第一篇：預(yù)防青少年違法犯罪工作要點

2011年ＸＸ市預(yù)防青少年違法犯罪工作要

點

（征求意見稿）

2011年我市預(yù)防青少年違法犯罪工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七屆五中全會精神和中央、省綜治委預(yù)防辦和市綜治委的部署要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極參與平安ＸＸ建設(shè)，大力推進青少年社會管理創(chuàng)新，以“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”為主要載體，著力做好重點青少年群體的臨界預(yù)防工作，積極探索對各類重點青少年群體生活幫扶和思想引導(dǎo)的新途徑，努力形成青少年社會管理的長效機制和工作合力，為預(yù)防和減少青少年違法犯罪、創(chuàng)造青少年健康成長的良好環(huán)境、維護社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。

一、進一步加大《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳貫徹力度，營造良好的社會氛圍

1、加強青少年法律體系建設(shè)。推動青少年法律法規(guī)的制定完善，推動與青少年相關(guān)的法律法規(guī)和政策的貫徹落實。通過參與執(zhí)法檢查、開展社會監(jiān)督、發(fā)揮輿論監(jiān)督等方式，積極推動青少年法律法規(guī)、政策決策的貫徹實施。以建黨90周年紀(jì)念、“六五普法”實施為契機，加強青少年思想道德和法制宣傳教育，繼續(xù)深化“法律六進”工作，加強青少年法制教育基地建設(shè)，深入開展法制副校長、家長學(xué)校和青少年法制教育基地等建設(shè)工作。

2、強化青少年法制宣傳教育。廣泛開展《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《浙江省未成年人保護條例》宣傳教育活動，通過召開座談會、組織專家巡講、印制宣傳讀本、舉辦專題展覽、法律知識競賽、開設(shè)青少年模擬法庭、青年少年法制教育流動課堂等多種形式，增強青少年的法律意識。深化“青少年法制教育宣傳周”活動，重點面向閑散青少年、有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年，分年齡段、分類別、分地域開展有針對性的法制宣傳教育。依托學(xué)校、社區(qū)的工作平臺，拓展“青少年法律學(xué)校”和“青少年法律講壇”，面向?qū)W校、社區(qū)未成年人開展參與式、實踐性的法制宣傳教育活動。

3、推動完善未成年人司法機制。積極參與人大、政府有關(guān)部門的執(zhí)法檢查和監(jiān)督，推動社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，進一步完善青少年政策和法律法規(guī)體系。促進有關(guān)部門制定辦理未成年人刑事案件的配套工作機制，在已有未成年人司法制度基礎(chǔ)上，建立完善綜治、法院、檢察、公安、司法行政機關(guān)的聯(lián)席會議制度，探索建立未成年人刑事案件相互配套的工作體系。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推動建立未成年犯罪前科消滅制度和刑事犯罪未成年被害人的救助制度。

二、著力抓重點青少年群體，切實做好教育、管理和服務(wù)工作

1、推進重點青少年群體排查摸底工作。通過專項行動，摸清6-25周歲失學(xué)、失業(yè)的閑散青少年、有不良行為或嚴(yán)重不良行為的青少年、受救助的流浪乞討青少年、服刑勞教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等重點青少年群體底數(shù)，著力研究和把握各類重點青少年的群體性特征和不同年齡階段的行為特征，把握各類青少年群體違法犯罪的特點和原因，有針對性地提出預(yù)防措施和政策建議。

2、加強對流浪未成年人救助保護工作。貫徹落實《關(guān)于加強流浪未成年人工作的意見》和《關(guān)于進一步加強街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護工作的通知》文件精神和全省反拐聯(lián)席會議精神，加大流浪未成年人救助保護中心建設(shè)，動員組織社會各界廣泛開展關(guān)愛流浪未成年人活動。嚴(yán)厲整治打擊控制、操縱流浪未成年人的黑惡勢力，建立整治強迫誘騙未成年人流浪乞討的長效機制。

3、強化農(nóng)村留守未成年人和服刑人員未成年子女的生活救助和幫扶工作。推動建立健全政府主導(dǎo)、社會共同參與的農(nóng)村留守未成年人關(guān)愛和服務(wù)體系，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，豐富農(nóng)村留守未成年人課外校外生活，深入開展“共青團關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”、“共享藍天－全國關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童大行動”和中國溫暖“12〃1”項目，推動關(guān)愛青少年的保險產(chǎn)品研發(fā)，提高保險服務(wù)的質(zhì)量，為農(nóng)村留守未成年人提供基本的風(fēng)險保障。切實掌握留守未成年人和服刑人員未成年子女的生活狀況、心理動向，有針對性開展救助和關(guān)愛；推動落實農(nóng)村留守未成年人和服刑人員未成年子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，防止和減少未成年人輟學(xué)；積極為農(nóng)村留守未成年人和服刑人員未成年子女當(dāng)事人提供法律援助或司法救助，保障他們的合法權(quán)益。

4、深化對閑散未成年人、不良行為青少年的教育和管理。加強對閑散青少年的信息統(tǒng)計和管理，建立信息檔案，全面掌握基本情況，要依托社區(qū)居委會的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會廣泛建立預(yù)防青少年違法犯罪協(xié)調(diào)工作機制，切實強化對閑散青少年的管理和服務(wù)。結(jié)合閑散青少年的特點，大力開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，健全以就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主要內(nèi)容的閑散青少年職業(yè)培訓(xùn)制度。開展對免予刑事處罰、判處非監(jiān)禁刑罰、判處刑罰宣告緩刑、假釋或者刑罰執(zhí)行完畢的未成年人在復(fù)學(xué)、升學(xué)方面的調(diào)研，提出有效的對策建議，探索解決辦法。

5、加強對流動青少年的輿情監(jiān)控和犯罪預(yù)防。認真貫徹落實《中央綜治委關(guān)于進一步加強流動人口服務(wù)和管理工作的意見》，妥善處理好流動人口中的青少年權(quán)益保障和犯罪預(yù)防問題；試點新生代農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)建工作，積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，開展針對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)工作，鼓勵進城務(wù)工青年取得學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)技能等級證書；立足實際情況，進一步加大調(diào)查研究和形勢分析，摸清流動人口中青少年的底數(shù)和實際需求，研究制定相應(yīng)政策，及時為他們提供工作、生活、學(xué)習(xí)、法律等方面的咨詢和服務(wù)，尤其是切實關(guān)注流動人口中青少年的入學(xué)、升學(xué)等教育問題，并力爭把他們納入當(dāng)?shù)厍嗌倌甑墓芾砼c服務(wù)之中。

6、推進網(wǎng)絡(luò)沉迷青少年的教育引導(dǎo)。針對青少年手機媒體依賴情況和網(wǎng)絡(luò)沉迷等問題深入開展調(diào)研。要加強對互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全監(jiān)控，繼續(xù)推進實施網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。用生動活潑的法制教育活動引導(dǎo)他們，要加強對青少年文明上網(wǎng)的宣傳教育，使他們正確使用網(wǎng)絡(luò)，養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣。

三、深入實施重點項目和活動，推動預(yù)防青少年違法工作取得實效

1、深入開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動。積極探索建立向人大代表、政協(xié)委員的信息專報、定期匯報和溝通交流制度，推動各地的“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動等長效機制，協(xié)助人大代表、政協(xié)委員深入了解青少年的實際需求，代言青少年利益，反映青少年訴求，暢通青少年訴求表達渠道。在各級“兩會”召開前夕，市、縣（市區(qū)）兩級共青團組織集中圍繞“新生代農(nóng)民工”主題深入開展“面對面”活動,通過專題調(diào)研新生代農(nóng)民工的社會融入、子女就學(xué)、權(quán)益保護、文化翔等情況，采取集中視察、面對面溝通等方式，在各級“兩會”上提出有針對性、建設(shè)性的建議和提案，反映預(yù)防青少年違法犯罪工作遇到的普遍性問題，努力推動相關(guān)問題的解決。

2、繼續(xù)推進12355青少年服務(wù)臺建設(shè)。進一步提高服務(wù)臺工作水平。探索建立依托服務(wù)臺開展維權(quán)工作的新機制，加強對服務(wù)臺心理、法律專業(yè)志愿者的培訓(xùn)和督導(dǎo)，進一步提高服務(wù)臺的專業(yè)化水平。進一步拓展服務(wù)臺服務(wù)領(lǐng)域。在著力建設(shè)好青少年有關(guān)心理、法律服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，以青少年權(quán)益保護為重點，把12355青少年服務(wù)臺建設(shè)成為直接面向廣大青少年的綜合性平臺，動態(tài)監(jiān)測青少年權(quán)益狀況，有效收集權(quán)益需求，實時反映利益訴求，直接提供維權(quán)服務(wù)，廣泛開展維權(quán)活動。進一步加大對服務(wù)臺的宣傳力度。加強與新聞媒體的合作與聯(lián)系，聯(lián)合開展活動，不斷提高12355的社會影響力。

3、繼續(xù)加強學(xué)校及周邊安全防范和環(huán)境治理。進一步加強學(xué)校及其周邊治安環(huán)境的綜合治理工作，加強學(xué)校及周邊治安問題的摸排整治，加強學(xué)校周邊的巡邏防控，加強對學(xué)校周邊書報刊和電子音像制品市場、發(fā)行網(wǎng)點及游商走販的監(jiān)管，加大對學(xué)校周邊網(wǎng)吧和游藝娛樂市場的整治力度，堅決掃除學(xué)校周邊的“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。加強中小學(xué)周邊用地規(guī)劃控制，嚴(yán)格限制不利于日常教學(xué)和學(xué)生身心健康的用地功能，加大對學(xué)校及社區(qū)青少年活動場所建設(shè)工程的監(jiān)督檢查力度，做好校舍安全工程。嚴(yán)厲打擊校園內(nèi)傳銷，開展“防止傳銷進校園”活動，遏制傳銷組織誘騙學(xué)生、滲入校園的苗頭和傾向，探索建立長期有效的預(yù)防機制。

4、不斷加大社會文化環(huán)境凈化力度。以互聯(lián)網(wǎng)和手機為重點，加強社會文化環(huán)境的整治凈化。加大對互聯(lián)網(wǎng)及其營業(yè)場所和手機媒體的監(jiān)管力度，繼續(xù)保持對互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體傳播淫穢色情信息依法打擊的高壓態(tài)勢，及時清除低俗網(wǎng)上信息，大力取締非法網(wǎng)站。加強對網(wǎng)上違法和不良信息的社會監(jiān)督和行政監(jiān)管。堅決取締以各種名義變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)活動的“黑網(wǎng)吧”，依法查處從事違法違規(guī)經(jīng)營活動的網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂等互聯(lián)網(wǎng)文化單位,繼續(xù)抓好“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊伍的建設(shè)。開展公共電子閱覽室建設(shè)試點，為未成年人免費提供有益于其健康成長的數(shù)字圖書館服務(wù)、休閑娛樂服務(wù)等各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)服務(wù)，滿足未成年人的上網(wǎng)需求。深入開展“掃黃打非”專項行動，加大對含有不良文化廣告的打擊力度，堅決掃除淫穢色情等文化垃圾，大力整治侵權(quán)盜版行為，實施“文化環(huán)保工程”，倡導(dǎo)綠色互聯(lián)網(wǎng)游戲。

5、積極開展優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建。進一步嚴(yán)格規(guī)范優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的管理，完善管理規(guī)章制度，建立淘汰機制，對已經(jīng)評定的優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”進行專項督察，督促檢查各地“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建工作和“青少年維權(quán)崗”在日常工作中履行職責(zé)、開展預(yù)防青少年違法犯罪工作的情況，加強對創(chuàng)建工作的研究和指導(dǎo)。繼續(xù)深化“青少年維權(quán)崗在行動”活動，動員各級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”為青少年提供具體有效的維權(quán)服務(wù)。

6、廣泛開展青少年安全自護教育和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。加強青少年安全自護教育和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。定期提前發(fā)布安全預(yù)警，舉辦第16個中小學(xué)安全教育日活動，開展中小學(xué)校長及教師校園安全專題培訓(xùn)，加強安全教育資源庫建設(shè)，推動將應(yīng)急求生救援培訓(xùn)納入教育課程。加大通過網(wǎng)絡(luò)、手機、微博等新媒體開展自護教育活動的力度，繼續(xù)發(fā)布“假期青少年自我保護提示”各個版本，深化“平安家庭”創(chuàng)建活動，開展“兒童安全成長行動”，加大青少年平安自護訓(xùn)練營活動力度，廣泛建設(shè)青少年自護教育基地。推廣使用青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教材，注重通過情感、時尚、藝術(shù)的力量在青少年中傳播，增強青少年抵御網(wǎng)絡(luò)不良信息的能力。

四、加強工作機制建設(shè)，促進預(yù)防青少年違法犯罪工作持續(xù)健康發(fā)展

1、建立預(yù)防青少年違法犯罪基層工作機制和協(xié)作機制。加強基層的機構(gòu)組織建設(shè)，切實解決縣（市、區(qū)）和基層預(yù)防機構(gòu)力量薄弱的問題，落實縣以下預(yù)防機構(gòu)的兼職工作人員，進一步推動街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、學(xué)校建立預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組或預(yù)防青少年違法犯罪工作聯(lián)席會議。發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用，進一步完善預(yù)防辦議事協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、輿情分析、信息匯總制度，加強成員單位之間的聯(lián)系與合作，形成工作合力。按照市綜治委的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入落實綜治工作聯(lián)系點制度，深入開展“青少年平安行動”、“平安社區(qū)”、“平安學(xué)校”、“平安家庭”等平安創(chuàng)建活動。

2、加強考核檢查和評選表彰。以完善考評機制為核心，建立述職測評、自我考評、不定期實地考核相結(jié)合的考核機制，加強對各縣（市、區(qū)）預(yù)防青少年違法犯罪工作檢查、監(jiān)督和考核，落實責(zé)任獎懲制度，推動各地在抓重點群體、抓重點問題、抓基層基礎(chǔ)上下功夫。通過提升督導(dǎo)工作的針對性，細化考核目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)督導(dǎo)經(jīng)常化、考核科學(xué)化。立足重點工作內(nèi)容，進行分類指導(dǎo)，促進基層預(yù)防青少年違法犯罪工作水平整體提高。開展對預(yù)防青少年違法犯罪工作先進集體和先進個人、優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的評選表彰，樹立先進典型，宣傳先進事跡，推進“為了明天工程”深入實施。

3、注重強化調(diào)研和宣傳。制定青少年犯罪預(yù)防工作課題研究年度計劃，聯(lián)合相關(guān)部門開展開展基礎(chǔ)性課題研究，夯實預(yù)防工作理論基礎(chǔ)。要圍繞《浙江省未成年人保護條例》頒布實施一周年，重點做好青少年群體預(yù)防犯罪的對策研究，針對閑散青少年和農(nóng)民工未成年子女犯罪預(yù)防、上網(wǎng)沉迷青少年的教育引導(dǎo)等社會關(guān)注的熱點問題，開展專題調(diào)查研究，延伸調(diào)研視角，形成有價值的調(diào)研報告，為預(yù)防青少年違法犯罪工作科學(xué)發(fā)展提供理論支撐和實踐依據(jù)。高度重視、合理運用媒體力量，在主要新聞媒體進一步加強預(yù)防犯罪工作宣傳；充分發(fā)揮預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位系統(tǒng)內(nèi)新聞媒體對特定受眾的宣傳作用，重點加強對《浙江省未成年人保護法條例》的宣傳。

第二篇：預(yù)防青少年違法犯罪工作要點

2004年青云譜區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪

工作要點

2004年全區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導(dǎo)，努力實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實中央、省預(yù)防青少年違法犯罪工作會議精神，提高認識、強化措施，大力實施“五大工程”（即免疫工程、凈化工程、愛心工程、基地工程、細胞工程），不斷加強青少年的思想道德和法制教育，積極開展關(guān)愛青少年行動，逐步深化優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”建設(shè)，努力營造有利于青少年健康成長的良好環(huán)境，進一步預(yù)防和減少青少年違法犯罪，為青云譜區(qū)經(jīng)濟與社會的全面發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、繼續(xù)加強青少年的思想道德和法制教育，努力提高青少年的法律意識和自律自護能力。

1、深化青少年思想道德教育和法制教育。要充分利用各種宣傳教育陣地，根據(jù)青少年的特點和青云譜區(qū)發(fā)展的實際，以青少年喜聞樂見的形式，進一步把“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動不斷引向深入，使廣大團員、青少年堅定永遠跟黨走的信念。要在少年兒童中廣泛開展“民族精神代代傳”活動，進一步弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神。要發(fā)揮學(xué)校、共青團、少先隊法制教育的主渠道作用，利用“兩會”（班會、校會），“兩活動”（團隊活動、課外活動）等形式進行法制教育，將《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、交通安全法規(guī)、國防法等作為法制教育內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，使學(xué)校成為青少年法制教育的重要基地。

2、推行青少年法制教育“三結(jié)合”作法。“三結(jié)合”，一是堅持課堂教育與課外教育相結(jié)合。通過組織開展“上一堂法制課，舉辦一場法制圖片展，開展一場法律咨詢，送一套法制掛圖”等活動，用“小品說法”、“漫畫說法”等方式，讓學(xué)生在生動活潑的氛圍中學(xué)法、說法。二是堅持學(xué)校教育與基地教育相結(jié)合。各級學(xué)校教育行政部門、共青團、少先隊組織要積極聯(lián)系各類校外教育基地，通過與基地單位合作開展各類法制教育實踐活動，實現(xiàn)對學(xué)校教育良好的補充和促進作用。三是堅持青少年法制教育工作與政府中心工作相結(jié)合。結(jié)合實施“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計劃”等活動，積極開展形式多樣的法律宣傳活動，讓青少年學(xué)生了解掌握與自己生活密切相關(guān)的法律法規(guī)常識，增強青少年學(xué)法守法的積極性和主動性，不斷提高青少年的法律素質(zhì)。

3、開展青少年主題自護教育活動。今年，要以“認識社會、拒絕誘惑、遠離危險、防范侵害”為主題開展自護教育活動。在教育方式上，要采用課堂教育、體驗教育等教育形式，動員和組織社區(qū)和學(xué)校中具有一定專業(yè)知識的青年志愿者和“青少年維權(quán)崗”單位的專業(yè)人員，利用中小學(xué)校和社區(qū)青少年活動陣地，通過舉辦模擬法庭、以案說法、意外事件情景演示、主題團隊會、講座等活動，為青少年系統(tǒng)講授法律、心理、防災(zāi)避險、健康娛樂等自護基礎(chǔ)知識，并定期開展咨詢，解答疑問，提供幫助。通過體驗教育，使青少年在模擬體驗中強化法律常識、生活常識和防災(zāi)避險、自救互救等實用技能，把掌握的自護知識變?yōu)樽杂X行動。

二、著力深化優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，優(yōu)化青少年成長環(huán)境。

1、深人開展創(chuàng)建優(yōu)秀青少年維權(quán)崗活動。要繼續(xù)加強青云譜區(qū)青少年維權(quán)崗的創(chuàng)建力度，適時評選和表彰區(qū)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”集體。要加強對各級“青少年維權(quán)崗”的監(jiān)督和檢查，實行優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”公示制度，形成優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”處理青少年侵權(quán)事件的反饋機制。要進一步發(fā)揮創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動成員單位的作用，在全區(qū)形成一個各級各類優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”為主體、相互協(xié)作、橫向到邊、縱向到底的青少年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。

2、凈化社會環(huán)境，大力倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。要堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭,公安、工商、文化等有關(guān)部門要聯(lián)合行動,對學(xué)校周邊的各種娛樂場所按有關(guān)法律法規(guī)的要求進行清理、整治，堅決取締校園周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲室等。要嚴(yán)厲打擊危害學(xué)校正常秩序,侵害青少年學(xué)生的各類違法犯罪活動。要引導(dǎo)未成年人自覺遠離游戲廳、歌舞廳、錄像廳、電話信息臺等不宜進入和涉足的營業(yè)性娛樂服務(wù)場所和服務(wù)網(wǎng)。要加大對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整頓清理的力度，堅決取締危害青少年身心健康、不遵守國家法律規(guī)范的網(wǎng)吧；要加強對網(wǎng)吧的管理，嚴(yán)禁利用網(wǎng)絡(luò)制造、發(fā)布各種有害信息，提倡文明上網(wǎng)，遵守網(wǎng)絡(luò)道德。同時,要大力加強青少年活動中心等青少年活動陣地的建設(shè),以豐富多彩、健康向上的活動吸引青少年,滿足青少年素質(zhì)全面發(fā)展的需要,積極營造適合于青少年健康成長的生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境。

三、全面開展關(guān)愛青少年行動,從源頭上遏制、減少青少年犯罪。

1、加強對在校青少年的管理。要著力解決貧困兒童的就學(xué)問題，減少和杜絕輟學(xué)學(xué)生,防止他們過早地流入社會,染上不良習(xí)

氣。要預(yù)防在校學(xué)生曠課、逃學(xué),游蕩在社會上,成為學(xué)校、家長和社會“三不管”的閑散人員。對那些思想不穩(wěn)定,有潛在違法犯罪意識的學(xué)生及有劣跡的學(xué)生要時刻敲響警鐘,防患于未然,將導(dǎo)致青少年違法犯罪的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

2、加強對閑散青少年的管理。要通過調(diào)查摸底，建立相應(yīng)的社會閑散青少年檔案制度，全面掌握閑散青少年的基本情況。加強管理機制的建設(shè)，通過建立“三個一”制度，即談話預(yù)警制度、信息反饋制度、調(diào)查研究制度，完善對社區(qū)閑散青少年的管理機制；通過法制宣傳、公民道德教育、責(zé)任教育和社會發(fā)展實踐等宣傳教育活動，提高社區(qū)閑散青少年法制意識和自律意識；充分發(fā)揮勞動等部門的優(yōu)勢，為社區(qū)閑散青少年的就業(yè)做實事和好事；組織和發(fā)揮社區(qū)青年志愿者服務(wù)隊、大學(xué)生志愿者等隊伍的作用，開展豐富多彩的幫教工作。

3、開展對“兩勞人員”的幫教工作。積極動員社會力量，協(xié)調(diào)公安、司法等部門，依托青少年維權(quán)崗和法制教育基地，做好失足青少年的教育、感化、挽救工作。通過“一幫一”結(jié)對幫扶等幫教形式，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高法律意識和自我約束能力。

4、實施青少年違法犯罪的調(diào)查研究工作。要圍繞青少年違法犯罪的現(xiàn)狀、原因和對策開展廣泛深入的調(diào)查研究，探索預(yù)防青少年違法犯罪的有效途徑，形成教育、疏導(dǎo)、凈化和保障相結(jié)合的預(yù)防體系。通過問卷調(diào)查、座談會、聘請專家教授召開研討會等形式，深入了解未成年人犯罪的成因、特點，探討預(yù)防措施，積累關(guān)于預(yù)防未成年人犯罪的理論和實踐資料。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防青少年違法犯罪工作要點

鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防青少年違法犯罪工作要點

鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防青少年違法犯罪工作要點

為切實推動全鄉(xiāng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的深入開展，促進各項工作措施的全面落實，根據(jù)上級要求，現(xiàn)制定工作安排如下：

指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，不斷完善預(yù)防青少年違法犯罪的組織機構(gòu)建設(shè)，加強青少年法制宣傳教育和思想道德建設(shè)，提高青少年綜合素質(zhì)，增強未成年人自我保護和抵御不法侵害的能力，努力為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，為維護社會穩(wěn)定做出貢獻。

一、建立預(yù)防組織機構(gòu)，完善組織，明

確職責(zé)，落實人員

根據(jù)鄉(xiāng)實際情況建立預(yù)防青少年違法犯罪工作機構(gòu)：由主管教育工作的副鄉(xiāng)長李占美同志任組長，包括宣傳、文化、民政、派出所、中小學(xué)、衛(wèi)生院等各相關(guān)職能部門為組成單位的領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位充分發(fā)揮自身職能，加大工作力度，在預(yù)防辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合開展工作，切實為青少年遠離犯罪、遵守法紀(jì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二、開展多種形式的教育活動，全面提高未成年人思想道德素質(zhì)和法制素質(zhì)

1、將開展法制教育與文明禮儀宣傳教育實踐活動緊密結(jié)合，教育青少年做文明守法公民。

2、密切社會、學(xué)校、家庭的溝通與聯(lián)系，構(gòu)建預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，開展全方位法制教育。

充分發(fā)揮法制校長作用，利用法制報告等形式，對學(xué)生進行生動的法制教育，提高守法意識；加強教師的法制觀念，通過加強師德教育，增強了廣大教師監(jiān)督保護學(xué)生的責(zé)任感和使命感，宣禮講

法，及時幫助、引導(dǎo)學(xué)生遠離犯罪，特別是關(guān)注問題學(xué)生學(xué)習(xí)、生活問題；發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，將法制教育列入教學(xué)大綱，切實保障法制教育落到實處；利用家庭這個青少年成長教育的重要課堂，努力提高家長的法制意識和教育方法，耳濡目染宣傳守法意識，營造家庭和諧、守法環(huán)境。

3、充分利用各種紀(jì)念日，有針對性地組織青少年宣傳教育活動

要因地制宜的把握學(xué)雷鋒日、植樹日、安全教育日、兒童節(jié)、安全生產(chǎn)月、禁毒日、公民道德實施綱要紀(jì)念日，法制宣傳日等有利時機，精心策劃，有針對性和側(cè)重點的開展安全文明校園、大規(guī)模法制宣傳教育活動。

4、針對青少年生理心理特點，開展自護教育。

對于處于成長期的未成年人，生理心理變化極其微妙，極易受外界和自身影響，波動很大。要密切家長與教師的聯(lián)系，關(guān)注未成年人身心變化，通過開展青春

期教育活動和由任課教師或?qū)Ｂ毿睦斫處煂ζ溥M行正確的心理生理輔導(dǎo)，調(diào)節(jié)引導(dǎo)他們克服各種成長期綜合癥狀，提高未成年人人自覺抵御不健康的思想和腐朽生活方式的侵蝕，防止因沖動或貪圖享受而誤入企圖。

三、建立預(yù)防青少年犯罪長效機制，加強溝通、逐步完善隊伍建設(shè)

建立由鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所、文化教育等相關(guān)部門參加的預(yù)防社區(qū)青少年違法犯罪工作聯(lián)系會議制度，定期召開聯(lián)系會議，溝通信息，協(xié)調(diào)、督促、落實預(yù)防青少年犯罪的教育、管理、服務(wù)等相關(guān)事務(wù)。及時對工作出發(fā)現(xiàn)的各種問題進行深入調(diào)查研究，在保護青少年權(quán)益的基礎(chǔ)上，通過預(yù)防、挽救、教育感化等方式妥善解決各種問題。

逐步完善幫扶隊伍建設(shè)。通過在學(xué)校，發(fā)揮集體作用，對問題學(xué)生進行一幫

一、多助一接對幫教活動；在各村建立由村支部書記、治保主任等組成的社會監(jiān)督員隊伍；組成由法律工作者、司法

所人員、學(xué)校負責(zé)法制教育、心理輔導(dǎo)教師組成的志愿者隊伍，對問題青少年進行有針對性的教育輔導(dǎo)；加大社會關(guān)注力度，保障青少年合法權(quán)益，通過社會幫扶解決困難的青少年的生活、家庭問題，減少或杜絕因過早輟學(xué)步入社會或因貧困問題走上違法道路的現(xiàn)象發(fā)生。

鄉(xiāng)相關(guān)部門要進一步規(guī)范預(yù)防辦組織機構(gòu)，建立和完善各項工作制度。在繼續(xù)扎實作好基礎(chǔ)性工作的同時，大力推進工作向縱深發(fā)展，創(chuàng)造性的開展適應(yīng)青少年特點的工作，不斷提高預(yù)防青少年違法犯罪工作的整體水平，創(chuàng)造更加良好的成長環(huán)境，使青少年遠離犯罪、健康成長。

鄉(xiāng)人民府 年三月十六日

第四篇：預(yù)防青少年違法犯罪工作要點

2011年預(yù)防青少年違法犯罪工作要點

2011年全區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作以“為了明——預(yù)防青少年違法犯罪工程”為載體，著力做好重點青少年群體的臨界預(yù)防工作，積極探索對各類重點青少年群體生活幫扶和思想引導(dǎo)的新途徑，為預(yù)防和減少青年年違法犯罪，創(chuàng)建青少年健康成長的良好環(huán)境、維護社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。

一、推進重點青少年群體教育幫助和預(yù)防犯罪試點工作 制定《關(guān)于建立順城區(qū)重點未成年人幫教》完善預(yù)防犯罪工作聯(lián)系機制，每個以街道為單位建立一個預(yù)防犯罪工作試點，加強社會工作人才隊伍建設(shè)。指導(dǎo)社區(qū)針對特殊青少年群體開展“一對一”幫教與救助活動，努力打造六支“工作隊伍”，即：由司法干警等法律工作者組成的法制教育工作者隊伍：由街道、社區(qū)青年干部、居委會工作人員等組在的閑散青少年管理者隊伍;由心理專家、醫(yī)生、教師等組成的心理輔導(dǎo)者隊伍;由公、檢、法、司等執(zhí)法人員組成的幫教工作者隊伍；由人大代表、政協(xié)委員組成的監(jiān)督員隊伍。

二、加強青少年思想道德和法制宣傳教育工作。會同相關(guān)部門制定青少年普法工作計劃，進一步完善法制副校長管理培訓(xùn)；圍繞慶祝建黨90周年開展系列主題教育，組織開展中小學(xué)校園文化巡禮；組織開展小公民思想道德建設(shè)

和“雙合格”宣傳實踐活動，深入開展“法律進學(xué)校”、依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建、青少年網(wǎng)絡(luò)普法知識大賽、青少年法制宣傳周活動。

三、繼續(xù)開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動。

圍繞團中央確定的主題，開展“共青團與全國人大代表、全國政協(xié)委員面對面”活動。通過共青團“傾聽日”等工作載體，開展青少年利益訴求和成長環(huán)境等方面的調(diào)研，促進與青年聯(lián)系的日常化、經(jīng)常化、擴大面對面活動的影響力和覆蓋面。

四、進一步提長12355青少年熱線服務(wù)水平，積極招募熱心公益事業(yè)的社會人士、工讀學(xué)校教育志國土“12355”熱線，為青少年提供法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)、成長指導(dǎo)、就業(yè)輔導(dǎo)等方面的咨詢和實際幫助。舉辦12355公益專題講座，拓展12355熱線服務(wù)功能。

五、開展校園及周邊安全防范工作。進一步加強學(xué)校及周邊治安問題的摸排整治，加強學(xué)校周邊的巡邏防控，加強對學(xué)校周邊書報刊和電子音像制品市場、發(fā)行網(wǎng)點及游商走販的監(jiān)管，加大對學(xué)校周邊網(wǎng)吧和游藝娛樂市場的整治力度，凈化校園及周邊安全環(huán)境。

六、提升基層預(yù)防青少年違法犯罪工作水平。開展“未成年人零犯罪社區(qū)”、“無毒社區(qū)”的創(chuàng)建活動，規(guī)范各級預(yù)

防辦建設(shè)，指導(dǎo)成員單位健全完善本系統(tǒng)預(yù)防青少年違法犯罪工作機制，全面提升基層預(yù)防青少年違法犯罪工作水平。

第五篇：2011年預(yù)防青少年違法犯罪工作要點

2011年預(yù)防青少年違法犯罪工作計劃

為提高青少年守法意識，預(yù)防青少年犯罪，保證青少年健康成長，根據(jù)上級要求，結(jié)合我村工作實際，特制訂2011年預(yù)防青少年違法犯罪工作計劃如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：認真貫徹執(zhí)行黨和國家保護青少年合法權(quán)益，預(yù)防青少年犯罪的有關(guān)方針、政策、原則，以《預(yù)防青少年犯罪法》等保護及有利于青少年健康成長的相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，通過家庭、學(xué)校、社會等多方面的力量協(xié)助配合教育，培養(yǎng)青少年良好的思想品德和行為，消除社會丑惡現(xiàn)象和青少年犯罪的滋生地，減少或杜絕青少年違法犯罪，創(chuàng)造青少年健康成長的良好環(huán)境。

2、工作目標(biāo)：廣泛動員社會力量，整合社會資源，以未成年人為重點，加強青少年教育，完善青少年管理，服務(wù)青少年發(fā)展需求，凈化青少年成長環(huán)境，建立較為完備的預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織網(wǎng)絡(luò)，建立專兼職相結(jié)合的青少年工作隊伍，健全預(yù)防青少年違法犯罪的工作機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責(zé)、社會廣泛參與的齊抓共管的工作局面，實現(xiàn)對青少年違法犯罪的有效預(yù)防和控制，促進青少年健康成長。

二、主要工作內(nèi)容

1、加強青少年思想道德教育。按照《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求，開展青少年喜聞樂見的教育活動，培養(yǎng)青少年的家庭美德、職業(yè)道德和社會公德。

2、加強青少年法制教育。采取法律講座、知識競賽、演講比賽、法制展覽等青少年喜聞樂見的形式，開展普法宣傳活動；積極創(chuàng)建“社區(qū)青少年法律學(xué)校”，普遍建立青少年法制教育陣地，大力開展適合青少年特點便于青少年參與的法制實踐教育活動。

3、促進家庭教育、學(xué)校教育、社會教育的銜接和整合。幫助家長，特別是履行教育義務(wù)和監(jiān)護職責(zé)存在問題的家長明確法定的監(jiān)護責(zé)任，提高家庭教育水平和監(jiān)護能力；學(xué)校的教育資源要向街道、村、社區(qū)延伸，通過開放教育陣地，提供師資力量等方式，服務(wù)青少年的成長成才需要；積極爭取社會各類教育資源面向街道、村、社區(qū)，使學(xué)校、家庭、社會的教育有機地結(jié)合起來，形成教育資源共享，教育內(nèi)容有機結(jié)合，教育情況溝通暢通，教育工作銜接良好的有利局面。

4、建立青少年管理檔案。要經(jīng)常性地開展調(diào)查，掌握青少年的狀況，建立全面準(zhǔn)確的青少年管理檔案。對履行教育義務(wù)或監(jiān)護職責(zé)存在問題家庭的青少年、有不良行為和嚴(yán)重不良行為的未成年人要建立詳細檔案。

5、加強對特殊青少年群體的管理。對殘疾、下崗及因父母離異、服刑、勞教、吸毒而無法獲得正常家庭監(jiān)護的困難青少年，要開展“一助一”、“多助一”的結(jié)對服務(wù)，解決他們在學(xué)習(xí)、工作和生活中的實際困難；對有不良行為的青少年要制定綜合幫教措施，安排專人開展結(jié)對幫教。

6、豐富青少年業(yè)余文化生活。深入實施“讀書計劃”，定期向青少年推薦或贈閱健康向上的圖書；廣泛開展體育競賽、文藝演出等群眾性文化活動，滿足青少年的休閑娛樂要求；要積極開展各類文化評比、表彰活動，調(diào)動青少年參與活動的積極性，推動文化建設(shè)。

7、積極幫助下崗、失業(yè)青年再就業(yè)。圍繞青少年學(xué)習(xí)、成長、就業(yè)等多方面的需求，要聯(lián)合勞動就業(yè)、教育文化、工商等部門開展技術(shù)、技能培訓(xùn)，開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、信息咨詢等服務(wù)，組織、扶持下崗青工和待業(yè)青年積極開展家政服務(wù)，幫助他們拓寬就業(yè)渠道，提供新的就業(yè)機會。

8、開展青少年心理健康服務(wù)。針對青少年的生理、心理特點，定期聘請專家開展心理健康講座，加強青春期心理教育，促進青少年健康人格的形成；要創(chuàng)造條件設(shè)立心理輔導(dǎo)室和心理咨詢電話，對存在心理障礙的青少年提供有針對性的心理輔導(dǎo)和心理矯治服務(wù)。

9、維護青少年的合法權(quán)益。建立青少年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和維權(quán)電話，推行青少年維權(quán)工作例會制作，及時有效地保障青少年的合法權(quán)益；動員與青少年事務(wù)有關(guān)的單位，為社區(qū)青少年辦實事、辦好事；聯(lián)系和依托公檢法司等執(zhí)法單位和青少年教育管理職能部門，舉辦自護培訓(xùn)班，幫助青少年掌握正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險、法律援助等必要的自護知識和技能。

10、加大環(huán)境整治力度。村、社區(qū)協(xié)同公安、文化、工商等相關(guān)部門，針對轄區(qū)中影響青少年成長環(huán)境的突出問題，特別是毒品、不健康音像品、圖片、違規(guī)經(jīng)營“網(wǎng)吧”、違規(guī)經(jīng)營歌舞廳等危害青少年健康成長的環(huán)境問題，加大清理整頓力度；對侵害青少年合法權(quán)益的行為特別是教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪行為，要嚴(yán)厲打擊。廣泛動員組織青少年積極參與綜合治理，成立村志愿者巡邏隊，消除安全隱患。

11、建立青少年成長環(huán)境的預(yù)警機制。和各有關(guān)部門要協(xié)同配合，經(jīng)常性地調(diào)查青少年成長環(huán)境，分析并發(fā)現(xiàn)青少年成長環(huán)境中存在的問題；要吸收熱心居民作為監(jiān)督員，及時發(fā)現(xiàn)并舉報容易誘發(fā)青少年違法犯罪的環(huán)境問題，抓住苗頭，適時預(yù)警和控制。

三、工作保障措施

1、成立預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在黨政領(lǐng)導(dǎo)下，由陳村主要負責(zé)人擔(dān)任組長，和派出所、教育、文化、司法、團委、婦聯(lián)和有關(guān)單位共同協(xié)調(diào)，制定預(yù)防青少年違法犯罪的工作規(guī)則，協(xié)調(diào)有關(guān)單位參與預(yù)青工作，為預(yù)青計劃的實施提供支持和保障。

2、建立預(yù)防青少年違法犯罪工作聯(lián)席會議。在村黨支部、村（居）委會的領(lǐng)導(dǎo)下，以團干部、社區(qū)民警、司法干部、婦聯(lián)干部為核心，吸收單位代表、青年志愿者、中小學(xué)負責(zé)人、教師和兼職法制副校長以及離退休老干部參加組成聯(lián)席會議，做好凈化青少年成長的社區(qū)環(huán)境、加強青少年的教育和管理、服務(wù)青少年成長成才的各項工作。

3、建立實施預(yù)防計劃的基本工作隊伍。把預(yù)防青少年違法犯罪納入到相關(guān)部門和村委會負責(zé)人、團組織負責(zé)人、社區(qū)民警、婦聯(lián)干部和少先隊輔導(dǎo)員的工作職要指定專人負責(zé)預(yù)防青少年犯罪工作，促進青少年工作隊伍的專業(yè)化。

4、不斷擴大實施預(yù)防計劃的志愿者隊伍。整合社會資源，發(fā)揮學(xué)校、與青少年工作相關(guān)的社會團體、青少年工作專家、離退休干部、退伍軍人以及青年志愿者的作用，開展法制宣傳、幫教助困、心理輔導(dǎo)等活動，做到用其所長，盡其所能，為預(yù)防青少年違法犯罪工作提供充足的隊伍保障。

5、建立實施預(yù)防計劃的社會監(jiān)督隊伍。以關(guān)心下一代工作的離退休同志，群眾代表為主體，動員協(xié)調(diào)網(wǎng)吧、書店、歌舞廳、音像店、健身房等文化、娛樂、休閑場所的負責(zé)人參與，及時發(fā)現(xiàn)解決社區(qū)中誘發(fā)青少年違法犯罪的不利因素和青少年中的不良行為。

6、建立預(yù)防青少年違法犯罪工作的目標(biāo)管理責(zé)任制。把預(yù)防計劃納入到各預(yù)青領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和街道、村、社區(qū)的社會治安綜合治理考核體系中，做到村預(yù)青工作、綜治工作同安排、同落實、同檢查，通過明確工作任務(wù)、完善考核指標(biāo)和定期考核評比，促進預(yù)防計劃的實施。

7、建立青少年信息調(diào)查機制。通過定期家訪和開展經(jīng)常性的青少年熱點問題調(diào)研，掌握青少年的基本情況，特別是對履行教育義務(wù)或監(jiān)護職責(zé)有問題的家庭和有不良行為的未成年人家庭要建立檔案卡。

8、建立青少年事務(wù)協(xié)調(diào)處理機制。在合理分工、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過定期的聯(lián)席會議，交流社區(qū)青少年的情況，研究存在的問題，向相關(guān)的職能部門反映情況并制定相應(yīng)措施。

9、建立青少年的跟蹤幫教機制，動員社會力量關(guān)心生活上處于弱勢、思想上有錯誤傾向和出現(xiàn)了不良行為的青少年，幫助他們在生活上解困、思想上解惑、行為上糾偏。

10、加強青少年活動陣地建設(shè)。普遍建立青少年互助、娛樂、健身和交往的場所，有效利用學(xué)校的活動陣地，安排好青少年的課外活動和節(jié)假日生活。

11、充分發(fā)揮共青團、少先隊組織的積極性作用。不斷擴大團隊組織對青少年的覆蓋面，依托共青團、少先隊組織做好經(jīng)常性的青少年教育管理工作。

四、工作要求

1、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。實施預(yù)防計劃是社會治安綜合治理的重要內(nèi)容。要高度重視，通過層層抓落實，把預(yù)防計劃的各項工作落到實處。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要按照預(yù)防青少年違法犯罪工作的職責(zé)分工，加強對基層單位參與預(yù)防計劃的督促與檢查。

2、統(tǒng)籌安排，務(wù)求實效。預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，切實抓好預(yù)防計劃的實施，從青少年的教育、管理和服務(wù)等具體事務(wù)做起，通過深入扎實的工作，切實控制青少年違法犯罪的發(fā)生。

3、加強調(diào)研，積極探索。在實施的過程中，要結(jié)合實際，加強調(diào)查研究，及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗，通過樹立先進、典型，激勵和引導(dǎo)邁入先進行列。要加強對預(yù)防計劃的宣傳，提高全社會對預(yù)防青少年違法犯罪工作重要性的認識，尤其要使社區(qū)居民認識到預(yù)防青少年違法犯罪與切身利益的關(guān)系，形成人人參與、群防群治的良好局面。