第一篇：第二課時人民代表大會制度教案

第二課時人民代表大會制度教案

我國的根本政治制度

【學習目標導航】

內容目標

提示與建議

說明人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

．人民民主專政是我國的國體；人民代表大會制度是我國的政體。

2．理解民主集中制的組織和活動原則。

【課前自主預習】

一、我國的政權組織形式

．我國的政權組織形式

⑴一個國家的政權機關的組織形式，叫做政體。

⑵我國的政權組織形式

在我國，民主集中制的人民代表大會制度是同人民民主專政的國體相適應的政權組織形式。

2．我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點

（1）我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點是實行民主集中制。

（2）民主集中制的含義：是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。

（3）民主集中制的表現

①在人民代表大會與人民的關系上，人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。對違反人民意志和利益的或不稱職的代表，人民有權依照法律程序予以罷免。

②在人民代表大會與其他國家機關的關系上，人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由它產生，對它負責，受它監督。

③在中央和地方國家機構的關系上，在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性。

3．人民代表大會制度的含義

人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家社會事務的政治制度。

4．人民代表大會制度的地位

以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

【自主探究】人民代表大會和人民代表大會制度有何異同？

提示：（1）區別：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政權組織形式，是我國的政體；人民代表大會則是我國人民行使國家權力的機關，它包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

（2）聯系：人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權力機關來統一領導國家事務的根本政治制度，人民代表大會是人民代表大會制度的組織形式。

二、人民代表大會制度的優勢

．人民代表大會制度的基本內容

（1）國家的一切權力屬于人民；

（2）人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；

（3）由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權；

（4）實行民主集中制的組織和活動原則；等等。

2．人民代表大會制度的決定因素

人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的。

3．人民代表大會制度的優越性

（1）保障了人民當家作主。

（2）動員了全體人民投身于社會主義建設。

（3）保證了國家機關協調高效運轉。

（4）維護了國家統一和民族團結。

4．發展社會主義民主政治，必須堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度模式。

【請選擇】人民代表大會制度具有強大的生命力，這是因為

①人民民主廣泛真實

②民主集中制優勢明顯

③它是適合中國國情的好制度

④它是由中國共產黨制定的 A．①④

B．②③

c．①②③

D．②③④

解析：①②③都是人民代表大會制度具有強大的生命力的原因；人民代表大會是中國共產黨領導人民長期奮斗的結果，但不能認為是中國共產黨制定的，故④不選。

答案：c

【課堂合作探究】

一、民主集中制

【情景材料】我國憲法規定，國家機構由下列國家機關組成：全國人民代表大會，中華人民共和國主席，國務院，中央軍事委員會，地方各級人民代表大會和地方各級人民政府，民族自治地方的自治機關，人民法院和人民檢察院。

我國國家機關運行的原則是什么？

提示：民主集中制

【知識歸納】全面理解人民代表大會制度的民主集中制原則

（1）民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。其中，集中必須以民主為基礎，才能充分反映人民的利益和意志；民主也不是無政府主義的，必須以集中為保障，才能集中統一人民意志，代表人民統一行使國家權力。

（2）人民代表大會制度實行民主集中制，主要體現在如下三個方面：

①從國家權力機關和人民群眾的關系角度看，我國的權力機關是選民選舉產生的，代表人民統一行使國家權力。因此，它要對人民負責，受人民監督。這表明，我國的國家權力機關具有廣泛的民主基礎，充分說明了我國國家權力于人民，又是各級人民代表大會真正代表人民利益的重要保證，體現了民主基礎上的集中和集中指導下的民主的統一。

②就國家權力機關和其他國家機關的關系（即國家機關之間的橫向聯系）而言，國家行政機關、審判機關、檢察機關、軍事機關等都是由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。這樣不僅便于人民代表大會統一行使國家權力，又通過各國家機關在職責上的明確分工、各司其職、協調一致的工作，避免了權力過分集中。這也體現著民主基礎上的集中與集中指導下的民主的統一。

③就中央和地方國家機構的關系而言，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。一方面，中央在制定政策時要充分考慮地方合理的利益和要求；另一方面，地方要自覺服從和顧全大局，正確運用國家賦予的權力。

（3）意義：實行民主集中制，有利于充分發揮民主，制定出符合客觀實際，并反映人民利益和愿望的法律法規；有利于實現正確的集中，保證民主的正確方向，形成統一的意志和行動，使人民真正行使當家作主的權利。

（4）反對兩種傾向：堅持民主集中制必須反對專制主義和無政府主義兩種錯誤傾向。

【知識拓展】堅持民主集中制的要求：

（1）必須正確處理民主與集中的關系，既要尊重人民的民主權利，充分發揚民主，制定出符合最廣大人民根本利益的方針、政策，又要進行必要的集中，以保證民主的正確方向和目標，形成統一的意志和行動。

（2）必須克服兩種錯誤傾向。只講集中，不講民主，是官僚主義的集中；只講民主，不講集中，必然導致極端民主化和無政府主義。

（3）對于公民來講，堅持民主集中制，必須正確的行使公民權力、履行公民義務。

【學以致用】在我國，全國人民代表大會統一行使國家權力，實行民主集中制原則。下列選項中，體現人民代表大會制度組織和活動基本原則的是

①各級代表大會由選民直接選舉產生

②在法律的制定上實行少數服從多數

③重大問題的決策由人大常委會負責

④在貫徹執行上實行嚴格的責任制

A．①②

B.②④

c.②③

D.③④

解析：民主集中制原則主要體現在以下三個方面：一是人民代表大會與人民的關系；二是人民代表大會于其他國家機關的關系；三是中央與地方國家機構的關系。故①②正確。

答案：A

【遷移訓練】下列選項對于民主集中制說法正確的是

①民主集中制是人民代表大會制度區別于任何資本主義國家政治體制的鮮明特點

②民主集中制是在民主指導下的集中和集中基礎上的民主

③堅持民主集中制必須正確認識民主與集中的辯證關系

④民主集中制為每個公民參與政治生活提供了便利的合理的方式

A．①②③④

B。①②④

c。②③④

D。①③④

解析：民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主，所以②選項是錯誤的。民主集中制人民代表大會制度區別于任何資本主義國家政治體制的鮮明特點，是人民當家作主的最高形式，為每個公民參與政治生活提供了便利的合理的方式，我們要正確理解民主與集中的辯證統一關系，故選D。

答案：D

二、人民代表大會制度是我國根本政治制度

【情景材料】在某鄉召開的人代會上,大會主席團提出了一項鄉長職務罷免案.該鄉鄉長張某因在農村稅費征收期間,沒有執行有關法律規定,方法粗暴,動用武力,支持鄉巡邏隊毆打一村民,全鄉群眾反應強烈.會議經過認真討論,以舉手表決的方式通過了這一罷免案,依法罷免了張某的鄉長職務。

上述材料體現了人民代表大會制度的什么優越性?

提示：人民代表大會制度保障了人民當家作主。人民代表大會制度，有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，享有憲法和法律規定的廣泛的民主權利，保障了人民當家作主。

【知識歸納】⑴人民代表大會制度的含義：人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會為國家權力機關，統一管理國家社會事務的政治制度。

⑵人民代表大會制度的地位：是我國的根本政治制度。

⑶人民代表大會制度的基本內容：

①國家的一切權力歸人民；

②人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；

③由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權；

④實行民主集中制的組織活動原則。

⑷為什么要堅持和完善人民代表大會制度

①必要性：我國的人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義的基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是近代以來中國社會發展的必然選擇，反映了全國各族人民的共同利益和愿望。

②重要性：它保障了人民當家作主，動員了全體人民投身于社會主義建設，保證了國家機關協調高效運作，維護了國家統一和民族團結。

③實踐證明：人民代表大會制度是適合我國國情的好制度。是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇。真正保證了人民群眾參加國家管理。充分體現人民的意志和利益。

④發展社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度，絕不能照搬西方的政治制度模式。

【辨別比較】我國的人民代表大會制度與資本主義國家議會制的異同點

人民代表大會制度

資產階級的議會制

區別

經濟基礎不同

建立在社會主義公有制基礎之上的，為維護社會主義經濟基礎服務。

建立在資本主義私有制基礎之上的，是維護資產階級私有財產的工具。

行使權力的主體不同

通過選舉產生的代表組成的行使國家權力的機關。人大代表代表人民利益，受人民監督，對人民負責，人民代表大會的權力主體是人民。

是協調資產階級內部利益關系的場所。議員由競選產生，競選則以金錢為后盾。議員不對選民負責，不受選民監督，選民無權撤換議員。議員都是維護資產階級利益的。

權力和活動原則不同

實行民主集中制原則，是權力機關，行政、審判、檢察機關由它產生、受它監督、對它負責。人民代表大會除了受人民監督，對人民負責外，不受任何國家機關的制約。

一般是按照三權分立制的原則組織起來的。立法、行政、司法三種權力互相制約、彼此平衡，以便協調和平衡資產階級內部各集團的利益，維護資產階級的整體利益。

相同點

我國的人民代表大會制度和資產階級的議會制都是國家政權的組織形式。從形式上看有某些相似之處，都是由定期選舉產生的代表或議員組成，都是屬于一種間接民主，即代議民主。

【學以致用】（XX?上海高考）我國人民代表大會制度已經走過了55年的歷程。這一制度，植根于中華民族賴以生存和發展的廣闊沃土。產生于中國共產黨和中國人民為爭取民族獨立和國家富強而進行的偉大實踐，來自于廣大人民群眾實現民主權利的自覺選擇，是中國人民當家作主的根本途徑。

運用政治常識論述“人民代表大會制度是中國人民當家作主的根本途徑”。

要求：⑴圍繞論題，在論述中正確運用所學過的馬克思主義基本立場、觀點和方法。

⑵圍繞論點，較為全面深人地展開論述。

⑶根據論題要求，運用相關材料，理論聯系實際地加以論證。

⑷論點緊扣論題，論述合乎邏輯，學科術語使用規范。

解析：本題考查我國的根本政治制度---人民代表大會制度，可圍繞它的地位、實行的原因（我國國體決定）、運行的原則、優越性等方面來論述。

參考答案：主要圍繞以下觀點進行論述：

人大制度是黨領導人民經過長期探索與實踐而創造的，人大制度是具有中國特色的根本政治制度是我國人民當家作主的根本途徑。

我國人民民主專政的國體的本質是人民當家作主。人民當家作主的根本在于人民行使國家權力，人民行使國家權力是通過政體即人大制度來來實現的。

人民選舉代表組成人民代表大會，委以國家權力；人大根據人民意志統一行使立法權、決定權等國家權力，產生“一府兩院”；“一府兩院”根據人大的委托，分別行使國家行政權、審判權與檢察權。由此，實現人民當家作主。

人大對人民負責，受人民監督；“一府兩院”對人大負責，受人大監督。由此防止國家機關違背人民的意志，確保人民當家作主。

【遷移訓練】下列對于我國人民民主專政、社會主義民主、人民代表大會制度三者內在聯系的表述中，正確的是

A．人民代表大會制度集中反映了人民民主專政的國家性質，決定了社會主義民主的性質

B．人民代表大會制度決定人民民主專政，并體現了人民當家作主的社會主義民主

c．人民代表大會制度由人民民主專政決定，體現了人民當家作主的社會主義民主

D．社會主義民主決定我國必須實行人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政

解析：社會主義民主的性質是由國家性質決定的，故A錯誤；人民民主專政決定人民代表大會制度，故B錯誤；D項本身表述錯誤。

【課后提升演練】

．人民代表大會制度具有強大的生命力，這是因為

①人民民主廣泛真實

②民主集中制優勢明顯

③它是適合中國國情的好制度

④它是由中國共產黨制定的 A．①④

B．②③

c．①②③

D．②③④

解析：①②③都是人民代表大會制度具有強大的生命力的原因；人民代表大會是中國共產黨領導人民長期奮斗的結果，但不能認為是中國共產黨制定的，故④不選。

答案：c

2．人民代表大會制度具有強大的生命力和無比的優越性，表現在

①保障了人民當家作主

②動員了全體人民投身社會主義建設

③保證了國家機關協調高效運轉

④維護了國家統一和民族團結

A．①②③

B．①②④

c．①③④

D．①②③④

解析：本題屬于基礎題，①②③④都是人民代表大會制度具有強大生命力和無比優越性的表現。

答案：D

3．立法聽證會，廣泛聽取各界、各行人士的意見，這體現了

A．人民代表大會制度能夠保證人民當家作主

B．人民代表大會制度能夠保證國家機關協調高速運轉

c．人民代表大會制度能夠保證國家統一

D．人民代表大會制度能夠實現少數民族人民當家作主的權利

解析：舉行立法聽證會，廣泛聽取各界、各行人士的意見，有效的保證了去昂過各族人民參與民主決策的民主權利，促進了人民民主國家政權的鞏固和發展，故A切合題意；題干沒有涉及國家機關、國家統一以及少數民族的問題，故B、c、D不合題意。

答案：A

4．判斷一種政體的優劣，主要是看

A．是否符合廣大公民的意愿

B。是否與國體相適應

c．是否能夠促進社會的發展

D。是否能夠體現民主

解析：本題考查政體與國體的關系。國體決定政體，一種政體是否優劣，主要看其為什么國體服務，是否與國體相適應，促進國體的鞏固和發展，故選B。A選項錯誤，應是“人民”；D選項不符合題意要求；c選項不如B選項恰當。

解析：B

5．人民代表大會制度與西方議會制的本質區別在于

A．權力的運行方式

B。經濟基礎

c．是否是人民當家作主

D。其產生的社會歷史條件

解析：人民代表大會制度與西方議會制的本質區別在于統治階級的性質，作為一種政治制度，關鍵是看其為誰服務，故選c。A、B、D選項雖然都是人民代表大會制度與西方議會制的本質區別，但不是本質的區別。

答案：c

6．某縣人民法院因快捷高速地辦理了一宗大額經濟合同糾紛案件，縣政府對法院辦案效率之高、效果之好給予了充分肯定，并發文要求縣法院在今后的工作中及時向政府通報辦案情況。縣政府的這一做法

A.是正確的，因為人民法院司法公正、高效

B.是正確的，因為行政權是國家權力的核心

c.是錯誤的，因為法院依法向人大負責，受人大監督，不是對政府負責

D.是錯誤的，因為法院工作不需要政府的支持

解析：縣政府和縣法院屬于統計國家機關，都由同級人民代表大會產生，并對其負責，受其監督，法院要向人大負責，而不是政府。

答案：c

7.人民代表大會制度實行民主集中制的組織和活動原則,體現這一原則的有

①人民代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督

②在人民代表大會的活動中，實行少數服從多數的原則

③人民代表大會、行政機關、司法機關都應接受中華人民共和國主席的領導

④地方國家機構服從中央的領導

A．①②③

B．②③④

c．①②④

D.①③④

解析：民主集中制主要體現在人民代表大會與人民的關系；人民代表與其他國家機關的關系；中央和地方國家機構的關系，故①④正確；“在人民代表大會的活動中，實行少數服從多數的原則”符合在民主基礎上的集中和在集中指導下民主相結合的原則，故②正確；③混淆了全國人大與其他國家機關的關系。

答案：c

8．漫畫諷刺的是：某單位沒有按照民主集中制

的要求，實行

A．民主與集中相結合 B．民主基礎上的集中

c．集中指導下的民主

D．嚴格執法、公正司法

解析：依據漫畫對話，某單位在人才選拔上割裂了民主與集中的關系，是離開民主的“集中”。故答案選A。BcD三項與題意不符，應排除。

答案：B

9．XX年3月5日，十一屆全國人大三次會議在北京人民大會堂隆重開幕。在參加大會的2987名代表中，各方面人士均有一定比例，其中工人農民555名，知識分子631名，干部968名，民主黨派和無黨派人士480名，人民解放軍268名，香港特別行政區36名，澳門特別行政區12名，歸國華僑38名。他們肩負人民重托，履行神圣職責，共同謀劃共和國發展的大計。廣大人民群眾也通過手機電話、短信互聯網絡、博客等途徑積極發表自己的看法。會議審議和表決通過了”一府兩院”的工作報告。

上述材料體現人民代表大會制度那些知識？

解析：本題屬于體現類試題，在解答時，首先要尋找材料中的有效信息。例如，“人大代表廣泛”、“人民群眾參與政治生活的熱情”、“會議的主要成果”等，然后結合教材語言聯系材料捷克組織答案。

參考答案：⑴全國人大代表來自社會各個方面，體現了我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主具有廣泛性、真實性。

⑵廣大人民群眾通過手機電話、短信互聯網絡、博客等途徑積極發表自己的看法，體現了社會主義民主政治建設（或政治文明建設）在不斷地完善、發展。

⑶會議審議和表決通過了”一府兩院”的工作報告，體現了民主集中制是人民代表大會制度的根本活動原則。人民代表代表人民行使國家權力。也體現了全國人民代表大會行使最高決定權和監督權。

⑷上述材料共同體現了人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是政權組織形式，是我國的政體。

0.在我國，選舉法是保障公民依法行使選舉權和被選舉權、依法產生各級人大代表的重要法律。1953年我國制定新中國第一部選舉法，至今共進行了6次修改。選舉法的每一次修改都是一個充分發揚民主、集思廣益的過程，都使人民代表大會制度得到鞏固和完善，都使人民代表大會制度的優越性得到了更好的發揮。

請簡要回答人民代表大會制度的優越性。

有人認為：“只要充分發揚民主，就能使人民代表大會制度的優越性得到更好的發揮。”請對此觀點進行評析。

解析：關于第（1）問屬于考查基礎知識，結合課本知識回答即可；關于第（2）問，是一個評析式問題，根據課本內容首先要明確人民代表大會制度的優越性得到更好的發揮的原因是堅持和完善民主集中制，因此本問要結合民主集中制回答。

參考答案：（1）人民代表大會制度保障了人民當家作主；動員了全體人民以國家主人翁的姿態，投身社會主義建設；保證了國家機關協調高效運轉；維護了國家統一和民族團結。

（2）①實行民主集中制是發揮人民代表大會制度優越性的必然要求，所以要充分發揚民主；

②民主是集中的前提和基礎，集中是民主得以實現的必要條件和保證，發揮人民代表大會制度的優越性必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合；

③要更好的發揮人民代表大會制度的優越性，還要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一于發展社會主義民主政治的實踐中。

第二篇：第五課第二課時人民代表大會制度

第二課時人民代表大會制度：我國的根本政治制度

【教學目標】

1．知識目標

（1）識記我國的國家機關。

（2）識記我國人民代表大會制度的含義、地位、組織活動原則及其優越性。

（3）了解人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

2． 能力目標

提高運用馬克思列寧主義立場、觀點、方法分析政治現象的能力，分析說明人民代表大會制度適合我國國情，人民代表大會制度的優越性。

3．情感、態度與價值觀目標

（1）認同我國人民代表大會制度的優越性。

（2）初步樹立公民要為完善和鞏固人民代表大會制度作努力的觀念。

（3）培養合作學習的團隊精神。

【教學重點】

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人民代表大會制度是我國的政體,人民當家作主的制度保證,是我們國家建立其他國家機關的基礎。所以，把這一內容確定為本框的重點內容。

【教學難點】

民主集中制。民主集中制是我國國家機關活動的重要原則，也是社會生活中普遍實行的重要原則，但是該原則抽象、難懂，對中學生來說有一定的難度。

【教學方法】 講授、探究式

【教學過程】

新課導入

教師提問：我國的權力機關是什么?

學生回答略

教師總結:人民代表大會是我們國家的權力機關,是人民行使當家作主的地方.那么,這種形式是怎樣得到保證的呢?現在學習今天的內容.〖多媒體顯示〗

第五課第二課時人民代表大會制度：我國的根本政治制度

【多媒體顯示】國家領導人的圖片

教師提問:你知道他們都是誰嗎?

學生回答略

教師總結:他們都是我們國家的領導人，.他們是如何產生的呢? 那么以中央國家機關為例，除了我們上節課學習過的最高權力機關——全國人民代表大會之外，你知道我國還有哪些國家機關嗎？

教師:全國人大是什么機關（最高權力機關），國家主席是國家機關嗎?國務院是什么機關（最高行政機關），最高人民檢察院是什么機關（最高國家檢察機關），最高人民法院是什么機關（最高審判機關），那么這些機關之間是何關系、按何種形式組織起來的呢？這就涉及到政體問題。

一、走進我國的國家機關

【多媒體顯示】圖片

教師：為了應對全球的金融危機，2008年10月在北京召開了亞歐首腦會議，出席會議的國家的政府首腦有的稱總統、有的稱總理、有的稱首相，這是因為國家的政體不同。

二、我國的政權組織形式

1．政體的含義

一個國家的政權機關的組織形式叫作是政體。我國的政體是人民代表大會制。

2．國體和政體的關系

【多媒體顯示】

決定政體（含義）

反映

人民民主專政 ← 直接 ← 人民代表的國家性質體現大會制度

本質→人民當家作主→實現

教師總結：我們學習了政體的含義和政體與國體的關系。那么，權力機關的活動又遵循什么原則？這一原則在現實生活中又是如何表現的呢？下面我們看多媒體。

【多媒體顯示】 2008年8月29日，十一屆全國人大常委會通過了《循環經濟法》。自從2007年8月27日，十屆全國人大常委會第二十九次會議對《循環經濟法》草案進行初審以來，2008年的8月28日是全國人大常委會對《循環經濟法》草案進行的第三次審議。在次之前，全國人大常委會多次向廣泛征求委員意見，充分的進行了討論，最后在十一屆全國人大常委會第四次會議上獲得通過，于2009年1月1日起正式開始實施。

教師提問：在第三次討論時有委員認為把循環經濟法改名為循環經濟促進法更能促進我國經濟的發展。假如你是人大代表，請談談你的意見。

學生回答略

教師提問：如果對法律沒有意見，那么同意的請舉手，反對的請舉手，棄權的不舉手。上面這個審議和表決的過程就體現了民主集中制，但是實際操作時要復雜得多，剛才我們模擬了國家法律的通過過程，現在請看書說明循環

經濟法的產生過程是如何體現民主集中制的？

學生回答略

3．民主集中制

（1）含義：民主基礎上的集中，集中指導下的民主。

教師提問：民主集中制表現在幾個方面？我們前面講過人大代表要對人民負責，請你回答為什么人大代表要對人民負責？

學生回答略

教師總結：人大代表由人民選舉產生，所以要受人民監督、對人民負責。對違反人民意志和利益的或不稱職的代表，人民有權依照法律程序予以罷免。這是民主集中制表現的第一個方面。

（2）民主集中制的表現：

第一點在人民代表大會與人民的關系上，人民在普選的基礎上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關。

【多媒體顯示】

圖片顯示一：十一屆全國人大一次會議提名，表決中央國家機關領導人。圖片顯示二：十一屆全國人大一次會議聽取國務院總理溫家寶的政府工作報告。

教師提問：國家的領導人的選舉、國務院等國家機關為什么要通過全國人大？

學生回答略

教師總結：人民代表大會作為國家權力機關,統一行使國家權力;國家行政機關、檢察機關和審判機關 由人民代表大會產生,對它負責、受它監督。這是是民主集中制表現的第二個方面。

第二點表現在人民代表大會與其他國家機關的關系上

【多媒體顯示】材料一：各位代表，當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革。面對新形勢新任務，我們一定要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧。----胡錦濤在十一屆全國人大一次會議上的講話

材料二：0 8年12月22日下午，自治區人大常委會機關深入學習實踐科學發展觀活動領導小組召開會議，常委會副主任、機關學習實踐科學發展觀活動領導小組副組長張國梁主持會議并講話。他指出，人大常委會各部門在分析評議階段的專題民主生活會準備充分，嚴肅認真；形成的分析檢查報告認識到位，分析有理，檢查深刻。他說，近期機關工作比較多，要統籌協調，確保各項工作落實到位。

思考：新疆為什么要根據中央的精神貫徹落實科學發展觀？

學生回答略

教師總結：在中央統一領導下,合理劃分中央和地方的職權,充分發揮中央和地方兩個積極性.這是民主集中制的第三個表現方面。

第三點表現在中央與地方國家機構的關系上

【多媒體顯示】

人民代表大會是我國的權力機關；人民代表大會制度是我國的政體，是我國的根本政治制度。

人民代表大會是人民代表大會制度的基礎。

人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一領導國家事務的政治制度。

教師總結：按民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家社會事務的政治制度，就是人民代表大會制度。人民代表大會制度是我國重要的政治制度，它的實施有什么積極作用？

三、人民代表大會制度的優勢

1．人民代表大會制度與人民民主專政的關系

即我國國體與我國政體的關系

2．人民代表大會制度的基本內容

（1）國家的一切權力屬于人民；

（2）人民在普選基礎上選舉代表，組成各級人大作為國家權力機關；

（3）由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權；

（4）實行民主集中制的組織和活動原則。

3．人民代表大會制度的優越性

（1）保障了人民當家作主

（2）動員了全體人民投身于社會主義建設

（3）保證了國家機關協調高效運轉

（4）維護了國家統一和民族團結

[多媒體顯示]總結思考

人民代表大會制為什么是適合我國國情的根本政治制度？

（1）偉大創造、必然選擇、共同利益、共同愿望

（2）決定因素

（3）優越性

（4）實踐證明

【多媒體顯示】 ] 走進我國的國家機關

政體的含義

(二): 我國的政權組織形式國體和政體的關系

（三）[多媒體顯示] []

1．2008央決算報告、審計工作報告、國務院關于食品藥品安全形勢和監管工作的報告、水污染防治法檢查報告。這說明（D）

A．全國人大具有組織和領導經濟工作的職能

B．人民代表大會是國家政權的組織形式

C．人民代表大會決定和規定國家生活中的重要問題

D．全國人大對行政機關行使監督權

2．2008年3月14日十一屆全國人大三次會議審議并通過了政府工作報告

和最高法院、最高檢察院的工作報告。這說明，人民代表大會制度（C）① 直接體現了人民當家做主的基本原則②是我國的根本政治制度③有利于保證各民族的平等和團結④實行民主集中制原則

A.①③④B.②③④C.①②③D.①②④

（二）非選擇題

3、我國的人民代表大會制度與西方的議會民主制相比，有哪些優越性？ 答案略，見書。

執筆人 烏市第八中學王燕

第三篇：第二課時 人民代表大會制度：我國的根本政治制度

：我國的根本政治制度 【學習目標導航】 內容目標提示與建議

說明人民代表大會制度是我國的根本政治制度。1．人民民主專政是我國的國體；人民代表大會制度是我國的政體。

2．理解民主集中制的組織和活動原則。【課前自主預習】

一、我國的政權組織形式 1．我國的政權組織形式

⑴一個國家的政權機關的組織形式，叫做政體。⑵我國的政權組織形式

在我國，民主集中制的人民代表大會制度是同人民民主專政的國體相適應的政權組織形式。2．我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點

（1）我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點是實行民主集中制。

（2）民主集中制的含義：是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。（3）民主集中制的表現

①在人民代表大會與人民的關系上，人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。對違反人民意志和利益的或不稱職的代表，人民有權依照法律程序予以罷免。②在人民代表大會與其他國家機關的關系上，人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由它產生，對它負責，受它監督。

③在中央和地方國家機構的關系上，在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性。3．人民代表大會制度的含義

人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家社會事務的政治制度。4．人民代表大會制度的地位

以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。【自主探究】人民代表大會和人民代表大會制度有何異同？ 提示：（1）區別：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政權組織形式，是我國的政體；人民代表大會則是我國人民行使國家權力的機關，它包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。（2）聯系：人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權力機關來統一領導國家事務的根本政治制度，人民代表大會是人民代表大會制度的組織形式。

二、人民代表大會制度的優勢 1．人民代表大會制度的基本內容（1）國家的一切權力屬于人民；

（2）人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；（3）由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權；（4）實行民主集中制的組織和活動原則；等等。2．人民代表大會制度的決定因素

人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的。3．人民代表大會制度的優越性（1）保障了人民當家作主。

（2）動員了全體人民投身于社會主義建設。（3）保證了國家機關協調高效運轉。（4）維護了國家統一和民族團結。

4．發展社會主義民主政治，必須堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度模式。

【請選擇】人民代表大會制度具有強大的生命力，這是因為

①人民民主廣泛真實 ②民主集中制優勢明顯

③它是適合中國國情的好制度 ④它是由中國共產黨制定的

解析：①②③都是人民代表大會制度具有強大的生命力的原因；人民代表大會是中國共產黨領導人民長期奮斗的結果，但不能認為是中國共產黨制定的，故④不選。【課堂合作探究】

一、民主集中制

【情景材料】我國憲法規定，國家機構由下列國家機關組成：全國人民代表大會，中華人民共和國主席，國務院，中央軍事委員會，地方各級人民代表大會和地方各級人民政府，民族自治地方的自治機關，人民法院和人民檢察院。

我國國家機關運行的原則是什么？ 提示：民主集中制

【知識歸納】全面理解人民代表大會制度的民主集中制原則

（1）民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。其中，集中必須以民主為基礎，才能充分反映人民的利益和意志；民主也不是無政府主義的，必須以集中為保障，才能集中統一人民意志，代表人民統一行使國家權力。

（2）人民代表大會制度實行民主集中制，主要體現在如下三個方面：

②就國家權力機關和其他國家機關的關系（即國家機關之間的橫向聯系）而言，國家行政機關、審判機關、檢察機關、軍事機關等都是由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。這樣不僅便于人民代表大會統一行使國家權力，又通過各國家機關在職責上的明確分工、各司其職、協調一致的工作，避免了權力過分集中。這也體現著民主基礎上的集中與集中指導下的民主的統一。

③就中央和地方國家機構的關系而言，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。一方面，中央在制定政策時要充分考慮地方合理的利益和要求；另一方面，地方要自覺服從和顧全大局，正確運用國家賦予的權力。（3）意義：實行民主集中制，有利于充分發揮民主，制定出符合客觀實際，并反映人民利益和愿望的法律法規；有利于實現正確的集中，保證民主的正確方向，形成統一的意志和行動，使人民真正行使當家作主的權利。

（4）反對兩種傾向：堅持民主集中制必須反對專制主義和無政府主義兩種錯誤傾向。【知識拓展】堅持民主集中制的要求：

（1）必須正確處理民主與集中的關系，既要尊重人民的民主權利，充分發揚民主，制定出符合最廣大人民根本利益的方針、政策，又要進行必要的集中，以保證民主的正確方向和目標，形成統一的意志和行動。

（2）必須克服兩種錯誤傾向。只講集中，不講民主，是官僚主義的集中；只講民主，不講集中，必然導致極端民主化和無政府主義。

（3）對于公民來講，堅持民主集中制，必須正確的行使公民權力、履行公民義務。

【學以致用】(2009?全國ⅱ高考)在我國，全國人民代表大會統一行使國家權力，實行民主集中制原則。下列選項中，體現人民代表大會制度組織和活動基本原則的是 ①各級代表大會由選民直接選舉產生 ②在法律的制定上實行少數服從多數 ③重大問題的決策由人大常委會負責 ④在貫徹執行上實行嚴格的責任制

解析：民主集中制原則主要體現在以下三個方面：一是人民代表大會與人民的關系；二是人民代表大會于其他國家機關的關系；三是中央與地方國家機構的關系。故①②正確。

答案：a 【遷移訓練】下列選項對于民主集中制說法正確的是

①民主集中制是人民代表大會制度區別于任何資本主義國家政治體制的鮮明特點 ②民主集中制是在民主指導下的集中和集中基礎上的民主 ③堅持民主集中制必須正確認識民主與集中的辯證關系

④民主集中制為每個公民參與政治生活提供了便利的合理的方式

解析：民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主，所以②選項是錯誤的。民主集中制人民代表大會制度區別于任何資本主義國家政治體制的鮮明特點，是人民當家作主的最高形式，為每個公民參與政治生活提供了便利的合理的方式，我們要正確理解民主與集中的辯證統一關系，故選d。答案：d

二、人民代表大會制度是我國根本政治制度

【情景材料】在某鄉召開的人代會上,大會主席團提出了一項鄉長職務罷免案.該鄉鄉長張某因在農村稅費征收期間,沒有執行有關法律規定,方法粗暴,動用武力,支持鄉巡邏隊毆打一村民,全鄉群眾反應強烈.會議經過認真討論,以舉手表決的方式通過了這一罷免案,依法罷免了張某的鄉長職務。

上述材料體現了人民代表大會制度的什么優越性? 提示：人民代表大會制度保障了人民當家作主。人民代表大會制度，有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，享有憲法和法律規定的廣泛的民主權利，保障了人民當家作主。

【知識歸納】⑴人民代表大會制度的含義：人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會為國家權力機關，統一管理國家社會事務的政治制度。⑵人民代表大會制度的地位：是我國的根本政治制度。⑶人民代表大會制度的基本內容： ①國家的一切權力歸人民；

②人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關； ③由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權； ④實行民主集中制的組織活動原則。⑷為什么要堅持和完善人民代表大會制度

①必要性：我國的人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義的基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是近代以來中國社會發展的必然選擇，反映了全國各族人民的共同利益和愿望。

②重要性：它保障了人民當家作主，動員了全體人民投身于社會主義建設，保證了國家機關協調高效運作，維護了國家統一和民族團結。

③實踐證明：人民代表大會制度是適合我國國情的好制度。是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇。真正保證了人民群眾參加國家管理。充分體現人民的意志和利益。

④發展社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度，絕不能照搬西方的政治制度模式。

【辨別比較】我國的人民代表大會制度與資本主義國家議會制的異同點 人民代表大會制度資產階級的議會制

區別經濟基礎不同建立在社會主義公有制基礎之上的，為維護社會主義經濟基礎服務。建立在資本主義私有制基礎之上的，是維護資產階級私有財產的工具。

行使權力的主體不同通過選舉產生的代表組成的行使國家權力的機關。人大代表代表人民利益，受人民監督，對人民負責，人民代表大會的權力主體是人民。是協調資產階級內部利益關系的場所。議員由競選產生，競選則以金錢為后盾。議員不對選民負責，不受選民監督，選民無權撤換議員。議員都是維護資產階級利益的。

權力和活動原則不同實行民主集中制原則，是權力機關，行政、審判、檢察機關由它產生、受它監督、對它負責。人民代表大會除了受人民監督，對人民負責外，不受任何國家機關的制約。一般是按照三權分立制的原則組織起來的。立法、行政、司法三種權力互相制約、彼此平衡，以便協調和平衡資產階級內部各集團的利益，維護資產階級的整體利益。

相同點我國的人民代表大會制度和資產階級的議會制都是國家政權的組織形式。從形式上看有某些相似之處，都是由定期選舉產生的代表或議員組成，都是屬于一種間接民主，即代議民主。

【學以致用】（2009?上海高考）我國人民代表大會制度已經走過了55年的歷程。這一制度，植根于中華民族賴以生存和發展的廣闊沃土。產生于中國共產黨和中國人民為爭取民族獨立和國家富強而進行的偉大實踐，來自于廣大人民群眾實現民主權利的自覺選擇，是中國人民當家作主的根本途徑。

運用政治常識論述“人民代表大會制度是中國人民當家作主的根本途徑”。

要求：⑴圍繞論題，在論述中正確運用所學過的馬克思主義基本立場、觀點和方法。

⑵圍繞論點，較為全面深人地展開論述。

⑶根據論題要求，運用相關材料，理論聯系實際地加以論證。

⑷論點緊扣論題，論述合乎邏輯，學科術語使用規范。解析：本題考查我國的根本政治制度---人民代表大會制度，可圍繞它的地位、實行的原因（我國國體決定）、運行的原則、優越性等方面來論述。參考答案：主要圍繞以下觀點進行論述：

人大制度是黨領導人民經過長期探索與實踐而創造的，人大制度是具有中國特色的根本政治制度 是我國人民當家作主的根本途徑。

我國人民民主專政的國體的本質是人民當家作主。人民當家作主的根本在于人民行使國家權力，人民行使國家權力是通過政體即人大制度來來實現的。

人民選舉代表組成人民代表大會，委以國家權力；人大根據人民意志統一行使立法權、決定權等國家權力，產生“一府兩院”；“一府兩院”根據人大的委托，分別行使國家行政權、審判權與檢察權。由此，實現人民當家作主。

人大對人民負責，受人民監督；“一府兩院”對人大負責，受人大監督。由此防止國家機關違背人民的意志，確保人民當家作主。

【遷移訓練】下列對于我國人民民主專政、社會主義民主、人民代表大會制度三者內在聯系的表述中，正確的是

a．人民代表大會制度集中反映了人民民主專政的國家性質，決定了社會主義民主的性質 b．人民代表大會制度決定人民民主專政，并體現了人民當家作主的社會主義民主 d．社會主義民主決定我國必須實行人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政

解析：社會主義民主的性質是由國家性質決定的，故a錯誤；人民民主專政決定人民代表大會制度，故b錯誤；d項本身表述錯誤。【課后提升演練】

1．人民代表大會制度具有強大的生命力，這是因為

①人民民主廣泛真實 ②民主集中制優勢明顯

③它是適合中國國情的好制度 ④它是由中國共產黨制定的 解析：①②③都是人民代表大會制度具有強大的生命力的原因；人民代表大會是中國共產黨領導人民長期奮斗的結果，但不能認為是中國共產黨制定的，故④不選。2．人民代表大會制度具有強大的生命力和無比的優越性，表現在①保障了人民當家作主 ②動員了全體人民投身社會主義建設 ③保證了國家機關協調高效運轉 ④維 護了國家統一和民族團結

解析：本題屬于基礎題，①② ③④都是人民代表大會制度具有強大生命力和無比優越性的表現。答案：d 3．立法聽證會，廣泛聽取各界、各行人士的意見，這體現了 a．人民代表大會制度能夠保證人民當家作主

b．人民代表大會制度能夠保證國家機關協調高速運轉

d．人民代表大會制度能夠實現少數民族人民當家作主的權利

答案：a 4．判斷一種政體的優劣，主要是看

a．是否符合廣大公民的意愿 b。是否與國體相適應 解析：b 5．人民代表大會制度與西方議會制的本質區別在于 a．權力的運行方式 b。經濟基礎 6．某縣人民法院因快捷高速地辦理了一宗大額經濟合同糾紛案件，縣政府對法院辦案效率之高、效果之好給予了充分肯定，并發文要求縣法院在今后的工作中及時向政府通報辦案情況。縣政府的這一做法

a.是正確的，因為人民法院司法公正、高效 b.是正確的，因為行政權是國家權力的核心 d.是錯誤的，因為法院工作不需要政府的支持

解析：縣政府和縣法院屬于統計國家機關，都由同級人民代表大會產生，并對其負責，受其監督，法院要向人大負責，而不是政府。

7.人民代表大會制度實行民主集中制的組織和活動原則,體現這一原則的有

①人民代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督

②在人民代表大會的活動中，實行少數服從多數的原則

③人民代表大會、行政機關、司法機關都應接受中華人民共和國主席的領導 ④地方國家機構服從中央的領導 解析：民主集中制主要體現在人民代表大會與人民的關系；人民代表與其他國家機關的關系；中央和地方國家機構的關系，故①④正確；“在人民代表大會的活動中，實行少數服從多數的原則”符合在民主基礎上的集中和在集中指導下民主相結合的原則，故②正確；③混淆了全國人大與其他國家機關的關系。

8．漫畫諷刺的是：某單位沒有按照民主集中制 的要求，實行

a．民主與集中相結合 b．民主基礎上的集中 d．嚴格執法、公正司法 答案：b 9． 2010年3月5日，十一屆全國人大三次會議在北京人民大會堂隆重開幕。在參加大會的2 987名代表中，各方面人士均有一定比例，其中工人農民555名，知識分子631名，干部968名，民主黨派和無黨派人士480名，人民解放軍268名，香港特別行政區36名，澳門特別行政區12名，歸國華僑38名。他們肩負人民重托，履行神圣職責，共同謀劃共和國發展的大計。廣大人民群眾也通過手機電話、短信互聯網絡、博客等途徑積極發表自己的看法。會議審議和表決通過了”一府兩院”的工作報告。上述材料體現人民代表大會制度那些知識？ 參考答案：⑴全國人大代表來自社會各個方面，體現了我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主具有廣泛性、真實性。

⑵廣大人民群眾通過手機電話、短信互聯網絡、博客等途徑積極發表自己的看法，體現了社會主義民主政治建設（或政治文明建設）在不斷地完善、發展。

⑶會議審議和表決通過了”一府兩院”的工作報告，體現了民主集中制是人民代表大會制度的根本活動原則。人民代表代表人民行使國家權力。也體現了全國人民代表大會行使最高決定權和監督權。

⑷上述材料共同體現了人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是政權組織形式，是我國的政體。10.在我國，選舉法是保障公民依法行使選舉權和被選舉權、依法產生各級人大代表的重要法律。1953年我國制定新中國第一部選舉法，至今共進行了6次修改。選舉法的每一次修改都是一個充分發揚民主、集思廣益的過程，都使人民代表大會制度得到鞏固和完善，都使人民代表大會制度的優越性得到了更好的發揮。(1)請簡要回答人民代表大會制度的優越性。(2)有人認為：“只要充分發揚民主，就能使人民代表大會制度的優越性得到更好的發揮。”請對此觀點進行評析。

解析：關于第（1）問屬于考查基礎知識，結合課本知識回答即可；關于第（2）問，是一個評析式問題，根據課本內容首先要明確人民代表大會制度的優越性得到更好的發揮的原因是堅持和完善民主集中制，因此本問要結合民主集中制回答。參考答案：（1）人民代表大會制度保障了人民當家作主；動員了全體人民以國家主人翁的姿態，投身社會主義建設；保證了國家機關協調高效運轉；維護了國家統一和民族團結。（2）①實行民主集中制是發揮人民代表大會制度優越性的必然要求，所以要充分發揚民主； ②民主是集中的前提和基礎，集中是民主得以實現的必要條件和保證，發揮人民代表大會制度的優越性必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合；

③要更好的發揮人民代表大會制度的優越性，還要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一于發展社會主義民主政治的實踐中。

第四篇：人民代表大會制度(教案)

高一思想政治必修2

《人民代表大會制度：我國的根本政治制度》

教學設計

清水六中李 華

第五篇：〈〈人民代表大會制度》教案

《人民代表大會制度》教案

美良中學 謝華

一、教材分析

1．教學目標：人民代表大會制度。

2．教學重點：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。3．教學難點：行使人民當家作主權力。

二、學生分析

1．針對的問題：本節內容政治理論性強，離學生較遠，由于缺乏感性層面的理解，預備性知識少，認識朦朧，學生理解起來有很大的難度。甚至有的學生會覺得這是大人的事，我年紀小，產生與我無關的想法。

2．學生的需要：作為當代中學生了解自己國家的政治制度，懂得我國人民如何行使權力，樹立起公民意識和民主意識，是一個合格公民所必須的常識和現代人必備的素質，符合學生的實際需要和個人健康成長的需要。

三、綜合設計思路

（一）自主探究

1．探究園：閱讀P21～22“材料透視——人民代表大會掠影”文字及圖片，思考并討論以下問題：

(1)我國人民代表大會及人大代表有哪些活動內容？(2)我國人民是如何行使國家權力的？

2．新課導航

(1)在我國，國家一切權力屬于誰？

(2)根據國情，請你說說我國建立人民代表大會制度有什么必要性。(3)人民是如何行使手中的權力?(4)人民行使權力的機關是？什么是我國最高的國家機關？其職權有什么？(5)我國根本政治制度是什么?

（二）講解新課

人民代表大會制度

1.我國是社會主義國家，國家的一切權力屬于人民，人民有權決定國家的重大事務。實行人民代表大會制度,由我國的國情決定的，符合中國實際。人民是怎樣行使自己手中的權力？

4.說說人民、人民代表、人民代表大會之間的關系。（圖片展示）5.結論：

(1)人民代表大會——人民當家作主的權力機構；

(2)民主集中制的人民代表大會制度，是我國的根本政治制度。

6.想一想：人民代表大會制度、人民代表大會、全國人民代表大會三者有什么區別？

（三）課堂小結

人民代表大會制度、人民代表大會、全國人民代表大會三者的區別。

（四）作業內容

1．（簡答題）黨的十七大報告首次明確提出了“逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表”的民主新要求。

（1）以上民主新要求有什么重要意義？

（2）人大代表是怎樣代表人民行使國家權力的？

2．（辨析題）有的同學說，國家的重大事務是由人大代表討論決定的，因此，是人大代表而不是人民行使國家權力的。

請你予以評析。

2012-6-10