第一篇：雙重預防體系基礎知識問答

聊城鋼花鋼管制造有限公司

雙重預防體系基礎知識問答

1、雙重預防體系含有哪幾個體系的內容？

答：安全生產風險分級管控體系和隱患排查治理體系，就是雙重預防體系。

2、什么是危險源？

答：可能導致人身傷害或健康損害或財產損失的根源、狀態或行為，或它們的組合即是危險源。比如（危險源----就是老虎，管控措施---就是籠子，籠子壞了----就是隱患。）

3、什么是風險管控措施？管控措施有哪些？

答：風險控制措施是指將風險降低至可接受程度，企業針對風險采取的相應的控制方法和手段：即是風險管控措施。企業在選擇風險控制措施時應考慮：可行性、安全性、可靠性、經濟合理性。

控制措施包括：

1、工程技術措施、2、管理措施、3、培訓教育措施、4、個體防護措施、5、應急處置措施。

4、什么是風險點？

答：風險點是指伴隨風險的部位、設施、場所和區域，以及在特定的部位、設施、場所和區域實施伴隨風險的作業過程，或以上兩者的組合。比如（關著老虎---的籠子）就是風險點！比如（關著多個老虎-的籠子，就是多個危險源的風險點）。

5、什么是分級管控？

答：風險分級管控是指按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。

6、什么是隱患？

答：我們通常所說的隱患是生產安全事故隱患，是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。（引自《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》國家安全監管總局令第16 號）。形象的說：（關老虎的籠子壞了）就是隱患。

7、事故隱患分哪兩級？

答：（一般事故隱患和重大事故隱患）

隱患的分級是根據隱患的整改、治理和排除的難度及其導致事故后果和影響范圍為標準而進行的級別劃分。可分為一般事故隱患和重大事故隱患。其中：

一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。對重大隱患，相關行業可制定重大事故隱患目錄。

8、確定重大隱患應遵循哪些原則？

答：確定重大隱患應遵循以下原則（暫定）：

①違反法律法規有關規定的； ②涉及重大危險源、重要裝置的；

③涉及多人滯留，暴露10 人以上的（管道30 人以上）④危害和整改難度較大，一定時間得不到整改的； ⑤因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患； ⑥市級以上負有安全監管職責的部門認定為屬于重大事故隱患的。

9、事故隱患分哪兩類？

答：基礎管理類隱患和現場管理類隱患。

10、風險分為哪幾個級別？分別用什么顏色表示？

答：

1、重大風險、2、較大風險、3、一般風險和

4、低風險。

分別用“紅橙黃藍”四種顏色標識。

11、你所操作的崗位風險點名稱？即（設備風險告知卡內容）答：11-----1風險點導致的后果（容易發生哪類事故）是什么? 11-----2風險點造成事故和后果的危險因素是什么？ 11-----3風險點管控措施有哪些？

11-----4風險點發生事故后應急措施有哪些？

12、車間、科室如何開展風險點排查與辨識？

答：全員參與，基層辨識、--評價（班組），上級指導、--審核（車間、廠、公司逐級指導與審核）

13、風險分級管控的基本原則？

答：風險分級的基本原則是：風險越大，管控層級越高；上級負責管控的風險，下級必須負責管控，并逐級落實具體防控措施。

14、如何進行隱患排查? 答：制定隱患排查計劃，根據隱患排查項目清單開展隱患排查，隱患治理、驗收、建立隱患排查記錄、隱患排查治理臺賬。

15、如何進行隱患治理？

答：通報隱患信息、下發隱患整改通知單、實施隱患治理、治理情況反饋、驗收等環節。

16、本崗位雙重預防體系建設應履行的主要職責是什么？

答：——主要負責人職責。公司主要負責人（總經理對公司進行實際控制的其他人員）是風險分級管控工作的第一責任人。負責組織制定體系建設工作方案；對體系建設工作情況進行調度、督導和考核；為體系建設工作提供人力、物力和財力保障；負責組織對公司一級風險及其控制措施的匯總、協調、監督管理。

——分管安全負責人職責。公司分管安全負責人（分管安全副廠長）是危險源辨識、風險評價及風險管控工作的責任人。負責危險源辨識、風險評價和風險控制措施確定工作的監督管理；負責將體系建設工作納入公司安全生產責任制考核；具體負責對公司一級風險及其控制措施的匯總、協調、監督管理；確保實現“全員、全過程、全方位、全天候”的風險管控。

——安全科職責。公司安全科負責起草體系建設工作方案和有關體系文件；協調和調度各專業工作 組分工開展情況；負責本方案的組織實施、指導和監督檢查；負責組織對公司風險結果評審；具體負責對二級以上（含二級）風險及其控制措施的匯總、協調、監督管理。

——財務科職責。公司財務科負責安全生產費用的提取，以確保風險分級管控體系的實施與運行；監督經費的使用和落實情況。

——車間、科室職責。公司安全、設備、技術、電氣、工程等專業管理部門按專業職責，負責本部門及專業職責范圍內的危險源辨識、風險評價和控制措施的確定、協調指導；具體負責職責范圍內的對

三級以上（含三級）風險及其控制措施的匯總、協調、監督管理。

——生產部門職責。公司生產科（品管科）、生產車間負責本部門的危險源辨識、風險評價和控制措施的確定、組織、協調，并及時更新；對管轄范圍所有直接作業、操作崗位、關鍵裝置與重點部位進行風險評價及風險控制；全體員工積極參與風險識別與評價；各車間、科室負責將體系建設工作納入本部門的安全生產責任制考核；確保實現“全員、全過程、全方位、全天候”的風險管控。

——重要崗位人員（電工、叉車操作工）及員工職責。

公司員工會辨識并知悉所在工作崗位存在的危險源；能掌握并會落實本崗位危險源的具體管控措施；遇到本崗位發生危險時，能及時采取應急措施消除或控制事態發展，保護自身和他人不受傷害。

第二篇：雙重預防體系考核制度

風險分級管控和隱患排查治理體系

考核獎懲制度

一、目的

為進一步加強公司對風險點的管控，保證隱患排查治理制度的全面落實，科學控制作業場所的潛在危險因素，切實保障員工的身體健康和公司的財產安全，按照《山東省企業風險分級管控和隱患排查治理體系建設驗收評定標準（試行）》的要求，特制定本制度。

二、適用范圍

本制度適用于**公司所屬各車間和部門。

三、雙重預防體系建設考核獎懲

（一）各部門成立雙重預防體系建設工作小組，并明確成員職責分工。違者否獎部門負責人500元。

（二）各部門制定全員培訓計劃，并按計劃進行培訓、考核、評價。違者否獎責任人200元。對考核不合格人員否獎200元，并持續進行培訓，直至培訓合格為止。

（三）全員按作業指導書要求參與制定風險點臺帳、作業活動清單、設備設施清單，全員參與分析危險源辨識，部門匯總完成風險分級管控清單及重大風險管控清單，由部門負責人組織審核后上報公司。經公司組織評審后，不合格項少于等于10項的給予部門5000元獎勵，不合格項大于10項的每多1項否獎1000元。

（四）風險分析未做到全員參與（包括風險分析階段及風險分析討論、評審階段），否獎責任人100元。

（五）風險分級管控討論、評審會議，凡無故不參加人員，責任否獎100元。對在隱患排查中積極排除事故隱患，避免了事故發生的部門，對安全生產提出合理化建議并采納，收到顯著效果的單位，經公司安委會研究，給予單位或個人100—500元的獎勵。

（五）對因排查隱患期間為搶救員工、公司財產和處理事故中表現突出的車間（部門）或員工，根據貢獻大小，給予100—1000元的獎勵。

（六）在隱患排查期間為搶救公司財產和處理事故中表現突出的有功人員根據貢獻大小，給予100—500元的獎勵。

（七）在隱患排查中表現突出，受到上級有關部門的表彰，給予一次性100—1000元獎勵。

（八）嚴格執行安全生產法律、法規、安全生產責任制和公司隱患排查治理制度，履行安全生產責任制規定職責，違者否獎200元。

（九）嚴格執行公司各工種安全操作規程以及各項安全管理制度，在隱患排查期間對于一般性違章行為，以部門為考核單位，發現違章現象按《安全生產獎懲制度》規定處罰。

（十）在隱患排查期間發現有嚴重違章行為，其后果嚴重的，按《安全生產獎懲制度》規定加重處罰。

（十一）對于在隱患排查中，未認真排查事故隱患而造成事故的直接責任者，根據經濟損失大小按經濟責任制進行考核處罰，造成嚴重后果的，交公司或司法機關處理，事故的其他責任者和責任部門，根據公司有關規定，視情節輕重分別給予行政或經濟處罰。

（十二）各專業部門查出的隱患，隱患所屬車間（部門）立即組織人員整改落實的。違者否獎責任人200元。

（十三）對當時無法整改的隱患，所屬車間（部門）負責人應當采取可靠的安全防范措施，制定相應預案，并將整改方案以書面形式報安全管理部和相關部門。違者否獎責任人200元。

（十四）對能整改而不整改、無故拖延整改時間的，否獎200元，因此而導致事故發生的，按公司《違章否獎制度》執行，并追究隱患所屬單位負責人責任。

五、考核頻次

（一）安全管理部每月按照公司《安全目標責任書》、《安全生產目標制度》、《工作考核制度》等內容對各車間（部門）雙重預防體系運行情況進行考核，并與工資相掛鉤。

（二）各車間每月根據公司有關規章制度對職責范圍內的雙重預防體系運行情況進行獎懲，并與工資相掛鉤。

六、本制度解釋權歸公司雙重預防體系建設領導小組，本制度自下發之日起執行。

第三篇：雙重預防體系題庫

一、填空題

1、建立完善安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產信息化系統，實現（）、精準監管、（）、科學預防。

2、對排查出來的風險點進行分級，按照危險程度及可能造成后果的（），將風險分為1、2、3、4級其中（）級最危險。

3、風險是指生產安全事故或健康損害事件發生的（）和（）的組合。

4、（）可能導致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產損失的（根源）、狀態或行為，或它們的組合。

5、對存在安全生產風險的崗位設置告知卡，標明本崗位主要（）、（）、（）及應急措施、報告電話等內容。

6、“（）”和“()”這兩個工作原是“安全生產標準化體系”建設工作的兩個子環節。

7、對排查出來的風險點進行分級，按照危險程度及可能造成后果的（），將風險分為1、2、3、4級其中（）級最危險。8、2017年1月18日公布，5月1日正式實施的《山東省安全生產條例》中規定“生產經營單位應當建立（）制度，定期進行安全生產風險排查，對排查出的風險點按照危險性確定（）。

9、風險伴隨的（）、()、場所和區域，以及在設施、部位、場所和區域實施的伴隨風險的()，或以上兩者的組合。

10、對存在安全生產風險的崗位設置告知卡，標明本崗位主要（）、（）、（）及應急措施、報告電話等內容。

11.風險點是指伴隨風險的部位、（）、場所、（）、以及在特定部位、（）、場所、區域實施的伴隨風險的（）、作業部位等總稱。

12.風險分級是指通過采用科學、合理方法對危險源所伴隨的風險進行（）或（）評價，根據評價結果劃分等級，進而實現分級管理。

13.危險有害因素分為四類，分別是（）、（）、（）和（）。

14、對排查出來的風險點進行分級，按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風險分為1、2、3、4級其中（）級最危險。

15、風險是指生產安全事故或健康損害事件發生的（）和嚴重性 的組合。

16、危險源是指可能導致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產損失的（）、狀態或行為，或它們的組合。

17、對存在安全生產風險的崗位設置告知卡，標明本崗位主要危險危害因素、后果、（）及應急措施、報告電話等內容。

18、風險是指生產安全事故發生的可能性,與隨之引發的（）和（或）（）和（或）（）的組合。

19、風險辨識是識別（）所有存在的風險并確定其特性的過程。

20、常用的風險評價方法有（）、（）、（）。

21、風險分級是指通過采用科學、合理方法對危險源所伴隨的風險進行定量或定性評價，根據（）劃分等級。風險分級的目的是為（）。

22、風險暫定為“紅、橙、黃、藍”四級，（）級別最高，企業原5級劃分標準可參照進行調整。

23、企業在選擇風險控制措施時應考慮：⑴可行性；⑵（）；⑶（）。

24、事故隱患是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、（）和（）。

25、隱患的分級是根據隱患的()、治理和()及其導致事故后果和影響范圍為標準而進行的級別劃分。可一般分為一般事故隱患和重大事故隱患。

26、隱患信息是指包括隱患名稱、位置、狀態描述、（）、治理目標、（）、（）、治理期限等信息的總稱。企業對事故隱患信息應建檔管理。

27、根據《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》（省政府令第303號）第三十五條規定，生產經營單位未按規定報告重大事故隱患治理方案的，由負有安全生產監督管理職責的部門責令限期改正，可處以5000元以上2萬元以下的罰款，對其主要負責人處以（）的罰款；逾期不改正的，責令限期整頓，可處以2萬元以上3萬元以下的罰款，對其主要負責人處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

28、風險點是指伴隨風險的部位、（）、場所、（）以及在特定部位、設施場所、區域實施的伴隨風險的（）、作業等總稱。

29、風險分級是指通過采用科學、合理方法對危險源所伴隨的風險進行（）或（）評價，根據評價結果劃分等級進而實現分級管理。

30、危險有害因素分為四類，分別是（）（）（）和（）。

31、一般事故隱患是指（）較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。

32、重大事故隱患，是指危害和整改難度（），應當全部或局部（），并經過一定時間（）方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身（）的隱患。

二、選擇題

1、企業針對風險類別和等級，將風險點逐一明確管控層級分為（）

A.公司、車間、班組、崗位 B.車間、班組、崗位 C.班組、崗位

2、企業要針對各個風險點制訂（）標準和清單。A.考核依據 B.隱患排查治理制度C.領導帶班

3、排查風險點是風險管控的基礎。對風險點內的不同危險源或危險有害因素（與風險點相關聯的人、物、環境及管理等因素）進行識別、評價，并根據評價結果、風險判定標準認定風險等級，采取不同控制措施是（）的核心。A.檢查 B.領導 C.風險分級管控

4、危險源根源是指具有能量或產生、釋放能量的（）A.物理實體 B.車間 C.班組

危險源行為是指決策人員、管理人員以及從業人員的決策行為、管理行為以及（）A.危險源B.作業行為C.隱患

6、危險源狀態包括物的狀態和（）二部分。A.作業環境的狀態B.高空作業C.動火作業

7、危險源的風險評價、分級從方便推廣和使用角度，可采用（）評價法。A.班前會B.班后會C.風險矩陣評價法或作業條件危險性評價法（LEC）

8、根據危險度分值進行風險等級用顏色進行分類：（）A.紅色 B.黑色C.白色

9、風險分級管控措施中工程控制措施包括（）A.班前會教育B.消除或減弱危害C.操作規程

10、風險分級管控措施中應急控制包括（）A.緊急情況分析、應急方案、現場處置方案的制定、應急物資的準備B.班前會C.班后會

11.企業在選擇風險控制措施時應考慮：（）

A.可行性、安全性、可靠性 B.必要性、實用性、安全性C．安全性、必要性、可靠性 D.經濟性、安全性、實用性

12.企業在選擇風險控制措施時應包括工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施以及（）

A.安全措施 B.消防措施 C.衛生防護措施 D.應急處置措施

13.風險信息包括危險源名稱、類型、存在位置、當前狀態、伴隨風險大小、等級、所需管控措施和（）等一系列信息的綜合。

A.基層單位、責任人 B.所在單位、責任人 C.責任單位、責任人 D.各級單位、責任人

14.風險分級管控程序四個階段包括危險源識別、危險源分級、風險控制、（）

A.效果驗證 B.效果驗證與更新 C.效果評價 D.效果驗證與評價

15.制定風險評價準則，可以不考慮的因素為：（）A.法律、法規、標準、規范 B.本單位的安全文化底蘊C.本單位的安全管理標準 D.本單位的安全生產方針和目標

16、企業針對風險類別和等級，將風險點逐一明確管控層級分為（）

A.公司、車間、班組、崗位 B.車間、班組、崗位 C.班組、崗位

17、排查風險點是風險管控的基礎。對風險點內的不同危險源或危險有害因素與風險點相關聯的人、物、環境及管理等因素進行識別、評價，并根據評價結果、風險判定標準認定風險等級，采取不同控制措施是（）的核心。A.檢查 B.領導 C.風險分級管控

18、危險源狀態包括物的狀態和（）二部分。A.作業環境的狀態B.高空作業C.動火作業

19、危險源的風險評價、分級從方便推廣和使用角度，可采用（）評價法。

A.班前會B.班后會C.風險矩陣評價法或作業條件危險性評價法（LEC）

20、風險分級管控措施中應急控制包括（）A.緊急情況分析、應急方案、現場處置方案的制定、應急物資的準備B.班前會C.班后會

21、（）是風險管控的基礎。（）

（A）風險分析（B）風險評價（C）排查風險點（D）風險分級

22、危險和有害因素分為以下幾種。（）

（A）人的因素、物的因素（B）人的因素、物的因素、環境因素、管理因素

（C）人的因素、物的因素、管理因素（D）人的因素、物的因素、環境因素

23、（）承擔建立和實施安全生產風險管控和隱患排查治理的主體責任。（）

（A）企業（B）中介機構（C）安監部門（D）主要負責人 24、1級風險（紅色風險）：不可容許的，巨大風險，極其危險，（）。（）

（A）無需立即整改，可以繼續作業。（B）必須立即整改，可以繼續作業。

（C）制定整改計劃后，可以繼續作業。（D）必須立即整改，不能繼續作業。

25、各企業的風險評價準則具體內容應。（）（A）統一（B）同行業應統一（C）由各部門自己確定，無需統一（D）與企業實際情況及相關法律法規要求有關

26、山東省省風險分級暫定為“（）”四級 A、紅、橙、黃、藍 B、紅、橙、黃、綠 C、紅、黃、藍、綠 D、紅、黃、藍、綠

27、（）是企業安全管理的核心。（）（A）事故控制（B）風險管理（C）隱患排查（D）安全培訓

28、工作危害分析法能夠全面地分析出（）所有可能的風險，并針對可能風險采取相應的控制措施。（）（A）作業活動（B）設備設施（C）安全設施（D）工藝操作

29、當通過作業條件危險性評價法得出企業風險的危險性分值大于（）時，屬于顯著危險，需要整改。（）（A）70（B）160（C）320（D）50 30、風險管控和隱患排查治理屬于（）機制。（A）職業健康安全管理（B）雙重預防（C）標準化運行（D）安全管理

31、公司針對風險類別和等級，將風險點逐一明確管控層級分為（）。

Ａ、公司、車間、班組、崗位

Ｂ、車間、班組、崗位 Ｃ、班組、崗位

32、公司針對各科風險點制定（）標準和清單。Ａ、考核依據 Ｂ、隱患排查治理制度 Ｃ、領導帶班制度

33、危險源狀態包括物的狀態和（）兩部分。Ａ、作業環境的狀態

Ｂ、高空作業

Ｃ、動火作業

34、危險源的風險評價、分級從方便推廣和使用角度，可采用（）評價法。

Ａ、班前會 Ｂ、班后會 Ｃ、作業條件危險性評價法（LEC）或風險矩陣法

35制定風險評價準則，可以不考慮的因素為（）。Ａ、法律、法規、標準、規范 Ｂ、本單位的安全文化底蘊 Ｃ、本單位安全管理標準

36、公司在選擇風險控制措施時，應包括工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施以及（）。Ａ、安全措施 Ｂ、消防措施 Ｃ、衛生防護措施 Ｄ、應急處置措施

37、危險源根源是指具有能量或產生釋放能量的（）。Ａ、物理實體 Ｂ、車間 Ｃ、班組

三、判斷題

1、公布本企業的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓每名員工都了解風險點的基本情況及防范、應

急

對

策。

（）

2、生產經營單位應當建立安全生產風險管控機制，定期進行安全生產風險排查，對排查出的風險點按照危險性確定風險等級，并采取相應的風險管控措施，對風險點進行公告警示。（）

3、風險點是指風險伴隨的設施、部位、場所和區域，以及在特定設施、部位、場所和區域實施的伴隨風險的作業過程，或以上

兩

者的組

合。

（）

4、根據危險度分值進行風險等級用顏色進行分類：紅色、橙色、黃色、藍色。（）

5、將識別的危險源按照風險矩陣法或作業條件危險性評價法進行分級，將所有危險源按風險度分為I、II、III級。（）

6、風險分級管控基本原則是：風險越大，管控級別越高；上級負責管控的風險，下級可以不負責管控。（）

7、風險分級管控措施主要包括：應急控制、個體防護控制、管理（行政）控制、工程控制四個方面。（）

8、個體防護用品包括：防護服、耳塞、聽力防護罩、防護眼鏡防、護手套、絕緣鞋、呼吸器等；（）

9、應急控制通過應急演練、培訓等措施，確認和提高相關人員的應急能力，以防止和減少安全不良后果。（）

10、以生產工藝過程為主線進行危險源識別可選用“工作危害分析（JHA）法”（）

11.工作危害分析法（JHA）是一種定量的風險分析辨識方法。（）

12.安全檢查表（SCL）的編制依據包括國內外行業、企業事故統計案例，經驗教訓。（）

13.風險矩陣分析法（LS）和作業條件危險性分析法（LEC）均是半定量的風險評價方法。（）

14.作業條件危險性分析法中的D值越小，說明被評價系統的危險性越大。（）

15.風險控制措施是指為將風險降低至可接受程度，企業針對風險而采取的相應控制方法和手段。（）

16、生產經營單位應當建立安全生產風險管控機制，定期進行安全生產風險排查，對排查出的風險點按照危險性確定風險等級，并采取相應的風險管控措施，對風險點進行公告警示。（）

17、風險點是指風險伴隨的設施、部位、場所和區域，以及在特定設施、部位、場所和區域實施的伴隨風險的作業過程，或以上兩者的組合。（）

18、根據危險度分值進行風險等級用顏色進行分類：紅色、橙色、黃色、藍色。（）

19、將識別的危險源按照風險矩陣法或作業條件危險性評價法進行分級，將所有危險源按風險度分為：I、II、III級。（）

20、事故發生的可能性小，而后果嚴重，則風險很小。（）。

21、危險源一定會演變成事故隱患。（）

22、企業應對存在安全生產風險的崗位設置告知卡，標明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。（）

23、建立風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，是由以風險為重點向以事故為重點的轉變。（）

24、企業了解自身存在的風險即可，無須將風險點的有關信息及應急處置措施告知相鄰企業單位。（）

25、屬地監管部門要將企業備案的“一企一冊”中的1、2級風險點作為重大風險點進行管控（）26、5級風險（藍色風險）：絕對安全。（）27、3級風險（黃色風險）：中度（顯著）危險，無需控制整改，公司、部室（車間上級單位）應引起關注。（）

28、企業通過采取風險控制措施將風險降低到自認為可以，無需驗證。（）

29、“兩體系”建設屬于企業安全科的職責，與企業其他人員無關。（）

30、工作危害分析法（JHA）是一種定量的風險分析辨識方法。（）

31、安全檢查表（SCL）的編制依據包括國內個行業、企業事故案例、經驗教訓。（）

32、作業條件危險性分析法中的D值越少，說明被評價系統危險性越大。（）

33、風險分級的目的是實現對風險的有效管理。（）

34、風險分級管控的基本原則是：風險越大，管控級別越高，上級負責管控的風險，下級不必管控，但必須落實具體措施。（）

35、公布企業的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓每名員工都了解風險點的基本情況及防范、應急對策。（）

36、個體防護用品包括：防護服、耳塞、聽力防護罩、防護眼鏡、防護手套、絕緣鞋等。（）

37、將識別的危險源按照作業條件危險性評價法時行分級，將所有危險源按風險度分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。（）

四、問答題：（10

分）

風險分級管控中工程控制措施主要包括哪些方面內容？ 答：

什么是風險？什么是危險源？

企業選擇風險控制措施時應包括哪些措施？

安全生產風險分級管控體系建設的工作程序和內容主要分哪幾步？

風險控制措施主要包括哪些內容：

第四篇：雙重預防機制20個問答

20個問答搞懂雙重預防機制！

2016年4月28日，國務院安委辦印發了《標本兼治遏制重特大事故工作指南》，同年10月9日，又印發了《實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》。

為方便讀者更好地理解雙重預防機制的核心思想和主要內容，本報特邀請國家安全監管總局研究中心、中國安全生產科學研究院和北京安瑞祺國際風險管理公司的有關專家，歸納了有關構建雙重預防機制的20個問題。

1、為什么要提出構建雙重預防機制？

答：近年來發生的重特大事故暴露出當前安全生產領域“認不清、想不到”的問題突出。針對這種情況，總書記多次指出，對易發生重特大事故的行業領域，要將安全風險逐一建檔入賬，采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，把新情況和想不到的問題都想到。構建雙重預防機制就是針對安全生產領域“認不清、想不到”的突出問題，強調安全生產的關口前移，從隱患排查治理前移到安全風險管控。要強化風險意識，分析事故發生的全鏈條，抓住關鍵環節采取預防措施，防范安全風險管控不到位變成事故隱患、隱患未及時被發現和治理演變成事故。

2、雙重預防機制的基本工作思路是什么？

答：通俗說，雙重預防機制就是構筑防范生產安全事故的兩道防火墻。第一道是管風險，以安全風險辨識和管控為基礎，從源頭上系統辨識風險、分級管控風險，努力把各類風險控制在可接受范圍內，杜絕和減少事故隱患；第二道是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認真排查風險管控過程中出現的缺失、漏洞和風險控制失效環節，堅決把隱患消滅在事故發生之前。可以說，安全風險管控到位就不會形成事故隱患，隱患一經發現及時治理就不可能釀成事故，要通過雙重預防的工作機制，切實把每一類風險都控制在可接受范圍內，把每一個隱患都治理在形成之初，把每一起事故都消滅在萌芽狀態。

3、雙重預防機制如何在遏制重特大事故方面發揮作用？

答：雙重預防機制著眼于安全風險的有效管控，緊盯事故隱患的排查治理，是一個常態化運行的安全生產管理系統，可以有效提升安全生產整體預控能力，夯實遏制重特大事故的工作基礎。基于重特大事故的發生機理，從重大危險源、人員暴露和管理的薄弱環節入手，按照問題導向，堅持重大風險重點管控；針對重特大事故的形成過程，按照目標導向，堅持重大隱患限期治理，有針對性地防范遏制重特大事故發生。

4、構建雙重預防機制要把握哪幾個原則？

答：一要堅持風險優先原則。以風險管控為主線，把全面辨識評估風險和嚴格管控風險作為安全生產的第一道防線，切實解決“認不清、想不到”的突出問題。二要堅持系統性原則。從人、機、環、管四個方面，從風險管控和隱患治理兩道防線，從企業生產經營全流程、生命周期全過程開展工作，努力把風險管控挺在隱患之前、把隱患排查治理挺在事故之前。三要堅持全員參與原則。將雙重預防機制建設各項工作責任分解落實到企業的各層級領導、各業務部門和每個具體工作崗位，確保責任明確。四要堅持持續改進原則。持續進行風險分級管控與更新完善，持續開展隱患排查治理，實現雙重預防機制不斷深入、深化，促使機制建設水平不斷提升。

5、雙重預防機制建設的目標是什么？

答：構建雙重預防機制就是要在全社會形成有效管控風險、排查治理隱患、防范和遏制重特大事故的思想共識，推動建立企業安全風險自辨自控、隱患自查自治，政府領導有力、部門監管有效、企業責任落實、社會參與有序的工作格局，促使企業形成常態化運行的工作機制，政府及相關部門進一步明確工作職責，切實提升安全生產整體預控能力，夯實遏制重特大事故的堅實基礎。

6、隱患排查治理和風險分級管控是什么關系？

答：兩者是相輔相成、相互促進的關系。安全風險分級管控是隱患排查治理的前提和基礎，通過強化安全風險分級管控，從源頭上消除、降低或控制相關風險，進而降低事故發生的可能性和后果的嚴重性。隱患排查治理是安全風險分級管控的強化與深入，通過隱患排查治理工作，查找風險管控措施的失效、缺陷或不足，采取措施予以整改，同時，分析、驗證各類危險有害因素辨識評估的完整性和準確性，進而完善風險分級管控措施，減少或杜絕事故發生的可能性。安全風險分級管控和隱患排查治理共同構建起預防事故發生的雙重機制，構成兩道保護屏障，有效遏制重特大事故的發生。

7、完善企業事故隱患排查治理閉環工作機制要重點做好哪幾件事？ 答：一要完善企業隱患排查治理體系建設，建立自查、自改、自報事故隱患的信息管理系統。二要建立健全事故隱患閉環工作機制，實現隱患排查、登記、評估、治理、報告、銷賬等持續改進的閉環管理。三要從排查發現隱患、制定整改方案、落實整改措施、驗證整改效果等環節實現有效閉合管理。四要建立完善事故隱患登記報告制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患督辦制等工作制度，使隱患從發現到整改完畢都處在監督管理下，使排查治理工作成為一個“閉合線路”。對查出的隱患做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，對重大事故隱患嚴格落實“分級負責、領導督辦、跟蹤問效、治理銷號”制度。

8、很多企業都建立了安全生產標準化體系，一些企業還有職業安全健康管理體系，是不是還要另起爐灶再搞一套雙重預防機制？

答：無論是安全生產標準化體系、職業安全健康管理體系，還是企業建立的其他風險管理體系，其本質核心都是圍繞風險的管理系統。雙重預防機制的核心也是基于風險管理的思想和要求，但它強調的是方法論，沒有設計一套形式化的文件，企業現有的安全生產標準化體系或職業安全健康管理體系本身就是控制風險、預防事故的有效管理方法，它們就是雙重預防機制的一部分。雙重預防機制以問題為導向，抓住了風險管控這個核心；以目標為導向，強化了隱患排查治理。這與國家安全監管總局以往部署的工作是一脈相承的，是一個有機統一的整體，因此，雙重預防機制建設不是另起爐灶、另搞一套。各地、各企業要在以往工作的基礎上，通過全面辨識風險，夯實標準化工作基礎；通過風險分級管控，消除或減少隱患；通過強化隱患排查治理，降低事故發生風險；通過標準化體系規范運行，促進雙重預防機制有效實施。

9、安全風險和事故隱患是一回事嗎？

答：安全風險來源于可能導致人員傷亡或財產損失的危險源或各種危險有害因素，是事故發生的可能性和后果嚴重性的組合，而事故隱患是風險管控失效后形成的缺陷或漏洞，兩者是完全不同的概念。安全風險具有客觀存在性和可認知性，要強調固有風險，采取管控措施降低風險；事故隱患主要來源于風險管控的薄弱環節，要強調過程管理，通過全面排查發現隱患，通過及時治理消除隱患。但兩者也有關聯，事故隱患來源于安全風險的管控失效或弱化，安全風險得到有效管控就會不出現或少出現隱患。

10、風險辨識與隱患排查是同一項工作嗎？

答：風險辨識與隱患排查的工作主體都要求全員參與，工作對象都要涵蓋人、機、環、管各個方面，但風險辨識側重于認知固有風險，而隱患排查側重于各項措施生命周期過程管理。風險辨識要定期開展，在工藝技術、設備設施以及組織管理機構發生變化時要開展；而隱患排查則要求全時段、全天候開展，隨時發現技術措施、管理措施的漏洞和薄弱環節。

11、安全風險和事故隱患怎么分級？

答：《標本兼治遏制重特大事故工作指南》和《實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》等文件要求將安全風險等級從高到低依次劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，在電子地圖上分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。根據《生產安全事故隱患排查治理規定》，事故隱患劃分為重大事故隱患和一般事故隱患。

12、安全風險辨識要注意什么問題？

答：企業安全風險辨識要突出全員參與的原則，辨識要覆蓋所有的工藝流程、設備設施和作業場所，全面剖析各生產系統，并通過隱患排查治理持續改進辨識工作。辨識時要充分考慮分析“三種時態”和“三種狀態”下的危險有害因素，分析危害出現的條件和可能發生的事故或故障模型。城市安全風險辨識要針對城市風險特性，緊緊圍繞遏制重特大事故，突出重點地區、重點行業和重點企業，高度關注城市公共場所和公共設施，重點依托網格化的城市管理系統，從點、線、面三條主線全面分析識別城市安全工作中的突出問題和薄弱環節。

13、當前我國城市安全風險有什么特征？

答：一是城市行業眾多，構成了城市安全風險類型的復雜多樣。城市作為一個集約人口、集約經濟、集約科學文化的空間地域系統，經濟活動和社會活動密集多樣，生產系統及工藝流程日趨復雜，城市中的危險化學品事故風險、工商貿企業事故風險、建筑施工事故風險、火災事故風險和交通運輸事故風險等交織并存，呈現出城市風險類型的多樣性、突發性、關聯性、連鎖性和耦合性等特點。二是城市空間上的密集發展加大了事故災難的后果嚴重程度。城市土地資源緊缺，為充分提高產值，城市人口、企業和生命線工程等事故承災體高度集中、相互作用、相互影響，使得城市更加脆弱，事故災難的鏈式效應增強，事故后果的嚴重程度大大增加，加大了事故應急救援的難度。三是城市的快速發展誘發了事故災難頻發。隨著我國城鄉一體化迅速推進，早期的一些人員密集場所、高層建筑等因安全設施陳舊、防火設計標準較低，存在著較多的火災事故隱患。一些舊工業區等場所的部分建筑布局不合理、新建居住區及商業區逐漸與高危企業毗鄰，“城圍石化”、“石化圍城”現象嚴重，城市發展過程中積累的安全生產矛盾正在集中顯現，城市安全風險管控和應急管理工作難度進一步加大。

14、安全風險評估可采用什么方法？

答：風險評估是在風險辨識的基礎上，通過確定事故發生的條件、事故發生的可能性和事故后果的嚴重程度，進而確定風險大小和等級的過程。風險評估方法很多，總體上可分為兩類：一類為定量的，如事故后果模擬分析方法和定量風險評價QRA等；另一類為定性的，如安全檢查表法和預先危險性分析法等。開展風險評估要根據實際情況選擇適用的風險評估方法，盡量將風險定量化，也可以選用幾種評估方法對同一評估對象進行評估，互相補充、互為驗證，以提高評估結果的準確性。安全風險評估要緊緊扭住遏制重特大事故這個“牛鼻子”，高度關注風險覆蓋人群，將防范重大人員傷亡擺在更加突出的位臵予以分析評估。

15、企業開展安全風險評估管控中常見的問題有哪些？

答：一些企業往往將風險辨識評估任務直接分配到某個或幾個部門，由部門的幾名員工各自辨識本部門存在的風險，然后將風險辨識結果進行簡單匯總形成安全風險辨識評估報告，沒有體現全員參與，沒有做到全覆蓋。一些企業在風險辨識評估過程中，選取的辨識范圍過于狹窄，沒有覆蓋全流程、全區域。有的片面理解安全生產風險管理就是預防和控制人身傷害事故，而對設備事故、自然災害引發的事故等其他事故類型的風險辨識評估不充分、不全面，甚至沒有開展風險辨識評估。一些企業因風險辨識不深入，導致制定的風險管控措施沒有針對性，工作職責得不到落實，安全風險分級管控難以發揮作用。

16、安全風險分布圖有幾類，怎么繪制？

答：至少應包括三類：一類是安全風險四色分布圖。根據風險評估結果，將生產設施、作業場所等區域存在的不同等級風險，使用紅、橙、黃、藍四種顏色標示在總平面布臵圖或地理坐標圖中，實施風險分級管控。一類是作業（行業）安全風險比較圖。企業中的部分作業活動、生產工序和關鍵任務以及各地的不同行業（領域），由于其風險等級難以在平面布臵圖中標示，要利用統計分析的方法，采取柱狀圖、曲線圖或餅狀圖等，將企業不同的作業（工序）或各地區不同的行業（領域）的風險按照從高到低的順序標示出來，突出工作重心。還有一類是區域整體安全風險圖，對于一個地區、一個城市要綜合分析下一級行政區域的整體風險等級，逐級繪制街鎮、縣區和城市等各層級的區域整體風險圖，確定監管重點。

17、雙重預防機制信息化建設要注意什么問題？

答：雙重預防機制建設既產生又依賴大量安全生產數據，要克服紙面化可能帶來的形式化和靜態化，利用信息化手段保障雙重預防機制建設顯得尤為重要。要利用信息化手段將安全風險清單和事故隱患清單電子化，建立并及時更新安全風險和事故隱患數據庫；要繪制安全風險分布電子圖，并將重大風險監測監控數據接入信息化平臺，充分發揮信息系統自動化分析和智能化預警的作用。要充分利用已有的安全生產管理信息系統和網絡綜合平臺，盡量實現風險管控和隱患排查信息化的融合，通過一體化管理避免信息孤島，提升工作效率和運行效果。

18、一些中小企業員工不多、技術力量不足，構建雙重預防機制有沒有簡便方法？

答：雙重預防機制建設不是一項任務，也不是階段性的工作，而是建立企業控制風險、防范事故的長效機制，方法沒有復雜與簡便之分，只有適用和不適用的差別。一些中小企業員工不多、技術力量不足，怎么辦？企業要強化全員培訓，讓全體員工都接受并自覺踐行風險優先的理念，學習風險管理的基本知識，掌握風險辨識和隱患排查的基本方法。可以聘請專家開展首次風險辨識，并制定符合企業實際的、簡單實用的風險辨識和隱患排查制度，通過崗位風險告知卡、隱患排查清單等簡便措施，確保每一個員工能理解、會上手、有任務。要學會抓住主要矛盾，對本企業存在的高風險制定管控措施、落實管控責任。中小企業切忌走入花錢請第三方服務機構制定一大堆文件后束之高閣的歧途，提倡用簡單的制度、明確的職責管控本企業的高風險，排查并治理本企業的大隱患，有效防范傷亡事故發生。

19、雙重預防機制的常態化運行機制主要體現在哪幾個方面？

答：第一，安全風險分級管控體系和隱患排查治理體系不是兩個平行的體系，更不是互相割裂的“兩張皮”，二者必須實現有機的融合。第二，要定期開展風險辨識，加強變更管理，定期更新安全風險清單、事故隱患清單和安全風險圖，使之符合本單位實際，滿足工作需要。第三，要對雙重預防機制運行情況進行定期評估，及時發現問題和偏差，修訂完善制度規定，保障雙重預防機制的持續改進。第四，要從源頭上管控高風險項目的準入，持續完善重大風險管控措施和重大隱患治理方案，保障應急聯動機制的有效運行，確保雙重預防機制常態化運行。

20、各級政府及其相關部門在雙重預防機制建設中扮演什么角色，發揮什么作用？

答：一是組織推動者。各級政府及其相關部門要牽頭組織，健全完善標準規范，細化各級安委會成員單位責任分工，率先制定具體實施方案，明確工作內容，落實責任部門，確保各項工作任務落到實處。二是監督者。各級政府及其相關部門要加強對企業及有關行業領域工作的督促檢查，積極協調和組織專家力量，幫助和指導企業及有關行業領域開展安全風險分級管控和隱患排查治理。三是宣傳者。各級政府及其相關部門要大力宣傳雙重預防機制建設工作，宣傳先進典型，推廣成功做法，曝光隱患突出的地區和企業，為推進構建雙重預防機制創造有利的輿論環境。

第五篇：雙重預防體系組織機構及職責

關于成立安全生產“雙重預防體系”建設

推進工作組織機構的通知

各部門、各項目部：

為適應新形勢下公司的安全生產發展需要，并提高公司安全生產管理水平，減少事故的發生，加快安全生產風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設工作，經集團公司高層領導研究決定，現設置安全生產風險分級管控與隱患排查“雙重預防體系”建設推進工作組織機構。

特此通知。

年 月 日

安全生產“雙重預防體系”建設組織機構

組 長： 企業主要負責人 副組長：分管負責人

成 員：各部門負責人及重要崗位人員

下設“雙重預防體系”建設辦公室，辦公室設在質安部，xxx任辦公室主任，具體協調調度“雙重預防體系”建設工作開展情況。必要時向領導小組組長匯報，組織召開專題會議。

“雙重預防體系”建設領導機構成員職責

為確保雙重預防體系建設順利推行，“兩個體系”建設領導小組組長為該項工作的牽頭人，負責督導及審核；副組長及小組成員應履行風險點識別、風險評價及風險管控過程中應承擔的職責。

具體職責如下：

組長職責：

1.組織、監督、指導、考核安全生產風險分級管控與隱患排查體系工作的開展及各項措施的落實。

2.傳達學習和貫徹關于兩個體系有關政府文件、精神和要求。

3.組織編制符合要求、滿足公司實際運行狀況的《安全生產風險分級管控與隱患排查體系實施方案》。組織編制安全安全生產風險分級管控與隱患排查體系推進工作實施方案。

4全面展開工作，明確各單位進度和質量要求，適時指導和調度，并制定考核辦法。

5.定期召開安全生產安全生產風險分級管控與隱患排查體系工作專題會，固化成果、健全檔案，持續降低事故風險。

副組長職責：

1.對員工進行安全生產風險分級管控與隱患排查體系建設宣貫和培訓。

2.做好風險分級評價過程控制，編寫《安全生產風險分級管控與隱患排查體系》，組織排查風險點、作業步驟確認、危險源辨識、風

險評價、風險分級管控、確定重大風險，完成“一企一冊”。

成員職責: 1.按照“分級管理、分線負責”、“管業務必須管安全”的原則，各成員具體落實安全生產安全生產風險分級管控與隱患排查體系建設過程中的具體工作，完成各自區域內和本業務范圍內的風險點識別、風險分級及風險評價，對評價結果負責。

2.制定風險點分級管控措施，并在工作現場制作懸掛風險管控標識牌。

3.建立常態機制、加強動態管理，每年至少一次對風險點進行調整，遇有法規變動、重大人事調整、工藝變更、更改擴項目、原料、設備、產品變動等及時進行風險評估，確保風險點的安全。

辦公室工作職責

1．組織協調風險分級管控和隱患排查治理體系建設的日常工作； 2．研究提出公司決策、事件和業務流程的風險識別、評估標準；

3．研究提出公司風險分級管理策略和隱患排查治理解決方案，并負責該方案的組織實施和對該風險的日常監控；

4．負責對風險分級管理有效性評估，研究提出風險分級管控的改進方案；

5．負責組織建立風險管理和隱患排查治理信息系統；

6．負責指導、監督各車間、部門開展全面風險管控和隱患排查治理工作；

7．分析識別公司主要風險，負責組織內控制度的建立、完善、執行、評估工作