第一篇：(14)市民宗局掛點村計劃生育村民自治工作方案

市民宗局計劃生育后進村(鄧家鋪新坪村)2011年計劃生育工作 實 施 方 案

為進一步發揮新坪村村級計生協會功能作用，提升村民自治的檔次和水平，努力提高村民對計劃生育工作的自我管理、自我教育、自我服務能力，開創計生工作新局面，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以黨十七大精神為指針，以穩定低生育水平、努力提高人口素質為目標，開展宣傳教育，健全管理網絡，拓寬服務渠道，提供優質服務，提高民主決策、民主管理、民主監督能力，完善自我管理、自我教育、自我服務和自我監督的管理機制，扎實穩妥推行計劃生育村民自治，促進本村計劃生育工作邁上新臺階。

二、工作目標

實現本村計劃生育工作自我管理、自我教育、自我服務、自我監督；確保計劃生育率達100%，已婚育齡婦女避孕節育達98%以上，育齡群眾基礎知識知曉率達90%以上，孕環情監測率達100%，流動人口發（驗）證率分別達97%和90%以上，外來育齡婦女服務率達90%以上。干部管理計劃生育的水平顯著提高；育齡群眾優生優育以及孕期自我保健意識顯著增強；生殖健康的信息咨詢和技術服務滿意度明顯提高；形成多數人管理、服 務和監督好少數人的工作局面，使人民群眾真正成為計劃生育工作的主體。

三、工作內容

1、建立民主決策機制。把計劃生育工作納入村黨支部和村委會的議事日程和工作計劃，村民代表會議通過形成決議，由村委會組織實施。育齡群眾基礎知識知曉率達90%以上，孕環情監測率達100%，流動人口發驗證率分別達97%和90%以上，外來育齡婦女服務率達90%以上。

2、建立自我教育機制。村自主地開展各種計劃生育宣傳教育活動。通過制定《計劃生育村民自治章程》，教育村民自覺依法實行計劃生育，增強自我保健意識，把人口與計劃生育宣傳教育活動融入我村精神文明建設之中。

3、建立自我管理機制。明確計劃生育工作管理的對象、內容和方法，建立常住人口和外來成年流動人員計生臺帳，收集和反饋育齡婦女的結婚、懷孕、生育、節育等動態信息。

4、建立自我服務機制。開展計劃生育和生殖健康的宣傳、咨詢、隨訪等服務，對本村內育齡婦女的新婚、懷孕、生育和實行了計劃生育手術的人員進行走訪；發揮計劃生育協會的作用，健全計劃生育協會之家。

5、建立民主監督機制。依靠群眾，對違法懷孕早發現、早做思想教育工作、早采取補救措施；依靠群眾監督鎮政府關于計劃生育工作方案和依法行政在本村落實情況；依靠群眾提出 對計劃生育工作、生殖保健、優生優育的意見和要求。

四、工作措施

一抓組織網絡。成立以黨支部書記為組長，村委會主任為副組長，團支部成員、婦代會成員、計生服務員為成員的村計劃生育領導小組；充分發揮計劃生育協會的橋梁紐帶作用和協會小組長的宣傳員、服務員和信息員作用，形成多數人管理少數人的局面。

二抓宣傳教育。充分發揮村人口學校、廣播、宣傳欄、黑板報等宣傳陣地作用，向全村育齡夫婦宣傳計生政策、法律法規及優生優育、避孕節育等知識，育齡婦女避孕節育知識的應知應會率達到90％以上。

三抓優質服務。要以人為本，以人的全面發展為中心，以群眾的需求為出發點，以穩定低生育水平提高出生人口素質為目標，為廣大育齡群眾提供全方位的優質服務。生育服務內容有：宣教服務、咨詢服務、節育服務、隨訪服務。生產服務內容有：信息服務、科技服務、勞務服務。生活服務有：教育服務、保健服務、法律服務。

四抓行為規范。按照“建章立制，以制治村，民主管理，優質服務“的要求。一是要根據人口與計劃生育方針政策、法律法規制定《計劃生育村民自治章程》，使《章程》成為村計生“小憲法”，全體村民自覺規范和約束的“本土化”政策；二是規范協議、責任書等管理，要簽訂房屋出租(借)房主流動人口計劃 生育管理責任書和用工單位與個人流動人口計劃生育管理責任書；要對特定的對象簽訂避孕方法知情選擇協議。三是實行村務公開，對生育政策、獎懲政策、節育政策、優惠政策落實情況進行公開。

五抓流動人口管理。流動人口采取屬地化管理。建立健全定期普查制度，組織流動人口協管員每月一對轄區內的成年流動人口進行逐戶登記，并配合聯合大清查。建立宣傳服務制度，對采取避孕藥具的對象，每月由協管員送藥具上門，隨訪一次；對已婚婦女每年提供二次“孕環情檢查”服務；對應落實可靠節育措施而未落實的，幫助其落實，并做好術前術后服務工作。建檔立卡制度，建立流動人口卡冊檔案。

六抓利益導向。堅持把人民的根本利益作為計劃生育工作的出發點和落腳點，充分發揮育齡群眾的積極性、主動性、創造性。利用綜合手續，結合實際出臺一系列的計劃生育優惠政策，開展多種形式的幫扶活動，幫助相對貧困的計劃生育戶，發展家庭經濟，解決生產生活中的實際困難，使實行計劃生育的群眾受到優待，得到實惠，從而引導群眾通過權衡利弊得失，主動實行計劃生育。

武岡市民族宗教事務局

二0一一年四月一日

第二篇：(16)市民宗局德勝村掛點計劃生育工作總結

市民宗局2011年人口和計劃生育工作情況匯報 武岡市民族宗教事務局（2011年11月22日）

今年來 ,我局認真貫徹落實全市計生工作會議精神,更加重視計生工作,建立健全工作機制,強化工作措施,較好地落實了我局計生各項工作。現匯報如下：

一、局機關人口和計劃生育工作開展情況

一是組織領導到位。成立了武岡市民族宗教事務局人口和計劃生育工作領導小組和辦公室，局長任組長，副局長任副組長，局里三名工作人員為成員，并確定了黎小蘭同志為領導小組辦公室主任和計生專干。全年共研究計生工作4次，傳達貫徹了今年計生工作計生，制訂了計生工作方案，并對聯點村計生工作進行了專題研究。二是責任落實到位。局里與局辦公室和業務股簽訂了《武岡市民族宗教事務局人口和計劃生育工作責任書》,在本單位全面落實計生各項工作，在聯系的計生后進村鄧家鋪鎮新坪村配合有關單位作了相關的計生工作。三是工作經費安排到位。我局全年共安排計生工作專費3000元，主要用于了計生檢查、獨生子女保健和獎勵、協調聯點村計生工作。四是育齡婦女 1 管理到位。對單位工作人員及家屬的育齡婦女,全年組織了兩次查環查孕檢查，并開展了2次生殖健康普查普治，建立了花名冊。通過健全的工作機制和過硬的工作措施，確保了我局今年計生工作的順利開展。年內,我局單位工作人員無政策外生育,無違反計劃生育法律法規情況，流出人口管理到位率和流入人口管理到位率均為100%。五是利益導向落實到位。本單位應領取獨生子女證人數6人，已全部領取。上發放獨生子女保健費3人，共發放1254元，發放率100%。本符合城鎮獨生子女父母獎勵條件人數3人，發放金額480元，發放率100%。

二、計劃生育后進村工作開展情況

我局無建整扶貧村，計生后進村為鄧家鋪鎮新坪村，我們主要做了以下工作：一是加大以《湖南省計劃生育條例》、《湖南省人口與計劃生育條例》、《人口與計劃生育法》為主要內容的計劃生育宣傳力度。我們緊緊圍繞全面落實“三為主”工作方針，始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風進萬家”為主題的計生宣傳教育活動，特別是加強平時入戶面對面的宣傳。帶領村支兩委全體成員和村民小組長，深入重點對象家中進行宣傳，做到了“三上門”，即：送計劃生育政策上門、送生殖健康知識上門、協助鎮政府送避孕藥具上門。印發了1000 余份資料發到每個農戶，使基本國策深入人心。通過宣傳，進一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識，提高了計劃生育的自覺性。二是強化避孕節育措施的落實，推進計劃生育優質服務。我們一直把落實育齡群眾的避孕節育措施作為計劃生育工作的重中之重，對應落實節育措施的對象，上門做好思想工作。每到一個農戶必過問避孕節育情況，走到哪里，就把計劃生育工作做到哪里。三是積極推行計劃生育利益導向，促進經常性工作。堅持經常性工作是搞好計劃生育工作的又一重要環節，我們積極協助該村不斷完善計劃生育利益導向機制，不斷強化計劃生育宣傳力度，促進群眾生育觀念的根本性轉變。重新修訂了《計劃生育村民自治章程》里，為計劃生育工作良性發展提供了非常好的平臺。

第三篇：村計劃生育村民自治章程

*****居委會計劃生育居民自治章程

第一章

總

則

第一條 為切實推行計劃生育，維護公民的合法權益，促進家庭幸福與本居委會三個文明建設，增強居民計劃生育自治、民主管理意識，使計劃生育工作逐步納入自我管理、自我教育、自我服務的軌道，變行政主導型管理向居委會民自治、民主管理方向轉變，根據《人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》和紹興縣計劃生育有關政策規定，結合本居委會實際，特制定本自治章程。

第二條 本居委會的計劃生育工作在鎮黨委、鎮人民政府的指導下，實行“居委會兩委會負總責，居委會計生協會具體抓”的模式，依法實行居委會民自治、民主管理。

第三條 本辦法適用本居委會各種組織及全體居委會民。全體居委會民必須遵守執行，外來流動人口根據情況參照執行。

第四條 本辦法由居委會民委員會組織實施，全體居委會民監督實施。居委會計劃生育協會為常設執行機構。

第二章

居委會黨支部職責

第五條 居委會黨支部是黨在居委會的基層組織，是居委會各種組織和各項工作的領導核心。居委會黨支部必須領導支持和保障居委會民依法實行計劃生育居委會民自治、民主管理。統籌、協調做好計劃生育工作。

第三章

居委會民委員會職責

第六條 居委會民委員會應當依法制定計劃生育自治章程，實行居委會民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務。居委會民委員會負責貫徹落實黨和國家的計劃生育方針政策、法律法規，為居委會計生工作籌措資金，提供保障。按法定程序委托計劃生育協會具體負責計劃生育工作。并定期檢查、考核計劃生育協會目標責任制完成情況，聽取協會抓好計劃生育工作的情況匯報，研究并解決計劃生育工作重點、難點和熱點問題。

第四章

居委會計生協會職責

第七條 居委會計生協會是實行計劃生育工作自我教育、自我管理、自我服務的主要力量，受居委會兩委會委托，承擔居委會計劃生育具體工作。及時向居委會兩委會匯報計劃生育工作，反映群眾要求，嚴格按責任制規定履行職責。

第五章

居民實行計劃生育民主自治的權利

第八條

依法生育的權利。第一胎生育，居民在領取《結婚證》后可按自己的意愿安排生育子女。并可隨時領取《一孩生育證明》。凡符合《浙江省人口與計劃生育條例》規定條件可以生育第二個子女的，由夫妻雙方提出申請，經街道人民政府受理、審核，縣人口與計生局復審、批準后，方可懷孕生育第二個子女。

第九條 實行計劃生育男女平等的權利。

第十條 獲得計劃生育、生殖健康信息和教育的權利。可以根據自身需要參加居委會計生協會組織的法律法規及計劃生育科普宣教活動。

第十一條 獲得避孕節育技術和生殖保健服務的權利。可以根據自身狀況要求進行查孕查環查病的服務。

第十二條 獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施服務的權利。育齡夫婦可以根據自身的特點，在計生部門的指導下，實行避孕節育方法“知情選擇”，選擇適合自身特點，安全、適宜的避孕方法。

第十三條 獲得法律、法規和政府規章規定的獎勵、優待、社會福利、社會保障、社會救助的權利和平等發展的權利。

第十四條 實行計劃生育，其人身權、財產權不受侵害的權利。

第十五條 有獲得法律援助的權利。

第十六條 有獲得居委會集體經濟獎勵和補貼的權利：

（一）一孩育齡婦女49周歲內，20年以上無引流產史，一次性獎勵

元，到年底經公示核實后兌現。

（二）生育一胎落實上環節育措施的每人補貼

元；符合法定條件生育二胎后落實結扎措施的結扎街道補貼500元，居補貼215元 ；一孩育婦計劃外懷孕主動人流（放環失敗懷孕）補貼

元；

（三）參加居委會組織的培訓班每天補貼 40 元；一孩育齡婦女參加B超查孕查環和婦科檢查每次補貼 5 元或相當于 5 元的實物。

（四）居委會居民年老發放退休金每年100元。

（五）計劃生育家庭父母或子女發生意外傷殘傷失勞動能力的，視情況輕重一次性補助100—1000元，補助對象及標準由居委會兩委會討論后確定。

（六）雙農獨女戶父母參加養老保險的每年獎1000元，連續補助 15 年。

（七）困難戶補助，如是計劃生育家庭發生困難的，可增加20—50%。

凡在發揮協會會員作用明顯；評選上計劃生育文明家庭戶；舉報他人違反現行計劃生育政策調查屬實；外來流動人口自覺服從和執行計劃生育的等對象到年底經評選后分別給予精神和物質獎勵。

第六章

居委會民實行計劃生育民主自治中應履行的義

務

第十七條 居委會民有依法實行計劃生育的義務。結婚要依法辦理結婚登記手續。凡申請結婚的，男不得早于22周歲，女不得早于20周歲，推遲三年為晚婚。未領《結婚證》即同居的屬非法同居，凡生育的一律視為不符合法定條件生育。

第十八條 夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。第十九條 居委會民有依法規范生育行為的義務。第二十條 居委會民有自覺落實避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導的義務。育齡夫婦要在計生部門的指導下，選擇適合自身特點的避孕節育方法，并及時落實避孕節育措施。

自覺參加孕情環情檢查，接受科普知識宣教、藥具發放及隨訪服務。

第二十一條 居委會民有協助政府開展人口與計劃生育工作的義務。凡外來育齡流動人口到本居委會居委會民租用房屋的戶主，必須與居委會委會簽訂流動人口計劃生育管理責任書，負責督促居住人到便民服務中心辦理暫住證、和交驗《流動人口婚育證明》已經懷孕的育齡婦女應提交《一孩生育證明》和《再生育證明》等證件，證件不完備的不得出租房屋。房主有督促已婚育齡婦女按時參加孕環情檢查和向居委會委會舉報無證懷孕對象的責任和義務。房主應自覺配合和接受居委會委會及上級有關部門對出租房的檢查和督促。

第二十二條 違反法律法規規定條件生育子女的居委會民，有依法繳納社會撫養費的義務。

第二十三條 法律法規規定的其他義務。

第七章

計劃生育合同

第二十四條 為宣傳和落實本章程確定的居委會組織、居委會民在實行計劃生育中的權利和義務，根據本章程內容，制訂《計劃生育合同》，居委會民委員會和居委會民通過合同的形式，相互監督實施。

第二十五條 違反《計劃生育合同》的居委會民和家庭，不得享受居委會集體經濟獎勵和補貼的權利。已經享受的，視情追回部分或者全部的居委會集體經濟獎勵和補貼。

第八章

附

則

第二十六條 本章程在實施過程中有與上級的政策和法律、法規相抵觸的，按上級政策和法律、法規規定執行。

第二十七條 本章程執行情況，每年年底進行總結、公開。第二十八條 本章程由居委會民委員會負責解釋。第二十九條 本章程經2009年 3 月 10 日的居委會民代表大會討論通過，自通過之日起施行。

會 長 職 責

1、代表理事會全面領導協會的工作；

2、召集并主持理事會重要會議；

3、履行理事會授予的其它職責。

4、做好協會的外聯宣傳、協調工作。籌措協會活動經費。

副 會 長 職 責

1、副會長在會長領導下工作，由專職的副會長主持日常工作。

2、協調協會組織發展、宣傳教育、權益維護三個組的運作。

3、組織會員活動、培訓、服務等工作的開展。

秘 書 長 職 責

具體組織落實理事會的決議，定期召開會員小組長會議，指導會員小組開展活動，培訓會員，發揮會員作用,反饋、收集、匯總信息。

會 員 小 組 長 職 責

1、組織會員學習計劃生育的方針、政策、法規、生殖健康等知識；

2、掌握、了解會員中已婚育齡婦女的生育情況、節育措施，幫助指導已婚職工選擇安全有效的避孕措施，及時做好補救落實措施；

3、及時建立和調整本小組的流動人口檔案，發放好各種宣傳資料；

4、督促小組成員及時交驗《流動人口婚育證》，未辦理的督促其在規定時間內補辦；

5、收集、反映會員的意見和建議。

6、主動為本協會的會員服務，維護會員的合法權益。

組 織 發 展 組 職 責

1、發展會員，收繳會費；培訓會員，提高會員素質；按排會員活動。

2、健全各項規章制度，協調各級組織。

3、及時為育齡職工提供計生服務信息，積極開展協會活動。

4、對外來職工與鎮內職工同宣傳、同管理、同服務、主動為外來職工辦理或查驗《婚育證明》，并滿足外來職工計劃生育和生殖健康的需要。

教 育 組 職 責

1、宣傳貫徹人口與計劃生育法律法規和黨的各項方針政策，宣傳人口與計劃生育基礎知識，定期出好宣傳窗和黑板報。

2、組織職工樹立婚育新風和重大節日計生宣傳活動。收集、反饋信息；

3、運用多種形式的文藝宣傳、知識競賽等職工活動，營造輿論氛圍。

4、實施零距離的宣傳服務，傳遞知識、信息，送宣傳品到職工手中。

維 護 權 益 組 職 責

1、宣傳公民在計劃生育方面享有的權利、義務；維護會員的權利、義務。

2、負責落實職工中的有關婚育和計生手術方面的福利待遇。

3、組織會員小組定期收集職工對計生工作的意見和建議，并把意見和建議整理后，及時反映給公司計生協會或上級有關部門。

會員 聯 系 戶 制 度

1、由會員小組長負責，每季度召開會員小組會議，匯報交流信息及職工需求，共謀對策。

2、傳播技術和致富信息，幫助所聯的計生聯系戶家庭克服困難，走上富裕之路。

3、互幫互助，開展“生產生活生育”方面的服務

第四篇：村計劃生育村民自治公約

陳集鎮陳集村計劃生育村民自治公約

（201*年12月20日經村民會議通過。201*年1月26日修訂經村民會議通過）

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《河南省人口與計劃生育條例》等有關法律、法規和本村《村民自治章程》制訂本公約。

一、本村實行計劃生育村名自治，通過實行選舉、民主決策、民主管理、民主監督，達到群眾自我教育、自我管理、自我服務的目的，共同遵循。

二、建立健全村計劃生育工作村民自治網絡。村成立村民自治工作領導組和監督組，監督組成員從村民代表中產生。以村民組為單位成立村民自治小組（組長由計劃生育宣傳員擔任）。每十五戶組成一個中心學習小組，組長由會員小組長擔任，利益共享、風險共擔的利益共同體。

三、村民要認真學習和遵守計劃生育有關法律法規，自覺接受計劃生育培訓和管理，依法行使權利和履行義務。

四、婚育新風進萬家，每年開展一次模范執行計劃生育政策、好婆婆、好媳婦評先活動，并給予物質和榮譽獎勵。

五、計劃生育家庭，子女考入市重點高中的獎現金200元；考入重點大學的，村兩委獎勵現金500元。

六、對實行晚婚晚育或男到女家落戶的家庭，村兩委成員到婚禮現場表示祝賀，并協助安排婚禮的一切事宜。

七、對獨女戶、計生雙女結扎戶、計生貧困戶及自覺落實絕育措施的計劃生育家庭，村兩委春節期間到家慰問，上級下發的各類救災、扶貧資金優先發給，農忙季節組織黨員干部幫助收種。

八、對流動人口中的育齡婦女，簽訂好流動人口合同書，一次不按期寄回康檢證明的，繳納違約金50元，并限期寄回證明。

九、對計劃生育小康家庭，提供小額貸款及防疫和養殖技術指導。

十、村民違反計劃生育政策者，凡教育無效者移交上級計劃生育部門依法處理。

十一、中心戶學習小組中出現下列情況之一者，對其所在小組所有家庭在獎勵、幫扶、救助、扶貧項目、安排紅白事等方面予以限制，取消一切評先評獎資格。（1）無故不參加康檢者；（2）流動人口中已婚育齡婦女不按期寄回合格康檢證明者；（3）拒絕落實相應避孕措施者；（4）政策外懷孕做工作仍不能終止妊娠者；（5）不到法定婚齡結婚者；（6）非法做胎兒性別鑒定和選擇性別流產者；（7）收留、包癖違反計劃生育政策者；（8）政策外生育者。

十二、領取《獨生子女父母光榮證》又生育二胎者，除計生部門依法征收社會撫養費外，應全部退回歷年所享受的一切獎勵、優待和慰問品等。

十三、村委會實行計劃生育政務公開，接受群眾監督，增加工作透明度。

十四、村每半年召開一次計劃生育村民自治議事會，由村主任通報本村計劃生育村民自治情況和本《公約》實施情況，認真總結經驗教訓。

十五、本《公約》原則上每年修改一次，必要時可隨時召開村民會議或村民代表會議廣泛聽取群眾意見進行修改。

十六、本《公約》由村民代表大會負責解釋。

十七、本《公約》在村黨支部領導下由村委會負責組織實施，自村民會議通過之日起生效。

第五篇：××村計劃生育村民自治章程

埤城村計劃生育村民自治章程(范本)

埤城村計劃生育村民自治章程

(經2009年3月2日埤城村村民代表大會討論通過)

第一章 總則

第一條：為了認真落實《中共中央關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》，充分調動廣大村民自我管理、自我教育、自我服務的積極性。按照“依法管理、村級自治、優質服務”的要求，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》等有關法律、法規，結合本村實際情況，經村民代表討論同意制定本章程。

第二條：本章程建立以全面優質服務為核心，以群眾自覺參與為基礎，行政管理與群眾自治相結合的計劃生育工作機制，維護群眾的合法權益，圍繞廣大群眾的生產、生活、生育開展服務。

第三條：本章程是計劃生育的行為規范，由村民委員會組織實施，村民代表監督執行。村內各個組織、共產黨員、干部和全體村民，章程面前人人平等，村委會要嚴格執行計劃生育民主決策、民主管理、民主監督，黨員、干部要帶頭執行章程，廣大村民要認真行使自己的權利，履行自己的義務。

第四條：本章程經村民代表大會審議通過，報鎮人民政府、人大主席團備案。

第二章 計劃生育村民自治目標

第五條：通過全村村民的共同努力，實現以下目標：

l、全村村民自覺按照計劃生育的方針、政策、法律、法規和村民自治章程規范自己的婚育行為，自覺接受計劃生育管理與服務，無計劃外出生、無大月份引產。

2、全村村民婚育觀念有明顯的轉變，樹立起科學、文明、進步的婚育觀念，思想道德水平和科學文化知識、身體素質等有明顯提高。

3、全村人口與計劃生育工作按照達標考核的要求，認真完成人口指標任務。實現人口與經濟協調發展。

第三章 村民委員會職責

第六條：建立計劃生育領導小組，每季度召開一次會議，認真研究和解決計劃生育工作中的實際困難和問題，半年、年終向村民代表大會報告計劃生育各項指標及工作完成情況。

第七條：保證計劃生育工作經費的投入，每年人均不少于伍元，按上級要求配齊計劃生育專職干部和宣傳員網絡，保證宣傳服務陣地的設施齊全，能滿足計劃生育宣傳、服務的需要。認真落實對獨生子女和獨生子女家庭的獎勵和各項優惠政策。搞好貧困獨生子女家庭的幫扶工作。

第八條：村委會與特殊的村民簽定計劃生育村民自治協議書，包括：不符合生育條件的再婚家庭、人戶分離的家庭、因各種原因不能落實長效措施的育齡婦女、自愿退掉二胎生育指標的獨生子女家庭。

第九條：村委會因領導、組織、投入等原因沒有完成與鎮簽定的目標考核責任的，每出現一例計劃外二孩及考核總分每下降10分，領導班子成員每人的全年獎金下降10％，出現一例多胎，全年獎金下降50％。并向村人民代表大會作出書面檢討。

第十條：村委會根據村的經濟發展情況逐步調整對獨生子女家庭的各項優惠政策。

第四章 村計劃生育專職干部、宣傳員職責

第十一條：村計劃生育專職干部受鎮計劃生育辦公室的業務指導，在村黨總支及村委會的直接領導下，依法行使計劃生育的職責。

其職責是：

l、當好領導參謀助手，協助村黨總支和村委會完成人口與計劃生育責任目標。

2、利用活動室積極組織育齡婦女開展活動，在各大節日開展好社會大宣傳，并針對不同的育齡人群開展有針對性的宣傳與服務。

3、幫助育齡婦女了解各種避孕方法的原理和優、缺點，指導育齡婦女在“知情” 的基礎上選擇適合自己的以長效避孕措施為主的避孕方法。

4、認真做好“村級工作手冊” 的記錄，確保各種帳、卡、冊的整齊、規范。

5、按照要求認真做好育齡婦女的“現居住地管理”工作，及時檢查外地的流動人口育齡婦女攜帶《婚育證》的情況。

6、為育齡婦女搞好生殖健康服務，每年為 49歲以下的育齡婦女搞好兩次B超查體（4月、10月），并記入健康檔案。新婚、孕產、術前、術后的育齡婦女搞好訪視服務，幫助她們解決實際困難。

7、熟悉本村計劃生育工作的情況，發現孕情及時做好補救，每半年向計劃生育領導小組總結、分析本村計劃生育工作一次。

第十二條：按村民的居住片配備宣傳員，宣傳員要在村計劃生育專職干部的領導下開展工作。其職責是：

1、對所管片中所有居住的育齡婦女每月至少入戶走訪一次，了解她們的需求，并向計劃生育專職干部進行信息反饋。

2、做好所管片中育齡婦女的宣傳工作，有條件的可組成育齡婦女3--5人集中學習的小組，沒有條件的做好入戶宣傳及有針對性的重點服務。

3、幫助育齡婦女搞好避孕節育措施的“知情選擇”，并協助村計劃生育專職干部組織好所管片育齡婦女按時參加村集中組織的查體活動。

第五章 村計劃生育協會職責

第十三條：村計劃生育協會是協助村黨總支、村委會搞好計劃生育的群眾組織，是實現計劃生育村民自治的重要載體，在村黨總支、村委會的領導下，通過開展帶頭宣傳、服務、監督活動，促進計劃生育村民自治健康發展。

村計劃生育協會設會長l名、五老1名、副組長3名、會員小組長17人、會員1700人，每個會員小組長負責聯系100個會員。

第十四條：村計劃生育協會職責

1、組織會員帶頭宣傳計劃生育方針、政策、法規，帶頭實行計劃生育，帶頭勤勞致富，聯系群眾并幫助特困戶的獨生子女家庭。

2、協助搞好宣傳，普及計劃生育、避孕節育、優生優育及生殖保健知識。

3、積極開展“三結合”搞好幫扶及生殖健康服務。

4、協助村委會做好群眾的思想工作，通過開展多項服務，以穩定群眾的低生育水平。

5、參與人口計劃的制定和落實，參與計劃生育經費的管理、監督、獎勵措施的落實。監督二胎的申報、審批，廣泛聽取和反饋群眾的意見和要求，維護育齡群眾的合法權益。

第十五條：村計劃生育協會活動制度

1、例會制度

2、學習培訓制度

3、會員聯系戶制度

4、民主參與、民主監督制度

5、評比獎勵制度

6、會員小組活動制度

第十六條：全面履行“五項”職能，“三自”活動開展好，對達到合格小組長和五好會員標準的，由村委會表彰獎勵。對發揮作用不好的，勸其退會，不斷提高會員素質，發展壯大會員隊伍。

第六章 村民的權利與義務

第十七條：村民的計劃生育權利

村民中15--49歲育齡婦女的合法權益不容侵犯。

l、有依法申請結婚、生育的權利。

2、符合再生育條件的育齡夫婦，有申請生育第二個子女的權利。

3、有享受計劃生育各項政策、法規、婚育知識等的培訓教育的權利。

4、有享受村計劃生育優惠政策的權利。

5、有享受計劃生育服務的權利。

6、有享受計劃生育生殖保健的權利及避孕節育“知情選擇”的權利。

7、有民主參與、民主監督的權利。

8、對征收社會撫養費不服的有申請復議的權利。

第十八條：村民的義務

1、實行計劃生育是村民的義務，一對夫妻只生育一個子女，對于符合生育二胎條件的，可由夫妻雙方申請，經區計生委批準，可以再生育一個子女。

2、積極參加村組織的一切計劃生育宣傳教育活動。

3、積極參加村組織的孕檢、生殖健康查體活動。

4、自覺實行晚婚晚育和持“生育證”生育。

5、在村計劃生育專職干部的指導下自主選擇避孕節育措施。

6、積極參與民主管理、民主監督。

7、對違反計劃生育法律、法規的行為要自覺接受限制和處罰。

第七章 育齡婦女的教育、管理、服務

第十九條：育齡婦女要按“五期教育”的階段自覺到村計劃生育活動室參加各種宣傳教育和培訓。要通過廣播、板報、宣傳欄、有線電視、宣傳錄像盤、入戶發放宣傳材料等形式接受經常性的宣傳教育，以提高育齡婦女遵守計劃生育的自覺性。

第二十條：育齡婦女包括長期在我村居住的育齡婦女要自覺參加村計劃生育組織的育齡婦女查體及孕檢活動。對應落實避孕措施的育齡婦女必須在村專職干部的指導下選擇安全可靠的避孕措施。

第二十一條：以協會為載體組織育齡婦女開展生產、生活、生育服務。即：宣傳黨的計劃生育方針政策、避孕節育知識、優生優育知識、生殖保健知識等。組織會員為計劃生育戶提供致富信息，傳播種、養殖技術，幫助他們解決生活中遇到的困難。

第八章 獎勵與限制性措施

第二十二條：獎勵

1、凡是本村村民已領取獨生子女證的夫妻，從領證之日起至孩子14周歲可享受每月5元獨生子女保健費（農業戶），按《條例》規定夫妻各50％，含本村農轉非后戶口仍在本村、在此有房屋產權并長期居住的村民。若本人批合理二胎，已領的獨生子女費全部退回。

2、凡是在鎮辦企業上班的本村村民，因企業倒閉或自動解除合同回村的；或在鎮辦企業是臨時工或合同工，企業不負擔獨生子女保健費，本人需持所在單位開具的證明到村委會辦理獨生子女保健費手續，從辦理手續后開始發放，以前未發的不予補發。

3、凡是本村有生育行為的一孩育齡婦女，孩子出生后沒有做過流、引產手術，在村專職干部的指導下，自覺采取長效避孕措施的獎勵為：孩子出生一周歲內，落實長效避孕措施的手術費（上環費用）全部報銷并獎勵200元；2周歲內獎勵150元；5周歲內獎勵100元；5周歲以上的不予獎勵，只報銷上環手術費（指第一次上環，手術地點限在鎮服務站）。

4、凡是本村已落實長效避孕措施的育齡婦女，又意外妊娠的，本人積極采取補救措施，除全部報銷手術費外（手術地點限在鎮服務站），一次性補助60元，術后上環的再獎勵20元（限獨生子女家庭）。

5、對子宮肌瘤、卵巢囊腫、子宮外孕等婦女病，不屬于計劃生育手術范圍，不予報銷手術費，但本人是退二胎指標戶或獨生子女特困戶，因手術后造成子宮全切或雙側輸卵管結扎，不能再生育的，持醫院證明，一次性報銷醫療費1000元（不在合作醫療之內）。

6、“六一”兒童節，對全村村民十四歲以下的獨生子女進行慰問，并為當年退二胎指標夫婦按規定在簽訂終生只要一個孩子合同的基礎上辦理養老保險，并給予一次性慰問。

7、每年為育齡婦女免費查體兩次（B超、婦科或乳腺），并對查出有婦科疾病的婦女在普查中每年有一次免費50％投藥治療（婦科疾病包括：陰道炎、宮頸炎）

8、對于本村使用藥具避孕失敗的一孩育齡婦女，人流手術后，本人積極采取長效避孕措施的，手術費報銷80％（一年只限一次，手術地點限鎮服務站，否則不予報銷），對于上環有禁忌癥的育齡婦女，因避孕失敗，本人積極采取補救措施的，第一次報銷手術費50％，第二次報30％，第三次報20％，四次以上不予報銷（手術地點：鎮服務站）。

9、對村民晚婚晚育的獎勵規定。凡是本村初婚的男女青年，男方達25周歲以上，女方達23周歲以上結婚的為晚婚，村委會一次性每人獎勵100元，（刑滿釋放人員除外）。女方24周歲生育為晚育，村委會一次性獎勵100元，獎勵對象只限本村村民。

10、對獨生子女困難家庭的幫扶規定：

凡是本村村民夫妻一方或雙方因病致貧或一方死亡，雙方或一方殘疾的獨生子女家庭，人均生活水平每月不足150元的為計劃生育幫扶戶。定期進行慰問，并對夫妻中一方因病、意外事故死亡的獨生子女（初中以下在學學生）憑學校的學雜費、書費等交費通知單，給予補助。對于意外死亡有賠償的家庭，子女學雜費、書費等上學費用不給補助。

11、對空掛戶和非本村村民及二胎以上育齡家庭，不享受以上各項優惠待遇。

第二十三條：限制性措施

1、凡是本村有一個子女的夫妻，沒有合理二胎指標而懷孕的，為計劃外懷孕，必須終止妊娠。若不終止妊娠的，村委會將暫停本人及家屬在村里的一切福利待遇，包括：合作醫療、獨生子女保健費、老年人生日、春節補助、退休費等。并暫停其親屬在村企業工作，同村委會一同做懷孕人員的思想工作，直至終止妊娠。

2、違反《條例》規定，超生二孩或多孩，要公開進行批評，除按《吉林省計劃生育條例》及《細則》的規定征收社會撫養費外，村委會在本人未如數交清社會撫養費前，停止本人及親屬的一切福利待遇、退休費、房基地、購買商品樓優惠待遇、起照、驗車的簽章、驗證、老年生日補助、合作醫療、煤氣補助等，本人及家屬在村辦企業上班的一律解除合同，今后不再給安排工作。

3、按市《條例》規定，對非婚生育第一個子女的，按計劃外二孩標準征收社會撫養費。非婚生育第二個子女的，加倍征收。對非法抱養第二個子女的，除按計劃外二孩標準征收社會撫養費外，參照本條第二款規定，給予其他方面的限制。

4、對本村已生育一個孩子的夫婦，應在專職干部的指導下，落實安全有效的長效避孕措施（有禁忌癥除外）。對應落實而不落實的，如造成意外妊娠的，人流手術費自負。

5、育齡婦女應積極參加村組織的孕檢、查體活動，對無故不參加的將參照本章限制性措施第一條執行。

6、對未婚先孕男、女青年限制性措施如下

1）對已到法定結婚年齡未進行結婚登記的，限期進行登記，否則按非婚生育征收社會撫養費。

2）對未到法定結婚年齡卻提前懷孕的，必須終止妊娠。否則按計劃外懷孕預征社會撫養費。

3）屬晚婚年齡但未婚懷孕的，不享受晚婚晚育優惠待遇。

7、對符合申報二胎條件的育齡婦女，在審批之前而懷孕的，為計劃外懷孕，必須終止妊娠。否則不給辦理二胎申報手續，按計劃外生育征收社會撫養費。

8、凡是合理生育已懷孕二個半月以內的育齡婦女應到村委會登記后領取準生證。對無證生育的，按《條例》規定提請區人民政府給予500元的處罰。

第九章 現居住地管理

第二十四條：凡在轄區內有常住趨勢（居住3個月以上）的育齡婦女，無論戶口是否在本村，一律接受村計劃生育管理。

第二十五條：凡在本村長期居住的育齡婦女（含流動人口），村委會負責登記建卡，發放《生育證》、《獨生子女證》，進行計劃生育政策、法規、避孕節育知識等培訓及生殖保健服務，同本村育齡婦女一樣，就近享受孕檢、體檢服務，領取藥具，并接受指導，一樣參加計劃生育有關社會活動。

第二十六條：凡是在本村長期居住的育齡婦女，應自覺接受村委會的計劃生育管理和服務，在村專職干部的指導下自主選擇安全可靠的避孕方法。

第二十七條：凡是外地流入本村的育齡婦女，房屋出租戶通知承租戶，十日內必須攜帶《流動人口婚育證明》到村計劃生育辦公室進行登記。

第二十八條：對在本村長期居住的育齡婦女及流動人口育齡婦女計劃外懷孕和超生的，按照《吉林省計劃生育條例》規定征收社會撫養費。凡房屋出租戶，必須遵守計劃生育法律法規，不能租賃、收留無指標懷孕生育人員，否則對房屋出租戶采取停水停電措施。

第十章 民主參與、民主監督

第二十九條：民主參與、民主監督的內容：

民主參與：

1、參與本村計劃生育工作計劃的制定。

２、參與村委會有關計劃生育的決策。

3、參與對生育情況的了解和生育政策的落實。

4、參與優生、優育、優教工作。

5、參與落實“三為主”、“三結合”工作。

民主監督：

1、對計劃生育政策、法規和本村計劃生育村規民約情況進行監督。

2、對村委會及其成員和上級計劃生育工作人員依法開展計劃生育工作進行監督。

3、對計劃生育統計工作的真實性進行監督。

4、對計劃生育技術服務工作質量進行監督。

5、對村委會執行村民自治章程情況進行監督。

第三十條：計劃生育村務公開的內容：

l、人口計劃的落實（一孩、二孩）。

2、獨生子女的優惠政策。

3、對計劃外生育的育齡夫婦社會撫養費的征收情況。

4、計劃生育經費的管理與使用。

第三十一條：村計劃生育協會的會長列席參加黨總支和村委會研究關于計劃生育工作的會議。參與黨總支和村委會對計劃生育工作的決策，監督村委會落實《章程》的情況及村民執行《章程》的情況。村民自治監督理事會每季度活動一次，對村民自治章程的執行情況進行監督；村民代表每半年召開一次議事會，村計劃生育專職干部對半年的人口與計劃生育工作指標完成情況進行匯報；村民代表將育齡婦女的要求和建議反饋到村委會，并對村委會的計劃生育工作進行評議；

第十一章 附則

第三十二條：本章程解釋權屬于村民委員會。

第三十三條：村計劃生育協會負責監督章程的實施。

第三十四條：本章程自村民代表大會通過之日起執行。