第一篇：劉大旺書記在全省交通運輸行業黨建工作會議上的講話

劉大旺書記在全省交通運輸行業黨建工作會議上的講話

著力提高黨建工作科學化水平促進和保障交通運輸事業又好又快發展 ——在全省交通運輸行業黨建工作會議上的講話

劉 大 旺（2010年1月22日）

這次全省交通運輸行業黨建工作會議，主要是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、中紀委十七屆五次全會以及省委十一屆七次全會精神，分析新形勢，把握新要求，明確新思路，健全科學機制，運用科學方法，著力提升交通黨建工作科學化水平，為促進和保障交通運輸事業又好又快發展提供根本保證。

現在，我講四點意見。

一、抓隊伍建設，保交通先行，交通黨建工作取得新成效

去年省廳召開隊伍建設大會之后，全行業“抓隊伍建設、保交通先行”的共識顯著增強。一年來，各級交通部門緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的工作大局，全面落實思想建設、班子建設、人才培養、作風建設、反腐倡廉、文明創建等務實舉措，交通隊伍建設取得了顯著成效，有力地保障了交通科學發展，同時為進一步推進交通

黨建工作奠定了堅實基礎。

（一）解放思想抓機遇，交通科學發展的理念不斷深化

各級交通部門在解放思想中統一思想、搶抓機遇，在搶抓機遇中深化認識、推動發展。全行業新一輪思想大解放，為交通創造性地落實“三保”舉措提供了不竭動力。一是中央“擴內需、保增長”的重大決策出臺后，切實強化加快發展、服務大局的責任意識，加快推進交通基礎設施建設，全年完成交通建設投資882.2億元，再創歷史新高，為全省經濟平穩較快增長作出了重要貢獻。二是江蘇沿海開發上升為國家戰略之際，及時強化率先發展、引領開發的先導意識，明確提出以加快連云港港和綜合交通網建設為重點的沿海交通一體化發展思路，連云港30萬噸級航道、連鹽鐵路、臨海高等級公路、崇啟大橋等一批重大項目加快推進。三是交通機構改革和成品油稅費改革過程中，不斷強化統籌發展、攻堅克難的開拓意識，著力解決體制、機制問題。努力推動省級交通運輸管理機構“三定”方案出臺，進一步強化交通運輸部門統籌發展綜合運輸體系的職能，促進省市縣交通管理體制銜接配套；穩步推進成品油稅費改革，積極探索交通建設可持續發展機制，主動幫助各地政府分流安置人員，目前全省航養費、養路費征稽人員安置工作全面完成，政府還貸二級公路收費人員分流安置超過60%。在推進改革過程中，交通基層站所建設得到了加強。

（二）激發動力抓隊伍，交通克難求進的能力不斷提高

各級交通部門積極深化干部人事制度改革，加強人才隊伍建設，激發了廣大干部職工開拓奮進的強大動力。一是重在培養使用。通過競爭上崗、干部交流、考核任用等有效方式，切實加強干部培養選拔，一批優秀干部走上了重要崗位。省廳和不少市交通部門還通過“上掛、下派”的方式，強化年輕干部的鍛煉。二是重在教育培訓。省廳制訂了《干部教育培訓實施細則》，實施了“千名干部培訓工程”，以市縣交通局長、高級專業技術人員、軍轉干部、基層站所長等為主要對象的1300多名干部參加了主體班次培訓，其他各類培訓100余班次，培訓人員超過1萬人次。各市縣交通部門也開展了大規模的干部職工培訓。三是重在考核激勵。推薦表彰了一批全國交通運輸系統先進集體和先進個人，組織開展了“100人才工程”評選和中高級職稱評審工作，105位高級人才入選“100人才”庫，300多人獲評副高以上

職稱。

（三）強基固本抓一線，交通黨員隊伍的生機活力不斷增強

把握行業特點，突出基層一線，努力把黨建工作拓展到最前沿，把黨員先鋒模范作用發揮在第一線。一是不斷拓展基層組織的覆蓋面。推行重點工程現場黨建統管制，泰州大橋、崇啟大橋、江海高速、連云港疏港航道工程等堅持把黨組織建在項目和標段上；借助公司化經營模式的優勢，全省道路運輸企業堅持把黨組織建在車隊和班線上；發揮管理主體和行業協會的功能，大部分市縣交通部門堅持把個體出租車黨員納入黨建范圍。二是不斷創新黨員教育的方式方法。積極舉辦周末大講堂、“情景”式黨課、專題報告會等，提高了學習活動的吸引力；大力開展“晨學三分鐘”、“周學半小時”、“月讀一本書”等活動，增強了黨員學習的靈活性；省交通科研院等交通改制企業建立了業余黨校，強化了黨員教育工作的陣地保障。三是不斷創新有利于黨員發揮作用的活動載體。扎實推進“為黨旗增輝、為交通奉獻、為社會服務”等主題活動，增強了黨建工作的引領性；深入開展黨員責任區、黨員示范崗、“黨員在我身邊”等先進性實踐活動，增強了共產黨員的示范性；廣泛開展文明窗口、文明工地、工人先鋒號、青年突擊隊等創建活動，增強了黨的工作的群眾性。

（四）關注民生抓作風，交通“三個服務”的水平不斷提升

各級交通部門堅持以服務民生為己任，以人民滿意為目標，不斷拓展服務內容，努力提升服務水平。省廳向社會公開承諾的“十件為民服務實事項目” 全部得到落實，全省交通部門新改建農村公路6043公里、改造農村公路橋梁2172座，458個經濟薄弱村880公里農村道路建成，直接推動了新農村建設。積極開展“服務企業保增長、轉變作風促發展”主題實踐活動，上門征詢企業意見和建議近萬條，并提供政策、技術、信息、人才等服務。在整合信息資源的基礎上，初步建立全省統一的96196服務熱線，提升了面向社會公眾的出行幫助、政策咨詢、投訴監督等交通信息服務。不斷加強行政服務窗口建設，實現了交通政務公開、行政許可和效能投訴的“一個窗口對外”，極大地方便了群眾。全系統廣泛開展多種形式的明查暗訪活動，有效遏制了公路航道“三亂”反彈，保持了風正氣順、路暢人和的交通環

境。

（五）緊扣主題抓宣傳，交通行業的凝聚力和影響力不斷強化

全行業聯系實際、緊扣主題，大力開展豐富多彩的宣傳創建活動。一是總結宣傳新中國60年江蘇交通發展成就。組織策劃“60年交通〃三代人講述”等專題宣傳，蘇通大橋等一批有代表性的交通發展成果在國家和省、市成就展上展出，連云港“雷鋒車組”等一批交通先進人物當選新中國成立以來感動江蘇、感動交通人物以及省道德模范，江蘇交通成為看點最多、關注最高的行業之一。二是及時宣傳當前交通改革發展新思路、新舉措。組織開展了“擴大內需〃看交通先行”、“綜合樞紐環省行”、“億噸大港江海行”等系列宣傳，重點宣傳成品油稅費改革、取消政府還貸二級公路收費、高速公路重新命名編號等改革政策措施，引導形成了交通科學發展、和諧發展的廣泛共識。三是展示宣傳交通人奮發有為的精神風貌。開展了“愛國歌曲大家唱”、“唱紅歌聽黨課立新功”、“迎國慶講文明樹新風”、“江蘇最美的路和橋”少兒繪畫大賽等活動，進一步激發了全行業干部職工立足崗位、奮勇爭先、推動發展、促進和諧的動力。

（六）注重預防抓廉政，交通反腐倡廉工作成果不斷鞏固拓展

各級交通部門堅持教育在先、約束在先、監督在先，更加注重從源頭上防治腐敗。開展“揚正氣、促和諧”優秀廉政公益廣告展播活動，深化黨性黨風黨紀主題教育。組織機關干部參觀監獄、觀看警示教育片、撰寫觀后感，切實增強了廉政教育的震撼力和實效性。在全系統嚴格設定四條“高壓線”，開展“小金庫”專項治理活動，認真落實黨政機關厲行節約十項規定，以鐵的紀律規范領導干部從政行為。按照“可操作、能控制、有實效”的目標，研究制訂了《交通基礎設施建設項目廉政風險防控手冊》，成為交通建設項目廉政工作的實踐指南，交通運輸部給予充分肯定并向全國推廣。建成“省交通行政權力網上公開透明運行及監察系統”，371項省級交通行政權力全部上網運行，強化了對權力運行的實時監督、有效控制。切實加強專項檢查，重點保證了擴大內需項目的規范、優質、安全、快速推進。全面推進專項治理，及時排查解決工程建設領域突出問題。進一步拓展紀檢監察派駐和巡查領域，推動了紀檢監察工作對大交通建設的全

覆蓋。

二、順應變化，找準定位，進一步理清交通黨建工作科學化思路

當前，無論是經濟社會發展的新形勢新變化，還是交通運輸發展的新使命新任務，無論是黨的建設的新要求新舉措，還是交通隊伍建設的新情況新實踐，都迫切需要我們深刻理解交通黨建工作與改革發展之間的辯證關系，更加準確地把握大局，更加主動地應對挑戰，進一步理清交通黨建工作科學化的新思路。

（一）交通發展面臨著服務沿海大開發、建設大交通、加快發展現代物流業等重大任務，迫切需要提高黨建工作科學化水平，不斷增強交通行業履行使命、完成重大任務的能力

交通運輸始終肩負著推動經濟社會發展的歷史責任。在當前中央和省委、省政府關于進一步轉變發展方式、調整經濟結構、促進科學發展的總體部署中，交通責任之重前所未有，交通機遇之好前所未有，交通壓力之大前所未有。首先，加快沿海大開發，必須強化交通的先導地位。當前沿海開發的迅猛勢頭，迫切需要進一步加快以連云港港為核心的沿海港口群建設，積極推進鐵路、水運、公路、機場等基礎設施建設，打造暢通全省、聯通周邊、溝通國際的高層次綜合運輸體系，引領各類發展要素加速匯聚到沿海開發帶。其次，實施長三角一體化戰略，必須盡快構建城際間的快速鐵路交通體系。在蘇南五市5個鐵路綜合客運樞紐已順利開工建設的基礎上，要加快規劃建設蘇中蘇北地區的鐵路綜合客運樞紐，讓蘇中蘇北百姓早日坐上城際快車，縮短與長三角核心區的時空距離。第三，加快建設大交通，必須突破重點難點。我省大交通建設已經率先破題，迫切需要乘勢而上、順勢而為，進一步完善大交通管理體制和運行機制，統籌推進大通道、大樞紐、大物流等重點項目建設，加快形成公鐵水空有機銜接的綜合交通運輸體系。第四，提升江蘇投資環境和競爭力，必須加快發展現代物流業。現代物流業的顯著特征是專業化、集約化、一體化，歸結起來就是服務最優、成本最低。因此，迫切需要提高江蘇現代物流業的規劃水平、整合能力和服務質量，全力構筑江蘇物流服務高地，形成物流成本洼地，為提升區域競爭力作出貢獻。

這些重大任務，事關交通的有為有位和長遠發展。當前，交通發展面臨著籌資融資難、前期工作難、征地拆遷難、爭取協調難，能不能完成好各項重大任務，直接檢驗著交通各級領導班子和黨員干部的思想解放程度、規劃決策水平、統籌推進能力。只有不斷推動交通黨建工作科學化，增強班子和隊伍的綜合素質，才能在更高層次上提高交通履行重要使命、完成重大任務的能力。

（二）交通發展面臨著深化管理體制改革、創新投融資機制、接手城市客運管理等嚴峻挑戰，迫切需要提高黨建工作科學化水平，不斷增強交通行業應對挑戰、破解發展難題的能力

科學的管理體制、充足的資金投入，是建設現代綜合運輸體系不可或缺的支撐。當前，深化交通管理體制改革、創新投融資機制、理順城市客運管理體制，都已進入了實質性攻堅階段。一是大交通管理體制亟待完善。盡管省級層面大交通管理體制已基本建立，但是如何整合省市縣交通要素資源、優化行業管理體制機制，如何完善跨區域重大建設項目協調聯動機制等，都迫切需要作進一步的探索和完善。二是交通投融資體制亟待創新。這幾年，全省交通投資保持了年均10%以上的增幅，但是也面臨著投資需求持續增長、現有籌資渠道不寬、有效融資手段不多等突出問題，迫切需要在創新投融資體制上下更大決心、想更多辦法、求更大突破。三是接手城市客運管理的職能亟待落實。在這一輪行政管理體制改革中，省級層面已經接手了城市客運管理，交通管理的職能得到了拓展。城市客運始終是社會公眾關注的熱點，更是行業管理的難點，迫切需要優化管理機制，創新管理方法，增強統籌城鄉客運發展的能力。

這些嚴峻挑戰，事關交通的持續發展和行業穩定。能不能推動改革、化解難題，直接檢驗著我們交通行業改革創新的能力、維護穩定的能力、駕馭復雜局面的能力。只有不斷推動交通黨建工作科學化，不斷增強交通人改革的膽識和魄力，開闊交通人創新的視野和胸襟，才能繼續在發展中銳意進取，在改革中攻堅克難。

（三）交通發展面臨著進一步規范行政執法、推進交通服務均等化、建設環保節約型交通等現實要求，迫切需要提高黨建工作科學化水平，不斷增強交通行業和諧惠民、服務利民的能力

交通的地位取決于服務發展的成效，交通的形象取決于服務民生的作為。近年來，各級交通部門主動服務發展、服務企業、服務民生，取得了顯著成效。但是，必須清醒地看到，如何充分發揮交通的功能優勢，進一步提升交通的服務水平，仍然是一項緊迫任務。一是交通行政執法不夠規范、不夠文明的現象仍然存在。極少數執法人員素質不高、執法為民意識淡薄，甚至濫用執法權，粗暴執法、野蠻執法現象還時有發生，交通執法的規范程度需要進一步提高。二是交通運輸結構不合理，交通資源配置在城鄉之間還不平衡。城鄉群眾出行的便捷度、可選度和舒適度還不高，進城難、出城難的問題在個別地方仍比較突出，城鄉交通服務均等化程度需要進一步提高。三是交通運輸行業節能減排、發展低碳經濟的任務還很艱巨。綠色交通的意識還不強，污染防治的舉措落實得還不夠，資源節約仍有潛力可挖，環保科技的創新應用仍顯薄弱，交通環保集約水平需要進一步提高。

所有這些，都事關群眾切身利益和交通行業形象。能不能強化交通公共服務功能、滿足社會公眾需求，直接檢驗著交通為民辦實事、解決民生突出問題的能力。只有不斷推動交通黨建工作科學化，切實增強交通黨員干部為民服務的責任意識，才能不斷提高依法行政、優

質服務的能力和水平。

（四）交通黨建工作面臨著認識不到位、機制不完善、方法不夠多等突出問題，迫切需要提高黨建工作科學化水平，不斷增強交通黨建工作開拓創新、解決突出問題的能力

總體上看，近年來交通各級黨組織圍繞中心抓黨建、服務發展抓隊伍，廣大黨員在推動交通發展中發揮了重要作用。但是，必須清醒地看到，少數黨組織的戰斗堡壘作用還不強、部分黨員的黨員意識淡薄、少數黨員的先鋒模范作用有所弱化等現象仍然比較突出，在交通黨建實際工作中主要存在“三個不足”：一是思想認識不足，少數黨員領導干部往往只強調業務工作而忽視黨建工作，把黨建工作看作軟任務、軟指標，黨建工作在全局工作中沒有擺上應有位置，缺乏長遠打算和系統規劃，投入的時間和精力不夠。二是有效機制不足，特別是在加強黨員學習教育、日常管理、考核激勵以及保持黨員先進性等方面，雖然都有一些制度，但還不夠科學、不太管用。三是方法創新不足，不少黨組織滿足于“上有布置、下有動作”，習慣于照搬老經驗、照套老辦法，黨建工作的創新意識不濃、創新能力不強、創新積極性不高，特別是對交通黨建工作規律探索不多、認識不深、把握不準，順應新變化、應對新挑戰的黨建工作舉措還需要進一步加強。

可以說，這些都是交通黨建工作自身存在的突出問題。能不能切實解決這些突出問題，直接檢驗著交通行業各級黨組織開拓創新、自我完善、自我提高的能力。只有不斷推動交通黨建工作科學化，不斷深化對交通黨建工作重要性、規律性的認識，求真務實抓黨建，才能確保黨建工作更好地適應交通又好又快發展的要求。

總之，抓發展必須抓黨建。當前和今后一段時期，交通黨建工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照省委、省政府的要求，緊密結合江蘇交通運輸發展實際，創新思路、創新機制，突出重點、突破難點，扎實推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，全面提升交通黨建工作科學化水平，為交通運輸事業又好

又快發展提供根本保證。

三、抓住重點，統籌推進，加快構建交通黨建工作科學化新格局

推動交通黨建工作科學化，必須把黨建工作的普遍要求與交通行業的自身特點結合起來，把握重點，統籌推進，努力形成富有交通特

色的黨建工作新格局。

（一）以理論武裝為先導，全面建設學習型黨組織，推動交通思

想建設工作科學化

要樹立先進的學習理念。堅持終身學習的理念，強化 “沒有終點，只有起點”、“沒有畢業，只有畢生”的學習意識，不斷優化知識結構，提高綜合素質，作真學真懂真信真用的表率。要堅持團隊學習的理念，強調學習是黨員干部的義務和責任，充分調動黨員干部共同學習的積極性、創造性，提高學習的組織化程度。要堅持創新學習的理念，用創新的精神去汲取新知識、研究新問題、尋求新對策，最大限度地激活創造潛能、提升創新能力。要堅持學用一體的理念，把學習融于工作，把工作當作課堂，使學習與工作相互促進、相得益彰。

要研究解決重大問題。黨員領導干部要深入到交通改革發展的主戰場、維護安全穩定的第一線、服務人民群眾的最前沿，進行調查研究，把事關交通發展全局、事關群眾切身利益的重大問題作為學習研究的重中之重。各級黨組織理論學習中心組要發揮示范帶動作用，把務虛與務實結合起來，把推動事業發展與加強自身建設結合起來，帶頭研究分析重大問題，推動思想解放、思路創新和措施落實。

要創新學習方式。各級黨組織要根據自身實際，建立黨員“學習周”、“學習月”制度，組織開展形式多樣的學習教育活動。大力開展“送書籍進機關、進站所、進工地、進企業”活動，為基層提供便利的學習條件。利用信息網絡平臺，開辟網上學習陣地，拓寬學習渠道。積極開展“四比四建”活動，比讀書建知識型支部、比實踐建務實型支部、比研究建創新型支部、比學風建進取型支部。采取黨員論壇、小組專題學習會、讀書會等形式，深入開展學習交流活動，努力使各級黨組織成為黨員學習新知識、增長新本領的大學校。

（二）以支部建設為基礎，大力實施“雙百雙先”工程，推動交

通基層黨建工作科學化

要實現交通基層黨組織的全覆蓋。按照有利于組織功能和黨員作用充分發揮的原則，創新設置交通基層黨組織。交通工程建設領域，要繼續推行黨建現場統管制，把黨組織建到項目最前沿；道路水上運輸領域，要探索實施流動黨員跟蹤管理制，靈活設置黨小組或黨支部；交通非公經濟領域，要根據生產經營實際適時調整黨的基層組織設置；交通協會學會要扎實開展第三批學習實踐科學發展觀活動，按照有利于發揮溝通協調、化解矛盾、規范服務的要求，加強黨組織設置。凡有派出團隊的交通單位，都要切實加強駐外團隊的黨組織設置。

要培養選拔高素質的基層黨組織帶頭人。堅持“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的選人標準，努力建設一支高素質的基層黨組織帶頭人隊伍。要按照“以專為主、專兼結合、交叉任職”的原則，結合各單位實際，合理確定基層黨組織負責人的崗位和職數，并明確相應待遇。大力推進基層黨組織帶頭人素質提升工程，采取普遍輪訓、學習考察、示范引導等措施，不斷提升履職盡責能力。推行崗位績效目標考核，探索交流輪崗等激勵機制，充分調動基層黨組織帶頭人的積

極性和創造性。

要扎實開展爭先創優活動。在全行業組織實施“雙百雙先”工程，引導基層黨組織和廣大黨員積極參加 “爭創百個先進堡壘黨支部、爭當百名先鋒模范黨員”活動。各級交通黨組織要認真制訂 “雙百雙先”工程實施方案，不斷豐富爭創內容，落實爭創措施，加強考核評估，創造性地開展爭創活動。今年“七一”前后，廳黨組將聯合省基層黨建辦評選表彰首批“雙百雙先”先進集體和個人。要加強“雙百雙先”工程的宣傳發動，及時總結推廣先進典型和創新做法，不斷增強“雙百雙先”工程的品牌效應。

（三）以隊伍建設為重點，加快建立干部培養選拔鏈，推動交通

干部人才工作科學化

要加快推進干部人事制度改革。全面貫徹落實中央《2010—2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，認真總結近年來江蘇交通干部人事制度改革經驗，繼續推進干部人事工作改革創新。優化領導班子配備，形成班子成員年齡、經歷、專長、性格互補的合理結構，增強班子的整體功能和合力。堅持德才兼備、以德為先的用人導向，按照民主、公開、競爭、擇優的原則，把競爭上崗作為選拔干部的重要方式，努力做到好中擇優、優中選強，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。完善干部交流制度，繼續推進干部跨單位、跨部門交流任職。切實加強干部監督管理，研究制訂從嚴管理干部的有關細則，完善談心談話、提醒誡勉、組織函詢等制度，對苗頭性問題做到早發現、早糾正。加大干部選拔任用工作的透明度，建立健全干部選拔任用責任追究制度，不斷提高選人用

人公信度。

要加快培養高層次交通人才。立足未來5—10年交通發展對干部人才工作的需要，省廳正在抓緊研究制定江蘇交通“十二五”干部人才發展規劃，從有利于建立完善干部培養選拔鏈的角度出發，深入分析交通干部人才的成長規律和發展趨勢，進一步明確干部人才工作的目標任務和具體措施。各地交通部門也要制定相應的規劃，對交通干部人才工作進行科學安排。要統籌交通黨政人才、經營管理人才、技術技能型人才三支隊伍建設，著力推進江蘇交通“十百千人才工程”和“千名干部培訓工程”，不斷提升各類人才的素質和能力。

要注重在基層鍛煉培養干部。各級交通部門要注重把干部培養選拔鏈的“鏈頭”放到最基層，切實加大在基層培養干部的力度，切實加大從基層選拔干部的力度。省廳正在研究制訂加強年輕干部培養鍛煉的實施方案，計劃選派一批年輕干部到基層交通部門掛職鍛煉，同時有計劃地從基層交通部門挑選一批優秀年輕干部到省廳學習鍛煉。各地交通部門都要把基層一線作為鍛煉干部、考驗干部、識別干部的主陣地，把是否有基層工作經歷作為干部提拔任用的一個重要條件。

（四）以“三個服務”為目標，全力深化服務型行業建設，推動

交通作風建設工作科學化

要堅持服務民生的決策導向。各級領導班子和黨員領導干部要堅持問政于民、問需于民、問計于民，把人民群眾對交通運輸的需求，作為規劃交通、決策交通、提升交通的根本依據。凡是民生性強、關注度高的重點項目、重大事項，在決策前都要實行公示、聽證等制度，廣泛聽取群眾意見。要完善專家咨詢制度，努力提高交通決策的科學

化、民主化水平。

要不斷強化服務功能。在加快現代綜合運輸體系建設、服務全省“兩個率先”的進程中，要更加注重服務企業、服務民生。要繼續深化“服務企業保增長”活動，落實結對幫扶、定點聯系等措施，制定引導企業發展、支持企業做大做強的政策措施，在增強服務企業的功能上下功夫。要圍繞綜合客運樞紐、農村客運通達、危橋改造、撤渡建橋等重點，繼續推出一批為民辦實事項目和便民服務措施。黨員領導干部要帶頭抓落實，讓群眾真正得實惠。

要加快提升服務效能。繼續深化行政審批制度改革，優化工作流程，強化一站式服務，形成上下聯動、部門協作、運作規范、高效透明的行政審批服務體系。加快交通電子政務建設，擴大服務領域，豐富服務信息，及時為公眾提供方便、快捷、高效的網上服務。進一步發揮96196熱線的綜合優勢，不斷增強交通服務的即時性和人性化。運用電子政務實時監察系統，跟蹤監督政務運行的各個環節，促進整體效能的提升。建立健全工作責任制，營造求真務實的良好氛圍，使黨員干部真正把心思用到干事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦

實事上。

要切實維護群眾利益。貫徹黨的群眾路線，進一步深化糾風治亂工作，加強對涉及群眾利益相關政策執行情況的監督檢查。建立和完善保障農民工工資及時支付的長效機制，防止惡意拖欠。對工程建設征地拆遷實行專項監察，確保補償資金及時足額地發放到農民手中。制訂出臺《交通系統行風建設考核評估體系和評估辦法》，加大明查暗訪力度，嚴肅查處違規執法、與民爭利現象。

（五）以反腐倡廉為核心，不斷完善廉政風險防控體系，推動交

通紀檢監察工作科學化

要教育引導領導干部廉潔從政。按照中紀委十七屆五次全會提出的領導干部行為“五個嚴禁”的要求，深入開展以堅定理想信念、增強宗旨意識、嚴守黨的紀律為主要內容的黨性黨風黨紀教育。針對重要時段、特殊崗位和關鍵人員，分類開展反腐倡廉教育，增強教育的說服力。堅持教育與管理相結合，加強領導干部廉潔自律情況的監督檢查，促進領導干部廉潔從政。

要加快構建廉政風險防控機制。在交通工程建設項目全面推廣應用廉政風險防控《手冊》，爭取早見成效，在全國交通運輸系統發揮示范作用。同時要把廉政風險排查與防控研究拓展到工程建設全領域、覆蓋到交通運輸全行業，形成更加嚴密有效的防控體系。加強交通部門內控機制建設，充分運用現代信息技術，構建廉政風險防控和預警機制。黨員領導干部要帶頭落實各項制度，切實提高制度的執行

力。

要切實規范權力運行。重點加強對工程項目的建設程序、招投標、實施過程、質量與安全等方面的監管，不斷深化工程建設領域專項治理工作，嚴格規范領導干部從政行為和市場主體行為。要進一步完善民主集中制、黨內情況通報和黨務公開制度，嚴格執行領導干部述職述廉、函詢質詢、罷免或撤換等制度，加強對領導干部的有效監督。要著力健全黨政領導干部問責制、廉政承諾制、行政執法責任制，確

保領導干部規范行政。

要嚴肅查處違紀違法行為。堅決查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，堅決查辦交通領域商業賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，堅決查辦群體性事件和重大質量、安全責任事故背后的腐敗案件。深入剖析案件中暴露出來的問題，做到以查促教、以查促建、以查促管、以查促改，增強辦案工

作的治本功能。

（六）以文化建設為載體，構建交通主流價值體系，推動交通精

神文明建設工作科學化

要培育和弘揚交通精神。交通精神是交通主流價值體系的核心。要堅持把民族精神、時代精神、新時期江蘇精神與交通行業特色文化有機結合起來，廣泛發動、全員參與，采取調查研究、專家論證、職工討論等形式，深入探討交通文化的豐富內涵，總結提煉出緊貼交通、與時俱進的新時期交通精神。要深入開展“弘揚交通精神、推動交通發展”主題實踐活動，努力使交通精神成為全行業干部職工的共同價

值和前進動力。

要創作和傳播交通文化精品。各級交通部門要充分調動交通文藝人才的創作積極性，進一步加強與社會文藝人才的合作，邀請作家、畫家、攝影家等到交通采風，加快創作主題鮮明、昂揚向上、群眾喜愛的交通文化作品。充分發揮新聞傳媒與出版機構的優勢，積極組建交通職工業余文藝團體，推動交通文化精品傳遍行業、走向社會，充分發揮文化精品在構建交通主流價值體系、傳播交通精神方面的獨特

作用。

要培養和宣傳交通先進典型。牢固樹立“抓典型同樣出政績”的理念，用抓重點工程的力度抓典型建設。著力在交通建設、行政執法、運輸服務、科技創新等領域培育一批組織滿意、職工信服、社會認同的先進典型。要研究探索先進典型建設的長效機制，深入挖掘交通先進典型的時代精神，利用現代傳媒，從不同角度、不同側面，對先進典型進行集中宣傳，充分發揮先進典型的示范引領作用。

四、科學組織，注重創新，不斷增強交通黨建工作的規范性和長

效性

切實提高黨的建設科學化水平，必須以科學理論指導黨的建設，同時要以科學制度保障黨的建設，以科學方法推進黨的建設，從而不斷增強黨建工作的科學性、規范性和長效性。

（一）積極探索交通黨建工作科學保障機制

要不斷完善黨建工作領導機制，為交通黨建工作科學化提供有力的組織保障。按照總攬全局、協調各方的原則，堅持“抓好班子、管好干部、帶好隊伍”，不斷創新和完善黨建工作的領導機制。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，全面落實黨建工作責任制。各單位、各部門黨組織一把手要率先垂范，切實履行好黨建工作第一責任人的職責，領導班子其他成員要根據分工積極主動地抓好職責范圍內的黨建工作，把履行抓基層黨建工作責任情況作為述職述廉的重要內容，每年向上級黨組織專題報告。加強黨建工作組織協調，推進黨建職能部門的資源整合，著力構建權責明晰、分工明確、齊抓共管、運轉有序的黨建工作格局，形成整體合力。

要加快建立行業黨建交流促進機制，為交通黨建工作科學化提供穩定的平臺保障。建立交通行業黨建工作現場例會制度，定期開展活動，集中研討交通黨建重點難點問題，總結推廣基層黨建工作經驗。通過舉辦交通黨建專題論壇、研討會等，不斷推進交通黨建工作理論和實踐創新。充分運用黨報黨刊和內部宣傳陣地，加大交通黨建工作宣傳力度。借助現代科技手段，開發應用交通黨建信息服務平臺，組織開展在線討論、在線獻策、在線評議、在線服務等活動，開辟交通

黨建工作新陣地。

要積極探索基層黨建評估激勵機制，為交通黨建工作科學化提供持續的動力保障。探索建立交通基層黨建的評估指標、評估方法和評估模式，突出考核評估內容的科學性，增強針對性、可行性和群眾參與度，努力形成具有交通行業特色的基層黨建工作評估體系。把黨建評估與目標責任考核以及領導班子和領導干部考核等有機結合起來，做到同部署、同檢查、同落實、同兌現。組織開展“黨建工作創新獎”評選活動，對黨建工作創新成果及時給予表彰獎勵。

要逐步建立黨務干部與業務干部交流機制，為交通黨建工作科學化提供可靠的人才保障。黨務工作是一種高要求的專業政治工作，黨建工作隊伍的素質和能力直接影響著黨建工作科學化水平。要進一步拓寬選人用人途徑，創新培養思路，完善工作機制，突出加強黨務干部的能力建設和素質培養。注重從優秀年輕干部中選拔黨務工作者，逐步建立黨務干部與業務干部的交流機制，同步增強黨務、業務干部隊伍的生機活力。黨務干部要在學習上、作風上、紀律上從嚴要求，不斷提升能力素質。要從政治上、工作上、生活上關心基層黨務干部，幫助他們解決實際困難，充分調動廣大黨務工作者的積極性、主動性

和創造性。

（二）運用科學方法推動交通黨建工作全面落實

要注重調查研究，在實踐中尋求解決問題的有效路徑。要正確把握調查研究的方向，圍繞建設大交通、當好先行軍的總要求，針對交通黨建工作中帶有全局性、戰略性、前瞻性的重大問題，以及黨員群眾關心的熱點難點問題，組織實施重點調研，并力求情況摸準、數據真實、建議可行。建立調查研究工作責任制，縣以上交通部門黨組織負責人每年下基層調研的時間應不少于1個月，并形成1篇以上調研成果。建立黨建調研成果交流制度，通過多種形式促進成果共享與應

用。

要注重分類指導，善于把普遍要求轉化成各個條線的實際行動。目前，全省交通行業共有5萬多名黨員，3000多個黨組織，每個黨組織面臨的情況、任務和要求都不盡相同。要研究各個單位的黨組織特點和黨員情況，分類別、分層次提出不同的黨建工作目標和任務。行政機關的黨組織要發揮率先垂范作用，帶動基層黨組織和廣大黨員更好地落實黨的各項方針政策；工程建設單位的黨組織要發揮先鋒突擊作用，帶領廣大黨員優質安全高效推進工程建設；行政執法單位的黨組織要發揮教育監督作用，帶領廣大黨員公正文明執法；交通非公企業和新社會組織中的黨組織要發揮凝心聚力作用，團結職工群眾促進單位健康發展、維護各方合法權益。

要注重典型示范，積極營造各級黨組織抓落實的良好氛圍。各級交通黨組織要深入基層、深入一線，及時掌握情況，鼓勵基層黨組織和廣大黨員多作探索、大膽嘗試。要善于從交通基層實踐中發現、總結新鮮經驗和典型做法，并及時加以推廣，促進工作落實。要建立健全黨建工作聯系點制度，黨員領導干部要定期到聯系點調查研究、指導工作。要注重從基層黨員干部的創造中汲取智慧，注重把具有普遍意義的經驗和做法升華為理性認識，為深化交通黨建工作提供有力的理論指導。要大張旗鼓地宣傳交通黨建工作的新經驗，大張旗鼓地宣傳交通事業發展中涌現的先進黨組織、優秀共產黨員。

要注重行業聯動，努力形成抓黨建促發展的整體合力。各級交通主管部門黨組織不僅要抓好機關和直屬單位的黨建，還要抓好行業黨建，不僅要抓好事業單位和國有企業的黨建，還要抓好交通非公企業和新社會組織的黨建，用多種方法實現行業黨建工作聯動。交通行政部門、企事業單位黨組織，要主動與交通基層一線和交通服務對象黨組織開展“一對一”結對共建，爭創黨建示范區。探索行業互動的開放式組織生活，定期組織黨員到結對黨組織過組織生活，促進全行業基層黨建工作交流融合，合力推進交通運輸事業又好又快發展。

第二篇：書記在縣直機關黨建工作會議上的講話

加強黨的執政能力建設 全面提升機關黨建工作的質量和水平同志們:經縣委同意，縣直機關工委召開的這次縣直機關黨建工作會議，是在全縣深入開展第一批黨員先進性教育活動的新形勢下召開的一次十分重要的會議。這次會議，對于準確把握今年機關黨建工作的形勢和任務，統一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，進一步開創縣直機關黨建工作新局面，進而帶動全縣黨的建設，使各級黨組織更好地團結帶領廣大黨員干部為實現全縣經濟社會發展目標任務，加快我縣全面建設小康社會步伐，必將產生積極的促進作用。剛才，對在～年工作中涌現出來的“五好”黨組織進行了表彰。在此，我代表縣委對受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀！去年以來，縣直機關各級黨組織在縣委的領導下，緊緊圍繞縣委的中心工作，服從服務于全縣改革開放和經濟建設大局，做了大量工作。突出加強機關黨的執政能力建設，機關黨員干部隊伍素質明顯提高，基層黨組織建設整體水平全面提升，典型引路效果顯著，黨員發展和管理有效加強，機關黨的活動陣地建設取得新的突破，圍繞經濟發展、企業改革和重點建設，積極做好群眾工作，為維護全縣改革發展穩定大局發揮了重要作用。實踐證明，縣直機關各級黨組織是有戰斗力的，機關黨務工作者是盡職盡責、值得信賴的。在此，我代表縣委向你們并通過你們向縣直機關大黨員干部表示衷心的感謝！關于縣直機關去年的工作情況和今年的機關黨建工作，庭香同志已做了全面總結和具體部署，講得很好，工作思路符合縣委的要求，符合縣直機關的實際，我完全同意。請大家結合實際，認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、從提高黨的執政能力和實現我縣經濟社會快速發展的高度，充分認識加強機關黨建工作的重要性和緊迫性 黨的十六屆四中全會明確提出，提高黨的執政能力，關鍵在于搞好黨的建設。加強機關黨建工作，提高機關廣大黨員干部的執政素質和能力，對于加強黨的執政能力建設，推進黨的建設新的偉大工程，具有十分重要的意義。首先，加強機關黨的建設，是提高領導機關、領導干部執政能力的迫切需要。黨政機關是黨治國理政的主體。加強黨的執政能力建設，黨政機關特別是領導機關、領導干部是重中之重。縣直機關是全縣的首腦機關，黨員干部特別是領導干部比較集中，各級領導干部的執政理念、執政素質和執政水平，直接關系全縣改革發展穩定的大局。我們要切實加強機關黨的思想、政治、組織和作風建設，不斷提高機關廣大黨員干部特別是領導干部的思想政治素質和業務素質，不斷提高領導機關、領導干部科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平。其次，加強機關黨的建設，是鞏固黨的執政基礎，增強機關基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力的客觀要求。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是黨執政的基礎。加強機關黨組織建設對于鞏固黨的執政基礎具有十分重要的作用。縣直機關地位上的特殊重要性，決定了機關黨組織建設的意義就更加重大。我們要著眼于提高機關廣大黨員干部的素質和能力，切實加強和改進機關基層黨建工作，增強機關基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，把機關基層黨組織真正建設成為貫徹“三個代表”重要思想、永葆黨的先進性的先進組織。第三，加強機關黨的建設，是加快發展、富民強縣的現實需要。實現全縣經濟社會快速發展，是現階段各級黨組織主要的執政使命和執政實踐，是全縣人民共同的奮斗目標。近年來，縣直機關緊緊圍繞全縣大局，不斷加強機關黨建工作，為全縣經濟社會發展提供了堅強的思想政治保證和組織保證。但要清醒地認識到，機關黨組織和黨員干部的執政理念、執政素質、執政本領和執政水平，與新形勢新要求相比，與全縣人民的期望相比，還存在不少差距。機關黨建工作中也還存在著一些不容忽視的問題。有的黨員理想信念動搖，思想境界不高；有的缺乏事業心、責任感，作風不實，害怕艱苦，脫離群眾；有些部門和單位對黨組織建設重視不夠，沒有擺上重要議事日程，重業務工作，輕黨建工作；有的支部組織生活不正常，工作缺乏主動性和創造性。這些問題與新形勢、新任務的要求不相適應，與保持共產黨員先進性的要求還有很大差距，如不認真加以解決，就會影響黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，影響黨的執政基礎。機關各級黨組織要積極進取，知難而進，切實加強機關黨建工作，使機關更好地擔負起組織和領導全縣人民加快發展、富民強縣的重任。

二、圍繞中心、突出重點，不斷提升機關黨建工作水平今年是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神、全面推進黨的執政能力建設的重要一年。機關各級黨組織要圍繞中心，服務大局，突出加強黨的執政能力建設這個重點，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面加強機關黨的建設，為加快發展提供堅強的組織保證和政治保證

（一）圍繞學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，扎實開展保持共產黨員先進性教育活動。在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央作出的重大戰略決策，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨、加強黨的建設、提高黨的執政能力的重大舉措，是關系改革發展穩定大局的重大政治任務。自1月18日縣委召開動員大會后，作為第一批先進性教育活動參加單位，機關各級黨組織高度重視，規范操作，積極創新，先進性教育活動呈現出良好的開局和勢頭，目前已全面轉入第二階段。機關各級黨組織要一如繼住，堅決按照中央和省市縣委的要求，以高度的政治責任感，切實把這項工作抓緊、抓實、抓好、抓出成效，為全縣范圍內開展先進性教育活動作出榜樣。要精心組織，周密部署，統籌安排，把實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把加強學習、提高認識貫穿始終，把加強領導、強化督查貫穿始終，把立學立行、務求實效貫穿始終，真正達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的，使教育活動的開展過程成為增強廣大黨員執政意識的過程，成為加強黨的執政能力建設的過程，成為全力推進經濟社會發展的過程。要以開展先進性教育活動為契機，把保持共產黨員先進性教育活動與提高黨員干部的思想政治素質結合起來，與加強機關黨的組織建設、制度建設結合起來

因地制宜，量力而行，講求實效；都要面向廣大人民群眾，堅持深入群眾，體察民情，了解～，集中民智，珍惜民力，凝聚民心，時刻保持黨與人民之間的魚水關系和血肉聯系。當前，要特別關注和解決好下崗職工和困難群眾的生活，解決好群眾反映強烈的熱點難點問題。二要提高工作效能。要進一步簡化辦事環節，壓縮辦事時限，提高辦事效率。大力加強機關效能建設，進一步糾正行業不正之風，認真抓好責任追究、效能考評制的落實，堅決克服部門之間推諉扯皮、互相踢皮球等官僚主義現象，營造政令暢通、方便快捷的服務環境，更好地服務基層、服務群眾、服務項目建設。特別是要把“服務也是生產力”的觀念植根于機關作風建設中，淡化權力觀念，強化服務意識，從根本上革除生、冷、硬和拖、推、卡等惡習，把“服務在機關、滿意在社會”的理念叫響，努力改善經濟發展的軟環境。要結合當前正在開展的黨員先進性教育活動，從群眾反映最強烈的地方抓起，從群眾意見最大的問題改起，從群眾要求最強烈的事情做起，認真解決機關作風方面的突出問題，讓廣大人民群眾看到縣直黨政機關的作風在先進性教育活動中確實發生了明顯變化。三要廉潔從政。要以黨性人格塑造形象，以勤政廉政約束自己。堅持教育在先，使廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要積極探索健全完善黨內監督的途徑和手段，努力拓寬監督渠道，充分發揮社會各方面的監督作用，不斷提高監督的針對性和實效性，真正做到黨員領導干部的權力行使到哪里，黨員領導干部活動延伸到哪里，黨組織的監督就實行到那里，從根本上遏制不正之風和～現象的滋生蔓延。

（六）按照構建和諧社會這一要求，做好新形勢下群眾工作。機關各級黨組織要自覺把機關黨的建設放在全縣改革發展穩定的大局中來認識、思考和把握，積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。要堅持在教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人的同時，做到尊重人、理解人、關心人、幫助人，把解決思想問題和解決實際問題統一起來，改變過去單純的那種“我教我聽”的模式，在“入耳、入腦、入心”上狠下功夫，不斷增強機關思想政治工作的時代感，增強思想政治工作的說服力和親和力。要進一步加強機關文化和精神文明建設，大力倡導積極健康向上的文化生活，堅決摒棄賭博、吃喝玩樂等不良風氣，不斷豐富廣大黨員干部職工的文化生活，激發他們干事創業的工作熱情。要開展“察民情、知～、解難題”主題實踐活動，通過深入群眾、深入基層、走訪談心、信訪排查等形式，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，以群眾最現實、最迫切、最需要解決的突出問題為工作重點，善于運用宣傳教育、示范引導和典型帶動等方法，理順情緒，化解矛盾，使廣大人民群眾在思想上、行動上與黨委、政府保持高度一致，自覺維護來之不易的穩定的政治局面，進而形成加快發展的強大合力，共同構建以人為本的和諧社會。

三、加強組織領導，狠抓工作落實

（一）要進一步落實機關黨建工作責任制。黨組、黨組織書記要認真履行黨建工作第一責任人的責任，牢固樹立不抓機關黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職的責任意識。xx各部門要把機關黨的工作列入重要議事日程，經常聽取機關黨組織的工作匯報，交任務、壓擔子、提要求，切實指導和支持機關黨組織開展工作，落實中央《條例》有關黨組織履行職責的各項規定。各級領導干部應帶頭參加機關黨支部活動和接受機關黨組織的監督，以模范行動支持機關黨支部開展工作。要認真解決機關黨建工作中的實際問題，在辦公設施和工作經費等方面，要給予有效保障。按照市委統一要求，今年縣委試行黨（工）委“一把手”抓黨建工作專項述職制度，縣直機關工委也要著手進行機關黨組織“一把手”抓黨建專項述職試點。縣委組織部、縣直機關工委要研究制定黨務干部具體考核辦法。

（二）要加大對機關黨建工作的指導力度。縣直機關工委是縣委的重要工作部門，擔負著縣直機關黨建工作的領導責任。要積極做好宏觀規劃、檢查指導、總結經驗、組織協調等工作，健全落實機關黨建工作的相關配套制度，創建發揮機關黨組織和黨員先進性的平臺，加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規章制度執行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。要加大督查工作力度，注意掌握機關黨建工作動態，及時通報工作進度，對工作不力的，要點名批評責令整改。要推行機關黨建工作目標管理，把機關黨建工作作為考核領導班子和領導干部的重要內容之一，量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度。凡機關黨建年終工作處于倒數位次的，其單位黨政主要領導要向縣委作檢查，在考評中單位和個人均不得評優。各部門黨組要主動與縣直機關工委加強溝通聯系，積極為機關黨組織履行職責創造條件。工委、各部門黨組、機關黨組織要形成合力，思想上同心、目標上同向，齊心協力抓好機關黨的建設各項任務的落實。

（三）要加強機關黨務干部隊伍建設。縣直各部門要堅持吸收機關黨組織書記參與部門黨組會或局務會研究與決策重大事項形成制度，充分發揮機關黨組織應有的保證監督作用。要從政治上、思想上、生活上關心機關黨務干部。用感情留人、事業留人和適當的待遇留人。縣委組織部要把機關黨務干部的工作納入公務員考核內容，加大崗位交流，使黨務干部隊伍始終保持旺盛的活力。廣大機關黨務工作者要增強工作使命感和責任感，不斷提高整體素質，努力爭創一流的工作成績。同志們，面對改革發展的新形勢、新任務，加強和改進縣直機關黨的執政能力建設，任務光榮而艱巨。在新的一年里，讓我們以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，以高度的政治責任感和奮發有為的精神狀態，與時俱進，開拓創新，扎實工作，不斷開創縣直機關黨建工作的新局面，努力奪取我縣改革開放和現代化建設的更大勝利！

第三篇：書記在縣直機關黨建工作會議上的講話

加強黨的執政能力建設全面提升機關黨建工作的質量和水平

同志們

經縣委同意，縣直機關工委召開的這次縣直機關黨建工作會議，是在全縣深入開展第一批黨員先進性教育活動的新形勢下召開的一次十分重要的會議。這次會議，對于準確把握今年機關黨建工作的形勢和任務，統一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，進一步開創縣直機關黨建工作新局面，進而帶動全縣黨的建設，使各級黨組織更好地團結帶領廣大黨員干部為實現全縣經濟社會發展目標任務，加快我縣全面建設小康社會步伐，必將產生積極的促進作用。剛才，對在××××年工作中涌現出來的“五好”黨組織進行了表彰。在此，我代表縣委對受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀！

去年以來，縣直機關各級黨組織在縣委的領導下，緊緊圍繞縣委的中心工作，服從服務于全縣改革開放和經濟建設大局，做了大量工作。突出加強機關黨的執政能力建設，機關黨員干部隊伍素質明顯提高，基層黨組織建設整體水平全面提升，典型引路效果顯著，黨員發展和管理有效加強，機關黨的活動陣地建設取得新的突破，圍繞經濟發展、企業改革和重點建設，積極做好群眾工作，為維護全縣改革發展穩定大局發揮了重要作用。實踐證明，縣直機關各級黨組織是有戰斗力的，機關黨務工作者是盡職盡責、值得信賴的。在此，我代表縣委向你們并通過你們向縣直機關大黨員干部表示衷心的感謝！關于縣直機關去年的工作情況和今年的機關黨建工作，庭香同志已做了全面總結和具體部署，講得很好，工作思路符合縣委的要求，符合縣直機關的實際，我完全同意。請大家結合實際，認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、從提高黨的執政能力和實現我縣經濟社會快速發展的高度，充分認識加強機關黨建工作的重要性和緊迫性

黨的十六屆四中全會明確提出，提高黨的執政能力，關鍵在于搞好黨的建設。加強機關黨建工作，提高機關廣大黨員干部的執政素質和能力，對于加強黨的執政能力建設，推進黨的建設新的偉大工程，具有十分重要的意義。

首先，加強機關黨的建設，是提高領導機關、領導干部執政能力的迫切需要。黨政機關是黨治國理政的主體。加強黨的執政能力建設，黨政機關特別是領導機關、領導干部是重中之重。縣直機關是全縣的首腦機關，黨員干部特別是領導干部比較集中，各級領導干部的執政理念、執政素質和執政水平，直接關系全縣改革發展穩定的大局。我們要切實加強機關黨的思想、政治、組織和作風建設，不斷提高機關廣大黨員干部特別是領導干部的思想政治素質和業務素質，不斷提高領導機關、領導干部科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平。

其次，加強機關黨的建設，是鞏固黨的執政基礎，增強機關基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力的客觀要求。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是黨執政的基礎。加強機關黨組織建設對于鞏固黨的執政基礎具有十分重要的作用。縣直機關地位上的特殊重要性，決定了機關黨組織建設的意義就更加重大。我們要著眼于提高機關廣大黨員干部的素質和能力，切實加強和改進機關基層黨建工作，增強機關基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，把機關基層黨組織真正建設成為貫徹“三個代表”重要思想、永葆黨的先進性的先進組織。

第三，加強機關黨的建設，是加快發展、富民強縣的現實需要。實現全縣經濟社會快速發展，是現階段各級黨組織主要的執政使命和執政實踐，是全縣人民共同的奮斗目標。近年來，縣直機關緊緊圍繞全縣大局，不斷加強機關黨建工作，為全縣經濟社會發展提供了堅強的思想政治保證和組織保證。但要清醒地認識到，機關黨組織和黨員干部的執政理念、執政素質、執政本領和執政水平，與新形勢新要求相比，與全縣人民的期望相比，還存在不少差距。機關黨建工作中也還存在著一些不容忽視的問題。有的黨員理想信念動搖，思想境界不高；有的缺乏事業心、責任感，作風不實，害怕艱苦，脫離群眾；有些部門和單位對黨組織建設重視不夠，沒有擺上重要議事日程，重業務工作，輕黨建工作；有的支部組織生活不正常，工作缺乏主動性和創造性。這些問題與新形勢、新任務的要求不相適應，與保持共產黨員先進性的要求還有很大差距，如不認真加以解決，就會影響黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，影響黨的執政基礎。機關各級黨組織要積極進取，知難而進，切實加強機關黨建工作，使機關更好地擔負起組織和領導全縣人民加快發展、富民強縣的重任。

二、圍繞中心、突出重點，不斷提升機關黨建工作水平

今年是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神、全面推進黨的執政能力建設的重要一年。機關各級黨組織要圍繞中心，服務大局，突出加強黨的執政能力建設這個重點，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面加強機關黨的建設，為加快發展提供堅強的組織保證和政治保證

（一）圍繞學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，扎實開展保持共產黨員先進性教育活動。在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央作出的重大戰略決策，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨、加強黨的建設、提高黨的執政能力的重大舉措，是關系改革發展穩定大局的重大政治任務。自×月×日縣委召開動員大會后，作為第一批先進性教育活動參加單位，機關各級黨組織高度重視，規范操作，積極創新，先進性教育活動呈現出良好的開局和勢頭，目前已全面轉入第二階段。機關各級黨組織要一如繼住，堅決按照中央和省市縣委的要求，以高度的政治責任感，切實把這項工作抓緊、抓實、抓好、抓出成效，為全縣范圍內開展先進性教育活動作出榜樣。要精心組織，周密部署，統籌安排，把實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把加強學習、提高認識貫穿始終，把加強領導、強化督查貫穿始終，把立學立行、務求實效貫穿始終，真正達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的，使教育活動的開展過程成為增強廣大黨員執政意識的過程，成為加強黨的執政能力建設的過程，成為全力推進經濟社會發展的過程。要以開展先進性教育活動為契機，把保持共產黨員先進性教育活動與提高黨員干部的思想政治素質結合起來，與加強機關黨的組織建設、制度建設結合起來，與加強機關干部黨性修養、推進作風轉變結合起來，用先進性的思想指導機關黨建工作，用先進性的要求推進機關黨建工作，用先進性的精神創新機關黨建工作，用先進性的實踐檢驗機關黨建工作，扎扎實實地抓好今年機關黨建各項工作，做到兩手抓、兩不誤，兩促進、雙豐收。

（二）抓住理論武裝頭腦這個關鍵，全面提高機關各級黨員干部的業務素質和執政能力。能力來自于學習。要緊緊圍繞提高執政能力這個重點，認真組織和動員黨員干部學習政治理論、現代科學文化知識和專業知識。要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界，帶著濃厚的感情學，帶著執著的信念學，帶著實踐的要求學，力求學得主動、學得認真、學得深入。要圍繞我縣經濟社會發展和部門工作的現實需要，突出學習的實效性和針對性，下大力氣培養眼界寬、思路寬、胸襟寬而且具有創業、創新、創優精神的機關干部，使機關黨員干部人人都成為政治過硬、業務精通的“雙面手”。要把科學發展觀作為學習的重要內容，不斷深化對黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，尊重規律、認識規律、把握規律，強化人本意識，強化全局意識、規律意識、創新意識，珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷提高機關領導水平和執政能力。要學以致用，學以立德，學以增智。進一步健全學習制度，創新學習方法，提高學習質量。要建立健全干部學習培訓的考核激勵機制，從學習內容、學習方式、考核激勵、組織領導等方面加強管理，努力營造自覺學習、終身學習的良好氛圍。

（三）緊貼中心，努力提高為全縣改革發展穩定大局服務的能力。緊貼中心、服務大局，是機關黨建工作的生命線。一要增強中心意識。發展是人民的最高利益，發展是黨的最大凝聚力。縣直各機關的工作任務不同，崗位不同，但不論從事哪項工作，都要堅持以經濟建設為中心，自覺地把機關黨建工作放在全面建設小康社會的目標中去研究，放在富民強縣的第一要務中去思考，放在縣委的決策和部署中去安排。要堅持黨建工作與經濟業務工作一起研究部署、一起總結考核，做到兩個目標同向、兩種成效同要，找準黨建工作與業務工作的最佳結合點，確保機關黨建工作與業務工作同步推進。二要增強大局意識。要圍繞改革、發展、穩定的大局來開展工作，找準位置，明確職責，自覺支持和協助行政領導完成本單位所擔負的工作。要充分發揮機關黨建工作的政治優勢和保證作用，緊密結合本機關實際抓好機關黨的工作，不斷增強思想政治工作的針對性和時效性，促進機關各項工作不斷取得新的成績，增強機關黨建工作的生機和活力。三要增強服務理念。黨建工作不能“空對空”，要與經濟工作的實際緊密結合起來。要針對改革開放和經濟建設的重點、熱點、難點問題，用好用活各種行之有效的黨建工作活動載體，努力探索黨建工作服從服務改革開放和經濟建設的新形式、新辦法和新途徑，尋找服務載體，擴大服務內涵，拓展工作層面，使機關工作中有黨組織的聲音、有黨組織的活動、有黨組織的形象，既推動經濟的發展，又激發黨建工作的活力，更好地保障經濟和社會各項事業的協調發展。

（四）與時俱進，不斷增強機關黨建工作的創新能力。創新是一切事物發展的強大動力和不竭源泉，黨建工作同樣要靠黨務工作者的智慧和創新去推動。一要在工作思路上創新。要把機關黨建放到全縣工作大局中去定位，放到當前和長遠的角度中去思考，認真研究解決如何發揮機關黨組織作用、強化黨員教育管理、加強黨務干部隊伍建設等問題，使機關黨建工作自覺融入全縣各項建設事業中，在促進發展、深化改革、維護穩定中發揮應有的作用。要根據機關黨建工作面臨的新情況和新問題，敢于突破陳規，在強化督促檢查、狠抓落實上下功夫，真抓實干，務求實效。要大興調查研究之風，通過調研出思路、出對策、出成果。對于有創新的調研成果，要敢于放在實踐中試驗，并注意總結、改進和完善；對一些成熟的經驗，要提升為加強黨的建設的辦法、意見和規定，指導基層工作，提高整體工作水平。二要工作方法上創新。機關各級黨組織要結合實際，開展形式多樣的黨的活動，解決自身存在的問題。要善于抓重點、抓主要矛盾，善于抓典型、抓示范帶動，善于抓統籌、抓工作落實。要采取以點帶面的方法，通過樹立方方面面的典型，推動機關黨建工作全面展開，促進整體工作上水平。要用現代手段和科學方法開展黨的工作，推廣和運用網絡等先進技術，進一步拓展機關黨建工作的空間，使機關黨的建設體現時代要求，適應現代化建設的需要，符合機關業務工作的實際。在工作上既要著眼于機關黨建工作的整體推進，全面落實，又要考慮辦法、措施的靈活性和多樣性；既要有黨性黨風黨紀方面剛性的教育，又要有人文方面的軟性精神鼓勵和熱情關懷；既要有熱烈的工作場面，又要有春風化雨、潤物無聲的交流和溝通，使機關黨建工作容易被廣大機關黨員干部理解、認可和接受。在新時期機關黨建工作總的原則不變，但活動的方式應豐富多彩、活動方法可靈活多樣，如政治理論學習不單純讀文件、讀報紙，還可以請專家輔導、組織演講、集中座談等；民主生活會、“三會一課”也可以針

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第四篇：書記在縣直機關黨建工作會議上的講話

加強黨的執政能力建設 全面提升機關黨建工作的質量和水平同志們:經縣委同意，縣直機關工委召開的這次縣直機關黨建工作會議，是在全縣深入開展第一批黨員先進性教育活動的新形勢下召開的一次十分重要的會議。這次會議，對于準確把握今年機關黨建工作的形勢和任務，統一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，進一步開創縣直機關黨建工作新局面，進而帶動全縣黨的建設，使各級黨組織更好地團結帶領廣大黨員干部為實現全縣經濟社會發展目標任務，加快我縣全面建設小康社會步伐，必將產生積極的促進作用。剛才，對在～年工作中涌現出來的“五好”黨組織進行了表彰。在此，我代表縣委對受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀！去年以來，縣直機關各級黨組織在縣委的領導下，緊緊圍繞縣委的中心工作，服從服務于全縣改革開放和經濟建設大局，做了大量工作。突出加強機關黨的執政能力建設，機關黨員干部隊伍素質明顯提高，基層黨組織建設整體水平全面提升，典型引路效果顯著，黨員發展和管理有效加強，機關黨的活動陣地建設取得新的突破，圍繞經濟發展、企業改革和重點建設，積極做好群眾工作，為維護全縣改革發展穩定大局發揮了重要作用。實踐證明，縣直機關各級黨組織是有戰斗力的，機關黨務工作者是盡職盡責、值得信賴的。在此，我代表縣委向你們并通過你們向縣直機關大黨員干部表示衷心的感謝！關于縣直機關去年的工作情況和今年的機關黨建工作，庭香同志已做了全面總結和具體部署，講得很好，工作思路符合縣委的要求，符合縣直機關的實際，我完全同意。請大家結合實際，認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、從提高黨的執政能力和實現我縣經濟社會快速發展的高度，充分認識加強機關黨建工作的重要性和緊迫性 黨的十六屆四中全會明確提出，提高黨的執政能力，關鍵在于搞好黨的建設。加強機關黨建工作，提高機關廣大黨員干部的執政素質和能力，對于加強黨的執政能力建設，推進黨的建設新的偉大工程，具有十分重要的意義。首先，加強機關黨的建設，是提高領導機關、領導干部執政能力的迫切需要。黨政機關是黨治國理政的主體。加強黨的執政能力建設，黨政機關特別是領導機關、領導干部是重中之重。縣直機關是全縣的首腦機關，黨員干部特別是領導干部比較集中，各級領導干部的執政理念、執政素質和執政水平，直接關系全縣改革發展穩定的大局。我們要切實加強機關黨的思想、政治、組織和作風建設，不斷提高機關廣大黨員干部特別是領導干部的思想政治素質和業務素質，不斷提高領導機關、領導干部科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平。其次，加強機關黨的建設，是鞏固黨的執政基礎，增強機關基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力的客觀要求。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是黨執政的基礎。加強機關黨組織建設對于鞏固黨的執政基礎具有十分重要的作用。縣直機關地位上的特殊重要性，決定了機關黨組織建設的意義就更加重大。我們要著眼于提高機關廣大黨員干部的素質和能力，切實加強和改進機關基層黨建工作，增強機關基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，把機關基層黨組織真正建設成為貫徹“三個代表”重要思想、永葆黨的先進性的先進組織。第三，加強機關黨的建設，是加快發展、富民強縣的現實需要。實現全縣經濟社會快速發展，是現階段各級黨組織主要的執政使命和執政實踐，是全縣人民共同的奮斗目標。近年來，縣直機關緊緊圍繞全縣大局，不斷加強機關黨建工作，為全縣經濟社會發展提供了堅強的思想政治保證和組織保證。但要清醒地認識到，機關黨組織和黨員干部的執政理念、執政素質、執政本領和執政水平，與新形勢新要求相比，與全縣人民的期望相比，還存在不少差距。機關黨建工作中也還存在著一些不容忽視的問題。有的黨員理想信念動搖，思想境界不高；有的缺乏事業心、責任感，作風不實，害怕艱苦，脫離群眾；有些部門和單位對黨組織建設重視不夠，沒有擺上重要議事日程，重業務工作，輕黨建工作；有的支部組織生活不正常，工作缺乏主動性和創造性。這些問題與新形勢、新任務的要求不相適應，與保持共產黨員先進性的要求還有很大差距，如不認真加以解決，就會影響黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，影響黨的執政基礎。機關各級黨組織要積極進取，知難而進，切實加強機關黨建工作，使機關更好地擔負起組織和領導全縣人民加快發展、富民強縣的重任。

二、圍繞中心、突出重點，不斷提升機關黨建工作水平今年是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神、全面推進黨的執政能力建設的重要一年。機關各級黨組織要圍繞中心，服務大局，突出加強黨的執政能力建設這個重點，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面加強機關黨的建設，為加快發展提供堅強的組織保證和政治保證

（一）圍繞學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，扎實開展保持共產黨員先進性教育活動。在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央作出的重大戰略決策，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨、加強黨的建設、提高黨的執政能力的重大舉措，是關系改革發展穩定大局的重大政治任務。自1月18日縣委召開動員大會后，作為第一批先進性教育活動參加單位，機關各級黨組織高度重視，規范操作，積極創新，先進性教育活動呈現出良好的開局和勢頭，目前已全面轉入第二階段。機關各級黨組織要一如繼住，堅決按照中央和省市縣委的要求，以高度的政治責任感，切實把這項工作抓緊、抓實、抓好、抓出成效，為全縣范圍內開展先進性教育活動作出榜樣。要精心組織，周密部署，統籌安排，把實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把加強學習、提高認識貫穿始終，把加強領導、強化督查貫穿始終，把立學立行、務求實效貫穿始終，真正達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的，使教育活動的開展過程成為增強廣大黨員執政意識的過程，成為加強黨的執政能力建設的過程，成為全力推進經濟社會發展的過程。要以開展先進性教育活動為契機，把保持共產黨員先進性教育活動與提高黨員干部的思想政治素質結合起來，與加強機關黨的組織建設、制度建設結合起來，與加強機關干部黨性修養、推進作風轉變結合起來，用先進性的思想指導機關黨建工作，用先進性的要求推進機關黨建工作，用先進性的精神創新機關黨建工作，用先進性的實踐檢驗機關黨建工作，扎扎實實地抓好今年機關黨建各項工作，做到兩手抓、兩不誤，兩促進、雙豐收。

（二）抓住理論武裝頭腦這個關鍵，全面提高機關各級黨員干部的業務素質和執政能力。能力來自于學習。要緊緊圍繞提高執政能力這個重點，認真組織和動員黨員干部學習政治理論、現代科學文化知識和專業知識。要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界，帶著濃厚的感情學，帶著執著的信念學，帶著實踐的要求學，力求學得主動、學得認真、學得深入。要圍繞我縣經濟社會發展和部門工作的現實需要，突出學習的實效性和針對性，下大力氣培養眼界寬、思路寬、胸襟寬而且具有創業、創新、創優精神的機關干部，使機關黨員干部人人都成為政治過硬、業務精通的“雙面手”。要把科學發展觀作為學習的重要內容，不斷深化對黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，尊重規律、認識規律、把握規律，強化人本意識，強化全局意識、規律意識、創新意識，珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷提高機關領導水平和執政能力。要學以致用，學以立德，學以增智。進一步健全學習制度，創新學習方法，提高學習質量。要建立健全干部學習培訓的考核激勵機制，從學習內容、學習方式、考核激勵、組織領導等方面加強管理，努力營造自覺學習、終身學習的良好氛圍。

（三）緊貼中心，努力提高為全縣改革發展穩定大局服務的能力。緊貼中心、服務大局，是機關黨建工作的生命線。一要增強中心意識。發展是人民的最高利益，發展是黨的最大凝聚力。縣直各機關的工作任務不同，崗位不同，但不論從事哪項工作，都要堅持以經濟建設為中心，自覺地把機關黨建工作放在全面建設小康社會的目標中去研究，放在富民強縣的第一要務中去思考，放在縣委的決策和部署中去安排。要堅持黨建工作與經濟業務工作一起研究部署、一起總結考核，做到兩個目標同向、兩種成效同要，找準黨建工作與業務工作的最佳結合點，確保機關黨建工作與業務工作同步推進。二要增強大局意識。要圍繞改革、發展、穩定的大局來開展工作，找準位置，明確職責，自覺支持和協助行政領導完成本單位所擔負的工作。要充分發揮機關黨建工作的政治優勢和保證作用，緊密結合本機關實際抓好機關黨的工作，不斷增強思想政治工作的針對性和時效性，促進機關各項工作不斷取得新的成績，增強機關黨建工作的生機和活力。三要增強服務理念。黨建工作不能“空對空”，要與經濟工作的實際緊密結合起來。要針對改革開放和經濟建設的重點、熱點、難點問題，用好用活各種行之有效的黨建工作活動載體，努力探索黨建工作服從服務改革開放和經濟建設的新形式、新辦法和新途徑，尋找服務載體，擴大服務內涵，拓展工作層面，使機關工作中有黨組織的聲音、有黨組織的活動、有黨組織的形象，既推動經濟的發展，又激發黨建工作的活力，更好地保障經濟和社會各項事業的協調發展。

（四）與時俱進，不斷增強機關黨建工作的創新能力。創新是一切事物發展的強大動力和不竭源泉，黨建工作同樣要靠黨務工作者的智慧和創新去推動。一要在工作思路上創新。要把機關黨建放到全縣工作大局中去定位，放到當前和長遠的角度中去思考，認真研究解決如何發揮機關黨組織作用、強化黨員教育管理、加強黨務干部隊伍建設等問題，使機關黨建工作自覺融入全縣各項建設事業中，在促進發展、深化改革、維護穩定中發揮應有的作用。要根據機關黨建工作面臨的新情況和新問題，敢于突破陳規，在強化督促檢查、狠抓落實上下功夫，真抓實干，務求實效。要大興調查研究之風，通過調研出思路、出對策、出成果。對于有創新的調研成果，要敢于放在實踐中試驗，并注意總結、改進和完善；對一些成熟的經驗，要提升為加強黨的建設的辦法、意見和規定，指導基層工作，提高整體工作水平。二要工作方法上創新。機關各級黨組織要結合實際，開展形式多樣的黨的活動，解決自身存在的問題。要善于抓重點、抓主要矛盾，善于抓典型、抓示范帶動，善于抓統籌、抓工作落實。要采取以點帶面的方法，通過樹立方方面面的典型，推動機關黨建工作全面展開，促進整體工作上水平。要用現代手段和科學方法開展黨的工作，推廣和運用網絡等先進技術，進一步拓展機關黨建工作的空間，使機關黨的建設體現時代要求，適應現代化建設的需要，符合機關業務工作的實際。在工作上既要著眼于機關黨建工作的整體推進，全面落實，又要考慮辦法、措施的靈活性和多樣性；既要有黨性黨風黨紀方面剛性的教育，又要有人文方面的軟性精神鼓勵和熱情關懷；既要有熱烈的工作場面，又要有春風化雨、潤物無聲的交流和溝通，使機關黨建工作容易被廣大機關黨員干部理解、認可和接受。在新時期機關黨建工作總的原則不變，但活動的方式應豐富多彩、活動方法可靈活多樣，如政治理論學習不單純讀文件、讀報紙，還可以請專家輔導、組織演講、集中座談等；民主生活會、“三會一課”也可以針對某一個專題，組織大家展開討論。三要在工作機制上創新。要努力創新機制，防止和克服工作的隨意性和盲目性，按照《條例》的有關規定，進一步完善機關黨建目標考核辦法，建立健全理論學習、黨員培訓、組織生活、民主評議、思想工作、績效考核等各項制度，促進機關黨建工作不斷走向制度化、程序化、規范化軌道，真正使縣直機關黨的建設形成一套職責明確、程序嚴謹、落實有力、運轉靈活的工作機制，為黨建工作各項任務的～完成提供堅實的保證。

（五）突出作風建設這個重點，切實把執政能力建設的要求落到實處。作風就是形象，作風就是旗幟。機關各級黨組織要按照“八個堅持、八個反對”的要求，加強和改進機關作風建設，努力為加快經濟和社會各項事業的發展營造良好的環境。一要堅持執政為民。要圍繞提高為人民服務的質量，實現最廣大人民群眾的根本利益這一永恒主題，始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，積極轉變工作作風，防止和克服官僚主義、形式主義的不良傾向。搞活動，開展工作，都要堅持從實際出發，因地制宜，量力而行，講求實效；都要面向廣大人民群眾，堅持深入群眾，體察民情，了解～，集中民智，珍惜民力，凝聚民心，時刻保持黨與人民之間的魚水關系和血肉聯系。當前，要特別關注和解決好下崗職工和困難群眾的生活，解決好群眾反映強烈的熱點難點問題。二要提高工作效能。要進一步簡化辦事環節，壓縮辦事時限，提高辦事效率。大力加強機關效能建設，進一步糾正行業不正之風，認真抓好責任追究、效能考評制的落實，堅決克服部門之間推諉扯皮、互相踢皮球等官僚主義現象，營造政令暢通、方便快捷的服務環境，更好地服務基層、服務群眾、服務項目建設。特別是要把“服務也是生產力”的觀念植根于機關作風建設中，淡化權力觀念，強化服務意識，從根本上革除生、冷、硬和拖、推、卡等惡習，把“服務在機關、滿意在社會”的理念叫響，努力改善經濟發展的軟環境。要結合當前正在開展的黨員先進性教育活動，從群眾反映最強烈的地方抓起，從群眾意見最大的問題改起，從群眾要求最強烈的事情做起，認真解決機關作風方面的突出問題，讓廣大人民群眾看到縣直黨政機關的作風在先進性教育活動中確實發生了明顯變化。三要廉潔從政。要以黨性人格塑造形象，以勤政廉政約束自己。堅持教育在先，使廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要積極探索健全完善黨內監督的途徑和手段，努力拓寬監督渠道，充分發揮社會各方面的監督作用，不斷提高監督的針對性和實效性，真正做到黨員領導干部的權力行使到哪里，黨員領導干部活動延伸到哪里，黨組織的監督就實行到那里，從根本上遏制不正之風和～現象的滋生蔓延。

（六）按照構建和諧社會這一要求，做好新形勢下群眾工作。機關各級黨組織要自覺把機關黨的建設放在全縣改革發展穩定的大局中來認識、思考和把握，積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。要堅持在教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人的同時，做到尊重人、理解人、關心人、幫助人，把解決思想問題和解決實際問題統一起來，改變過去單純的那種“我教我聽”的模式，在“入耳、入腦、入心”上狠下功夫，不斷增強機關思想政治工作的時代感，增強思想政治工作的說服力和親和力。要進一步加強機關文化和精神文明建設，大力倡導積極健康向上的文化生活，堅決摒棄賭博、吃喝玩樂等不良風氣，不斷豐富廣大黨員干部職工的文化生活，激發他們干事創業的工作熱情。要開展“察民情、知～、解難題”主題實踐活動，通過深入群眾、深入基層、走訪談心、信訪排查等形式，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，以群眾最現實、最迫切、最需要解決的突出問題為工作重點，善于運用宣傳教育、示范引導和典型帶動等方法，理順情緒，化解矛盾，使廣大人民群眾在思想上、行動上與黨委、政府保持高度一致，自覺維護來之不易的穩定的政治局面，進而形成加快發展的強大合力，共同構建以人為本的和諧社會。

三、加強組織領導，狠抓工作落實

（一）要進一步落實機關黨建工作責任制。黨組、黨組織書記要認真履行黨建工作第一責任人的責任，牢固樹立不抓機關黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職的責任意識。xx各部門要把機關黨的工作列入重要議事日程，經常聽取機關黨組織的工作匯報，交任務、壓擔子、提要求，切實指導和支持機關黨組織開展工作，落實中央《條例》有關黨組織履行職責的各項規定。各級領導干部應帶頭參加機關黨支部活動和接受機關黨組織的監督，以模范行動支持機關黨支部開展工作。要認真解決機關黨建工作中的實際問題，在辦公設施和工作經費等方面，要給予有效保障。按照市委統一要求，今年縣委試行黨（工）委“一把手”抓黨建工作專項述職制度，縣直機關工委也要著手進行機關黨組織“一把手”抓黨建專項述職試點。縣委組織部、縣直機關工委要研究制定黨務干部具體考核辦法。

（二）要加大對機關黨建工作的指導力度。縣直機關工委是縣委的重要工作部門，擔負著縣直機關黨建工作的領導責任。要積極做好宏觀規劃、檢查指導、總結經驗、組織協調等工作，健全落實機關黨建工作的相關配套制度，創建發揮機關黨組織和黨員先進性的平臺，加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規章制度執行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。要加大督查工作力度，注意掌握機關黨建工作動態，及時通報工作進度，對工作不力的，要點名批評責令整改。要推行機關黨建工作目標管理，把機關黨建工作作為考核領導班子和領導干部的重要內容之一，量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度。凡機關黨建年終工作處于倒數位次的，其單位黨政主要領導要向縣委作檢查，在考評中單位和個人均不得評優。各部門黨組要主動與縣直機關工委加強溝通聯系，積極為機關黨組織履行職責創造條件。工委、各部門黨組、機關黨組織要形成合力，思想上同心、目標上同向，齊心協力抓好機關黨的建設各項任務的落實。

（三）要加強機關黨務干部隊伍建設。縣直各部門要堅持吸收機關黨組織書記參與部門黨組會或局務會研究與決策重大事項形成制度，充分發揮機關黨組織應有的保證監督作用。要從政治上、思想上、生活上關心機關黨務干部。用感情留人、事業留人和適當的待遇留人。縣委組織部要把機關黨務干部的工作納入公務員考核內容，加大崗位交流，使黨務干部隊伍始終保持旺盛的活力。廣大機關黨務工作者要增強工作使命感和責任感，不斷提高整體素質，努力爭創一流的工作成績。同志們，面對改革發展的新形勢、新任務，加強和改進縣直機關黨的執政能力建設，任務光榮而艱巨。在新的一年里，讓我們以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，以高度的政治責任感和奮發有為的精神狀態，與時俱進，開拓創新，扎實工作，不斷開創縣直機關黨建工作的新局面，努力奪取我縣改革開放和現代化建設的更大勝利！

第五篇：劉書記在全市黨建工作會講話20120409

在全市加強黨的建設暨推進基層組織

建設年大會上的總結講話

（2012年4月10日）

同志們：

今天的全市加強黨的建設暨推進基層組織建設年大會，在與會同志的共同努力下，即將完成各項議程，圓滿結束。下面，根據會議安排，我對會議情況作個簡要的總結，并就貫徹落實好會議精神特別是市委王萍書記的重要講話精神，講幾點意見。

一、從政治的高度充分認識這次會議的重大意義

這次全市加強黨的建設暨推進基層組織建設年大會，是在全市上下全面落實第三次黨代會的戰略部署，承前啟后抓好“十二五”規劃的實施，滿懷信心迎接黨的十八大勝利召開的關鍵時刻，召開的一個非常重要的大會。是在新的形勢下加強全市黨的建設、推進基層組織建設年的一次總動員、總部署；是新的歷史時期加強全市黨的建設、推進基層組織建設年的一次新探索、新提升；是圍繞建設新吉安加強全市黨的建設、推進基層組織建設年吹響的集結號、沖鋒號，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

大會有三個鮮明的特點：一是針對性。為開好這次會，市委在會前作了大量準備工作，開展了全市黨建工作大調研，初步摸清了全市黨建工作的底數，還對100個先進典型和60個相對后

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進的基層黨組織作了案例分析，為確保大會的質量和效果奠定了基礎。二是創新性。大會有領導講話、典型發言、表彰先進、讀報學習，還分6個專題設置了黨建論壇。今天的論壇舉辦得非常熱烈，各地各單位積極踴躍發言，暢談了對黨建工作的認識、學習市委王萍書記講話的體會和下一步工作的打算，觸動了思想、交流了工作、厘清了思路。這一舉措很有新意和創意。三是系統性。大會專門研究和部署黨的建設，市委王萍書記的重要講話從全局和戰略的高度，對加強全市黨的建設、推進基層組織建設年活動提出了明確的目標任務。同時推出了“1+7”文件，既有總體要求，又有具體措施，既有全面的部署，又突出了重點，構成了我市黨的建設的工作體系和制度體系。

大會取得了預期的效果，是一次成功的大會。從論壇的發言看，大家一致反映，這次會議聲勢之大、形式之新前所未有，市級領導全部出席，會議開到了村一級，市、縣、鄉、村四級黨組織負責人600多人齊聚一堂，可以說是盛況空前。是一次主題突出，內容豐富，安排緊湊，別開生面、高效務實的大會，充分體現了市委對黨的建設的高度重視，對吉安各項事業發展的強烈政治責任感和使命感。大家一致認為，市委王萍書記的重要講話，深刻闡明了新形勢下加強全市黨的建設的極端重要性和現實緊迫性，對做好黨的建設各項工作、扎實推進基層組織建設年，指明了方向，明確了要求，思想深刻，內涵豐富，具有很強的現實 —2—

針對性和工作指導性。會議將對提升我市黨建工作水平，建設開放繁榮秀美幸福新吉安產生深遠的影響。大家一致感到，收獲很大，對黨的建設面臨的形勢認識和把握更深刻了，目標任務更明確了，思路舉措更清晰了，統一了思想，振奮了精神，進一步增強了做好工作的信心和決心。尤其是市委大氣魄推動工作的方法，務實高效的作風，為各級黨員干部作出了表率。大家一致表示，要以更加強烈事業心和責任感，更加奮發有為的精神狀態，更加求真務實的作風，把各項工作扎實推向前進，為建設開放繁榮秀美幸福新吉安提供堅強保證。

我們要充分認識這次會議的重大意義，認真貫徹落實市委王萍書記的重要講話精神和市委關于加強新時期黨建工作、推進基層組織建設年的重要部署，以高度的工作自覺和政治自信，堅定落實黨要管黨、從嚴治黨政治責任，全面開創新時期吉安黨建工作新局面。

二、以有力的舉措扎實推進新時期的黨建工作

各級黨組織要緊緊圍繞“建設新吉安，喜迎十八大”這一主題，按照“扣中心、沉基層、創特色、求實效”的工作要求，解放思想，創新舉措，真抓實干，不斷開創全市黨的建設新局面，努力為建設新吉安提供強有力的政治保證和組織保證。重點要在“五抓五促”上下功夫、求實效。

一是抓典型促轉化。“抓兩頭帶中間”，實施典型帶動是抓黨

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建工作的有效方法。大會印發的100個先進基層黨組織和60個后進黨支部（總支）的典型案例分析，為我們搞好黨組織分類定級、晉位升級提供了范例和借鑒。各級黨組織要認真研讀，尋求啟發，厘清思路。按照先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進的要求，切實抓好整改轉化提升，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。今年，市級將重點抓好這60個黨支部（總支）的轉化提升，對其它后進黨組織，各地各單位要分別下派工作組，深入查找出問題，分析透原因，找準突破口，針對性抓好整改。對班子需要調整的，堅決予以組織調整。對支部書記不勝任現職又沒有合適人選的，可采取上級機關選派、大學生“村官”中選拔、社會招聘等方式進行選配。對村級集體經濟薄弱的，要幫助理清思路，找到有效發展路子。通過各方面整頓，力爭年內90%以上的后進黨組織實現轉化提升，新增20%以上的村（社區）黨組織晉級為先進黨組織。11月底，市委將進行全面檢查驗收。同時，要堅持市縣鄉村聯動，高起點、高標準打造一批“井岡紅旗”黨組織，輻射帶動各領域黨組織建設水平整體提升。要大力創建一批、表彰一批、推出一批全國、全省的先進典型，把創先爭優活動不斷推向新的高潮。

二是抓覆蓋促發展。加強基層黨的建設，組織覆蓋是前提，黨員發展是基礎。要采取單獨組建、區域聯建、行業統建等辦法，加大在非公有制經濟組織和社會組織、農民專業合作社、社區樓 —4—

棟、外出務工人員集中地等建立黨組織力度，確保年底實現文件提出的三個100%目標。其中，全市要新組建流動黨員黨支部20個以上。對律師行業、中介組織、改制企業、出租車司機等社會群體黨建工作，要切實強化主管部門和相關職能部門的職責，形成組織部門指導、對口單位管理的黨建工作機制，6月份以前完成摸底并提出組織設置的初步方案。堅持黨建帶群建，黨群結對共建，在工業園區推行黨員之家、職工之家、婦女之家、青年之家的黨建帶群建“四位一體”新模式，促進黨的組織和黨的工作全覆蓋。著力抓好黨員發展工作，通過組織推優、幫帶培養，大力發展農村優秀青年、年輕的致富能人、外出務工人員、返鄉創業人才入黨。推廣以鄉鎮為單位建立能人協會黨組織的辦法，積極破解黨員發展難題。凡2年以上未發展黨員的村、社區、企業，今年全部納入重點管理，年底前必須完成整改工作。量化黨員日常管理、業績評定和民主評議。結合民主評議工作，強化對不合格黨員的組織處理，保持黨員隊伍純潔性。

三是抓班子促隊伍。要以思想政治建設為核心，切實加強各級領導班子建設，促進干部隊伍素質的提升。積極完善班子工作運行機制，通過督促檢查和專題報告等方式，督促各級領導班子帶頭貫徹執行民主集中制。改進民主生活會內容和方式，擴大滿意度測評試點，切實增強班子整體效能。結合考核，評選出3個“五好”縣（市、區）班子、20個“五民”鄉鎮班子。各縣、—5—

鄉班子要咬定目標切實制定自己的爭創辦法。要充分利用紅色資源優勢，加強干部理想信念教育和黨性鍛煉，市本級每年組織50名左右優秀中青年后備干部和50名左右鄉鎮（街道）黨委書記參加培訓，五年內完成對科以上干部專題輪訓。完善黨委（黨組）中心組學習制度，大力推進學習型黨組織建設。通過集中調訓、推薦書目、自主選學、在線學習等方式，促進干部學習。建立任職資格理論知識考試制度，并把考試成績與干部提拔使用掛起鉤來。繼續大力深化干部人事制度改革，積極總結和完善市委競爭性選拔工作經驗。年內，有條件的縣（市、區）要借鑒這一辦法進行競爭性選拔。著眼于加強重要部門和關鍵崗位干部的管理，加大干部交流輪崗工作力度，有計劃選派沒有2年以上基層工作經歷的干部到基層掛職，重點安排到縣（市、區）后進村黨支部幫助整頓工作。繼續深入開展“三大”主題教育，認真抓好“六個不準”“六個一律”規定的落實，著力解決影響發展環境的干部作風存在的突出問題。堅持深化“三民”活動，推行“民情家訪”活動，建立健全下基層聯系群眾制度，對干部記寫民情日志的情況要進行抽查檢查。抓好《人才規劃綱要》實施。對人才規劃確定的重大創新項目、重點人才工程等進行列項分解，建立臺賬管理制度，切實把責任明確和細化。縣（市、區）要根據本地經濟社會發展情況，制定出符合實際的規劃綱要。以吉泰走廊“618”工程、高層次創新型科技人才和經濟社會發展 —6—

重點領域人才開發為重點，推進各類人才隊伍建設。組織好突出貢獻人才評選表彰活動。加強人才工作目標責任制考核檢查。

四是抓規范促創新。首先，要規范基層黨組織生活。各級黨委要加強對黨組織生活的檢查、督促和指導，切實推動基層支部“三會一課”、民主生活會、民主評議等基礎性工作正常化、經常化。完善黨員教育培訓機制，分級推進基層黨員輪訓工作，實施農村（社區）黨員“冬訓”工程，確保3年內輪訓一遍。加大活動場所建設與規范力度。凡沒有辦公活動場所或場所破舊的，今年要全部列入計劃，6月以前要全部動工，兩年之內全面完成新建和改建任務。已建好的要抓好達標規范，統一內外布置，完善配套功能，發揮陣地作用。同時，要緊貼黨員和群眾實際，創新載體，靈活形式，讓組織活動喜聞樂見、豐富多彩。全面落實黨員“先鋒創績”制度，開展黨員義工、黨員承諾、設崗定責、結對幫扶等活動。深入推進“三培兩帶兩服務”百個先進農村基層黨組織、百個創業示范基地、百名致富標兵的“三百”爭創活動，加快富民強村步伐。大力推進基層黨建項目化發展工作。按照“一個項目、一名領導、一隊人馬、一套制度、一本臺賬”要求，抓好典型示范型項目的鞏固提升，力爭上升為全省制度推廣型項目。各縣（市、區）和市直黨（工）委每年要分別實施1—2個創新項目，努力創出黨建工作特色。

五是抓保障促實效。要按照省委贛發?2011?14號文件和

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市委“1+7”文件要求，加大財政支持力度，全面落實基層黨組織活動、場所建設、干部報酬、黨建項目等經費。各地、各單位要把相關經費要求一一列入財政預算和工作經費安排，建立穩定的經費投入機制。經費落實情況作為黨建工作考核的重要指標。高度重視基層黨務工作者隊伍建設，認真按照文件要求，落實編制、機構、人員，切實提高村（居）干部待遇。今年，村（社區）“兩委”班子成員的工資報酬比上年增加15%以上，村（居）小組長每個月補貼不少于60元。各縣（市、區）要按要求，列入財政予以保障。加強黨內關懷激勵，建立農村、社區無固定收入或低收入老黨員救助制度，推進黨員創業幫扶工程。進一步強化黨建工作責任制落實，建立“三級聯述聯評聯考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。每半年進行一次黨建工作責任制落實情況督查，每個開展一次黨建工作專項考核，評選出一批黨建工作先進縣（市、區）和市直單位，由市委進行表彰和獎勵，對工作落實不到位，考核反映較差的，單位黨組織負責人和具體責任人不能評先評優，通過制度保障黨的建設工作落到實處、取得實效。

三、用積極的行動全面抓好會議精神的貫徹落實

市委王萍書記的重要講話和“1+7”文件系統地提出了當前和今后一個時期全市黨的建設的目標任務、工作重點、辦法舉措，為我們做好新時期黨建工作提供了有效指導和方向保證。全力抓 —8—

好會議精神的貫徹落實，是當前我市黨建工作的首要任務。

要迅速動員部署。會后，各地各單位要及時召開專題會議，認真學習貫徹會議精神，層層抓好動員部署，尤其是要把學習市委王萍書記的講話與第三次黨代會精神的貫徹落實結合起來，與學習貫徹中央和省委一系列指示精神結合起來，迅速把思想和行動統一到中央和省委的重大部署上來，統一到市委對全市經濟社會發展的各項工作要求上來，統一到市委王萍書記的重要講話和這次會議的精神上來，使廣大黨員、干部都能深刻認識黨的建設的重大意義，充分了解基層組織建設年的目標任務，清楚掌握“1+7”文件的基本要求，自覺當好黨的建設和基層組織建設年的參與者、組織者、推動者。

要提出有效舉措。結合本地本單位的實際，進一步明確思路舉措，提出這次會議的具體的貫徹意見。對市委王萍書記重要講話中的有關要求和“1+7”文件，各地各單位要相應地制定具體的可操作性強的實施辦法或工作方案，量化目標、細化步驟、強化責任，要像抓工程項目一樣，有進度安排、有調度計劃，確保工作能夠按時保質保量落實到位。相關文件出臺后，要及時報送市委黨建工作領導小組和市委有關部門。

要營造良好氛圍。要注意總結和發現黨建工作中的好典型、好經驗、好做法，圍繞成功打造一批在全國有影響的黨建工作品牌的目標，積極選擇一些基礎好、起點高的先進典型或工作項目

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進行完善和培養，重點從100個先進案例中篩選培植一批出來，充分利用廣播電視、報刊雜志和網絡媒體，加大宣傳推介力度。要圍繞黨的十八大召開，切實制定好宣傳和輿情應對方案，通過樹立典型、宣傳典型，促進創先爭優活動的深入開展，為貫徹落實這次全市黨建會議精神、推進基層組織建設年，營造濃厚的工作氛圍，喜迎十八大勝利召開。

要強化督促檢查。市縣領導班子成員、市直包村幫扶單位，近期要下到所掛聯系點和幫扶點，指導基層黨組織建設。按照省委組織部的部署，4月份是組織系統“走基層、進支部、強素質”集中調研（督查）月，組織部門要把調研活動的開展與指導貫徹落實這次會議精神結合起來，努力推動面上工作的迅速開展。5月下旬，市委還將組織對各地各單位貫徹落實這次會議和“1+7”文件精神、基層組織建設年開展情況，進行一次專項督查。年底，將分別安排三分之一縣（市、區）委書記和市直單位“一把手”向市委作專項黨建述職，推動會議精神和黨建各項工作的落實。

同志們，做好黨建工作責任重大，使命光榮。我們要以這次會議為契機，認真貫徹中央、省委和市委的要求，進一步振奮精神、銳意進取、改革創新、扎實工作，不斷開創全市黨建工作新局面，以建設開放繁榮秀美幸福新吉安的優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

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