圍幾乎遍及浙江全省，2009 年監理業務又拓展到貴州和福建；2003年公司申報并獲批準，成立了XX公司中心試驗室；2004年，公司拓展設計咨詢業務,公司經營業務范圍得到延伸。2005年11月監理資質晉升為水運甲級，2006年8月咨詢資質提升，取得國家發改委頒發的港口河海工程咨詢乙級資質；2006年公司全面起動導入ISO9001-2000質量體系，2007年初通過了中國船級社（CCS）的外審，質量體系全面實施運行，為企業管理提升打下了基礎。2007年公司以ISO9001-2000質量管理運行為切入點，進一步做好企業的各項管理工作，提高整體管理水平，改進工作效能，讓管理見成效，讓管理出效益。

公司成立至今，歷界管理層一貫致力于“全員發展就是公司發展”的經營思路，堅持“以人為本”的管理理念，貫徹實踐“公司即我，我即公司”的企業文化，倡導“事業留人，感情留人、待遇留人”的人本思想。一貫堅持企業發展的宗旨：“服務社會、回報股東、厚待員工”，穩健務實搞經營，求是創新謀發展，扎扎實實干工作。

一、近幾年監理隊伍建設與管理的成效

（一）加強人力資源管理，注重監理隊伍建設

公司成立初期，為了加強人力資源的招聘與管理，配備了專門的人力資源主管，主要負責公司人力資源戰略的制定、員工的招聘與選拔、培訓與開發、績效管理、薪酬管理、員工流動管理、員工關系管理、員工安全與健康管理。

企業發展至今，公司員工已達160余人，這使公司步入了中型工程技術服務性企業；自08年以來新招聘員工40余人，現企業具有高級職稱人數已達23人，中級職稱45人，初級職稱55人，省以上注冊監理工程師58人，注冊咨詢工程師6人，有效的加強了員工隊伍。公司一致鼓勵監理員工參加各類資格證書的培訓考試，加強了員工隊伍專業知識、道德素質的培養和教育，提高了員工隊伍的整體素質，增強了企業實力，并涌現出了一批業務水平高、工作責任心強的優秀員工，初步形成了一支以高中級人才為主的技術性團隊。

（二）建章立制，強化管理，奠定了良好的發展基礎 公司自1997年成立以來，走過了15個春夏秋冬風雨歷程。15年來，公司一貫致力于制度建設，經過幾屆管理層的努力，公司建立健全了各項管理制度，06年底公司通過了中國船級社的質量體系認證，編制了17個程序管理文件，明確各部門、所屬各駐地辦職責，落實工作責任制。并結合水運工程發展的趨勢和公司本身的實際情況，不斷進行修訂和完善，針對公司內部管理和項目監理過程中出現的問題，公司陸續出臺了《監理員工聘任和調配制度》、《財務報銷制

度》、《員工請休假管理制度》、《駐地辦用品配備制度》、《員工考勤制度》、《駐地辦員工薪酬管理制度》、《駐地辦監理員工考核辦法》、《監理機構辦公管理制度》、《總監目標責任制考核辦法》等一大批內部管理制度。

項目監理辦結合項目監理的實際情況，制定了相應的切實可行的《監理規劃》、《監理實施細則》、《監理例會制度》、《旁站與巡視監理管理制度》、《安全監理管理制度》、《監理工作預控制度》等，這些制度涵蓋了監理工作的方方面面，使各項工作都有章可循、有條不紊，逐步步入了規范化、制度化管理的軌道。

（三）建立獎懲機制，監理員工的整體素質得到提升 05年以來，隨著監理業務的增多，公司新聘員工增加，人員素質參差不齊，一些駐地辦出現工作推萎、相互扯皮、工作水平低下等問題，甚至出現同事之間謾罵斗毆、向施工單位索要錢物等現象，嚴重損害了公司的形象。06年以來，公司加強了對監理項目的管理工作，對一些監理辦人員進行調整充實，解聘辭退一些工作能力差、責任心不強和持歪風惡習的監理人員，并加強了對監理辦工作的督促檢查，通過整改，監理辦的工作大有起色。為實施對監理員工長時有效的管理，公司采取了以下措施：一是增加工程管理部的力量配備，強化了相關管理措施，建立起定期檢查、定期考核制度，工程管理部與監理辦總監及時溝通、及時發現問題、及時處理解決問題；二是加強人力資源管理，合理調配人員，尤其是注重引進、培養總監、總監代表、專業監理工程師隊

伍，實踐證明總監或總監代表是監理工作質量開展好壞的關鍵所在；三是鼓勵監理員工學習培訓、考證，有條件盡可能讓大家參加各類培訓班培訓，參加上崗證書和資格證書考試，營造崇尚學業務、長知識的氛圍；四是加大考核力度，獎勤罰懶，實行工作業績與個人收入掛鉤。06年底，公司開始導入ISO9001——2000質量管理體系，對進一步改進監理辦工作，規范監理工作程序起到了積極的作用。

（四）建立長效的監督檢查機制，加強總監辦動態管理 由公司工程管理部牽頭，吸收綜合部、咨詢部、營銷部人員參加，每月定期對總監辦進行一次例行監督檢查。監督檢查主要有三個方面，一是工程實體質量檢測和現場施工質量控制情況檢查；二是施工現場安全生產監控情況檢查，特別是安全用電、安全防護措施、安全防護用品佩戴等落實監管情況；三是施工監理內業資料整理歸檔情況檢查，特別是需建立的一些臺賬，如試驗抽檢臺賬、安全管理臺賬、測量臺賬、計量支付臺賬等；對檢查中發現的問題，工程管理部將及時下發整改通知或不合格服務通知單，要求總監辦及時整改，并做為年終對總監和其他監理人員績效考核的依據。檢查中還根據具體情況，與項目業主進行溝通，征求業主意見，根據業主反饋的意見，及時召開總監辦座談會，糾正監理工作中的不足，加強履約誠信度。

（五）實行績效考核，增強了監理人員的服務意識和責任心

自2006年開始，公司逐步推行了績效考核制度，公司

每年拿出相當于員工年工資10%的份額作為績效考核的獎金，公司成立績效考評小組，對每位員工進行全考核評分，根據考評分數發放年終績效考核獎金；另外每年還評出10%-15%的優秀監理員工，對其給予一定的精神和物質獎勵，并在下一工資向上浮動一級。連續三年被評為優秀員工的，浮動工資即轉為定級工資。另外，對部分監理辦的總監、總監代表實行了年薪制（年薪包括基本年薪和考核年薪）。

績效考核辦法的有效實施，既穩定了監理隊伍，也增強了員工的責任心和服務意識；人人爭先進，先進更先進，極大地激發了全體員工的工作積極性和主觀能動性，增強了團隊的凝聚力和戰斗力，提高了公司的服務水平，監理工作差錯率大幅度下降。

（六）實行總監目標考核責任制，監理辦管理工作得到較大提升

公司自2007年以來，先后在樂清灣圍海涂工程、狀元岙道堆工程、舟山螞蟻島水工工程等二十幾個大中型項目監理辦實行了總監目標考核責任制，根據《監理委托服務合同》要求和現場監理工作的實際情況，由公司財務部計算出監理費用，公司與總監簽訂總監目標考核責任書，考核內容涵蓋監理辦的所有工作，費用節約由總監支配，總監擁有獨立的對監理辦人員的分配權。在總監目標考核責任書上還設立了2-4萬元的質量安全獎，如果項目交工鑒定時達到合同約定的質量目標，又沒有發生較大的質量和安全事故，公司將按

責任書約定兌現獎金，此獎金也由總監支配。

該項制度的實施，極大地提高了總監和一般員工的工作積極性，增強了員工的責任心，監理辦管理工作得到較大提升。員工的工作付出了，但同時也得到了回報。監理辦的工作任務圓滿地完成了，業主也比較滿意，對公司來說，監理費到位率提高了，信譽也提升了，實現了公司和監理員工的雙贏。

（七）加強過程管理，監理服務質量有較大的提高 監理企業的工作是靠派駐各項目的監理辦來完成的，而監理辦各項工作目標又是通過過程管理來實現的，過程管理對監理工作來說顯得尤為重要。

為了保證監理工作能規范高效地開展，我們在項目監理的準備工作階段和項目實施過程中有的放矢地加強了管理。對新開工的監理項目，公司在滿足《監理委托服務合同》的基礎上有針對性地選派監理人員，按照人員結構合理，專業技術配套的原則，啟用年富力強、經驗豐富的中青年監理人員，而且在人員安排上以強化現場力量為目的，合理地進行配臵。按照標準化監理辦公場所的要求，搞好監理辦建設；同時，按公司《駐地辦用品配備制度》配備辦公、生活用品，解除監理員工的后顧之憂，使大家能全心全意地投入到工作中去。

在過程管理上，為保證各項規章制度能得到認真執行，監理辦能切實履行監理合同，公司工程管理部、綜合部、財務部、中心實驗室作為監理管理工作的核心和后勤服務中心，每月至少一次深入監理辦、施工現場檢查、指導工作，發現問題，及時解決；廣泛征求業主、質監部門和施工單位的意見，及時以書面的形式反饋到監理辦，以便及時改進工作。

工程管理部加強了對監理辦內業資料的檢查，主要是檢查監理辦的安全、試驗、測量、支付等臺帳和監理員工的監理日記、旁站記錄、監理抽檢評定資料；質量、安全整改通知的落實情況。通過檢查，及時將問題反饋給他們，及時改正，檢查情況也做為員工考核的一個依據。通過嚴格的過程管理和工作實效的檢查，使各監理辦工作真正能做細、做實、做到位，取得了較好的監理效果。

二、目前監理工作中存在的問題：

（一）監理費率改革推行難，監理取費低

2009年第八期《中國交通建設監理》期刊上登載了一篇《水運工程監理七大軟肋及對策》的文章中談到了監理取費的問題，水運監理取費低是水運監理企業的一大軟肋。監理中標價低必導致“偷工減料”的發生，比如上崗人員少一點，工資低一點，伙食由施工單位負責，這種忽略技術層面一味進行“壓低監理費”的現象，在全國普遍存在。

從我公司參與投標的項目來看，還有相當一部分工程項目由于業主、市場的原因沒有按照新標準執行，或者參照了新標準但“就低不就高”，所有項目均低于80%的新標準規定，且差距有20%-30%之大，最低的一個漁港護岸項目監理費人.月只有4551元。

另外，監理依然屬于弱勢群體，業主招標工程中存在“暗

箱操作”，的現象，同類項目對監理企業的要求不一樣，采取各種手段壓低監理收費標準，施工監理服務收費應以建設項目工程概算投資額分檔定額計算方式收費，其計算額為工程概算中的建筑安裝工程費、設備購臵費和聯合試運轉費之和，即工程概算投資費，而屢見施工監理服務收費只按建筑安裝工程費計算的現象。我們現在已監理的舟山螞蟻島、大神洲船塢和舾裝碼頭工程就是這樣，最可笑的是在最終監理費結算時甲供砼不予結算監理費（甲方在現場自行建立了砼拌合站）。

（二）人力資源受限制，監理人員無序流動

有資料報導某施工單位招聘持部證的工程師，開價月薪1.2萬元，與其比較，一般監理企業的薪酬沒有太大的競爭力。鐵路方面，交通部證可以使用，這在一定程度上造成了交通建設監理工程師向鐵路方面流動，水運監理企業本來持有部證的人員就不多，擴大內需后人才方面更是捉襟見肘。

有資料顯示，2009年全國具有水運工程監理資質企業有79家，其中水運工程甲級監理資質有46家，目前，我國水運工程監理工程師崗位登記3000多人，相對于眾多的監理項目，可想而知人員的緊缺情況。

待遇過低、人才培養意識淡薄、監理工程師成長期過長、人才流動太大，尤其是試驗監理工程師、地質監理工程師、隧道監理工程師等欠缺，特別是高工持部證的懂管理、善協調總監、總監代表級的優秀監理人才更是奇缺。企業共同的反映是，很難招到人，這是與公路工程監理企業同樣存在的

惡性連鎖反應，嚴重制約著監理企業的規模化發展。

（三）對業主行為無規范約束

業主行為規范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行、建設目標能否如期實現。有的業主對監理工作干預較多,有的不通過監理工程師,直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。其實,監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理者,業主委托了監理,就應由監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理,業主的意見和決策,均應通過監理工程師實施,監理工程師應該在項目的建設中能夠代表業主行使其合同范圍內的所有權力,全面地對項目進行有序的管理,而業主所要做的,是如何做好對監理的管理及和監理工程師的溝通,而非直接對工程建設項目的管理。業主行為不規范,在我國的建筑市場上已經是一個普遍的現象。這就要求監理人員必須熟悉監理委托合同,審時度勢,正確處理好與業主的關系,從大局出發,顧客第一,為業主服務,對業主負責。只有這樣,才能取得業主的信任,以利監理工作的開展。規范業主的行為,使業主轉變計劃經濟體制下的觀念,是確保工程建設項目順利進行的先決條件,可以通過對業主招投標或業主代理招投標的方式來解決這一問題。

（四）項目業主沒有對監理機構充分授權，監理機構無法獨立開展工作

監理制度實行初期，監理工作是“三控兩管一協調”；即質量、進度、費用控制、合同和信息管理；業主與施工、設計等業務協調?，F在是“五控兩管一協調”，即質量、進

度、費用、安全、環保監控；合同和信息管理；參建各方關系協調?，F在是監理人員的職責重了，服務內容多了，但權力小了，目前多數項目仍然是大業主、小監理。監理本來是獨立的第三方，這是由監理的性質決定的，但實際工作中很難做到，業主授予監理的權力越來越小，壓給你的職責、工作量越來越大（主要反映在旁站方面，由于項目業主監理程序不懂，該旁站的地方要求旁站，不該旁站的地方也要求監理人員旁站，沒辦法，我們只能按照業主的要求做，不然你監理費不容易拿到手），監理費越來越低，這是和國際慣例相違背的（當然和監理行業無序競爭也有很大的關系），現在監理行業是一個弱勢群體。

（五）監理人員的素質參差不齊，責任心不強，不能適應當前的監理工作

目前監理工作中還存在很多問題，主要表現在現場監理工作上：

1、有時在執行監理程序方面力度不夠，突出表現在隱蔽/分項工程檢查驗收方面，施工單位不能及時上報施工原始記錄或自檢資料，監理往往表現的無能為力，只能同意先隱檢驗收，砼澆筑后再補資料。

2、監理人員的業務素質參差不齊，特別是在安全、環保監督管理方面，個別監理人員這方面的知識缺乏，往往不知道從何下手，這主要表現在《安全、環保監理細則》的編寫，安全、環保臺賬的建立以及安全、環保監督管理以及隱患督查通知書的簽發等方面。

3、《監理月報》、《監理日志（記）》、《旁站記錄》、《巡視檢查記錄》等資料編制和填寫方面，內容過于簡單，編制、填寫不及時，程序不規范，很多象一本流水賬，在現場發現的問題沒有記錄在案。

4、旁站、巡視流于形式，沒有起到真正的旁站、巡視作用，特別是現場巡視象走馬觀花，人去了腦子沒去，什么問題也發現不了。

5、個別監理人員的責任心不夠，有時會犯一些低級錯誤，比如施工單位為方便施工往往擅自剪斷受力鋼筋或在受彎區進行主筋搭接，監理人員發現了也臵之不理。

6、監理資料整理歸檔不及時也不規范，臺賬建立不全、內容缺乏等。

7、項目部管理不到位，管理人員名存實亡，監理對此事無能為力。

08年省廳召開了“監理行業從業人員誠信信息系統”開通管理工作會議，會上省廳領導對目前浙江省交通監理行業從業人員的素質尤為擔心。領導直言：“五控兩管一協調”你們監理能管好哪一項？進度你們管不了，費用索賠你們說了不算，安全、環保你們根本不懂，怎么監理施工單位？”領導講這樣的話，我認為主要是由于監理人員業務素質低造成的，但也有業主授權方面的原因，更有業主干預過多方面的原因，但主要的原因還是我們監理人員業務素質低、管理水平差等。對這一點我深有體會，不知大家有沒有同感。我想我們還是要面對現實，正視自己的不足。

（六）總監的權力受限，其潛能沒有得到最大發揮 總監是監理單位派往項目執行組織機構的全權負責人。在國外，有的監理委托合同是以總監個人的名義與業主簽訂的，可見，總監在項目監理過程中扮演著多么重要的角色，承擔工程監理的最終責任。目前大多數工程項目的總監沒有得到監理單位的充分授權，既沒有人事權，更沒有財務權，這對總監履行合同職責，全面開展工作帶來很大障礙。

（七）監理履約過程中項目業主干預過多

我國《水運（公路）工程施工監理規范》賦予了監理單位協調處理工程中甲、乙方矛盾的權利，但在工程實踐中有的業主還抱著計劃經濟時的思維，不愿意輕易放權，業主在與監理單位簽訂《監理合同》后，業主又派若干人來管理工程，既重復了工程管理，也弱化了監理的作用，令出多門，也不利于工程的協調。有的業主不按程序隨意擅自變更工程標準、變更設計、隨意亂簽證，對工程中的一些技術問題亂表態，造成損失后又把責任推到施工方、監理方身上。有的業主與施工單位“明修棧道，暗渡陳倉”表面上把一些問題與監理商量，實際上業主已于施工單位暗自許諾，找監理商量、簽字只是走走形式。如我們所監理的一些項目，特別是民營投資的項目，招標時業主往往選擇最低價中標，在施工中造成施工單位偷工減料、不按規定取樣抽檢、業主直接包辦應由施工單位采購的材料，施工總承包幾乎變成了清包工，施工單位對各種材料檢驗不積極配合，放松對材料的質量管理。由于業主不把監理作為公正、獨立的第三方對待，業主直接插手

工程的具體管理，監理沒有相應的地位，甚至有的施工單位簽證、報驗、撥付工程進度款都由施工單位先找業主，再找監理，程序混亂。監理不能充分發揮作用，成了“簽字工具”。還有的業主，如果監理不按業主的意思辦理上述的違規手續，業主就以不支付監理費相要挾。監理按業主的意思辦了，監理要承擔相應的違規責任；不按業主的意思辦，則可能拿不到監理費。監理單位左右為難，騎虎難下。要充分發揮監理的作用就必須使監理成為真正獨立的第三方，認真貫徹執行《建筑法》、《建筑質量管理條例》、《建筑市場管理條例》，加大監督力度，約束業主的具體管理行為，使各方都能依法行事。工程建設應朝著轉變工程管理體制，如實行代建制、項目管理制方向發展。

四、當前監理工作應解決的問題

（一）監理費用合理計取，確保監理行業良性發展 當前監理工作中取費偏低問題嚴重制約著監理行業的規范化和良性發展，很多工程項目的監理費甚至達不到合理的監理成本水平，使監理企業無法挽留和吸引高素質監理人才，嚴重影響了監理人員的積極性，難以發揮監理應有的作用。

2007年國家發改委、建設部聯合下發了“關于印發《建設工程監理與相關服務收費規定》的通知”發改價格（2007）670號文，使監理取費有章可循，總體取費以工程概算總額計2%左右，但與發達國家相比仍然較低，如美國3%-4%、德

國5%、日本2.3%-4.5%。

要想改變目前監理取費低的現狀，只有深化建筑市場的體制改革，轉變對監理地位角色和責任的認識，提高監理人員素質和能力，提高監理企業的服務水平，才能從根本上解決監理取費偏低的問題，同時，監理企業應充分利用法律、法規保護監理企業及人員的合法利益，只有這樣，才能保證監理制度的健康發展，保證監理服務水平的不斷提高。

（二）從法律、法規角度進一步規范業主行為,是監理制度良性發展的先決條件,是工程建設項目實施的必要條件。

（三）監理人員要加強合同法、招投標法等法律法規的學習,依法對合同進行管理。提高監理人員的綜合素質,是主體上提升監理工作水平的根本方法。作為監理人員,也應該主動加強學習,跟上監理發展的水平。

（四）高度重視并加強對工程建設監理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究,這兩個合同是監理工作開展的重要依據。

（五）和業主搞好關系，和施工方搞好配合

理論上講：我們監理單位是獨立的第三方，受業主委托，監督施工方的行為，但實際工作中是行不通的。我們監理是一個弱勢群體，業主是真正的老大。所以我們在協調關系，特別是處理變更、索賠事件時，一定要提前和業主溝通好，征得業主的同意，千萬不要盲目行事，我們雖然是獨立的第三方，但不要把我們的權力擴大化，一個合格的監理工程師

應該站在公平、公正的立場上處理施工中的問題。在2010年1月6日召開的“浙江省交通建設市場管理工作會議”上，王洪濤副廳長就講到：監理的屁股應該坐到哪一邊？監理應該擺正自己的位臵。所以在實際工作中，希望我們的監理人員，特別是各個駐地辦的總監、總監代表一定要和業主多溝通，聽取業主的意見，按照業主的意圖開展監理工作。

（六）總監處理各類問題 “度”的把握

總監在監理工作實施過程中應把握好各類問題處理的“度”，作到有理有節，合理適度。

1、把握好原則性和靈活性這個度，堅持原則性和靈活性的有機結合，在堅持原則的前提下把握靈活，是不失原則的靈活。如果失去原則，不但沒有靈活，而且也有違監理工作的準則。

2、把握好服務和管理這個度，在管理的過程中為業主提供全方位的服務，在提供服務的同時，進行合同管理，作好監理工作。監理人員絕不能把自己凌駕于管理者之上，忘記了自己獨立、公正的第三方的角色。

3、把握好為業主提供正直和忠誠的服務與維護建設合同各方的合法利益這個度，監理工作受業主委托，應忠實地為業主服務，但同時監理工程師又是建設合同公正、獨立的第三方，依據監理法規和監理工程師的工作準則，監理工程師應公正地維護業主和承包人的合法權益，總監理工程師必須把握好為業主提供合法的服務和維護建設合同各方合法權益這個度。

（七）建議承包商加強監理知識、監理程序方面的學習,提高承包商對“監理”的認識,懂得監理程序與要求等,便于工程項目的實施。

（八）監理表格要規范化、統一化

目前,監理行業都有自己的不同的監理表格,各地區又有各地區的監理表格。監理市場應有一套統一的監理表格,并應有一套與之相配套的監理應用軟件,正如同財務軟件一樣,能夠使承包商及時上報,監理單位及時核定、整理,并向業主報告,并能與工程建設其他部門緊密聯系，做到通過網絡對工程項目實施動態管理。

（九）主管部門或監理協會應考慮建立監理人才大市場,提供合格的監理工程師供監理單位擇優錄用,提高工程建設監理的整體水平,做到人盡其才,物盡其用,充分發揮監理人員的作用。

五、下步工作思路

堅持“以人為本”的管理理念，繼續引進專業技術人才和管理人才，加大員工的培訓力度，提升自身的競爭實力，建立一支“敬業、高效、創新”的企業團隊，進一步加強總監辦和監理員工管理，進一步開拓監理市場，加強履約誠信度，努力打造“溫州港灣”品牌。

（一）穩定現有監理隊伍，提高監理人員素質 繼續倡導“事業留人、感情留人、待遇留人”的人本思想，想方設法提高現有監理人員的待遇，鼓勵能者多勞，對從事多崗位和工作出色的監理人員在待遇上優先考慮，體現

多勞多得，優質優價的理念。對所有監理員工均按照國家規定給予辦理養老保險、醫療保險等“五險一金”，以解廣大監理員工后顧之憂，使他們能安心工作，以保證監理隊伍的穩定。

公司將通過一系列的教育、培訓等形式提高監理人員業務水平和從業能力，鼓勵大家考取各類職業資格證書，更好的服務于業主，提升企業的生存能力。

（二）加大人才引進和培養，實施人才戰略

企業的競爭就是人才的競爭，企業要發展靠的就是人才。作為技術服務型的咨詢監理公司靠的更是人才。尊重人才、重視人才、留住人才，通過公司這個平臺，為人才提供事業發展機會，創造良好的成才和創業環境，通過為人才創造和諧、融洽、充滿信任感和合作精神的工作氛圍，通過建立科學的分配和激勵機制，把員工的個人利益與發展和企業整體利益緊密結合，把員工的所得與員工的工作績效掛鉤，靠人本管理留住人才和引進人才。特別是要重視高薪聘用優秀人才擔任總監之類的重要崗位。

（三）積極推行總監負責制，切實履行監理職責 2009年12月31日浙江省交通廳印發了《浙江省公路水運工程施工監理總監責任制實施辦法（試行）》的通知【浙交（2009）261號文】，文件要求在高速公路和大型水運工程項目中試行。

總監負責制是監理行業新形勢下的產物，是全面落實總監責、權、利的好制度。總監是承監項目負責人、監理工作 的帶頭人，總監的工作態度和能力，在很大程度上決定了項目監理工作的好壞。為使總監辦的工作有序開展，公司將采取直線管理的方式，根據項目特點對總監充分授權、簽訂責任書、監理考核制度、明確獎懲措施，使總監擁有對人、財、物等資源調配的自主權和重大問題的建議權，保障總監的責任、權力和義務的統一，充分發揮總監的主觀能動性，全面管理好工程項目監理工作。

我公司在2010年3月初即起草了“XX公司總監負責制實施辦法”，經過有關部門和監理辦討論，目前已在在監二十幾個大中型水運項目監理辦實施。

（四）加強總監培養，進一步規范監理履約行為 總監是監理單位派往項目執行組織機構的全權負責人。在國外，有的監理委托合同是以總監個人的名義與業主簽訂的?？梢姡偙O在項目監理過程中，扮演著一個很重要的角色，承擔著工程監理最終責任?？偙O理工程師在項目建設中所處的位臵，要求總監理工程師具有較高的素質。對業主來講選擇一個勝任監理工作的總監是他們的福氣，業主可以把所有工程施工管理的具體工作委托給監理，業主可以用更多的精力去作好項目實施的外部協調工作，或進一步開發新的項目。對承包人來說，能遇上一個好的總監則是承包人的運氣，承包人不必花大的精力來應對監理，以集中精力作好工程，同時在施工過程中接受一個高素質咨詢者的管理，在某種程度上承包人相信監理公正的處理施工中各類事務，減少承擔額外責任和風險，則可減少投標報價，以至在施工過程

中精心做好工程，對合同的履行盡職盡責，不與業主斤斤計較，最終對業主是有利的。而對監理單位來講一個勝任工作的總監可以說是財富。因此，作為建設項目的總監，應在專業技術、管理水平、領導藝術和組織協調及開會藝術諸方面，要有較高的造詣，要具備高智能、高素質，才能夠有效地領導監理工程師及其工作人員順利地完成建設項目的監理業務。我們將在這些方面加強對總監的培養，進一步規范監理履約行為。

（五）加強管理，建立開展“監理企業樹品牌，監理人員講責任”行業新風活動的長效機制

監理企業如何從強化管理、提升形象、誠信服務、講究責任、樹立品牌、提高監理企業公信力、社會認知度，逐步建立起監理行業良好的信譽，進一步開拓監理市場，是我們所有監理企業和所有監理人員義不容辭的責任。

2008年12月30日省交通廳以浙交辦【2008】350號文轉發了交通運輸部關于開展“監理企業樹品牌，監理人員講責任”行業新風建設活動的通知，今年是行業新風活動的第四年，公司將建立開展“監理企業樹品牌，監理人員講責任”行業新風活動的長效機制。公司全體員工將一如既往地投入到這場活動中去，增強責任心和使命感，努力打造“XX”這一品牌，進一步做好監理工作。

（六）進一步做好廉政建設和信用評價工作

在監理隊伍建設和項目管理上，我們將圍繞公司倡導的“監理一個項目，開拓一片市場，結交一方朋友”的經營理念，努力打造“溫州港灣”品牌這一宗旨，進一步做好廉政建設和信用評價工作。

對于信用評價，國務院和浙江省人民政府、交通運輸部、省交通運輸廳均下發了相關文件。這一系列文件的下發，充分說明了加強信用建設，促進政務、商務和社會誠信，構建適應于現代文明的信用體系，這不僅是民族進步的靈魂、國家強盛的基石，也是交通實現又好又快發展的必然要求。俗話說：人無信不立，業無信不旺，政無信不威，國無信不強。我公司要求全體員工都參與到交通信用建設中來，處處為公司的信譽負責，為個人的信譽負責，09年10月份監理個人誠信信息系統已開通，個人資料在省廳質監局的網站上一覽無疑。公司要求全體監理員工，從公司、個人的信譽出發，以“寧愿做惡人，不要做罪人”的監理責任精神，切實做好每項工作。

我們將按照交通運輸部和省交通運輸廳部署，繼續開展“監理企業樹品牌、監理人員講責任”行業新風建設活動，并做為一種長效機制，以項目管理和隊伍建設為重點，加強項目監理辦和監理員工管理，忠實履行監理職責，提高履約誠信度，盡心盡職做好監理工作，塑造監理品牌新形象，為我國水運事業又好又快發展而不懈努力。

謝謝大家！

第四篇：關于開展“監理企業樹品牌 監理人員講責任”行業新風建設活動的通知[小編推薦]

交通運輸部文件

交質監發〔2008〕419號

關于開展“監理企業樹品牌 監理人員講責任”行業新風建設活動的通知

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通廳（局、委），天津市市政公路管理局，上海市建設和交通委員會，長江航務管理局：

我國交通建設監理已經走過了20年不平凡的歷程。20年來，工程監理制在交通建設中的全面推行，促進了交通建設項目管理體制的改革，保證了大批重點工程項目的順利實施，提高了工程質量和投資綜合效益，培養鍛煉了大量建設管理人才，為交通基礎設施建設持續快速發展作出了重要貢獻。但當前交通建設監理制度的發展仍與科學發展觀的要求存在差距，監理機制缺乏創新、監理隊伍整體素質參差不齊、監理職責不能完全落實到位、監理企業發展后勁不足、監理市場有待進一步規范。

為適應新時期交通建設又好又快發展的需要，加強行業自律，努力開創監理工作新局面，部決定用3年時間，在交通建設監理行業組織開展“監理企業樹品牌、監理人員講責任”行業新風建設活動（以下簡稱監理行業新風建設活動）。

一、活動目的通過監理行業新風建設活動進一步規范交通建設監理市場秩序、促進監理事業健康有序發展。各級交通主管部門要按照政策引導、制度規范、目標明確、措施得力、監管有效的原則，將開展監理行業新風建設活動有關工作納入今后幾年的工作計劃。

二、活動目標

監理行業新風建設活動的主要目標是：通過各級交通主管部門的積極推動和廣大監理企業、監理人員和有關方面的共同努力，初步形成一批依法經營、管理規范、業績突出、信譽良好、綜合實力強、具有一定特色的品牌監理企業；推進監理職業化進程，形成穩定的高素質的監理骨干隊伍，嚴守職業道德，具有較高的社會公信力；監理法定地位進一步明確，責權落實到位，監理作用得到充分發揮，社會認知度得到普遍提高；監理企業得到良性發展，成為發揮工程技術人才價值的平臺。

三、活動內容和保障措施

為保證監理行業新風建設活動目標的實現，各級交通主管部門和監理市場相關各方應做好以下幾方面工作。

（一）深化制度建設，進一步完善監理法規規范體系。

1．各級交通主管部門要認真研究社會主義市場經濟體制下交通建設監理工作出現的新情況、新問題，理清思路，研究對策，加強對交通建設監理行業發展的政策引導。

2．以科學發展觀為指導，不斷創新監理機制，完善監理制度。從2008年起，部將有計劃地對交通建設監理發展所涉及的規章制度、標準規范進行清理、修訂和補充，以適應現代交通發展的需要。各省交通主管部門也要開展對現有規范性文件的清理，對不符合國家、部有關規定的要進行修改，對不完善的要盡快增補和完善。

3．切實加強交通建設相關法律法規和標準規范的貫徹落實工作。各級交通主管部門要有計劃地進行監督檢查，及時了解和處理在貫徹落實中出現的問題，使監理工作沿著制度化、規范化的軌道健康發展。

4．認真落實《建設工程監理與相關服務收費管理規定》（發改價格〔2007〕670號）。部將結合交通建設監理的具體情況，制定《建設工程監理與相關服務收費管理規定》實施辦法，堅決杜絕盲目壓價、惡性競爭等損害行業形象和企業發展的行為發生。各省交通主管部門應制定相關保障措施，開展宣傳和督查，使國家新出臺的這一監理收費管理規定和收費標準在交通建設中得到切實貫徹執行。

（二）加強監理市場動態管理，進一步規范市場秩序。

1．嚴格執行基本建設程序，規范市場運作行為。絕不搞不切實際的政績工程、經不起歷史考驗的劣質工程、違背客觀規律的“高速度”工程。項目業主要充分理解和支持監理，不干涉監理企業和監理工程師按照法定職責和合同約定開展監理工作，使監理職權落實到位，保證監理獨立、公正、有效地發揮作用。

2．嚴格按照招標投標法的要求，結合施工監理的特點，組織好監理招投標工作。要規范監理招標文件的編制，加強評標管理，確保招投標工作公正、科學、合理。堅決打擊弄虛作假、暗箱操作、商業賄賂、低價搶標等行為。要合理劃分監理標段，提倡大標段制，以利于監理資源的合理配置。嚴格執行國家新頒監理收費規定及收費標準。對于實行政府指導價的施工監理收費，其費率不得低于指導價的80%。

各級交通主管部門要建立相應的投訴舉報渠道，完善有關投訴舉報處理制度，及時發現并糾正項目業主、招標單位及監理企業在招投標過程中的違規違紀行為。

3．嚴格監理資質、資格的審查。完善監理企業和監理人員的市場準入標準與資質、資格管理制度，把好市場準入關。加強監理從業人員的動態信息管理，形成企業“有進有出、有升有降”、人員規范合理流動的管理機制。

4．各級交通主管部門和質量監督機構要組織開展對現場監理工作質量和項目業主執行監理制度情況的專項檢查。重點檢查監理招投標工作、監理合同和國家新的監理收費管理規定與收費標準的執行情況、監理人員的從業行為、現場監理工作質量和工程實體質量、施工安全監理情況等。

5．各級交通主管部門要認真履行監管職責，加大執法力度。嚴厲打擊出賣和偽造監理資質證書、通過違法手段獲得監理合同、分包轉包監理業務的行為。對履約能力差、管理混亂的企業，對以權謀私、玩忽職守的監理人員，對因監理責任導致工程質量和安全事故的監理企業和人員，必須依法予以懲處。對有重大違法、違規等不良記錄的企業和個人實行“黑名單”制度，限制其進入監理市場。

6．全面推行社會化監理。凡新批準立項的公路水運工程建設項目，總監、駐地等各級監理機構，必須通過公開招標選擇有交通主管部門許可資質的社會監理單位承擔，業主不得通過臨時拼湊人員、變相搞內部監理。

（三）建立健全交通建設監理市場信用體系，進一步完善行業自律機制。

1．各級交通主管部門要按照黨中央、國務院關于社會信用體系建設的總體要求和我部關于建設市場信用體系的指導意見，建立健全交通建設監理市場信用體系，逐步形成比較完善的監理市場誠信制度、信用評價制度、信用監管體系，維護統一開放、競爭有序的市場秩序。

2．各級交通主管部門和有關單位要高度重視交通建設監理市場信用體系建設，加強行業自律的宣傳教育，全面提高監理企業和監理人員的誠信意識，營造“誠信為榮、失信為恥”的市場氛圍，使誠信成為交通建設監理市場的主旋律。

3．交通建設監理行業協會要完善行業自律機制，認真檢查行業自律公約的執行情況，褒獎誠信守約、懲戒失信違約，切實加強監理行業自律，凈化市場環境。

（四）強化品牌意識、責任意識。

1．監理企業要牢固樹立品牌意識，切實加強自身建設，完善內部管理制度，健全質量保證體系，努力在市場競爭中創品牌，在工程建設項目上樹品牌，在交通發展中保品牌。

2．監理人員要牢固樹立責任意識，遵循“嚴格監理、優質服務、公正科學、廉潔自律”的職業準則，認真履行監理職責，恪盡職守，做負責任的監理人員。

3．監理企業和監理人員要牢固樹立誠信經營意識和自律意識，嚴格執行國家法律法規，遵守行規行約，做到誠實守信、嚴謹務實，自覺抵制違法違紀行為，樹立良好的社會信譽和形象。

4．監理企業要堅持以人為本、人才強企的方針，著力培養高素質復合型人才，不斷改善人才隊伍的專業知識結構，提高隊伍的職業化程度，增強企業核心競爭力。

5．監理企業要把增強創新能力作為企業發展的戰略基點，將創新貫穿到企業發展的全過程，大力推進發展理念創新、管理模式創新和工作方式創新。要進一步完善企業現代產權制度和法人治理結構，逐步形成規模適度、各具特色的企業經營方式。

6．監理企業要堅持物質文明與精神文明兩手抓的方針，加強企業文化建設，形成企業和員工共同發展的企業價值觀，引導員工樹立良好的職業道德、思想作風、愛崗敬業意識，增強企業凝聚力，促進企業和諧、可持續發展。

（五）注重輿論引導，強化宣傳教育。

各級交通主管部門和有關單位要加強對監理行業新風建設活動的輿論引導，充分利用各種媒體，采用多種形式，在交通建設領域進行廣泛宣傳，使行業新風建設活動深入人心，成為監理市場各方的共識和自覺行動。特別是要提高廣大監理企業和監理人員對活動重

要意義的認識，為積極打造和維護自身品牌、提高監理工作水平和隊伍綜合素質不懈努力。

（六）切實加強監督檢查。

各級交通主管部門要切實加強對監理行業新風建設活動的監督管理和現場檢查，全面掌握活動進展情況，及時處理活動中出現的問題。檢查的重點是相關制度建設、信用體系建立情況，市場運行情況，監理企業和監理人員自律及履約經營情況，受監工程質量和安全監管情況等。

監督檢查工作應明確負責機構。除進行經常性督查外，每年年中和年底還應組織一次專項檢查，以推進監理行業新風建設活動的深入開展。

（七）建立監理企業品牌評價體系。

根據交通建設監理行業的實際情況，建立以監理企業綜合實力、管理水平、服務質量、工作業績、社會信譽為主要內容的企業品牌評價體系并定期進行評價。

為推動監理行業新風建設活動的開展，各級交通主管部門應對積極投入活動并取得顯著成效的監理企業和監理人員進行表彰，并通過各種獎勵措施，逐步建立對品牌企業的長效激勵機制，使之真正獲得品牌效益；對違法違規違約經營、誠信缺失、業績差的企業和個人，要依法查處、重點監管，并按有關規定降低資質和信用等級。

（八）充分發揮行業協會作用。

交通建設監理行業協會作為市場體系中的自律性組織，應在監理行業新風建設活動中發揮 “提供服務、反映訴求、行業自律、規范行為”的作用，積極協助交通主管部門，在加強行業自律、規范企業管理、增強自主創新能力、組織培訓、協調監督等方面認真做好服務工作。

四、工作機制

開展監理行業新風建設活動，是進一步規范監理市場，促進交通建設監理行業健康、有序發展的需要，也是廣大監理企業生存和發展的需要。各級交通主管部門，交通建設監理企業和監理人員都應高度重視，把這項活動作為今后一個時期的共同任務，切實抓緊抓好。

為加強對監理行業新風建設活動的組織領導，決定成立交通運輸部監理行業新風建設活動領導小組。交通運輸部副部長馮正霖為組長，部公路司副司長李華、水運司副司長肖大選、質監總站站長李彥武為副組長，體法司、人勞司、監察局各1名領導及質監總站副站長黃勇、監理協會副理事長蘇炳坤為成員。領導小組辦公室設在部質監總站，主任由黃勇兼任，成員由部有關司局處室領導組成。部領導小組的主要職責是：負責全國交通建設監理行業新風建設活動的組織、指導，督促、檢查有關要求及保障措施的落實情況。

各省交通主管部門也要相應設立監理行業新風建設活動領導小組及辦事機構，負責本地區監理行業新風建設活動的組織、指導，督促、檢查有關要求及保障措施的落實情況。

五、活動安排

監理行業新風建設活動初步安排3年時間，分三個階段進行。

動員準備階段：2008年10月至12月。各省要根據部創新風活動意見制定落實方案。利用各種方式廣泛開展宣傳，擴大影響，營造積極參與活動的氛圍。要層層動員，提高認識，明確要求，使廣大監理從業人員及項目業主深入了解活動的目的、目標和要求，為活動取得實效奠定基礎。

組織實施階段：2009年1月至2011年5月。各省交通主管部門應按實施方案的要求，有重點、分步驟地有序推進監理行業新風建設活動的深入開展，并及時報送有關活動開展的情況信息。部將組織督查小組到各地進行指導、督查，及時總結交流和推廣好的經驗和做法。同時，制定交通建設監理企業的品牌評價辦法，會同監理行業協會適時開展對監理企業的品牌評價。

總結評價階段：2011年6月至10月。各交通建設監理企業根據本次活動的要求和品牌評價辦法進行全面總結，肯定經驗、找出不足，制定今后繼續加強新風建設的措施。各省交通主管部門對本地區開展活動情況進行全面檢查和總結，并提出有關意見和建議；部將組織對全國開展監理行業新風建設活動進行總結評估，對活動中取得顯著成效的監理企業和監理人員進行表彰，在此基礎上，對今后繼續加強監理行業新風建設提出意見和建議。

本次組織開展的“監理企業樹品牌、監理人員講責任”的行業新風建設活動，是監理行業新風建設起步及打基礎的重要階段。各級交通主管部門和監理企業要通盤考慮、長遠規劃、周密安排、扎實推進，確?；顒尤〉脤嵭?，并在此基礎上堅持不懈、繼續深入推進監理行業新風建設，為培育更多的品牌監理企業和高素質監理人才，推動交通建設監理事業不斷上新臺階而共同努力。

中華人民共和國交通運輸部（章）

二○○八年十月三十日

主題詞：交通監理活動通知

抄送：上海市市政工程管理局，各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通（公路、道路、水運）工程質量監督（站、局），部有關司局，監理協會，交通建設大型企業。交通運輸部辦公廳2008年10月30日印發

第五篇：HC-J1駐地辦關于開展“監理企業樹品牌、監理人員講責任”行業新風活動8月份工作小結

關于開展“監理企業樹品牌、監理人員講責任”行業新風活動八月份工作小結

管理處開展“四整治、一活動”以來，七月份在管理處質安科的領導和指導下，駐地辦立即響應，深入開展，從駐地辦的標準化建設、日常管理、內部教育等方面制定計劃，八月份按照計劃內容要求，以日常檢查為主，以考核為結果，不斷深入加強駐地辦各監理人員工作作風，提高監理人員責任心和執行力度。現將本月工作內容匯報如下：

一、駐地辦本月組織施工單位質安部、以及駐地辦高級駐地、專業監理工程師參加的“砼質量通病治理、防排水治理專項活動”，對本月隧道砼質量通病、防排水排查和治理工作，形成治理臺賬及治理工藝。從細節入手，不斷提高施工工藝。本月就防排水的橫向管、縱向管疏通及二襯混凝土與小邊墻混凝土接茬位置混凝土跑模形成治理事項，要求施工單位采取切實可行的方案完成治理，保證混凝土施工內實外美。

二、工序驗收嚴格把關，路基主抓壓實度、松鋪厚度、含水量，針對松鋪厚度、含水量問題，駐地辦要求施工單位合理調整施工時間，安排晚上灑水車悶料，第二天早監理挖坑檢查厚度及含水量后，方可進行碾壓進行控制；本月針對路基材料進行了整治，要求不合格及超粒徑填料不允許進入現場攤鋪，本月共停工兩次，整改后復工。駐地辦8月7日檢查松鋪厚度：36CM、37CM;8月12日檢查松鋪厚度：34CM、35CM。防護本月針對線形不順和拱架與坡面不緊貼有空洞段落、部位督促施工單位進行了全部整改，現已整改完成。試驗主要做好重要原材料、標準試驗、混凝土強度試驗的旁站工作。本月會同施工單位試驗室一起對防排水氣密試驗、錨桿拉拔進行了檢查，結果均滿足設計及規范要求。原材料通過取樣試驗和平時巡查相結合的方式進行檢查，堅決杜絕不合格原材料進廠。同時每天試驗監理全過程旁站試塊的強度試驗，駐地辦5次抽查監理均在場旁站；隧道方面駐地辦8月7日巡查梁山1號隧道，左線檢查鋼拱架間距為61CM、62CM、64CM；8月12檢查左線鋼拱架間距為61CM、60CM、63CM，間距符合要求；8月13檢查左線電纜槽鋼筋間距為：主筋295MM、293MM、298MM、295MM;分布筋間距195MM、196MM、198MM、200MM均滿足設計及規范要求。橋梁方面8月3日檢查查家溝鋼筋籠鋼筋搭接長度29.1CM、29CM、28.2CM（單面焊），長度合格；8月21日檢查查家溝灌注混凝土塌落度為195MM、205MM，符合設計及規范要求。同時駐地辦組織夜查，8月3日、8月12日、8月21日夜查時專業工程師及助理均在現場檢查或旁站。

三、安全本月主要做好日常巡查工作，及時對隱患進行處理，同時本月組織了兩次安全專項檢查，時間分別為8月5日及8月22日。對炸藥庫檢查，時間分別為8月10日及8月21日。通過檢查發現問題，都對隨行的蔡部長做了說明并要求及時整改。例如隧道門禁登記制度、綠化高空作業人員系安全繩、消防器材更換、安全帽佩戴、防護安全圍擋等。對多次重復出現問題駐地辦下發了監理指令并給與施工單位罰款處理。

四、駐地辦堅持每天對各專業旁站情況進行檢查，監理人員旁站到位。駐地辦樓上樓下安排專人定期打掃，同時要求每個人將自己房間打掃干凈，努力營造一個清新舒適的工作環境。

五、駐地辦在本月隨機抽取各專業日志、資料進行檢查，完成較好。但存在個別監理記錄不詳細、數據不全情況，已要求相關人員做好詳細記錄。文件方面繼續實行三級審核，即發文件人員審核-安全監理審核-高級駐地審核，確保上報文件正確無誤。

六、內部管理方面，駐地辦于本月25日進行了一次廉政教育，嚴禁監理人員吃、拿、卡、要，一經發現，駐地辦將從嚴處理。會議的目地就是不斷提高監理人員的職業操守及道德修養，提高各監理人員責任心、執行力，加強各監理能動性及主動性。本月駐地辦已經完成各監理人員的考核，優秀監理為橋梁監理楊建強、隧道監理李成陣，通過樹立典型使每位監理人員形成你爭我趕局面，以一人帶動全體，促使全體監理進步。同時25日駐地辦還進行了“火工品管理制度”及“起重機械、腳手架和防坍塌治理活動”安全教育學習，通過學習要求樹立每個人安全意識，在實踐活動中嚴格按章程制度辦事。駐地辦開會進行了樹新風活動教育，要求大家關愛自己，愛護集體。

本月駐地辦做的工作不到位的地方，希望管理處領導及時指出，我們將本著學習的態度認真落實，繼續深入、扎實地將監理活動向前推進。

寶漢高速HC-J1監理駐地辦

二○一二年八月二十六日