第一篇：阿克蘇市民宗局2011年度計劃生育工作計劃

阿克蘇市民宗局2011年計劃生育

工 作 計 劃

根據今年年初全市人口與計劃生育工作，為進一步做好市民宗局2011年計劃生育工作，現將我局計劃生育工作安排如下：

一、深入貫徹自治區、地區及阿克蘇市人口與計劃生育工作會議精神，全面完成目標任務。

認真貫徹自治區、地區及阿克蘇市人口與計劃生育工作會議精神，全面落實以人為本的科學發展觀，切實增強做好人口和計劃生育工作的責任感和緊迫感。堅持黨政一把手親自抓，負總責，全面落實人口和計劃生育目標管理責任制，確保工作責任、政策落實、保障措施、獎金投入到位，以穩定和降低生育水平為重點，推進機關人口和計劃生育工作方面取得新突破，圓滿完成人口和計劃生育各項目標任務。

二、進一步加強計劃生育宣傳工作

深化人口和計劃生育的宣傳教育，積極開展宗教界宣傳教育活動。大力宣傳計劃生育生殖健康科學知識和法律法規知識，促進群眾婚育觀念的轉變。大力宣傳和普及避孕節育、優生優育、生殖保健科學知識，把計劃生育宣傳教育納入精神文明建設和伊協業務工作中，教育機關職工、家屬樹立晚婚晚育，少生優生、生男生女都一樣等科學、文明、進步的婚育觀念。教育宗教人士認真執行計劃生育政策，引導信教群眾遵守計劃生育政策。定期出版有關計劃生育工作的宣傳板報，同時開展計劃生育基礎知識答題活動，使機關廣大干部職工應試率達100%。

三、做好計劃生育節育措施和知曉工作 積極推行避孕節育措施知情選擇，深入住戶家庭，開展避孕節育措施知情選擇，基本做到避孕節育措施的知情選擇，并使干部、職工及職工家屬做到避孕節育措施的知曉率達100%，干部職工家屬避孕節育率達到100%。積極做好計生保證工作，按時發放獨生子女補貼費，為職工辦理計劃生育保障。

四、加大計生人員的教育和培訓力度

積極參加政府機關總支和市計生委舉辦的各種培訓活動，提高機關育齡婦女及其管理工作和計劃生育工作的整體水平。

五、完善計劃生育管理措施

認真落實自治區《人口與計劃生育條例》規定的獎勵政策，結合機關實際，出臺有利于計劃生育家庭的獎勵政策，積極探索和建立一系列有利于計劃生育工作的優惠政策和激勵機制，體現對計劃生育家庭的優先優惠政策，使計劃生育家庭在社會上有地位、經濟上得實惠、生活上有保障。

六、加強和完善流動人口計劃生育管理和服務機制 進一步加強機關流動人口計劃生育綜合治理工作，定期互通人口計生信息，加強流動人口計劃生育管理與服務，牢固樹立流動人口與常住人口同管理、同服務的思想，制定《流動人口計劃生育工作管理辦法》，建立流動人口計劃生育管理責任制，實行動態管理，與房屋出租人簽訂計劃生育責任書。提高流動人口計劃生育管理水平。

市民族宗教事務管理局

2011年2月27日

第二篇：市民宗局工作總結

市民宗局2013年工作總結

今年以來，全市民族宗教工作緊緊圍繞市委、市政府提出的“東融西借跨越趕超，建設科學發展先行區”的奮斗目標，按照打基礎、惠民生、促規范、重管理、保穩定的工作總基調，加強和創新民族宗教事務管理，維護了全市民族宗教領域的團結和諧穩定。

（一）爭取扶持資金，改善群眾生產生活

。目前，共爭取各類省級扶持資金566萬元。爭取省財政**年牛羊肉價格一次性補貼121.3萬元，按照每戶120元的標準，按時發放到10113戶穆斯林農戶或城市穆斯林低保戶手中；爭取省少數民族發展資金310萬元，共扶持東昌府區張爐集村新建養殖棚等16個項目；聯合市財政局、市教育局為張魯回族鎮中心初級中學爭取省民族教育專項資金50萬元，用于學校食堂建設；爭取省民委、省財政2013年省級民族宗教事業發展資金57萬元，用于某區東關民族小學等5處民族團結進步創建示范單位建設和1處天主教堂、2座清真寺的修繕；爭取省財政2013年生活困難宗教教職人員生活補助金28.08萬元，按每人每月300元發放。

（二）用好貼息政策，促進民品企業發展。今年是“十二五”期間全國民品定點生產企業重新確認后開展貼息工作的第一年，針對新加入的民品企業對貼息業務生疏的特點，就如何做好貼息工作多次進行指導。4月**日至24日，組織全市18家民品企業參加了在青島召開的全省民品企業政策落實工作會，并作為全省三個工作較好的市之一做了典型發言，介紹了我市多年來開展民品工作的經驗和做法，受到了省民委領導和與會人員的一致好評。8月份作為特邀單位，參加了國家民委召開的“十二五”期間民品生產政策執行情況座談會，交流了“十二五”以來民品工作開展情況及民品貼息新辦法實施后工作中存在的一些問題。

（三）提高參與水平，推動社會事業進步。10月份，聯合市委宣傳部、統戰部開展了全市民族團結進步宣傳月活動，組織開展了五項主題活動：廣泛開展民族宣傳教育活動，集中開展民族團結宣講活動，舉辦民族村星火科技培訓班，開展醫療專家義診活動；開展豐富多彩的文體活動等，取得了良好效果。積極做好少數民族考生加分照顧審核手續辦理工作，共為348名高考考生和339名中考考生辦理了相關手續。7月份組隊參加了全省少數民族武術邀請賽，獲得了男子拳術一等獎、男子器械二等獎及4個三等獎的好成績，并被授予“優秀組織獎”。7月底，組織市豫劇院新編歷史劇《蕭城太后》代表山東省赴內蒙古呼和浩特市參加第三屆中國少數民族戲劇會演，獲最高獎--“劇目金獎”、“優秀編劇獎”、“優秀導演獎”、“優秀音樂設計獎”、“優秀燈光獎”、“優秀演員獎”六項大獎，省民委、市民宗局、市文廣新局均獲“優秀組織獎”，是獲得獎項最多的省市之一。10月份，組織參加了2013年省少數民族毽球邀請賽，獲優秀組織獎。

（四）實行齊抓共管，依法管理宗教事務。以“教風”為主題，深入開展了宗教活動場所創建活動，努力實現整體推進。3月15日至5月20日，聯合市委統戰部、市委610辦公室、市公安局，在全市范圍內開展為期2個月的清理整治非法宗教活動專項工作，共摸排出宗教私設聚會點382余處，涉及信教群眾1.6萬，有效遏制了非法宗教活動在我市的蔓延態勢。5月份天主教“圣母月”期間，實行朝圣“專人、專牌、專座”制度，保障了近300名朝圣人員安全順利返程。認真開展佛道教界專項治理工作，全面排查非宗教活動場所設立功德箱、接受宗教性捐獻等借教斂財、亂建濫塑等現象。9月份，赴菏澤參加了冀魯豫蘇四省九市民族宗教工作聯誼會，共同探討加強區域間的民族宗教工作協作。根據省宗教局要求，對戶籍屬于本市的伊斯蘭教教職人員、天主教教修女等生活困難宗教教職人員每人每月給予生活補貼，一定程度上改善了他們的生活困難問題，使其更加自覺地為社會發展貢獻力量。積極爭取省宗教發展資金資金，修繕寺觀教堂，贏得了宗教界的信任和支持。6月份以“學習貫徹黨的十八大精神”為主題組織開展了全市宗教政策法規學習月。指導各縣（市區）進行了縣級宗教團體換屆工作。

（五）加強組織引導，自覺服務回報社會。積極引導民族宗教界、民族企業、民品企業企業奉獻愛心、回報社會。四川雅安地震后，及時引導民族宗教界、民品企業為災區捐款、捐物，全市共捐款物150多萬元，宗教界捐款5萬多元。8月份組織開展了“全市宗教慈善周”活動，各宗教團體籌集善款6萬多元，并組織了捐贈“愛心小書桌”、義務獻血、到敬老院慰問等一系列活動，贏得了社會各界的廣泛贊譽。積極爭取省天主教兩會在市經濟技術開發區投資建設敬老院項目，總投資700萬元，建筑面積3500平方米，可為社會解決養老床位100余個。從全市發展規劃大局出發，積極協調規劃、土地等多家部門，解決困擾護國隆興寺建設因素，現護國隆興

寺的施工院墻已全部建設完成，殘缺的部分得到修復，具備了開工條件。6月20日，護國隆興寺舉行了恢復建設奠基儀式。

（六）強化基層基礎，建設過硬干部隊伍。今年在全市開展了“基層基礎建設年”活動。開展了宗教基本情況普查，對天主教、基督教、佛教、道教和伊斯蘭教基本情況和非法宗教活動場所情況進行摸底調查，并在此基礎上統計

上報了宗教工作機構、宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員等四個方面基本情況，基本完成了宗教基礎信息采集工作。組織專門力量，對全市民族宗教工作機構設置、人員配備情況進行統計，準確詳實的填報了全省民族宗教工作人員信息庫，做到了信息準確可靠。加強干部的培訓學習，多次組織機關干部職工、各縣市區分管領導、新任職民宗局長到國家宗教局、國家民委培訓學習。在1月9日召開的全省民族宗教局長會議上，我局被省民委（宗教局）評為“2013基層基礎建設年先進單位”。

（七）全力招商引資，自覺服務跨越趕超。按照市委、市政府要求，把招商引資任務作為重中之重，全局招商、全員招商。局長王維峰帶頭承擔招商任務，并把招商任務層層分解，每位班子成員帶領分管科室均承擔500萬的任務，層層落實了工作責任?，F已完成的招商項目4個，在談項目1個，到位資金3400多萬元，超額完成了任務。一是省天主教兩會在我市投資建設的敬老院項目，已到位資金700萬元，目前項目主體已完工，正進行內部裝修。近期省天主教兩會將再追加200萬元投資用于購買配套設施，預計上半年即可實現入住條件。二是幫助市佛教協會募集護國隆興寺建設資金600萬元。三是幫助**縣37家企業在青島銀行濟南舜耕支行集合貸款1.358億。四是協助海天網絡娛樂會所落戶**縣僑潤辦事處，外來投資800多萬元。五是山東天綠源食品有限公司與沙特公司擬共同出資6000萬元，在東昌府區嘉明經濟開發區建設可容納800人的回族養老院一處，規劃占地50畝，現正積極協助其解決建設用地指標。

（八）落實八項規定，建設廉政高效機關。一是嚴格落實在中央“八項規定”和市委常委會關于整肅市直機關紀律作風的五項規定，認真了開展了“作風建設年”主題實踐活動、從嚴要求，切實轉變作風，改善對基層和群眾的服務，提高工作效率和水平，建設為民務實清廉機關。二是積極開展“雙聯共建”活動。根據張魯回族鎮東街村的實際情況，制定了2013年幫扶計劃。通過協調市供電公司、市水利局、市公路局、市交通局、市文廣新局、市體育局等部門，共為張魯五街爭取到路燈220盞、機井25眼，健身器材若干，充實了文化書屋各類書籍，目前，道路和排水設施正在施工。通過典型帶動，重點發展規?；N植（養殖），引導群眾發展棚菜生產、牛羊養殖。三是開展了黨性教育活動。7月2日，組織全體黨員到**縣參觀黨性教育基地，瞻仰紅色革命勝地，深情緬懷革命先烈，接受黨性及愛國主義教育。

第三篇：武岡市民宗局2010愛衛創衛工作計劃

武岡市民宗局2010愛衛創衛工作計劃

為落實愛衛創衛目標工作責任,推動我局愛衛創衛工作的順利進行,全面完成市愛衛辦、創衛辦布置的各項目標任務,根據市委、市政府部署和要求,結合我局的實際工作情況, 特制定如下計劃。

一、指導思想

2010年我局愛衛創衛工作以科學發展觀為統領，以構建和諧社會為根本，按照創建省級衛生城市標準，求真務實，勇于創新，把愛衛創衛工作落到實處。

二、工作進度安排

第一階段（1月-3月）

1.成立局愛衛創衛工作領導小組及辦公室,明確分管領導及專干。

2、年初召開愛衛創衛工作動員會議，研究制定本愛衛創衛工作計劃,分解愛衛創衛目標任務。

3．制定衛生管理制度，明確衛生責任區。

4.開展滅殺冬蚊工作。

5．做好禁煙等工作。

6.每月開展一次衛生評比,積極參加辦事處、社區組織

1的愛國衛生活動。

第二階段（4月-6月）

1.結合全市愛衛創衛專項整治活動，開展對機關辦公區、責任路段的內外環境的整治活動。

2．完善本單位的衛生設施。

3.繼續深入開展創建和諧寺觀教堂創建活動。

4.開展以夏季除“四害”為重點的環境綜合整治。

5.每月開展一次衛生評比,積極參加辦事處、社區組織的愛國衛生活動。

第三階段（7月-9月）

1．采取多種形式開展健康教育的宣傳活動。

2．加強對全市清真食品進行檢查。

3.每月開展一次衛生評比,積極參加辦事處、社區組織的愛國衛生活動。

第四階段（10月-12月）

1．針對薄弱環節落實措施，加大整改力度。

2.每月開展一次衛生評比,積極參加辦事處、社區組織的愛國衛生活動。

3．做好全年愛衛創衛工作及和諧寺觀教堂創建活動檢查、評比、總結、表彰工作。

4．積極做好迎接市愛衛創衛領導小組對本系統愛衛創衛工作的檢查和指導等工作。

三、工作措施

1.加強領導，周密部署。實施愛衛創衛工作目標管理，加強督導檢查工作。局愛衛創衛工作領導小組全面統籌安排全局愛衛創衛工作，每月開展一次愛衛創衛工作評比，并對重大問題研究解決。

2.廣泛宣傳，提高認識。采取多種形式，廣泛開展愛衛創衛宣傳教育活動，進一步提高對創建省級衛生城市重要意義的認識，倡導科學文明健康的生活方式，提高民族宗教干部職工及宗教活動場所人員的文明意識和衛生意識，促進身心健康。

3.明確職責，責任到人。各股室要切實重視愛衛創衛工作，明確愛衛創衛工作的任務和要求，落實責任制，層層抓落實。注意愛衛創衛工作資料的收集，做到資料管理科學規范，符合檔案要求。

4.抓住重點，全面達標。各股室要不斷鞏固愛衛創衛成果，認真研究分析，抓住重點，切實解決愛衛創衛工作中的難點問題，在薄弱環節上有所突破，確保愛衛創衛工作全面達標。

武岡市民族宗教事務局

二0一0年一月十二日

第四篇：(14)市民宗局2008勞動保障工作計劃

市民宗局2008勞動保障工作計劃

為圓滿完成市政府對我局今年下達的勞動保障工作任務，根據我局實際，特制定此工作計劃：

一、完成市委、市政府下達任務

1、做好基金的征繳管理、上解工作，努力完成本年的征繳任務；

2、做好我局醫療、生育保險基金申報和發放工作；

3、及時上報財務、統計及上級部門下發的數據報表；

4、做好大病人員的申報和結算支付工作；

5、配合勞動保障部門做好醫療保險網絡銜接工作；

6、按上級文件要求，全面做好全局檔案收集整理工作；

7、做好宣傳咨詢工作；

8、對全局各項工作進行總結，從中汲取成功經驗，發現工作不足，及時加以整改，并形成書面材料。

二、優化硬件設施，精心打造一流服務平臺

胡錦濤總書記指出，社會建設與人民幸福安康息息相關，必須在經濟發展的基礎上更加注重社會建設，著力保障和改善，努力使全體人民學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居，推動建設和諧社會。2008年我局工作亮點放在改善辦公環境上。

1、為前期擴建做好準備，到其他縣市參觀學習，給領導提供參謀，使我局建成設備先進，功能齊備，服務快捷，環境優美的機關。

2、在窗口服務上，狠抓隊伍建設，全面提高協理員的協調服務的能力和解決實際問題的能力，以爭當“優質服務明星”活動為契機，在全局形成一種比、學、趕、幫、超的良好風氣，強化職業道德，規范職業行為，完善服務標準，提高服務質量，形成一支業務過硬、服務過硬、作風過硬的團隊。

三、營造創業氛圍，促進創業帶動就業

把本市有創業愿望的失業人員與創業成功人士結對幫扶，把創業成功人士與創業明星結對共建，請創業成功人士傳授經驗。大力營造自主創業的氛圍，鼓勵和帶動更多的下崗失業人員實現創業理想和就業愿望。通過樹立創業典型，宣傳正確的就業觀、擇業觀、價值觀，并引導私營企業家為再就業出力，從而產生就業的倍增效應。

武岡市民族宗教事務局

二00八年二月十八日2

第五篇：市民宗局基層工作總結暨工作思路

市民宗局基層工作總結暨工作思路

在市委市政府的堅強領導下，在市人大市政協的支持監督下，在省民宗廳的關心指導下，2015年我市牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發展”民族工作主題和宗教工作“全面正確地貫徹宗教信仰自由政策、依法管理宗教事務、堅持獨立自主自辦原則、積極引導宗教與社會主義社會相適應”四句話基本方針，以“維護穩定、服務發展”為總目標，全面貫徹黨和國家的民族宗教政策和法律法規，促進了全市少數民族地區經濟社會事業持續較快發展，維護了全市宗教領域持續安定穩定的良好局面。

一、今年工作情況

（一）政策給力，推動民族鄉村趕超發展。給政策，扶持力度持續加大。深入貫徹市政府《關于進一步加快少數民族和民族鄉村發展的意見》（漳政綜〔2014〕167號），落實市財政預算在原有300萬元的基礎上增加專項補助經費230萬元，各縣（市、區）年財政預算按少數民族人口數人均不少于30元相應安排了少數民族發展補助款。市委出臺市領導與民族鄉掛鉤聯系制度，市委書記陳家東、市長檀云坤、市委副書記林文耀分別掛鉤赤嶺、湖西、隆教3個民族鄉，XX市、XX縣領導也相應掛鉤民族鄉，加大對民族鄉的幫扶力度；XX縣也建立縣領導掛鉤聯系民族村工作制度，9位縣委領導分別掛鉤2個畬族村和7個高山族聚居村，更加有力地推進民族鄉村發展。出實招，“扶持增收工程”成效明顯。開展培訓提高。開展全市民宗局長及行政執法人員法制培訓班2期40人次，提高民族宗教工作隊伍維護民族宗教界合法權益的意識和能力。舉辦海峽兩岸新型農民少數民族村致富帶頭人培訓班，開展扶持高山族發展工作培訓班，兩期培訓達90人次，提高少數民族（含高山族同胞）創業創新能力和民族工作隊伍綜合素質。選送漳浦赤嶺鄉鄉長藍素梅參加福建行政學院第4期新任鄉鎮長任職培訓；選送薌城華元社區主任參加全國民族團結進步創建活動示范社區代表培訓。加大扶持，市級以上政府和掛鉤幫扶單位全年共投入我市民族鄉村扶持資金達3800多萬元，拉動社會資金投入建設項目6000萬元，其中省、市、縣級財政及省直、沿海發達地區掛鉤單位支持3個民族鄉計1200萬元的幫扶資金；第四輪市直機關掛鉤幫扶單位今年投入33個民族村幫扶資金約300萬元，達到村均8萬元以上；扶持少數民族“造福工程”危房改造678人271萬元；扶持7個人口較少民族高山族聚居村整村推進建設項目資金1150萬元和高山族發展資金161萬元，今年我市高山族同胞人均純收入達到12800元。培育品牌，發揮示范輻射。開展“五個一批”競賽評比活動，命名10個單位和20個個人為民族鄉村發展“五個一批”增收項目示范基地、示范專業合作社和示范戶，并給予每個項目3000元獎勵。據上報統計，2015年我市3個民族鄉工農業總產值20.02億元,比增32%；民族鄉農民人均純收入12711元，比增19%，再次實現趕超發展。

（二）保護得力，少數民族傳統文化創新發展。著力提升首批4個少數民族特色村寨(XX縣官畬村、高山族聚居村送坑村和XX縣石椅村、頂壇村)建設品位，其中官畬村近日被省住建廳、文化廳、財政廳等單位聯合列入第一批福建傳統村落名錄。加快組織實施第二批2個少數民族特色村寨(XX區茶鋪、XX縣赤嶺)建設，努力打造成“傳承與保護、發展與創新”的少數民族文化示范基地。組隊參加第十屆全國少數民族傳統體育運動會，高山族2個表演項目獲得1個銀獎1個銅獎。

（三）示范動力，推進民族團結進步創建工作。主動融入全國文明城市創建工作，深入開展民族團結進步創建活動，推進民族事務服務體系建設。精心組織開展“民族團結進步宣傳月”活動，積極引導民族宗教界開展“金秋助學”活動。期間，我市民族宗教界共籌集善款132.24萬元資助貧困學生689人。利用新聞媒體廣播、信息刊物、圖片展覽等多樣形式開展宣傳活動，制作《少數民族特色村寨建設特色產業典型項目電視展播匯編》光盤分發民族鄉村，龍海、漳浦、薌城、龍文等縣（市、區）共通過手機簡訊、微信群、微博等網絡媒體發送宣傳信息約5萬條。協助做好《中華民族》雜志《手足相親、守望相助——百名市領導談城市民族工作》特刊采訪活動，在閩南日報社刊登專版《共同行動，民族團結宗教和諧》，宣傳我市少數民族特色產業、特色村寨、特色文化，展示我市少數民族社會經濟發展的階段性成果；在民族鄉開展民族政策法律法規貫徹落實情況檢查活動。第六屆全國民族團結進步表模范個人嚴麗貞作為高山族代表參加全國少數民族參觀團，出席抗戰勝利70周年閱兵式，受到習總書記等黨和國家領導人的親切接見。

(四)突出重點，落實宗教專項工作。加強愛國宗教團體建設。繼續推行宗教團體聯席會議制度和宗教界人士約談制度，以新一輪“和諧寺觀教堂”創建活動統領宗教事務管理。指導市XX縣（市、區）宗教團體、民間信仰團體做好換屆和籌建工作，成立XX縣基督教三自愛國會、XX縣佛教協會。圓滿完成宗教活動場所主要教職任職備案工作。今年上半年完成佛教、道教、天主教的主要教職人員任職備案57名，至今完成全市主要教職人員任職備案91人。廣泛開展以“發揮正能量，共筑中國夢”為主題的宗教政策法規學習月活動。我局編印、發放宗教法規政策匯編手冊2500冊。全市宗教界共組織學習專題會170多場，參加人數3900多人次，市XX縣（市、區）民宗局組成學習指導組下基層370多人次；共制作懸掛橫幅和宣傳標語2400多幅（條），普法學習專欄100多期，印發政策法規宣傳單6300份，發放學習材料6000份，發送短信微信2000多條。繼續開展創建和諧寺觀教堂活動。把宗教團體骨干、場所負責人和教職人員的思想建設列為重點，建立宗教團體班子成員定期學習制度。通過實施每半年一次的市級宗教團體負責人聯席會議制度，市天主教愛國會和市基督教兩會每月一次的中心組學習制度，市道教協會實施每月一次的會長“學習通氣會”和每季一次的“會長辦公擴大會”，市佛教以各縣（市、區）佛教協會為單位定期組織學習的制度，加大了對全市宗教界骨干成員的教育引導力度。深入開展“宗教慈善周”活動。今年全市參與宗教慈善活動的團體、場所全市宗教界有483個，累計捐款捐物4826.08萬元，其中佛教1581.04萬元、道教1029.88萬元、天主教30.08萬元、基督教172.12萬元、民間信仰2012.96萬元，其中有120處場所捐款捐物在5萬元以上。XX區小水滴公益協會被市委統戰部確定為2015年市統戰品牌建設項目，宗教慈善已成為我市社會公益慈善事業的一支重要力量。深化民間信仰活動及場所試點管理工作。進一步完善民間信仰活動場所數據庫管理XX縣級民間信仰協會工作制度、對臺交流工作程序流程，繼續開展“優美民間信仰活動場所”創建活動。今年，民間信仰活動場所組團赴臺交流21批次787人，接待臺灣參訪團141批次26630人。

(五)法治保障,維護宗教和諧穩定。落實行政審批簡政放權放管措施，提高辦事效率，實現周辦結率100%。貫徹落實國家宗教局等十部門《關于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關問題的意見》（國宗發〔2012〕41號）和中央國家六部門《關于進一步制止和處理亂建大型露天宗教造像的通知》文件精神，配合開展治理“兩違”，整治露天宗教造像，發現并整治違建1處。指導宗教活動場所建立民主管理組織，落實六項管理制度，實行舉辦大型宗教、民俗活動預先報告制度，提倡文明進香、文明宗教活動。全市未發現宗教活動場所房產有開辦“會所”或場所“被承包”現象，廣大信眾的合法權益得到較好保障。層層下達《全市民宗系統社會管理綜合治理責任書》，加強矛盾糾紛排查處置工作。加強部門溝通協作，深入開展依法治理私設聚會點“回頭看”工作和防范處置邪教組織到宗教活動場所非法活動以及抵御境外宗教滲透工作、治理寺廟亂濫建工作、城市民族工作，確保全市民族宗教領域和諧穩定。

（六）突出優勢，打造交流品牌擴大漳臺交流交往。積極發揚畬族和高山族對臺優勢，參與籌辦國家民委、省民宗廳11月10日至12日在XX縣舉辦海峽兩岸少數民族茶產業交流會暨福建省第三屆少數民族名優茶評選大賽，展示交流兩岸少數民族茶產業的發展成果、發展技藝和發展經驗，共評選出茶王4個、金獎4個、銀獎5個和優質獎7個，有力推動海峽兩岸少數民族茶產業交流。積極發揮眾多寺廟是臺灣宮廟的祖廟等優勢，協調指導XX縣承辦省佛教協會主辦的11月9日至11日在該縣舉行的第七屆閩臺佛教文化交流周·廣欽老和尚修持觀交流研討活動，進一步深化了閩臺兩地佛教交流，加強閩臺佛教法乳一脈、同根同源的深厚法誼。繼續支持11個縣（市、區）和臺商投資區舉辦開漳圣王、關帝、保生大帝、三平祖師、烏石媽祖、城隍等節會活動，進一步擴大兩岸交流交往的廣度和深度。據統計上報，2015年我市僅宗教和民間信仰界就接待境外團隊227批次、31664人次。

（七）踐行“三嚴三實”，為民族鄉村和宗教界排憂解難。全局結合學習“谷文昌”精神，認真開展“四個專題”集中學習研討，落實黨組成員講黨課，將先進典型學習與反面教材的警示教育貫穿全程。認真踐行“三嚴三實”好作風，結合“四下基層”“結對幫扶”等活動，嚴格查找“不嚴不實”的突出問題。認真落實7月22日至23日省委常委、統戰部長雷春美來漳調研民族宗教工作的指示要求，市委召開專題協調會，對3個民族鄉和天主教界提出的13個困難問題一一對癥提出解決辦法，形成《3個民族鄉和3個天主堂有關問題分工辦理方案》，并列入市委督辦件，推動薌城、龍文、龍海、漳浦、東山以及市直有關單位協調解決。同時，認真落實黨風廉政建設責任制，從源頭上預防和治理腐敗現象的產生。開展廉政教育、社會主義核心價值體系教育、領導干部學法、學習《廉潔自律準則》《紀律處分條例》、紀念“七一”“我們的節日”等活動。深化政風行風工作，參加廣播電臺“政風行風熱線”、新聞網“政務訪談”等直播活動。認真落實綜治、平安建設、維穩、創城創文明單位、信息公開、黨務政務公開等工作，全面推進民族宗教系統依法行政進程和文明建設。厲行節約，減少節會，積極開展節前走訪慰問活動。2015年市民宗局榮獲海峽兩岸少數民族茶產業交流會暨福建省第三屆少數民族名優茶評選大賽活動特別組織獎。

在市委市政府的堅強領導下，在市人大市政協的支持監督下，在省民宗廳的關心指導下，2015年我市牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發展”民族工作主題和宗教工作“全面正確地貫徹宗教信仰自由政策、依法管理宗教事務、堅持獨立自主自辦原則、積極引導宗教與社會主義社會相適應”四句話基本方針，以“維護穩定、服務發展”為總目標，全面貫徹黨和國家的民族宗教政策和法律法規，促進了全市少數民族地區經濟社會事業持續較快發展，維護了全市宗教領域持續安定穩定的良好局面。

一、今年工作情況

（一）政策給力，推動民族鄉村趕超發展。給政策，扶持力度持續加大。深入貫徹市政府《關于進一步加快少數民族和民族鄉村發展的意見》（漳政綜〔2014〕167號），落實市財政預算在原有300萬元的基礎上增加專項補助經費230萬元，各縣（市、區）年財政預算按少數民族人口數人均不少于30元相應安排了少數民族發展補助款。市委出臺市領導與民族鄉掛鉤聯系制度，市委書記陳家東、市長檀云坤、市委副書記林文耀分別掛鉤赤嶺、湖西、隆教3個民族鄉，XX市、XX縣領導也相應掛鉤民族鄉，加大對民族鄉的幫扶力度；XX縣也建立縣領導掛鉤聯系民族村工作制度，9位縣委領導分別掛鉤2個畬族村和7個高山族聚居村，更加有力地推進民族鄉村發展。出實招，“扶持增收工程”成效明顯。開展培訓提高。開展全市民宗局長及行政執法人員法制培訓班2期40人次，提高民族宗教工作隊伍維護民族宗教界合法權益的意識和能力。舉辦海峽兩岸新型農民少數民族村致富帶頭人培訓班，開展扶持高山族發展工作培訓班，兩期培訓達90人次，提高少數民族（含高山族同胞）創業創新能力和民族工作隊伍綜合素質。選送漳浦赤嶺鄉鄉長藍素梅參加福建行政學院第4期新任鄉鎮長任職培訓；選送薌城華元社區主任參加全國民族團結進步創建活動示范社區代表培訓。加大扶持，市級以上政府和掛鉤幫扶單位全年共投入我市民族鄉村扶持資金達3800多萬元，拉動社會資金投入建設項目6000萬元，其中省、市、縣級財政及省直、沿海發達地區掛鉤單位支持3個民族鄉計1200萬元的幫扶資金；第四輪市直機關掛鉤幫扶單位今年投入33個民族村幫扶資金約300萬元，達到村均8萬元以上；扶持少數民族“造福工程”危房改造678人271萬元；扶持7個人口較少民族高山族聚居村整村推進建設項目資金1150萬元和高山族發展資金161萬元，今年我市高山族同胞人均純收入達到12800元。培育品牌，發揮示范輻射。開展“五個一批”競賽評比活動，命名10個單位和20個個人為民族鄉村發展“五個一批”增收項目示范基地、示范專業合作社和示范戶，并給予每個項目3000元獎勵。據上報統計，2015年我市3個民族鄉工農業總產值20.02億元,比增32%；民族鄉農民人均純收入12711元，比增19%，再次實現趕超發展。

（二）保護得力，少數民族傳統文化創新發展。著力提升首批4個少數民族特色村寨(XX縣官畬村、高山族聚居村送坑村和XX縣石椅村、頂壇村)建設品位，其中官畬村近日被省住建廳、文化廳、財政廳等單位聯合列入第一批福建傳統村落名錄。加快組織實施第二批2個少數民族特色村寨(XX區茶鋪、XX縣赤嶺)建設，努力打造成“傳承與保護、發展與創新”的少數民族文化示范基地。組隊參加第十屆全國少數民族傳統體育運動會，高山族2個表演項目獲得1個銀獎1個銅獎。

（三）示范動力，推進民族團結進步創建工作。主動融入全國文明城市創建工作，深入開展民族團結進步創建活動，推進民族事務服務體系建設。精心組織開展“民族團結進步宣傳月”活動，積極引導民族宗教界開展“金秋助學”活動。期間，我市民族宗教界共籌集善款132.24萬元資助貧困學生689人。利用新聞媒體廣播、信息刊物、圖片展覽等多樣形式開展宣傳活動，制作《少數民族特色村寨建設特色產業典型項目電視展播匯編》光盤分發民族鄉村，龍海、漳浦、薌城、龍文等縣（市、區）共通過手機簡訊、微信群、微博等網絡媒體發送宣傳信息約5萬條。協助做好《中華民族》雜志《手足相親、守望相助——百名市領導談城市民族工作》特刊采訪活動，在閩南日報社刊登專版《共同行動，民族團結宗教和諧》，宣傳我市少數民族特色產業、特色村寨、特色文化，展示我市少數民族社會經濟發展的階段性成果；在民族鄉開展民族政策法律法規貫徹落實情況檢查活動。第六屆全國民族團結進步表模范個人嚴麗貞作為高山族代表參加全國少數民族參觀團，出席抗戰勝利70周年閱兵式，受到習總書記等黨和國家領導人的親切接見。

(四)突出重點，落實宗教專項工作。加強愛國宗教團體建設。繼續推行宗教團體聯席會議制度和宗教界人士約談制度，以新一輪“和諧寺觀教堂”創建活動統領宗教事務管理。指導市XX縣（市、區）宗教團體、民間信仰團體做好換屆和籌建工作，成立XX縣基督教三自愛國會、XX縣佛教協會。圓滿完成宗教活動場所主要教職任職備案工作。今年上半年完成佛教、道教、天主教的主要教職人員任職備案57名，至今完成全市主要教職人員任職備案91人。廣泛開展以“發揮正能量，共筑中國夢”為主題的宗教政策法規學習月活動。我局編印、發放宗教法規政策匯編手冊2500冊。全市宗教界共組織學習專題會170多場，參加人數3900多人次，市XX縣（市、區）民宗局組成學習指導組下基層370多人次；共制作懸掛橫幅和宣傳標語2400多幅（條），普法學習專欄100多期，印發政策法規宣傳單6300份，發放學習材料6000份，發送短信微信2000多條。繼續開展創建和諧寺觀教堂活動。把宗教團體骨干、場所負責人和教職人員的思想建設列為重點，建立宗教團體班子成員定期學習制度。通過實施每半年一次的市級宗教團體負責人聯席會議制度，市天主教愛國會和市基督教兩會每月一次的中心組學習制度，市道教協會實施每月一次的會長“學習通氣會”和每季一次的“會長辦公擴大會”，市佛教以各縣（市、區）佛教協會為單位定期組織學習的制度，加大了對全市宗教界骨干成員的教育引導力度。深入開展“宗教慈善周”活動。今年全市參與宗教慈善活動的團體、場所全市宗教界有483個，累計捐款捐物4826.08萬元，其中佛教1581.04萬元、道教1029.88萬元、天主教30.08萬元、基督教172.12萬元、民間信仰2012.96萬元，其中有120處場所捐款捐物在5萬元以上。XX區小水滴公益協會被市委統戰部確定為2015年市統戰品牌建設項目，宗教慈善已成為我市社會公益慈善事業的一支重要力量。深化民間信仰活動及場所試點管理工作。進一步完善民間信仰活動場所數據庫管理XX縣級民間信仰協會工作制度、對臺交流工作程序流程，繼續開展“優美民間信仰活動場所”創建活動。今年，民間信仰活動場所組團赴臺交流21批次787人，接待臺灣參訪團141批次26630人。

(五)法治保障,維護宗教和諧穩定。落實行政審批簡政放權放管措施，提高辦事效率，實現周辦結率100%。貫徹落實國家宗教局等十部門《關于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關問題的意見》（國宗發〔2012〕41號）和中央國家六部門《關于進一步制止和處理亂建大型露天宗教造像的通知》文件精神，配合開展治理“兩違”，整治露天宗教造像，發現并整治違建1處。指導宗教活動場所建立民主管理組織，落實六項管理制度，實行舉辦大型宗教、民俗活動預先報告制度，提倡文明進香、文明宗教活動。全市未發現宗教活動場所房產有開辦“會所”或場所“被承包”現象，廣大信眾的合法權益得到較好保障。層層下達《全市民宗系統社會管理綜合治理責任書》，加強矛盾糾紛排查處置工作。加強部門溝通協作，深入開展依法治理私設聚會點“回頭看”工作和防范處置邪教組織到宗教活動場所非法活動以及抵御境外宗教滲透工作、治理寺廟亂濫建工作、城市民族工作，確保全市民族宗教領域和諧穩定。

（六）突出優勢，打造交流品牌擴大漳臺交流交往。積極發揚畬族和高山族對臺優勢，參與籌辦國家民委、省民宗廳11月10日至12日在XX縣舉辦海峽兩岸少數民族茶產業交流會暨福建省第三屆少數民族名優茶評選大賽，展示交流兩岸少數民族茶產業的發展成果、發展技藝和發展經驗，共評選出茶王4個、金獎4個、銀獎5個和優質獎7個，有力推動海峽兩岸少數民族茶產業交流。積極發揮眾多寺廟是臺灣宮廟的祖廟等優勢，協調指導XX縣承辦省佛教協會主辦的11月9日至11日在該縣舉行的第七屆閩臺佛教文化交流周·廣欽老和尚修持觀交流研討活動，進一步深化了閩臺兩地佛教交流，加強閩臺佛教法乳一脈、同根同源的深厚法誼。繼續支持11個縣（市、區）和臺商投資區舉辦開漳圣王、關帝、保生大帝、三平祖師、烏石媽祖、城隍等節會活動，進一步擴大兩岸交流交往的廣度和深度。據統計上報，2015年我市僅宗教和民間信仰界就接待境外團隊227批次、31664人次。

（七）踐行“三嚴三實”，為民族鄉村和宗教界排憂解難。全局結合學習“谷文昌”精神，認真開展“四個專題”集中學習研討，落實黨組成員講黨課，將先進典型學習與反面教材的警示教育貫穿全程。認真踐行“三嚴三實”好作風，結合“四下基層”“結對幫扶”等活動，嚴格查找“不嚴不實”的突出問題。認真落實7月22日至23日省委常委、統戰部長雷春美來漳調研民族宗教工作的指示要求，市委召開專題協調會，對3個民族鄉和天主教界提出的13個困難問題一一對癥提出解決辦法，形成《3個民族鄉和3個天主堂有關問題分工辦理方案》，并列入市委督辦件，推動薌城、龍文、龍海、漳浦、東山以及市直有關單位協調解決。同時，認真落實黨風廉政建設責任制，從源頭上預防和治理腐敗現象的產生。開展廉政教育、社會主義核心價值體系教育、領導干部學法、學習《廉潔自律準則》《紀律處分條例》、紀念“七一”“我們的節日”等活動。深化政風行風工作，參加廣播電臺“政風行風熱線”、新聞網“政務訪談”等直播活動。認真落實綜治、平安建設、維穩、創城創文明單位、信息公開、黨務政務公開等工作，全面推進民族宗教系統依法行政進程和文明建設。厲行節約，減少節會，積極開展節前走訪慰問活動。2015年市民宗局榮獲海峽兩岸少數民族茶產業交流會暨福建省第三屆少數民族名優茶評選大賽活動特別組織獎。

二、明年工作思路

2016年是“十三五”的開局之年。在市委、市政府的領導下，全市民宗系統各單位要圍繞市委市政府的工作中心，全面貫徹黨和國家的民族宗教政策和法律法規，著力推動民族鄉村發展，著力維護宗教領域穩定，促進民族和睦、宗教和順與社會和諧，為在更高起點上建設創業創新又富又美的新作出應有的努力。

（一）民族方面

深入貫徹落實中央和全省民族工作會議精神，堅持以促進少數民族群眾增收為核心，以改善民族鄉村基礎設施條件和加快經濟社會事業發展為重點，切實加大政策、資金、項目、技術和信息扶持力度，促進少數民族和民族鄉村發展生產、增加收入、改善生產生活條件。一是理清思路，盡力爭取各級加大投入。積極對接政策，爭取市級及以上政府和掛鉤幫扶單位至年底投入我市少數民族和民族鄉村扶持資金，安排好市級財政投入的530萬元，并借力給力，力爭按1：3的目標比例拉動社會資金融合投入民族鄉村的重點建設項目和為民辦實事項目，切實促進民族鄉村增產增收，環境全面改善，趕上全市全省的發展水平。二是圍繞中心，重點項目連續扶持。按重點與普惠相結合，重點扶持“一村一品”、現代農業、帶動力強的農業發展項目，道路、水利、飲水、教育、衛生、文化和特色村寨建設項目，傾斜扶持農民人均純收入6000元以下民族村的發展項目。扶持民族村農村合作組織建設、產業化經營的龍頭企業、民族鄉村發展農業提質增效項目，實行連續跟蹤扶持，促進可持續發展。三是完善機制，提高幫扶民族村工作成效。完善市民協委工作協調機制，落實市直掛鉤幫扶民族村聯席會制度，協調落實掛鉤單位主要領導或分管領導每年至少一次到掛鉤的民族鄉調研并現場辦公，解決實際問題，促進增產增收。定期通報掛鉤幫扶情況，宣傳幫扶典型，推動幫扶成效。四是加強指導，推動少數民族特色文化保護傳承。進一步發揮海峽兩岸（漳浦）少數民族交流與合作基地的作用，支持“五里三城”、漳浦·中國畬族博物館（閩臺館）、閩臺畬族文化產業園等項目建設和修繕藍廷珍府第、藍氏宗祠“種玉堂”，推動6個民族特色村寨融入全市鄉村特色游，促進少數民族特色文化的保護和傳承。扶持9個高山族聚居村和高山族同胞加快發展，啟動高山族培訓創業基地（高山族陳列館），搭建與臺灣少數民族的交往聯誼平臺。五是統籌兼顧，深入開展民族團結進步宣傳活動。面向社會，廣泛、深入地開展民族團結宣傳教育活動，宣傳民族理論、民族政策、民族法律法規和民族基本知識；以XX區為試點，開展城市少數民族流動人口管理工作調研，摸清我市城市少數民族流動人口的基本情況和基本面貌，提出加強管理服務的意見和建議。

（二）宗教方面

圍繞“全面貫徹黨的宗教信仰自由政策、依法加強宗教事務管理、堅持獨立自主自辦原則、積極引導宗教與社會主義社會相適應”的宗教工作方針，不斷加強宗教工作“三支隊伍”建設，繼續保持我市宗教界安定穩定的良好態勢。一是開展“七五”普法工作。全面貫徹落實《宗教事務條例》，開展創建“和諧寺觀教堂”活動、宗教政策法規學習月活動，提高依法管理宗教事務水平。二是加強愛國宗教團體建設。提高宗教團體自我管理水平，完善健全宗教教職人員社會保障機制，保護宗教界合法權益。進一步拓寬宗教與社會主義社會相適應的渠道，引導宗教慈善活動。三是加強矛盾排查工作。落實安全管理機制，解決宗教界熱點、難點問題，確保宗教界安定穩定。四是加強佛道教對臺交流工作。繼續深化交流平臺建設，推動兩岸少數民族和宗教界更積極、更廣泛的交流與合作，服務祖國和平統一大業。五是加強網絡宗教工作。要嚴格管理，采取切實有效的措施，應對網絡宗教事務管理中可能出現的問題。

（三）民間信仰方面

圍繞“積極探索、明確職責、落實管理、逐步規范”的工作目標，貫徹落實省、市《關于加強民間信仰活動管理的通知》等文件精神和要求，不斷探索民間信仰活動的有效管理辦法，推動重點民間信仰活動場所管理的規范化、制度化。一是加強調研指導。開展調研交流研討活動，著力解決民間信仰管理方面存在的問題，積極指導縣級創造條件成立道教協會或者民間信仰協會。加大對我市民間信仰及對臺關系的調研力度，不斷完善宮廟資料庫信息。二是大膽先行先試。加強重點民間信仰活動場所的分級跟蹤管理，支持重點宮廟加強配套設施建設。三是推進兩岸互訪。積極支持祖宮祖廟與臺灣宮廟交流互訪，鼓勵有條件的宮廟，多組織人員赴臺交流，推進漳臺同根神祗宮廟結緣聯誼。支持定期舉辦各種祭祀、民俗節日、慶典活動，增進民間信仰交流。編印《保生大帝文化》、《三平祖師文化》，爭取多入島宣傳，推動兩岸民間信仰交流與合作。

（四）自身建設方面

認真克服新一輪機構改革帶來的基層民族宗教工作的新困難，善于抓住主要矛盾、把握工作重點、找準工作難點，突出主要抓手、帶動全局工作，扎實有效推動工作任務落實，提高部門績效水平。一是深化學習教育，牢固理想信念。開展創建學習型單位活動，組織黨員干部認真學習黨章、黨的十八大報告和十八屆四中、五中全會精神、總書記系列重要講話等精神，開展理想信念、黨性黨風黨紀、社會主義核心價值觀教育，固化“三嚴三實”教育實踐成果，進一步樹立為民務實清廉形象。二是加強教育培訓，提高干部隊伍素質。落實干部學法制度，加強市、縣兩級民族宗教執法隊伍建設。組織全市民族宗教干部分期分批集中培訓和參加行政執法資格考試，開展法治理念和黨的民族宗教理論政策等學習宣講活動，積極規范行政審批行為，提高法治思維和依法行政能力水平。三是著力創先爭優，提高工作站位。開展創先爭優活動，加強文明單位、平安單位等創建工作，積極參與深化創建全國文明城市工作，抓好依法行政、績效考評、綜治、維穩、應急管理、道德講堂、政務公開、信訪、保密、檔案、信息宣傳等工作，不斷提升民族宗教工作整體水平，提高在全省民宗系統的工作站位。